副市長上專題黨課心得體會 局長上黨課心得(3篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

有關(guān)副市長上專題黨課心得體會一

我來七臺河之前，省委書記、省長找我談話時，再三囑咐一定要把安全生產(chǎn)工作抓好。所以，我到七臺河工作后，第一次到基層調(diào)研就去了桃山區(qū)的兩個煤礦，參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產(chǎn)專題會議。之所以這樣安排，就是覺得安全生產(chǎn)是全市的頭等大事，尤其是煤礦安全，是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。

剛才，春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產(chǎn)工作做了全面部署，講得都很好，我完全同意，希望各級政府和部門抓好落實，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作，堅決完成安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，是當(dāng)前的頭等大事。因此，今后的安全生產(chǎn)工作必須突出機械廠安全生產(chǎn)講話稿強調(diào)“嚴(yán)”字當(dāng)頭。

一是要嚴(yán)格要求。無論是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，還是構(gòu)建和諧社會，都需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，沒有這樣的環(huán)境，經(jīng)濟社會就很難實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的，大家可以設(shè)身處地的想一想，一個縣區(qū)、一個單位、一個企業(yè)一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)同志的時間和精力、干部職工的精神和狀態(tài)、企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，都會受到相當(dāng)大的沖擊和影響。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴(yán)格。有責(zé)才能有備，有備才能無患，一級承擔(dān)一級的責(zé)任，一個崗位承擔(dān)一個崗位的責(zé)任，警鐘常鳴，常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作，不能一陣風(fēng)一陣雨，不能此一時彼一時，不能“聞災(zāi)方重視，亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和松懈。今天，市政府在會上提出的要求，不僅是針對一次會議提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、時時都應(yīng)該做到。

二是要嚴(yán)實措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各業(yè)，涉及到每個家庭、每個人，涉及到社會的每個細(xì)胞，涉及到人們生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)?？梢哉f，無處不在，無時不有。常言道平安是福，這里有很深刻的內(nèi)涵和哲理，大到一個地區(qū)，小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產(chǎn)黨最根本的要求就是平安、富裕，七臺河80多萬人口，上半年因安全事故就死亡61人，從微觀上說，牽扯到多少人、多少個家庭，給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上說，一個地區(qū)發(fā)生了重特大事故，將會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響，包括人民群眾的損失。要嚴(yán)實措施，就是指不僅要重視硬件環(huán)境，還要特別關(guān)注軟件建設(shè)，要做到細(xì)致、細(xì)致、再細(xì)致，嚴(yán)格、嚴(yán)格、再嚴(yán)格。要突出煤礦安全這個重點，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，開展全方位的專項和綜合治理。同時，各行業(yè)人員的培訓(xùn)、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道，發(fā)生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火，燒死了不少人。燒死人的那一層樓，住著幾個日本人，但是日本人一個都沒有燒死，因為日本人一住進(jìn)飯店，他們首先就看好了逃生口，大火發(fā)生后，他們很快就逃生了。這說明一個什么問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的，這方面很值得我們學(xué)習(xí)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，組織上既然把我們放到這個位置上，就是對我們的信任，就要發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值，也要勇于承擔(dān)責(zé)任，義無反顧，無怨無悔。

三是要嚴(yán)明責(zé)任。各縣區(qū)、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責(zé)任人，為官一方不僅要發(fā)展經(jīng)濟，更要保一方平安，這是重大政治責(zé)任和重要政治使命。俗話講，老大難，老大難，老大出面就不難了。我們的安全工作，各行業(yè)、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視，這是我們的責(zé)任?？梢哉f，“一把手”的重視程度和工作力度，直接影響和決定一個地區(qū)、一個單位的安全工作狀況。這些年來，我們通過出臺各項制度，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)責(zé)任，一定要堅持落實落靠。安全責(zé)任制絕對不能出現(xiàn)空檔，絕對不能出現(xiàn)盲區(qū)，絕對不能出現(xiàn)死角，一定要橫向到邊，縱向到底。我們的煤礦也好，學(xué)校也好，車站也好，醫(yī)院也好，社區(qū)也好，各個單位都要有嚴(yán)格的安全責(zé)任制度。安全管理規(guī)定、安全責(zé)任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落實到人頭，不能集體負(fù)責(zé)，集體負(fù)責(zé)就是沒有人負(fù)責(zé)。我們很多事故，就是因為集體負(fù)責(zé)造成的，就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責(zé)任一定要是長效的、管用的、可操作的，千萬不能搞短期行為，搞墻頭制度，搞口頭文章，應(yīng)付檢查，應(yīng)付群眾。據(jù)我了解，在這方面還大有單位存在，比如搞一些形式主義的制度，搞一些應(yīng)付檢查的制度，沒有實實在在的內(nèi)容，沒有實實在在的措施。其實，這是在自欺欺人，這樣遲早都要出事的。因此說，要嚴(yán)明責(zé)任，樹立責(zé)任重于泰山的意識，一級對一級負(fù)責(zé)，一級追究一級的責(zé)任。

四是要嚴(yán)細(xì)檢查。有一本書叫《細(xì)節(jié)決定成敗》，社會學(xué)、邏輯學(xué)都強調(diào)細(xì)節(jié)，各項工作特別是安全生產(chǎn)工作往往都容易在細(xì)微處出問題?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七臺河是一個特殊的城市，是一個高危城市，安全生產(chǎn)的一些細(xì)節(jié)問題非常關(guān)鍵、非常重要。檢查是預(yù)防事故的一個重要手段，每年安全監(jiān)管部門都要進(jìn)行檢查和督查，檢查要特別細(xì)致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因為我們檢查工作不細(xì)，存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調(diào)這個觀點，無論是工業(yè)還是其它別的行業(yè)，安全都要一票否決，達(dá)不到安全要求決不允許開業(yè)，態(tài)度必須堅決，任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣，誰打折扣就是犯法，就是犯罪，就是對人民不負(fù)責(zé)任。

五是要嚴(yán)厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治并重，抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監(jiān)管工作，加大隱患排查密度。發(fā)現(xiàn)隱患問題，發(fā)生安全事故，決不能姑息遷就，要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國法和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，這也是做好安全生產(chǎn)工作的一個重要措施。無論是誰，無論哪個單位，都要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來對待安全生產(chǎn)工作，決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠，希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關(guān)職能部門，要加大督查力度，實行定期不定期的檢查和督查，尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過，隱患不整改絕不放過，防范措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位，要及時給他們指出來，要監(jiān)督他們及時整改;工作不力的領(lǐng)導(dǎo)要通報批評，甚至追究責(zé)任;對事故責(zé)任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀(jì)律，依規(guī)依法嚴(yán)肅處理!

安全工作，是人命關(guān)天的大事，這項工作做好了，就是以人為本，就是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事，不是哪一個單位的事，不是哪一個部門的事，它是全社會的事。因此，我們大家都有義務(wù)和責(zé)任做好這項工作。

有關(guān)副市長上專題黨課心得體會二

同志們：

新年伊始，在全市上下認(rèn)真貫徹落實市委十一屆八次全體(擴大)會議精神，以嶄新的面貌投入“”新一輪發(fā)展之際，市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議。這次會議意義非同尋常，既是一次表彰會，表彰建筑戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，更是一次鼓勁加壓會，因為今年是我市在全省率先實現(xiàn)由建筑大市向建筑強市跨越的決勝之年。今天市四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)都到會，就是要為功臣們慶功表彰，為建筑健兒鼓勁加油。剛才，副市長作了一個很好的工作報告，特別是省、南通市兩級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)專程到會講話，針對性、指導(dǎo)性都很強，這對我們是極大的鼓勵和鞭策，請各地、各有關(guān)部門和單位結(jié)合自身實際，抓好貫徹落實。

過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全市上下緊緊圍繞“兩個率先”目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓機遇，創(chuàng)新理念，扎實工作，奮勇爭先，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)攀升，綜合實力邁上新臺階，在國家統(tǒng)計局最新公布的全國百強縣(市)排名中，我市由上年的第75位上升到第73位，名列蘇中第一。這些成績的取得與作為全市支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)的健康快速發(fā)展密不可分。一年來，全市建筑戰(zhàn)線上的全體同志負(fù)重奮進(jìn)、銳意改革、勇攀高峰，全市建筑經(jīng)濟業(yè)績顯著，全面豐收。建筑施工產(chǎn)值達(dá)到170億元，增加值37.5億元，分別增長20.72%和18%，全市建筑業(yè)施工人數(shù)、承建施工面積、新開工面積、上繳市財政稅收等指標(biāo)都創(chuàng)下了新的記錄，建筑業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提升。同時，*公司以過硬的實力順利獲得房屋總承包特級資質(zhì)。全市一級資質(zhì)建筑企業(yè)共有4家，二級資質(zhì)企業(yè)達(dá)到了38家，74項工程獲得了省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎，創(chuàng)造了創(chuàng)造了歷史最好水平。

總之，在上級建筑主管部門的支持、關(guān)心、指導(dǎo)下，在全市建筑行業(yè)干部職工的艱苦拼搏、共同努力下，20xx年，**市建筑業(yè)又鑄造了新的輝煌，建筑業(yè)已成為我市名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向與會的同志并通過你們向全市十萬建筑大軍表示親切的問候和衷心的感謝!向一直支持、關(guān)心我市建筑業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示誠摯的謝意!向在20xx年度工作中成績顯著、受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，奮發(fā)有為

近年來，我市建筑業(yè)面對來自國內(nèi)外的強有力競爭，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住有利時機，取得了較快發(fā)展，保持了建筑大市的地位。但是，我們自豪不能自滿，自信不能自負(fù)，必須審時度勢，搶抓機遇，奮力開拓，再創(chuàng)新業(yè)。前不久召開的市委全擴會響亮地提出了“”時期實現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中、搶先跨過長江、率先實現(xiàn)小康，爭當(dāng)蘇中第一強市”的“三先一爭”目標(biāo)，建筑業(yè)作為我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該在“”發(fā)展中有更大的作為。今年，市委、市政府確定全市建筑業(yè)建安產(chǎn)值超190億元，建筑業(yè)增加值超40億元，綜合實力繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，比原定計劃提前一年進(jìn)入全省建筑強市行列。之所以確定這樣的目標(biāo)，主要是基于這樣幾方面考慮：

一是實現(xiàn)目標(biāo)有條件。我們的目標(biāo)很明確，就是要打造“建筑強市”。應(yīng)該說，今年在全省率先實現(xiàn)建筑強市目標(biāo)是完全有條件的。從江蘇省建筑強市評定指標(biāo)體系來看，在經(jīng)濟效益、社會效益、企業(yè)素質(zhì)、技術(shù)與創(chuàng)新、市場占有率等五個方面12個單項指標(biāo)中，目前，我市已有5項達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)，特別是建筑業(yè)經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)20xx年居于全省同行業(yè)首位，省以上優(yōu)質(zhì)工程的數(shù)量、高資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)也處于全省領(lǐng)先行列，在其余7項指標(biāo)中，有4項已基本接近標(biāo)準(zhǔn)值。今年建筑業(yè)工作的關(guān)鍵就是要在企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)人員占比、技術(shù)裝備率等三個指標(biāo)上實現(xiàn)大的突破。從我市自身發(fā)展實力來看，我們至少已經(jīng)在四個方面具備了加快沖刺、加快突破的條件。一是氛圍濃。市委、市政府以及各地、各有關(guān)部門都一直高度重視、關(guān)心支持建筑業(yè)的發(fā)展壯大，把建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)著力加以培育和扶持，在全市上下早已形成共識。二是隊伍強。我們在長期的市場磨煉中造就了一支思想解放、工作開拓、熟悉市場、富有經(jīng)營和管理經(jīng)驗的建筑業(yè)干部隊伍。同時，我們的職工隊伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工的素質(zhì)得到了明顯提高。三是機制活。通過前幾年的強攻改革，全市建筑企業(yè)已基本改制到位，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)的市場化運營機制已經(jīng)逐步形成。四是品牌響。是有名的“建筑之鄉(xiāng)”，在全省乃至全國范圍內(nèi)享有較高的知名度。經(jīng)過多年的拼搏，我市建筑企業(yè)已經(jīng)在北京、上海、天津、山東等國內(nèi)主要重點城市站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，并且形成了良好的信譽。因此，我們對率先實現(xiàn)建筑強市目標(biāo)充滿了信心。

二是群眾致富有愿望。現(xiàn)在，人民群眾都有著發(fā)家致富奔小康的強烈愿望。市委也在十屆八次全委擴大會議中明確提出要在20xx年率先全面建成小康社會。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別超過12200元和6500元，總量均列**市第一。但我們應(yīng)該看到，目前我市城鄉(xiāng)居民收入水平與全面小康的要求還有很大差距。因此，要實現(xiàn)率先全面小康的目標(biāo)，關(guān)鍵就是要大力度拓寬增收渠道，切實提高人民群眾的收入水平。而建筑業(yè)是國民經(jīng)濟中最直接的富民產(chǎn)業(yè)。特別對我市而言，更是增加農(nóng)民收入的主要渠道。目前，我市建筑大軍穩(wěn)定在12萬人左右，在我市農(nóng)村，每10個勞動力中就有一人外出搞建筑，年人均收入達(dá)萬元以上。近年來我市農(nóng)村樓房的增加、銀行存款的增長，有很大一部分來自于建筑業(yè)的收入?？梢哉f，建筑業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，關(guān)系到全面小康目標(biāo)的順利實現(xiàn)。目前我市農(nóng)村還有10多萬剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，對此，建筑業(yè)應(yīng)該有更大作為，擔(dān)當(dāng)更大重任，以更好的發(fā)揮建筑業(yè)在富民強市中的重要支柱和強勢帶動作用。

三是對照先進(jìn)有壓力。我們在看到自身發(fā)展的同時，更要看到別人加快發(fā)展的勢頭。近年來，建筑業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了重大變化，尤其是省市之間、企業(yè)之間形成了新的競爭態(tài)勢。浙江、山東等省的建筑業(yè)發(fā)展迅猛，我省的揚州、泰州建筑業(yè)發(fā)展勢頭看好，從總量規(guī)模來看，盡管我市在省內(nèi)保持了領(lǐng)先地位，但與浙江上虞、象山等先進(jìn)地區(qū)相比，還存在不小的差距。20xx年上虞的建安產(chǎn)值超過了400億元，實現(xiàn)增加值70多億元，均是我們的2倍多。去年，象山的總量規(guī)模也超過了200億元。就是在**市范圍內(nèi)，各縣市的建筑業(yè)也是你追我趕，各不相讓，通州建筑業(yè)在規(guī)模效益、市場占比、技術(shù)裝備等方面與我們可以說不相上下，雖然在省優(yōu)質(zhì)工程上我們有優(yōu)勢，但在含金量更高的國優(yōu)工程、“魯班獎”的獲獎次數(shù)方面超過了我們，海安、啟東等縣市與我們的差距也在逐步縮小。目前全省17個建筑之鄉(xiāng)都以爭創(chuàng)建筑強市為目標(biāo)，搶抓機遇，加快發(fā)展，競爭十分激烈，我們稍有懈怠，就會落伍掉隊。因此，我們絕不能自滿自足，必須要迎接挑戰(zhàn)，加速發(fā)展。

四是宏觀形勢有機遇。當(dāng)前，建筑業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇。隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的持續(xù)加快，國內(nèi)外經(jīng)濟交往合作不斷擴大，國際間的建筑和工程承包作為經(jīng)濟領(lǐng)域的一個重要行業(yè)得到進(jìn)一步促進(jìn)和發(fā)展，國際建筑市場規(guī)模將不斷擴大，領(lǐng)域不斷拓寬，給我市建筑企業(yè)進(jìn)軍國際建筑市場帶來了更多的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間。從國內(nèi)看，“”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，國家將繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷增長，建筑市場容量將進(jìn)一步擴大。特別是在“”期間，城市化進(jìn)程步伐將繼續(xù)加快，各地都將投入大量的建設(shè)資金，每個大的城市幾乎都孕育著一個潛力巨大的建筑市場。與此同時，建筑業(yè)發(fā)展還面臨諸多現(xiàn)實機遇。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略正在深入推進(jìn);東北老工業(yè)基地振興工程已全面啟動;北京籌奧正緊鑼密鼓，舊城改造開始啟動;上海以舉辦世博會為契機，加快世界第六大都市圈建設(shè)步伐，努力建設(shè)國際大都市;江蘇沿江沿海開發(fā)如火如荼，正在掀起新一輪的開發(fā)建設(shè)高潮。這一切對建筑業(yè)發(fā)展來說都是千載難逢的極好機遇，并且我們已經(jīng)在這些城市和領(lǐng)域取得了較大的成功，可以說，只要抓住了這些機遇，我們就能在原有的基礎(chǔ)上乘勢而上，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

從以上四個“有”分析，我們應(yīng)該下定決心，堅定信心，合力拼搏，乘勢而上，圍繞打造江蘇建筑強市目標(biāo)，全面推動建筑業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越。

二、突出重點，順勢而為

我市素有科技之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、紡織之鄉(xiāng)、教育之鄉(xiāng)的美譽，這“四鄉(xiāng)”中最有潛力、最有影響的應(yīng)該還是建筑之鄉(xiāng)。在省外不少城市，許多人對于我們這個城市具體在什么位置人家不一定能說得清，但都知道有個建筑公司，這說明我市建筑業(yè)在全國具有一定影響。今年我們要實現(xiàn)建筑強市目標(biāo)，就要充分利用好、發(fā)揮好這些優(yōu)勢和知名度，構(gòu)筑建筑業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，再創(chuàng)我市建筑業(yè)新輝煌。重點要抓好四個方面：

1、做強龍頭企業(yè)。實施大企業(yè)、大集團(tuán)、高資質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略是加快建筑業(yè)發(fā)展的必由之路。建筑強市就要強在有一批強勢企業(yè)、龍頭企業(yè)，目前我市有特級資質(zhì)企業(yè)2個，一二級資質(zhì)企業(yè)分別達(dá)到4個和38個，建安產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到了28家，這些都是我們的重點骨干企業(yè)，要以此為載體，全力打造一批以高資質(zhì)企業(yè)為龍頭，規(guī)模企業(yè)為基礎(chǔ)的富有競爭力的建筑企業(yè)梯隊。一方面要充分發(fā)揮特級資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用，做強龍頭企業(yè)。目前，全省特級資質(zhì)企業(yè)共11家，我市獨占兩家，優(yōu)勢明顯。*公司要分別瞄準(zhǔn)100億和30億的產(chǎn)值目標(biāo)，充分發(fā)揮資質(zhì)、資本、信譽、人才以及市場等諸多方面的獨特優(yōu)勢，制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新經(jīng)營理念，優(yōu)化管理模式，加快企業(yè)擴張，迅速壯大規(guī)模，在打造建筑強市進(jìn)程中進(jìn)一步發(fā)揮主體作用。另一方面，已經(jīng)具有一定優(yōu)勢的等級規(guī)模企業(yè)也要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強攻市場，拓寬領(lǐng)域，加快發(fā)展，形成比較優(yōu)勢，在打造建筑強市過程中擔(dān)當(dāng)重任。今年，要力爭再有1家建筑企業(yè)獲得房屋總承包特級資質(zhì)。

2、做大重點市場。搶占市場是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略。隨著建筑領(lǐng)域的全面放開放活，公正、公開、公平的市場機制正在形成，建筑市場的競爭日趨激烈。但建筑業(yè)與其他企業(yè)不同，生產(chǎn)基地、服務(wù)對象、市場都在外面，所以我們一定要把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規(guī)模、成氣候的重點市場上來。各地要結(jié)合我市建筑業(yè)發(fā)展實際，分析市場信息，加強市場研究，及時調(diào)整戰(zhàn)略，研究制定出新的市場開拓戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點和增長點。一要全力提升規(guī)模市場。隨著市場壁壘的消除、門檻的降低，我市建筑業(yè)的主要市場如北京、上海、山東等將會受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，積極尋找應(yīng)對之策，不斷鞏固和擴大現(xiàn)有的傳統(tǒng)市場份額。要充分發(fā)揮隊伍、技術(shù)、裝備、品牌等優(yōu)勢，不斷向周邊城市輻射，確保以上海為中心的長三角市場、以北京為中心的環(huán)渤海灣市場、以廣州為中心的珠三角市場的增長速度在去年的基礎(chǔ)上有較大水平的躍升。二要全力搶占新興市場。順應(yīng)國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實施，搶抓機遇，大力開發(fā)新興市場。當(dāng)前，各建筑企業(yè)特別是重點企業(yè)要抽調(diào)精兵強將，到西部、東北等熱點市場去搶占灘頭陣地，選準(zhǔn)市場切入點，先涉足、后立足，由點到面擴張規(guī)模，逐步把專業(yè)隊伍、勞務(wù)隊伍帶過去，努力形成新的發(fā)展亮點。三要全力開拓境外市場。我國加入wto后，隨著非歧視原則的實施，關(guān)稅壁壘的減少，成員之間的信息資源互享，企業(yè)“準(zhǔn)出”、“準(zhǔn)入”制度的寬松，為我市建筑業(yè)開拓國外市場提供了有利條件。等企業(yè)要充分用好對外簽約權(quán)，著力提高國際經(jīng)營層次和水平，注重加強與國內(nèi)外大集團(tuán)和國際知名承包商的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略同盟，穩(wěn)定合作關(guān)系，共同開拓國際市場，逐步增強我市建筑業(yè)在海外市場的影響力。

3、做響品牌工程。品牌是企業(yè)走向市場、拓展市場的重要支撐和根本保證，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。應(yīng)該說，通過近幾年的努力，特別是一批省級以上優(yōu)質(zhì)工程的獲得，我們樹起了一批形象工程，提高了聲譽。但我們也要清醒地看到自身的不足，尤其是我市建筑企業(yè)獨立承建的魯班獎、國優(yōu)工程還很少。因此，我們一定要把創(chuàng)優(yōu)工程放到突出位置，有重點地投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。當(dāng)前要著力在以下三方面下功夫：一要加快人才引進(jìn)步伐?？匆粋€企業(yè)資質(zhì)等級和能力，不但要看注冊資本和施工能力，更要看人才現(xiàn)狀。一個項目經(jīng)理可以打開一個市場，樹起一塊品牌。各企業(yè)要大力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快人才培訓(xùn)教育，著力培養(yǎng)出一大批實用型專業(yè)人才。同時要進(jìn)一步深化建筑業(yè)用人制度、分配制度改革，組織好人才招聘活動，吸引各類人才參與建筑業(yè)發(fā)展。要通過人才引進(jìn)，推動新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，努力提高工程的質(zhì)量和水平。二要加快裝備更新步伐。先進(jìn)的技術(shù)裝備不但可以提高施工效率、改進(jìn)工程質(zhì)量，而且也是企業(yè)施工能力、綜合實力的象征。各建筑企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要結(jié)合重點市場、重點工程建設(shè)，加大投入力度，加快淘汰落后裝備，逐步形成現(xiàn)場施工以機械化為主、手持機具為輔的技術(shù)裝備體系。三要加快品牌申創(chuàng)步伐。要深入開展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動，制定專門的獎勵扶持措施，激發(fā)各建筑企業(yè)爭創(chuàng)名牌工程的主動性和積極性。市建管局要牽頭組織專門力量，成立專門班子，集中精力做好魯班獎和國優(yōu)工程的申創(chuàng)工作。特別是兩個特級資質(zhì)企業(yè)要在創(chuàng)品牌中發(fā)揮主體作用，今年要爭創(chuàng)1項魯班獎或國優(yōu)工程。

4、做好資本運作。未來建筑市場的競爭，必然是擁有雄厚資本實力的建筑企業(yè)之間的競爭，缺乏資本實力的建筑企業(yè)將難以成為市場投資主體和競爭主體。融資能力的強弱，已成為決定企業(yè)能否做大做強的一個至關(guān)重要的因素。特別是面對當(dāng)前部分建設(shè)單位的墊資要求越來越高，建筑業(yè)利潤空間越來越小的實際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn)真研究對策，主動調(diào)整經(jīng)營思路，提高資本運作能力。一方面要加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理行為，強化企業(yè)財務(wù)控制，抓好債權(quán)清理，提高資金周轉(zhuǎn)效率。另一方面要以深化改革為契機，善于利用公司自身的信譽和品牌優(yōu)勢，增資擴股，實現(xiàn)強強聯(lián)合，增加企業(yè)資本總量。特別是既要打好“*牌”，用好特級資質(zhì)，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，加強監(jiān)控，避免投資風(fēng)險。同時，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢，主動向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破，以多元化經(jīng)營優(yōu)勢提升經(jīng)營效益，加速資本增值。全市各商業(yè)銀行要進(jìn)一步加強銀企合作，對資質(zhì)等級高、實力強、信譽好的建筑骨干企業(yè)，要進(jìn)一步加大授信額度，暢通信貸綠色通道，把金融資本和社會資本作為強大的支撐，積極探索新形勢下實現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。

三、形成合力，大有作為

建筑業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。加快建筑業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)全省建筑強市決不僅僅是建筑業(yè)自身的事，也不僅僅靠10 萬建筑大軍的努力，更要靠全市上下的共同努力，營造一個更利于建筑業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年全市建筑業(yè)的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，要完成這一目標(biāo)，任務(wù)雖然艱巨，但經(jīng)過努力，是完全可以實現(xiàn)的。對此，建筑主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初全委(擴大)會議和本次會議的要求，對建筑業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)，認(rèn)真分析研究，迅速分解落實，以周密的部署、扎實的措施、明確的責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每個施工企業(yè)、每個工程項目。各施工企業(yè)也要對全年工作制定詳細(xì)規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)層層落實到人，確保全年各項指標(biāo)的完成。建筑戰(zhàn)線的廣大干部職工要真正把認(rèn)識統(tǒng)一到搶抓機遇、加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到做大做強、再造優(yōu)勢上來，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，自我加壓，爭創(chuàng)一流，努力實現(xiàn)建筑業(yè)的跨越發(fā)展。

二要提升服務(wù)效能。推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級、各部門的重視、關(guān)心和支持。各相關(guān)單位要花更多的時間和精力研究建筑業(yè)發(fā)展的深層次問題。做到多研究、多參與、多支持、多服務(wù)。市直各相關(guān)部門單位要樹立全市“一盤棋”思想，從維護(hù)全市建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，努力在市場開拓、資金投入、職工培訓(xùn)、人才分配、社會保障、權(quán)益維護(hù)、安全生產(chǎn)等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)。建管局要進(jìn)一步發(fā)揮建筑行業(yè)行政主管部門的作用，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)指導(dǎo)，積極整合建筑業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)共打“海門牌”，形成大合唱，奮力闖市場，努力提升海門建筑企業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力。各地各部門要從政治上、生活上關(guān)心和支持建筑企業(yè)家，加強與他們的情感交流，保護(hù)和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。新聞宣傳部門要大力宣傳建筑業(yè)和海門建筑鐵軍，在全社會進(jìn)一步弘揚關(guān)心建筑業(yè)、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風(fēng)尚。各建筑企業(yè)間要加強溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求多種社會資源支持，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

三要加大扶持力度。全市上下都要進(jìn)一步解放思想，把建筑業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來辦，不斷加大扶持力度。近年來，我市相繼出臺了一系列促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，各級各部門都要主動抓落實，創(chuàng)造條件抓落實，最大限度地發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。要把優(yōu)先扶持的著力點放在企業(yè)做大做強上，對規(guī)模擴張較快的企業(yè)要給予稅費優(yōu)惠。對自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外建筑企業(yè)要降低門檻，在政策上給予傾斜。要按照約定收取規(guī)費，做到取之有度。各地各有關(guān)部門除收取正常的稅費外，堅決不允許亂收費、亂罰款、亂集資，堅決制止向企業(yè)進(jìn)行各種攤派，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要根據(jù)形勢的變化，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定更加寬松、靈活的激勵政策，進(jìn)一步調(diào)動廣大建筑大軍的積極性和創(chuàng)造性，努力形成人人奮發(fā)向上、個個建功立業(yè)的生動局面。同時，也希望各建筑企業(yè)進(jìn)一步強化家鄉(xiāng)觀念，切實做到“注冊在，奮斗在全國，回報在家鄉(xiāng)”，為實現(xiàn)“三先一爭”目標(biāo)，加快富民強市步伐再立新功，爭作貢獻(xiàn)。

同志們，新形勢、新目標(biāo)向我們提出了新要求。我們一定要高揚加快發(fā)展的主旋律，以更緊迫的意識搶抓機遇，以更堅定的信心狠抓發(fā)展，為在全省率先實現(xiàn)建筑強市目標(biāo)而努力奮斗!

有關(guān)副市長上專題黨課心得體會三

同志們：

今天召開市長辦公會，主要是圍繞貫徹落實市委的決策部署和各項要求，總結(jié)回顧今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟運行中面臨的突出問題，進(jìn)一步研究明確實現(xiàn)“雙過半”的具體措施，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。最近，我和各位副市長就當(dāng)前工作作了一些交流，跟相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，主要是了解情況，推動工作?？偟膩砜?，今年以來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)“主要指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快、沿海開發(fā)勢頭保持良好、民生狀況持續(xù)改善”等特點。

一是主要指標(biāo)保持穩(wěn)定增長。一季度，全市實現(xiàn)gdp872.7億元，增長11.7%。1~4月，實現(xiàn)財政總收入308.5億元，增長28.4%，其中，一般預(yù)算收入104.8億元，增長31.6%，增幅高于全省平均水平1.6個百分點;工業(yè)應(yīng)稅銷售1502億元，增長25.8%;固定資產(chǎn)投資739.7億元，增長22.9%;社會消費品零售總額478.9億元，增長16.5%;進(jìn)出口總值81.9億美元，增長39%，其中出口55.2億美元，增長42.7%，增幅分別高于全省平均水平16.4個、19.6個百分點;經(jīng)濟效益持續(xù)向好，利潤增幅快于利稅增幅，利稅增幅快于銷售增幅。

二是轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。新興產(chǎn)業(yè)增長比較快。1~4月，海洋工程、新能源、新材料等七大新興產(chǎn)業(yè)保持了30%以上的增長，其中，海洋工程完工量增長59.2%，光伏電池產(chǎn)量增長60.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比加快提升。1~4月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到34.9%，同比提高4.9個百分點，這個很不容易。服務(wù)業(yè)發(fā)展也加快。一季度，服務(wù)業(yè)增加值增長12.7%，快于gdp增幅1個百分點。節(jié)能降耗見效也比較快。一季度，萬元產(chǎn)值能耗達(dá)到0.1噸標(biāo)煤，下降了10.9%。

三是沿海開發(fā)勢頭保持良好。重點項目穩(wěn)步推進(jìn)，1~4月，140個市級重點建設(shè)項目完成投資178億元，超過序時進(jìn)度2個百分點。特別是lng接收站等一批大的重點項目進(jìn)展良好。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快，崇啟大橋、通洋高速、臨海高等級公路、寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造、興東機場飛行區(qū)改擴建、平海公路、連申線航道整治都達(dá)到或超過年度投資計劃進(jìn)度。外資民資增勢良好，1~4月，注冊外資實際到賬9.69億美元，增長64.5%;新增私營企業(yè)注冊資本191億元?？偼顿Y100億元的中國化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園以及“北上海中國臺灣新城”等一批重大項目落戶。

四是民生狀況持續(xù)改善。民生投入增長較快。1~4月，全市財政民生投入58.3億元，增長39%。城鄉(xiāng)居民收入雙雙高開。一季度，城鄉(xiāng)居民收入分別增長14.7%和18.1%，增幅同比分別提高4.6個、4.3個百分點。就業(yè)和社會保障工作進(jìn)一步強化，特別是4月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%，同比有所下降;新農(nóng)保、新農(nóng)合覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。為民辦實事項目有力推進(jìn)，10件40項實事中，拆遷安置房、農(nóng)村公路建設(shè)、省級優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建等23項超過序時進(jìn)度，其余17項全部達(dá)到序時進(jìn)度。26個社會管理創(chuàng)新重點項目全面推開。社會大局保持和諧穩(wěn)定，特別是安全生產(chǎn)事故發(fā)生率得到有效控制。

總的來看，當(dāng)前全市經(jīng)濟發(fā)展整體形勢是好的。這些成績的取得，與各縣(市)區(qū)、各條線齊心協(xié)力、狠抓落實是分不開的。各位副市長具體組織各條線工作，主動靠前指揮，深入一線協(xié)調(diào)，組織程度進(jìn)一步提高，推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，工作抓得很緊;各位秘書長各負(fù)其責(zé)，各盡其力，相互配合，相互支持，積極主動地協(xié)助各位副市長有效開展工作。希望大家在現(xiàn)有良好開局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，努力保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

在當(dāng)前經(jīng)濟運行中，還有幾個方面情況需要密切關(guān)注。

(一)必須密切關(guān)注經(jīng)濟運行的整體狀況。一是需要注意部分指標(biāo)可能出現(xiàn)“高開低走”。1~4月，部分指標(biāo)增幅環(huán)比有所回落，工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資增幅比一季度分別回落了0.5個、2.7個、0.4個、

8.2個百分點。由于客觀形勢的變化，這些指標(biāo)的變化對整體指標(biāo)的影響，需要密切關(guān)注。二是需要注意部分指標(biāo)滯后序時進(jìn)度。市人代會確定的10個主要指標(biāo)必須牢牢把握住，目前有7個達(dá)到序時進(jìn)度，有3個還有一定難度，包括gdp增速、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資，相比序時進(jìn)度差距還很大，其中最大的滯后進(jìn)度2.2個百分點。三是需要注意部分指標(biāo)增幅在全省位次偏后，特別是工業(yè)增加值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要指標(biāo)增幅在省內(nèi)排名靠后。對這些存在的問題，要密切關(guān)注變化，分析具體原因。

(二)必須密切關(guān)注要素保障的問題。一是資金?？傮w判斷，可能今明兩年整個資金環(huán)境都會相對偏緊。雖然我市銀行存款量相對較多，但由于存貸比相對偏低，我市總的貸款盤子不是很大，這就給偏緊環(huán)境下的經(jīng)濟運行帶來難度。據(jù)測算，全市發(fā)展需要的貸款增量約為550億元，而新增貸款指標(biāo)約為420億元，大概有130億元的缺口。特別是今年1~4月，全市金融機構(gòu)新增貸款同比已少增45.67億元;4月末，票據(jù)融資余額比年初下降16.42億元。二是用電。預(yù)計全市夏季電力缺口在20-100萬千瓦之間。三是項目用地。一方面是指標(biāo)緊。據(jù)國土部門預(yù)測，今年全市用地缺口在1萬畝左右。再一個是拆遷難。拆遷是“天下第一難”。今后幾年南通的拆遷任務(wù)是比較重的，特別是城市改造任務(wù)比蘇南要重些。但大家一定要清醒看到，越晚改造工作越難做，成本也越來越大，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，多措并舉，動員組織各方面力量，形成工作合力。四是用工。南通屬于人口凈流出地區(qū)，常住人口比戶籍人口少了30萬多人，要引起重視。人力資源是最大的資源、第一資源，人多了，能降低用工成本，這方面要加強研究。

(三)必須密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。一是利率、匯率的問題。南通是個外向型經(jīng)濟大市，要注意利率、匯率波動對我市企業(yè)效益帶來的影響。二是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)業(yè)已是我市一個重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面要保持房地產(chǎn)的健康發(fā)展，另一方面要減少對它的依存度，這方面需要加強研究。三是價格變動。價格變動對經(jīng)濟發(fā)展可能造成一定影響。物價上漲，會給老百姓生活帶來一些看得到的影響，但最根本的還是對整個經(jīng)濟運行帶來負(fù)面影響。到今年年底，可能有些行業(yè)和企業(yè)會撐不住的，撐不住帶來的影響將是多方面的，包括社會穩(wěn)定，所以要引起高度重視。

針對經(jīng)濟運行中的這些新情況、新問題，要咬定全年目標(biāo)和“雙過半”目標(biāo)不放松，進(jìn)一步加大組織推進(jìn)力度，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

一、抓好整個經(jīng)濟運行，加快轉(zhuǎn)型升級，保持發(fā)展的良好態(tài)勢

一要咬定目標(biāo)不放，加強運行監(jiān)控。要加強對形勢的研究、判斷，及時出臺必要的政策措施，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二要搞好要素配置。要解放思想，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力化解好四個方面的難題。融資問題要解決好，這關(guān)系到固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的完成?，F(xiàn)在，新增貸款比老貸款難度要大，但還是要圍繞整個發(fā)展大局與金融部門加強溝通，做些爭取工作。要爭取金融資金支持，4月末我市金融機構(gòu)本外幣存貸比是60.8%，如果再增加20個百分點，也還有接近20個百分點的余地。要增強銀行信心，鼓勵他們大膽投放。要利用好新的金融工具融資，這方面今年要大做文章，特別是票據(jù)融資能解決一些重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的融資問題，這作為今年金融方面的一個重要突破口。要積極鼓勵上市。利用國家鼓勵上市的有利條件，年內(nèi)力爭新增7-8家上市企業(yè)。要通過招商引資招一批資金進(jìn)來。要加強與外資銀行、與上海金融機構(gòu)的合作。多動員上海的金融機構(gòu)到南通來拓展業(yè)務(wù)。用地里面有很多文章是可以做的，要多種途徑來想辦法。今年各市用地都很緊，全省新增用地指標(biāo)還沒有下達(dá)。大家都處于這樣的狀況，要加快發(fā)展，關(guān)鍵就在于要創(chuàng)新，動腦筋，想辦法。用地上要是等指標(biāo)肯定是不行的。要在堅決不碰基本農(nóng)田土地紅線的前提下，用好調(diào)節(jié)的余地。比如現(xiàn)有的土地存量能有多少調(diào)劑余地?通過動遷安置能新增多少余地?萬頃良田工程里能新增多少余地?農(nóng)村道路建設(shè)中能擠出多少余地?占補平衡里面還有些什么辦法(包括通過復(fù)墾新增的空間)?這些需要同志們特別是國土管理條線的同志多作研究。用電方面要科學(xué)謀劃、科學(xué)調(diào)度。首先要在確保民生用電的前提下，保重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)。同時要積極想辦法，努力向上爭取少壓一點。南通的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體是好的，萬元gdp能耗水平只有0.64噸標(biāo)煤，在江蘇是比較低的，要建議省里按照單位gdp能耗水平來合理配置用電。用工方面要搭建一些平臺，建立覆蓋全市的人力資源供給市場。要組織到一些勞動力比較密集的地區(qū)、到一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，甚至政府可以在這方面提供一點引導(dǎo)資金，建立人力資源供給的一整套網(wǎng)絡(luò)體系。

三要努力形成“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動格局。要更好挖掘消費增長潛力，多鼓勵一些外貿(mào)企業(yè)搞內(nèi)銷。同時，在載體方面、引導(dǎo)消費等方面再做些文章?？梢哉堛y行配合，調(diào)查了解全市目前的現(xiàn)金投放與回流狀況，看看全市的消費市場流出去多少。要積極鼓勵擴大出口，努力開拓國際市場，在提高國際市場的占有率上下功夫。要堅定不移抓好投資，固定資產(chǎn)投資要實現(xiàn)“雙過半”，5、6兩個月必須完成投資540億元，平均每個月270億元，比前四個月平均要多85億元。要看到周邊地區(qū)與外地抓投資力度很大，比如去年沈陽、大連、成都都超過了5000億的投資，蘇州今年是4500億，南京、無錫也要超4000億。我市今年是2560億的投資，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，不能出現(xiàn)脫幅狀況。重點抓好三個方面：第一個是重點項目投資，現(xiàn)在170個市級重點項目投資中，到底還有什么問題，要加強協(xié)調(diào)，確保這些項目的順利推進(jìn)，而且要確保完成持續(xù)的工作量。第二個是重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府拉動的這一塊，除了市本級外，各個縣(市)區(qū)，包括開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的整個投資要抓緊跟上去。第三個是社會建設(shè)、公共事業(yè)方面的投資。這三大類的投資，要進(jìn)一步細(xì)細(xì)分析增速脫幅的原因，到底存在什么問題，然后結(jié)合接下來的調(diào)研活動，對各個縣(市)區(qū)再加大點力度?？h(市)區(qū)的項目，主要是加強指導(dǎo)，促動他們抓緊干上去;市本級的項目，主要是加強協(xié)調(diào)會辦，確保順利推進(jìn)。要重點抓生產(chǎn)性投資，下半年房地產(chǎn)投資可能會緩一緩，必須要用生產(chǎn)性投資來彌補房地產(chǎn)投資的不足。

四要繼續(xù)加大招商引資力度。今年招商引資可能變數(shù)比較多，必須進(jìn)一步增強招商的針對性。要瞄準(zhǔn)重點地區(qū)、重點企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、載體招商。要加強對各縣(市)區(qū)的指導(dǎo)，對各個地區(qū)在哪些領(lǐng)域招商要細(xì)化分工，有針對性地到世界各地去招。美國是一個重點市場，到美國主要以招才引智為主，重點招引一批創(chuàng)新團(tuán)隊、國家“___”人才，也可以在資本市場、基金方面招引一批資金。歐洲也是招商的大市場，需要重點主攻。再一個重點市場是日本、韓國、中國臺灣(中國臺灣的新興產(chǎn)業(yè)走在世界前面)。

五要組織好財政收入。上半年財政收入總體情況不錯，但要高度關(guān)注下半年這些要素供給方面的問題可能對財政增收帶來的不利影響，關(guān)注房地產(chǎn)市場變化對財政增收帶來的影響，更加積極主動做好開源節(jié)流工作。

六要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點做好幾個方面文章。一是物流業(yè)，我市的港口很多，各類載體也很多，物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件都很好，可以把它作為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的第一個領(lǐng)域。當(dāng)前，要通過調(diào)研先摸清家底，看看哪些公司在我市是搞供應(yīng)鏈管理的，哪些是搞分撥配送的，哪些是搞倉儲運輸?shù)?，哪些是設(shè)立分公司、辦事處的(對設(shè)立辦事處的，要盡可能規(guī)范管理起來，至少把它升格成二級法人)。二是旅游業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實全省旅游發(fā)展大會部署，圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)建成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，努力工作，力爭旅游業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到5%。要完善“x”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，通過規(guī)劃引導(dǎo)，自加壓力，從吸引上海、蘇南等周邊的客人入手，大力開拓客源，推進(jìn)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。要大力推動全市旅游業(yè)重大項目建設(shè)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展格局，克服困難，迎難而上。要大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，圍繞旅游的六個要素，進(jìn)一步放大南通的旅游特色，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代旅游、休閑旅游和度假旅游，排出項目，重點突破。尤其在吃、住、行等方面，要進(jìn)一步細(xì)化工作方案。在“吃”上，重點圍繞“幾個鮮”做足文章;在“住”上，重點圍繞引進(jìn)品牌，通過一定的扶持政策，推動品牌酒店、高星級酒店以及度假酒店建設(shè)。要加強旅游人才的培養(yǎng)，人才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵，包括旅游策劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)都需要依靠人才。要結(jié)合人才工作，引進(jìn)一批高素質(zhì)的旅游人才。要提升旅游品牌的宣傳，進(jìn)一步搞好促銷，通過多種途徑宣傳好南通的旅游。要制定相應(yīng)的政策，結(jié)合市委、市政府的年度重點調(diào)研任務(wù)，形成一些有力的舉措。三是一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，比如服務(wù)外包，搞服務(wù)外包是沒有區(qū)位優(yōu)勢的。我市的開發(fā)區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)和蘇通、通錫產(chǎn)業(yè)園在這方面都可以重點發(fā)展，因為這些地方城市功能配套很好，有條件、有基礎(chǔ)去做。要促使他們搞這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展城市經(jīng)濟?？傊?wù)業(yè)領(lǐng)域很多，先抓住這幾大領(lǐng)域，包括文化產(chǎn)業(yè)，作為南通可以趕超的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

七要以沿海開發(fā)為主戰(zhàn)場，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。圍繞我市現(xiàn)有的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈研究。特別是工業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新戰(zhàn)線的同志，要深入研究，把這些任務(wù)落實到各大板塊、各個載體上去做。要進(jìn)一步強化區(qū)域分工合作，從各地實際出發(fā)，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域選擇各自的發(fā)展重點，形成錯位發(fā)展。特別是在沿海開發(fā)過程中，要注意這個問題。沿海的產(chǎn)業(yè)重點是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這兩大類，各地要明確好各自的主攻方向。

八要切加強科技進(jìn)步和人才支撐。創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊抓住科技和人才。重點要突出抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，著力打造一批高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，強力推進(jìn)科技孵化器建設(shè);突出抓好創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，培育和引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊、領(lǐng)軍型人才;突出抓好創(chuàng)新服務(wù)水平提升，培養(yǎng)一批懂科技、懂人才的干部隊伍。

二、抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

現(xiàn)在，中心城市建設(shè)由拉開框架進(jìn)入全面提升品質(zhì)的發(fā)展階段。順應(yīng)這一要求，要增強中心城市集聚和帶動能力，促進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化。

一是抓好重點城建項目的推進(jìn)。城市建設(shè)要有超前意識，不能總等有條件才建設(shè)，有的要通過先建設(shè)來帶動和引導(dǎo)。要按照年初確定的城建計劃，抓住施工黃金期，不等不靠，組織推進(jìn)好城建大會戰(zhàn)。對項目推進(jìn)中遇到的融資、用地、動遷等困難，要及時協(xié)調(diào)會辦、協(xié)同配合，確保107個重點工程順利推進(jìn)。二是抓好重點區(qū)域規(guī)劃的編制。規(guī)劃體現(xiàn)的是眼光和理念。要堅持高起點、高水準(zhǔn)編制規(guī)劃(重要規(guī)劃要請高手)，按照新一輪城市總體規(guī)劃，提升規(guī)劃編制的廣度和深度，加快重點區(qū)域規(guī)劃的編制;要堅持規(guī)劃的剛性執(zhí)行，特別是重點區(qū)域，必須堅持“一張圖”、“一支筆”管到底，不能隨便變更規(guī)劃;要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為先導(dǎo)，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)的一體化發(fā)展。

三是抓好功能性項目的配套。教育、醫(yī)療、文化、商務(wù)等公共服務(wù)配套，既是民生項目，又是城市的功能性配套項目，必須及時跟上去。在城市的新興區(qū)域，這些功能性項目要在建設(shè)時同步到位;在老城區(qū)、老小區(qū)，原來不完善的，也要抓緊完善，滿足好居民的需求。同時，要加快公共服務(wù)項目向農(nóng)村的配套延伸，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

四是著力保持房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，不僅是涉及群眾切身利益的重要問題，而且是關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要問題。當(dāng)前，要堅持一手抓房地產(chǎn)調(diào)控、一手抓房地產(chǎn)繁榮。要針對今年以來出現(xiàn)的房地產(chǎn)價挺量跌、用地出讓減少等情況，進(jìn)一步加大住房建設(shè)力度和用地出讓力度，確保保障性商品房和普通商品房建設(shè)任務(wù)按序時推進(jìn)。要加強房地產(chǎn)市場價格監(jiān)管，除了限價房以外，對那些故意炒作、囤積捂盤的，物價、稅務(wù)、房管等部門要采取必要的行政管理措施的，控制好整個房價過快上漲，確保市區(qū)普通商品房價格漲幅不超過9%。

五是著力提升城鄉(xiāng)管理的科學(xué)化水平。城市管理關(guān)系著城市形象，關(guān)系著民生改善。今年是國家衛(wèi)生城市、文明城市的復(fù)查年，城市管理的任務(wù)更加繁重。特別是當(dāng)前各項城建工程全面鋪開，更需要在交通組織方面提高科學(xué)化管理水平，落實專人去整體研究，形成比較科學(xué)的城市交通組織體系，包括綠波系統(tǒng)、左拐彎系統(tǒng)等，這些方面研究好了，提高20%-30%的通行率是完全有可能的。同時，要抓好“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。