城市管理模擬對(duì)抗心得體會(huì)精選 城市管理專題培訓(xùn)心得體會(huì)(八篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常常可以將它們寫成一篇心得體會(huì)，如此就可以提升我們寫作能力了。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

對(duì)于城市管理模擬對(duì)抗心得體會(huì)精選一

2、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好東營。

3、公德裝在心中，文明貴在行動(dòng)。

4、共創(chuàng)文明城市，共建美好家園。

5、共創(chuàng)文明城市，建設(shè)美好家園。

6、共建文明家園，同創(chuàng)美好未來。

7、創(chuàng)建文明城市，共建和諧油田。

8、創(chuàng)建文明城市，建設(shè)錦繡家園。

9、創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧新沂。

10、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高文明素質(zhì)。

11、增強(qiáng)文明意識(shí)，提高自身素質(zhì)。

12、德育重在堅(jiān)持，文明貴在行動(dòng)。

13、德育重在堅(jiān)持，文明重在行動(dòng)。

14、打造和諧晉城，暢享文明生活。

15、推進(jìn)城市文明，提升公民素質(zhì)。

16、文明從我做起，我與文明同行。

17、文明無處不在，生活格外精彩。

18、沐浴文明新風(fēng)，共享文明成果！

19、遵守市民守則，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

20、人人動(dòng)手全民參與創(chuàng)建文明城市。

對(duì)于城市管理模擬對(duì)抗心得體會(huì)精選二

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心、以加強(qiáng)環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn)。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營成本問題、人力資源轉(zhuǎn)化問題、區(qū)域生態(tài)安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上。

3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

4、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。

對(duì)于城市管理模擬對(duì)抗心得體會(huì)精選三

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，城市化的進(jìn)程進(jìn)一步地加快.。俗話說：“三分建、七分管”，怎樣管理城市、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，是我們每一個(gè)城市管理工作者應(yīng)擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命。本文提出如下幾個(gè)問題的思考：

城市管理法制化是城市管理現(xiàn)代化的首要前提。近年來，隨著對(duì)城市管理工作的日趨重視，國家和地方相繼頒布了一系列有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。但是，存在的不足也十分明顯。首先是全國至今還沒有一部統(tǒng)一的《城市管理法》。所有城管的領(lǐng)導(dǎo)體制和城管部門的主體資格、職權(quán)、管理原則、強(qiáng)制措施以及與其他部門的關(guān)系都不太明確。其次，某些城市管理的法律、法規(guī)保障不健全，影響了城管執(zhí)法工作的展開。雖然城市管理法律法規(guī)對(duì)違法者都采取相應(yīng)的處罰，但是后續(xù)的保障都沒有做出規(guī)定，從而導(dǎo)致處罰執(zhí)行難的問題。在這種情況下，城管部門只能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，這浪費(fèi)了時(shí)間，增加了執(zhí)法成本和執(zhí)法難度，造成執(zhí)法部門無法及時(shí)迅速對(duì)違法行為做出處理，嚴(yán)重影響了執(zhí)法部門的威信，使得有些人敢于與執(zhí)法部門對(duì)抗，拒不履行執(zhí)法部門做出的處罰決定。

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，許多外來民工、城郊農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員也日益增多。他們當(dāng)中一部份人員做起了小買賣，當(dāng)起了肩挑小販。這些流動(dòng)商販，亂擺攤設(shè)點(diǎn)者，即堵塞了交通，又嚴(yán)重地破壞環(huán)境衛(wèi)生，流動(dòng)商販的出現(xiàn)，由于流動(dòng)性強(qiáng)，這些流動(dòng)商販長期與執(zhí)法人員打游擊、捉迷藏，城管人員雖然經(jīng)常加班加點(diǎn)，加大整治力度、嚴(yán)厲取締，但仍無法徹底根除，成為了一個(gè)城市管理的疑難雜癥。另外，在取締流動(dòng)攤販的過程中，小部分市民對(duì)其無原則的同情、縱容，甚至對(duì)執(zhí)法人員的指責(zé)、不理解，也挫傷了執(zhí)法人員的積極性。

隨著xx市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城區(qū)建設(shè)不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)增大征地拆遷的難度，違法建設(shè)由于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，無監(jiān)理、正規(guī)施工，存大著嚴(yán)重的安全隱患。更可怕的是一些村民無視法律的尊嚴(yán)，大肆違建搶建，甚至暴力抗法。

城市管理點(diǎn)多面廣，與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密。在外來人口增多，城市化進(jìn)程加快的形勢(shì)下，城管執(zhí)法中的矛盾和困難也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。在這種情況下，宣傳輿論導(dǎo)向的重要性日益凸顯。當(dāng)前，城管工作在宣傳輿論導(dǎo)向上存在不少問題。個(gè)別記者甚至以獵奇的眼光對(duì)待城管執(zhí)法中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，熱衷于炒新聞，刊發(fā)播出一些不利于城市管理的負(fù)面報(bào)道。給城管執(zhí)法帶來了極大的困擾，以致引起了不少市民對(duì)城管執(zhí)法的不理解、不支持。碰到大的創(chuàng)建活動(dòng)就認(rèn)為政府在“做秀”，產(chǎn)生糾紛是往往站在違法者一邊圍觀起哄，暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。

暴力抗法，是城管執(zhí)法中一個(gè)帶普遍性的問題。由于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)自身缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段，發(fā)生暴力抗法時(shí)只能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)由于多種原因，一般都有是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。個(gè)別進(jìn)入訴訟或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，因?qū)徟小?zhí)行程序的原因，往往時(shí)間較長，使違法行為得不到及時(shí)懲戒。在這種情況下，城管執(zhí)法產(chǎn)生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的執(zhí)法效果可想而知，這是一個(gè)司法保障問題。

對(duì)于城市管理模擬對(duì)抗心得體會(huì)精選四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

今年10月26日是aa市第十一屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，也是我和楊書記進(jìn)入?yún)^(qū)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)迎來的第一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，作為一個(gè)普通勞動(dòng)者，我們和大家在這里共度自己的節(jié)日，心情十分激動(dòng)和高興。aa市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”的設(shè)立，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)市容環(huán)衛(wèi)工作的高度重視和關(guān)心，充分體現(xiàn)出廣大人民群眾對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的尊重，因此，我們必須以自己的不懈努力，以更加出色的成績感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的厚愛，現(xiàn)在，我受局領(lǐng)導(dǎo)班子委托，對(duì)一年來的工作作一個(gè)簡單的匯報(bào)：

一、深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照中央和省、市、區(qū)的部署，我局積極組織學(xué)習(xí)關(guān)于“八榮八恥”教育講話精神，在全系統(tǒng)迅速掀起了社會(huì)主義榮辱觀教育熱潮。區(qū)執(zhí)法大隊(duì)在教育活動(dòng)中，堅(jiān)持弘揚(yáng)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的團(tuán)隊(duì)精神，確立“隊(duì)榮我榮，隊(duì)恥我恥”的榮辱觀，充分調(diào)動(dòng)每一名隊(duì)員積極為團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)光添彩;在各鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊(duì)廣泛開展的“aa美麗我光榮，aa發(fā)展我驕傲”活動(dòng)，把整治“四亂”工作作為“榮辱觀”教育實(shí)踐內(nèi)容，取得了良好的成效。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，成立了以局黨委書記負(fù)總責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織活動(dòng)，針對(duì)區(qū)紀(jì)委對(duì)我局黨風(fēng)廉政檢查的反饋意見，進(jìn)行逐項(xiàng)任務(wù)分解抓落實(shí)?；鶎痈髦Р恳蚕鄳?yīng)成立組織，切實(shí)提高管理工作效能。順利完成了春節(jié)、五一、國慶、市黨代會(huì)期間等重大活動(dòng)保障任務(wù)，展現(xiàn)出“敢于奉獻(xiàn)，敢于吃苦”的行業(yè)精神風(fēng)貌。

二、 積極開展機(jī)關(guān)“效能”建設(shè)，提高工作效率

今年是機(jī)關(guān)效能建設(shè)年，我局以機(jī)關(guān)“效能革命”為重點(diǎn)，優(yōu)化大環(huán)境，促進(jìn)大發(fā)展，以提高效率為前提，制定了一系列規(guī)章制度。區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)在全市率先建立了執(zhí)法隊(duì)員ab崗工作制，局市容科以“審批提速，服務(wù)先行”為內(nèi)容開展效能建設(shè)活動(dòng)，建立健全了審批工作“ab”崗制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等規(guī)章制度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決基層和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三、積極推進(jìn)用人制度改革，激發(fā)工作活力

嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用工作條例》的要求，切實(shí)把握“知榮辱、擔(dān)重任、愿付出、經(jīng)風(fēng)浪、甘清廉”的用人標(biāo)準(zhǔn)，從制度上體現(xiàn)出干多干少不一樣，干好干壞不一樣，讓想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的人積極性得到充分發(fā)揮。今年4月21日，我們對(duì)區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)班子調(diào)整中，采取公開競(jìng)聘的方式，使四名同志脫穎而出，走上了副大隊(duì)長和副教導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)崗位。6月6日，我局又對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)層干部進(jìn)行了合理調(diào)整，平均年齡在45歲以下，具有大專以上文化程度。通過用人制度改革，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾認(rèn)可的干部隊(duì)伍。

四、堅(jiān)持依法行政，打造靚麗

(一)整治“四亂”工作，成效顯著

今年2月份以來，我局積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于開展整治“四亂”工作的號(hào)召，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)文明委的統(tǒng)一部署下，全區(qū)主次干道和重要場(chǎng)所設(shè)立了23個(gè)宣傳點(diǎn)，對(duì)“四亂”行為進(jìn)行勸導(dǎo)、執(zhí)法、處罰。在整治工作呈現(xiàn)出五大特色。一是思想認(rèn)識(shí)有高度。在思想上把整治工作作為塑造省會(huì)城市形象、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全民素質(zhì)、創(chuàng)建文明城市、規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境的高度來抓。二是宣傳教育有廣度。全局整治“四亂”工作實(shí)施方案和宣傳方案目標(biāo)明確、職責(zé)到位、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)、操作易行，通過系統(tǒng)內(nèi)的廣泛教育，在全區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)中率先使整治“四亂”工作的知曉率達(dá) 100%。整治“四亂”宣傳報(bào)道工作在全市處于領(lǐng)先位置;三是組織領(lǐng)導(dǎo)有力度。實(shí)行整治“四亂”包聯(lián)制，每位副局長與各隊(duì)辦包聯(lián)，將整治“四亂”工作覆蓋全區(qū)。在整治工作的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，局領(lǐng)導(dǎo)都能深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮;四是整治工作有強(qiáng)度。率先向社會(huì)各界發(fā)出倡議：移風(fēng)易俗、文明殯葬。對(duì)送殯隊(duì)伍“亂撒紙錢、亂放鞭炮、亂放哀樂”行為強(qiáng)化源頭管理，建立途徑轄區(qū)送殯隊(duì)伍全方位監(jiān)控，執(zhí)法人員全程跟蹤制度，在全市率先達(dá)到無“亂撒紙錢”行為目標(biāo)的行政區(qū)。結(jié)合整治“四亂”工作開展的“夜鷹系列”行動(dòng)，專項(xiàng)查處夜間亂倒垃圾行為，取得了明顯成效。國際購物廣場(chǎng)宣傳執(zhí)法點(diǎn)多次被市區(qū)兩級(jí)文明委通報(bào)表彰，被列為全市優(yōu)秀執(zhí)法站點(diǎn)。五是實(shí)施獎(jiǎng)懲有硬度。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)整治工作中一絲不茍、盡心盡力的執(zhí)法隊(duì)員給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力、敷衍了事的執(zhí)法人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。截止到6月底，我局共對(duì)6個(gè)先進(jìn)站點(diǎn)，6個(gè)先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)金7800元。為推進(jìn)整治“四亂”工作的長效管理，4月29日，我局開展了萬人萬店“愛我，清潔家園”活動(dòng)，清理沿街立面，清除綠化帶內(nèi)積存泥沙，贏得了沿街單位的廣泛支持和參與，取得了較好的社會(huì)效果。

(二)“門前五包一監(jiān)督”工作穩(wěn)步推進(jìn)

在抓好“門前三包”工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)薄弱地段和薄弱時(shí)段的督查頻率，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)單位的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好思想工作，達(dá)到了簽約率100%、垃圾袋裝率95%以上的工作目標(biāo)。針對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)亂倒垃圾、出店經(jīng)營和倚門設(shè)攤等問題，局市容科協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、街和區(qū)執(zhí)法大隊(duì)，加大宣傳和監(jiān)管力度，每周組織1～2次的集中整治行動(dòng)，對(duì)于問題多發(fā)地段采取定人、定崗、定責(zé)管理制度。不僅如此，我們還根據(jù)區(qū)情管理工作發(fā)展態(tài)勢(shì)，大膽進(jìn)行 “門前五包一監(jiān)督”推廣工作。

(三)打擊亂涂亂寫亂刻劃，措施有力

我局進(jìn)一步加大了對(duì)“牛皮癬”的清理整治力度。一是抓清理覆蓋，實(shí)行全區(qū)聯(lián)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部、清潔工人、轄區(qū)部隊(duì)、在校學(xué)生和專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)清理。發(fā)現(xiàn)一處，同色覆蓋一處，檢查一處，及時(shí)清理一處的工作狀態(tài);二是抓現(xiàn)行打擊，對(duì)抓獲“制癬者”的有功人員進(jìn)行精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。上半年共安排“4050”人員30人專門從事“牛皮癬”清理工作，共清除19097處，耗資上萬元。抓獲違法人員14人，行拘8人，初步達(dá)到扼制“牛皮癬”回潮的目標(biāo)。

(四)主次干道攤點(diǎn)整治，效果明顯

突出長效管理，在取締流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店工作中，將集中整治與鎮(zhèn)、街日常管理相結(jié)合，在充分做好沿街店面規(guī)范性經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營的宣傳工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以人為本”的原則，切實(shí)解決經(jīng)營戶的實(shí)際困難，為他們合法經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大隊(duì)在區(qū)公安分局配合下，對(duì)轄區(qū)占道攤點(diǎn)、店外店進(jìn)行整治，出動(dòng)人員3800余人次，車輛950余臺(tái)次，取締流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店980余處，處罰亂涂痰227人，處罰亂倒垃圾48起。

(五)沿街“店招標(biāo)牌”整治工作，富有實(shí)效

根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我局從3月20日起，開展了店招標(biāo)牌集中整治工作，經(jīng)過四十余天的緊張努力，在5月30日前共拆除違規(guī)店招標(biāo)牌3636塊，提前完成了市局布置的拆除任務(wù)，目前，店招標(biāo)牌拆除整治方向已延伸到小街巷，已拆除小街巷店招標(biāo)牌1129塊，全區(qū)完成規(guī)范店招標(biāo)牌制作1314塊，青陽南路因整治工作出色、多次受到市局和區(qū)政府的表揚(yáng)。梅山路精品路段的店招設(shè)計(jì)富有特色和創(chuàng)意，成為一大亮點(diǎn)。針對(duì)市局在5月25日將戶外廣告審批權(quán)下放以后的空擋期，局市容科不等不靠、主動(dòng)介入，迅速做好市、區(qū)兩級(jí)戶外廣告審批權(quán)限調(diào)整的銜接工作，確保整體工作不斷檔、狀態(tài)不下降。

(六)實(shí)施瓜農(nóng)“進(jìn)城新政”戰(zhàn)略，贏得好評(píng)

根據(jù)蜀政辦[20xx]19號(hào)《關(guān)于做好季節(jié)性瓜果進(jìn)小區(qū)進(jìn)市場(chǎng)銷售的通知》文件精神，20xx年夏季瓜果市場(chǎng)管理要求有所轉(zhuǎn)變，即主次干道嚴(yán)禁擺設(shè)瓜果攤點(diǎn)，引導(dǎo)瓜農(nóng)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)和超市經(jīng)營。我局適時(shí)調(diào)整工作思路，堅(jiān)持“給方便，不給隨便”的原則，積極協(xié)調(diào)安排居民小區(qū)銷售點(diǎn)116處，組織了120多名進(jìn)點(diǎn)銷售引導(dǎo)員，引導(dǎo)瓜農(nóng)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)背街小巷，同時(shí)，本著人性化和“以人為本”的理念，不向瓜農(nóng)收取任何費(fèi)用。積極為瓜農(nóng)送茶水、送盒飯、送太陽傘、送防暑降溫用品、購買“愛心瓜”等活動(dòng)。我局與國際購物廣場(chǎng)聯(lián)合向瓜農(nóng)贈(zèng)送遮陽傘的做法被《人民日?qǐng)?bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》等眾多媒體相繼報(bào)道，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。

五、認(rèn)真開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，鑄造一流執(zhí)法隊(duì)伍

根據(jù)市市容局的統(tǒng)一部署，區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)針對(duì)隊(duì)伍中存在的“懶、散、粗、油”問題，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，堅(jiān)持每周組織一次全體隊(duì)員參加的軍事訓(xùn)練。對(duì)20名協(xié)管員進(jìn)行了專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有18名同志順利通過執(zhí)法資格考試。區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)以“作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、群眾滿意”作為隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，制訂出《渣土督察制度》、《監(jiān)察隊(duì)員職業(yè)道德規(guī)范》、《監(jiān)察隊(duì)員獎(jiǎng)懲辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。區(qū)委、區(qū)政府投資40多萬元，為市容管理和城管執(zhí)法隊(duì)伍添置了80輛電動(dòng)車，65部對(duì)講機(jī)，25部攝錄機(jī)等裝備，在全市率先實(shí)現(xiàn)裝備提擋、形象提升，效能提速的目標(biāo)，為建成網(wǎng)格化管理試點(diǎn)區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

六、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，全局上下聯(lián)動(dòng)、形成合力

渣土管理工作一直是城市管理工作的難點(diǎn)和焦點(diǎn)。針對(duì)夜間渣土管理工作特點(diǎn)，即從事渣土運(yùn)輸行為的人員復(fù)雜，多在夜間工作，不易管理的特點(diǎn)，局機(jī)關(guān)和執(zhí)法大隊(duì)群策群力，制定了切實(shí)可行的的措施和方法：一是請(qǐng)相關(guān)部門配合，實(shí)行全區(qū)渣土管理聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊夜間渣土運(yùn)輸違規(guī)行為。二是采取源頭督查制度，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況及時(shí)處理，控制轄區(qū)路面衛(wèi)生。三是采取對(duì)全區(qū)建筑工地進(jìn)行文明施工上門宣傳、服務(wù)，不定期召開工地負(fù)責(zé)人會(huì)議，增強(qiáng)其衛(wèi)生意識(shí)。由于措施得力、方法得當(dāng)，我局渣土運(yùn)輸工作走在全市的前列。4月27日，市市容局在我區(qū)“安高工地”召開渣土運(yùn)輸管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，得到了市市容局的充分肯定，有力地推進(jìn)了我區(qū)渣土運(yùn)輸長效管理運(yùn)行機(jī)制。

局重點(diǎn)路段辦公室相繼對(duì)金寨路、長江西路、潛山南路進(jìn)行了集中整治，卓有成效地開展了整治“四亂”、規(guī)范設(shè)置店招標(biāo)牌、引導(dǎo)瓜農(nóng)進(jìn)點(diǎn)進(jìn)店銷售、門前管理責(zé)任制落實(shí)工作。

清潔一隊(duì)和清潔二隊(duì)積極開展?fàn)幾觥俺鞘忻廊輲煛被顒?dòng)，以構(gòu)建“和諧”為思路，以履行職責(zé)、規(guī)范作業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化班組長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，對(duì)新增路段進(jìn)行集中清理，使道路周邊環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)，圓滿完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)。

汽車隊(duì)全年車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的安全運(yùn)行無事故，確保了全區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。被省建設(shè)廳表彰為全省系統(tǒng)“十五”勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體。

為加快我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，努力解決“入廁”難的問題，上半年公廁改造(旱改水)全部完成，新建的三座公廁即將投入使用。

區(qū)收費(fèi)辦利用多種渠道宣傳征收生活垃圾處置費(fèi)政策和規(guī)定，成立了街、鎮(zhèn)收費(fèi)專業(yè)隊(duì)伍，使全區(qū)的收費(fèi)工作在全市處于領(lǐng)先位置。

七、堅(jiān)持思想領(lǐng)先，積極開展宣傳教育工作

今年，我局進(jìn)一步加大了宣傳力度，增強(qiáng)了廣大市民對(duì)城市管理和支持，市容環(huán)境衛(wèi)生管理的知曉率和滿意度方面取得明顯成績。截止9月30日，全系統(tǒng)在全國性的報(bào)刊、雜志采用稿件8篇，市級(jí)以上新聞媒體采用稿件312篇，擴(kuò)大了城管的知名度。

認(rèn)真做好人民群眾來信、來訪工作。上半年共受理市長熱線38件，區(qū)長熱線3件，投訴案件70件，沒有一件復(fù)議案，做到了事事有回音，件件有落實(shí)，辦結(jié)率100%，群眾滿意率在98%以上。通過對(duì)信訪件的認(rèn)真調(diào)查反饋，解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到在過去的工作中還存在許多問題。如城市管理工作反復(fù)性大，離市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望尚有一定的差距;流動(dòng)攤點(diǎn)、跨門經(jīng)營、牛皮癬等“三老”問題，短期內(nèi)還很難從根本上得到解決;個(gè)別住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，管理缺乏長效機(jī)制，死角死面，臟、亂、差現(xiàn)象沒有徹底根除;市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和“雙達(dá)標(biāo)”工作需進(jìn)一步抓好落實(shí);各項(xiàng)管理規(guī)章還需要進(jìn)一步健全和完善，嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的水平有待進(jìn)一步提高等等，這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾?，切?shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決。

今后一段時(shí)間工作的基本思路：

全面貫徹落實(shí)區(qū)第二次黨代會(huì)精神的具體部署，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住城市管理權(quán)限下放、重心下移的機(jī)遇，大膽破除“怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不愿做、文件沒講不能做、別人沒干不敢做”的因循守舊思想，以競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新的思維敢闖敢試敢突破，激情工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流，高質(zhì)量的完成區(qū)委、區(qū)政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是向改革創(chuàng)新要效率，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體系，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)工作思路和管理機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)解決“養(yǎng)懶人、養(yǎng)閑人、養(yǎng)關(guān)系人”問題;

二是向科學(xué)技術(shù)要效率，積極與高等院校聯(lián)合，進(jìn)行課題研究，向科學(xué)技術(shù)要生產(chǎn)力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，使市容環(huán)衛(wèi)管理和城管行政執(zhí)法工作達(dá)到專業(yè)化、知識(shí)化、科學(xué)化目標(biāo);

三是向依法行政要效率，通過集中學(xué)習(xí) 、個(gè)人自學(xué)、典型案件引導(dǎo)等渠道，規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力打造具有特色的學(xué)習(xí)型城管執(zhí)法隊(duì)伍;

四是向行政管理要效率，堅(jiān)持用制度管人，按規(guī)矩辦事，強(qiáng)化源頭管理、注重中程監(jiān)控、把握末端獎(jiǎng)懲，提高全體人員在實(shí)際工作中的執(zhí)行力;

五是加快推進(jìn)效能建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)基層支部和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，民主生活制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度，做好年終黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和中層干部考核。準(zhǔn)確、快捷、有效的解決廣大市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把“以人為本”的理念落在實(shí)處。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，隨著改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市建設(shè)面貌日新月異，城市管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用顯得愈加重要。為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“環(huán)境靚區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)一流的城市環(huán)境，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市主管局的有力指導(dǎo)下，我們有信心，有決心;盡全力，盡全責(zé);維護(hù)好，塑造好形象，為建設(shè)現(xiàn)代化大城市和構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

對(duì)于城市管理模擬對(duì)抗心得體會(huì)精選五

城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議

目錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營權(quán)

第四章?項(xiàng)目建設(shè)

第五章?項(xiàng)目的運(yùn)營與維護(hù)

第六章?項(xiàng)目的移交

第七章?雙方的一般義務(wù)

第八章?違約的補(bǔ)救

第九章?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第十章?爭(zhēng)議的解決

第十一章?其它

第十二章?附件

第一章?總則

第一條?為規(guī)范城市生活垃圾處理市場(chǎng)，加強(qiáng)城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市垃圾處理，維護(hù)垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)和中國省（自治區(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于_______年_______月_______日在中國省（自治區(qū)）市（縣）簽署本協(xié)議。

第二條?協(xié)議一方：中國省（自治區(qū)）市（縣）人民政府局（委）（下稱“特許經(jīng)營權(quán)授予方”），法定地址：，法定代表人：，職務(wù)：；協(xié)議另一方：公司（下稱“項(xiàng)目公司”），注冊(cè)地點(diǎn)：，注冊(cè)號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：，國籍：。

第三條?本垃圾處理特許經(jīng)營項(xiàng)目是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸/日（或噸/年），主要工藝為。

第四條?（特許經(jīng)營權(quán)授予方）委托于年月至年月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，經(jīng)過，確定為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的組成為和。

第五條?（中標(biāo)人）符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營方案切實(shí)可行。

第六條?市人民政府愿意授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施項(xiàng)目，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》。

第二章?定義與解釋

第七條?名詞解釋：（對(duì)協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內(nèi)容）

中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

垃圾：指特許經(jīng)營權(quán)授予方或由特許經(jīng)營權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠（場(chǎng)）處理的垃圾。

項(xiàng)目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)：指項(xiàng)目的垃圾處理廠（場(chǎng)）及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購、施工、安裝、完工、測(cè)試和調(diào)試。

公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營權(quán)授予方為了項(xiàng)目施工和運(yùn)營，連接至場(chǎng)區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。

日處理量：指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸（t）為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計(jì)核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方與項(xiàng)目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件

1至附件，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。

批準(zhǔn)：指需從政府部門依法獲得的為項(xiàng)目公司或?yàn)槔幚韽S（場(chǎng)）的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件所列舉的批準(zhǔn)。

_____協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方、項(xiàng)目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的_____協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。

投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競(jìng)爭(zhēng)人須知要求與本項(xiàng)目建議書同時(shí)提交的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。

履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。

維護(hù)保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)階段的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。

法律變更：指

（a）在年?月?日之后，任何政府部門對(duì)任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、頒布、修改或廢除；

（b）在年?月?日之后，任何政府部門對(duì)有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件，

（a）導(dǎo)致適用于項(xiàng)目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化；

（b）實(shí)施、修改或取消了對(duì)垃圾處理廠（場(chǎng)）的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)或移交的要求。

商業(yè)運(yùn)營開始日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠（場(chǎng)）的商業(yè)運(yùn)營開始日。

建設(shè)工程開始：指建設(shè)承包商按照項(xiàng)目計(jì)劃在場(chǎng)地進(jìn)行的工程建設(shè)的開始。

項(xiàng)目公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)在中國成立和登記注冊(cè)的項(xiàng)目公司。

法定地址：_______________________，法定代表人：_________，國籍：__________

及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。

特許經(jīng)營權(quán)：指本協(xié)議_____許經(jīng)營權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)垃圾處理項(xiàng)目并收取費(fèi)用的權(quán)利。

建設(shè)合同：指由項(xiàng)目公司和建設(shè)承包商之間達(dá)成的且由特許經(jīng)營權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理廠（場(chǎng)）設(shè)計(jì)、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購的一個(gè)或多個(gè)協(xié)議。

建設(shè)承包商：指由項(xiàng)目公司通過招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

建設(shè)期：指自項(xiàng)目公司進(jìn)場(chǎng)開工日始至完工日止的垃圾處理廠（場(chǎng)）的建設(shè)期間。

協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。

違約：指一方不履行其任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或_____違反任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。

生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。

（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；

（2）流行病、瘟疫；

（3）戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，_____或_____行為；

（4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性_____；

（5）國家政策的變更，如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國有化等；

（6）國家政府部門實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制；

（7）由于非特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。

移交日期：是指特許經(jīng)營期屆滿之日（適用于本協(xié)議期滿終止）或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期（適用于本協(xié)議提前終止）。

環(huán)境污染：指垃圾處理項(xiàng)目對(duì)于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國際慣例。

融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括

（1）與股權(quán)投資者的認(rèn)股書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。

（2）與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。

貸款人：指融資文件中的貸款人。

驗(yàn)收：指第十四條所述的確保項(xiàng)目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和審核。

第三章?特許經(jīng)營權(quán)

第八條?特許經(jīng)營權(quán)

本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

（1）授權(quán)范圍：

a.規(guī)定特許經(jīng)營權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司承擔(dān)一個(gè)特許經(jīng)營垃圾處理建設(shè)或運(yùn)營項(xiàng)目權(quán)利的范圍；

b.為控制項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制項(xiàng)目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利；

c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。

（2）?特許期限：即業(yè)主政府許可項(xiàng)目公司在該項(xiàng)目建成后運(yùn)營合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項(xiàng)目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過30年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序。

（3）轉(zhuǎn)讓和抵押

應(yīng)說明項(xiàng)目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對(duì)于特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1、項(xiàng)目公司如為本項(xiàng)目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方同意（特許經(jīng)營權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意）的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益；2、項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項(xiàng)目繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

（4）特許期內(nèi)項(xiàng)目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營權(quán)下項(xiàng)目公司應(yīng)支付的費(fèi)用，如項(xiàng)目的前期開發(fā)費(fèi)（如征地拆遷，勘察、設(shè)計(jì)等）、各種保函（或其他方式的擔(dān)保）。

第九條?聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對(duì)于項(xiàng)目的許可、評(píng)審、聽證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項(xiàng)目資格和能力、項(xiàng)目成立的基本條件等。

第十條?特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管

（1）特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確對(duì)于垃圾處理特許經(jīng)營過程的行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

（2）應(yīng)當(dāng)包括對(duì)于運(yùn)行過程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。

（3）明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。

第四章?新建項(xiàng)目建設(shè)

第十一條?土地使用權(quán)

主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責(zé)權(quán)利，場(chǎng)地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長。

第十二條?設(shè)計(jì)

包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)審批過程、設(shè)計(jì)變更程序等。

第十三條?建設(shè)

主要包括建設(shè)過程_____許經(jīng)營權(quán)授予方和項(xiàng)目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

運(yùn)營期的分期建設(shè)或擴(kuò)建參照本章執(zhí)行。

第十四條?驗(yàn)收和完工

（1）規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）明確參加驗(yàn)收的人員組成。

（3）明確項(xiàng)目公司驗(yàn)收計(jì)劃的通知的時(shí)間和通知方式。

（4）明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運(yùn)營的進(jìn)行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。

（5）明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?/p>

（6）特許經(jīng)營權(quán)授予方對(duì)提前完工情況下項(xiàng)目的實(shí)施安排。

（7）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方檢驗(yàn)和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。

第十五條?完工延誤和放棄

（1）明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的免除及進(jìn)度日期的順延。

（2）明確在特許經(jīng)營權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延。

（3）明確在不是由于特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任。

（4）明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

（5）明確在由于項(xiàng)目公司違約造成建設(shè)工程已被項(xiàng)目公司放棄或視為放棄情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任或違約金。

（6）明確項(xiàng)目公司被視為放棄的條件。

（7）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函（或其他方式的擔(dān)保）項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。

（8）如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項(xiàng)目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項(xiàng)目的條件。

第五章?項(xiàng)目的運(yùn)營與維護(hù)

第十六條?運(yùn)營與維護(hù)

（1）明確在整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。

（2）在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營維護(hù)期間，特許經(jīng)營權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。

（3）明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

（4）檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。

（5）監(jiān)督管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司運(yùn)營和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。

（6）明確運(yùn)營與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。

（7）明確項(xiàng)目公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。

（8）明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。

（9）明確項(xiàng)目公司運(yùn)營垃圾處理設(shè)施應(yīng)達(dá)到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

（10）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營?和維護(hù)的權(quán)利和條件。

（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

（12）明確如項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營和維護(hù)的權(quán)利。

（13）明確運(yùn)營期間需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。

第十七條?垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸

明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項(xiàng)目公司不得接收附件1或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。

第十八條?垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi)

特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確_____方式和金額并辦理完整的_____文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價(jià)格調(diào)整意見。

第十九條?項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理

（1）明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。

（2）明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

（3）在使用外資情況下，規(guī)定項(xiàng)目公司所有需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。

（4）在使用外資情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營維護(hù)承包商在中國境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。

（5）在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。

（6）在利用外資情況下，項(xiàng)目公司（或股東）將其利潤匯出境外的條件。

（7）對(duì)于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。

第六章?項(xiàng)目的移交

第二十條?特許期結(jié)束后的移交

（1）明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

（2）明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。

（3）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

（4）填埋場(chǎng)情況下，對(duì)于項(xiàng)目公司進(jìn)行封場(chǎng)及后處理的要求。

（5）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)_____內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對(duì)于移交維護(hù)_____的要求等。

（6）明確在移交時(shí)，項(xiàng)目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有_____單、暫保單和_____單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。

（7）關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

（8）明確特許期結(jié)束后原項(xiàng)目公司雇員的處置。

（9）明確對(duì)于項(xiàng)目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

（10）明確項(xiàng)目公司移走的物品的范圍和方式。

（11）明確項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約所致。

（12）明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方式。

（13）明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。

（14）明確本協(xié)議移交后的效力。

（15）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對(duì)于運(yùn)營與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）的余額解除的時(shí)間或條件。

（16）明確如果特許經(jīng)營權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營權(quán)，項(xiàng)目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。

第七章?雙方的一般義務(wù)

第二十一條?特許經(jīng)營權(quán)授予方的一般義務(wù)

（1）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。

（2）明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。

（3）明確可能的稅收優(yōu)惠。

（4）明確對(duì)項(xiàng)目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。

（5）明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營權(quán)授予方給予的批準(zhǔn)的責(zé)任。

（6）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商及運(yùn)營維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進(jìn)出口所需的批準(zhǔn)清單及責(zé)任。

（7）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對(duì)于為項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商、運(yùn)營維護(hù)承包商的外籍人員及向項(xiàng)目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。

（8）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。

（9）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)過程中，對(duì)項(xiàng)目公司的經(jīng)營計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項(xiàng)目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（10）在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項(xiàng)目公司提供公共安全保障。

（11）明確限制特許經(jīng)營權(quán)授予方不當(dāng)提取項(xiàng)目公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。

（12）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

（13）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。

（14）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對(duì)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期間有不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營權(quán)的情況。

（15）明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。

（16）項(xiàng)目公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

第二十二條?項(xiàng)目公司的一般義務(wù)

（1）明確對(duì)于項(xiàng)目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書面告之特許經(jīng)營權(quán)授予方并經(jīng)其同意。

（2）明確對(duì)于項(xiàng)目公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

（3）明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。

（4）接受主管部門對(duì)產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（5）按規(guī)定的時(shí)間將項(xiàng)目公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營權(quán)授予方備案。

（6）明確項(xiàng)目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)垃圾處理設(shè)施時(shí)對(duì)于避免或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。

（7）明確項(xiàng)目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營維護(hù)和更新改造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

（8）項(xiàng)目公司對(duì)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。

（9）明確是否優(yōu)先使用中國的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對(duì)于招標(biāo)過程中對(duì)于是否優(yōu)先使用中國的承包商或中國的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國的服務(wù)和貨物的程度對(duì)于將來其他的特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目招商時(shí)對(duì)于本項(xiàng)目公司地位的影響。

（10）對(duì)于項(xiàng)目公司使用中國的勞動(dòng)力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動(dòng)和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（11）明確項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

（12）明確項(xiàng)目公司應(yīng)按照中華人民共和國及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及_____。

（13）明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)購買和保持的_____單；明確對(duì)于項(xiàng)目公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供_____證明書的要求；對(duì)于項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供承保人的報(bào)告副本或項(xiàng)目公司從任何承保人處收到的其他報(bào)告副本等的要求。

（14）明確項(xiàng)目公司對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確項(xiàng)目公司對(duì)于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項(xiàng)目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。

（15）明確項(xiàng)目公司融資文件的條款要求。

（16）項(xiàng)目公司對(duì)其財(cái)產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其它權(quán)利和權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押、抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押或其它擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。

（17）明確項(xiàng)目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請(qǐng)時(shí)限，及在特許經(jīng)營權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項(xiàng)目公司履行正常經(jīng)營的義務(wù)。

第二十三條?特許經(jīng)營權(quán)授予方和項(xiàng)目公司的共同義務(wù)和權(quán)利

（1）明確對(duì)于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定

a.明確對(duì)于項(xiàng)目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；

b.明確對(duì)于特許經(jīng)營權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件；

c.明確對(duì)于不可抗力聲稱的程序；

d.明確不可抗力造成影響情況下的費(fèi)用補(bǔ)償條件或時(shí)間表修改要求；

e.在商業(yè)運(yùn)營開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式；

f.明確不可抗力造成的終止的程序要求；

g.對(duì)于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求；

h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實(shí)質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。

（2）明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方臨時(shí)接管特許經(jīng)營項(xiàng)目的條件和程序。

（3）明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方向項(xiàng)目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對(duì)于文件的有關(guān)規(guī)定。

（4）明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。

（5）明確雙方相互合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。

（6）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方和項(xiàng)目公司反對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的陳述、保證、約定、法律責(zé)任并聲明。

第八章?違約的補(bǔ)救

第二十四條?終止

（1）明確項(xiàng)目公司違約事件下，特許經(jīng)營權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

（2）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方違約事件下，項(xiàng)目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

（3）明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。

（4）明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個(gè)替代本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司的替代公司的條件和程序。

（5）明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項(xiàng)目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營權(quán)授予方在任何時(shí)候終止協(xié)議的權(quán)利。

（6）明確如果垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對(duì)于本協(xié)議的影響。

（7）明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌鼦l款的影響。

（8）終止后的補(bǔ)償。

a.明確項(xiàng)目公司違約事件下項(xiàng)目中止時(shí)，項(xiàng)目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。

b.明確如果在生效日期后項(xiàng)目公司因特許經(jīng)營權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

c.因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

（9）明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項(xiàng)目公司得到垃圾處理設(shè)施_____的保單項(xiàng)下的付款的權(quán)利，以及該_____賠款的支付順序。

（10）明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施。

第二十五條?本協(xié)議違約的賠償

（1）明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。

（2）明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。

（3）明確由于另一方違約而遭受損失或受損失_____的一方應(yīng)采取合理行動(dòng)減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。

（4）如果損失部分是由于受侵害方的作為或_____造成的，或是由該方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣減。

（5）明確各方對(duì)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢?zé)任。

（6）本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補(bǔ)救措施。

第二十六條?責(zé)任與保障

（1）明確每一方對(duì)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)另一方進(jìn)行賠償、提供辯護(hù)的權(quán)利。

（2）明確項(xiàng)目公司是否對(duì)于保障、賠償特許經(jīng)營權(quán)授予方免于承擔(dān)由于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。

（4）明確提出索賠和抗辯程序。

第九章?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第二十七條?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓

（1）明確對(duì)于特許經(jīng)營權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

（2）明確項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

第二十八條?合同的批準(zhǔn)

第十章?爭(zhēng)議的解決

第二十九條?解釋規(guī)則

（1）明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。

（2）明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)項(xiàng)目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)項(xiàng)目的書面和口頭聲明、協(xié)議或安排。

（3）明確本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更的形式和程序。

（4）明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權(quán)的_____庭或法院宣布為無效，協(xié)議其他部分的有效性。

（5）明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對(duì)于其它協(xié)議的優(yōu)先順序。

（6）明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。

第三十條?爭(zhēng)議的解決

（1）明確對(duì)于產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決的方式和程序。

（2）明確在不能通過協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決情況下，通過專家組的調(diào)解時(shí)，專家組的組成、調(diào)解程序和費(fèi)用等。

（3）若雙方未能通過協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決或通過專家組的調(diào)解解決爭(zhēng)議、分歧或索賠，或如果對(duì)專家組的決議提出異議時(shí)，進(jìn)行_____解決的機(jī)構(gòu)。

（4）根據(jù)_____協(xié)議（附件15），明確雙方將協(xié)議或附件項(xiàng)下的同一實(shí)質(zhì)性問題發(fā)生的爭(zhēng)議，提交_____的解決程序合并等事宜。

（5）明確通過司法解決爭(zhēng)議、分歧或索賠的可能性。

（6）明確雙方應(yīng)在爭(zhēng)議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

（7）明確本條規(guī)定的爭(zhēng)議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

（注：爭(zhēng)議解決方式只能選擇_____機(jī)構(gòu)和法院中的一種）

第十一章?其它

第三十一條?其他條款

（1）明確雙方在本協(xié)議項(xiàng)下各自_____的責(zé)任、義務(wù)及債務(wù)。

（2）明確本協(xié)議項(xiàng)下的通知應(yīng)采取的方式和文字。

（3）明確一些對(duì)于協(xié)議條款不視為棄權(quán)的行為。

（5）明確本協(xié)議適用中華人民共和國法律并根據(jù)中華人民共和國法律解釋。

對(duì)于城市管理模擬對(duì)抗心得體會(huì)精選六

本年度，我市城市管理綜合執(zhí)法局全體執(zhí)法人員在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、市委四屆九次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作任務(wù)，以“優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)法為民”為己任，以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，努力營造良好的城市環(huán)境和秩序，為實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，取得了較好的成績?，F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：

（一）加大執(zhí)法力度，占道經(jīng)營行為得到有效遏制。

針對(duì)這一難點(diǎn)問題，全局執(zhí)法人員本著“重點(diǎn)街路管死、日常巡查區(qū)域管嚴(yán)、偏遠(yuǎn)區(qū)域有效控制”的原則，采取定崗定位管理和往返機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的辦法，節(jié)假日不休息，早、中、晚加班，實(shí)行全方位、全天候管理。共進(jìn)行集中清理行動(dòng)15次，警告店外店、馬路工廠等700多戶次，清理馬路流動(dòng)商販20xx多人次，糾正各類違章行為600多人次，教育訓(xùn)誡300多人次，處罰800人次，查處擾民的加工作坊、自唱廳、燒烤店等265家，沒收高音小喇叭54個(gè)。特別針對(duì)各學(xué)校、醫(yī)院反映的門前“三亂”問題，各大隊(duì)按照局黨委指示，每天早晨、中午、下午上放學(xué)期間站崗值勤，確保人流高峰期這些學(xué)校門前無流動(dòng)商販、占道經(jīng)營，保證交通秩序的正常、通暢以及在校師生的人身安全。同時(shí)，“門前五包”辦公室樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想，積極探索“管理+商戶”共建共管模式，促進(jìn)了人民群眾及社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持，取得了比較好的效果。并積極與公安巡警、交警、工商局等“門前五包”成員單位聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合，進(jìn)行了多次集中整治，下達(dá)警告通知單64家，處罰32家。較好地解決了城市管理工作中遇到的各類難點(diǎn)、熱點(diǎn)、突發(fā)性問題。

（二）加快建設(shè)餐飲商業(yè)街。

年初以來，我局執(zhí)法人員在時(shí)間十分緊迫的情況下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，完成了餐飲商業(yè)街的規(guī)劃藍(lán)圖，以及現(xiàn)代化標(biāo)志物、跨街霓虹燈彩虹門等建設(shè)項(xiàng)目的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；研究制定了《餐飲商業(yè)街項(xiàng)目建議書》等資料，并上報(bào)市發(fā)展改革局。3月23日，我局收到發(fā)展改革局的立項(xiàng)批文。之后兩日內(nèi)，我局完善了招投標(biāo)所需要的全部相關(guān)材料，并向發(fā)改局遞交了《招標(biāo)申請(qǐng)書》。3月25日，營口惠信工程造價(jià)咨詢有限公司正式介入該工程的招投標(biāo)前期工作。按照法定程序要求，從發(fā)布《招標(biāo)公開》之日到最終公開招標(biāo)，整個(gè)過程共需要近一個(gè)月的時(shí)間。其間，各相關(guān)部門于4月7日舉行了投標(biāo)預(yù)備會(huì)，有遼寧營園裝飾公司等6家企業(yè)參加了會(huì)議。之后，由于參與投標(biāo)的6家企業(yè)在的資質(zhì)認(rèn)證中只有2家企業(yè)通過，未能達(dá)到法定的3家以上，使該次招投標(biāo)未能如期進(jìn)行。5月12日，我局再次向發(fā)改局遞交了《招標(biāo)申請(qǐng)書》，并面向社會(huì)公開招標(biāo)。按照法定程序，于5月21日召開了招標(biāo)預(yù)備會(huì)，6月4日召開了招標(biāo)會(huì)，最終該項(xiàng)目由大石橋市鋼都建筑有限責(zé)任公司中標(biāo)，按照招標(biāo)協(xié)議規(guī)定，該項(xiàng)目將于7月中旬竣工并交付使用。目前，該項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的建設(shè)當(dāng)中。屆時(shí)，現(xiàn)云橋廣場(chǎng)夜市的所有商販將全部安置在該區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，云橋廣場(chǎng)附近居民的夜間休息狀況，以及周邊的交通狀況、衛(wèi)生狀況等將得到極大改善，“城市頑疾”將得到徹底根治。

（三）全力保障城市建設(shè)。

20xx年，是我市“城市南移西拓”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵之年。先后有一系列的重點(diǎn)工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入開工建設(shè)階段。為了確保城市建設(shè)的順利進(jìn)行，局領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，周密部署，充分發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、善做細(xì)活”的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取科室包片、人員包戶的方法，組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行逐戶走訪，全面了解實(shí)際情況，宣傳法律法規(guī)，切實(shí)做到“無情拆遷、有情操作”，盡努力解決群眾面臨的各種困難，減少因強(qiáng)制拆遷給動(dòng)遷戶帶來的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)那些心存僥幸、觀望心理，遲遲未能按時(shí)搬遷的個(gè)別加工業(yè)戶。我局于6月3日早上6時(shí)，專門雇傭了吊車、板車、電焊工、電工等專業(yè)人員及機(jī)械車輛，出動(dòng)近百名執(zhí)法人員，在公安局、工商局等11個(gè)部門的大力配合下，依法對(duì)哈大路兩側(cè)未能按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行搬遷的38戶彩板房加工作坊進(jìn)行了強(qiáng)制搬遷。經(jīng)過相關(guān)部門的共同努力，截止目前，營大路兩側(cè)的彩板加工作坊已全部搬遷完畢，確保了營大路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，有效治理違章建筑。

法制科充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)把臨時(shí)建筑、門市裝修等項(xiàng)目的審批關(guān)，對(duì)申請(qǐng)的審批事項(xiàng)嚴(yán)格審查，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察、實(shí)地測(cè)量，對(duì)不符合城市美化、亮化要求和影響市容市貌的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，保證了市容的整齊有序。同時(shí)，按照“力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不改、目標(biāo)不變”的要求，以鐵的態(tài)度、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀(jì)律嚴(yán)查違章建筑。對(duì)市區(qū)內(nèi)不經(jīng)申請(qǐng)、審批的各類擅自搭建的建筑物，以及臨時(shí)違章設(shè)立的商亭、電話亭依照有關(guān)法律和條例堅(jiān)決予以拆除，共拆除78處，面積達(dá)8400平方米，狠剎了亂建亂占風(fēng)，切實(shí)維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和性，保證了市容的整齊有序。

（五）規(guī)范戶外廣告牌匾，扮靚城市市容市貌。

戶外廣告牌匾的規(guī)范、亮化是城市管理工作的重點(diǎn)。為穩(wěn)妥開展此項(xiàng)工作，局黨委專門修訂了戶外廣告牌匾的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了專項(xiàng)整治方案。從年初至今，我局已進(jìn)行了80余次戶外廣告牌匾的專項(xiàng)整治行動(dòng)，幾乎每星期最少進(jìn)行一次。戶外牌匾廣告整治工作涉及千家萬戶，觸及廣大商戶的切身利益，是一次非常艱巨的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，但全體執(zhí)法人員不畏嚴(yán)寒、耐心說服，徒步下達(dá)《限期整改通知書》1300余份，最終把這一工作難點(diǎn)干成了工作亮點(diǎn)。工作中，面對(duì)來自各方面的說情和干擾，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做到面子不給、口子不開，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作模式。截止目前，已有近1600戶的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主動(dòng)更換了不符合標(biāo)準(zhǔn)的牌匾，執(zhí)法人員強(qiáng)制拆除各類陳舊、破損嚴(yán)重的大中型燈箱廣告、門市牌匾780余塊。累計(jì)拆除違規(guī)廣告、刀匾1560余處，沒收、銷毀落地?zé)粝鋸V告牌匾1800余塊。同時(shí)，審批科重新制定了全市亮化標(biāo)準(zhǔn)，要求主要街路兩側(cè)的建筑物、門市牌匾上必須設(shè)置亮化設(shè)施，并在節(jié)日期間一律亮起來。目前，已有5個(gè)單位設(shè)置了大型樓體顯示屏，60多個(gè)單位安裝了樓型燈、射燈，110余家店面安裝了集美觀性、裝飾性、藝術(shù)性于一體的霓虹燈牌匾，構(gòu)建了市區(qū)立體化、多層面的夜間景觀。隨著整治行動(dòng)的不斷推進(jìn)，我市戶外廣告牌匾面貌發(fā)生了令人欣喜的變化。哈大路、震興路等主要街路兩側(cè)原來破舊雜亂的廣告牌匾已被造型新穎、美觀大方的新式廣告牌匾所代替。

（六）加強(qiáng)市民投訴處理力度，信訪工作扎實(shí)推進(jìn)。

信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要工作。年初以來，我局繼續(xù)深化“一把手工程”，全面貫徹落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作新機(jī)制。共接待群眾上訪、投訴100余人次，登記處理違章建筑、噪音擾民、油煙污染、占道經(jīng)營等各類舉報(bào)案件70余起，處理民心網(wǎng)投訴案件6起，市政府“444”、“優(yōu)化辦”、信訪辦、監(jiān)察局交辦案件3起。經(jīng)全局上下共同努力，這些投訴、信訪案件都已全部辦結(jié)，做到了事事有結(jié)果，件件有回音，群眾反映的問題和建議大部分都得到妥善處理，處理率100%，結(jié)案率100%，滿意率達(dá)98%以上，大大提高了政府在人民群眾中的形象。同時(shí)，今年我局承辦的4件人大議案、4件政協(xié)提案也已全部辦理完畢，并達(dá)到了“辦結(jié)率、滿意率、見面率”三個(gè)100%。

回顧的工作，我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，我局在隊(duì)伍建設(shè)和平時(shí)工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距，執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下半年，綜合執(zhí)法局將以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，努力營造良好的城市環(huán)境和秩序。

一是突出一個(gè)“凈”字，抓好市容環(huán)境整治工作。

科學(xué)高效的管理體制是管理好城市市容的組織保障，總結(jié)以往城市管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合長效管理工作的實(shí)際，各基層單位將繼續(xù)落實(shí)城市管理工作目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行定崗、定位、定責(zé)管理方式，切實(shí)抓好各自轄區(qū)的日程管理工作。同時(shí)，“門前五包”管理辦公室要強(qiáng)化“門前五包”責(zé)任制的具體落實(shí)工作，加大對(duì)人民大街、哈大路、振興路、石橋大街的嚴(yán)管力度，并組織各成員單位密切配合，共同治理，采取長效管理整治措施，逐步解決城市管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

二是突出一個(gè)“快”字，抓好餐飲商業(yè)街的規(guī)劃建設(shè)。

目前，餐飲商業(yè)街正在建設(shè)當(dāng)中，審批科、收費(fèi)科要按照“堵疏結(jié)合、建管并舉”的方針，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化特色、提升品位、惠及百姓”的原則，精心謀劃、踏實(shí)苦干，進(jìn)一步合理規(guī)劃、利用好現(xiàn)有閑置場(chǎng)地，認(rèn)真組織實(shí)施好餐飲商業(yè)街的規(guī)劃建設(shè)工作。要以創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)為抓手，努力把餐飲商業(yè)街打造成美化城市面貌的新景觀、體現(xiàn)城市商貿(mào)繁榮的新載體、解決下崗再就業(yè)的新途徑、商貿(mào)和休閑互動(dòng)的新亮點(diǎn)，為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美舒適的購物休閑環(huán)境。

三是突出一個(gè)“嚴(yán)”字，抓好違章建筑查控工作。

要充分發(fā)揮城管職能作用，嚴(yán)把各類臨時(shí)建筑、商亭、攤點(diǎn)審批關(guān)，保證城市市容的整齊有序。要加大巡查的密度、處罰的力度，并繼續(xù)堅(jiān)持“以拆為主”的原則，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類違章建筑定期組織大規(guī)模的集中行動(dòng)，掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的“拆違風(fēng)暴”，狠剎違章建設(shè)風(fēng)。

四是突出一個(gè)“齊”字，抓好戶外廣告管理工作。

下半年，我局將繼續(xù)嚴(yán)把廣告牌匾、門市裝修、禮儀慶典等項(xiàng)目的審批關(guān)，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、實(shí)地測(cè)量，對(duì)不符合城市美化、亮化要求和影響市容市貌的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。要按照規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，繼續(xù)深入開展戶外廣告牌匾整治活動(dòng)，確保了街景立面的整潔。務(wù)必將戶外廣告牌匾打造成宣傳企業(yè)文化、美化城市面貌、提升城市品位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)載體。要進(jìn)一步深化城市亮化工作的督導(dǎo)力度，定期進(jìn)行檢查、評(píng)比，進(jìn)而不斷推進(jìn)市容面貌向“高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位”邁進(jìn)。

五是突出一個(gè)“穩(wěn)”字，抓好城市開發(fā)拆遷工作。

按照市委市政府“城區(qū)南移西拓、產(chǎn)業(yè)北上東進(jìn)”的發(fā)展思路和全面建設(shè)“山水鎂都-文化商城”的宏大構(gòu)想。下半年，我局必須把服務(wù)城市建設(shè)、抓好城市拆遷作為總體工作的重中之重。全體執(zhí)法人員要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，切實(shí)做好涉遷群眾的思想工作，維護(hù)好國家、集體和群眾個(gè)人的合法利益。又要積極配合有關(guān)部門，堅(jiān)決依法對(duì)破壞社會(huì)穩(wěn)定、阻撓拆遷的“釘子戶”實(shí)行強(qiáng)制遷出，高效率完成市政府交辦的拆遷任務(wù)，確保城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

六是突出一個(gè)“鐵”字，抓好隊(duì)伍建設(shè)工作。

要以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)執(zhí)法人員自覺將顧大局、重實(shí)效、謀發(fā)展和“全心全意為人民服務(wù)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的糾察力度，嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制、崗位責(zé)任制、錯(cuò)案追究制和末位淘汰制等一系列內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持按制度辦事，用制度管人，靠制度建隊(duì)，以此保持嚴(yán)整的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，樹立良好的執(zhí)法形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力打造一支“高效率、有作為，紀(jì)律嚴(yán)明”的鐵軍。

總之，下半年的城市管理工作任務(wù)仍然十分艱巨，全體執(zhí)法人員將積極探索新的管理模式，以“優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)法為民”為己任，加大市容環(huán)境整治力度，切實(shí)提高管理水平和執(zhí)法效率。為全面提升城市整體形象，為廣大市民營造一個(gè)優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，做出新的更大的貢獻(xiàn)。讓城市的管理水平繼續(xù)上升，讓人們安居樂業(yè)！

對(duì)于城市管理模擬對(duì)抗心得體會(huì)精選七

今年來，我局緊緊圍繞市委、市政府工作重點(diǎn)，以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”八字方針為指導(dǎo)，以開展“城管革命”活動(dòng)為契機(jī)，積極創(chuàng)新城市管理體制，努力構(gòu)建大城管工作格局，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層城管工作，為營造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境，建設(shè)潔美廣水作出了巨大貢獻(xiàn)。

一、大改革，理順城管體制

一是推行了綜合執(zhí)法體制改革。成立了城市管理綜合執(zhí)法局，與城管局、創(chuàng)建文明城市辦公室合署辦公，將過去分屬于工商、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通等部門的市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理、交通營運(yùn)管理等八個(gè)方面的行政處罰權(quán)進(jìn)行了集中，實(shí)現(xiàn)“8+1”管理職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順了綜合執(zhí)法體制。二是推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革。積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化路子，將城區(qū)25條主次路段清掃保潔清運(yùn)權(quán)推向市場(chǎng)化，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，實(shí)現(xiàn)“管干分開”，徹底改變城管部門“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的不利局面。三是創(chuàng)新了城管執(zhí)法模式。積極探索城市網(wǎng)格化管理模式，把執(zhí)法人員編入每個(gè)網(wǎng)格，對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行“六定”管理制度，定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度。網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)行政執(zhí)法及管理職能集中在負(fù)責(zé)該單元網(wǎng)格的執(zhí)法人員身上，做到全面管理、全面負(fù)責(zé)，確保發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場(chǎng)、處理問題在現(xiàn)場(chǎng)、督察問題在現(xiàn)場(chǎng)、意見反饋在現(xiàn)場(chǎng)、檢查驗(yàn)收在現(xiàn)場(chǎng)。通過網(wǎng)格化管理，執(zhí)法人員任務(wù)明確、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲明確，效果明確。四是掀起了城市管理革命。自7月26日啟動(dòng)城市綜合治理工作以來，我局按照市委、市政府部署，恪盡職守，切實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，市容市貌明顯改觀，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，受到了全社會(huì)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。在10月的隨州城管工作大檢查活動(dòng)中，我市以94。6分的成績名列第一。

二、大保潔，改善環(huán)境衛(wèi)生

一是大幅度提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。爭(zhēng)取資金800萬元，為301名環(huán)衛(wèi)工人購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工人的積極性。精簡環(huán)衛(wèi)所機(jī)關(guān)人員15人，新增環(huán)衛(wèi)公益性崗位310個(gè)，全部充實(shí)到清掃保潔一線。二是加大主次干道的保潔力度。延長城區(qū)保潔時(shí)間，改一日“兩掃、兩灑、兩清運(yùn)”為“三掃、三灑、三清運(yùn)”，垃圾滯留時(shí)間不超過2小時(shí)，有效預(yù)防和杜絕了垃圾“二次污染”，保證了路面全天候干凈整潔，逐步實(shí)現(xiàn)主次路面由清掃向清洗的根本性轉(zhuǎn)變。三是擴(kuò)大清掃保潔范圍。今年起擴(kuò)大保潔面積近35萬平方米，將綠化帶、人行道納入了清掃保潔范圍，組織環(huán)衛(wèi)工人突擊清理50余次，對(duì)四賢路、三環(huán)路、永陽大道、三里河等路段綠化帶、人行道進(jìn)行了全面清理，全力消除衛(wèi)生死角。目前，保潔范圍已延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部，基本覆蓋整個(gè)城區(qū)。四是加強(qiáng)“門前四包”工作。聯(lián)合有關(guān)單位，組成工作專班，對(duì)主街主道進(jìn)行巡查、督導(dǎo)。對(duì)不遵守“門前四包”制度的單位和個(gè)體，采取教育與處罰相結(jié)合的方式。全年共實(shí)施處罰260余次，教育600余家。五是加大建筑垃圾清運(yùn)和砂石料運(yùn)輸管理力度。進(jìn)一步完善了余土廢渣管理辦法，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處臵管理，嚴(yán)格核準(zhǔn)渣土處臵，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)渣土外運(yùn)量，設(shè)立了3個(gè)建筑垃圾臨時(shí)消納處臵點(diǎn)，對(duì)城區(qū)建筑垃圾、砂石料統(tǒng)一調(diào)劑外運(yùn)，傾倒在指定的地點(diǎn)。全年審批渣土處臵許可120件，調(diào)劑渣土量40余萬方，減少了隨意漏撒現(xiàn)象，做好了沿路保潔工作，為服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了作用。

三、大整治，規(guī)范市容秩序

一是全面開展“禁麻”工作。在市政府的有力支持下，開展了聲勢(shì)浩大的“禁麻”行動(dòng)，查扣非法運(yùn)營麻木160余輛，并結(jié)合實(shí)際，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，對(duì)特困戶、下崗工人、傷殘業(yè)主落實(shí)相關(guān)安臵、幫扶政策，疏堵結(jié)合，嚴(yán)格控制反彈。目前，整個(gè)城區(qū)基本已無麻木載客運(yùn)營活動(dòng)。二是大力整治車輛?？恐刃?。在城區(qū)部分路段、人行道劃定停車位，對(duì)違規(guī)停放車輛進(jìn)行拍照，并送交警處罰中心進(jìn)行處罰。截至目前，共糾正違停行為80多輛次，移交交警處罰中心300多起，規(guī)范自行車、摩托車?？恐刃?00多起，處罰不按要求?？康哪ν熊?00多起，有效保障了城區(qū)大街小巷道路通暢。三是大力整治占道經(jīng)營秩序。堅(jiān)決取締城區(qū)主街主道占道經(jīng)營，實(shí)行進(jìn)店規(guī)范經(jīng)營，背街小巷嚴(yán)格控制占道面積，盡量集中劃線經(jīng)營。加強(qiáng)城區(qū)建筑施工管理，城區(qū)所有建筑一律實(shí)施圍擋施工。規(guī)范城區(qū)托運(yùn)、物流門市部的經(jīng)營行為，杜絕占道裝卸貨物。嚴(yán)格規(guī)范洗車點(diǎn)的經(jīng)營行為，杜絕占道洗車。通過整治，共取締主街主道廢舊回收門店、修車和洗車門店11個(gè)，糾正流動(dòng)攤販、馬路市場(chǎng)、及出店經(jīng)營設(shè)攤2600余起，其中取締900余起，動(dòng)員搬遷1400余起，教育整改2300余起。拆除占道棚亭50個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主干道和重要街道無占道經(jīng)營、出店經(jīng)營和流動(dòng)經(jīng)營。特別是占道經(jīng)營多年的蓮花池路段在今年得到徹底整治，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響和一致好評(píng)。四是大力整治專業(yè)市場(chǎng)秩序。對(duì)東大街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、平靖路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三里河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展集中整治，規(guī)范內(nèi)部衛(wèi)生管理，加強(qiáng)周邊環(huán)境整治;對(duì)曹塘角水果批發(fā)市場(chǎng)、東大夜市市場(chǎng)等，實(shí)行歸類、歸群、定點(diǎn)、定位管理;對(duì)小街小巷經(jīng)營攤點(diǎn)、城市出入口臨時(shí)攤點(diǎn)，實(shí)行劃線管理，杜絕出場(chǎng)經(jīng)營現(xiàn)象。通過整治，“場(chǎng)外經(jīng)營、以路代市”現(xiàn)象得到有效遏制。五是大力整治城市廣告、立面。按照一店一牌、規(guī)范協(xié)調(diào)的要求，對(duì)不合格的廣告招牌下達(dá)限期整改通知書。通過采取督促自拆和協(xié)助幫拆相結(jié)合的方式，全年共清理多余和不合格的店鋪招牌136塊、墻體廣告52塊、橫幅條幅310條，收繳門前隨意放臵的站牌215塊，收繳“小廣告”上萬份，在人員密集區(qū)增設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的信息發(fā)布欄64處。按照臨街建筑立面整潔、規(guī)范的要求，采取“逐街推進(jìn)、集中清拆”的辦法，督促產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營戶對(duì)主次干道、主要節(jié)點(diǎn)、城市進(jìn)出口上陳舊、污損的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行了全面整刷粉飾，美化了房屋立面，并在粉飾一新的臨街圍墻上設(shè)臵了統(tǒng)一、規(guī)范的公益廣告。共拆除隨意拉扯、搭蓋、支撐的彩條布150塊、雨陽篷168處、石棉瓦棚21間。委托專業(yè)公司“治癬”，發(fā)動(dòng)群眾“除癬”，組織相關(guān)部門“打癬”，多管齊下，嚴(yán)管重罰，讓“牛皮癬”在城區(qū)無立足之地。同時(shí)采取機(jī)械作業(yè)和人工清除相結(jié)合的辦法，對(duì)所有臨街建筑上的“牛皮癬”進(jìn)行了原色覆蓋，恢復(fù)了墻體本色。六是大力整治鞭炮燃放秩序。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)鞭炮燃放和喪葬管理的通告》，組建了城東、城南、城西、城北、十里五個(gè)整治專班，對(duì)婚喪喜慶等各項(xiàng)行為加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控沖天炮擾民。局班子成員親自帶隊(duì)，或集體出動(dòng)，或輪流值勤，連夜加班加點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突擊整治和常態(tài)化治理。對(duì)查處的違規(guī)燃放煙花爆竹單位及個(gè)人進(jìn)行公開曝光，并上報(bào)市紀(jì)委予以通報(bào)批評(píng)。截至目前，共查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為45起，對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任單位處以1000元——20xx元數(shù)額罰款。

四、大建設(shè)，完善配套設(shè)施

一是千方百計(jì)爭(zhēng)取建設(shè)資金。今年我市城市管理建設(shè)投入達(dá)到800萬元，超歷史水平。二是加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。投資360多萬元，增添大型壓縮車1輛，轉(zhuǎn)臂車1輛，轉(zhuǎn)臂箱24個(gè)，垃圾清運(yùn)車2輛，流動(dòng)垃圾收集車100輛，果皮箱200個(gè)，不銹鋼垃圾房40個(gè)，垃圾桶200個(gè)?；I措資金600萬元，擬在應(yīng)山、廣水、開發(fā)區(qū)城區(qū)興建10座垃圾中轉(zhuǎn)站，并與城市公廁聯(lián)建，解決垃圾“中轉(zhuǎn)難”和市民“入廁難”問題。完成了應(yīng)山雙橋垃圾場(chǎng)場(chǎng)區(qū)后期配套工程，進(jìn)行了竣工決算，按照要求配備了場(chǎng)長、機(jī)械、值守等基本工作人員。完成了廣水竹林垃圾處理場(chǎng)的申報(bào)立項(xiàng)，目前前期的勘界、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、圖審等準(zhǔn)備工作已初步完成，正在進(jìn)行相應(yīng)的征地協(xié)調(diào)和招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)明年啟動(dòng)建設(shè)。三是加強(qiáng)了公交站點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)。通過招商的方式，擬建50個(gè)港灣式公汽停靠站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，為市民乘車提供方便。目前，已有36個(gè)站點(diǎn)正在建設(shè)之中。

五、大舉措，打擊違法建筑

自7月底開展私人違建房管控工作以來，我局嚴(yán)格按照政府指令，抽調(diào)精干執(zhí)法人員深入到一線，扎實(shí)開展管控工作。一是組織保障有力。作為牽頭單位，我局聯(lián)合住建、國土、城郊鄉(xiāng)等各有關(guān)單位，組成一支40余人的管控專班，對(duì)城區(qū)私人違建房進(jìn)行了嚴(yán)密布控。二是管控力度超前。專班執(zhí)法成員連續(xù)奮戰(zhàn)4個(gè)多月，放棄了所有休息休假日，中秋、國慶期間仍然堅(jiān)持在一線，每天步行10多公里，走村串戶進(jìn)行調(diào)查摸底，開展執(zhí)法行動(dòng)。三是打擊成效顯著。采取常規(guī)管理或強(qiáng)制管理手段，責(zé)令停工4000余戶次，拆除新建墻體2500余次，回填新挖地基9起，成功實(shí)施依法強(qiáng)制拆除4次，取得了強(qiáng)大的震懾效果，成功遏制了城區(qū)私人違建房搶建、強(qiáng)建勢(shì)頭。截至年底，城區(qū)90%私人違建戶停工等待處理。

六、大宣傳，促進(jìn)文明創(chuàng)建

一是切合實(shí)際建章立制。根據(jù)《市城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》和市委、市政府《關(guān)于深入開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的決定》等有關(guān)精神，緊密結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《20xx年文明城市創(chuàng)建工作方案》、《市文明城市創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了量化、細(xì)化，對(duì)創(chuàng)建責(zé)任進(jìn)行了分解、落實(shí)。

二是大張旗鼓展開宣傳。緊密結(jié)合中心工作，通過設(shè)臵宣傳欄，掛橫幅、標(biāo)語，發(fā)放小冊(cè)子，出動(dòng)宣傳車全城巡回，深入到各個(gè)街道(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)開展法律法規(guī)宣傳;印發(fā)了《致市民一封信》120xx多份;制作溫馨提示牌3000多塊，樹立警示標(biāo)語54處;在市廣播電臺(tái)、市電視臺(tái)、廣水網(wǎng)開辟專欄，做到每天有內(nèi)容，每周有專題報(bào)道。通過一系列的強(qiáng)力宣傳，不斷提高廣大市民的知曉率和參與率，不斷提高市民的法制意識(shí)和文明衛(wèi)生意識(shí)，營造了文明創(chuàng)建工作的浩大聲勢(shì)和良好勢(shì)頭。

三是真抓實(shí)干樹立形象。自開展城市綜合治理工作以來，以創(chuàng)建辦牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門組成檢查專班，對(duì)各路段、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行考核檢查和綜合評(píng)比，對(duì)考核評(píng)比結(jié)果予以通報(bào)，對(duì)名次靠前的單位、社區(qū)報(bào)請(qǐng)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效地調(diào)動(dòng)了各部門單位參與文明城市創(chuàng)建的積極性，涌現(xiàn)出一批文明社區(qū)、文明單位。

七、大落實(shí)，推進(jìn)中心工作

一是狠抓招商引資工作。作為珠三角招商專班成員單位，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參與招商，并明確主職領(lǐng)導(dǎo)年外出時(shí)間不少于60天，1名班子成員離崗招商不少于100天。積極參與省、市組織的招商活動(dòng)，通過宣傳推介項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)客商洽談，舉辦小型招商推介會(huì)，引進(jìn)了捷通紙品、雙語幼兒園等項(xiàng)目，順利完成了年度招商任務(wù)。

二是狠抓建議提案辦理工作。對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案，迅速組織相關(guān)人員認(rèn)真辦理并敦促落實(shí)，全年共辦理人大政協(xié)代表委員建議提案8件，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)100%。

三是狠抓新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)工作。認(rèn)真開展“三萬”活動(dòng)，向駐點(diǎn)村長期派駐工作人員。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真部署，親自帶領(lǐng)全機(jī)關(guān)人員下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，積極宣傳惠農(nóng)政策，走訪812戶、2927人，收集意見200條，發(fā)放宣傳資料1200多份，懸掛橫幅5條?；I措資金5000元，為駐點(diǎn)村購買垃圾箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)備;上半年干旱，我局又出資5000元，為駐點(diǎn)村購買抗旱設(shè)備緩解旱情。組織向環(huán)衛(wèi)工人獻(xiàn)愛心活動(dòng)，對(duì)困難家庭進(jìn)行扶助，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)建設(shè)。

四是狠抓黨建、綜治、計(jì)生、安全、信訪等工作。以慶祝建黨90周年為載體，開展了黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展了入黨積極分子，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)。綜治、廉政、安全、計(jì)生、信訪等工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全年無治安事件，無安全事故，無群體性事件。

八、大動(dòng)員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是健全各項(xiàng)制度，規(guī)范內(nèi)部管理。進(jìn)一步修改、健全內(nèi)部管理制度，完善考核監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)格以制度管人、管事。堅(jiān)持日?？己?、民主評(píng)議與年終工作目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合，實(shí)行績效管理，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性，形成上下一盤棋的工作格局。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高綜合素質(zhì)。積極組織干部職工參加各種培訓(xùn)，不斷提高干部職工綜合能力和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持一月一次集中學(xué)習(xí)制度，深入開展思想政治教育、職業(yè)道德教育、遵紀(jì)守法教育，努力打造一支公正嚴(yán)明、勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍，全面提高城管工作水平。

三是強(qiáng)化法制工作，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法的工作理念，推行首違免罰執(zhí)法模式，做到“先亮證、再宣傳、再整改、后處罰”，在日常管理中融入親民、愛民、為民、助民的理念，使城管執(zhí)法在市民群眾中的形象得到改善;其次是細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)執(zhí)法公正。根據(jù)上級(jí)下發(fā)的文件精神，制定了統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法處罰和行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少了執(zhí)法人員主觀性和隨意性，促進(jìn)了處罰行為的科學(xué)合理，為提升辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ);加強(qiáng)規(guī)范管理，提高隊(duì)伍執(zhí)行力。堅(jiān)持把依法行政、文明執(zhí)法作為隊(duì)伍開展專題培訓(xùn)、日常教育的主要內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)城市綜合執(zhí)法法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，提升了隊(duì)伍形象。

20xx年，我局各項(xiàng)工作均取得了長足進(jìn)展，但也存在一系列不足，主要體現(xiàn)在：

一、干部隊(duì)員對(duì)新形勢(shì)下的城管執(zhí)法工作認(rèn)知度不高，責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行力不夠，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二、網(wǎng)格化管理推進(jìn)還存在一定難度，主要是執(zhí)法人員配備不足，部門與部門，主管單位與街道、社區(qū)的整體聯(lián)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)于城市管理模擬對(duì)抗心得體會(huì)精選八

1、創(chuàng)建全國文明城市，全面提升城市品位。

2、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園。

3、創(chuàng)建文明城市——渴望你的參與!

4、服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，共創(chuàng)文明。

5、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好生活家園。

6、共創(chuàng)共建共分享，更優(yōu)更美更文明。

7、講文明話，辦文明事，做文明人，建文明城。

8、遵守市民守則，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

9、一言一行總關(guān)情，攜手共創(chuàng)文明城。

10、感悟文明理解文明實(shí)踐文明。

11、文明是一盞燈，照亮別人，溫暖自己。

12、創(chuàng)建全國文明縣城，建設(shè)更高水平小康社會(huì)。

13、道德重在堅(jiān)持，文明貴在行動(dòng)。

14、講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹新風(fēng)。

15、家庭多一份溫馨，社會(huì)多一份安寧。

16、文明是把尺子，時(shí)刻衡量著你我他。

17、創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧新沂。

18、文明源于一點(diǎn)一滴，和諧始于一言一行。

19、走進(jìn)新風(fēng)鶴鄉(xiāng)，感悟文明射陽。

20、素質(zhì)第一，治城先育人;誠實(shí)守信，興業(yè)好環(huán)境。