當(dāng)我們備受啟迪時(shí),常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì),如此就可以提升我們寫作能力了。我們想要好好寫一篇心得體會(huì),可是卻無從下手嗎?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
推薦安全文化體系建設(shè)心得體會(huì)范本一
x月xx日下午,省局黨組書記、局長(zhǎng)xx同志在省局全體干部大會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十三次黨代會(huì)精神時(shí)指出,要進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨建工作措施,加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),通過深入抓黨建,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷塑造食品藥品監(jiān)管行業(yè)良好社會(huì)形象;要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,各單位各處室負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好“一把手”主要責(zé)任,其他班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體會(huì)議研究制度,結(jié)合省第十三次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步完善巡視整改方案,靠實(shí)整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,強(qiáng)化督促檢查;進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,正確處理好監(jiān)管與服務(wù),緊緊圍繞健康xx建設(shè)和創(chuàng)新xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),在嚴(yán)格依法監(jiān)管、大力規(guī)范市場(chǎng)秩序、切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全的同時(shí),切實(shí)提高服務(wù)水平,構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決問題和困難,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神、省第十三次黨代會(huì)精神和李局長(zhǎng)講話,現(xiàn)就本人對(duì)廉潔從政的認(rèn)識(shí),以及工作學(xué)習(xí)生活中需要把握的幾個(gè)問題,談一些個(gè)人的認(rèn)識(shí)。不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
“廉潔”一詞最早就出現(xiàn)于屈原的作品中。一則是《楚辭?招魂》:“朕幼清以廉潔兮,身服義爾未沫。”一則是《楚辭?卜居》:“寧廉潔正直,以自清乎?”東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭?章句》中注釋說:“不受曰廉,不污曰潔?!睂ⅰ傲疂崱苯忉尀椴唤邮芩说酿佡?zèng)的錢財(cái)禮物,不讓自己清白的人品受到沾污。
很顯然,屈原不僅是我國古代偉大的詩人,也是勤政廉潔的倡導(dǎo)者、踐行者,是廉潔為官的楷模,他一生堅(jiān)持“獻(xiàn)身于道義而不稍微減輕?!闭蛉绱?,才有了后人對(duì)屈原的崇敬和眷念,才有了“有棱有角,有心有肝;一身潔白,半世熬煎”的《粽子歌》。文天祥曾用“志潔行廉,愛國忠君真氣節(jié);辭微旨遠(yuǎn),經(jīng)天緯地大詩篇”贊頌屈原。司馬遷在《史記?屈原列傳》中對(duì)屈原給予很高評(píng)價(jià):“其文約,其辭微,其志潔,其行廉。其稱文小而其指極大,舉類邇而見義遠(yuǎn)。其志潔,故其稱物芳;其行廉,故死而不容。自疏濯淖污泥之中,蟬蛻于濁穢,以浮游塵埃之外,不獲世之滋垢,皭然泥而不滓者也。推此志也,雖與日月爭(zhēng)光可也?!碑?dāng)下,廉潔奉公的人民公仆不勝枚舉,“肝膽干事、干凈做人”的全國優(yōu)秀縣委書記廖俊波,廉潔奉公,不辱使命,為官一方,造福一方,為世人景仰。
我們都看過大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》。該專題片反映黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨提升到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成??v觀這些大“老虎”,大多曾是時(shí)代的“幸運(yùn)兒”,但由于世界觀、價(jià)值觀、人生觀發(fā)生扭曲,信仰動(dòng)搖,私欲膨脹,在蛻變的泥潭中越陷越深,最終走向毀滅。正應(yīng)了西方一句諺語:“上帝讓他滅亡,必先讓他瘋狂”。他們的落馬,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的蛻變過程,是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程,經(jīng)歷了心靈上的糾結(jié)、矛盾和斗爭(zhēng)。在這個(gè)過程中,官職越高,內(nèi)心應(yīng)該越來越健康才是,但反而越來越骯臟,簡(jiǎn)單概括就是“德不配位”,忘記了為人民服務(wù)的初心。古人講:“倫常乖舛,立見消亡;德不配位,必有災(zāi)殃?!?/p>
《墨子?非攻中》云,“君子不鏡于水而鏡于人。鏡于水,見面之容;鏡于人,則知吉與兇?!蔽覀円匀藶殍b,謹(jǐn)言慎行,廉潔自律,學(xué)思踐悟,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律不動(dòng)搖、嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律不放松、嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律不懈怠、嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律不松勁。
一要加強(qiáng)修養(yǎng),堅(jiān)定信念。習(xí)近平總書記指出:“理論上清醒,政治上才能堅(jiān)定。堅(jiān)定的理想信念,必須建立在對(duì)馬克思主義的深刻理解之上,建立在對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握之上。”這表明,堅(jiān)定理想信念不是一個(gè)自發(fā)的過程,而是要經(jīng)過科學(xué)理論內(nèi)化于心、外化于行的過程,抓好理論武裝是堅(jiān)定理想信念的必要途徑。作為一名省直部門的黨員干部,只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),才能時(shí)刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑,才能當(dāng)好堅(jiān)管事業(yè)的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”。
二要守住底線,站穩(wěn)立場(chǎng)。食品藥品安全事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)行業(yè)健康發(fā)展,事關(guān)政府形象,事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們有幸從事這種職業(yè),就應(yīng)當(dāng)站穩(wěn)監(jiān)管為民立場(chǎng),筑牢食藥安全底線,夙夜在公,盡職盡責(zé),不能有絲毫懈怠和馬虎。無論是疏忽大意,還是明知故犯,結(jié)果可能會(huì)助紂為虐、坑害百姓,一旦造成影響,會(huì)被追責(zé)問責(zé),苦果只能自己去嘗。
三要慎獨(dú)慎微,防微杜漸。所謂“慎獨(dú)”,指謹(jǐn)慎地對(duì)待自己一個(gè)人獨(dú)處的思想和行為,也就是“心有所懼,言有所戒,行有所止”,總有“十目所視,十手所指”之感覺。漢代楊震通曉經(jīng)文,風(fēng)雅清正,志存高遠(yuǎn)。他曾推薦“賢人”王密做昌邑縣縣令。一次,楊震因公事路過昌邑縣,晚下榻于館驛。夜深人靜之時(shí),王密懷揣十金前往館驛相贈(zèng),以謝楊震知遇之恩。楊震拒而不受。王密急切之下說:“幕夜無知者?!睏钫鹫暤溃骸疤熘⒌刂?、我知、子知,何謂無知?清代河南巡撫葉存仁做官30余年,離任時(shí)僚屬為其送行,為避人耳目,特地在夜里用小船送來大批禮品,葉存仁見此情景,寫下一首詩:“月白風(fēng)清夜半時(shí),扁舟相送故遲遲。感君情重還君贈(zèng),不畏人知畏己知。”書畢,將饋贈(zèng)完璧歸趙,后世傳為佳話。
當(dāng)下,貪官的落馬,其原因是多方面的,但其中一個(gè)重要原因就是他們沒有守好“慎獨(dú)”,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點(diǎn)“小意思”開始,進(jìn)而胃口越來越大,以至欲壑難填,一失足成千古恨,最終走上不歸路。
四要生活簡(jiǎn)樸,以儉養(yǎng)德。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長(zhǎng),欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,詩人李商隱留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。崇尚儉樸是中華民族的傳統(tǒng)美德,作為黨員干部,理應(yīng)勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政,將傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大。
五要管好身邊人,防止“燈下黑”。法國哲學(xué)家愛爾維修有句名言:“人是環(huán)境的產(chǎn)物。”一個(gè)好的環(huán)境可以引導(dǎo)人積極向上;一個(gè)壞的環(huán)境則可能讓好人腐蝕墮落。我們不是獨(dú)立于社會(huì)的群體,不是“獨(dú)行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友,要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,時(shí)常吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng),引導(dǎo)他們不行不義之舉,不謀不義之財(cái),營造風(fēng)清氣正的環(huán)境,避免重蹈大小老虎“一人當(dāng)官、全家腐敗”的覆轍。
六要用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器。批評(píng)和自我批評(píng),是馬克思主義政黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),批評(píng)和自我批評(píng)是一劑良藥,是對(duì)同志、對(duì)自己的真正愛護(hù)。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索?!蔽覀円杂X弘揚(yáng)清正廉潔的傳統(tǒng)美德,唱響從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的主旋律,不踩踏紀(jì)律“紅線”、不喪失做人“底線”,以人為鑒,率先垂范,盡職盡責(zé),以身作則,認(rèn)真遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和各項(xiàng)規(guī)章制度,把好用權(quán)“方向盤”,系好廉潔“安全帶”,做到用權(quán)為民不走樣,用權(quán)依法不出格,用權(quán)有責(zé)不任性,用權(quán)有為不懈怠,按照李局長(zhǎng)要求,注重學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)、提升素質(zhì)、注重公論,把藥品注冊(cè)各項(xiàng)工作做好。
推薦安全文化體系建設(shè)心得體會(huì)范本二
近日國家發(fā)布了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下稱為綱要),明確加快建設(shè)交通強(qiáng)國,加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施等方面,為未來5年交通相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展指明了方向。
《綱要》第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)中把新能源汽車和智能(網(wǎng)聯(lián))汽車列為制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品之一:
深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程,發(fā)展服務(wù)型制造新模式,推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí),完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠,完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
《綱要》第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施中提出要建設(shè):
圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐,布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;渴穑脩羝占奥侍岣叩?6%,推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn),新設(shè)一批國際通信出入口,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(ipv6)商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展,打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度,建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群,建設(shè)e級(jí)和10e級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,打通多元化投資渠道,構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。
《綱要》第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中的第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國中提出要建設(shè):
建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展,提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。完善綜合運(yùn)輸大通道,加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè),有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容,加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng),基本貫通“八縱八橫”高速鐵路,提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群。完善干線網(wǎng),加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造,優(yōu)化鐵路客貨布局,推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級(jí),推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí),穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng),積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè),實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?!惫こ?。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化,加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè),構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng),有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度,推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè),加快沿邊抵邊公路建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系,優(yōu)化樞紐場(chǎng)站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā),完善集疏運(yùn)系統(tǒng),發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn),推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。
深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革,全面深化空管體制改革,推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。
深化流通體制改革,暢通商品服務(wù)流通渠道,提升流通效率,降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系,加快發(fā)展冷鏈物流,統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè),完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品,加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè),提升國際海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化國際物流通道,加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè),支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí),發(fā)展無接觸交易服務(wù),加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。
《綱要》在第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),第二節(jié)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中提到:
培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5g的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài),在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù),發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
《綱要》在第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),第三節(jié)構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景中提到:
推動(dòng)購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場(chǎng)景數(shù)字化,打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈,提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。豐富數(shù)字生活體驗(yàn),發(fā)展數(shù)字家庭。加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn),普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè),幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
《綱要》在第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局,第二節(jié)建設(shè)現(xiàn)代化都市圈中要求:
依托輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的中心城市,提高1小時(shí)通勤圈協(xié)同發(fā)展水平,培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。以城際鐵路和市域(郊)鐵路等軌道交通為骨干,打通各類“斷頭路”、“瓶頸路”,推動(dòng)市內(nèi)市外交通有效銜接和軌道交通“四網(wǎng)融合”,提高都市圈基礎(chǔ)設(shè)施連接性貫通性。鼓勵(lì)都市圈社保和落戶積分互認(rèn)、教育和醫(yī)療資源共享,推動(dòng)科技創(chuàng)新券通兌通用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研平臺(tái)合作共建。鼓勵(lì)有條件的都市圈建立統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)一編制、統(tǒng)一實(shí)施,探索推進(jìn)土地、人口等統(tǒng)一管理。
《綱要》第二十九章全面提升城市品質(zhì),第二節(jié)推進(jìn)新型城市建設(shè)中提出:
順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢(shì),開展城市現(xiàn)代化試點(diǎn)示范,建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。提升城市智慧化水平,推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖”數(shù)字化管理和城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管??茖W(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道,推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和功能完善工程,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,建設(shè)自行車道、步行道等慢行網(wǎng)絡(luò),發(fā)展智能建造,推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅,建設(shè)低碳城市。保護(hù)和延續(xù)城市文脈,杜絕大拆大建,讓城市留下記憶、讓居民記住鄉(xiāng)愁。建設(shè)源頭減排、蓄排結(jié)合、排澇除險(xiǎn)、超標(biāo)應(yīng)急的城市防洪排澇體系,推動(dòng)城市內(nèi)澇治理取得明顯成效。增強(qiáng)公共設(shè)施應(yīng)對(duì)風(fēng)暴、干旱和地質(zhì)災(zāi)害的能力,完善公共設(shè)施和建筑應(yīng)急避難功能。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)。拓展城市建設(shè)資金來源渠道,建立期限匹配、渠道多元、財(cái)務(wù)可持續(xù)的融資機(jī)制。
推薦安全文化體系建設(shè)心得體會(huì)范本三
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國際國內(nèi)形勢(shì),就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯;經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元;脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善;對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革;國家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會(huì)勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
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3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
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——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
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——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
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——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
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——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
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6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國發(fā)展條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
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——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
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——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,市場(chǎng)主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
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——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
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——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
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——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
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——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
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堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
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7.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,推進(jìn)學(xué)科交叉融合,完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
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8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地,加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
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9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng),壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
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10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革,擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入,健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制,加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,加強(qiáng)科普工作,營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作,研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
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堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板,立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè),深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
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12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,防止低水平重復(fù)建設(shè)。
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13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
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14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命,完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā),加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),加快全國干線油氣管道建設(shè),建設(shè)智慧能源系統(tǒng),優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲(chǔ)能力,提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
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15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放,建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。保障國家數(shù)據(jù)安全,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
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堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
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16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
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17.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式,提升出口質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,實(shí)施貿(mào)易投資融合工程,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
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18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系,發(fā)展無接觸交易服務(wù),降低企業(yè)流通成本,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度,落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
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19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資合理增長(zhǎng),發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè),支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程,推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。
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堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
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20.激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
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21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合,目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制,重視預(yù)期管理,提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),搞好跨周期政策設(shè)計(jì),提高逆周期調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè),提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
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22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任,健全省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度,健全地方稅、直接稅體系,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高直接稅比重,深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā),健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,提升金融科技水平,增強(qiáng)金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革,支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展,改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制,建立常態(tài)化退市機(jī)制,提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平,完善存款保險(xiǎn)制度,健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。
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23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度,堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法,提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
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24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,暢通參與政策制定的渠道,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。
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堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
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25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)確保國計(jì)民生要求,以保障國家糧食安全為底線,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。
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26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實(shí)施河湖水系綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
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27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策,加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制,縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
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28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
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堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
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29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局,優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間,支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上,支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移,形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
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30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè),推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋強(qiáng)國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
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31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌,加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平,加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉、因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機(jī)制,探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房,完善長(zhǎng)租房政策,擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用,建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
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堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
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32.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神,推進(jìn)公民道德建設(shè),實(shí)施文明創(chuàng)建工程,拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系,廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠信文化,推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
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33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn),不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合,實(shí)施全媒體傳播工程,做強(qiáng)新型主流媒體,建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展群眾性文化活動(dòng),推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用,強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù),加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承,建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)?;I辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。
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34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點(diǎn),創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播,加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。
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堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
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35.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障,發(fā)展綠色金融,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
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36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動(dòng),建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理,加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
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37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來物種管控。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理,實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁??茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),推行林長(zhǎng)制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息,加強(qiáng)黑土地保護(hù),健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè),完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。
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38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī),加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng),建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
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堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,依托我國大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
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39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對(duì)外開放水平,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系,堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局,賦予其更大改革自主權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),建設(shè)對(duì)外開放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化,堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇,營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用。
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40.推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則,秉持綠色、開放、廉潔理念,深化務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)安全保障,促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展第三方市場(chǎng)合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系,深化國際產(chǎn)能合作,擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則,健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接,加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作,促進(jìn)人文交流。
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41.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏,推動(dòng)二十國集團(tuán)等發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極參與世界貿(mào)易組織改革,推動(dòng)完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制,推動(dòng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定,提高參與國際金融治理能力。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
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堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
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42.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,完善工資制度,健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制,探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,合理調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財(cái)富分配格局。
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43.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,擴(kuò)大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)充分就業(yè),保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置,幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
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44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,提升教師教書育人能力素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng),重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則,深化教育改革,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,探索中國特色學(xué)徒制,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量,分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平,加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì),完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
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45.健全多層次社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù),健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
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46.全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,深入實(shí)施健康中國行動(dòng),完善國民健康促進(jìn)政策,織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。改革疾病預(yù)防控制體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),改善疾控基礎(chǔ)條件,完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制,健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,加快建設(shè)分級(jí)診療體系,加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核,推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中采購使用改革,發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備。支持社會(huì)辦醫(yī),推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務(wù)體系。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
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47.實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化生育政策,增強(qiáng)生育政策包容性,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,提高人口素質(zhì)。積極開發(fā)老齡人力資源,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。
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48.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體系,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善基層民主協(xié)商制度,實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用,暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,向基層放權(quán)賦能,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān),加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
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堅(jiān)持總體國家安全觀,實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,維護(hù)和塑造國家安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),筑牢國家安全屏障。
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49.加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制,完善重要領(lǐng)域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度,加強(qiáng)國家安全執(zhí)法。加強(qiáng)國家安全宣傳教育,增強(qiáng)全民國家安全意識(shí),鞏固國家安全人民防線。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全,全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。
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50.確保國家經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全,保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全,提高水資源集約安全利用水平。維護(hù)金融安全,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。確保生態(tài)安全,加強(qiáng)核安全監(jiān)管,維護(hù)新型領(lǐng)域安全。構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系。
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51.保障人民生命安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強(qiáng)化生物安全保護(hù),提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),加快江河控制性工程建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。完善國家應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn),提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
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52.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,完善信訪制度,完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。
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53.提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略指導(dǎo),健全新時(shí)代軍事戰(zhàn)略體系,發(fā)展先進(jìn)作戰(zhàn)理論。加快軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,深化國防和軍隊(duì)改革,推進(jìn)軍事管理革命,加快軍兵種和武警部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè),壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量,打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系,加強(qiáng)軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運(yùn)用。加快軍事人員現(xiàn)代化,貫徹新時(shí)代軍事教育方針,完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化,聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展,加速武器裝備升級(jí)換代和智能化武器裝備發(fā)展。
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54.促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào),搞好戰(zhàn)略層面籌劃,深化資源要素共享,強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào),構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,集中力量實(shí)施國防領(lǐng)域重大工程。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進(jìn)程。完善國防動(dòng)員體系,健全強(qiáng)邊固防機(jī)制,強(qiáng)化全民國防教育,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
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實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
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55.加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨中央決策部署有效落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,提高黨的建設(shè)質(zhì)量。深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想,不忘初心、牢記使命,為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力,加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù)。完善黨和國家監(jiān)督體系,加強(qiáng)政治監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
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56.推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督,保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的民族政策,鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。健全基層群眾自治制度,增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用,把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,凝聚僑心、服務(wù)大局。堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,提高依法行政水平,完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)司法公正,深入開展法治宣傳教育,有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,推進(jìn)法治中國建設(shè)。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
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57.保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅(jiān)持依法治港治澳,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán),落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心,打造“一帶一路”功能平臺(tái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局,高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū),完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。增強(qiáng)港澳同胞國家意識(shí)和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)。
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58.推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”,以兩岸同胞福祉為依歸,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展,加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作,打造兩岸共同市場(chǎng),壯大中華民族經(jīng)濟(jì),共同弘揚(yáng)中華文化。完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,支持臺(tái)商臺(tái)企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在大陸上市,支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。
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59.積極營造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,推進(jìn)各領(lǐng)域各層級(jí)對(duì)外交往,推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作,深化同周邊國家關(guān)系,加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè),加強(qiáng)國際法運(yùn)用,維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作,推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
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60.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。按照本次全會(huì)精神,制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。
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實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),意義重大,任務(wù)艱巨,前景光明。全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,頑強(qiáng)奮斗,奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利!
推薦安全文化體系建設(shè)心得體會(huì)范本四
安全是什么?安全就是愛護(hù)和保護(hù)人的生命不受損害。安全是一種尊嚴(yán),它既是對(duì)他人的尊重,也是對(duì)自己的尊重。安全是一種禮貌,是時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展和人的整體素質(zhì)的提高。安全是人生幸福的港灣。有了安全,才有歡樂和溫暖,有了安全,才會(huì)擁有美麗的人生。
安全,是多么完美的字眼,如同溫馨一樣,讓人倍感親切、踏實(shí)。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,卻常常發(fā)生許多觸目驚心的事故。事故的發(fā)生有客觀的原因,但更多的卻是人為的原因而造成的。不注重安全宣傳,不注重安全生產(chǎn),不注重安全操作,使得多少生靈涂炭,多少幸福家庭慘遭不幸。
安全靠什么?安全靠職責(zé)心,在工作的每一分鐘、每一秒鐘,安全隱患隨時(shí)都可能像兇殘的野獸張開血盆大口,盯著我們脆弱的肉體,麻痹我們的神經(jīng)。只有強(qiáng)化安全意識(shí),增強(qiáng)職責(zé)心,安全生產(chǎn)才不受威脅,只有增強(qiáng)職責(zé)心,安全才有保障,生命才會(huì)美麗。
因此,把安全“印”在心中,是我們務(wù)必堅(jiān)守的神圣職責(zé)。把安全印在心中,時(shí)刻繃緊安全這根弦,讓安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營、安全工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處,從身邊的小事抓起,把一切隱患消滅在可能出現(xiàn)的萌芽之前,讓我們的生產(chǎn)、經(jīng)營和各項(xiàng)工作都處于一個(gè)安全的環(huán)境之中,讓我們的生活充滿更多的笑容和歡樂。
對(duì)于安全生產(chǎn),我一向以為安全和生產(chǎn)是同等的,但此刻明白,更重要的還是安全,首先就應(yīng)是安全的生產(chǎn),然后是生產(chǎn)的安全。我們是在生產(chǎn)一線的工人,我們的生產(chǎn)關(guān)系到國家建設(shè)的命脈,所以不能因?yàn)榘踩`了生產(chǎn),更不能因?yàn)樯a(chǎn)而誤了安全,生產(chǎn)與安全對(duì)于我們來說,對(duì)于我們的國家來說,都是一樣的重要。因?yàn)榘踩斐傻纳a(chǎn)停滯對(duì)于企業(yè)是不可彌補(bǔ)的損失,而因?yàn)樯a(chǎn)造成的安全問題對(duì)于我們的工廠、我們的同事、我們所有的人來說都是可怕的。
安全,是我心中一個(gè)樸實(shí)的心愿。要搞好安全,真正做到安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)務(wù)必安全,除了嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全操作規(guī)程規(guī)定作業(yè)外,最重要的一點(diǎn)就是要“自己管住自己”。事故往往就在工作走神,思想溜號(hào),違章操作的狀況下找上門來。出了事故,單位受損失不說,自己輕則受皮肉之苦,重則缺胳膊少腿,甚至連生命都沒有了,家人還要為你承擔(dān)痛苦與不幸。生活是完美的,家庭是溫暖的,何必為一時(shí)之錯(cuò)、一念之差,付出如此沉重的代價(jià)?為此,還要重復(fù)那句話:“若珍惜自己的生命,請(qǐng)自己管住自己”。
思想工作是一切工作開展的源頭問題,我們只有從思想上提高認(rèn)識(shí),才能使工作開展的有聲有色。安全生產(chǎn)一樣是這樣,要讓大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于一個(gè)工廠、一個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)的重要性,意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于生命的重要性、對(duì)于家人的重要性。這說起來似乎是一件很簡(jiǎn)單的事情,但是做起來可能會(huì)很難,因?yàn)?,每個(gè)人都有自己的惰性,剛開始可能真的會(huì)意識(shí)到這個(gè)問題是多么的重要,但是時(shí)間長(zhǎng)了就產(chǎn)生麻痹思想,就松懈了,問題也就在這個(gè)時(shí)候出來了。所以,這也就要求我們理解更多的思想教育,要求我們不斷的給自己充電,不斷的強(qiáng)化思想上的認(rèn)識(shí),在工作中時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,時(shí)時(shí)刻刻給自己敲警鐘,認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控,只有這根弦繃緊了,才能從根本上解決開展所有活動(dòng)的意識(shí)問題。
“安全職責(zé),重于泰山!”是啊,這個(gè)職責(zé),不僅僅僅關(guān)系著我們的企業(yè),更與我們自己息息相關(guān)!我們要明白,沒有安全,企業(yè)就談不上發(fā)展;沒有安全,也談不上我們個(gè)人的生存;沒有安全,我們的幸福,我們的未來又從何而來呢?為了我們的企業(yè),為了我們的家庭,為了我們自己,請(qǐng)把你的安全思想牢牢樹立。我相信,只要每個(gè)人都做到愛崗敬業(yè),忠于職守,牢固樹立安全意識(shí),就必須能把好我們的安全關(guān)!
推薦安全文化體系建設(shè)心得體會(huì)范本五
在金戈鐵馬、鼓角錚鳴的年代,司空見慣的是遍野尸橫,連年的征戰(zhàn)無疑成了人們生存的最大威脅,于是,人們開始了顛沛流離的生活。一代代的逃離,終于在我們這一代,肆虐千年的戰(zhàn)爭(zhēng)被相對(duì)的和平所替代,為四起的狼煙畫上了休止符。
我們開始了不同于古人的生活。高樓林立、日行千里、天涯比鄰……為我們所享,而且有國家、國際強(qiáng)大的法律體系保障我們的生命安全,可謂盛世太平。然而,除卻因自然之怒、生命規(guī)律而逝的人,死亡的噩耗還是不斷擾亂我們的心緒,為什么?我們開始了苦苦的探索。殺手!無形的殺手存在于我們生活中!交通事故當(dāng)之無愧是當(dāng)中的重大罪犯,交通安全也便顯得尤為重要了。
很難接受的,是最親近的人傷害了我們。而交通,在我們的每一次邁步中與之交談,可它卻背叛了我們。
古時(shí),誰厲害,誰就可以登上皇位,掌握天下蒼生的生殺大權(quán),人類與交通之間的關(guān)系,大概也可以說是如此吧,誰能知己知彼,便可操縱大權(quán)。在我們不了解交通安全常識(shí)、不重視交通安全的時(shí)候,作為人類的創(chuàng)造物,交通用惡意的事故為依托,圖謀不軌,篡奪王位,把人類踩于腳下。可我們不得不承認(rèn),交通是一位公正的裁判。不論高矮胖瘦,不論貧富美丑,誰要是越雷池,自私蓄意爭(zhēng)先,必以令人膽戰(zhàn)心驚的交通事故作為懲罰,生死也就聽天由命了。這樣的裁決還少嗎?曾有多少生氣少年因騎車搶道死于無情的車輪下,曾有多少幸福家庭因酒后駕車而支離破碎?我不敢想下去,也不愿想下去。那些闖紅燈的、超載的、越過安全欄的……他們無視交通法規(guī)的存在,美好生活也就將他們拒之門外了。
古往今來,雖然奸臣賊子不乏,但王侯將相憤發(fā)圖強(qiáng),終完成大業(yè)的更有之。越王勾踐臥薪嘗膽,最終打敗吳國,重建越國不失為一段佳話。而今天,我們要恢復(fù)自己的主宰地位,也必定要握有資本,這不僅指強(qiáng)悍的科技力量,也包含著我們精神上的認(rèn)識(shí)與重視。有了這些資本,就好比一位帝王之才具備了戰(zhàn)略家的眼光和治國之能,爾后才能百戰(zhàn)沙場(chǎng)而不殆。
經(jīng)過嚴(yán)格整頓,國家用法規(guī)強(qiáng)制住了交通事故的肆意妄為,人們的生命安全進(jìn)一步得到保障,此時(shí),可以說是大局已定,人類再一次登上“王位”。古人云:“打江山難,坐江山更難?!币胱€(wěn)這把滾燙的龍椅,讓國家青史不衰,就得知人善用、洞曉臣子的心理,必要時(shí),還得屈尊敬讓臣子,君與臣相互輔助,才能達(dá)到所謂的“仁”、“和”。世事總是在不同的境遇中詮釋著相同的道理,我們?nèi)祟惓闪笋R路的主人,可我們必須遵守馬路給我們的三章約法,紅燈亮?xí)r,要讓交通中的驕子――車輛先行通過。如果有人覺得這是一種對(duì)人類絕妙的諷刺,那么接受這來自自然規(guī)律的揶揄好了,畢竟血肉之軀抵擋不了那千錘百煉的鋼板。
君臣之間的矛盾還是有的,明智的臣子一般不會(huì)把它表現(xiàn)在行為舉止之中,頂多是以納諫的形式抒發(fā)一些不滿,圣賢之君若不想失去八斗之才,必然要以某種方式給予答復(fù),既維護(hù)九五之尊,又得緩解矛盾的繼續(xù)惡劣??晌覀冋娴暮懿恍?,遇上這么位不給皇帝顏面的直腸臣子,動(dòng)不動(dòng)就毫不留情地用交通事故來示以警醒,述說昨日亡國的教訓(xùn),這確是位危險(xiǎn)的人物,我們不得不永不止息地完善自我,向“上知天文,下知地理”的全能形象努力進(jìn)發(fā),不僅要知道行路靠右走的簡(jiǎn)單知識(shí),還要明白在避不及迎面而來的車輛時(shí)應(yīng)向上跳躍以減少傷害、坐車時(shí)要側(cè)身而坐……等一些生辟的安全細(xì)節(jié)。當(dāng)君、臣之間的關(guān)系達(dá)到某一程度的和諧,人皆向往的“大同世界”也就開始了。
君有君道,行君道而大治天下。今天,面對(duì)與我們息息相關(guān)的交通,科技是一種重要手段,重視是一種必要的基礎(chǔ)。
為了千百年來,人們不曾停止追求過的“世外桃源”,讓我們做個(gè)圣 明之君,將交通安全謹(jǐn)記心中!
推薦安全文化體系建設(shè)心得體會(huì)范本六
一、現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù):
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)四周砌2.00m高240厚磚圍墻。
(二)建立門衛(wèi)制度,凡非施工人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工必須戴安全帽。
(三)對(duì)臨街通行馬路或建筑物處,在醒目部位設(shè)警示牌,引起行人或住戶的注意。
(四)圍墻外應(yīng)書寫宣傳標(biāo)語和三圖七表。
二、施工安全防護(hù)
(一)外墻圍護(hù):
1、采用全封閉立體防護(hù),腳手架的搭設(shè)要求詳見附圖,立網(wǎng)上、下邊應(yīng)與上、下兩道橫桿連接固定,連接固定點(diǎn)≤0.3m。網(wǎng)與網(wǎng)之間拼裝嚴(yán)密。立網(wǎng)采用合格的持有安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的密目安全網(wǎng)。操作層架子外邊緣,設(shè)高度≥150的擋板,防止物體掉下傷人。
2、凡建筑物出入口處用腳手架搭設(shè)防護(hù)棚,防護(hù)棚的寬度≥3m、凈高度≥2.5米、長(zhǎng)度≥4m,防護(hù)棚頂為兩層(上下層間距≥500),其上均滿鋪厚度不小于50的腳手板,在醒目處懸掛安全通道指示標(biāo)志,
(二)臨邊及洞口防護(hù)
1、樓梯跟隨著施工逐層加設(shè)防護(hù)欄桿,防護(hù)欄桿≥1.05m,扶手欄桿不少于兩道(0.5m,1.05m)。
2、對(duì)建筑物的留洞,和管道、電梯井(每三層)加設(shè)蓋板或張掛平網(wǎng)。管道、電梯井四周(在沒有砌墻前)和陰陽臺(tái)欄板未施工前加設(shè)欄網(wǎng)或欄桿。
3、陰陽臺(tái)周邊采用欄桿防護(hù),高度≥1.0m,設(shè)二道欄桿(0.35m,0.70m)。
4、預(yù)留洞口小邊的寬度≥200時(shí)均應(yīng)采取防護(hù)措施,可設(shè)防護(hù)欄桿(要求同陽臺(tái))或蓋板(蓋板必須固定不能滑動(dòng))或下設(shè)平網(wǎng)防護(hù)。
5、屋面挑沿板施工時(shí),其底下加設(shè)平網(wǎng),屋面卷材施工時(shí)加設(shè)挑網(wǎng)或欄桿。(要求同陰陽臺(tái))。也可采用圍網(wǎng)、圍笆,必須封閉嚴(yán)密。操作人員同時(shí)須掛安全帶。
(三)井樁施工安全措施
1、粉砂層狀態(tài)土方開挖防護(hù)
(1)本工程采用人工成孔,土質(zhì)情況復(fù)雜,雜填土為大量建筑垃圾組成,易產(chǎn)生坍塌,施工危險(xiǎn)性較大。根據(jù)雜填土層特點(diǎn),開挖容易塌方,在遇到影響井樁成孔的大體積建筑垃圾時(shí),應(yīng)將該處松動(dòng)的建筑垃圾清除干凈,在其原位按原井樁直徑用強(qiáng)度≥mu7.5的機(jī)制磚(m5.0水泥砂漿)砌井圈,砌至設(shè)計(jì)的樁頂標(biāo)高時(shí)(略低20—30),在其頂面用1:2水泥砂漿找平抹光,在具有一定強(qiáng)度后,重新彈軸線再進(jìn)行開挖,確保人身安全。
(2)施工操作安全措施:
a、施工前由施工員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底包括對(duì)應(yīng)急急救的知識(shí)培訓(xùn),防護(hù)用具、照明、通訊手段、操作方法、注意事項(xiàng)、施工任務(wù)安排等進(jìn)行詳細(xì)交底,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
b、在施工前對(duì)施工設(shè)施、工具、防護(hù)用品、電纜等應(yīng)仔細(xì)檢查,不得將不合格品投入使用,不得有不適應(yīng)在井下工作的施工人員。
c、井下照明采用36v安全電壓,橡膠軟皮5芯電纜,防爆燈頭,電纜無磨損、裸露,部件接觸良好,井下不設(shè)開關(guān),照明漏電控制開關(guān)箱設(shè)在距孔邊20xxmm范圍處,如發(fā)生危險(xiǎn)由井外人員及時(shí)拉閘斷電。
d、為防止從井口掉下石塊等雜物對(duì)井下人員造成打擊傷害,井下施工人員必須戴安全帽,應(yīng)將井口加蓋,倒土?xí)r打開,放下吊桶后及時(shí)覆蓋,井蓋根據(jù)井口大小制作木質(zhì)的井蓋,并在進(jìn)風(fēng)管、井繩、安全帽、電纜入口處留孔或開斜槽,并加墊圈。
(3)通風(fēng)及防毒措施:
當(dāng)井樁開挖隨深度的增大,井內(nèi)氧氣隨之減少,二氧化碳含量增大,臨近地下有害氣體漏向井孔內(nèi),導(dǎo)致有害氣體濃度增大,氧氣濃度降低,當(dāng)氧氣含量低于18%時(shí),便會(huì)阻礙作業(yè)人員正常生理機(jī)能,因而為保證施工的順利進(jìn)行,采取以下具體措施:
a、采用空氣壓縮機(jī)5000l/h對(duì)施工井內(nèi)連續(xù)通風(fēng)10分鐘,將孔內(nèi)原有氣體排除,并用器具吊下點(diǎn)燃的蠟燭檢驗(yàn)是否熄滅,若無異常反應(yīng),方可下人繼續(xù)施工。
b、在施工中,為及時(shí)測(cè)定出是否存在有毒氣體,工作人員每挖深1m,檢驗(yàn)人員應(yīng)用比色法,儀器法等或小動(dòng)物測(cè)試法簡(jiǎn)易快速的方法迅速測(cè)定井下氣體,嚴(yán)禁井內(nèi)人員使用明火,防止發(fā)生缺氧中毒現(xiàn)象。
c、井下、井上施工人員應(yīng)隨時(shí)檢查孔壁土體的穩(wěn)定性,施工中應(yīng)盡量保持原狀土不被擾動(dòng),當(dāng)發(fā)現(xiàn)孔壁出現(xiàn)流土、流砂、裂縫、坍塌等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng),并將發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況向施工員、項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),項(xiàng)目技術(shù)人員通過具體分析采取相應(yīng)的加固,支護(hù)方案處置后,方可繼續(xù)施工。
三、建筑周邊防護(hù)棚:
(一)安全通道:
1、進(jìn)入建筑物應(yīng)設(shè)安全通道,安全通道應(yīng)有明顯的標(biāo)記,非安全通道必須全部封堵,不得隨意進(jìn)出入。
2、安全通道入口處必須搭設(shè)有長(zhǎng)(≥3m)*(≥2.5m)*凈高(≥2.5m)的雙層安全棚,雙層安全棚之間的間距≥500,雙層安全棚必須滿鋪腳手板,橫桿間距不得600,立桿間距不得2m。
(二)用電設(shè)施:
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施,總分配電箱應(yīng)設(shè)有安全區(qū)域和標(biāo)設(shè)警示牌、門鎖及防護(hù)欄桿。
四、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作安全
(一)塔式起重機(jī)
本工程使用一臺(tái)塔式起重機(jī),作為主要垂直運(yùn)輸。塔式起重機(jī)嚴(yán)格按塔吊起重機(jī)基礎(chǔ)、安裝、拆卸、運(yùn)轉(zhuǎn)等安全檢查制度,以及操作規(guī)程執(zhí)行。
塔吊委托專業(yè)單位安裝和拆除,必須經(jīng)審核,持有安裝資格證書方可委托。
塔式起重機(jī)安裝,運(yùn)行,拆除安全重點(diǎn)。
(二)門式龍門架:
本工程主體工程完成后,拆除塔吊設(shè)置龍門架。
龍門架安拆運(yùn)行,必須按《龍門架及井字物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj88-92)要求。
1、設(shè)置方案:
(1)本工程為七層框架,總高度24.7m,裝飾期間設(shè)置兩臺(tái)門式龍門架。見施工組織設(shè)計(jì)平面布置圖。
2、安裝要求:
(1)安裝工藝流程:
a、龍門架定位;
b、龍門架基礎(chǔ)施工(經(jīng)安檢人員驗(yàn)收);
c、底盤就位;
d、立柱安裝(兩側(cè)立柱交差安裝),臨時(shí)固定或纜風(fēng)繩拉結(jié);與此同時(shí)卷揚(yáng)機(jī)就位,地錨和接通電源;
3、架體基礎(chǔ)的施工
(1)基礎(chǔ)應(yīng)按架體寬度(b+0.8)*1.00范圍進(jìn)行翻土夯實(shí)300㎜,再做300㎜厚3:7灰土,壓實(shí)系數(shù)均須過到0.95以上,然后做(b+0.4)(一)*0.60*0.25鋼筋(4φ12,φ8@200)混凝土c20條形基礎(chǔ)。
(2)地基承載力80kpa,表面平整度≤10㎜,且有良好的排水設(shè)施。
(3)條基兩端按龍門架立柱正確留置地腳螺栓。
4、架體安裝:
(1)將最下面立柱與條基預(yù)埋地腳螺栓固定。
(2)兩立柱上端進(jìn)行拉結(jié)固定,然后兩邊立柱交替安裝,兩邊立柱每安裝一節(jié),均用臨時(shí)纜風(fēng)繩或與建筑物進(jìn)行固定。
(3)安裝達(dá)到高度時(shí)架設(shè)天架,吊掛垂線,拉結(jié)纜風(fēng)繩,每間隔二層與建筑物進(jìn)行拉結(jié)。其垂直度調(diào)整到0.005h且100㎜/
(4)安裝導(dǎo)軌,導(dǎo)軌接頭處不得出現(xiàn)1.5㎜的差臺(tái),導(dǎo)軌必須順直,不得彎曲變形,其垂直度同架體要求。
(5)安裝地導(dǎo)輪及穿鋼絲繩。
5、龍門架安全保護(hù)裝置:
(1)安裝通向各樓層之間的通道,通道兩邊搭設(shè)高度≥1.2m欄桿和與吊盤之間的安全門。
(2)安裝??垦b置,吊盤內(nèi)外均有??扛?,??垦b置必須靈活、可靠。
(3)吊盤設(shè)置進(jìn)料安全門柵欄。架體四周(除進(jìn)出料口)用密目安全網(wǎng)全封閉。
(4)搭設(shè)進(jìn)料口和卷揚(yáng)機(jī)棚,進(jìn)料口長(zhǎng)度≥4m,寬≥3m,高度≥2.5m。
(5)天梁下安裝超高限位器,限位高度離天梁≥3m。
(6)設(shè)置緊急斷電裝置和聯(lián)系信號(hào)。
6、龍門架運(yùn)行:
(1)安裝和保護(hù)裝置完成以后,經(jīng)安檢專業(yè)人員驗(yàn)收符合要求后方可使用。
(2)驗(yàn)收工作在檢查各部位裝置完善后進(jìn)行空載運(yùn)轉(zhuǎn),各裝置動(dòng)作有效后,再進(jìn)行荷載試驗(yàn),荷載應(yīng)逐步加荷,按額定荷載的0.7、1.0、1.2倍進(jìn)行試驗(yàn),試驗(yàn)全部合格后方可投入使用。
(3)操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行操作。
(三)吊籃腳手架
1、防護(hù)要求:
(1)吊籃或吊架荷戴不得超過1150n/㎡,一般只能2人操作;
(2)吊籃使用的鋼絲繩型式、規(guī)格和長(zhǎng)度都應(yīng)符合說明中的要求,保險(xiǎn)鋼絲繩直徑(d)不得小于12.5mm。
(3)吊降吊籃時(shí),須同時(shí)拉動(dòng)手葫蘆;
(4)吊籃四周用密目安全網(wǎng)封死;
(5)挑梁必須采用不少于14#的工字鋼或16#槽鋼。
2、注意事項(xiàng)
(1)禁止大風(fēng)作業(yè)。
(2)必須設(shè)專人定期(在使用時(shí)每月不得少于兩次)進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。
(3)起降操作時(shí)不得碰撞建筑物,且操作人員系好安全帶。其吊籃腳手結(jié)構(gòu)見附圖。
五、施工機(jī)械操作安全
(一)砼攪拌機(jī):
1、安裝前準(zhǔn)備:
(1)安裝位置場(chǎng)地進(jìn)行回填夯實(shí)、平整。防止因水侵后下陷,造成機(jī)械傾斜,造成機(jī)械損壞或傾覆事故。
(2)寬出攪拌機(jī)底面每邊500㎜范圍的地面進(jìn)行硬化處理(100厚c20砼和表面1:3水泥砂漿抹光)。
(3)在攪拌機(jī)附近合適位置挖砌洗罐沉淀池(容量≥2m3),并設(shè)置污水抽水泵(1″泵)。沉清后的水重復(fù)使用,不得將洗罐水直接排入下水中。
(4)攪拌機(jī)場(chǎng)前設(shè)有鋼筋隔柵的水溝,四周設(shè)有排水溝,排入沉淀池。
2、攪拌機(jī)安裝:
(1)攪拌機(jī)就位后,將機(jī)體支起,磚砌支墩(外抹灰)支墩上設(shè)放枕木,使機(jī)體座落在支墩枕木上。
(2)利用水平尺或透明軟塑料管注水進(jìn)行測(cè)平,調(diào)正調(diào)平機(jī)體,保證機(jī)體在同一水平面。
(3)攪拌機(jī)上料斜道安裝穩(wěn)定,上料斗坑四周用磚或砼板砌檔。
(4)拉接電源,設(shè)開關(guān)箱,開關(guān)箱離機(jī)操作人員距離不大于3m,開關(guān)箱必須設(shè)漏電保護(hù)器(額定電流≤15ma0.1s動(dòng)作)。不得以攪拌機(jī)自身操作開關(guān)箱替代開關(guān)箱。機(jī)體外殼金屬體必須與接地保護(hù)pe線相連接。
(5)接通水源,在攪拌機(jī)側(cè)邊設(shè)蓄水量≥1m3的蓄水箱。
3、攪拌機(jī)試運(yùn)輸前的檢查:
(1)檢查電器箱與電源接線是否正確;
(2)檢查減速箱潤滑油位和油質(zhì),不合格者應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和更換;
(3)各個(gè)黃油注孔、杯中注潤滑油;
4、空載運(yùn)轉(zhuǎn):
(1)合閘點(diǎn)動(dòng)攪拌機(jī),檢查旋轉(zhuǎn)方向,及旋轉(zhuǎn)平衡無異常噪聲或沖擊現(xiàn)象。
(2)拌筒正、反向旋轉(zhuǎn),每?jī)煞昼娨粋€(gè)循環(huán),反復(fù)進(jìn)行15min后,查看電機(jī),變速箱是否發(fā)熱。
(3)上水泵上水是否正常,上水器計(jì)量是否正確。
(二)電焊機(jī)
1、一次線應(yīng)完好無損,一次線必須架空拉接。
2、電焊機(jī)在潮濕地面應(yīng)下面墊木板。
3、電閘箱接保護(hù)零線和漏電保護(hù)器。
(三)氧氣焊
1、氧氣焊氧氣、乙炔表完好有效。
2、氧氣瓶和乙炔瓶應(yīng)分離≥6m放置。
3、操作場(chǎng)地不得有易燃易爆物品,切割物體下方有防火和掉落措施。
(四)手持電動(dòng)工具
1、膠皮軟線必須采用三相四線制,電動(dòng)工具外殼接有保護(hù)零線返回到電閘箱漏電保護(hù)器。
2、所用軟線必須完好無損,對(duì)脫皮或已老化軟線不得使用,所用軟線其截面≥1.5mm。
3、操作人員操作時(shí)必須有安全可靠的操作面,所使用的工具停放要注意穩(wěn)妥。
六、施工用電
(一)專業(yè)人員及檔案
1、專業(yè)人員
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安裝、維修和拆除必須由電工完成。本工程電工必須具備有五級(jí)水平。
(2)電工職責(zé)
①掌握本工程所有用電設(shè)備的性能,用電功率、電氣設(shè)備操作方法和操作措施。
②經(jīng)常檢查用電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,檢查電氣裝置和操作設(shè)施是否完好。
③停用設(shè)備必須拉閘斷電鎖箱,對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間不用的設(shè)備應(yīng)拆除接線。
④搬遷或移位用電設(shè)備必須由電工進(jìn)行完成。
2、安全技術(shù)檔案
(1)現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備建立檔案,電氣設(shè)備的試、檢驗(yàn)情況做好記錄。
(2)接地電阻進(jìn)行測(cè)定記錄。
(3)每月由電工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查,檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好,以及接地電阻的測(cè)試,做好檢查記錄。
(二)接地保護(hù)及供電線路:
1、保護(hù)接零
(1)對(duì)下列電氣設(shè)備不帶電的外露導(dǎo)電部分,應(yīng)做保護(hù)接零。
①電機(jī)、電器、照明器具、手持電動(dòng)工具的金屬外殼。
②電氣設(shè)備傳動(dòng)裝置的金屬部件。
③配電屏與控制屏的金屬架。
④室內(nèi)、外配電裝置的金屬框架及靠近帶電部分的金屬物件。
2、接地和接地電阻
(1)在配電總箱及送電線路中間和未端作重復(fù)接地。保護(hù)零線每一重復(fù)接地電阻≤10ω。
(2)接地裝置可利用建筑物正式接地線。
(3)接地體可采用角鐵、扁鐵、鋼管或園鋼。
(4)所有用電設(shè)備,除作保護(hù)接零外,必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。
(5)對(duì)塔吊、施工電梯等高矗設(shè)備作防雷保護(hù)裝置,防雷裝置的沖擊接地地阻值不得大于30ω。防雷接地可利用建筑物正式防雷接地線。
推薦安全文化體系建設(shè)心得體會(huì)范本七
西安市紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全文明施工承諾書 為了加強(qiáng)挖掘、占用城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)文明規(guī)范管理,保障市政設(shè)施完好,市容環(huán)境整潔,保證建設(shè)工程安全順利進(jìn)行,根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)挖掘、占用城市道路施工和入園企業(yè)開口、管網(wǎng)接入等工程作出如下規(guī)定:
1、嚴(yán)格按照西安市紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)科的審批意見及批準(zhǔn)的位置、面積、工期進(jìn)行施工,施工期間因特殊情況如需變更,應(yīng)在紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)科及時(shí)辦理變更審批手續(xù)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須張貼項(xiàng)目相應(yīng)的審批文件,設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí);設(shè)置色彩規(guī)格統(tǒng)一、堅(jiān)固、穩(wěn)定的硬質(zhì)隔擋(墻)、封閉施工現(xiàn)場(chǎng),高度≥1.8 米,下部為0.3米磚砌外粉擋墻,不得有歪斜缺損現(xiàn)象,保持整齊、平直、潔凈、嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。
3、施工單位要采取灑水、覆蓋等防塵措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人每天負(fù)責(zé)隔擋(墻)的擦拭保潔工作,確保隔擋(墻)整潔無灰塵、污垢,隔擋(墻)外不得堆放任何物料、垃圾、排放污水等,保證施工場(chǎng)地周圍環(huán)境整潔。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)不得隨意堆放裸露黃土,確需堆放,應(yīng)采取綠沙網(wǎng)覆蓋,防止揚(yáng)塵,施工作業(yè)中產(chǎn)生的渣土必須及時(shí)
清運(yùn)。在草坪上臨時(shí)堆放渣土,必須下襯尼龍布,以保護(hù)草坪。
5、挖掘道路必須制定周詳?shù)氖┕けWo(hù)措施和方案,保證交通暢通和道路附屬配套管網(wǎng)設(shè)施的安全。
6、工地出入口必須進(jìn)行硬化處理,并有專人對(duì)施工機(jī)械車輛進(jìn)行擦洗、清運(yùn)、防塵,車體和車輪帶有泥土的車輛不得駛出工地。施工單位對(duì)運(yùn)輸車輛按“兩點(diǎn)一線”(出土地點(diǎn)、傾倒地點(diǎn)、運(yùn)輸路線)的要求嚴(yán)格管理,運(yùn)輸車輛證照齊全,加蓋安全密封,不得超載、超速行駛、不得沿途拋撒,防止泄漏。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全員負(fù)責(zé)維持和疏導(dǎo)交通,保證安全、暢通。
8、工程施工完畢,路面面層恢復(fù)后,施工單位才能撤除隔擋(墻)、鋼板等安全設(shè)施,做到工完、料凈、場(chǎng)地清。
9、在施工及未驗(yàn)收期間,造成市政工程設(shè)施塌陷、缺損,隔擋(墻)倒塌、缺損或發(fā)生燃燒、爆炸、電擊等造成過往人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等一切不安全事故,由建設(shè)單位承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。
10、工程竣工驗(yàn)收后,因管線本身斷裂,回填質(zhì)量所引起的路面塌陷,申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)采取措施搶修,園區(qū)管委會(huì)有權(quán)追究建設(shè)單位責(zé)任。
11、凡違反以上有關(guān)內(nèi)容,并未按期限要求整改的,紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)將采取措施進(jìn)行糾正,所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)(或在保證金中扣除),并按規(guī)定進(jìn)行處罰。
工程名稱:天然氣頂管作業(yè)
建設(shè)單位:陜西佰傲再生醫(yī)學(xué)有限公司
代 表:
施工單位:西藍(lán)天然氣有限公司
代 表:
審批編號(hào): 電 話: 電 話:年 月日
推薦安全文化體系建設(shè)心得體會(huì)范本八
20__第(057)號(hào)氯堿廠一二三期液氯包裝工段:
經(jīng)查,你工段存在下列問題:
1、二期液氯儲(chǔ)槽平臺(tái)衛(wèi)生差,需及時(shí)清理。
2、三期液氯儲(chǔ)槽廠房南門東側(cè)消防管道漏水,需處理。
上月未完成項(xiàng)
1、三期包裝工段員工包裝鋼瓶時(shí)需按照公司相關(guān)規(guī)定戴好安全帽及其他安全措施。
2、三期無三氯化氮排放記錄。
3、根據(jù)《山東省氯堿安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》關(guān)于液氯儲(chǔ)罐設(shè)置的安全要求第六條規(guī)定:儲(chǔ)量在五噸以上的儲(chǔ)罐上應(yīng)設(shè)置液堿或水噴淋裝置,用于吸收外溢的氯氣。根據(jù)安監(jiān)局要求建議三期在液氯貯槽上安裝液堿或水噴淋裝置。
現(xiàn)責(zé)令你工段對(duì)第1、2項(xiàng)問題于20__年6月27日前本部門或聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行整改。對(duì)上月未整改完
成項(xiàng),延期10天檢查,除客觀原因外,仍未整改完畢,對(duì)工段負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款100元處理;并將整改情況表報(bào)安全環(huán)保部,逾期不整改的,將逐級(jí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),按照公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰。
安全環(huán)保部監(jiān)察人員(簽名):
被檢查單位負(fù)責(zé)人(簽名):
金茂化工安全環(huán)保部
20_年5月27日
本文書一式兩份:本份由安全環(huán)保部門留存,一份交被檢查單位。
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