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國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟 國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟范文(7篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-10 10:00:00 頁碼:8
國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟 國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟范文(7篇)
2023-01-10 10:00:00    小編:ZTFB

我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

主題國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟一

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,把雙擁工作當(dāng)作一項重要工作來抓

公司領(lǐng)導(dǎo)班子對雙擁工作非常重視,把它作為新形勢加強軍政軍民團結(jié)的有效途徑,切實開展雙擁共建工作。根據(jù)我公司人事調(diào)整的實際情況,及時調(diào)整了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由主要負責(zé)同志任組長,分管負責(zé)同志任副組長,各科、室所的負責(zé)人任成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織、指導(dǎo)本公司的雙擁共建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期召開會議,組織干部職工學(xué)習(xí)上級有關(guān)政策、明確雙擁工作職責(zé),進一步增強做好雙擁工作的責(zé)任感。

二、深入開展擁軍活動,形成良好的創(chuàng)建氛圍

我們始終把擁軍愛國作為開展軍民共建活動的主要內(nèi)容,充分利用各種宣傳陣地,采取多形式、多層次的國防教育和雙擁宣傳活動,形成大力弘揚擁軍優(yōu)屬的社會風(fēng)尚。結(jié)合春冬季征兵、八一建軍節(jié)等活動開展宣傳教育,普及國防知識,提高職工的國防意識和擁軍意識,積極鼓勵干部職工適齡子女參軍,我們切實把為部隊排憂解難作為開展軍警民共建工作的立足點,把為部隊辦好事、辦實事當(dāng)作共建工作的重要內(nèi)容抓好落實。

春節(jié)、“八一”建軍節(jié)期間,每年都組織召開擁軍優(yōu)屬座談會,做好對復(fù)退軍人、烈軍屬的走訪、慰問,把黨和政府的溫暖送到他們心坎里。創(chuàng)建起一個個“軍愛民、民擁軍”的社會氛圍,推動軍民共建的進一步開展,在全社會營造良好的雙擁氛圍。

三、積極做好破產(chǎn)企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部穩(wěn)定工作

一是切實做好思想政治工作,取得廣大企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的信任。我們總是帶著深厚的感情來做企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工作,把他們作為一個特殊的弱勢群體來看待,而不是居高臨下地說教。他們把國資公司比做軍轉(zhuǎn)干部的家,把國資公司的同事當(dāng)朋友,充分取得了他們的信任和理解。

二是切實解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難,體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。幾年來,為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活補助金,聯(lián)系幫扶單位,繳納養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費,發(fā)放失業(yè)保障金,維修房屋等等,基本解決了他們的一些基本生活需求,體現(xiàn)了黨和政府對他們的特別關(guān)心和愛護。對部分人員的個別問題,如子女上學(xué)、大病醫(yī)療、辦理再就業(yè)優(yōu)惠證等,采取個案處理的辦法給予解決,實實在在地為他們解決了一些實際問題。

一年來,通過我公司全體干部職工的共同努力,雙擁工作取得了一定的成績,但是距上級部門的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。在今后的工作中,“百尺竿頭,更進一步”,我們將以創(chuàng)建雙擁模范城為契機,以創(chuàng)建工作為載體,加大工作力度,發(fā)揮職能優(yōu)勢,不斷開創(chuàng)雙擁工作的新局面。

主題國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟二

根據(jù)有關(guān)要求,現(xiàn)將我一年來在政治理論學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、廉潔自律等方面的情況作如下述職。

一、 加強學(xué)習(xí),堅定理想信念

注重政治理論學(xué)習(xí)。我重點學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中全會、《黨章》、省委十一屆四次全會等會議精神、中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定、國資監(jiān)管業(yè)務(wù)以及有關(guān)政策法規(guī)等。認真做好讀書筆記、全年撰寫了五篇學(xué)習(xí)心得體會文章,在委黨委中心組學(xué)習(xí)上進行了兩次專題發(fā)言。

在思想上、行動上與黨中央、省委保持高度一致。堅定政治理想信念,堅決履行好職責(zé),堅決維護好班子的團結(jié)。把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中在發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上。加強理想信念,堅持共產(chǎn)黨人的精神追求,堅決反對“四風(fēng)”。加強黨性鍛煉,轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅持“五去五求”。對工作認真負責(zé)。關(guān)心同志、團結(jié)同志一道工作。堅持原則,遵守組織紀(jì)律。

通過學(xué)習(xí)有關(guān)精神,思想認識上有了進一步的提高。做到永不動搖理想信念,永不脫離群眾,永遠遵守黨的政治紀(jì)律,毫不動搖地抓好機關(guān)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨員隊伍、干部隊伍和人才隊伍建設(shè),將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的政治優(yōu)勢。

二、 履行職責(zé),求真務(wù)實干工作

年初,我們研究制定下發(fā)了《委機關(guān)黨建工作要點》,今年委機關(guān)黨建工作的主要思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以加強黨的群眾路線教育實踐活動為重點,緊緊圍繞“兩加一推”、“五個一百”等目標(biāo),以進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、服務(wù)國資監(jiān)管中心為著力點,以黨的群眾路線教育實踐活動和“十破十立”解放思想大討論等為主要抓手,不斷提高委機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為推動國企又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。認真履行機關(guān)黨建第一責(zé)任人的職責(zé),采取多種措施確保機關(guān)黨建責(zé)任目標(biāo)的落實。

一年來,在省直工委和委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們“以堅定理想信念為重點,突出抓好理論武裝;以強化宗旨為核心,深入開展黨性教育;以作風(fēng)建設(shè)為抓手,努力提高辦事效率。我主要抓了以下工作:

一是組織委機關(guān)全體黨員干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、省十一屆四次全會等有關(guān)精神、中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定、中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》精神等。

二是根據(jù)黨委要求,組織開展委機關(guān)“黨的群眾路線教育實踐活動”、“解放思想,十破十立”大討論、機關(guān)作風(fēng)教育整頓等活動。作為活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,組織督促制定活動方案,認真完成各階段規(guī)定動作。按要求認真完成了黨委專題民主生活會、黨支部專題組織生活會有關(guān)工作。認真撰寫對照檢查材料,在有關(guān)會議上,積極大膽開展了批評與自我批評。

為抓好整改工作,我親自執(zhí)筆起草了《委機關(guān)干部職工考勤制度》(已下發(fā)),組織起草下發(fā)了《關(guān)于委機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評制度》、《委機關(guān)公務(wù)員年度考核辦法(試行)》等,進一步推動機關(guān)作風(fēng)、黨員隊伍建設(shè)。委機關(guān)的群眾路線教育活動最后被省委督導(dǎo)組評為“好”的等次。三是大力加強委機關(guān)組織建設(shè)。緊緊依靠機關(guān)黨委及各支部委員一道工作,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、黔黨發(fā)【2012】28號、黔組通【2012】67號等文件精神,落實機關(guān)黨建工作機構(gòu)、人員、工作經(jīng)費和活動場地。用好《委機關(guān)黨員激勵、關(guān)懷、幫扶基金》。認真貫徹民主集中制,大力加強機關(guān)黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)。大膽管理。

6-7月,組織完成了機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委、機關(guān)黨支部和青工委的換屆工作,對新任黨務(wù)工作人員進行履職業(yè)務(wù)培訓(xùn)。12月24日,按省直工委的有關(guān)要求組織委機關(guān)各黨支部書記進行會議述職并進行點評。四是為基層服務(wù)。倡導(dǎo)務(wù)實作風(fēng),我經(jīng)常帶隊深入基層按要求開展工作,堅持“問需于民、問計于民”,搞好“講訪幫促”活動。注重維護國資委的形象,代表我委為基層群眾辦實事、解難事,協(xié)助開展“同步小康駐村”工作,深入到我委掛幫的福泉市谷汪鄉(xiāng)馬龍井村進行實地調(diào)研,并到有關(guān)部門反映情況,為該村爭取到“一事一議”修路經(jīng)費150萬元;在掛幫企業(yè)時幫助省煤礦設(shè)計院解決困擾其多年的有關(guān)資質(zhì)問題等等,受到基層的歡迎。

四是加大了委機關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的力度,開展“學(xué)習(xí)十八大,十破十立”理論研討活動,機關(guān)工會建起了“委機關(guān)職工書屋”,給每個黨員發(fā)放學(xué)習(xí)購書卡,進一步提高廣大黨員干部職工推動發(fā)展的能力和服務(wù)水平。五是大力加強委機關(guān)反腐倡廉建設(shè)。組織委機關(guān)職工收看警示片、學(xué)習(xí)中央和省的有關(guān)規(guī)定和反腐有關(guān)案例、委主要領(lǐng)導(dǎo)給黨員上廉政黨課等,讓大家警鐘長鳴,我委從未收到這方面的舉報。六是抓好機關(guān)目標(biāo)管理,按機關(guān)作風(fēng)整頓的有關(guān)要求,首次在委機關(guān)開展了目標(biāo)二級考評工作,打破分配“大鍋飯”,分出等次。

2013年,委機關(guān)黨委榮獲貴州省直工委2013-2017“五好”基層黨組織。

三、 廉潔自律,增強拒腐防變的能力

認真學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定等精神,認真貫徹歷行節(jié)約等精神。加強道德修養(yǎng),加強黨性鍛煉,端正人格品行,做到防微杜漸,警鐘長鳴;自覺接受監(jiān)督。做到慎獨。通過認真對照檢查,沒有違反有關(guān)的規(guī)定。

四、 主要不足及下一步打算

一是有時對工作要求太急。二是在關(guān)心群眾方面,做深入細致的思想工作還不夠。

今后,我要加強學(xué)習(xí),努力工作,認真整改在黨的群眾路線教育活動中查找出的問題,更加堅定理想信念,進一步搞好服務(wù)。大膽創(chuàng)新,把組織優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革的優(yōu)勢。

主題國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟三

中國資產(chǎn)評估協(xié)會資深會員管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為加強中國資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱中評協(xié))資深會員的管理,根據(jù)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會章程》和《中國資產(chǎn)評估協(xié)會會員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 資深會員是中評協(xié)設(shè)立的個人會員最高級別會員類型,執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員和聯(lián)系個人會員,可根據(jù)本規(guī)定申請資深會員。

第三條 資深會員原則上每年評審一次。每年受理申請及評審的時間由中評協(xié)發(fā)文通知。

第二章 資深會員的申報條件

第四條

執(zhí)業(yè)會員同時具備下列條件可以申請資深會員:

(一)取得中國注冊資產(chǎn)評估師證書并執(zhí)業(yè)8年以上;

(二)近5年在國家級刊物上發(fā)表與評估相關(guān)的專業(yè)論文5篇以上,其中在《中國資產(chǎn)評估》刊物上發(fā)表文章2篇以上,或出版過評估專業(yè)著作,或經(jīng)中評協(xié)認定實質(zhì)性參與中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制定和修改工作,或承擔(dān)過國家級、省部級、中評協(xié)研究課題,并通過相應(yīng)驗收;

(三)在資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)擔(dān)任部門經(jīng)理以上職務(wù)5年以上,具有較高的執(zhí)業(yè)水平和創(chuàng)新能力。申請人近3 1 年作為注冊資產(chǎn)評估師簽字的報告20個以上,近3年簽字報告均被相關(guān)監(jiān)管部門和資產(chǎn)管理機構(gòu)審查通過;

(四)在資產(chǎn)評估領(lǐng)域具有較高聲望,積極參與資產(chǎn)評估行業(yè)或協(xié)會建設(shè)的各項工作,包括行業(yè)立法、準(zhǔn)則建設(shè)、評估市場支持與推介、技術(shù)援助、執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管、繼續(xù)教育培訓(xùn)、教材編寫、課題研究、信息化建設(shè)等方面,并發(fā)揮重要作用;

(五)具有良好的社會聲譽和職業(yè)道德,會員誠信檔案中無不良行為記錄和提示信息記錄。

第五條 非執(zhí)業(yè)會員、聯(lián)系個人會員同時具備下列條件可以申請資深會員:

(一)具有高級職稱,從事資產(chǎn)評估研究、教學(xué)或管理工作10年以上或相關(guān)工作經(jīng)歷,申請人具備較高的社會認可度;

(二)近5年在國家級刊物上發(fā)表與評估相關(guān)的專業(yè)論文5篇以上,其中在《中國資產(chǎn)評估》刊物上發(fā)表文章2篇以上,或出版過評估專業(yè)著作,或經(jīng)中評協(xié)認定實質(zhì)性參與中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則制定和修改工作,或承擔(dān)過國家級、省部級、中評協(xié)研究課題,并通過相應(yīng)驗收;

(三)在經(jīng)濟領(lǐng)域具有較高聲望,對資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展或?qū)f(xié)會建設(shè)做出突出貢獻,包括行業(yè)立法、準(zhǔn)則建設(shè)、評估市場支持與推介、技術(shù)援助、執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管、繼續(xù)教育培訓(xùn)、教材編寫、課題研究、信息化建設(shè)等方面;

(四)具有良好的社會聲譽和職業(yè)道德,無不良記錄。

第三章 資深會員的權(quán)利和義務(wù)

第六條 資深會員除享有一般個人會員的權(quán)利外,還享有下列權(quán)利:

(一)優(yōu)先參加中評協(xié)舉辦的專業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)學(xué)術(shù)活動;

(二)優(yōu)先參加中評協(xié)組織的有關(guān)專業(yè)課題和學(xué)術(shù)研究;

(三)優(yōu)惠或優(yōu)先獲得中評協(xié)的研究資料、專業(yè)書刊及行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息資源;

(四)優(yōu)先獲得中評協(xié)研究資助;

(五)優(yōu)先被提名為本會專門、專業(yè)委員會委員候選人;

(六)成為中評協(xié)專家?guī)斐蓡T;

(七)優(yōu)先作為行業(yè)專業(yè)人才向其它相關(guān)部門推薦;

(八)優(yōu)先被推薦參加國際評估專業(yè)組織;

(九)受中評協(xié)委托,代表中評協(xié)參加相關(guān)國際學(xué)術(shù)組織及其活動。

第七條 資深會員除履行一般個人會員的義務(wù)外,還應(yīng)履行下列義務(wù):

(一)保持持久的職業(yè)尊嚴,恪守職業(yè)道德基本準(zhǔn)則;

(二)嚴格自律,做行業(yè)誠信建設(shè)的表率;

(三)自覺維護會員團結(jié)、行業(yè)信譽和評估協(xié)會聲譽;

(四)積極承接中評協(xié)或地方協(xié)會委托或安排的培訓(xùn)教學(xué)、準(zhǔn)則制訂、業(yè)務(wù)監(jiān)管等各項工作任務(wù);

(五)積極參加中評協(xié)或地方協(xié)會組織的相關(guān)活動。

第四章 資深會員的評審程序

第八條 符合本辦法規(guī)定條件的執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員和聯(lián)系個人會員,向所在地地方協(xié)會申請成為資深會員。

在中央國家機關(guān)及政府相關(guān)部門,中央企事業(yè)單位,全國性社會團體和資產(chǎn)評估研究、教學(xué)單位,在特定行業(yè)提供專門化服務(wù)的技術(shù)專家、國外及港澳臺地區(qū)評估行業(yè)工作的非執(zhí)業(yè)會員和聯(lián)系個人會員,符合本辦法規(guī)定的條件,直接向中評協(xié)申請成為資深會員。

第九條 申請資深會員應(yīng)當(dāng)向中評協(xié)或所在地地方協(xié)會提交以下材料:

(一)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會資深會員審定表》(附表1);

(二)相關(guān)自述材料以及專業(yè)論文、評估專業(yè)著作、國家級研究課題的原件或復(fù)印件。

第十條 地方協(xié)會受理會員的申請后,對申請人提交的材料進行初審,將初審合格者上報中評協(xié),并向中評協(xié)提交以下材料:

(一)中國資產(chǎn)評估協(xié)會資深會員初審情況報告;

(二)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會資深會員初審匯總表》(附表2);

(三)經(jīng)地方協(xié)會審核后的《中國資產(chǎn)評估協(xié)會資深會員審定表》及相關(guān)材料的復(fù)印件。

第十一條 中評協(xié)秘書處對各地方協(xié)會報送的初審合格者的相關(guān)材料以及直接向中評協(xié)申請的非執(zhí)業(yè)會員和聯(lián)系個人會員報送的相關(guān)材料,在中評協(xié)網(wǎng)站上進行公示。

公示期滿后,中評協(xié)秘書處對申請人組織約請面談。

第十二條 中評協(xié)設(shè)立資深會員提名委員會,負責(zé)對資深會員申請人進行資格審查,并向常務(wù)理事會推薦資深會員候選人。資深會員提名委員會由9-13名成員組成。每屆委員會成員任期3年,屆滿后可連選連任。委員會成員由資產(chǎn)評估行政管理部門的有關(guān)人員、中評協(xié)秘書長班子成員以及評估行業(yè)專家學(xué)者和執(zhí)業(yè)界人士擔(dān)任。委員會設(shè)主任委員1名,副主任委員2名。

第十三條 資深會員提名委員會推薦的資深會員候選人,經(jīng)常務(wù)理事會表決通過后成為資深會員。

第十四條 中評協(xié)對資深會員頒發(fā)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會資深會員證書》和資深會員徽章,并在中評協(xié)網(wǎng)站、刊物等媒體上予以公布。

第五章 資深會員的重新審定

第十五條 資深會員證書的有效期限為5年。有效期屆滿,中評協(xié)對資深會員的資格進行重新審定。連續(xù)3屆為資深會員的,不再進行重新審定,自然成為終身資深會員。

第十六條 執(zhí)業(yè)會員的重新審定須符合下列條件:

(一)在擁有資深會員資格的近5年中,自覺維護會員團結(jié)、行業(yè)信譽和協(xié)會聲譽,推動資產(chǎn)評估行業(yè)健康和諧發(fā)展;

(二)在評估專業(yè)領(lǐng)域取得新的研究成果,近5年在國家級刊物上發(fā)表與評估相關(guān)的專業(yè)論文5篇以上,或出版評估著作1部以上,或承擔(dān)評估領(lǐng)域課題1項以上;

(三)具有較高的執(zhí)業(yè)水平、創(chuàng)新能力和協(xié)調(diào)能力,近5年承擔(dān)了在專業(yè)特質(zhì)、重大創(chuàng)新以及市場開拓方面具有代表性的5個重大資產(chǎn)評估項目;

(四)持續(xù)具有良好的社會聲譽和職業(yè)道德,會員誠信檔案中無不良行為記錄和提示信息記錄。

第十七條 非執(zhí)業(yè)會員、聯(lián)系個人會員的重新審定須符合下列條件:

(一)在社會經(jīng)濟領(lǐng)域具有良好的聲譽和威望,近5年積極參與資產(chǎn)評估行業(yè)或協(xié)會建設(shè),有力支持行業(yè)重大事項和活動,推動資產(chǎn)評估行業(yè)健康和諧發(fā)展;

(二)在評估專業(yè)領(lǐng)域取得新的研究成果,近5年在國家級刊物上發(fā)表與評估相關(guān)的專業(yè)論文5篇以上,或出版評估著作1部以上,或承擔(dān)評估領(lǐng)域課題1項以上;

(三)持續(xù)具有良好的社會聲譽和職業(yè)道德,無不良紀(jì)錄。

第十八條 進行重新審定的資深會員應(yīng)當(dāng)向中評協(xié)提交以下材料:

(一)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會資深會員審定表》(附表1);

(二)相關(guān)自述材料以及專業(yè)論文,或評估專業(yè)著作,或國家級研究課題的原件。

第十九條 中評協(xié)秘書處對重新審定的資深會員報送的相關(guān)材料在中評協(xié)網(wǎng)站上進行公示。

公示期滿后,中評協(xié)秘書處對重新審定的資深會員組織約請面談。

第二十條

中評協(xié)資深會員提名委員負責(zé)對報送的重審材料進行審查并提出審查意見,提交常務(wù)理事會審議。

第二十一條 經(jīng)常務(wù)理事會審議通過的資深會員,由中評協(xié)換發(fā)新的資深會員證書。

第六章 資深會員的管理

第二十二條 資深會員的日常管理工作由中評協(xié)秘書處負責(zé)。中評協(xié)建立資深會員檔案及數(shù)據(jù)庫,對資深會員進行動態(tài)管理。

第二十三條 有下列情形之一的,資深會員資格終止:

(一)未能認真履行本辦法規(guī)定的資深會員義務(wù)的;

(二)受到行業(yè)自律懲戒的;

(三)不符合本辦法規(guī)定的資深會員條件的;

(四)申請退會或終止會員資格的;

(五)因在財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)評估、納稅、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟管理工作中受到行政處罰的;

(六)受到刑事處罰的。

資深會員資格終止,中評協(xié)應(yīng)收回其資深會員證書和資深會員徽章,并在中評協(xié)網(wǎng)站、刊物等媒體上予以公布。

第二十四條 在資深會員申請中有弄虛作假行為的,終身取消申請資格,視其情節(jié)輕重,予以相應(yīng)懲戒。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法由中評協(xié)負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2012年 月 日起施行。2008年5月20日中國資產(chǎn)評估協(xié)會第三屆常務(wù)理事會第四次會議通過的,中國資產(chǎn)評估協(xié)會2008年6月25日發(fā)布的《中國資產(chǎn)評估協(xié)會資深會員管理辦法》同時廢止。

主題國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟四

按照分工,我主要協(xié)管黨委辦、分管統(tǒng)計評價與國企領(lǐng)導(dǎo)人管理科。今年以來,自己不斷加強學(xué)習(xí),充分履職盡責(zé),較好完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將個人思想工作及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)年度主體責(zé)任情況匯報如下:

始終堅持把學(xué)習(xí)作為自己的第一追求,一方面學(xué)黨章、學(xué)講話、學(xué)理論,武裝頭腦,增強理想信念,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持“兩個堅決維護”,錘煉黨性修養(yǎng),保持政治定力。重點學(xué)習(xí)了十九大精神、黨章、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨的建設(shè)重要論述和講話精神、中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)、中省市組織工作會議精神,不斷用科學(xué)的理論武裝頭腦,提高自身的政治素養(yǎng);另一方面學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),豐富知識,提高綜合素質(zhì),增強履職本領(lǐng)。重點學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)憲法、中央八項規(guī)定實施細則及省市實施方案、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《xx市屬國有企業(yè)分類管理的意見》、《xx市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等,不斷提高履職水平。

(一)扎實推進國企黨建工作。一是提高政治站位,自覺履職盡責(zé)。組織召開國企黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,以召開黨觀摩會、現(xiàn)場推進會、述職評議會推進國企黨的建設(shè)工作,建立“四個清單”,壓實抓黨建責(zé)任。二是建強班子隊伍,發(fā)揮堡壘作用。認真落實國企黨建32項重點工作任務(wù),落實黨組織書記、董事長“一肩挑”19家,配備專職副書記8家,落實“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制12家,指導(dǎo)16戶企業(yè)將黨的工作寫入公司《章程》。制定印發(fā)了基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)《辦法》等制度,以“7+1”要求,打造黨建示范點,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。抓載體強凝聚,以“黨員+”融合教育為抓手,創(chuàng)新“四強四優(yōu)”黨建活動載體,構(gòu)建“1+3+x”黨建體系,通過開展主題演講比賽、道德大講堂、“紅色講壇”等活動,不斷提升國企黨建水平。三是夯實黨建基礎(chǔ),提升黨建水平。提升基層組織力,采取“抓兩頭帶中間”措施,全面規(guī)范“三會一課”、民主生活會、主題黨日等黨內(nèi)基本制度。全面修訂了《“三項機制”實施細則》,制定了《年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。探索建立輪回培訓(xùn)機制,通過定期培訓(xùn)、輪回培訓(xùn),專家研討、高端論壇,采取走出去、請進來的方式,分層次全方位開展黨組織書記和經(jīng)營管理人員培訓(xùn)教育。

(二)規(guī)范推進企業(yè)清產(chǎn)核資工作。為進一步加強國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)安全和完整,提高資產(chǎn)使用效果,促進資產(chǎn)合理流動和重組,防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,經(jīng)委黨委研究,將在2020-2020年度對市屬國有企業(yè)開展一次清產(chǎn)核資工作,全面摸清企業(yè)家底,真實完整反應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)運營和經(jīng)營成果,全面清查核實各企業(yè)資產(chǎn)損失情況,促進企業(yè)解決歷史遺留問題。目前,已委托西安同盛聯(lián)合會計師事務(wù)所進駐xx造紙廠,全面開展清產(chǎn)核資工作。

(三)推進市屬企業(yè)分類監(jiān)管。依據(jù)《關(guān)于進一步深化國資國企改革的實施意見》要求,今年1月份,經(jīng)市政府同意,已正式印發(fā)《市屬國有企業(yè)分類管理的意見》(商政辦發(fā)〔2020〕11號)?!兑庖姟犯鶕?jù)企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)、業(yè)務(wù)特征、市場屬性、資源配置和行業(yè)特點,將市屬國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。企業(yè)類別確定后,對不同類型的市屬國有企業(yè)實施分類管理,分類推進改革、分類調(diào)整結(jié)構(gòu)、分類實施考核、分類加強監(jiān)管,不斷提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性和考核評價的科學(xué)性。

(四)嚴格落實選人用人制度。認真貫徹落實企業(yè)干部人事制度,強化對選拔任用干部的監(jiān)督管理,在市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用中,嚴格按照《xx市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》規(guī)定程序和要求,切實把好選人用人關(guān)。一年來,在行業(yè)主管部門積極配合下,積極完善市運輸公司、物資總公司、食品公司等8戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和完善工作,促使企業(yè)成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。

(五)助力脫貧攻堅成效顯著。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用,積極履行對接協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé),全力做好溝通協(xié)調(diào)和組織服務(wù)工作,促進合力團在我市脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮作用。一年來,省國資委系統(tǒng)第九合力團已累計與我市簽約22個扶貧項目,完成資金投入8.25億元,已經(jīng)帶動1799戶貧困戶致富,人均增收3000元以上。

(六)個人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)年度主體責(zé)任情況

一是加強學(xué)習(xí),不斷增強拒腐防變的能力。今年重點學(xué)習(xí)了十九大精神、黨章、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述和講話精神及憲法、中央八項規(guī)定實施細則及省市實施方案、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中省市紀(jì)委全會精神等,并按照單位統(tǒng)一安排,組織分管科室及市屬國企開展干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓、警示教育等系列活動,堅持用黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范自己的言行,用法律政策指導(dǎo)各項工作,保持了健康向上的人生追求和廉潔敬業(yè)的工作作風(fēng)。

二是切實履行“一崗雙責(zé)”。抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,與科室負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同檢查;及時向黨委匯報分管科室及市屬國企的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題,不遮掩、不護短,積極配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)及時查處,及時解決和處理群眾反映強烈的突出問題;積極參與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況年度考核工作,及時調(diào)整工作思路,制定防控措施;定期不定期地深入分管市屬國企進行督導(dǎo)檢查,通過實地調(diào)查、座談、聽匯報等形式,摸準(zhǔn)吃透有關(guān)情況,掌握廉政建設(shè)第一手資料,及時發(fā)現(xiàn)并解決了個別苗頭性、傾向性問題,預(yù)防了違法違紀(jì)問題和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。今年,對市屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行4次檢查考核。

三是開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。利用檢查指導(dǎo)工作、召開會議之機,教育分管范圍內(nèi)的黨員干部廉潔從政,警鐘長鳴,筑牢反腐敗思想道德防線。今年,結(jié)合“正風(fēng)肅紀(jì)集中教育整頓”活動和全市干部紀(jì)律作風(fēng)問題全面排查工作,對市屬國企干部紀(jì)律作風(fēng)進行了2次明查暗訪,下發(fā)通報2次,對企業(yè)黨組織負責(zé)人警示提醒談話2人次;在重大節(jié)假日前與分管科室人員進行提醒談話3次;干部任前廉政談話4次;與干部職工進行常規(guī)約談4次;組織企業(yè)黨組織書記及紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。通過培訓(xùn)、通報、談話等教訓(xùn)形式,進一步強化了黨員干部的廉潔自律和遵紀(jì)守法意識。

四是幫助指導(dǎo)市屬國企把廉政建設(shè)納入制度化軌道。針對市屬國企行業(yè)特點和實際情況,幫助他們分析形勢,制定措施,建立健全規(guī)章制度,推行黨組織班子成員落實全面從嚴治黨主體責(zé)任紀(jì)實,在企業(yè)內(nèi)部形成了一套行之有效的廉政建設(shè)制度,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有令可行,有禁可止,規(guī)范約束了干部職工的行為,從機制上保證了市屬國企的規(guī)范有序運轉(zhuǎn)。

在廉政建設(shè)中,自覺踐行廉潔自律的各項規(guī)定,切實做到“自重、自省、自警、自勵”。一是堅持民主集中原則,自覺維護班子團結(jié)。嚴格遵守黨的紀(jì)律,堅持民主集中制原則,在班子中,始終注意擺正自己的位置,自覺服從領(lǐng)導(dǎo),顧全大局,充分發(fā)揮參謀助手的作用,切實做到了不錯位、不空位、不越位,自覺維護局(委)的良好形象。同時,注重與其他領(lǐng)導(dǎo)、同事的團結(jié)協(xié)作、密切配合,注意發(fā)揮分管科室的職能作用,調(diào)動同志們的積極性,注意工作的程序化、制度化、規(guī)范化,努力形成工作合力和戰(zhàn)斗力。二是堅持秉公辦事。在工作中,我始終堅持按制度辦事,依紀(jì)依法辦事,在干部選拔任用等問題上,能嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和《xx市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理暫行辦法》,堅持德才標(biāo)準(zhǔn),以發(fā)展論高低,以實績定升遷,從不夾雜個人主觀意志,敢于指出干部的缺點和不足,及時予以警醒、批評。三是堅持廉潔自律。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等法規(guī)制度,當(dāng)好廉政表率,嚴格執(zhí)行廉潔自律、廉潔從政制定規(guī)定。在工作和交往中始終牢記黨紀(jì)國法,從各方面嚴格要求自己,自覺遵守各項規(guī)章制度,不搞特殊化,做到了自省、自警、自律,帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律。在生活上,嚴格要求自己,潔身自好,注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費,清廉做人、做事,本人、家屬和身邊工作人員無違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

主題國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟五

同志們:

剛才,省委組織部張志剛副部長宣布了省委關(guān)于省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整的決定。這是省委根據(jù)省國資委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際和工作需要,通盤考慮,慎重研究作出的決定。希望大家以高度的政治責(zé)任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委決定上來,自覺維護團結(jié)和諧的良好局面,努力做好各項工作。

2020年以來,省國資委領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆十次全會精神,強化國資監(jiān)管,完成出資人管資本職責(zé)轉(zhuǎn)授,建立國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究制度和工作體系;深化國企改革,科學(xué)制定三年行動計劃,加快推動省直事業(yè)單位辦企業(yè)脫鉤和市縣國企改革,扎實解決企業(yè)辦社會職能等歷史遺留問題,建立健全科技創(chuàng)新及人才隊伍建設(shè)的各項制度;加強國企黨建,優(yōu)化黨建責(zé)任制考核,一體推進“三不”機制建設(shè),各項工作得到了省委、省政府的肯定。這些成績的取得,是同志們共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果,也傾注了馮志君同志大量的心血。志君同志政治素質(zhì)好,大局意識強,為人忠厚,經(jīng)歷企業(yè)、機關(guān)多崗位鍛煉,綜合素質(zhì)較高,工作思路清晰,視野比較開闊,有較強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。省委、省政府對志君同志的工作是肯定的,根據(jù)工作需要,志君同志已經(jīng)到新的崗位工作,相信他會一如既往地關(guān)心和支持省國資委的工作。

贠釗同志大家都比較熟悉,1964年3月生,山西運城人,大學(xué)學(xué)歷。曾任省企業(yè)工資事務(wù)所所長,省企業(yè)考核分配事務(wù)中心主任,省國資委規(guī)劃發(fā)展處處長,2018年3月任省國資委副主任,2020年2月任省國有資本運營有限公司副總經(jīng)理。贠釗同志政治立場堅定,黨性觀念強,作風(fēng)務(wù)實,待人謙遜,嚴于律己。長期從事國資監(jiān)管及運營工作,業(yè)務(wù)熟悉,經(jīng)驗豐富,組織協(xié)調(diào)能力強,推動工作力度大,在落實國資監(jiān)管體制改革、新一輪省屬企業(yè)戰(zhàn)略重組和省屬企業(yè)“六定”等重大任務(wù)中做了大量卓有成效的工作。

省委認為,贠釗同志擔(dān)任省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)是合適的。省委相信,省國資委班子成員和廣大干部,一定會全力支持贠釗同志的工作,共同努力、奮發(fā)進取,圓滿完成各項工作任務(wù)。

借此機會,我再提幾點希望和要求。

第一,把講政治擺在首要位置,忠實履行國資監(jiān)管各項職責(zé),堅決落實好省委省政府國資監(jiān)管體制改革的重大戰(zhàn)略任務(wù)

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上特別強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。國資委黨委要把黨中央、省委重大任務(wù)不折不扣落實到底、執(zhí)行到位。

第二,與國資運營公司相向而行、形成合力,共同完成好國資監(jiān)管重任

國資委和國資運營公司是省委省政府履行國資監(jiān)管職能的左右手,只有左右手緊密配合,才能打出漂亮的、有力量的組合拳。

第三,重塑國資委履行監(jiān)管職責(zé)的“四梁八柱”,把國資委必須履行的責(zé)任履行到位

國資委管資本的職責(zé)轉(zhuǎn)授國資運營公司之后,一些干部仿佛不知道該干什么了,這是不對的。國資委還有未轉(zhuǎn)授的大量監(jiān)管職責(zé)要履行;轉(zhuǎn)授后要加強對國資運營公司的監(jiān)管;過去還有不少短板弱項需要加強。不是沒事可干,而是很多該干的事沒干到位。

第四,加強黨的建設(shè),全面提升班子和隊伍的戰(zhàn)斗力

一是要提高政治能力。只有過硬的政治能力,才能做到自覺在思想上行動上同黨中央保持高度一致,才能不折不扣貫徹落實好省委省政府各項決策部署和工作要求。國資委的每個干部都要把講政治作為自己的內(nèi)在要求,國資委黨委也要把政治能力作為選拔、考察干部的衡量準(zhǔn)則和首要標(biāo)準(zhǔn)。

二是要有干事創(chuàng)業(yè)的激情。當(dāng)下山西政治生態(tài)風(fēng)清氣正,轉(zhuǎn)型綜改態(tài)勢強勁。這為每個人施展才華提供了廣闊舞臺。不是每個人都能碰到這樣一個大有可為的時代,也不是每個人都能站到省國資委這樣的一個平臺上?,F(xiàn)在,國資委的職責(zé)更加聚焦,專司監(jiān)管的責(zé)任更加明確,要干的事情很多。全省上下正在只爭朝夕,轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路,不允許干部混日子,不允許干部得過且過、敷衍了事。要解放思想、扛起責(zé)任,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和蓬勃向上的精氣神。

三是要團結(jié)協(xié)作、能打硬仗。要增強集體觀念、團隊意識,通力協(xié)作、相互補臺,心往一處想、勁往一處使,把國資委打造成一個攻堅克難、善作善成的戰(zhàn)斗集體。

四是要不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。此輪國資布局優(yōu)化完成后,一大批新興業(yè)態(tài)崛起,傳統(tǒng)業(yè)態(tài)加速升級。我們必須好好學(xué)習(xí)、天天向上,否則難以適應(yīng)監(jiān)管能力要求。

五是要守好廉政底線。時刻嚴格要求自己,絕不以權(quán)謀私、以權(quán)謀利,防微杜漸,警鐘長鳴。

最后,希望省國資委在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上、敢抓敢干,為山西國資國企改革擔(dān)當(dāng)盡責(zé),為山西高質(zhì)量高速度發(fā)展做出更大貢獻!

新年將至,在這里也給大家拜個早年,提前祝大家新年快樂、萬事如意!

謝謝大家!

主題國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟六

同志們:

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和全國“兩會精神”,系統(tǒng)謀劃“十四五”時期xx高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍圖,干勁正酣、氛圍正濃的起勢成勢之際,市政府決定召開全市國資國企工作會議,就是希望大家堅定信心、乘勢而上,把國資國企改革發(fā)展推向更高層次、更高水平。剛才,我們表彰了先進,交流了經(jīng)驗,簽訂了責(zé)任書。xx同志作了很好的報告,xx同志對紀(jì)檢監(jiān)察工作也進行了安排,這些意見,我完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

近年來,我市堅持把推進國資國企改革作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招,抓重點、補短板、強弱項,實施經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,推進市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu),市屬國企發(fā)展成效顯著。

一是經(jīng)營效益穩(wěn)步向好。經(jīng)過這幾年我們共同努力,市屬企業(yè)各項發(fā)展指標(biāo)逐步向好。截止今年x月底,x戶市屬國企資產(chǎn)總額達到x億元,同比增長x%;負債總額x億元;企業(yè)平均資產(chǎn)負債率x%,同比下降x個百分點;所有者權(quán)益x億元,同比增長x%。1-x月,累計實現(xiàn)營業(yè)收入x億元,繳納稅費x億元,同比減虧x億元。

二是國企改革扎實推進。2018年以前,我們主要對對x戶停產(chǎn)企業(yè)采取整體轉(zhuǎn)讓、股份制改造、關(guān)閉注銷等方式實現(xiàn)市場出清。2018年以后,我們分兩批將x個市直部門、x個管委會管理的x戶企業(yè)整合為x個企業(yè)集團并實行了集中統(tǒng)一監(jiān)管。去年,我們又對尚未納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍的“x”戶市屬企業(yè)施行脫鉤改革,基本形成了全市國資監(jiān)管“一盤棋”格局。同時,企業(yè)內(nèi)部改革、國企“瘦身健體”、市場化經(jīng)營機制、混改等重點改革工作也取得了明顯成效。

三是黨的建設(shè)堅強有力。把強化黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度,出臺了《市屬國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度指導(dǎo)意見》,企業(yè)黨組織作用發(fā)揮實現(xiàn)了法定化、制度化、具體化。把建強基層組織作為奠基工程,將原主管部門管轄的x個企業(yè)黨組織劃歸市國資委黨委統(tǒng)一管理,對重組整合后軟弱渙散的基層黨組織進行整頓,全面規(guī)范企業(yè)黨組織生活、發(fā)展黨員等工作,各級黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得長足進步,黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合邁出堅實步伐。

四是監(jiān)管效能有效提升。按照中省國企改革“1+n”制度建設(shè)要求,聚焦章程、法人治理結(jié)構(gòu)、投融資、風(fēng)險管控、考核等方面,建立了一系列方案制度,監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性不斷增強。健全月分析、季講評、年報告工作機制,每月召開企業(yè)生產(chǎn)運行、項目建設(shè)、經(jīng)濟分析月度會,每季召開企業(yè)運行、風(fēng)險防控講評會,年度向人民報告企業(yè)經(jīng)營和黨建工作。健全了企業(yè)投融資擔(dān)保月報告、財務(wù)監(jiān)督檢查等機制,加強企業(yè)“三重一大”事項權(quán)責(zé)劃分和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),監(jiān)管體系不斷完善。

在肯定成績的同時,也要清醒認識到當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境。國際方面:疫情沖擊導(dǎo)致“逆全球化”越演越烈、全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑、分工“大洗牌”、經(jīng)濟加速衰退,加之中美戰(zhàn)略博弈成為常態(tài),為國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整既帶來重大挑戰(zhàn)又打開重要窗口。國內(nèi)方面:首先,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,高速增長時期隱性化的或支撐高速增長的部分矛盾逐漸凸顯,下行壓力依然很大。其次,產(chǎn)業(yè)高科技成為發(fā)展關(guān)鍵方向,多數(shù)產(chǎn)業(yè)將借助信息化提升質(zhì)量、煥發(fā)活力。最后,構(gòu)建新發(fā)展格局,特別是國內(nèi)大循環(huán)將帶動擴大內(nèi)需、健全產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈,催生諸多機遇。區(qū)域方面:當(dāng)前,全省全市正處于凝心聚力新時代追趕超越的重要時期,發(fā)展不平衡不充分的問題還十分突出,欠發(fā)達依然是最大的省情、市情。

機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。隨著“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略的推進,省市“十四五”規(guī)劃的出臺,也為市屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合擴張和布局新興產(chǎn)業(yè)提供了機遇。我們必須要順應(yīng)大勢、搶抓機遇,堅持市場化思維,大抓產(chǎn)業(yè)項目、制造業(yè)項目、高質(zhì)量項目,在思想觀念、產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)創(chuàng)新、對外合作等方面深刻變革,從根本上解決制約發(fā)展的瓶頸。

一是轉(zhuǎn)型升級步伐不大?,F(xiàn)代企業(yè)制度初步建立,法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制還不完備,各治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不明晰;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較小,新經(jīng)濟項目布局偏少;產(chǎn)品附加值不高,多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一,規(guī)模較小,自主創(chuàng)新能力不足;分子公司盈利水平不高、規(guī)模不大,x家分子公司中只有x戶盈利,且大多數(shù)還未成長為規(guī)上企業(yè);內(nèi)部管理效率不高,層級多、標(biāo)準(zhǔn)低,理念方式落后,提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。

二是市場理念樹得不牢。企業(yè)“市場意識”淡薄,市場化用工、薪酬分配及中長期激勵機制尚未形成,薪酬分配能升不能降,關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬低于市場薪酬水平,“該高不高、該低不低”問題突出。發(fā)展依賴政府、依賴財政的思維依然存在,企業(yè)行政化、總部機關(guān)化色彩濃厚,等靠要思想嚴重,主動搞營銷、搞推廣、跑市場意識不強,市場主體地位尚未真正確立,自我造血功能有待提升。

三是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏效益好、帶動大、輻射廣的大項目;重點項目基本集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐;部分項目尚處于規(guī)劃階段,投資主體、合作方式等都不明確,且變數(shù)較大。與央企、省企的合作項目太少,專項謀劃、主動引進的項目更少。

四是風(fēng)險管控壓力較大。截止x月底,x戶集團公司融資余額x億元,市屬企業(yè)擔(dān)保余額x億元、環(huán)比增加x億元,帶息負債率同比增長x個百分點。部分企業(yè)還本付息金額大,資產(chǎn)負債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新抵舊,陷入以債養(yǎng)債的惡性循環(huán)狀態(tài)。

針對上述問題,我們要進一步解放思想,創(chuàng)新觀念,精準(zhǔn)發(fā)力,下大力氣破解制約國企改革發(fā)展的堵點、痛點、難點,為市屬國企健康平穩(wěn)運行、提升發(fā)展質(zhì)量掃清障礙、打牢基礎(chǔ)。

今年是“十四五”開局之年,國資國企必須要實現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用。目前,我市國資國企“十四五”規(guī)劃正在加緊制定中,綜合考慮發(fā)展機遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢,“十四五”時期要努力實現(xiàn)我市國資國企規(guī)模效益同步提升、布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、監(jiān)管體系不斷完善、創(chuàng)新格局初步形成、黨的建設(shè)全面加強,重點抓好以下五個方面的工作:

(一)以新發(fā)展理念為引領(lǐng),全力提質(zhì)增效穩(wěn)增長

一是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局所帶來的政策、市場、資源等有利要素,牢牢把握陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)、跨境電商示范城市、新舊動能轉(zhuǎn)換等帶來的新機遇,調(diào)整優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展模式,加快淘汰落后產(chǎn)能,不斷增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。二是優(yōu)化管理挖潛增效。要把“賺錢”放在突出位置,嚴控成本、降低費用、優(yōu)化投資;要清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),堅決清理處置延續(xù)多年的“僵尸”企業(yè)和業(yè)務(wù)項目;要建立健全嚴格、規(guī)范、全面、有效的內(nèi)部管理制度體系,合理劃分集團與子公司的職責(zé)邊界,進一步提高管理效能。三是提升自主創(chuàng)新能力。要針對我市國有企業(yè)創(chuàng)新不足、科技含量不足的實際情況,拿出切實可行的戰(zhàn)略規(guī)劃,借助科研院校、國內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)等各方力量,加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新,在解決關(guān)鍵技術(shù)、激勵科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。四是謀準(zhǔn)謀實項目建設(shè)。謀項目一定要把經(jīng)濟效益放在第一位。各企業(yè)要建立“十四五”儲備項目滾動臺賬,加快落地一批完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、培育新增長點的好項目、大項目。要加x央企、省企的合作力度,積極推進簽約項目的落實落地。要一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切圍著項目干,加快推進續(xù)建項目進度,高效做好重點項目前期工作,爭取早開工、早投產(chǎn)、早達效。

(二)以改革創(chuàng)新為動力,深入實施國企改革三年行動

一是完善改革落地工作機制。要把主要精力集中到“整體推進、督促落實”上,建立年度任務(wù)對表工作機制,統(tǒng)籌好改革和穩(wěn)定的關(guān)系,確保改革攻堅有實效。要通過定期督查、不定期抽查等方式,強化對改革落實情況的監(jiān)督,并將三年行動落實情況納入有關(guān)考核范圍,確保改革推進不落空。二是分層分類推進混合所有制改革?;旄牡闹攸c和關(guān)鍵是對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)營治理水平的提升。要按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,通過股權(quán)投資、資產(chǎn)收購、債務(wù)重組、項目合作等方式,重點推進市屬商業(yè)類子企業(yè)混合所有制改革。三是健全市場化經(jīng)營機制。要改變行政化管理思維和方式,深入開展集團總部去機關(guān)化。要探索推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,實施差異化薪酬。要健全市場化招聘制度,加快完善薪酬改革配套制度建設(shè),實現(xiàn)效益與工資增減同頻。要探索公益性企業(yè)市場化改革路徑,強化公益性企業(yè)的市場化管理。

(三)以安全發(fā)展為底線,積極防范化解風(fēng)險隱患

一是牢固樹立底線思維。目前,我們有x家企業(yè)資產(chǎn)負債率超過了x%。要重點優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),落實全面預(yù)算管理,強化資產(chǎn)負債約束,建立健全債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。要對企業(yè)資產(chǎn)負債率進行分類管控,能源類企業(yè)和投資類企業(yè)以降為主,服務(wù)類企業(yè)、建筑類企業(yè)和公益類企業(yè)以控為主。要實現(xiàn)融資擔(dān)保的動態(tài)管理,加強對企業(yè)各項財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)進行事前、事中和事后跟蹤監(jiān)控。二是嚴防投資運營風(fēng)險。要建立健全“兩金”占用的預(yù)警制度,加強應(yīng)收帳款的催收力度,努力把“兩金”控制在合理范圍。要設(shè)置合理庫存規(guī)模,提高應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率。要加強對投資項目的可行性研究和盡職調(diào)查,強化過程管控和評價追責(zé),確保投資安全。三是加快完善內(nèi)控體系。要嚴格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行等方面的權(quán)責(zé),實現(xiàn)可行性研究與決策審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查等崗位職責(zé)的分離。要重點強化采購、銷售、資金管理和項目建設(shè)等重點崗位的職責(zé)權(quán)限,形成相互銜接、制衡、監(jiān)督的內(nèi)控體系。四是加強企業(yè)法治建設(shè)。要狠抓合規(guī)管理,充分發(fā)揮總法律顧問的審核把關(guān)作用,從源頭上嚴防法律風(fēng)險。要防范企業(yè)改革和改制中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)訴訟等法律糾紛問題。五是堅決抓好安全生產(chǎn)。要嚴格落實所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和常態(tài)化疫情防控的工作責(zé)任,落實落細各項措施,確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、負面輿情和突發(fā)事件,為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(四)以高效監(jiān)管為關(guān)鍵,全面提升運營管理水平

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。要加快完善權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度,圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報和維護資本安全等重點,監(jiān)管運營國有資本。要處理好“放”與“管”的關(guān)系,堅持放活與管好相統(tǒng)一,更加注重事中事后、分層分類監(jiān)管,更加注重提高質(zhì)量效益。二是健全監(jiān)管機制。要加大對監(jiān)管制度執(zhí)行、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,嚴肅追究違規(guī)投資經(jīng)營責(zé)任,切實加強研究、跟進督辦、規(guī)范治理。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。要探索實施更精準(zhǔn)有效的分類監(jiān)管、分類考核,突出凈利潤、資產(chǎn)負債率、研發(fā)投入強度等指標(biāo),加強對重點企業(yè)的“一企一策”指導(dǎo),不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。要加快推進信息化監(jiān)管,力爭今年實現(xiàn)市屬國有企業(yè)與市國資委、省國資委、國務(wù)院國資委的四級信息上下貫通。四是建強監(jiān)管隊伍。要善于用政治眼光觀察和分析各類經(jīng)濟問題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要圍繞新部署新使命新要求,深入研究實際工作中各類重點難點問題,提升解決問題的能力。要不斷提高專業(yè)化能力水平,運用法治思維和法治方式,努力成為新時代國資國企工作的行家里手。

(五)以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,推動國企高質(zhì)量發(fā)展

一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)。要建立完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的“第一議題”制度,把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實到國資國企發(fā)展改革全過程。在研究重大事項、重點工作,作出決策時,要與習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神嚴格對標(biāo)對表,始終站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。二是突出黨建引領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一、黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機統(tǒng)一、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運行有機統(tǒng)一、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督有機統(tǒng)一、黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任有機統(tǒng)一,緊扣項目建設(shè)、創(chuàng)新突破、提質(zhì)增效等關(guān)鍵任務(wù),建強組織、完善體系,真正把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三是營造濃厚氛圍。要認真抓好黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞建黨100周年、國企黨建會召開5周年積極開展主題宣傳、典型選樹和群眾性教育活動,大力宣傳推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型事例和抓黨建強黨建的成果,加強輿論引導(dǎo),凝聚廣泛共識,激發(fā)奮進力量。四是從嚴管黨治黨。要強化對權(quán)力集中、資金集中、資源集中的重點部門、重點單位和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督,突出“三重一大”決策和重點經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要加強作風(fēng)建設(shè),堅決反對“四風(fēng)”問題,持續(xù)加大國企反腐力度,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展氛圍。

同志們,站在“十四五”歷史新起點,時間不等人、機遇不等人,征途漫漫、惟有奮斗。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,砥礪前行、接續(xù)奮斗,奮力開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!

謝謝大家!

主題國資委三天培訓(xùn)心得體會及感悟七

同志們:

剛才,我們對2007年度市國資系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了表彰;市國資委主任蔡永進總結(jié)了2007年國資工作,部署了2008年工作任務(wù);孟市長代表市政府對新形勢下如何做好國資工作提出了新的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,我代表市委,簡單談幾點看法:

改革開放以來,我們國家通過總結(jié)歷史經(jīng)驗,確定和形成了“以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度,由此帶來了我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會經(jīng)濟面貌的巨大變化。為了更好地促進公有制經(jīng)濟即國有經(jīng)濟的發(fā)展,黨的十六大提出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市(地)兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的任務(wù)和要求。為此,我市于2005年5月組建成立了市國資委,2005年7月班子到位。在市國資委全體同志的辛勤工作下,在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下,經(jīng)過兩年多來的努力,目前市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)已逐步劃歸到位,新型國有資產(chǎn)管理體制初步建立,國資監(jiān)管逐漸步入正軌,市屬國企發(fā)展整體態(tài)勢良好,國有經(jīng)濟在不斷發(fā)展中得到壯大,為溫州整個經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。應(yīng)該說,市國資委這幾年來取得的成績是有目共睹的,市委市政府對市國資委的工作也是滿意的。與此同時,各縣(市、區(qū))國資監(jiān)管機構(gòu)雖然都還沒有從財政部門完全獨立出來,但在加強國資監(jiān)管、指導(dǎo)國資營運機構(gòu)正常運行和縣級國有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績。

眾所周知,作為我國社會主義市場經(jīng)濟的先發(fā)地,溫州民營經(jīng)濟高度發(fā)達,“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營經(jīng)濟已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市,許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑,那就是國有經(jīng)濟在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用,國有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要,作為專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的國資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開,這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國的基本經(jīng)濟制度,重申了兩個“毫不動搖”,即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展;并對加快國有經(jīng)濟發(fā)展,深化國有企業(yè)改革,加強國資監(jiān)管提出了新的要求。對于溫州來說,在繼續(xù)高位發(fā)展民營經(jīng)濟的同時,同樣需要鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,需要我們數(shù)量不多的國有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用,并能在與民營企業(yè)的平等競爭、共生共榮的過程中共同促進溫州經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,為實現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強大的物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)。

第一,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,必須充分認識國有企業(yè)的地位和作用。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟體制改革中,國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重是降低了。但國有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒有改變。在與民營企業(yè)的共同競爭中,溫州國有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營機制不斷激活,市場競爭力顯著增強,資產(chǎn)總額和國有資產(chǎn)總量逐年增長。國有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少,但整體規(guī)模和實力卻在不斷提升。在今天的溫州,國有企業(yè)無論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國計民生的行業(yè),依然處于支柱地位,對整個溫州的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個領(lǐng)域、某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會使國民經(jīng)濟陷入混亂,影響到社會的穩(wěn)定。我們的國有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時,積極響應(yīng)黨委政府的號召,回報社會,回報百姓,在支持民生、抗臺救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈等方面總是義無反顧地走在最前列,為保一方平安而不遺余力,承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。在溫州國企幾十年的改革發(fā)展歷程中,我們國有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血,犧牲了諸多的個人利益;有些同志至今仍然堅守信訪維穩(wěn)第一線,為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用,決定了鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,既是一個重大的經(jīng)濟問題,也是一個重大的政治問題。要不要搞國有經(jīng)濟,能不能搞好國有經(jīng)濟,事關(guān)中國特色的社會主義,事關(guān)社會主義的市場經(jīng)濟,事關(guān)我國的基本經(jīng)濟制度。

第二,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,必須堅持國有企業(yè)與民營企業(yè)共生共榮、平等競爭。一方面,民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟并非是此消彼長、有我無你、有你無我的關(guān)系,而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟現(xiàn)象是民營企業(yè)的迅速崛起推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革,然后是民營企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過來推動國有企業(yè)改革,形成了國有企業(yè)改革求生存、進而求發(fā)展壯大的“倒逼”機制。在這個經(jīng)濟格局當(dāng)中,民營企業(yè)有搞不好的也有搞得好的,國有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的,企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以,多種經(jīng)濟成分共生共榮是可能的,經(jīng)濟所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來的。我們在體制之外率先把民營經(jīng)濟發(fā)展起來,對全國是一個貢獻;在民營經(jīng)濟充分發(fā)展的環(huán)境中,我們把國有企業(yè)搞好了,對全國又將是一個新的貢獻,必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面,黨的十七大在堅持“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上,進一步提出了要堅持平等保護物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。這是對我國基本經(jīng)濟制度認識的進一步深化。平等保護物權(quán),從根本上確認和保障了公平競爭這一社會主義市場經(jīng)濟基本原則。因此,如今的國有企業(yè)和民營企業(yè)已經(jīng)被放到了一個平等競爭的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個民營經(jīng)濟遍地開花的地方,國有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待,甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營企業(yè)。新的形勢迫使我們的國有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步增強發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的危機感、緊迫感和責(zé)任感,在激烈的市場競爭中不斷創(chuàng)新發(fā)展,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化整合,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,進一步增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力,實現(xiàn)國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,必須營造全社會都來關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國資是政府的國資,是全社會的國資,國資屬于全民所有。因此,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,更好地推進國有企業(yè)改革發(fā)展,不單單是政府的事情,更不單單是某一個部門的事情。把搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重任由國資監(jiān)管部門來單挑是不現(xiàn)實的。組建國資委是為了對國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一監(jiān)管,改變以往出資人缺位和國有資產(chǎn)多頭管理的弊病,促進國有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性,最終實現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,市國資委管的人,是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部;市國資委管的事,是與國有資產(chǎn)有關(guān)的事,市國資委并不行使政府的社會公共管理職能。否則,市國資委縱然有“三頭六臂”,也不可能去管好國有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測,《國有資產(chǎn)法》出臺以后,國資委不再當(dāng)婆婆,而將成為一個純粹的出資人。因此,市有關(guān)部門要依法行使對國有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能,并要從大局出發(fā),配合國資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)。各縣(市、區(qū))雖然沒有組建完全獨立的國資監(jiān)管機構(gòu),但國有企業(yè)還是有一定數(shù)量的,特別是像瑞安、樂清等地的國有資產(chǎn)存量還是比較大的,所以關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展,也不單單是市里的事情,各縣(市、區(qū))也要積極行動起來。而國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟的主體,更要自覺履行促進發(fā)展壯大國有經(jīng)濟和國有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任;社會各界、廣大群眾也都要共同來監(jiān)督國有資產(chǎn)的正常運行,防止國有資產(chǎn)的流失。

做好國資工作是推進國企發(fā)展,做大做強國有經(jīng)濟的關(guān)鍵。面對新形勢、新任務(wù),我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務(wù)實的作風(fēng),把不斷創(chuàng)新作為第一動力,把不斷探索作為第一方法,把不斷發(fā)展作為第一要務(wù),有力推進國資監(jiān)管,進一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才,孟市長和蔡永進同志都已經(jīng)對2008年的國資工作談了很多意見,我都很贊同。這里再補充談一點個人的看法。

第一,做好國資工作要著力于推進國資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度,是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅持黨中央、國務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則,認真總結(jié)經(jīng)驗,完善各項制度,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。在國資監(jiān)管體系建設(shè)上,當(dāng)前要盡快理順市國資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系,做到各司其責(zé),分工合作;此外還要加強對縣(市、區(qū))屬國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作,明確國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體,使縣(市、區(qū))國資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化,進一步把縣一級的這一塊國資管嚴管好,市國資委對此要依法進行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時,國資監(jiān)管機構(gòu)要研究完善加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國有資產(chǎn)流失的系列工作制度,進一步落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任,確保國有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu),確保決策科學(xué)民主,做到從源頭上防;要抓緊出臺重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟責(zé)任審計制度,落實目標(biāo)、責(zé)任到位,做到從制度上管。對未能落實管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營決策失誤的企業(yè),要追究到人、處理到人,以有效落實企業(yè)經(jīng)營責(zé)任。

第二,做好國資工作要著力于推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級國資監(jiān)管機構(gòu)加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,離不開對國有企業(yè)的管理,但這種管理并非“婆婆”式的管理,企業(yè)擁有自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)財產(chǎn)權(quán),管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國資監(jiān)管部門要做的,更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐,積極推進企業(yè)董事會和監(jiān)事會建設(shè)。國資委不是董事會,但出資人的一些職責(zé)可以通過董事會來履行。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,逐步形成決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面,我們的國資監(jiān)管機構(gòu)要指導(dǎo)國有企業(yè)進一步精簡企業(yè)層級,縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條,壓縮管理層次,降低管理成本,提高管理績效,不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外,還要進一步完善經(jīng)營業(yè)績考核制度,探索企業(yè)經(jīng)營者中長期激勵約束機制,充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理人員的積極性和創(chuàng)造性;要進一步規(guī)范收入分配秩序,加強收入分配調(diào)節(jié),著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長機制,讓更多的職工群眾共享國企改革和發(fā)展的成果;要進一步研究深化國有企業(yè)改革、國有資本經(jīng)營預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問題,更好地促進國有企業(yè)發(fā)展。

第三,做好國資工作要著力于推進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國資工作,最重要的還是要激發(fā)國有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動性?!皣笈d、國資興,國企強、國資強”。在新的形勢下,我們的國有企業(yè)要在各級國資監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,自覺深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益,努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,充分發(fā)揮國有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢,進一步加強技術(shù)進步與創(chuàng)新,努力掌握贏得市場競爭的“法寶”;要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才,加大技術(shù)研發(fā)投入,大力加強創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè);要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長軌道,在減能節(jié)排方面做出表率;要加大國有企業(yè)的整合、調(diào)整力度,努力形成一批整合力、輻射力和帶動力強的行業(yè)核心企業(yè),促進企業(yè)做強做大。此外,在企業(yè)層面還要進一步深化企業(yè)勞動、人事、分配等制度改革,切實轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運行機制和經(jīng)營機制,形成有效的激勵和約束機制,科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費等制度,改進管理薄弱環(huán)節(jié),重點搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理,確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實到位。

胡錦濤總書記在十七大報告中提出了全面推進黨的建設(shè)的六項工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國的前列,作為我們的國企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,更應(yīng)該結(jié)合國有企業(yè)的政治屬性、社會責(zé)任和黨的建設(shè)實際情況,在新形勢下更好地發(fā)揮政治核心作用,為加快我市國企改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟提供堅強有力的思想、政治和組織保證。前段時間,我們曾經(jīng)組織人員對我市國企黨建情況進行了深入調(diào)研,今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨建工作的若干意見》,以切實加強我市國企的黨建工作。

第一,要把國企黨建工作的出發(fā)點放在黨組織作用的發(fā)揮上。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,參與企業(yè)重大問題決策,是《中國共產(chǎn)黨章程》賦予國有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé),是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策的重要措施。一是企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題決策,包括重要人事任免、重要項目安排和大額度資金的使用(即“三重一大”)。二是要科學(xué)民主決策。通過黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機制,探索建立決策前的意見征詢、調(diào)查研究、專家論證、民主協(xié)商等方式,對重大問題加強調(diào)查研究,暢通廣大黨員群眾反映意見的渠道,充分了解職工群眾意見,在黨內(nèi)形成決策建議方案,保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意,保證決策方案的科學(xué)性。三是要健全制度。健全企業(yè)黨委的會議制度、議事規(guī)則和決策程序,形成靠制度管人,按程序辦事的工作機制。適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,要改進企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式,積極探索有效途徑,確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)然,改進和提高企業(yè)的黨建工作,最終是為了國企更好的發(fā)展。因此,要堅持融入中心、進入管理的思路,把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營管理這個中心有機融合,切實把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),充分調(diào)動有利于發(fā)展的積極因素。企業(yè)黨組織研究部署、開展工作,要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作一起推動、一起落實,形成聯(lián)動互補、協(xié)調(diào)運作,努力為中心工作的開展提供精神動力、組織保證和智力支持,做到受歡迎、起作用。國有企業(yè)黨組織負責(zé)人要理直氣壯抓黨建,堅信黨的政治優(yōu)勢是企業(yè)健康發(fā)展的保證,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織威信。

第二,要把國企黨建工作的著重點放在黨員隊伍的教育與管理上。全市國有企業(yè)黨員數(shù)量很大,僅48家已劃歸市國資委的市屬國有企業(yè)就有黨員8000多名。因此,加強黨員隊伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報告提出,要“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程,堅持不懈地提高黨員素質(zhì)”。為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會和市委十屆三次全會精神進一步引向深入,市委決定今年在全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)和事業(yè)單位中開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。在我們國有企業(yè),要把宣教活動的重點結(jié)合國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力來開展。要通過開展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實施“素質(zhì)大培訓(xùn)”等活動,扎實推進黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國有企業(yè)的貫徹落實。要通過加強多種形式的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,切實提高國企黨員的綜合素質(zhì)。調(diào)查顯示,我市國有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營企業(yè)早,重視程度比民營企業(yè)高,但依然還存在一些不足。比如我市的國有企業(yè)有很多還沒有設(shè)立黨務(wù)管理機構(gòu),一些企業(yè)的黨務(wù)管理機構(gòu)是和企業(yè)其他相關(guān)部門合署的,專設(shè)黨務(wù)管理機構(gòu)的更少。因此,合理設(shè)置系統(tǒng)各單位的黨務(wù)管理機構(gòu),選好配優(yōu)黨務(wù)管理隊伍,進一步加強對黨員的教育與管理,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

第三,要把國企黨建工作的落腳點放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。國有企業(yè)搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子;黨建工作搞得好不好,關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)班子。要以進一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為主線,突出加強和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制,進一步加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅持組織任命與市場配置相結(jié)合。堅持黨管干部原則,通過競爭上崗、社會公開招聘等方式,充分發(fā)揮市場配置的作用。二是要堅持任期制和契約化管理(聘任制)相結(jié)合。加強任期制管理,試點契約化管理,做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下,實現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉(zhuǎn)變。三是要實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。通過交流,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理能力,優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,探索嘗試讓熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部來作為產(chǎn)權(quán)代表參與國有資產(chǎn)監(jiān)管,進一步提高監(jiān)管效率。五是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,積極推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營管理者“雙向進入、交叉任職”的模式,使企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)有機結(jié)合,提高黨組織的地位,使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn),保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用。此外,還要探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評體系,力爭經(jīng)過幾年的努力,形成科學(xué)有效的考評體系。

第四,要把國企黨建工作的結(jié)合點放在反腐倡廉上。黨的十七大報告提出,要堅決懲治和有效預(yù)防腐敗。加強國有企業(yè)黨建工作一定要把加強國有企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉工作有機結(jié)合起來。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,完善懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要結(jié)合國有企業(yè)實際,深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用,督促企業(yè)建立健全對權(quán)力運行的制約監(jiān)督制度。應(yīng)該說,我們的大多數(shù)國有企業(yè)老總們都有很強的政治覺悟和法制意識,能夠嚴格按規(guī)矩辦事;但是,問題在我們的國有企業(yè)里面肯定還是存在的。比如像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股問題,嚴格來說就不符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,這個問題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視。在新的形勢下,我們一定要從嚴治黨,堅決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng),切實解決群眾反映強烈的問題,對以權(quán)謀私,侵害國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為,一定要嚴肅查處,充分發(fā)揮懲治的震攝力。

同志們,國資監(jiān)管與國企改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七大和省市黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國資監(jiān)管與國企改革發(fā)展大局,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展,不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力,使國有經(jīng)濟在溫州經(jīng)濟和社會發(fā)展中與民營經(jīng)濟互相促進、比翼齊飛,為共同推進溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻!

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