學習中的快樂,產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
對于環(huán)境設計廈門考察心得體會和方法一
大家早上好!根據(jù)會議安排,我就xx鎮(zhèn)如何做好營商環(huán)境的優(yōu)化提升,做以下表態(tài)發(fā)言。
一是深入學習習近平總書記系列講話精神,下功夫?qū)W懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村經(jīng)濟工作相關的先進發(fā)展理念,改變思維慣性,提升理論知識水平。二是借助蘇陜協(xié)作的東風,借鑒好的做法和經(jīng)驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結(jié)合我鎮(zhèn)實際因地制宜,使外來經(jīng)驗本地化,真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務,我鎮(zhèn)就提供什么服務;企業(yè)發(fā)展到哪里,我鎮(zhèn)服務舉措就跟進到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障,我鎮(zhèn)就依法提供什么保障,力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。
在全鎮(zhèn)干部隊伍中強化服務意識,要當好企業(yè)的“店小二”,做到有求必應、無事不擾。對所有鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)之事必依法依規(guī),不搞衙門習氣,不搞裙帶關系,凈化營商環(huán)境,吸引更多有實力有想法的企業(yè)落戶xx,從而增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟軟實力。二是充分調(diào)動干部履職盡責的積極性和主動性,切實增強使命意識、擔當意識、爭先意識,夙興夜寐、激情工作、主動作為,真正把心思和精力集中到推動工作落實和經(jīng)濟發(fā)展上來。三是針對我鎮(zhèn)目前營商環(huán)境存在的服務意識欠佳、主動性不夠、協(xié)調(diào)性不強等問題,思想上和行動上高度重視,做到精準把握,一一進行破解和整改。從客商反映最強烈的問題、群眾反映最突出的問題、干部隊伍表現(xiàn)出最明顯的問題改起,徹徹底底的改變工作作風,努力在全鎮(zhèn)形成“爭先恐后”的干事氛圍,為企業(yè)在我鎮(zhèn)投資形成良好的工作基礎。
一是進一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務大廳和各村(社區(qū))便民服務中心的建設,為在xx投資的企業(yè)提供便捷高效的服務,提高辦事效率,推行陽光政務,力爭使企業(yè)主做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。二是要求鎮(zhèn)紀委嚴厲查處各類違規(guī)違法行為,決不允許任何干部和個人在招商引資和項目工程建設過程中吃拿卡要,推諉扯皮,一旦查實嚴厲處分,絕不手軟。三是嚴守承諾,我鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)承諾的事項一定兌現(xiàn),絕不做新官不理舊賬,對企業(yè)不公平對待或搞地方保護,保證所有在xx投資的企業(yè)受到公平待遇,營造“尊商、重商、親商、愛商”的濃厚氛圍。
我鎮(zhèn)將以此次優(yōu)化提升營商環(huán)境工作為契機,進一步改進作風,提升工作效能、提高服務水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力達到“解放生產(chǎn)力、提高競爭力,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利”的高度,從而推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅和各項工作的全面提升。
我的發(fā)言到此結(jié)束,不妥之處還請在座各位領導、同事批評指正,謝謝大家。
對于環(huán)境設計廈門考察心得體會和方法二
國際內(nèi)部審計師協(xié)會在《內(nèi)部審計師在環(huán)境問題中的作用》中提出:“環(huán)境審計是環(huán)境管理系統(tǒng)的一個組成部分,借此,管理部門可確定組織的環(huán)境管理系統(tǒng)在確保組織的經(jīng)營活動符合有關規(guī)章和內(nèi)部政策的要求上是否充分?!?/p>
格蘭特。萊杰伍德在其所著的《環(huán)境審計與企業(yè)戰(zhàn)略》一書中指出:“環(huán)境審計是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分,它不僅涉及到企業(yè)的技術改造、產(chǎn)品創(chuàng)新能力,而且涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、儲存、營銷等各個方面?!?/p>
上述定義中雖然都把“環(huán)境審計”作為被定義的對象,但都是從企業(yè)內(nèi)部審計的角度出發(fā),因此,本文將它們作為對內(nèi)部環(huán)境審計的定義。
此外,我國學術界有關內(nèi)部環(huán)境審計的主要觀點有:王德升、楊樹滋把內(nèi)部環(huán)境審計定義為:“為達到促進與影響企業(yè)環(huán)境的各項活動有關的經(jīng)營管理和評價該企業(yè)環(huán)境政策遵守情況這兩個目標,對該企業(yè)有關環(huán)境保護的組織、管理系統(tǒng)及程序的狀況系統(tǒng)地、成文地、定期地和客觀地進行評價的管理手段?!?/p>
陳正興提出:內(nèi)部環(huán)境審計由企業(yè)內(nèi)部審計人員進行,主要是對企業(yè)有關環(huán)境保護的組織、管理系統(tǒng)及程序的狀況進行客觀地評價,以達到促進與影響企業(yè)的各項經(jīng)營管理,評價企業(yè)環(huán)境政策情況這兩個目標,是一種環(huán)境管理手段。
湯亞莉、劉星認為,企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計應該是:“對企業(yè)在執(zhí)行國家的環(huán)境保護法規(guī)、在生產(chǎn)經(jīng)營過程的同時不破壞自然與社會環(huán)境方面的行為和成效的評價?!蔽覀冋J為上述觀點存在以下幾個問題:(1)沒有全面包括內(nèi)部環(huán)境審計的種類。根據(jù)最高審計機關國際組織(intd sai)所屬的環(huán)境審計工作小組(wgea:working group on environmental audit)印發(fā)的《從環(huán)境視角進行審計活動的指南》,內(nèi)部環(huán)境審計應包括財務審計、合規(guī)性審計和績效審計。但現(xiàn)有的定義只反映了其中一個或兩個類型。(2)上述幾個定義沒有準確界定內(nèi)部環(huán)境審計的主體。(3)沒有準確描述內(nèi)部環(huán)境審計的對象。(4)上述定義中只有國際內(nèi)部審計師協(xié)會的定義提到了依據(jù)問題,其他幾個定義均沒有對此問題做出說明。(5)有些定義沒有指出內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)所在。
我們認為,內(nèi)部環(huán)境審計的定義應該包括內(nèi)部環(huán)境審計的目標、主體、對象、依據(jù)及本質(zhì)等要素。本文對各個要素分析如下:
內(nèi)部環(huán)境審計的目標是指企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計所期望達到的或應當達到的目標,它是開展內(nèi)部環(huán)境審計工作的指南。由于審計目標具有層次性的特點,因此,我們也可以將內(nèi)部環(huán)境審計的目標分層次進行研究。內(nèi)部環(huán)境審計的目標可以分為以下三個層次:
1.內(nèi)部環(huán)境審計的最終目標
縱觀國外環(huán)境審計的產(chǎn)生與發(fā)展過程,不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的產(chǎn)生是企業(yè)對日益增多的環(huán)境法律、法規(guī)以及社會公眾日趨加強的環(huán)境意識所做出的必然反應。由于在這樣的社會環(huán)境中,企業(yè)的環(huán)境風險不斷增強,企業(yè)為了規(guī)避環(huán)境風險,尋找“綠色保護”才會把注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部環(huán)境審計。雖然進行內(nèi)部環(huán)境審計在某種程度上會有損于企業(yè)短期內(nèi)利潤最大化目標的實現(xiàn),但是卻能為企業(yè)創(chuàng)造良好的長期發(fā)展環(huán)境,進行內(nèi)部環(huán)境審計就成為維護企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的一種途徑。因此,我們認為內(nèi)部環(huán)境審計的最終目標就是要協(xié)調(diào)企業(yè)與自然、社會之間的關系,實現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
2.內(nèi)部環(huán)境審計的一般目標
內(nèi)部環(huán)境審計的一般目標,是指適用于內(nèi)部環(huán)境審計的所有類型(內(nèi)部環(huán)境財務審計、內(nèi)部環(huán)境合規(guī)性審計、內(nèi)部環(huán)境績效審計),且能反映內(nèi)部環(huán)境審計本質(zhì)的目標。我們認為內(nèi)部環(huán)境審計的一般目標是監(jiān)督企業(yè)受托環(huán)境責任的履行,并對履行的公允性、合法性和效益性進行評價。
戴維。弗林特教授認為:審計是以受托經(jīng)濟責任關系或公共受托經(jīng)濟責任環(huán)境的存在為首要前提。著名審計學家湯姆。李教授提出:要求人們的行為對他人負責是人類活動的一個共同特征,正是這一特征構(gòu)成從古到今審計功能的基礎。在此意義上,審計正是作為強化受托經(jīng)濟責任過程的手段而被運用的。上述觀點說明,審計是以受托經(jīng)濟責任關系的存在為前提的,并以保證和促進受托經(jīng)濟責任的全面有效履行為目標。因此,我們也可以將監(jiān)督和評價受托環(huán)境責任的履行情況作為內(nèi)部環(huán)境審計的一般目標。
3.內(nèi)部環(huán)境審計的具體目標
內(nèi)部環(huán)境審計的具體目標是對公允性、合法性和效益性的一般目標的進一步細化,通??梢允牵?/p>
(1)公允性即驗證企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會計所記錄的與環(huán)境有關的經(jīng)濟業(yè)務和經(jīng)濟事項是否真實;是否對發(fā)生的所有環(huán)境相關事項進行了完整、及時的記錄;所記錄的金額是否正確、適當;所記錄環(huán)境相關事項的分類是否恰當;是否對環(huán)境相關事項做出恰當披露;記錄和披露環(huán)境績效、環(huán)境問題的財務影響的方法是否合理。
應當指出的是,公允性并不能保證記錄、報告的事項與實際情況絕對相符。由于許多環(huán)境經(jīng)濟活動和事項尤其是環(huán)境成本和環(huán)境負債的發(fā)生及其發(fā)生額都具有不確定性,因此,我們只能要求相關記錄的公允表達,而非真實表達。
(2)合法性即驗證企業(yè)內(nèi)部與環(huán)境有關的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟事項是否遵循了有關國家有關環(huán)境法律法規(guī)、企業(yè)自身的環(huán)境規(guī)章和制度以及有關的環(huán)境標準。
(3)效益性即驗證企業(yè)內(nèi)部與環(huán)境有關的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟事項是否能達到預定的績效。
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的主體是指企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的執(zhí)行者,即內(nèi)部審計機構(gòu)。國外內(nèi)部環(huán)境審計最初是一些企業(yè)為滿足規(guī)避環(huán)境風險的需要,而由內(nèi)部審計人員定期檢查和評價企業(yè)的環(huán)境問題;根據(jù)內(nèi)部環(huán)境審計的性質(zhì)和特點,審查企業(yè)相關環(huán)境事項記錄的公允性以及環(huán)境活動的投資費用、成本和效益。評價企業(yè)對國家有關環(huán)境法律法規(guī)政策的遵循情況、企業(yè)環(huán)境管理的狀況是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的基本內(nèi)容,也是內(nèi)部審計機構(gòu)構(gòu)成內(nèi)部環(huán)境審計主體的客觀基礎。因此,內(nèi)部審計機構(gòu)由于其服務內(nèi)向性的特點,勢必成為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的主體。
環(huán)境審計橫跨多學科的相關知識,因此現(xiàn)有的內(nèi)部審計機構(gòu)有時無法獨立完成內(nèi)部環(huán)境審計。為了實現(xiàn)內(nèi)部環(huán)境審計這樣一個龐大的系統(tǒng)工程,可能需要對現(xiàn)有的內(nèi)部審計機構(gòu)進行適當調(diào)整。我們可以選擇如下兩種調(diào)整方式:第一種方式,不設立專門的環(huán)境審計機構(gòu)。仍然由常規(guī)的內(nèi)部審計人員組成內(nèi)部環(huán)境審計小組,并對原有審計人員進行適當?shù)呐嘤?,必要時聘請相關學科的專家輔助審計。第二種方式,在內(nèi)部審計機構(gòu)中設立專門的環(huán)境審計小組。這個小組由各方面的專家組成,包括審計師、工程師、經(jīng)濟學家、環(huán)境學家等。
內(nèi)部環(huán)境審計的對象是指實施內(nèi)部環(huán)境審計企業(yè)自身承擔的受托環(huán)境責任。受托環(huán)境責任是指受托人在治理環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境等與環(huán)境相關的經(jīng)濟活動中對委托人所應承擔的責任。需要強調(diào)的是,環(huán)境責任的委托人應該包括享有環(huán)境權利的全體社會公眾,而不僅僅是企業(yè)的所有者。
通常我們認為企業(yè)的環(huán)境責任主要來自于以下三個方面:①
1.來自道義上的環(huán)境責任
所謂企業(yè)應承擔的道義上的環(huán)境責任,是指按照因果式的邏輯關系要求企業(yè)必須主動承擔的環(huán)境責任。隨著倫理學向企業(yè)和企業(yè)管理的引入,以及企業(yè)環(huán)境管理理念的重新構(gòu)建,越來越多的企業(yè)認識到自己是龐大社會體系中的一個組成單元,企業(yè)自身與其生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境息息相關。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動導致了環(huán)境污染,那么,企業(yè)就應該承擔道義上的環(huán)境污染治理責任。
2.法律原因?qū)е碌沫h(huán)境責任
法律原因?qū)е碌沫h(huán)境責任,實際上就是由于國家法律的要求而使企業(yè)在治理環(huán)境污染方面所承擔的法律責任。生態(tài)環(huán)境的日益惡化以及可持續(xù)發(fā)展理念的提出,促使世界上的許多國家不斷加強環(huán)境立法和執(zhí)法的力度,使得企業(yè)來自于法律方面的環(huán)境責任也不斷增強。
法律的強制性和規(guī)范性要求企業(yè)必須為自己過去的所作所為承擔法律責任,要求企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中切實注重環(huán)境影響。
3.由經(jīng)濟意義上的委托代理責任所引發(fā)的環(huán)境責任
企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的資源是由外部的資源所有者提供的,企業(yè)的資源提供者與企業(yè)管理當局之間存在著委托代理關系。因此要求企業(yè)管理當局對資源提供者負有妥善保管和運用以使資源提供者的利益達到最大化的責任。由于人們越來越認識到?jīng)]有良好的環(huán)境形象,會使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響,甚至威脅到企業(yè)的生存,因此積極參與環(huán)境污染治理和環(huán)境保護是保證投資者財富最大化的重要手段。
環(huán)境責任的三種來源使得企業(yè)承擔的受托環(huán)境責任不僅具有經(jīng)濟責任的性質(zhì)而且具有社會責任的性質(zhì)。一方面,企業(yè)的各項環(huán)境相關活動中既要講求環(huán)境資源的合理開發(fā)和最佳利用,也要在環(huán)境保護和治理中以最少的投入達到最佳的目的,即實現(xiàn)經(jīng)濟性;另一方面,受托環(huán)境責任又是一種社會責任,要求內(nèi)部環(huán)境審計必須對廢氣量、廢水量、噪音等難以用市場價格表述、但會對整個社會造成影響的社會責任進行審計,要對整個社會負責。
環(huán)境審計的依據(jù)可分為兩個層次:開展環(huán)境審計的依據(jù),即環(huán)境審計的理論基礎;評價依據(jù),即衡量、考核、評價經(jīng)濟行為對環(huán)境影響的程度(包括有利影響和不利影響)以及受托環(huán)境責任履行好壞的準繩和尺度。②企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的評價依據(jù)主要包括:
1.環(huán)境相關事項的財務與會計核算準則
由于環(huán)境事項的特殊性,對環(huán)境相關經(jīng)濟活動進行計量與核算需要特定的相關準則予以指導。這些準則應該能夠構(gòu)造一個綜合的資源環(huán)境與經(jīng)濟核算體系來反映經(jīng)濟增長導致的生態(tài)破壞、環(huán)境惡化和資源代價,以便內(nèi)部環(huán)境審計中能夠準確評價企業(yè)自身經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響。
2.環(huán)境法律法規(guī)
我國目前已建立了比較完整的環(huán)境法律體系,如《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等環(huán)保法律和《土地法》、《漁業(yè)法》等資源開發(fā)利用和保護的法律以及一批環(huán)境保護協(xié)議和議定書。這些都為企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計提供了法律依據(jù)。
3.環(huán)境標準
環(huán)境標準是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、控制污染從而保護人類健康、社會財富和生態(tài)平衡而制定的各種技術性指標和規(guī)范的總稱。它是具有法律性的技術規(guī)范,是環(huán)境審計評價的主要技術依據(jù)。我國的環(huán)境標準包括環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎標準、方法標準等各類國家環(huán)境標準,為企業(yè)實施內(nèi)部環(huán)境審計時收集充分的證據(jù),進行判斷提供了參照準繩。
4.企業(yè)的各類環(huán)境管理政策和計劃
企業(yè)自身為環(huán)境管理所制訂的各項政策和計劃是企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的必要組成部分,它規(guī)定了企業(yè)環(huán)境管理的具體內(nèi)容和方式,因此它也為內(nèi)部環(huán)境審計提供了判斷標準。
前文中已經(jīng)提到,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計同其他各種審計一樣,應該包括財務審計、合規(guī)性審計和績效審計三種類型,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部審計的特征可以把三類審計具體表述為:企業(yè)環(huán)境會計核算信息審計、企業(yè)環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行情況審計、企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)及各項經(jīng)濟活動審計。按照內(nèi)部環(huán)境審計類型的不同,選擇使用的依據(jù)也不同。例如:對企業(yè)環(huán)境會計核算信息進行審計時,可以使用有關的財務與會計核算準則、環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標準作為審計依據(jù);而對企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)及各項經(jīng)濟活動進行審計時,就要使用環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標準和企業(yè)的各類環(huán)境管理政策和計劃作為審計依據(jù)。
本質(zhì)是指事物本身所固有的、決定事物的性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性。因此,對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)進行研究就是要弄清楚內(nèi)部環(huán)境審計是什么,解釋內(nèi)部環(huán)境審計的內(nèi)涵和外延。對內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)進行抽象和概括。一方面,我們可以借鑒對環(huán)境審計本質(zhì)的研究成果,因為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計屬于環(huán)境審計的一種,所以內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)應該在某些方面具有與環(huán)境審計本質(zhì)相似的地方;另一方面,我們還必須牢記內(nèi)部環(huán)境審計屬于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理系統(tǒng)的一部分,由企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)來實施,因而它還受到內(nèi)部審計特征的影響。
1. 對環(huán)境審計本質(zhì)的三種認識
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,科學技術和人的思維能力的進步,人們對事物本質(zhì)的認識會進一步深化和延伸,因此環(huán)境審計的本質(zhì)會隨著社會的發(fā)展、經(jīng)濟管理的發(fā)展,而不斷地發(fā)展變化。目前人們對環(huán)境審計本質(zhì)的認識主要有如下三種:
(1)檢查論,即認為環(huán)境審計是對適應于環(huán)境要求的有關經(jīng)濟業(yè)務及活動所進行的系統(tǒng)的、有證據(jù)的、定期的、客觀的檢查,此觀點主要側(cè)重于審計的檢查職能。
(2)評價、鑒證論,即認為環(huán)境審計是對企業(yè)環(huán)境管理責任和環(huán)境管理業(yè)績進行評價或鑒證,此觀點主要側(cè)重于環(huán)境審計的評價、鑒證職能。
(3)經(jīng)濟監(jiān)督論,即認為環(huán)境審計是一種監(jiān)督活動,即監(jiān)督企業(yè)環(huán)境管理責任的履行,此觀點主要側(cè)重于環(huán)境審計的監(jiān)督職能。
2.內(nèi)部審計的特征對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計本質(zhì)的影響
(1)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)不應是鑒證
所謂鑒證,是指鑒定和證明。鑒證最大的特點是由當事人以外的獨立的第三者履行。因為獨立的第三者,既與審計事項的委托人沒有利害關系,也與被審計事項的當事人沒有利害關系,這樣的鑒證工作才具有客觀公正性,鑒證結(jié)果才能使人信賴。而內(nèi)部審計機構(gòu)從企業(yè)這個主體來講,并非第三者,它作出的鑒定最多只能是一種“自我鑒定”,其客觀公正性是極其有限的,對外是難以讓人信服的。因此,內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)不可能是鑒證。
(2)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)應當是監(jiān)督和評價
企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計作為企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的重要組成部分,應當對企業(yè)環(huán)境會計核算情況、環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況以及環(huán)境管理系統(tǒng)的運行狀況進行檢查,得出他們是否按照預定軌道進行的結(jié)論;同時監(jiān)督企業(yè)各項環(huán)境管理政策和計劃的實施,使它們能夠起到消除或防范企業(yè)環(huán)境風險的作用,并在此基礎上反饋所獲得的信息,提出改進的意見和建議,以達到控制的目的。因此,我們認為內(nèi)部環(huán)境審計在本質(zhì)上是一種監(jiān)督和評價。
需要說明的是,檢查只是評價和監(jiān)督的基礎,而控制是評價和監(jiān)督效果的體現(xiàn),它們都不能成為內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)。
綜合上述對目標、主體、對象、依據(jù)和本質(zhì)五個要素的分析,我們將企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的定義界定為:企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計是由企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)有關的環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標準、企業(yè)各類環(huán)境管理政策和計劃以及財務與會計核算準則,監(jiān)督企業(yè)受托環(huán)境責任的履行,并對履行的公允性、合法性和效益性進行評價,其最終目標是要實現(xiàn)企業(yè)自身的價值和可持續(xù)發(fā)展。
對于環(huán)境設計廈門考察心得體會和方法三
在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領下,縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會組織部分委員,重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研,并召開了有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導參加的座談會,聽取匯報,廣泛征求意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
20xx年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村圍繞建設社會主義新農(nóng)村,以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體,以開展“家園清潔行動”為重點,按照農(nóng)村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中匯集污水、集中無害化處理”的工作思路,集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
縣委、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和相關部門迅速行動,及時成立了“家園清潔行動”領導小組,抽調(diào)人員,組建專門工作機構(gòu),并層層分解工作任務,逐級夯實工作責任,形成“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,將農(nóng)村環(huán)境保護工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考評內(nèi)容,編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,制定了農(nóng)村垃圾清運和集中衛(wèi)生填埋機制,建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面責任制,全面推動生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開展。
通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式,廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性,提高了實施農(nóng)村“家園清潔行動”重要性的認識,增強了群眾的公共衛(wèi)生意識,使以開展“家園清潔行動”為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,較好地推動了農(nóng)村“家園清潔行動”的深入持久開展,為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營造了良好氛圍。
20xx年以來,為提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級“家園清潔行動”工作積極性,縣政府出臺“以獎代補”政策,對列入縣垃圾治理試點村,經(jīng)有關部門按照《福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬元,對列入為民辦實事項目的行政村垃圾填埋場建設,經(jīng)有關部門驗收合格的每村補助5萬元。截止xx年10月份,縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬元,爭取省、市級資金補助500萬元。農(nóng)村“家園清潔行動”試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。xx年,全縣78個家園清潔行動試點村設置了22507個垃圾桶,208個垃圾池、78部垃圾清運車,配置了170名保潔員。今年起,對實行垃圾收集收費制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村,按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員,保潔員工資1萬元/人/年,古田、南陽、蛟洋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資費用按市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1:1:1的比例,白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資費按縣、鄉(xiāng)1:1的比例,給予配套補助。
一是加快村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點目標,組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進行集中清理,特別是對轄區(qū)內(nèi)的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區(qū)的房前屋后多年積聚的垃圾進行重點清運。二是加快推進垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前,古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了垃圾填埋場;古田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉(xiāng)、藍溪鎮(zhèn)建設了垃圾中轉(zhuǎn)站。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池,同時,古田鎮(zhèn)金湖村、南陽鎮(zhèn)黃坑村、白砂鎮(zhèn)軍橋村等40個行政村建設了垃圾填埋場,保證了農(nóng)村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。試點村制訂了村規(guī)民約、衛(wèi)生監(jiān)督制度、衛(wèi)生管理公約,實行門前三包和征收垃圾處理費等制度措施,建立了“村監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度,做好農(nóng)村垃圾治理巡查登記,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知書,限期整改并要求反饋整改情況。
一是村莊布局規(guī)劃滯后。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,存在搶占、亂占現(xiàn)象,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。二是亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象比較突出,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統(tǒng)一的綠化方案,借用自然綠化,沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。四是農(nóng)村飲用水普遍沒有經(jīng)過無害化處理。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部成為衛(wèi)生“死角”。城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致城鄉(xiāng)結(jié)合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
從總體看,試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村好于相對偏僻的村,經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村,村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個村開展農(nóng)村“家園清潔行動”工作,分別占任務數(shù)64%、41%。今年計劃完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村莊的農(nóng)村“家園清潔行動”和20個偏遠山村的村級垃圾填埋場建設。由于我縣的行政村數(shù)量多,有342個村(居)委會,目前已開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村莊還未過半,根據(jù)省、市相關要求,爭取在“xx”期末完成村莊總數(shù)的80%,任務還非常艱巨。同時,多數(shù)試點村雖然制定了一系列的“家園清潔行動”工作制度和措施,但有些長效管理機制不夠健全,有的也沒有落實到位,“重治理、重建設,輕管護、輕規(guī)范”的現(xiàn)象依然存在。
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化,但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。農(nóng)村垃圾填埋難易做到無害化處理,填埋場選址得不到群眾的支持,有的村還遭到阻撓,選址十分困難。大部分村沒有垃圾筒,垃圾池也只是開放式?jīng)]有建成密閉式的垃圾屋,環(huán)衛(wèi)車輛數(shù)量較少。二是大部分村經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺,保潔人員工資無法落實,只好在上級檢查時組織發(fā)動群眾突擊打掃清理,“垃圾靠風刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在。三是征收垃圾處理費涉及面廣、收費難,收費情況好的在80%,一般都是在50%左右。
一是“五小”、“十五小”企業(yè)治理難。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設施建設滯后,受經(jīng)濟利益驅(qū)使,出現(xiàn)偷排工業(yè)污水現(xiàn)象,導致部分河段水質(zhì)惡化。對這類企業(yè)經(jīng)常是整治后又死灰復燃。如古田、蛟洋15家無證小造紙廠、7家小塑料米廠在去年11月12日經(jīng)過環(huán)保、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法后,廠主又偷接私拉電線繼續(xù)違法生產(chǎn),今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執(zhí)法,拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養(yǎng)殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,涉及千家萬戶,尤其是大量的散養(yǎng)戶及500頭以下的豬場,雖建有沼氣池,但容量小,重建設輕管理現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難。豬場環(huán)評審批手續(xù)程序多,費用高,養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實施“家園清潔行動”,垃圾治理取得了較好的成效,但大多數(shù)垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實施衛(wèi)生填埋、焚燒處理困難,極易造成環(huán)境二次污染。
目前,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象??h鄉(xiāng)兩級重視,工作力度大,但有的村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過程,缺乏主動性;廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,“創(chuàng)衛(wèi)靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
實施農(nóng)村“家園清潔行動”是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,是真正為民謀福利、讓民得實惠的一項民生工程,也是推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要載體。根據(jù)省、市相關要求,開展“家園清潔行動”的村在“xx”期末要完成村莊總數(shù)的80%。目前,全縣342個村(居)委會已實施“家園清潔行動”的有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個村,仍有一半多的村還沒有開展。為此建議:縣政府把目前還未開展農(nóng)村“家園清潔行動”的201個村全部列入今年實施農(nóng)村“家園清潔行動”,并要求村建立一套管理機制、落實保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動垃圾處理費征收工作。
(二)、加快新村規(guī)劃。
新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎,規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設與發(fā)展。為此建議:
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要高度重視新村規(guī)劃工作,加快新村規(guī)劃編制進程。編制新村規(guī)劃要做到科學規(guī)劃,合理布局,結(jié)合我縣當?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機具等生產(chǎn)生活實際,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,做到高標準又實用,一村一特色。規(guī)劃實施時,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要加強指導,強化服務,使新村建設科學合理,整潔雅觀。對新村規(guī)劃編制已完成的村,在實施過程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時進行規(guī)劃調(diào)整完善,以彌補規(guī)劃滯后帶來的缺失。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場進行科學規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐、填埋場的建設數(shù)量要根據(jù)人口數(shù)量狀況而科學設定,并經(jīng)過充分論證。環(huán)保部門要加強對選址的環(huán)境影響進行評估,避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。
垃圾處理模式要堅持以農(nóng)村垃圾治理為突破口,以建立農(nóng)村垃圾整治長效機制為核心,以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標,以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。為此建議:
一是在縣城和縣城近郊范圍內(nèi),可以采用“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運、縣集中處理”的模式。
二是在地理位置離城比較遠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”的模式;“戶歸集”,即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,提倡對垃圾進行分類,易降解可利用的有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”,即以村為主,組(片)或自然村為單位,按人口數(shù)量比例,選擇適合地點,建固定的垃圾中轉(zhuǎn)池;“村清運”,即村統(tǒng)一安排保潔人員負責村莊內(nèi)道路、水溝等公共場所衛(wèi)生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉(zhuǎn)池;“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”,即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員,配備運輸工具,負責將各村垃圾中轉(zhuǎn)池垃圾清運至焚燒場或填埋場地進行無害化處理。
三是邊遠地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),可以中心村為單元,采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農(nóng)家堆肥方式,就地處理垃圾,實現(xiàn)垃圾無害化、資源化。
機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好“家園清潔行動”的關鍵,開展“家園清潔行動”點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結(jié)合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開展。為此建議:
一是要建立管理機構(gòu)??h、鄉(xiāng)、村都必須成立開展農(nóng)村“家園清潔行動”的長效管理機構(gòu),配備好專職人員,明確工作職責,統(tǒng)一指導和管理農(nóng)村“家園清潔行動”工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導村(居)民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進行清理,定點裝卸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用料,及時清運保潔。
二是要加快編制《xx~20xx年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專項規(guī)劃編制指導意見》,并由縣人大進行審議通過。
三是要建立健全聯(lián)動互動責任體系。解決農(nóng)村垃圾處理在持續(xù)方面的難題,需要建立“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責牽頭,縣直有關部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施,村(居)委會具體落實,村民廣泛參與”的聯(lián)動互動責任體系。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員,建立一支相對穩(wěn)定精干的專業(yè)保潔員隊伍,明確工作職責和范圍,每天負責對生活垃圾進行清理和運送,監(jiān)督和勸導村(居)民不亂倒垃圾,不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責與獎懲措施》。
五是要強化考核,實行滾動式管理??h對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調(diào)機制、動態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標準,每年組織對實施農(nóng)村“家園清潔行動”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進行驗收考評考核。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村不得參加各級文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村的評選,取消實施農(nóng)村“家園清潔行動”補助資格,并對相關責任人給予效能告誡。
六是要建立健全明查暗訪、民意調(diào)查、檢查評議和巡查督察機制,完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度,實行村兩委和村民代表、老年協(xié)會對保潔工作成效進行“一記二查三評四考”工作方法,即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核,評議結(jié)果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現(xiàn)垃圾污染嚴重回潮的,要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以黃牌警告直至追究責任領導的責任。
七是要加強村級“兩委會”班子建設,為實施農(nóng)村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。
資金投入是落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,實施“家園清潔行動”的關鍵所在,應建立完善實施農(nóng)村“家園清潔行動”分級負擔資金籌措投入機制,確?!凹覉@清潔行動”持續(xù)長效運行。為此建議:
一是縣政府繼續(xù)積極爭取省、市政府對實施農(nóng)村“家園清潔行動”的項目資金支持補助。
二是縣政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作為實施農(nóng)村“家園清潔行動”專項資金,繼續(xù)實行新村規(guī)劃編制的補助政策,且對所有已開展農(nóng)村“家園清潔行動”、又實行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費用按縣、鄉(xiāng)1:1比例給予配套補貼??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要按照創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”標準要求,組織力量對全縣開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村級環(huán)衛(wèi)基礎設施建設情況進行一次摸底調(diào)查,根據(jù)摸底的情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財力狀況,縣財要按比例對環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、清運車輛及設備購置給予補貼,做到每戶要配置一個垃圾桶,每村設立若干垃圾集中場所,配備一定數(shù)量的垃圾清運車,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾做到集中投放、及時清運、無暴露的垃圾堆。
三是要支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立民間環(huán)保機構(gòu),并設立環(huán)保專項基金賬戶,向社會募捐,多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,以保障工作運轉(zhuǎn)。
四是村民委員會要形成合理的環(huán)境衛(wèi)生保潔費籌措機制。通過村民代表大會“一事一議”方式,確定每個村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費標準,使群眾自覺參與實施農(nóng)村“家園清潔行動”??h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費征收管理指導性意見》,規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費的征收和使用,做到??顚S?,收支公開。
綜合執(zhí)法是解決重點部位、重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問題的一個有效措施,應持續(xù)開展企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議:
一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等部門緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動,一抓到底,不留死角,取得實效。
二是環(huán)保部門要加大對農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,強化環(huán)境保護,將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過渡,建設生態(tài)文明廠區(qū);嚴格控制企業(yè)污染物排放,推進小流域水環(huán)境整治,認真貫徹實施《福建省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定 》,明確責任,加大對無證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度,尤其是在電力供應上實行嚴厲管控。
三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對去年已拆除關閉的豬場加大巡查力度,防止回潮反彈;對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進行綜合治理,督促場主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術;突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理,督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模,達不到治理標準的,繼續(xù)組織拆除或關閉。
四是對轄區(qū)江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求,以助凈化水質(zhì)。
五是要進一步明確城鄉(xiāng)結(jié)合部位的環(huán)境衛(wèi)生整治界限、職責和責任。由于城區(qū)在擴大,主次干道在相應增加,縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負責”的規(guī)定,應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負責保潔。
提升“家園清潔行動”的工作水平,人的素質(zhì)是根本。因此,各級政府要致力于正面的輿論宣傳,通過各種媒體和方式,大張旗鼓地開展宣傳活動,進一步擴大“家園清潔行動”工作的影響面,努力營造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質(zhì)。為此建議:
第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式,進村入戶,加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的宣傳普及,引導群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念;
第二要通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為,對不衛(wèi)生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰,并給予公開曝光,有效促使群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時,要通過開展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動來擴大群眾的參與面和受教育面;
第三把“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學校、幼兒園學生思想品德的教育內(nèi)容,從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣;
第四要注重樹立和推廣典型,對在開展“家園清潔行動”工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。
對于環(huán)境設計廈門考察心得體會和方法四
全市廣大業(yè)主:
為認真貫徹落實市委、市政府關于《遼源市城市建設管理提擋升級攻堅活動》要求,進一步提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,提升城市整體形象,現(xiàn)決定開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動,希望廣大業(yè)主予以配合,現(xiàn)將清理整治事項公告如下:
清理整治內(nèi)容及要求:
私搭亂建:任何單位和個人侵占公共區(qū)域搭建建筑物、構(gòu)筑物、窗改門行為在公告發(fā)布之日起違建使用人自行進行拆除及恢復原狀,在接到違建整改書七日內(nèi)仍不拆除整改的, 市住建局、市規(guī)劃管理局將采取強制措施予以拆除及恢復原狀,發(fā)生的恢復費用由違建使用人承擔。
亂堆亂放:小區(qū)居民隨意在樓房附近堆放雜物行為,本公告發(fā)布之日起立即自行清理,不能自行清理的,市住建局、市規(guī)劃管理局將予以集中清理。
小片荒:對擅自侵占公共綠地種菜行為,小區(qū)業(yè)主應自行鏟除小片荒,清理平整場地,對不自行清理的,執(zhí)法部門將按照綠化相關規(guī)定依法依規(guī)予以集中清理鏟除復綠,并嚴肅處理。
僵尸車:小區(qū)長期停放的無人認領的機動車、摩托車、自行車自本《公告》發(fā)布之日公示7日內(nèi)無人認領僵尸車將由市住建局、市規(guī)劃管理局、公安局依法組織強制集中整治行動,并依法實施處罰。對暴力抗拒、阻撓行政執(zhí)法部門履行職責的,由規(guī)劃管理局、公安局依法進行嚴肅查處。
小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治既是一項維護廣大業(yè)主公共利益和改善居住環(huán)境的民心大事,也是關系個人利益與公共利益、局部利益與整體利益的調(diào)整過程,不僅需要社會各界的理解和支持,更需要廣大市民的配合和參與,希望違建使用及種小片荒的個人要樹立“舍小家、顧大家”的整體觀念。對于自拆自清有困難的群眾,可向物業(yè)管理單位申請幫助;同時,歡迎廣大市民給予監(jiān)督,
年四月二十二日
對于環(huán)境設計廈門考察心得體會和方法五
一、只有環(huán)境美,才有旅游價值
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿活力。“江山如此多嬌,引無數(shù)英雄競折腰”,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此,人們通過游覽風景區(qū),欣賞自然風光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術,享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說“智者樂山,仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯(lián)系的風物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯(lián)系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài),并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態(tài)平衡,為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優(yōu)美環(huán)境的關鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現(xiàn)在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環(huán)境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境,為開發(fā)、建設更多、更好的旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境,以創(chuàng)造更多的旅游財富的責任。
二、開發(fā)與保護并重,才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應注意加強環(huán)境保護工作,切忌對旅游環(huán)境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先,要依照法律來保護環(huán)境。建設旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境,保護風景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環(huán)境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。無論是山林、水體、風景名勝,只要是已辟為旅游區(qū),或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū),都應事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
對于環(huán)境設計廈門考察心得體會和方法六
綠色的家,是我們每個人都曾經(jīng)向往的!可是……
事實擺在眼前,這是不可能的了,在這個工業(yè)工廠充斥的地球,我們除了森林,就再難看見大片的綠色了,我們每天都生活在二氧化碳充斥的城市中,我們的家園也因為環(huán)境的污染而變成了“灰色”!綠色的家園夢正在離我們而去,人們啊!請醒醒吧!讓綠色家園不是個夢!
“啊!”我從床上驚醒:這太恐怖了,我做了可怕的夢,頭上冒著冷汗,心還在顫抖著。我夢見我的后代們每天出門都蒙著面紗,沙塵暴讓他們睜不開眼,塑料帶滿天飛舞高樓大廈一半已經(jīng)被沙塵掩埋,垃圾場隨處可見,路上已經(jīng)沒有了別的車,只有垃圾車還在忙碌著,水都是黑色的工業(yè)污水,純凈水已經(jīng)沒有多少,在我被驚醒的那一剎那,我就已經(jīng)下定決心,不管付出什么代價,我都要捍衛(wèi)地球的環(huán)境。
人類總是那么的愚昧,曾經(jīng)有一個美麗的地球擺在我們的面前,可是人類沒有珍惜,直到失去了在才追悔莫及,如果再給我們一個機會,我們希望這個美麗的地球存在的期限是——永遠!
我擔心地球上的水會用完,因為現(xiàn)在污染,我很害怕!
但是理智告訴我,不能害怕。是啊人們已經(jīng)找到了“缺水”的解決方法。
害怕倒沒有必要,確切地說我們要警醒,不能再浪費珍貴的水資源了,縱然水資源在我們這幾代中不用光,這么發(fā)展下去,也會有一天會用完的,不過值得慶幸的是,保護水資源,已經(jīng)引起了國家乃至世界的重視,相信在全人類的共同努力下,人們會逐漸改掉浪費的陋習,會治理已經(jīng)被污染的河道和池塘,不過這將是一個漫長的過程。我們要樂觀對待,并努力做到保護水資源,宣傳珍惜用水就好了。
保護環(huán)境從我們做起,綠色家園不是夢!
對于環(huán)境設計廈門考察心得體會和方法七
每個家庭中的孩子都是寶貝,說一不二,隨著電視、計算機的普及,我們祖國花朵的嬌嫩的眼睛受到了襲擊,現(xiàn)在,在我們班里,大多數(shù)的同學都患有近視,而且部分同學的近視情況十分嚴重,有的同學視力甚至低于了4.5,這也許給他們以后的生活、學習以及工作帶來很多的不便。為了保護視力,預防視力,我對本班同學的近視情況做了一次調(diào)查。
(1)通過上網(wǎng),看一些有關科學用眼和眼睛保健方面的資料,了解什么是近視,及近視產(chǎn)生的原因。
(2)通過訪問,了解本班同學的近視狀況,以及近三年同學視力不良的發(fā)展趨勢。
(3)通過與本人交談、調(diào)查,走訪家長的形式,掌握眼睛近視同學的學習及生活上的習慣。
1近視眼(myopia)也稱短視眼,因為這種眼只能看近不能看遠。這種眼在休息時,從無限遠處來的平行光,經(jīng)過眼的屈光系折光之后,在視網(wǎng)膜之前集合成焦點,在視網(wǎng)膜上則結(jié)成不清楚的象。遠視力明顯降低,但近視力尚正常。
2本班有39名同學,無先天性遺傳近視,后天近視的8人,近視同學比列占全班的3分之2.較前幾年比,近視率有明顯增高趨勢。
3多數(shù)同學不注意用眼衛(wèi)生,不科學用眼。寫字時離書本太近;長時間用眼不休息造成視覺疲勞;長時間看電視,在光線太強或太暗的環(huán)境下看書,連續(xù)長時間使用帶你腦等。
1近視眼是由于晶狀體的曲度過大,遠處來的光線形成的物象落在視網(wǎng)膜的前。因此看不清遠處的東西。如果有近視的你,可以戴凹透鏡加以纖正。
2近視眼的形成主要是由于不注意用眼衛(wèi)生,長時間用眼疲勞造成的,如,看書姿勢不正確,近距離看書、寫字、不注意休息等。高度近視還可能與遺傳有關。
3.為了同學的視力,我查找了有關的書籍,發(fā)現(xiàn)近視眼是可以預防的:
(一)讀書、寫字姿勢要端正,眼睛和書本的距離要保持一市尺。
(二)要認真做眼保操,定期檢查視力。
(三)連續(xù)看書、看電視或使用電腦1小時后要休息一下,或者向遠處眺望一會。
(四)每天晚上堅持滴眼藥水。
(五)多吃水果、蔬菜。
除了要做到以上的5要,還要做以下的三不要:
(一)不在光線暗弱和陽光直射下看書、寫字。
(二)不躺著看書。
(三)不走路看書。
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