全市公安五件大事心得體會和方法 公安隊(duì)伍三大活動心得體會(八篇)

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于全市公安五件大事心得體會和方法一

受市委唐書記和市政府上官市長委托，今天下午由我在這里主持召開全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，主要是通報(bào)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步動員全市上下，深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故多發(fā)的勢頭，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，世孝同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)情況?？梢钥闯?，當(dāng)前，我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。特別是今天凌晨1時(shí)左右，寶麟鐵路石嘴山隧道出口段發(fā)生塌方，導(dǎo)致正在隧道內(nèi)施工的8名工人被困，后經(jīng)全力施救，所有被困人員成功脫險(xiǎn)。這起事故雖未造成人員傷亡，但給安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘，全市各級、各部門、各單位必須警覺起來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，迅速行動，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全市各級、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，下大力氣狠抓黨的期間、重大節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，全市安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。但由于受多種因素的影響，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入8月份以來，我市相繼發(fā)生了多起煤礦、非煤礦山、道路交通和建筑施工事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。8月24日，鳳縣銀湘礦業(yè)公司貫溝石墨礦發(fā)生一起冒頂事故，造成2人死亡;同一天，郭家河煤礦也發(fā)生透水事故，所幸沒有造成人員傷亡。8月26日，隴縣發(fā)生一起農(nóng)用車非法載客引發(fā)的較大交通事故，造成5人死亡、8人受傷。特別是今天發(fā)生的寶麟鐵路石嘴山隧道坍塌事故，導(dǎo)致8人一度被困，雖未造成人員傷亡，但造成了極其不好的影響。這些事故發(fā)生的時(shí)間非常密集，后果非常嚴(yán)重，社會影響極其惡劣，充分暴露出我市安全生產(chǎn)工作中還存在著許多問題，全市安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻。

各縣區(qū)、各部門和各單位要深刻汲取最近全國、全省和我市，特別是寶麟鐵路石嘴山隧道“11.23”坍塌事故教訓(xùn)，從講政治的高度，牢固樹立大局意識和憂患意識，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署上來，把安全生產(chǎn)當(dāng)作生命線工程來抓，時(shí)刻堅(jiān)守安全生產(chǎn)這根底線，克服麻痹、松懈、僥幸心理,認(rèn)真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施、更嚴(yán)的要求，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生，確保社會的和諧穩(wěn)定。

二、舉一反三，突出重點(diǎn)，全力做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

針對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，各縣區(qū)、各部門和各單位要以道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煤礦、非煤礦山、消防、燃?xì)獾刃袠I(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，立即開展安全隱患大排查、大整治活動，采取斷然措施，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，舉一反三，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重大安全事故的發(fā)生。

一是要立即開展安全生產(chǎn)大檢查。今天會后，各縣區(qū)、各部門和各單位要立即行動起來，組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面排查各類事故隱患。要堅(jiān)持把治大隱患、防大事故作為隱患排查治理的重中之重，全面對道路交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，堅(jiān)決做到整改措施、責(zé)任、人員、資金、時(shí)限“五落實(shí)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，親自部署，親自帶隊(duì)，深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查指導(dǎo)，積極督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查治理工作。各級負(fù)責(zé)安全檢查的同志，要深入一線，多問、多看、多查，切不可走馬觀花，流于形式。

二是要繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治。道路交通方面，要以“五整頓”、“三加強(qiáng)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化 “對一車兩路”(一車指客運(yùn)車輛，兩路指高速公路和農(nóng)村道路)的管控，著力抓好人、車、路、企、管五個(gè)要素，確保不發(fā)生群死群傷事故。要高度重視農(nóng)用車非法載客問題，從嚴(yán)查處疲勞駕駛，酒后駕駛，超員超載，低速載貨汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載人，無證駕駛和無牌無證機(jī)動車上路行駛等違法行為。建筑施工方面，各級規(guī)劃、住建、交通、水利等部門，要加強(qiáng)對各類建筑企業(yè)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步完善安全管理制度，抓好施工現(xiàn)場安全，確保不再發(fā)生大的事故。要嚴(yán)格審查施工企業(yè)資質(zhì)，對無資質(zhì)施工單位要堅(jiān)決予以清除，嚴(yán)防非法違法轉(zhuǎn)包承包。煤礦方面，要切實(shí)加強(qiáng)對在建以及生產(chǎn)礦井的專項(xiàng)整治，全面排查瓦斯超限、水害、冒頂、自燃等事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。非煤礦山方面，圍繞安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，地下礦山要加強(qiáng)對井下通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，特別是冬季來臨，要高度重視井下爆破作業(yè)引發(fā)的炮煙中毒事故。露天礦山要嚴(yán)格落實(shí)臺階開采和中深孔爆破，尾礦庫要對干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容等進(jìn)行檢查，確保安全運(yùn)行。煙花爆竹方面，鳳翔縣政府要保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)，杜絕農(nóng)戶私自加工煙花爆竹。針對今冬降雨偏少、持續(xù)干旱，以及天氣轉(zhuǎn)冷、采暖增加容易引發(fā)火災(zāi)的實(shí)際，要高度重視冬季消防安全工作，深入開展專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故。同時(shí)，還要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、特種設(shè)備(電梯)、旅游、校車、燃?xì)獾确矫娴膶ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。

三是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。非法違法生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的頑疾。要在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)方式，完善工作機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”即：對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限從重予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。各縣區(qū)、各部門都要確定重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、重要時(shí)段，對沒有證照或者證照不全的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，不遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的各類違法違規(guī)行為，重查嚴(yán)管，不留任何滋生非法違法的空間。

四是要強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前，我市部分行業(yè)和企業(yè)盡管成立了應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，配備了一定的應(yīng)急救援裝備，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了應(yīng)急救援工作的需要。當(dāng)前，要按照“反應(yīng)迅速、機(jī)動靈活、處置高效”的要求，盡快健全應(yīng)急救援機(jī)制，靈通信息報(bào)送，提升應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的處置能力。在這里我要順便強(qiáng)調(diào)一下，在今天寶麟鐵路石嘴山隧道坍塌事故搶險(xiǎn)救援中，還存在著信息報(bào)送不及時(shí)等問題，務(wù)必引起相關(guān)單位的高度重視，并采取有力措施加以解決。要加大投入，積極督促相關(guān)企業(yè)，拿出專門經(jīng)費(fèi)，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要設(shè)備，確保關(guān)鍵時(shí)期拉得出、打得贏。加強(qiáng)對各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理，及時(shí)修訂完善相關(guān)內(nèi)容，組織開展常態(tài)化演練，不斷增強(qiáng)救援預(yù)案的針對性和實(shí)效性。在今天寶麟鐵路石嘴山隧道坍塌事故搶險(xiǎn)救援中,麟游縣反應(yīng)迅速，措施得力,為有效處置和成功施救贏得了主動，從這里不難可以看出，麟游縣在應(yīng)急預(yù)案的日常管理方面做得很好，應(yīng)予以表揚(yáng)，同時(shí)也值得其他縣區(qū)和部門學(xué)習(xí)借鑒。

三、夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處

安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。全市各級、各部門和各單位要把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和約束激勵(lì)機(jī)制，從根本上為做好安全生產(chǎn)工作提供組織保證。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，真正做到事有人管、責(zé)有人負(fù)、權(quán)責(zé)一致。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和縣區(qū)屬地管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施不折不扣地貫徹落實(shí)到位。要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，對事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，深入開展檢查督查，防范重特大事故發(fā)生;對不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決依法依規(guī)處理，切實(shí)改善個(gè)別行業(yè)事故高位運(yùn)行狀態(tài)。要制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對成效顯著的單位和個(gè)人要予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對發(fā)生重特大事故的，在各項(xiàng)評優(yōu)中堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

二是嚴(yán)格問責(zé)，強(qiáng)化追究。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。嚴(yán)格落實(shí)各級政府及其部門行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作制度。要按照“四不放過”的原則，充分運(yùn)用警示約談、掛牌督辦、黃牌警告、“一票否決”等行政以及經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)與績效考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分等工作的銜接和協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故。對漠視人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為，必須實(shí)行零容忍;對在安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為以及作為失當(dāng)?shù)?，?yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改安全生產(chǎn)隱患不力造成重大損失的，要追究直接責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，親自帶隊(duì)，深入一線，現(xiàn)場檢查，對容易引發(fā)事故的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源，開展檢查督查，解決存在問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)和政策措施，堅(jiān)決做到政令暢通，令行禁止。要狠抓落實(shí)，敢管到位：在查處事故隱患上敢于碰硬，在隱患排查治理和打擊非法經(jīng)營違法生產(chǎn)上毫不手軟，加大責(zé)任追究力度，加大事后處罰力度;要狠抓落實(shí)，會管到位：在安全檢查過程中，對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患做到看得出、講得清、要求得準(zhǔn);要狠抓落實(shí)，常管到位：在任何時(shí)段上，對企業(yè)監(jiān)管絲毫沒有松懈。監(jiān)管人員要始終保持未雨綢繆、防患未然，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把事前防范與事故隱患查處結(jié)合起來，把宣傳培訓(xùn)與提升執(zhí)法水平結(jié)合起來，保持安全監(jiān)管的常態(tài)化。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級、各部門和各單位要迅速行動起來，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治事故隱患，全力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故多發(fā)的被動局面，努力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!

關(guān)于全市公安五件大事心得體會和方法二

本文主要從要深刻領(lǐng)會加快企業(yè)上市的重要意義；要緊緊抓住加快企業(yè)上市的有利機(jī)遇；要明確推進(jìn)企業(yè)上市的主要任務(wù)；要努力營造推進(jìn)企業(yè)上市的良好環(huán)境幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作意義，第一，推進(jìn)企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要舉措、第二，推進(jìn)企業(yè)上市，是提升城市形象、擴(kuò)大區(qū)域知名度的重要途徑、第三，推進(jìn)企業(yè)上市，是搭建融資平臺、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要保證、第四，推進(jìn)企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的重要渠道。企業(yè)機(jī)遇，第一，從國家宏觀政策看、第二，從省、長春市政策看、第三，從我市政策看。主要任務(wù)，一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源、二是加強(qiáng)資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導(dǎo)工作、三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進(jìn)企業(yè)多渠道融資、四是建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，充分保護(hù)投資者和股東利益、五是加大外引力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和機(jī)構(gòu)。上市環(huán)境，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、三要加強(qiáng)政策扶持、四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

第一，推進(jìn)企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要舉措

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依靠一批大型骨干企業(yè)的支撐和帶動，才能形成更強(qiáng)的競爭力，贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。近年來，發(fā)達(dá)地區(qū)都把推進(jìn)骨干企業(yè)上市作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來抓，看作是借梯登高、對外開放、強(qiáng)市富民的重要途徑。從我市情況看，近幾年來，我們初步形成了“礦產(chǎn)能源、機(jī)械加工、食品、醫(yī)藥”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平雖然有了較大提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，還不能滿足提高區(qū)域競爭力的要求。而通過企業(yè)上市，通過證券市場的資源配置優(yōu)勢，將加速我市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動上游、下游產(chǎn)品的開發(fā)，形成有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從而更好地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力?？梢哉f，企業(yè)上市能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展的活力，更能形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。比如，作為縣級市的江蘇江陰市，上市公司達(dá)22家，其中海外上市7家，打造了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，募集資金累計(jì)超過160億元，2006年，該市以全國萬分之一的土地、千分之一的人口，創(chuàng)造出了全國三百分之一的gdp，形成了聞名全國的“江陰現(xiàn)象”。由此可見，通過企業(yè)上市，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，還可以為我市搶抓新一輪發(fā)展先機(jī)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

第二，推進(jìn)企業(yè)上市，是提升城市形象、擴(kuò)大區(qū)域知名度的重要途徑

事實(shí)證明，一個(gè)區(qū)域的資本運(yùn)作活躍，這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力就強(qiáng)?？梢哉f，上市公司就是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)名片，代表了一個(gè)城市的形象和實(shí)力。一個(gè)城市如果擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個(gè)城市的知名度、美譽(yù)度就會更高，經(jīng)濟(jì)就更具活力、競爭力和輻射力。比如，人們一提起青島，就會聯(lián)想到海爾、青啤這些上市公司。反過來，一提到雅戈?duì)?、大紅鷹這些上市公司，就會自然而然地聯(lián)想到寧波。剛才提到的國內(nèi)證券界獨(dú)特的“江陰現(xiàn)象”，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展籌措了大量資金，而且為提升城市形象做出了巨大貢獻(xiàn)。浙江蘭溪的“鳳凰”股票是在上海證券交易所上市最早的8只股票之一，曾經(jīng)使蘭溪在全國的知名度、美譽(yù)度有了較大提升。實(shí)踐證明，一個(gè)好的上市公司可以成為一個(gè)城市經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展?jié)摿ψ钣姓f服力的廣告。到2011年，我市如果能有3-5家的上市公司，那么，對形成*產(chǎn)業(yè)高地，展示城市形象，激發(fā)城市活力，提升區(qū)域知名度都將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。

第三，推進(jìn)企業(yè)上市，是搭建融資平臺、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要保證

當(dāng)前國家實(shí)行了適度從緊的貨幣政策，其核心在于緊縮信貸。銀行貸款的門檻越來越高，利息不斷上漲。而企業(yè)上市為我們提供了一個(gè)低成本、高效率籌集資金的新渠道。上市融資一旦成功，融資速度將大大加快，成本將大大降低。如果企業(yè)以20倍市盈率發(fā)行股票，就意味著用20年時(shí)間積累的資本可以通過上市一次性募集到位。而且企業(yè)上市籌集的資金可以直接轉(zhuǎn)化為資本，不用歸還、不背負(fù)擔(dān)，有利于提高企業(yè)自有資本的比例，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。比如，吉林敖東，自上市以來，共在資本市場上進(jìn)行了三次融資，融資6.2億元，市值增長了23倍，凈利潤增長44倍，現(xiàn)已成為全國中藥行業(yè)比較有影響力的大企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)如果上市，還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的快速增值，股票發(fā)行上市后，企業(yè)價(jià)值在資本市場上得以重新發(fā)現(xiàn)，從而使資本快速增值。比如，亞泰集團(tuán)上市后五次融資，融資34億元，再加上并購重組，資產(chǎn)由4.5億元猛增到105億元，在全國十大水泥集團(tuán)中排名第六，已成為東北水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)。此外，企業(yè)上市后，有利于樹立企業(yè)品牌，提升企業(yè)形象。當(dāng)前世界500強(qiáng)企業(yè)，絕大多數(shù)都是上市公司，幾乎沒有一家是靠自身積累發(fā)展成為500強(qiáng)的。因此，要擴(kuò)大企業(yè)知名度，做大做強(qiáng)企業(yè)，就必須充分利用資本市場，推進(jìn)企業(yè)上市融資。

第四，推進(jìn)企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的重要渠道

改革開放30年來，民營經(jīng)濟(jì)給*發(fā)展帶來了強(qiáng)大活力，給*人民帶來了巨大財(cái)富。但在發(fā)展過程中，我市的民營企業(yè)也出現(xiàn)了一些新的問題。比如，在制度層面上產(chǎn)權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)缺失等。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，民營企業(yè)在發(fā)展中面臨的體制機(jī)制約束更加明顯，先發(fā)優(yōu)勢逐漸喪失，亟需推進(jìn)制度創(chuàng)新。而企業(yè)上市的過程，就是中小企業(yè)明確發(fā)展方向、完善公司治理、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、增強(qiáng)競爭力的過程。當(dāng)前，我市正在實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃”，就是要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)上市，不僅能為民營企業(yè)帶來一種裂變效應(yīng)、放大效應(yīng)，而且更重要的是能夠促使企業(yè)在經(jīng)營機(jī)制、管理理念、運(yùn)作模式等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從而推動企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展，使企業(yè)真正成為機(jī)制靈活、核心競爭力強(qiáng)的市場主體。可以說，證券市場不僅是培育、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)質(zhì)土壤，而且通過強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制還可以培育出一批合格的誠信企業(yè)群體。

近期，由于受美國次貸危機(jī)、石油及原材料漲價(jià)等因素，國際證券市場出現(xiàn)了短暫的波動，加上我國cpi指數(shù)高起、大盤藍(lán)籌股增發(fā)等因素，我國a股也出現(xiàn)了1992年以來的較大波動。對此，我們要有正確的判斷：中國經(jīng)濟(jì)總體上是持續(xù)向好并保持高速增長，這是毋庸置疑的。企業(yè)要做大做強(qiáng)，上市也是大勢所趨的。特別今年以來，企業(yè)上市面臨十分難得的新機(jī)遇。

第一，從國家宏觀政策看：自2004年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，我國資本市場的各項(xiàng)制度建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)日益牢固。修訂后頒布的《公司法》和《證券法》，也進(jìn)一步提升了資本市場的地位，放寬了設(shè)立股份公司和公司發(fā)行上市的條件，降低了企業(yè)上市的門檻。為上市公司做大做強(qiáng)，并購、重組、轉(zhuǎn)讓等提供更廣闊的發(fā)展空間。特別是今年，繼2004年開辟中小板、2006年設(shè)立非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)后，國家加快了多層次資本市場建設(shè)的步伐。3月出臺了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》征求意見稿，創(chuàng)業(yè)板經(jīng)十年醞釀，有望在上半年推出。創(chuàng)業(yè)板對企業(yè)沒有業(yè)績、規(guī)模、融資等方面的要求，只要求有2年活躍經(jīng)營記錄，有一定科技含量和成長性，上市的門檻較低。同時(shí)，3月13日，國務(wù)院明確了全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場將在天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立，繼上交所、深交所后，我國第三個(gè)資本市場即otc市場漸行漸進(jìn)。otc市場就是場外交易市場，沒有固定的場所，沒有規(guī)定成員資格，沒有嚴(yán)格可控的規(guī)則制度，沒有規(guī)定的交易產(chǎn)品和限制，主要是交易對手通過私下協(xié)商進(jìn)行一對一的交易?？梢哉f，創(chuàng)業(yè)板的開辟及otc市場的設(shè)立，擴(kuò)大了企業(yè)直接融資渠道，為企業(yè)上市提供了絕好的契機(jī)，必將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的融資機(jī)會和更大的融資范圍。

第二，從省、長春市政策看：王珉書記和韓長賦省長在全省金融工作會議及其它不同會議上，多次強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展資本市場，推進(jìn)企業(yè)上市。今年，繼《吉林省金融業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步深化金融體制改革、推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見》出臺后，省上市辦已經(jīng)完成了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市融資的意見》征求意見稿?！兑庖姟穼ζ髽I(yè)上市扶持力度更大，含金量更高。長春市廣濱書記和崔杰市長也高度重視企業(yè)上市工作，去年年底長春市召開的工業(yè)強(qiáng)市大會上，下發(fā)了《全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的實(shí)施細(xì)則》，明確提出：對已與中介機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議前取得中國證監(jiān)會上市受理函的企業(yè)，在上市扶持資金中予以200萬元的借款支持。企業(yè)上市成功后，將借款轉(zhuǎn)為獎(jiǎng)勵(lì)資金，直接獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)上市有功人員。對企業(yè)在上市過程中因會計(jì)審計(jì)調(diào)整增加利潤而增加的稅收，其地方留成部分由財(cái)政在當(dāng)年以適當(dāng)方式補(bǔ)貼給企業(yè)。

第三，從我市政策看：今年我市出臺了與目前省及長春市相比較，含金量更高、支持力度更大、措施更具體的扶持企業(yè)上市政策。比如，在稅收政策上，擬上市公司在完成上市輔導(dǎo)、材料上報(bào)證監(jiān)會前，可將企業(yè)前一年度為本級財(cái)政提供實(shí)際稅收額的50%作為扶持資金支持企業(yè)上市，如果一年內(nèi)上市成功，則將該部分資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。企業(yè)上市成功后3年內(nèi)，以企業(yè)上市前一年為本級財(cái)政提供的實(shí)際稅收額為基數(shù)，分別將地方稅收所得增量部分的100%、80%和50%作為扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)給上市公司。對通過異地“買殼”、“借殼”上市并把上市公司注冊地遷入*域內(nèi)的，上市后3年內(nèi)，分別按其為本級財(cái)政提供實(shí)際稅收額的100%、80%和50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)勵(lì)政策上：對順利完成輔導(dǎo)期的企業(yè)，市財(cái)政給予一次性補(bǔ)助20萬元。企業(yè)上市申請材料經(jīng)中國證監(jiān)會審核同意并掛牌上市后，市財(cái)政給予30萬元補(bǔ)助。企業(yè)成功掛牌上市后，市財(cái)政對企業(yè)法定代表人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。企業(yè)上市后在*域內(nèi)新投入固定資產(chǎn)超過1億元的，對企業(yè)法定代表人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

要按照“改制儲備一批，輔導(dǎo)申報(bào)一批，上市發(fā)行一批，做大做強(qiáng)一批”的總體要求，厚基礎(chǔ)，排梯隊(duì)，扶重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市。

具體目標(biāo)是：爭取年內(nèi)完成宇光能源上市工作，做好亞泰制藥上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，培育一批符合或基本符合上市條件的企業(yè)。力爭到2011年，全市上市后備資源企業(yè)達(dá)15家，上市公司總數(shù)達(dá)到3-5家。

在工作中要切實(shí)把握以下重點(diǎn)：

一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源。要確定好改制企業(yè)，對年銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析跟蹤，每年選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。要落實(shí)好改制方式，對主營業(yè)務(wù)相對突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)，采取整體變更設(shè)立方式；對規(guī)模大、時(shí)間長、行業(yè)門類多、產(chǎn)權(quán)模糊的企業(yè)采取新設(shè)方式。對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，要切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度，促使其盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

二是加強(qiáng)資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導(dǎo)工作。從我市實(shí)際情況看，近幾年來，通過卓有成效的大規(guī)模招商引資，規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了102戶，擁有了華能*電廠、龍嘉煤田、宇光能源、亞泰制藥、海伯爾制藥、天景食品、金鑼肉制品等一批大型骨干企業(yè)。這些企業(yè)投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、生產(chǎn)效益高、市場前景好，企業(yè)治理較為規(guī)范，核心競爭力較強(qiáng)，已經(jīng)基本具備了上市融資的基礎(chǔ)條件。還有一些中小型成長性企業(yè)，發(fā)展迅猛，市場前景較好，通過一段時(shí)間的培育和發(fā)展，完全可以成為上市企業(yè)的后備軍。但企業(yè)上市沒有三年左右的時(shí)間很難出成果，必須從現(xiàn)在開始抓資源挖掘工作，特別要高度重視培育擬上市意向企業(yè)。要加強(qiáng)行業(yè)選擇。重點(diǎn)圍繞我市的“礦產(chǎn)能源、機(jī)加、食品、醫(yī)藥”等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要實(shí)施培育工程。每年都要選擇3-5戶企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，并力爭每年都有1戶擬上市企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期。上市辦要重點(diǎn)抓好企業(yè)培育，把行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)和高成長性企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，在資金、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等方面要進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，加大扶持力度。同時(shí)，要拓寬工作視野，把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，爭取有更多的企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場。

三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進(jìn)企業(yè)多渠道融資。一要立足國內(nèi)主板上市。滬深a股市場是目前我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，對規(guī)模較大、效益較好、競爭力較強(qiáng)的企業(yè)，要爭取在滬深主板市場上市上作文章。二要搶占創(chuàng)業(yè)板上市先機(jī)。今年國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板開通后，上市標(biāo)準(zhǔn)將大大低于中小企業(yè)板。要提前做好準(zhǔn)備，力爭搶坐頭班車，把我市科技含量較高、成長性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。三要進(jìn)一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導(dǎo)企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭取早日進(jìn)入資本市場。

四是建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，充分保護(hù)投資者和股東利益。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè)，都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，朝著更加健康方向發(fā)展。要保證股東大會的權(quán)力充分到位，健全董事會的集體決策制度，建立和完善獨(dú)立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。要建立起有效的內(nèi)控機(jī)制和信息披露制度，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益。要進(jìn)一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司長期發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，提高上市公司的經(jīng)營業(yè)績和運(yùn)行質(zhì)量。

五是加大外引力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)企業(yè)家正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)“引進(jìn)”的內(nèi)動力和緊迫感。要積極為成長型企業(yè)與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者合作牽線搭橋，鼓勵(lì)和扶持外地有實(shí)力、有實(shí)業(yè)、有信譽(yù)的企業(yè)參與我市企業(yè)資產(chǎn)重組，進(jìn)一步改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入先進(jìn)的管理理念。要積極創(chuàng)造條件，加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或投資機(jī)構(gòu)，并大力引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資機(jī)構(gòu)，努力解決企業(yè)融資難等突出問題。要加快培養(yǎng)和引進(jìn)懂金融、懂技術(shù)、會管理的風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已經(jīng)成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，市委常委、常務(wù)副市長賈士武、副市長李洪慈任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組在財(cái)政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局局長肖志華擔(dān)任。主要就是負(fù)責(zé)做好企業(yè)上市的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)、服務(wù)，加強(qiáng)與上級相關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，組織上市企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。全市其它各有關(guān)部門也要充分認(rèn)識企業(yè)上市工作的重要性，樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念，切實(shí)把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實(shí)，工作上得力。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。全市各有關(guān)部門，要把上市工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來對待，挖掘一切潛力，使盡一切辦法，為企業(yè)出謀劃策，服務(wù)到位，支持到位。要按照“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，圍墻外的事政府做”的理念，積極為企業(yè)排憂解難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)制、輔導(dǎo)、上市過程中遇到的矛盾和問題。要一事一議，特事特辦，急事急辦，實(shí)行分類指導(dǎo)和全過程跟蹤服務(wù)。

三要加強(qiáng)政策扶持。為鼓勵(lì)企業(yè)改制上市、降低上市成本，市里已經(jīng)出臺了《*市鼓勵(lì)企業(yè)上市扶持政策》。關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實(shí)。相關(guān)部門必須按照扶持政策的規(guī)定，不折不扣地全力協(xié)助企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。上市工作政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。企業(yè)也要高度重視對資本市場相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為上市工作提供智力支持。市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門可以搜集整理一些《各地扶持鼓勵(lì)企業(yè)上市政策措施匯編》、《中小企業(yè)股票發(fā)行上市問答》等之類的小冊子，供大家學(xué)習(xí)借鑒，開闊思路。

五要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。針對有的企業(yè)對證券市場的功能認(rèn)識不足，對進(jìn)入資本市場的程序、規(guī)則了解不多的情況，要建立健全信息交流平臺，幫助企業(yè)與證券公司、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的交流、溝通。要加強(qiáng)對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用報(bào)紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等，通過開辟專欄、專題，及時(shí)報(bào)道我市上市工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法，真正在全市營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。

關(guān)于全市公安五件大事心得體會和方法三

同志們：

召開這次全市環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會和全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才，陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報(bào)告，內(nèi)容全面，措施具體。大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等主要環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先位置，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在國家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。建成9 個(gè)縣城污水處理廠和10 個(gè)垃圾無害化填埋場，環(huán)保能力大幅提升，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作全面展開，全年未發(fā)生重大環(huán)境事故，污染減排通過中省驗(yàn)收。瀛湖湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入國家規(guī)劃，生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易，是各縣區(qū)和相關(guān)部門克服困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

20xx 年是深入貫徹落實(shí)黨的精神、加快美好安康建設(shè)的關(guān)鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢、新要求，我們必須要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標(biāo)任務(wù)和具體措施，在陳局長的工作報(bào)告和剛才簽訂的目標(biāo)任務(wù)書中都已經(jīng)明確。下面，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，我省把“生態(tài)美”作為西部強(qiáng)省建設(shè)的重要目標(biāo)，環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調(diào)中線工程供水在即和國家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施，國家將加大生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)區(qū)建設(shè)的扶持力度，為我們爭取環(huán)保項(xiàng)目資金提供了新的機(jī)遇。下半年省委將調(diào)整對陜南三市的考核辦法，不再考核gdp、工業(yè)增速等，重點(diǎn)考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。

同時(shí)，環(huán)保工作的壓力越來越大。一是環(huán)境問題是當(dāng)前的社會熱點(diǎn)，關(guān)注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，一旦出現(xiàn)環(huán)境問題，更容易受到社會關(guān)注。南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水后，對我市環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設(shè)依然不足。近年來，隨著各級財(cái)政環(huán)保投入增多，建成了一批環(huán)保設(shè)施，但由于起步晚、欠賬多，環(huán)保設(shè)施依然不足，環(huán)境檢測手段落后，環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)滯后，滿足不了發(fā)展需要，一些環(huán)保工作處于補(bǔ)舊賬、欠新賬、疲于應(yīng)付的局面。

面對機(jī)遇，只有爭字當(dāng)先，借力發(fā)展，乘勢而為，才能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對挑戰(zhàn)，只有沉著應(yīng)對，化危為機(jī)，補(bǔ)齊短板，才能擺脫環(huán)保工作被動應(yīng)付局面。我們要充分認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境保障。

二、積極構(gòu)建推進(jìn)污染減排工作的大環(huán)保格局

污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)，其工作成效關(guān)系全市循環(huán)發(fā)展大局、關(guān)系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，但涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當(dāng)前減排存量小、增量大，今年指標(biāo)大幅提高、缺乏減排項(xiàng)目支撐的情況下，更需要構(gòu)建大環(huán)保工作格局，鞏固和完善“政府負(fù)總責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門居中協(xié)調(diào)”的污染減排工作機(jī)制，共同推動污染減排工作。

當(dāng)前，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要依據(jù)省上下達(dá)的污染減排指標(biāo)、市上確定的減排工作任務(wù)，制定工作方案，分解指標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、具體責(zé)任人;對列入國家考核、省上考核的減排項(xiàng)目，要明確時(shí)間要求和形象進(jìn)度。在推進(jìn)工作中，縣區(qū)政府至少要召開一到兩次專題常務(wù)會議，聽取減排匯報(bào)、解決關(guān)鍵問題、推動減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，形成推動污染減排工作的合力。

城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)是污染減排工作的重點(diǎn)。今年《市政府工作報(bào)告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無害化處理率90%以上，啟動5 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。按照這一目標(biāo)要求，旬陽縣要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成。沒有通過竣工驗(yàn)收的污水處理廠，相關(guān)縣區(qū)和住建、水利部門要及時(shí)完善資料、加快調(diào)試、積極申報(bào)，環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的，環(huán)保部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查，確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計(jì)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目，相關(guān)縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。

污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標(biāo)車、在線監(jiān)測等，包括工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排多個(gè)方面，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門都要從各自職能出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，做好污染減排工作。市上將進(jìn)一步完善環(huán)保工作實(shí)績評價(jià)考核機(jī)制和問責(zé)制，對沒有完成年度任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的，將嚴(yán)格執(zhí)行“問責(zé)制”和“一票否決”。

三、堅(jiān)決防止環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)境事故

上周國家“兩會”期間，微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區(qū)水質(zhì)變黑事件，郭書記、徐市長專門從北京打來電話，進(jìn)行專題部署，目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥幸、麻痹大意，必須把環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防治工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)決防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)演化為環(huán)保事故。

控制現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)源。在去年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源普查中，確定了132個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及責(zé)任主體、防治措施、應(yīng)急預(yù)案等。今年重點(diǎn)要使這些風(fēng)險(xiǎn)源的防治措施落實(shí)到位。屬于加強(qiáng)管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的，要隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、治理情況;屬于關(guān)停整改的，要組織聯(lián)合檢查，確保關(guān)停到位。還要拓展排查領(lǐng)域，實(shí)行動態(tài)管理，將新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)納入監(jiān)控和防治范圍。總之，對環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，要控制在一定范圍和程度，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風(fēng)險(xiǎn)源。要把環(huán)評作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn)，從源頭上防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免形成新的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要督促業(yè)主將環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收”。要加強(qiáng)對排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，杜絕發(fā)生違法排污問題。

整治突出環(huán)保問題。要堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，深入開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，對群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題重點(diǎn)查處、掛牌督辦，維護(hù)環(huán)境安全和群眾環(huán)保權(quán)益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵等環(huán)保問題。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質(zhì)安全。

妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險(xiǎn)化學(xué)品污染等突發(fā)事件，要在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織力量迅速查明原因并采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，對網(wǎng)上反映的環(huán)保問題，發(fā)現(xiàn)要早，化解要快，處置妥當(dāng)，防止蔓延。同時(shí)，要嚴(yán)格信息報(bào)送，確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效。

四、不斷加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村4 個(gè);省級生態(tài)鎮(zhèn)17 個(gè)、生態(tài)村26 個(gè);市級生態(tài)鎮(zhèn)114 個(gè)、生態(tài)村95 個(gè)，一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農(nóng)村，成為帶動農(nóng)村環(huán)保工作的先進(jìn)典型。今年要在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動，使生態(tài)創(chuàng)建活動成為帶動環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級生態(tài)縣活動，要在今年通過驗(yàn)收，其它縣區(qū)要積極啟動。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機(jī)遇，積極解決危害群眾健康的環(huán)境問題。

增強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)能力。要搶抓國家政策機(jī)遇，積極爭取環(huán)保項(xiàng)目，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年《市政府工作報(bào)告》提出了“實(shí)施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程”要求，市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，爭取列入今年全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目資金計(jì)劃，在年底前開工建設(shè)。各級財(cái)政要加大投入力度，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、管理等環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施意見、市委十項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。

同志們，污染減排關(guān)系循環(huán)發(fā)展大局，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響群眾環(huán)境權(quán)益。我們要以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，把安康的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好，為美好安康建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

關(guān)于全市公安五件大事心得體會和方法四

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委研究決定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務(wù)?？h委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關(guān)情況匯報(bào)，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行了專題研究。稍后，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我代表縣委組織部作工作報(bào)告。

一、關(guān)于 20xx年的組織工作

20xx年，在市委組織部精心指導(dǎo)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)主動適應(yīng)工作新常態(tài)，堅(jiān)持日常工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點(diǎn)、內(nèi)部管理強(qiáng)隊(duì)伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴(yán)管干部、從實(shí)打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴(yán)抓作風(fēng)，敢作善為、勇于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作保持了良好態(tài)勢，取得了新的成效。

一是扎實(shí)推進(jìn) “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育。 圍繞專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì) 4 個(gè)關(guān)鍵動作，深入研究謀劃，加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方抓好任務(wù)落實(shí)。期間，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他縣級干部主動作為、率先垂范，帶頭講授專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討、接受黨性教育、 駐村聯(lián)系服務(wù)群眾 ，高標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦 “ 不嚴(yán)不實(shí) ” 問題、真刀真槍開展批評、嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣、作出了表率，達(dá)到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“ 為官不為 ” 、隱形 “ 四風(fēng) ” 、基層干部不作為亂作為等專項(xiàng)整治工作，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作激情進(jìn)一步高漲，服務(wù)群眾的意識和能力顯著增強(qiáng)。

二是大力提升群眾滿意程度。 以干部駐村聯(lián)戶、村級公益服務(wù)、創(chuàng)建群眾滿意單位等 “ 三大活動 ” 為主題，常態(tài)化、全方位，推動干部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升群眾滿意度。全縣各級黨員干部先后解決群眾反映實(shí)際困難和問題 4710 余件，投入資金 4000 余萬元，硬化道路 63.3 公里 ，新挖溝渠 45 公里 ，修建文化廣場 37 個(gè)，新修橋涵18 個(gè)，種植綠化苗木 1.2 萬棵，慰問困難黨員群眾 4161 人次，救助困難學(xué)生 1557 人次，新上致富項(xiàng)目 43 個(gè)，極大地改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾認(rèn)可和支持，群眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。

三是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。 探索在履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中選干部，突出在從嚴(yán)管理和日常監(jiān)督中管干部，著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部，選人用人導(dǎo)向進(jìn)一步明確，監(jiān)督管理的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，干部精氣神進(jìn)一步提振。全年共調(diào)整干部 77 人，其中提拔1 人、重用 12 人，平職交流調(diào)整 64 人;組織處理存在問題的干部 10 人，開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 50 人。全年舉辦各類培訓(xùn)班和報(bào)告會 34 期，培訓(xùn)各類干部和人才 5100 余人次;先后選調(diào) 95 名學(xué)員，參加中央、省、市 31 個(gè)主題班次的培訓(xùn)。同時(shí)，加大干部在線學(xué)習(xí)教育的監(jiān)管力度，對 46 個(gè)參學(xué)單位、 179 名參學(xué)干部在線學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查，對 38 名學(xué)時(shí)為零的干部進(jìn)行了通報(bào)批評，保障全縣干部在線學(xué)習(xí)工作的順利進(jìn)行。

四是切實(shí)提升基層黨建工作水平。 以開展 “ 服務(wù)型黨組織提升年 ” 活動為抓手，大力實(shí)施黨建提升 “ 六大工程 ” ，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。全年投入基層黨建方面資金 6000 余萬元，大幅提高村居干部補(bǔ)貼報(bào)酬，增加村、城市社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。新建城市社區(qū)辦公服務(wù)用房 3 處，新增村級經(jīng)營性場所 19 處。新發(fā)展的 310 名黨員全部由縣委專職組織員談話。縣鎮(zhèn)分批集中培訓(xùn)村、社區(qū) “ 兩委 ” 干部 3000 名、農(nóng)村黨員 1.6 萬余名。全面推廣建設(shè) “ 基層黨建智慧平臺 ” ， 3 個(gè)鎮(zhèn)街已投入使用， 5 個(gè)鎮(zhèn)街完成設(shè)備安裝。創(chuàng)建“ 金鄉(xiāng)黨建 ” 和 “ 金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶 ” 兩個(gè)微信公眾服務(wù)平臺。在機(jī)關(guān)黨員中開展 “ 戴黨徽、亮身份、樹形象 ” 活動，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識、自律意識和服務(wù)意識。實(shí)施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長談話、村干部離崗學(xué)習(xí)機(jī)制，成立全省首家非公企業(yè) “ 黨建聯(lián)盟 ” 。其中， “ 基層黨建智慧平臺 ” 、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員部長談話等經(jīng)驗(yàn)做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認(rèn)可。

五是持續(xù)提升人才工作效能。 緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，拓寬渠道促引進(jìn)，深度挖潛強(qiáng)培育，打造平臺聚要素，優(yōu)化環(huán)境激活力，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升人才工作效能。全年共引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 21 人，其中，入選了省 “ 泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程 ”1 人、留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃 1 人、齊魯文化之星 3 名、市杏壇名師 3 名、市首席技師 2 名、市鄉(xiāng)村之星 3 名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者 1 名。新增高技能人才 280 人，成功申報(bào)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶基層科技人才支持計(jì)劃項(xiàng)目 2 個(gè)、推薦 9 人參加市第五批 “511” 計(jì)劃的評選。新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 3 家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 13 家，設(shè)立清華大學(xué)、黑龍江大學(xué)、濟(jì)寧學(xué)院等 3 處科研分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，組織開展 “ 蒜都文化名家 ” 評選活動，評選表彰優(yōu)秀文化人才 27 名，新建人才公寓 69 套， 30 名符合條件的人才已經(jīng)入住，組織專家人才進(jìn)行健康查體，發(fā)放人才津貼 23 萬元，充分調(diào)動了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同時(shí)，干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設(shè)等各方面工作，都取得了新進(jìn)展、新進(jìn)步。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委(黨組)高度重視的結(jié)果，是各方大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大組工干部求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、勤奮工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向長期關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規(guī)定學(xué)習(xí)理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機(jī)制和方式方法上跟進(jìn)和適應(yīng)新形勢新要求還不夠;個(gè)別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位;受 “357” 廢止和職數(shù)的限制，干部調(diào)整力度變小，在調(diào)動干部工作積極性方面還需深入研究;干部監(jiān)督和管理力度還有待加強(qiáng)，在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務(wù)能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務(wù)依然很重，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善;城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進(jìn)展緩慢，管理服務(wù)體系還不夠健全完善;機(jī)關(guān)黨建體制還不理順，成效不夠明顯; “ 兩新 ” 組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮;人才引進(jìn)的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業(yè)高層次人才引進(jìn)難，等等。對于這些問題，我們要高度重視、認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于 20xx年的組織工作任務(wù)

20xx年是我縣 “ 十三五 ” 開局之年， 也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年， 更是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年全縣組織工作總的思路是：認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局和縣委 “ 一二三四五 ” 總體思路，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著力抓好 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為全縣 “ 十三五 ” 時(shí)期開好局起好步、建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 根據(jù)這一要求，我們必須把握每個(gè)階段的工作布局，把握每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的著力點(diǎn)，使工作有的放矢、有序推進(jìn)。

第一，以 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育為主線，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部理想信念和黨性黨風(fēng)教育。 中央決定 ， 今年在全體黨員中開展 “ 學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員 ” 學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育之后 ， 深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐 ， 也是推動學(xué)習(xí)教育從 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” 向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。 要深入把握經(jīng)常性教育的要求， 堅(jiān)持全員覆蓋、分類指導(dǎo)，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員，既要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，增強(qiáng)教育的針對性、實(shí)效性。 要深入把握經(jīng)常性教育的特點(diǎn)， 堅(jiān)持抓在細(xì)處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，豐富活動載體， 采取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、征文等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深化對黨的紀(jì)律和黨員的權(quán)利義務(wù)的理解及認(rèn)識， 防止形式化、空泛化、走過場。 要精準(zhǔn)把握經(jīng)常性教育的實(shí)質(zhì)， 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下， 圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容，組建巡回宣講團(tuán)，在全縣廣泛開展巡回宣講活動，使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深刻理解 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局和 “ 五大發(fā)展理念 ” ，為全縣 “ 十三五 ” 時(shí)期開好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。

第二， 以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。 縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆既是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗(yàn)，更是對組織部門的一次“ 大考 ” ，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅風(fēng)氣，超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織，確保選出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。 一是強(qiáng)化干部綜合分析研判。 圍繞省里提出的 “ 九研九看九判 ” 要求，結(jié)合換屆工作，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的綜合分析研判力度，綜合運(yùn)用考核反饋、聯(lián)系點(diǎn)走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式，實(shí)地了解班子運(yùn)行和干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度，有重點(diǎn)地開展干部約談，全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓(xùn)等方面的需求，真正在平時(shí)把干部的情況掌握起來， 為換屆人事安排提供重要依據(jù)。 二是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。 緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。一方面，要立足配順配強(qiáng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，突出選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街黨政正職，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政 “ 一把手 ” 。另一方面，結(jié)合上級關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求，要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度，科學(xué)合理選好配強(qiáng)鎮(zhèn)街班子，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。 三是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。 繼續(xù)深化違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官等專項(xiàng)整治工作，加快干部檔案專項(xiàng)審核的調(diào)查核實(shí)、組織認(rèn)定工作。認(rèn)真落實(shí)《干部能上能下若干規(guī)定》，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機(jī)制。 四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。 堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，暢通電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)、 12380 手機(jī)短信和網(wǎng)上舉報(bào) “ 四位一體 ” 舉報(bào)渠道，完善與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到 干部檔案 “ 凡提必審 ” ，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告 “ 凡提必核 ” ，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見 “ 凡提必聽 ” ，線索具體的信訪舉報(bào) “ 凡提必查 ” ，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格查處違反換屆紀(jì)律行為，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

第三，以干部素質(zhì)能力提升為根本，全面抓好干部教育培訓(xùn)工作。 著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合 “兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力度、大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作，以干部素質(zhì)能力的大提升推動全縣各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。 一方面，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實(shí)加強(qiáng)黨章、黨史黨風(fēng)黨紀(jì)教育， 重點(diǎn)辦好在職科級干部xx屆五中全會精神集中輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕科級干部和優(yōu)秀黨務(wù)干部示范培訓(xùn)等 9 類主體班次， 切實(shí)解決一些黨員干部信仰迷失、精神 “ 缺鈣 ” 等問題，進(jìn)一步堅(jiān)定理論自信、道路自信和制度自信，促進(jìn)黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的堅(jiān)定清醒，增強(qiáng)政治定力。 另一方面， 按需分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 牢固樹立按需培訓(xùn)理念，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次、學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作( ppp )、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情等 16 類專題培訓(xùn)班次;著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容，選派干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)高校舉辦 10 類高端培訓(xùn)班次;做優(yōu)做實(shí)蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務(wù)、工商聯(lián)大講堂、服務(wù)三農(nóng)大講堂等 5 類培訓(xùn)工程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，推動全縣干部學(xué)習(xí)新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實(shí)現(xiàn)新作為。

第四，以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)提升基層黨建工作水平。 牢固樹立狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出基層組織建設(shè)的政治功能、服務(wù)功能，著力讓基層黨組織政治上強(qiáng)起來、服務(wù)上優(yōu)起來。 一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。 加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補(bǔ)貼報(bào)酬達(dá)到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);完成春秋、高尚、莎嶺 3 個(gè)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，新建村級經(jīng)營性場所 36 處。強(qiáng)化村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制，建立 “ 大工委 ” 體系，實(shí)現(xiàn) 機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)職能的全覆蓋。保障 “ 非公企業(yè)黨建聯(lián)盟 ” 高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保聯(lián)盟發(fā)揮作用，著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。 嚴(yán)格落實(shí)村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。 建立農(nóng)村黨組織書記 “ 縣鄉(xiāng)共管 ” 機(jī)制，嚴(yán)格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范村黨組織書記隊(duì)伍管理。實(shí)施農(nóng)村黨組織建設(shè) “ 三百 ” 工程，實(shí)現(xiàn)村級黨組織的整體提升。扎實(shí)開展農(nóng)村 “ 三資 ” 清理，登記造冊、摸清底數(shù)，健全完善管理制度、理順村級財(cái)務(wù)關(guān)系，堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會。 三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。 加快推進(jìn)集全程記實(shí)、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)為一體的 “黨建智慧平臺 ” 建設(shè)，力爭上半年實(shí)現(xiàn) 13 個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋。導(dǎo)入 iso 理念，對 “ 黨建智慧平臺 ” 進(jìn)行全面提檔升級，力爭通過 iso9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證。 四是抓好黨務(wù)干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。 結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街組織委員和黨務(wù)干部隊(duì)伍。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取專題培訓(xùn)、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦 3 期專職黨務(wù)干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員 “ 四全程 ” 、縣委組織員與發(fā)展對象全員談話、對新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員 “ 入口關(guān) ” 。嚴(yán)格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目，強(qiáng)化黨員的日常教育。認(rèn)真組織開展民主評議黨員工作，依規(guī)依紀(jì)妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊(duì)伍。 五是加大典型培樹宣傳力度。 結(jié)合慶祝建黨 95 周年，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并在縣黨建頻道開設(shè) “ 黨員風(fēng)采 ” 欄目進(jìn)行深度宣傳報(bào)道。會同市遠(yuǎn)教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風(fēng)雨》的拍攝工作。開展 “ 最美村官 ” 評選活動，遴選一批扎根基層、無私奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，大力進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)帶面，在全縣上下努力營造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任。 完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度，明確 20xx年抓基層黨建職責(zé)任務(wù)，年底逐項(xiàng)考核驗(yàn)收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任動態(tài)通報(bào)制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機(jī)制，每季度至少組織 1 次專項(xiàng)督查，督促基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化基層黨建考核結(jié)果運(yùn)用，對愿抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的干部，優(yōu)先予以提拔重用和評先樹優(yōu)，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴(yán)厲進(jìn)行問責(zé)。

第五，以規(guī)范制度體系為抓手，持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。 一是立足常態(tài)長效，深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設(shè)。 著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題，進(jìn)一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》，規(guī)范創(chuàng)新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責(zé)任務(wù)，加大民意訴求處理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)措施規(guī)定的科學(xué)性和可操作性。 二是創(chuàng)新工作方式，著力推動干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。 結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)駐村聯(lián)戶干部教育，深入糾正干部思想認(rèn)識偏差，為駐村聯(lián)戶工作扎實(shí)有效開展奠定基礎(chǔ)。實(shí)行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法，以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位，根據(jù)工作實(shí)際和農(nóng)村特點(diǎn)，合理確定集中走訪活動主題和時(shí)間，自主安排走訪，讓聯(lián)戶干部帶著任務(wù)入戶，帶著題目走訪，在走訪中實(shí)現(xiàn)與群眾互動，提升干部駐村聯(lián)戶工作實(shí)效。 三是圍繞重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。 開展經(jīng)常性的機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動，開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺。圍繞黨建促脫貧工作任務(wù)，積極協(xié)助黨委政府宣傳落實(shí)扶貧政策，引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實(shí)際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實(shí)處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時(shí)得到必要幫助，使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點(diǎn)、扎實(shí)有效。 四是采取精準(zhǔn)措施，推進(jìn)第一書記工作上臺階。 秉持精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理“四個(gè)精準(zhǔn)”原則，強(qiáng)化第一書記工作服務(wù)保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)任務(wù)，邀請相關(guān)單位及市縣名師輔導(dǎo)教學(xué)，加強(qiáng)第一書記培訓(xùn)，提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金，加大項(xiàng)目資金支持力度，推進(jìn)“第一書記項(xiàng)目”制度落實(shí)。嚴(yán)格第一書記管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對違規(guī)違紀(jì)問題，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求堅(jiān)決啟動問責(zé)。同時(shí)，加大村級事務(wù)公益服務(wù)活動與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度，鼓勵(lì)駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務(wù)，引導(dǎo)更多的群眾參與公益服務(wù)，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。

第六，以引育并重為保障，持續(xù)推動人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。 按照 “ 激發(fā)內(nèi)在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應(yīng)、激活市場作用、增強(qiáng)工作合力 ” 的總體要求，圍繞 “ 強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)、出典型 ” 的總體思路，在高端人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)水平提升上下功夫，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。 一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。 實(shí)施 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程 ” ，積極開展 “ 名企進(jìn)名校 ” 、 “ 專家教授金鄉(xiāng)行 ”、 “ 百城同臺人才招聘 ” 等人才引進(jìn)活動，年內(nèi)集聚 20 名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推薦國家 “ 千人計(jì)劃 ” 專家人選 1 名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選 2 名、市 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃 ” 人選 5 名，幫助企業(yè)引進(jìn) 100 名高層次急需專業(yè)人才。 二是立足素質(zhì)提升育人才。 實(shí)施 “ 優(yōu)秀企業(yè)家培育 ” 、 “ 新型職業(yè)農(nóng)民選育 ” 和 “ 優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng) ” 等人才重點(diǎn)培育工程，年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓(xùn)班 20 期，培訓(xùn)人才 1 萬人次，組織 50 名優(yōu)秀企業(yè)家、 50 名社會工作專業(yè)人才、 50 名新型職業(yè)農(nóng)民赴高校或先進(jìn)地區(qū)研修，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，新增高技能人才 300 名。 三是著眼優(yōu)勢打造筑平臺。 實(shí)施“ 一企一平臺 ” 建設(shè)工程，大力推進(jìn) “ 產(chǎn)學(xué)研 ” 合作，圍繞我縣 生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，共建科研平臺。 年內(nèi)，力爭新增市級以上科研平臺 20 家，其中，省級科研平臺5 家;探索建設(shè) 1 處國際人才海外聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推進(jìn)國際人才交流和項(xiàng)目合作; 積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，年內(nèi)建設(shè) 1 處集創(chuàng)業(yè)交流、服務(wù)、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建 1 處市級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。

三、關(guān)于組織部門自身建設(shè)

堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)做到講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，全力打造 “ 忠誠、公道、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí) ” 的過硬隊(duì)伍，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)。

一要錘煉對黨忠誠的政治品格。 組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，政治堅(jiān)定、絕對忠誠是對組工干部第一位的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，堅(jiān)持原文學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時(shí)學(xué)，對其中蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，要精學(xué)深悟、融會貫通，并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)理性思考，使各項(xiàng)工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學(xué)的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭嚴(yán)格檢視和改造自己，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。

二要鍛造推進(jìn)工作的專業(yè)能力。 積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平為目標(biāo)，堅(jiān)持完善集體學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)，重點(diǎn)做好全體組工干部的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升能力水平。深入推進(jìn) “ 日讀一小時(shí)、月讀一本書、人人上講臺 ” 等活動，從班子成員做起，每名干部定期輪流上講臺，提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達(dá)能力。同時(shí)，通過專題培訓(xùn)、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式，多層次培訓(xùn)鍛煉干部，切實(shí)加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊(duì)伍。

三要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。 認(rèn)真遵守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好 “ 提標(biāo)準(zhǔn)、查風(fēng)險(xiǎn)、抓整改 ” 活動，全面查擺工作及個(gè)人存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，敢為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木?，使全縣廣大黨員干部始終堅(jiān)持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任，事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴投身到 “ 美麗幸福金鄉(xiāng) ” 的建設(shè)事業(yè)中來。要熱情服務(wù)黨員干部人才，濃厚 “ 三個(gè)之家 ”的氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，力求在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上改進(jìn)、能力上增強(qiáng)，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模范部門和過硬隊(duì)伍。

同志們，做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，不斷提高全縣組織工作科學(xué)化規(guī)范化水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

關(guān)于全市公安五件大事心得體會和方法五

同志們：

這次會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委十一屆九次全會精神和郭金龍書記對機(jī)關(guān)黨建工作的批示精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。郭金龍書記在市直工委關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作情況的匯報(bào)上作出重要批示，要求“望再接再厲，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，努力走在前、作表率”，我們要在今年工作中抓好貫徹落實(shí)。尚武同志的工作報(bào)告非常全面，既全面總結(jié)了去年市直機(jī)關(guān)工委各方面工作，也充分肯定了機(jī)關(guān)各級黨組織在新形勢下抓黨建工作取得的新成效，同時(shí)對工作中存在的問題進(jìn)行了剖析，對20xx年工作進(jìn)行了部署，這些我都贊成。下面，我就進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)黨建工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分肯定20xx年取得的新成效

20xx年，市直機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真貫徹市委會的指示精神，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，組織引導(dǎo)黨員干部爭做政治堅(jiān)定、遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)基層的表率，為落實(shí)首都城市功能定位、疏解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”完美收官提供了思想和組織保障。在很多方面取得了積極的進(jìn)展，值得肯定。

第一，制定實(shí)施了《市直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施辦法》。這個(gè)《實(shí)施辦法》遵循了習(xí)從嚴(yán)治黨的8點(diǎn)要求，貫徹了市委以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的部署，總結(jié)了多年來機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，符合中央精神、具有北京特點(diǎn)、體現(xiàn)機(jī)關(guān)特色，把從嚴(yán)治黨要求貫穿于機(jī)關(guān)黨建的各個(gè)領(lǐng)域和全過程，既是對當(dāng)前工作的部署要求，又是一個(gè)中長期的工作規(guī)劃。這是第一次對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出全面規(guī)劃，在明確黨建工作責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等許多方面都有所創(chuàng)新，實(shí)踐中發(fā)揮了比較好的指導(dǎo)作用，也為全市基層黨組織落實(shí)從嚴(yán)治黨要求作出了示范。

第二，建立了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。多年來，我們機(jī)關(guān)各級黨組織的工作職責(zé)是比較明確的，但是否符合全面從嚴(yán)治黨的新要求，是否符合以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，是否形成一個(gè)責(zé)任體系全方位地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，應(yīng)該說這方面還存在一定的問題，制約著機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。去年制定的《實(shí)施辦法》比較好地解決了這些問題，明確了市直機(jī)關(guān)工委、部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、基層黨支部五個(gè)層面抓黨建的職責(zé)任務(wù)，規(guī)范了履行黨建工作職責(zé)的途徑方法，建立起了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系，使工作更加規(guī)范，責(zé)任更加清晰，有力地推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作。這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要成果，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力推進(jìn)的機(jī)關(guān)黨建工作格局。特別值得肯定的是，首次明確了黨組(黨委)對部門機(jī)關(guān)黨建負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化了黨組(黨委)的關(guān)鍵作用。這對抓好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作具有重要意義。

第三，開展了“踐行三嚴(yán)三實(shí)，爭做五個(gè)表率”主題教育實(shí)踐活動。這個(gè)活動是去年工作的總抓手，“五個(gè)表率”的提出很及時(shí)、內(nèi)容很全面、導(dǎo)向很鮮明，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，體現(xiàn)了以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，市委會在聽取匯報(bào)時(shí)給予了充分肯定。機(jī)關(guān)黨員干部是落實(shí)市委市政府決策部署的骨干力量，抓好這支隊(duì)伍建設(shè)是我們機(jī)關(guān)黨建工作的主要任務(wù)，就是要引導(dǎo)黨員干部爭做政治堅(jiān)定的表率、遵紀(jì)守法的表率、愛崗敬業(yè)的表率、作風(fēng)優(yōu)良的表率、服務(wù)基層的表率。這項(xiàng)活動開展得很好，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育銜接得也很緊，形成了全體黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的濃厚氛圍。

第四，解決了一些機(jī)關(guān)黨組織長期不換屆問題?；鶎狱h組織換屆關(guān)系到黨章、《條例》等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的嚴(yán)肅性，關(guān)系到提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，關(guān)系到發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、尊重黨員的主體地位，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作。但一些機(jī)關(guān)黨組織逾期不換屆，有的甚至十多年不換屆。通過三年的不懈努力，這個(gè)問題在去年得到了徹底解決，應(yīng)換屆的都按期完成換屆，少數(shù)需要延期換屆的也都進(jìn)行了嚴(yán)格審批。同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨組織書記由黨組(黨委)成員兼任，專職黨務(wù)干部配備也得到了加強(qiáng)，為機(jī)關(guān)黨組織更好開展工作奠定了組織基礎(chǔ)。

總得來看，20xx年市直機(jī)關(guān)黨建工作在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、全面加強(qiáng)。黨組(黨委)特別是黨組(黨委)書記抓黨建的責(zé)任意識明顯提升，機(jī)關(guān)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力和活力明顯增強(qiáng)，廣大黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難更有“精氣神”。這些成績的取得蘊(yùn)含著機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨務(wù)干部的辛勤工作，在這里，我代表市委對同志們表示衷心的感謝!

二、要在推動“十三五”良好開局中有新作為

今年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。去年10月份以來，中央作出了一系列重大決策部署，先后召開了黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、城市工作會以及全國“兩會”，最重要的是制定了“十三五”規(guī)劃。市里也先后召開了市委十一屆九次全會以及市“兩會”，對今年和今后五年首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了全面規(guī)劃和部署。我們要圍繞黨和國家大局抓黨建，圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定工作抓黨建，找準(zhǔn)對接點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在全市工作大局中的服務(wù)保障作用，努力取得新的進(jìn)展和成效。

第一，要在發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部先鋒模范作用上有新作為。市直機(jī)關(guān)在首都改革發(fā)展穩(wěn)定中承擔(dān)著重要職責(zé)，機(jī)關(guān)黨員干部是推動各項(xiàng)工作的骨干力量。這就要求我們不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)大家勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的精神和想干事、敢干事的熱情，努力在貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，特別是疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展等方面充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。今年要著力抓好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部爭做政治堅(jiān)定的表率、遵紀(jì)守法的表率、愛崗敬業(yè)的表率、作風(fēng)優(yōu)良的表率、服務(wù)基層的表率。這五個(gè)表率包含了對黨員干部政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的要求，符合市委對黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，是機(jī)關(guān)黨員干部做合格黨員的落腳點(diǎn)。當(dāng)前，要重視在一些黨員干部中存在的“為官不為”問題，把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，對干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。市直機(jī)關(guān)工委和各機(jī)關(guān)黨委，要了解掌握黨員干部思想狀況，把握好干部職工隊(duì)伍的思想趨勢，創(chuàng)新工作方式，有針對性地做好思想政治工作、心理調(diào)節(jié)、文體活動等，激勵(lì)和調(diào)動廣大干部職工在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。

第二，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求上有新作為。“十三五”規(guī)劃綱要明確要求，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在中紀(jì)委六次全會和中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會上，對全面從嚴(yán)治黨作出了新的部署。市委十一屆九次全會對以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)提出了新的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，在思想認(rèn)識、方式方法上及時(shí)跟進(jìn)、持續(xù)用力，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。今年要著力抓好《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，把今年作為《實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)年，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，在落細(xì)落小落實(shí)上狠下功夫，確保各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。一是要在配套措施上下功夫，實(shí)施辦法有具體要求的要嚴(yán)格執(zhí)行，要求比較原則的要細(xì)化措施，在落實(shí)黨建責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、落實(shí)“三會一課”制度、開好組織生活會等方面提出具體辦法。市委將要召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員部署會，市直機(jī)關(guān)工委要按要求，配合市委組織部共同推動好市直機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展。二是要在督促檢查上下功夫，日常要實(shí)行動態(tài)管理，年中要進(jìn)行檢查評估，年底要開展三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，還可以考慮開展一些專項(xiàng)檢查，要健全考核指標(biāo)體系、能量化的要量化，把考核結(jié)果與創(chuàng)先評優(yōu)緊密結(jié)合，對落實(shí)不力的要追責(zé)問責(zé)、督促整改。三是要在破解難題上下功夫，重點(diǎn)研究探索解決提高機(jī)關(guān)黨組織履行職責(zé)能力、強(qiáng)化基層黨組織整體功能、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)等問題，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。

第三，要在機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展上有新作為。創(chuàng)新是“五大發(fā)展理念”之首。指出，要把創(chuàng)新發(fā)展放在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)落實(shí)“五大發(fā)展理念”，也要把創(chuàng)新擺在首位、作為第一動力，推動機(jī)關(guān)黨建與時(shí)俱進(jìn)。今年重點(diǎn)是抓好“五個(gè)工程”，采用工程的提法本身就是創(chuàng)新，更重要的是突出針對性和可操作性，把黨建工作抓出實(shí)實(shí)在在的成效。理想信念強(qiáng)化工程、干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)化工程、廉潔從政強(qiáng)化工程、支部建設(shè)強(qiáng)化工程、黨務(wù)干部能力強(qiáng)化工程，是一個(gè)有機(jī)整體，包含了機(jī)關(guān)黨建的方方面面，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，也要突出重點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)抓好落實(shí)。一是要抓好黨員教育。五個(gè)工程中安排了學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話、廉政教育、形勢任務(wù)教育、理論宣講、專題培訓(xùn)等任務(wù)，要改進(jìn)教育方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，提高黨員教育的針對性實(shí)效性。二是要抓好制度建設(shè)。五個(gè)工程中提出要制定9項(xiàng)制度，包括機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、基層黨支部3個(gè)工作規(guī)則，機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法，基層黨支部黨性分析、組織生活會、考核評議、關(guān)懷激勵(lì)4項(xiàng)制度，這些制度對夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作有很好的指導(dǎo)作用，要抓緊制定，努力在制度治黨上取得新突破。三是要開展好各項(xiàng)活動。五個(gè)工程從不同層面提出要開展“三進(jìn)兩促”、“送溫暖送文化送健康”、“三強(qiáng)三立”、“巾幗建功”、第四屆文化藝術(shù)節(jié)等活動。這些活動內(nèi)容形式不太一樣，要善于結(jié)合起來開展，不斷增強(qiáng)黨的工作的吸引力影響力。

三、要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央和市委的要求，牢固樹立“把抓黨建作為最大政績”的理念，以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，履行好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系，確保全年工作落實(shí)到位。

第一，黨組(黨委)要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、措施到位、保障到位。一是要把機(jī)關(guān)黨建工作列入黨組(黨委)工作議程，定期聽取匯報(bào)、討論研究，提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)調(diào)督促作用。二是要依靠機(jī)關(guān)黨組織抓好思想政治建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時(shí)了解掌握黨員干部的思想狀況和意見建議，把機(jī)關(guān)黨建工作融入機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中去。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，把機(jī)關(guān)黨委作為選人、用人、育人的重要平臺，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織工作機(jī)構(gòu)、人員配備等問題。

第二，機(jī)關(guān)黨委要履行好推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真履行《條例》賦予的職責(zé)，落實(shí)好《實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮承上啟下的作用。承上就是要按照市直機(jī)關(guān)工委和黨組(黨委)的部署要求開展工作，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，提出工作意見建議。啟下就是要領(lǐng)導(dǎo)所屬基層黨組織和群團(tuán)組織工作，把工作重心放在基層黨支部上，統(tǒng)籌黨群組織力量，合力推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，要發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨委一班人作用，讓每個(gè)委員有職責(zé)有事干，形成強(qiáng)有力的工作班子。

第三，市直機(jī)關(guān)工委要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照郭書記的要求，在抓好“一下一上”、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、注重工作創(chuàng)新上下功夫，著力把機(jī)關(guān)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來，為市委抓機(jī)關(guān)黨建當(dāng)好參謀助手。今年要著力抓好幾件事，一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨群組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還要加強(qiáng)與市級有關(guān)部門協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、左右互動的工作局面，特別是要共同推進(jìn)好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是要加強(qiáng)典型引導(dǎo)，大力宣傳黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、攻堅(jiān)克難的典型事跡，總結(jié)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。三是要建立健全分析研判機(jī)關(guān)黨組織工作狀態(tài)和機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況的制度機(jī)制，更有效地解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和黨員干部思想作風(fēng)問題。當(dāng)前，要注意把握在疏解非首都功能、建設(shè)副中心等方面的思想狀況，及時(shí)向市委提出意見和建議。四是要加強(qiáng)服務(wù)黨員干部工作，進(jìn)一步深化送溫暖送文化送健康，舉辦好文體活動。

同志們，做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作，使命光榮、責(zé)任重大。市直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部，要按照市委十一屆九次全會和郭金龍書記重要指示要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，努力在全市基層黨組織建設(shè)中走在前、作表率!

關(guān)于全市公安五件大事心得體會和方法六

同志們：

市委、市政府決定今天召開全市“三農(nóng)”工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹衢州市委五屆二次全會精神和市委十一屆十次全會精神，回顧總結(jié)上半年工作，分析形勢，正視問題，動員各級搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化步伐。關(guān)于下半年的“三農(nóng)”工作，黃孔森副市長將作具體部署。下面，我先講三個(gè)問題：

一、肯定成績，分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的緊迫感

今年以來，面對“三農(nóng)”新形勢新特點(diǎn)，各級干部全力干事，真抓實(shí)干，爭先創(chuàng)優(yōu)，對農(nóng)業(yè)處于“二次提升”階段的認(rèn)識更加清晰，對自身職能地位更加明確，“三農(nóng)”工作取得了較明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“二次提升”，農(nóng)業(yè)工業(yè)化步伐不斷加快

一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大。圍繞今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，出臺和落實(shí)了免征農(nóng)業(yè)稅、直接補(bǔ)貼等項(xiàng)優(yōu)惠政策，農(nóng)民種糧的積極性持續(xù)升溫。早稻種植面積萬畝，同比增。生豬價(jià)格走勢穩(wěn)中有升，-月全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到萬頭。食用菌繼續(xù)保持良好的增長勢頭，秀珍菇栽培量突破萬袋，已成為我市食用菌的第二大主導(dǎo)品種，同比增倍。預(yù)計(jì)全年食用菌總產(chǎn)量將突破億袋，總產(chǎn)值比去年增萬元，菇農(nóng)戶均收入增元。蜂產(chǎn)品內(nèi)銷市場得以進(jìn)一步拓展，銷售網(wǎng)絡(luò)輻射省多個(gè)大中城市，全市多家蜂產(chǎn)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，增幅均達(dá)到左右。綠牡丹名茶產(chǎn)量噸，與上年同期基本持平，其中名優(yōu)茶噸，比上年增噸。竹木加工產(chǎn)業(yè)克服原材料等要素制約，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，累計(jì)上半年行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，新增竹木加工企業(yè)家，其中深加工企業(yè)家。

二是龍頭企業(yè)競爭力不斷提升。全市家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行良好。-月份，共完成產(chǎn)值億元，銷售收入億元，同比分別增長和，并實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元?！?工程”進(jìn)展順利，松興公司年產(chǎn)噸白菇深加工出口產(chǎn)品遷廠擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成今年建設(shè)任務(wù)的，投入萬元;紅頂公司的鵝產(chǎn)品加工遷廠擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成的建設(shè)任務(wù)，總投入多萬元;千紅公司的噸蜂產(chǎn)品及噸蜂膠洗滌產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目、千錦繡公司的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園一期工程上半年投入都達(dá)到多萬元。這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資萬元，其中今年投資萬元，目前已完成投資萬元。更加注重品牌認(rèn)證工作。健康食品公司被認(rèn)定為浙江省第二批綠色企業(yè)，松興、甬江等食用菌企業(yè)已通過食用菌罐頭出口認(rèn)證工作，益康公司珍珠液順利通過國家衛(wèi)生部新的健字號認(rèn)證。龍頭企業(yè)積極申報(bào)“原產(chǎn)地標(biāo)記注冊”與“浙江省著名商標(biāo)”，江山農(nóng)產(chǎn)品的知名度進(jìn)一步提高。

(二)深入實(shí)施“十村示范百村整治”工程，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快

一是圍繞“八化”要求，個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村進(jìn)展順利。個(gè)重點(diǎn)村已全部啟動建設(shè)，上半年共投入資金萬元，新建公廁個(gè)，新增綠化面積平方米，共拆除簡陋廁所和露天糞坑多個(gè)，新建公共廁所座，新增垃圾池箱、屋個(gè)，新建排污溝米，硬化村內(nèi)道路面積平方米。月日，市委、市政府召開“十村示范百村整治”工程重點(diǎn)村和結(jié)對幫扶部門、企業(yè)對接會后，個(gè)幫扶部門和個(gè)幫扶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，分別到各自聯(lián)系的重點(diǎn)村共同協(xié)商了建設(shè)計(jì)劃和幫扶方案，并承諾了幫扶資金。目前，已有個(gè)部門和個(gè)企業(yè)到位幫扶資金萬元。其中發(fā)展改革局到位資金萬元，浙江恒昌實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司到位資金萬元，紀(jì)元電器到位資金萬元?！鞍俅鍧嵒惫こ淘卩l(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民群眾中進(jìn)一步形成共識，全市有個(gè)村聘請了專(兼)職保潔員人。農(nóng)村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過多次調(diào)研、論證，明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統(tǒng)建設(shè)方案，并在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。“百村亮化”工程今年有個(gè)村完成路燈安裝任務(wù)，共新安裝路燈盞?！鞍俅逵不惫こ涕_工建設(shè)的有個(gè)村，已完工個(gè)村，建設(shè)里程公里，動工公里，完工公里。

二是下山脫貧工作有序推進(jìn)。今年全市計(jì)劃建設(shè)個(gè)下山脫貧小區(qū)，計(jì)劃安置下山農(nóng)民戶人。以清湖、上余個(gè)市級下山脫貧小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧小區(qū)同時(shí)啟動建設(shè)，市委、市政府制訂并下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民下山脫貧的若干意見(試行)》，完成了《江山市欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山脫貧整體搬遷建設(shè)規(guī)劃年》編制工作，分解落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的目標(biāo)責(zé)任，下達(dá)了下山脫貧指導(dǎo)性計(jì)劃。通過層層宣傳發(fā)動，至目前止，已計(jì)劃整體搬遷的自然村有個(gè)，下山農(nóng)戶人，有關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)已著手開展下山農(nóng)戶的登記審批工作。市級下山脫貧小區(qū)—清湖鎮(zhèn)清泉小區(qū)已投入資金多萬元，第一批畝宅基地已平整好，今天上午舉行了啟動儀式，塘源口鄉(xiāng)沖心坑自然村戶農(nóng)民已動工建

房。上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)也正在積極開展小區(qū)建設(shè)各項(xiàng)前期工作。

三是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。大田二輪承包責(zé)任制和山林承包責(zé)任制完善工作順利完成，精心實(shí)施千庫保安、第五期土地整理、東西干渠改造、農(nóng)貿(mào)城二期開發(fā)等工程建設(shè)，項(xiàng)農(nóng)水項(xiàng)目全部開工并完成投資萬元，占年計(jì)劃。深入實(shí)施農(nóng)民飲用水工程，完成江山至賀村公里的輸水主管道建設(shè)，新增受益人口萬多人。啟動淤頭、何家山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲用水工程，鋪設(shè)淤頭供水管網(wǎng)公里，項(xiàng)目完工后可解決個(gè)村多戶農(nóng)民飲水問題。實(shí)施了萬畝環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)，累計(jì)完成基地造林、補(bǔ)植、封育改造面積畝。啟動建設(shè)用地復(fù)墾工作，并召開了現(xiàn)場會，至目前止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上報(bào)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)施面積為畝，規(guī)劃新增耕地畝，可獲復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)畝。國土部門上半年?duì)幦〉浇ㄔO(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)畝，有效緩解了我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“用地難”問題。

(三)深入實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程，農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快

圍繞“四化”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力探索素質(zhì)培訓(xùn)的基地化、市場化、品牌化道路。至月底，全市共舉辦各類培訓(xùn)班期培訓(xùn)人，其中勞務(wù)技能培訓(xùn)期人，訂單培訓(xùn)人。發(fā)放合格證書人，其中獲職業(yè)資格證書人。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)有人，其中在本地企業(yè)用工數(shù)為人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率。農(nóng)技培訓(xùn)期人次，發(fā)放綠色證書本。堅(jiān)持一手抓培訓(xùn)，一手抓輸出，上半年新增勞務(wù)輸出人，就業(yè)所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬溫等地，從事的工種包括家政、縫紉、建筑、餐飲、電子工等工種。

從今年培訓(xùn)的特點(diǎn)上看，培訓(xùn)的目標(biāo)和重點(diǎn)更加明確，主要突出服務(wù)“六六”產(chǎn)業(yè)，打造技術(shù)藍(lán)領(lǐng)及開展農(nóng)技培訓(xùn)。至月底，共開展勞務(wù)技能培訓(xùn)期人，獲合格證人，其中獲職業(yè)資格證人，培訓(xùn)合格率達(dá)。其中江山宏興職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為三友電子公司培訓(xùn)電光源技術(shù)人員人;江山職業(yè)中專培訓(xùn)縫紉、機(jī)電、模具制造、軸承加工技術(shù)人員近人，并實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。月中下旬市職教中心還舉辦了一期農(nóng)村來料來樣加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，有名青年農(nóng)民踴躍報(bào)名，取得了良好效果。培訓(xùn)一結(jié)束，全市月份來料來樣加工業(yè)務(wù)就得到了較大增長，其中長臺鎮(zhèn)月份實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)萬元，比月份萬元增長。范文先生版權(quán)所有

從農(nóng)民增收的途徑上看，工資性收入比重再次擴(kuò)大。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，比上年同期增加元，增長。其中，農(nóng)民人均工資性收入元，比上年同期增加元，增長;占收入比重達(dá)到。

(四)精心組織，把握導(dǎo)向，村兩委換屆選舉工作如期完成

按照“圍繞發(fā)展抓換屆、抓好換屆促發(fā)展”的思路，市鄉(xiāng)兩級從有利于發(fā)展的角度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善任職資格審查條件，大膽創(chuàng)新選舉方式，積極擴(kuò)大民主范圍，真正選出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部隊(duì)伍，在全市營造了濃厚的發(fā)展氛圍。隊(duì)伍更加年輕，新當(dāng)選的名村兩委成員平均年齡歲，比上屆減輕歲;“雙帶”能力更加突出，具有“雙帶”能力的有人，占了，比上屆提高。村主職領(lǐng)導(dǎo)高中以上文化程度比上屆提高了，村干部職數(shù)精減了;新采用了“個(gè)人自薦”環(huán)節(jié)，以及測評面從上屆的村民代表推薦擴(kuò)大到戶代表推薦，群眾滿意度明顯提高。每個(gè)參與競職者在參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織的競職演說中，圍繞本村實(shí)際情況闡述當(dāng)選后的工作思路，承諾任期工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事計(jì)劃，充分凸顯了“干事”主題。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要正視上半年“三農(nóng)”工作中存在的一些問題，主要有五個(gè)方面：一是“三大工程”進(jìn)展不快，工作不平衡。下山脫貧工程、“十村示范百村整治”工程總體進(jìn)展較緩慢。如“十村示范百村整治工程”，上級要求我們今年必須全部完成剩下的個(gè)衢州市級以上整治村的村莊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)際才完成個(gè)，只占;“百村潔化”工程除了個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村和五個(gè)垃圾集中處理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村外，其余村力度有待進(jìn)一步加大;“百村亮化”工程才完成了個(gè)村。重點(diǎn)村建設(shè)中，花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高，建設(shè)力度很大，如花園崗村今年以來已投入資金共萬元，但也有個(gè)別重點(diǎn)村還是坐等資金、等補(bǔ)助，資金不送上門就不干事?？陀^上，上半年也有村級換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外，對項(xiàng)目資源整合的力度還不夠。有的部門對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各自應(yīng)盡的責(zé)任認(rèn)識不足，建設(shè)項(xiàng)目銜接得還不夠緊密，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，實(shí)施項(xiàng)目分散、整合度不高、投資效益低，沒有充分發(fā)揮項(xiàng)目資源的應(yīng)有作用和效果。二是農(nóng)民增收步伐仍趨緩慢。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入中來自二三產(chǎn)業(yè)收入所占比重還很低;受企業(yè)用工不足和農(nóng)民自身文化、技術(shù)等多重因素制約，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移空間不大;受農(nóng)資漲價(jià)、自然災(zāi)害等因素的影響，農(nóng)民增收潛力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模小、數(shù)量少、整體實(shí)力不強(qiáng)。三是支持“三農(nóng)”工作的長效機(jī)制尚未建立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙比較明顯。村鎮(zhèn)布局散、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民轉(zhuǎn)移慢、城鄉(xiāng)差距大，“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是落后社區(qū)，農(nóng)民是弱勢群體”的面貌沒有得到根本轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)受土地、資金要素制約越來越嚴(yán)重。特別是對龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大影響更大，龍頭企業(yè)在擴(kuò)張過程中多多少少都面臨著資金與土地制約。五是行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不大。部分經(jīng)濟(jì)主體在參與市外、省外或國外市場中存在無序競爭現(xiàn)象，以競相壓價(jià)的辦法招攬買主。以上問題必須引起我們高度重視。

關(guān)于全市公安五件大事心得體會和方法七

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難，取得顯著成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各有關(guān)部門的大力配合支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快城市化進(jìn)程、建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，行業(yè)管理全面加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了觀念更新、機(jī)制創(chuàng)新、市場運(yùn)作、有序推進(jìn)的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評為“山東省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”;市建委被授予“山東省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，并在全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)工作會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。概括起來，主要在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新提高。

規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會，健全了規(guī)劃技術(shù)初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機(jī)制。完成了萬平口世帆賽場地、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點(diǎn)路段、廣場的規(guī)劃，詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅(jiān)持“以一流的規(guī)劃指導(dǎo)一流的建設(shè)”，聘請深圳北林苑景觀設(shè)計(jì)公司、美國edsa規(guī)劃設(shè)計(jì)公司和同濟(jì)大學(xué)對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);東港區(qū)聘請清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請青島設(shè)計(jì)院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃;日照開發(fā)區(qū)聘請同濟(jì)大學(xué)編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請同濟(jì)大學(xué)編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。全市規(guī)劃設(shè)計(jì)投入首次超過千萬元，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平顯著提高?？辈煸O(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查和城建檔案管理都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路，莒縣浮來中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點(diǎn)道路相繼開工或建成，全市形成了縱橫交錯(cuò)的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標(biāo)準(zhǔn)，對城市道路和廣場進(jìn)行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風(fēng)景。堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，大力加強(qiáng)了城市綠化建設(shè)，先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場，莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場，新增城市綠地110 萬平方米，初步形成了喬灌花搭配、點(diǎn)線面結(jié)合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)，港池開挖已基本完成，比賽指揮中心、運(yùn)動員俱樂部已經(jīng)封頂，沉箱開始澆灌，護(hù)堤已伸入海中138米，完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境，對流經(jīng)市區(qū)的營子河進(jìn)行了徹底治理，昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價(jià)，為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎(chǔ)。

以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的城市管理有了新提高。扎實(shí)開展了防治“非典”工作，加強(qiáng)了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻(xiàn)。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市，堅(jiān)持把提升城市環(huán)境質(zhì)量作為關(guān)系廣大人民群眾切身利益和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，大力實(shí)施了城市環(huán)境綜合整治。各級普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動，莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動，莒縣被評為全省環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取疏堵結(jié)合的辦法，對沿街廣告、流動攤點(diǎn)等進(jìn)行了集中整治，共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個(gè)。強(qiáng)化了城市維護(hù)管理。對城區(qū)人行道集中進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，鋪裝改造20多萬平方米;對市區(qū)所有破損道路全部進(jìn)行了維修，道路平整率有了大幅提高;實(shí)施了老城區(qū)亮化工程，方便了居民生活，強(qiáng)化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級城市環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

建筑市場和質(zhì)量安全管理水平有了新提高。完成建安產(chǎn)值18億元，同比增長12%，工程合格率達(dá)100%。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中進(jìn)行了“六個(gè)專項(xiàng)治理”活動，對轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等行為進(jìn)行集中整治;質(zhì)量通病治理取得明顯成效，創(chuàng)省優(yōu)工程21項(xiàng)，4項(xiàng)工程獲泰山杯獎(jiǎng);加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時(shí)查處了一些違規(guī)行為;依法加強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標(biāo)率均達(dá)到了100%;工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理工作更加規(guī)范，裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，超額完成了省確定的工作目標(biāo);建設(shè)科技創(chuàng)新和培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，有3項(xiàng)qc成果在全省獲獎(jiǎng);切實(shí)加強(qiáng)了建筑施工和燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，落實(shí)了安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;扎實(shí)開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

房地產(chǎn)開發(fā)與管理有了新提高。進(jìn)一步落實(shí)住房貨幣化政策，累計(jì)歸集住房公積金5.7億元，結(jié)存2.9億元，公積金繳交率達(dá)65%;深入開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，出臺了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作實(shí)施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作，成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會，通過政策驅(qū)動和執(zhí)法檢查，全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場;完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11億元，房屋施工面積110萬平方米，同比分別增長67%和31%;加強(qiáng)了房地產(chǎn)有形市場建設(shè)，簡化程序，讓利于民，房地產(chǎn)交易空前活躍，成交額達(dá)22.9 億元;產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉和中介服務(wù)全面加強(qiáng);依法完成了日照港鐵路西擴(kuò)、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務(wù)，保證了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程，開工建設(shè)了馬陵水庫供水工程，城市供水基本滿足當(dāng)前城市發(fā)展需要;加快了治污設(shè)施建設(shè)，第一污水處理廠建成投運(yùn)，敷設(shè)污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項(xiàng)目并開工建設(shè)，莒縣污水處理廠擴(kuò)建工程正加緊施工;加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路，服務(wù)水平有了新提高;推進(jìn)了天然氣合作項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了民間資本進(jìn)入城市經(jīng)營;加快了大學(xué)科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與大學(xué)經(jīng)濟(jì)的良性互動;初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革，邁出了市政公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要一步。

小城鎮(zhèn)建設(shè)管理有了新提高。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)了對小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資5.6億元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動，初步構(gòu)筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進(jìn)村鎮(zhèn)管理法制化，在全市17個(gè)小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍，極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導(dǎo)，莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。

行政效率和服務(wù)水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動，干部職工大局意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)全面梳理、大幅精簡，精簡幅度超過周邊城市同行業(yè);簡化審批程序，所有審批事項(xiàng)全部放到建設(shè)行政審批大廳，實(shí)行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù);啟用了建設(shè)服務(wù)中心大廈，促進(jìn)了行政服務(wù)全面提速;層層簡化審批環(huán)節(jié)，在開發(fā)區(qū)、高科園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設(shè)審批業(yè)務(wù);設(shè)立了外來投資項(xiàng)目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過程跟蹤服務(wù)，營造了務(wù)實(shí)高效的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內(nèi)部行評活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了96111服務(wù)熱線建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強(qiáng)了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會治安綜合治理，各項(xiàng)工作均取得了好成績。

總結(jié)20xx年工作，我們的主要做法是：

(一)堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。各級堅(jiān)持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在順境時(shí)乘勢而上，在逆境時(shí)迎難而進(jìn)，以敢打必勝的精神促進(jìn)了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設(shè)中，東港區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識，不講價(jià)錢、不提條件，超前做好拆遷清障協(xié)調(diào)工作，全力為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)，保證了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。莒縣著眼于城市建設(shè)的大發(fā)展，科學(xué)制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動、市場運(yùn)作”的工作思路，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，加快了新區(qū)開發(fā)步伐，目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高，集中有限資金，實(shí)行重點(diǎn)突破，建設(shè)了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項(xiàng)目紛紛落地的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整工作思路，主動與大項(xiàng)目對接，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，完成城建總投資4.2億元，創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設(shè)辦公室面對時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高等諸多困難，堅(jiān)持“建精品、樹形象”，保證了工程進(jìn)度。市自來水公司抓住機(jī)遇，果斷決策，建設(shè)了兩城河供水工程，搶先占領(lǐng)了市場，為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，順利通過了iso9001質(zhì)量認(rèn)證，工程產(chǎn)值首次突破億元。在城市綠化建設(shè)中，市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用，高質(zhì)量、快速度地完成了任務(wù)。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中，面對拆遷任務(wù)重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上，想方設(shè)法，全力加快拆遷進(jìn)度，按期完成了拆遷任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實(shí)踐證明，這種加快發(fā)展的歷史責(zé)任感，這種完不成任務(wù)誓不罷休的強(qiáng)烈事業(yè)心，是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚(yáng)、長期依靠的寶貴精神財(cái)富。

(二)堅(jiān)持以深化改革為動力，創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展。強(qiáng)化市場意識，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)出了工作新活力。一是運(yùn)用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務(wù)重、資金短缺的困難，及時(shí)調(diào)整工作思路，按照“市場運(yùn)作、良性循環(huán)、滾動發(fā)展”的原則，通過市場化運(yùn)作，優(yōu)選了施工隊(duì)伍，縮短了建設(shè)工期，降低工程造價(jià)1698萬元。二是運(yùn)用市場化手段推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作實(shí)施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，變定向購買住房為自主選擇購房，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作上的“用地市場化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺了《關(guān)于加快舊城改造的意見》，堅(jiān)持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個(gè)原則，將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣，對原土地升值部分，除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補(bǔ)償外，其余收歸政府，用于“城中村”改造后的設(shè)施配套;修訂了基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)辦法，加強(qiáng)了收費(fèi)管理，基本做到了應(yīng)收必收，拓寬了融資渠道。三是運(yùn)用市場化手段推動環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，實(shí)行了干管分離，提高了工作效率和清掃保潔質(zhì)量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。四是運(yùn)用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會。采取政府組織與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，重點(diǎn)在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點(diǎn)、市場運(yùn)作的機(jī)制辦法上，進(jìn)行有效的探索和創(chuàng)新，達(dá)到了以會養(yǎng)會、不用政府投入的目的。會展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會，加強(qiáng)了日照與全國房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，培育強(qiáng)化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各級在經(jīng)營城市上都進(jìn)行了積極探索，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，積極吸引民營資本進(jìn)入城市建設(shè)，大力推進(jìn)廣告經(jīng)營權(quán)、綠地認(rèn)養(yǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)等招標(biāo)拍賣，加大了招商引資力度，全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設(shè)融資渠道明顯拓寬，城市資產(chǎn)經(jīng)營步入了加速發(fā)展的軌道。實(shí)踐證明，思路一變天地寬。市場化運(yùn)作既出效益，又出速度。只要學(xué)會市場化運(yùn)作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動城市建設(shè)的跨越發(fā)展。

(三)堅(jiān)持以提高效益為中心，完善制度，強(qiáng)化管理。各級圍繞經(jīng)濟(jì)和社會效益這個(gè)中心，著眼于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性，加強(qiáng)了工程施工、企業(yè)運(yùn)營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對工程建設(shè)實(shí)施全過程、全方位監(jiān)控，確保了工程質(zhì)量。莒縣深入扎實(shí)地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，組織了質(zhì)量、安全、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法等檢查活動，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市質(zhì)量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測手段，提高了工程質(zhì)量整體水平。市招標(biāo)辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺，在全省率先推行了中標(biāo)后管理辦法、市民旁聽制度等，促進(jìn)了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅(jiān)持貼近市場、貼近用戶的服務(wù)理念，完善房產(chǎn)交易市場，設(shè)立房源信息中心，建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有了新突破。各生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化市場意識，遵循市場規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制，搶占市場，擴(kuò)大經(jīng)營，增強(qiáng)了競爭實(shí)力和內(nèi)部活力。市公交公司瞄準(zhǔn)大市場，著眼大發(fā)展，運(yùn)用市場機(jī)制，對管理制度和經(jīng)營制度進(jìn)行大膽革新，引入競爭機(jī)制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開拓經(jīng)營，公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，積極與高水平的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，并加強(qiáng)本土人才的培育和管理，設(shè)計(jì)水平不斷提高。市測繪院實(shí)行承包經(jīng)營、量化管理、貢獻(xiàn)定酬，調(diào)動了廣大干部職工的積極性，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效率連年攀升。

(四)堅(jiān)持以人為本，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的觀念，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)各級黨組織帶頭講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實(shí)地開展了“革除障礙，跨越發(fā)展”主題教育活動，認(rèn)真整改在思想作風(fēng)、體制機(jī)制等方面存在的問題，廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強(qiáng);落實(shí)了廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大了源頭治理力度，筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則，綜合運(yùn)用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施，對部分機(jī)關(guān)干部進(jìn)行調(diào)整，起到了凝聚人心、激勵(lì)干勁的良好效果。機(jī)關(guān)各科室轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入現(xiàn)場，服務(wù)基層，充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心工作，開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng)。各級各單位大力加強(qiáng)文化建設(shè)，靠過硬的思想政治工作凝聚人心，促進(jìn)了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務(wù)單位以內(nèi)部行評為動力，建章立制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)氣。

過去一年建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展，各項(xiàng)工作的新突破，人心思上的好形勢，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各有關(guān)部門的支持配合，得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎(chǔ)，是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表市建委黨委向關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!

過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績，但工作中也還存在不少困難和問題：一是規(guī)劃建設(shè)管理水平與省內(nèi)先進(jìn)城市相比還有較大差距;二是城市建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設(shè)體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進(jìn)一步深化;五是建設(shè)行政審批效率特別是規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批效率有待進(jìn)一步提高;六是行風(fēng)建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大，工作機(jī)制和服務(wù)手段需要進(jìn)一步創(chuàng)新。這些問題，必須在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

關(guān)于全市公安五件大事心得體會和方法八

同志們：

剛才，孔局長已經(jīng)通報(bào)了“12 ·25 ”事故情況，這起事故發(fā)生在中央企業(yè)，發(fā)生在重點(diǎn)工程項(xiàng)目上，發(fā)生在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創(chuàng)安全生產(chǎn)佳績的關(guān)鍵時(shí)期，特別是這起事故還涉嫌瞞報(bào)，性質(zhì)十分嚴(yán)重、影響極其惡劣。經(jīng)舉報(bào)人網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)并核實(shí)后，李小鵬代省長在第一時(shí)間就召集各市市長、安監(jiān)局局長在臨汾召開了事故現(xiàn)場會，體現(xiàn)了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產(chǎn)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。按照李棟梁市長的要求，今天我們召集大家召開全市安全生產(chǎn)緊急會議，主要任務(wù)就是深刻汲取“12 ·25 ”事故教訓(xùn)，堅(jiān)決落實(shí)“1 ·1 ”事故現(xiàn)場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神，安排部署當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

歲末年初，歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)和易發(fā)期。春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)，人大、政協(xié)“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件，群眾活動多，人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和交通運(yùn)輸繁忙，安全管理難度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。可以說，這是進(jìn)入20xx年以來，我們?nèi)邪踩a(chǎn)迎來的第一個(gè)敏感和關(guān)鍵時(shí)刻，也是對我們在復(fù)雜局面下踐行科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)黨的精神的一次重大考驗(yàn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在重大節(jié)日和大事要事集中的時(shí)期，安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)就越大，工作任務(wù)就越繁重，就顯得更加敏感和重要，一旦出現(xiàn)意外情況，不僅會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會嚴(yán)重干擾生產(chǎn)和社會秩序?！?2 ·25 ”事故的發(fā)生、8 條鮮活生命的離去，就是對我們現(xiàn)實(shí)而深刻的警醒，重重地為我們敲響了安全警鐘，用李小鵬代省長的話講，就是對這起事故的發(fā)生感到十分 悲痛、憤慨、震驚和自責(zé)。 在這個(gè)時(shí)候，如果哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)企業(yè)發(fā)生哪怕是死亡1 人的責(zé)任事故，我想，你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的，必將面臨更加嚴(yán)格的問責(zé)和處罰。

所以，在當(dāng)前這樣特殊的時(shí)期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產(chǎn)，誰就是對工作不負(fù)責(zé)任。對此，我們各級、各部門都必須有一個(gè)清醒和正確的認(rèn)識，來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前及“兩節(jié)”、“兩會”期間安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，按照李小鵬代省長“三個(gè)決不能過高估計(jì)”的要求，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自部署、親自組織，迅速把這次緊急會議精神逐級傳達(dá)貫徹落實(shí)下去，要落實(shí)到基層、落實(shí)到班組、落實(shí)到人頭;分管領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊(duì)、親自檢查，妥善解決涉及安全生產(chǎn)工作的突出問題，最大限度地控制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定，為全市20xx年安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、汲取事故教訓(xùn)，立即開展全市在建工程項(xiàng)目安全隱患大排查活動

“12 ·25 ”事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查處理當(dāng)中，但這起事故教訓(xùn)以及 暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取。現(xiàn)在的關(guān)鍵，就是好好查一查我市是否也存在類似的問題，如果存在要采取強(qiáng)硬措施、立即治理整改，嚴(yán)防 “12 ·25 ”事故的悲劇在我市重演 。按照省政府、省安委會的安排部署，市安委決定在全市范圍內(nèi)立即開展在建工程項(xiàng)目安全隱患大排查活動，并以陽政安[20xx]2 號文進(jìn)行了具體安排，在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下：

(一)大排查活動的時(shí)間： 20xx年1 月1 日-2 月1 日，為期1 個(gè)月，集中時(shí)間、集中精力開展大排查活動。

(二)大排查活動的目標(biāo)： 實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100 %”，即：在建工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100 %;各縣(區(qū))、各有關(guān)部門對在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100 %;在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立執(zhí)行率達(dá)到100 %;在建工程項(xiàng)目隱患排查治理率達(dá)到100 %;在建工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和每月風(fēng)險(xiǎn)評估率達(dá)到100 %。通過實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100 %”，不斷加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)督和管理工作，切實(shí)引深全市第二個(gè)百日安全生產(chǎn)活動，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(三)大排查活動的范圍： 全市所有在建工程項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，不留死角和盲區(qū)。

(四)大排查活動的重點(diǎn)： 隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎(chǔ)設(shè)施等在建工程項(xiàng)目以及煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)在建工程項(xiàng)目(包括新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目)。

(五)大排查活動的方式： 各在建工程項(xiàng)目自查自糾、各縣(區(qū))排查檢查、市直有關(guān)部門督查、市安委督導(dǎo)同步進(jìn)行。以縣(區(qū))為單位、以行業(yè)為單位，對所有在建工程項(xiàng)目拉網(wǎng)式地過一遍，各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要一竿子插到底，把安排部署會議的范圍直接擴(kuò)大到各項(xiàng)目單位。

(六)大排查活動的方法： 一是 各在建工程項(xiàng)目要全面自查自糾在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、勞動紀(jì)律、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區(qū))要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任，不論什么性質(zhì)、不論多高規(guī)格的在建工程項(xiàng)目，只要在轄區(qū)內(nèi)，都要督促、指導(dǎo)和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關(guān)部門要成立督查組，按照職責(zé)分工深入范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是市督導(dǎo)組將深入在建工程項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，并根據(jù)督導(dǎo)情況，調(diào)整和增加相關(guān)工作任務(wù)。

(七)大排查活動的內(nèi)容： 全面排查檢查19 種情況，由于時(shí)間關(guān)系，我不再一一贅述。大家要結(jié)合各自的實(shí)際，對照市安委2 號《通知》中的19 種情況，在制定各自方案時(shí)，責(zé)任要再落實(shí)、內(nèi)容要再細(xì)化、措施要再明確，確保大排查活動的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。

(八)大排查活動的措施： 一是 從即日起，全市境內(nèi)所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進(jìn)行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實(shí)的不得施工;凡是責(zé)任落實(shí)不到人的不得施工。二是加大對在建項(xiàng)目工程施工安全監(jiān)管力度。凡是各項(xiàng)證照不合格、未嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進(jìn)度冒險(xiǎn)施工作業(yè)的，一律責(zé)令停工整頓并進(jìn)行上限處罰。三是嚴(yán)格此次大排查活動紀(jì)律。凡是對大排查活動不認(rèn)真、不重視甚至敷衍了事、被動應(yīng)付的，由市安委進(jìn)行約談，并在全市進(jìn)行公示;凡是在大排查活動期間發(fā)生事故的，事故調(diào)查處理要升級，從嚴(yán)從重對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)?！捌邆€(gè)凡是”就是此次大排查活動的高壓線，誰也不能觸碰。

三、引深百日活動，突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)督管理

“兩節(jié)”、“兩會”期間，人員出行頻繁、客運(yùn)貨物增加，冰凍雨雪天氣極有可能發(fā)生，交通運(yùn)輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多，消防安全要引起重視;一些企業(yè)為了趕進(jìn)度、趕工期，極有可能打亂正常的生產(chǎn)和管理秩序，加之產(chǎn)業(yè)工人返鄉(xiāng)心切，思想上有可能出現(xiàn)波動，這些都為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作帶來了威脅和隱患。因此，全市上下要進(jìn)一步引深全市第二個(gè)百日安全生產(chǎn)活動，突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

(一)加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?各級公安、交通、鐵路、安監(jiān)等部門要以實(shí)施新交通法規(guī)為契機(jī)，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，制定科學(xué)周密的春運(yùn)工作方案，合理安排運(yùn)力，及時(shí)疏導(dǎo)旅客，確保春運(yùn)安全有序。各交通運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，嚴(yán)格對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查，防止帶“病”運(yùn)行;要認(rèn)真制定和完善安全運(yùn)營應(yīng)急管理預(yù)案，并開展有針對性的應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

(二)加強(qiáng)人員密集場所的安全管理。 各級公安、消防等部門要針對冬季和節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，嚴(yán)格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，制定落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全檢查，督促其進(jìn)行徹底的安全檢修檢測，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。

(三)加強(qiáng)煤礦等重點(diǎn)行業(yè)的安全管理。 一要 把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，嚴(yán)防煤礦企業(yè)在冬季用煤高峰為搶產(chǎn)量、搶進(jìn)度、搶效益而超能力、超強(qiáng)度、超定員、超規(guī)劃范圍突擊組織生產(chǎn)。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦，要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須落實(shí)帶班下井制度。二要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管和整治，認(rèn)真制定落實(shí)安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季來臨的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行為，嚴(yán)肅整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。四要進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。要高度重視地下管網(wǎng)沿線的保護(hù)，確保不受損。要加強(qiáng)對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。五要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強(qiáng)降溫天氣，要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè)。六要全面落實(shí)冶金、電力、民爆、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自糾，及時(shí)整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。此外，節(jié)日期間放假停產(chǎn)停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)安全保障措施，確保通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。各有關(guān)行業(yè)主管部門要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)層層簽字確認(rèn)后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對停產(chǎn)停工企業(yè)的安全監(jiān)管。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下“兩節(jié)”、“兩會”期間應(yīng)急值守的問題。首先，各縣(區(qū))、各部門和各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24 小時(shí)值班值守和安全生產(chǎn)“零報(bào)告”制度。所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。其次，要充實(shí)一線值班力量，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成事故。第三，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送、處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、拖延不報(bào)等行為。第四，要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息，組織人員及時(shí)核查，對情況屬實(shí)的事故要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并妥善處置。

同志們，安全生產(chǎn)工作最講求實(shí)際，絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區(qū))、各部門、各單位要立即行動起來， 堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，全員查隱患、全力防事故、全面保安全，用我們的“辛苦指數(shù)”來換取企業(yè)的“安全指數(shù)”和人民的“幸福指數(shù)”，用實(shí)際成效來推動實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、擴(kuò)城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”，確?！扒|陽泉、百萬新城”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。