全市公安五件大事心得體會(huì)及收獲 全市公安五件大事心得體會(huì)及收獲怎么寫(xiě)(3篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

最新全市公安五件大事心得體會(huì)及收獲一

今天之所以占用大家周六休息的時(shí)間，召開(kāi)這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要是基于這么兩點(diǎn)考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢(shì)、任務(wù)和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關(guān)停取締和改造等比較急迫的工作，急需進(jìn)行安排部署。通過(guò)會(huì)議的形式，對(duì)省市環(huán)保工作會(huì)議精神予以貫徹落實(shí)，對(duì)全縣的環(huán)保工作分析形勢(shì)，研究對(duì)策，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，動(dòng)員全縣上下出硬招、下真功、求實(shí)效，全力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才，慶水同志宣讀了《棗強(qiáng)縣20xx 年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》，這個(gè)方案已于昨天經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化了分工，夯實(shí)了責(zé)任，具有很強(qiáng)的操作性。國(guó)強(qiáng)主任、金茂主席分別傳達(dá)了李謙書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長(zhǎng)致全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的一封信，學(xué)志縣長(zhǎng)總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作，并對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，講的很詳細(xì)、很具體，我完全同意。棗強(qiáng)鎮(zhèn)、住建局、恒潤(rùn)集團(tuán)做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時(shí)，會(huì)上還印發(fā)了《關(guān)于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》等四個(gè)文件，會(huì)后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，按照文件要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四句話(huà)：

第一句話(huà)：環(huán)保是第一民生， 良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。 大家都知道，當(dāng)前，我們正處于政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，相應(yīng)的我們抓環(huán)保工作也必須運(yùn)用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。 過(guò)去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)保”，過(guò)去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經(jīng)看過(guò)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內(nèi)被點(diǎn)擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說(shuō)明公眾對(duì)與自身息息相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越關(guān)切，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來(lái)越迫切，期盼更多的藍(lán)天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來(lái)，我縣加大了環(huán)境保護(hù)工作的力度，開(kāi)展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治，禁止焚燒秸稈，開(kāi)展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，污染減排完成了年度任務(wù)，水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。 3 月10 日，省環(huán)保廳公布了全省143 個(gè)縣( 市、區(qū))2 月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果位列倒數(shù)第8，在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺(jué)醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對(duì)棗強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓身體健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)定信心決心，切實(shí)把大氣污染防治這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實(shí)現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。

第二句話(huà)，環(huán)保是政治任務(wù)，攻堅(jiān)的效果是檢驗(yàn)干部的試金石。 3 月24 日，中央政治局審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對(duì)環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開(kāi)了環(huán)保工作會(huì)議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書(shū)，完不成年度目標(biāo)，將被省市約談和追責(zé)。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔(dān)負(fù)著環(huán)境安全的重大政治責(zé)任，我們要把環(huán)境保護(hù)作為對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作作風(fēng)和能力的一種考驗(yàn)， 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的總要求，以“保護(hù)環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào)，堅(jiān)決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開(kāi)刀，全面打響環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。今年，我們要重點(diǎn)開(kāi)展好三個(gè)方面的工作：

第一，要加快推動(dòng)減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 今年是“”污染減排硬指標(biāo)全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目較多，不能有絲毫松懈。會(huì)前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時(shí)將減排目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營(yíng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)縣城污水處理廠、大營(yíng)污水處理廠等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動(dòng)營(yíng)新污水處理廠項(xiàng)目、地?zé)嵛菜毓喙こ?加快推進(jìn)肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設(shè)，全面完成46 個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)治理工作責(zé)任，確保減排目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

第二，要全面推進(jìn)大氣污染防治工作。 重點(diǎn)在“壓煤、降塵、控車(chē)、治企、禁燒”方面下功夫、求實(shí)效。 “ 壓煤”， 就是嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對(duì)重點(diǎn)燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、煙氣達(dá)標(biāo)排放。加快建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，取締縣城周邊散燒燃煤攤點(diǎn)?！敖祲m”，就是要嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15 條措施》，對(duì)各類(lèi)施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即未按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時(shí)，加強(qiáng)公路兩側(cè)各種沙石料場(chǎng)、煤堆等要全部實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存，堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵?！翱剀?chē)”，就是要加大黃標(biāo)車(chē)淘汰力度，在充分教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車(chē)限行制度，依法嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車(chē)違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為，從源頭上推進(jìn)淘汰進(jìn)程?！爸纹蟆?，就是重點(diǎn)整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排偷放、惡意排污、超標(biāo)排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研時(shí)，對(duì)我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評(píng)價(jià)，并且將于4 月上旬，在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這既是對(duì)我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項(xiàng)工作我們非做不可，必須干好、干出成效?！敖麩?，就是要加強(qiáng)秸稈、垃圾、樹(shù)枝樹(shù)葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)層層分解落實(shí)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。

第三，要在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 主要開(kāi)展好三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一是開(kāi)展環(huán)境隱患大排查行動(dòng)。要集中精力，抓緊開(kāi)展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動(dòng)。要實(shí)行拉網(wǎng)式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對(duì)違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項(xiàng)目要檢查摸點(diǎn)、登記在案。對(duì)各類(lèi)隱患企業(yè)該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該整改的堅(jiān)決整改。二是開(kāi)展嚴(yán)懲違法排污專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，對(duì)于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地?zé)崴春罄m(xù)處理和危廢處理等督查重點(diǎn)，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認(rèn)真整治，抓好整改落實(shí)。三是開(kāi)展環(huán)境整治督查行動(dòng)。縣委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊，采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線(xiàn)的方式進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，對(duì)在攻堅(jiān)行動(dòng)中，因工作不務(wù)實(shí)、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

第三句話(huà)，環(huán)保是發(fā)展動(dòng)力，綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑。 環(huán)保工作是科學(xué)發(fā)展的“生命線(xiàn)”、跨越趕超的“生態(tài)線(xiàn)” ，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越提升的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經(jīng)成為招商引資的重要風(fēng)向標(biāo)。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)，才能促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項(xiàng)目方面，對(duì)不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，即使投資強(qiáng)度再大、經(jīng)濟(jì)效益再高也堅(jiān)決不批準(zhǔn)、不上馬。另一方面，更加嚴(yán)厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實(shí)施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問(wèn)題更加敏感。重大環(huán)境違法問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則關(guān)停整頓，重則依法嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問(wèn)題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關(guān)注，無(wú)疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關(guān)乎我們的對(duì)外形象，影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說(shuō)， 今后如果在環(huán)保問(wèn)題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身，棗強(qiáng)犧牲的將是未來(lái)。因此，廣大企業(yè)要主動(dòng)配合好污染防治工作，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大特色產(chǎn)業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問(wèn)題，不容回避，圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，我們要做好三個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放;對(duì)于“三小” 企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅(jiān)決關(guān)停，督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，用環(huán)保機(jī)制倒逼企業(yè)設(shè)備上檔次、提水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造棗強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)版。

第四句話(huà)，環(huán)保是社會(huì)工程，做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力，共克時(shí)艱。 環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，是我們共同的責(zé)任，是各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的“高壓線(xiàn)” 。一要強(qiáng)化責(zé)任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機(jī)制，對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的責(zé)任人，要通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責(zé)任。 二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由環(huán)保局牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門(mén)配合，對(duì)群眾反映的涉及環(huán)保的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停;對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對(duì)嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅(jiān)決查處，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。 三要加大投入。 要完善多元化投入機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策性貸款和專(zhuān)項(xiàng)資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，積極吸引社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術(shù)裝備引進(jìn)力度，努力提升技術(shù)水平，不斷降低治理成本。 四要宣傳引導(dǎo)。 要深入開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，提升公眾的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。廣泛動(dòng)員群眾參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，抓好正反兩個(gè)方面的典型，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念。

當(dāng)前，對(duì)于我們來(lái)說(shuō), 除了按部就班做好環(huán)保工作的同時(shí)，還有兩項(xiàng)工作非常重要、非常緊迫。一是3 月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列，而且要永久出列，爭(zhēng)取進(jìn)入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強(qiáng)40 萬(wàn)人民的期盼，我們責(zé)無(wú)旁貸。二是4 月初，全市環(huán)保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我縣召開(kāi)，從現(xiàn)在到會(huì)議召開(kāi)還有十幾天的時(shí)間，我們要加大工作的力度，對(duì)小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進(jìn)度，務(wù)求實(shí)效，力爭(zhēng)把棗強(qiáng)最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來(lái)。這兩項(xiàng)工作由學(xué)志同志牽頭，抓緊協(xié)調(diào)、對(duì)接和籌備，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成。

同志們，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責(zé)任重大，使命光榮，我們必須以堅(jiān)定的決心、高度的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻(xiàn)!

最新全市公安五件大事心得體會(huì)及收獲二

同志們：

按照縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的內(nèi)容，主要是對(duì)20xx年的工作安排。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作回顧

20xx年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神，按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣山水紅城、健康新縣的發(fā)展定位，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值108億元，同比增長(zhǎng)10%，增速居全市第2位;地方財(cái)政公共預(yù)算收入3.81億元，同比增長(zhǎng)41.7%，增速居全省第1位;完成固定資產(chǎn)投資134.9億元，同比增長(zhǎng)19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到22054元、9800元，同比分別增長(zhǎng)9.6%、9.9%。

一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：

(一)穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以“三查三?！薄ⅰ敖怆y題促增長(zhǎng)”百日攻堅(jiān)和“爭(zhēng)先進(jìn)比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，緊緊扭住穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題、細(xì)化對(duì)策，務(wù)求實(shí)效。一是擴(kuò)大有效投資。全年?duì)幦№?xiàng)目268個(gè)，到位資金11.98億元，同比增長(zhǎng)8.2%。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.1億元，占年度計(jì)劃的110%。全縣十大重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資18.3億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的104%。31個(gè)市定攻堅(jiān)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)期間完成投資58.4億元，超額完成攻堅(jiān)任務(wù)。二是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.3億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增速居全市第2位。堅(jiān)持以鼓勵(lì)住房消費(fèi)與消化商品房庫(kù)存相結(jié)合，放寬商品房預(yù)售許可證辦理前置條件，全面落實(shí)住房公積金優(yōu)惠政策。全年完成房地產(chǎn)投資13.7億元，同比增長(zhǎng)26.2%，房地產(chǎn)投資增速居全市第2位。健全完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，建立物流聯(lián)盟和供貨聯(lián)盟，物流、快遞公司發(fā)展到31家。三是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。大力開(kāi)展用工對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，幫助2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)重組，引導(dǎo)7家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，為62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)解決問(wèn)題58個(gè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成36.2億元，同比增長(zhǎng)12.8%，增速居全市第2位。開(kāi)展銀企“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，全縣金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額分別達(dá)到102.8億元、49.2億元，新增存貸比64%，居全市第2位。發(fā)揮金融服務(wù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提振作用，羚銳制藥20xx年度非公開(kāi)發(fā)行股票預(yù)案通過(guò)證監(jiān)會(huì)審批，安太食品在深交所新四板掛牌上市，目前為止有6家上市公司總部或分公司落戶(hù)新縣。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，聚焦提質(zhì)增效，打造健康產(chǎn)業(yè)集群，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整優(yōu)化為24.2:42.4:33.4。一是提升工業(yè)集聚水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一年新增“四上”企業(yè)30家，6個(gè)市重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目全部完成投資計(jì)劃，暖貼一期、海川二期、苗方生物等7個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，羚銳制藥百億膏劑項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，毅輝智能制造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)7.3平方公里，入駐企業(yè)89個(gè)，預(yù)計(jì)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成148億元，實(shí)現(xiàn)增加值41.8億元，稅收2.3億元，從業(yè)人員2.9萬(wàn)人，達(dá)到省定一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是突出農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。全面落實(shí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全縣茶葉穩(wěn)定在30萬(wàn)畝，新造油茶林1.5萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)油茶林2萬(wàn)畝，新發(fā)展葛根20xx畝，中藥材1.2萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)，啟用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，累計(jì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體560個(gè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖示范基地14個(gè)。全縣通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、產(chǎn)地4個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、產(chǎn)地3個(gè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)文化旅游、健康休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、教育體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固“英雄夢(mèng)、新縣夢(mèng)”規(guī)劃設(shè)計(jì)公益行活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，成立大別山(新縣)健康旅游聯(lián)盟，建立了健康來(lái)吧大別山健康旅游體驗(yàn)基地，啟動(dòng)大別山全民健身公園、大別山露營(yíng)公園和裸心季生態(tài)旅游度假酒店項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展長(zhǎng)征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f全國(guó)首站火種采集活動(dòng)，舉辦新縣100公里越野測(cè)試賽和全國(guó)高級(jí)文化創(chuàng)意師培訓(xùn)班，大別山干部學(xué)院全年培訓(xùn)536期34175人次，累計(jì)培訓(xùn)5.7萬(wàn)多人次，被國(guó)防大學(xué)、國(guó)家行政學(xué)院等9個(gè)中直、省直單位確定為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。全年全縣接待游客254.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.18億元。

(三)打基礎(chǔ)補(bǔ)短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以扶貧開(kāi)發(fā)為統(tǒng)攬，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。一是狠抓扶貧開(kāi)發(fā)。制定“1+3+3+4”扶貧工作方案，全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度、改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法、涉農(nóng)建設(shè)性資金整合3項(xiàng)改革，出臺(tái)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)、特殊困難群體兜底保障3個(gè)工作意見(jiàn)，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村(第一書(shū)記)和駐村工作隊(duì)4個(gè)層面扶貧責(zé)任。落實(shí)“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項(xiàng)措施，創(chuàng)新到戶(hù)增收項(xiàng)目使用方式，推廣“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶(hù)”發(fā)展模式。建立上級(jí)定點(diǎn)幫扶、干部駐村聯(lián)戶(hù)幫扶、社會(huì)組織參與幫扶的幫扶體系，成立新科扶貧基金會(huì)。全年完成25個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)9168名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是打造宜居城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園建設(shè)，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%，高出全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)縣城三橋拓寬改造和s213改線(xiàn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成g106、g230、潢河北路升級(jí)改造和縣城—香山湖—水塝旅游公路路面施工，大廣高速新縣北站到滸灣大橋旅游道路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面竣工。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全年實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目147個(gè)，總里程249公里，橋梁1114延米，總投資達(dá)到3.5億元。啟動(dòng)博物館橋至解放橋供水主管網(wǎng)工程建設(shè)，建成投用縣城自來(lái)水第二凈化廠。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村生態(tài)新縣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展“三清、五改”活動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。新編制5個(gè)特色村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施5個(gè)全省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，改造農(nóng)村危房1144套，整治土地2200公頃，整治空心村429處1362畝，完成43座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建成改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村40個(gè)、達(dá)標(biāo)村83個(gè)，西河、丁李灣、田鋪大塆等一批傳統(tǒng)村落得到有效保護(hù)利用，全縣累計(jì)6個(gè)村入選中國(guó)景觀村落，8個(gè)村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落，23個(gè)村入選河南省傳統(tǒng)村落。

(四)保生態(tài)優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為可持續(xù)發(fā)展的最大競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)抓，自覺(jué)做到視山如父、視水如母、視林如子，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。一是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，對(duì)生態(tài)公益林實(shí)行封禁管理，開(kāi)展碳排放權(quán)交易資源有償使用制度創(chuàng)新，落實(shí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金1320萬(wàn)元，完成營(yíng)造林13.5萬(wàn)畝，超額完成林業(yè)生態(tài)省年度建設(shè)任務(wù)。加快大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)施新縣晏河段河道治理4.5公里，綜合治理水土流失面積25平方公里。二是持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。深入推進(jìn)規(guī)范土地和建設(shè)市場(chǎng)、嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、打擊破壞森林資源行為三項(xiàng)綜合整治活動(dòng)，累計(jì)查處“三違”建設(shè)案件193起，查處涉林案件247起，關(guān)閉、關(guān)停違法違規(guī)涉礦企業(yè)97家，治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、棄土場(chǎng)197處。三是持續(xù)提升生態(tài)水平。推進(jìn)藍(lán)天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三項(xiàng)工程建設(shè)，堅(jiān)持每周發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，全年空氣優(yōu)良天數(shù)355天，地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，主要河流水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單制度，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)?！暗谝粚徟焙汀耙黄狈駴Q”制度，規(guī)劃建設(shè)大別山(新縣)國(guó)家公園，香山湖國(guó)家濕地公園、郭家河省級(jí)濕地公園分別獲批，新縣榮獲20xx“中國(guó)百佳深呼吸小城”，國(guó)家生態(tài)縣正式通過(guò)環(huán)保部命名。

(五)抓改革促開(kāi)放，不斷釋放發(fā)展活力。堅(jiān)持把抓改革促開(kāi)放作為關(guān)鍵措施，以改革增動(dòng)力，以開(kāi)放促發(fā)展，不斷破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機(jī)遇、拓展發(fā)展空間。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動(dòng)承接中央和省市改革任務(wù)，明確6個(gè)方面38項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。制定行政審批、服務(wù)、監(jiān)督、事業(yè)收費(fèi)和市場(chǎng)準(zhǔn)入“五項(xiàng)清單”，取消76項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目，確定行政審批事項(xiàng)170項(xiàng)，比河南省《通用目錄》少205項(xiàng)。加快商事制度改革，全市第一張“三證合一、一證三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照由新縣發(fā)出。加快政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷(xiāo)縣衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局4個(gè)政府工作部門(mén)，新組建衛(wèi)計(jì)委、工商質(zhì)監(jiān)局，政府工作部門(mén)精簡(jiǎn)到24個(gè)。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，完成縣食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)職能劃轉(zhuǎn)交接。深化投融資體制改革，爭(zhēng)取大別山體育館、金湖幸福城養(yǎng)老基地、縣城供水管網(wǎng)改造等3個(gè)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金5300萬(wàn)元，撬動(dòng)帶動(dòng)貼息貸款和社會(huì)融資5億多元。實(shí)施3個(gè)ppp融資項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)投資5.07億元，縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目被列為全省ppp示范項(xiàng)目。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革、事業(yè)單位績(jī)效工資改革、社會(huì)保障一卡通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革走在全市前列。二是大力推進(jìn)開(kāi)放合作。持續(xù)開(kāi)展集團(tuán)化體系化招商，加強(qiáng)“光彩事業(yè)信陽(yáng)行”后續(xù)招商，參加第九屆中博會(huì)、第十屆豫商大會(huì)節(jié)會(huì)招商，舉辦20xx新縣(常州)招商推介會(huì)，全年引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議投資額41.25億元，實(shí)際利用外資4030萬(wàn)美元，完成出口創(chuàng)匯1379萬(wàn)美元。推動(dòng)信陽(yáng)涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院與哈爾濱焊接研究所合作，設(shè)立機(jī)械科學(xué)研究總院人才孵化基地。引導(dǎo)新縣鼎興公司與機(jī)械科學(xué)研究總院合作，成立中機(jī)智慧投資有限公司，研發(fā)生產(chǎn)智能立體停車(chē)庫(kù)等高端系統(tǒng)。積極融入阿里巴巴信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶，與河南省電商協(xié)會(huì)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，借助“豫貨通天下”電商平臺(tái)全面開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。三是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，啟動(dòng)智慧新縣建設(shè)，建成智慧新縣體驗(yàn)中心和電子商務(wù)孵化園，成立電商協(xié)會(huì)，制定電子商務(wù)發(fā)展五年規(guī)劃和支持電商發(fā)展的三十條意見(jiàn)，建成阿里巴巴運(yùn)營(yíng)中心和40個(gè)“村淘”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，榮獲首屆“中歐綠色和智慧城市技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，累計(jì)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)4家，省級(jí)科技成果鑒定2項(xiàng)，認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品3個(gè)，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步考核達(dá)標(biāo)縣。

(六)惠民生增福祉，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展普惠性。堅(jiān)持發(fā)展為民，解決民生難題，全年民生支出近12億元，占財(cái)政支出的七成以上。加快全省縣域教育綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)，啟動(dòng)全面改薄工作，落實(shí)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師崗位生活補(bǔ)助，建成光彩實(shí)驗(yàn)學(xué)校，906名孩子走進(jìn)新校園，247名留守兒童與城里孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加快健康促進(jìn)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，舉辦第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，啟用縣人民醫(yī)院綜合服務(wù)樓，改擴(kuò)建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才49名。扎實(shí)做好社保擴(kuò)面工作，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋33萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋22萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保分別擴(kuò)面到28823人、3202人。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造258戶(hù)，建設(shè)公租房127套。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴(kuò)建提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)社會(huì)福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成陡山河鄉(xiāng)敬老院，改善6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老條件，五保集中供養(yǎng)率提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)。建成投用朝陽(yáng)路新汽車(chē)站，新購(gòu)置公交車(chē)38臺(tái)，增開(kāi)公交線(xiàn)路8條，建成公交站點(diǎn)136處。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和高中階段貧困殘疾學(xué)生、殘疾人子女減免學(xué)費(fèi)制度，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人、老年人、殘疾人等特殊人群城區(qū)乘坐公交車(chē)實(shí)行免票，旅游景區(qū)對(duì)本縣居民免費(fèi)開(kāi)放。實(shí)施平價(jià)蔬菜惠民工程，建成平價(jià)便民蔬菜超市10家。扎實(shí)推進(jìn)平安村、平安社區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)“一村一警”，完成視頻監(jiān)控“天眼”系統(tǒng)三期建設(shè)，全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到444個(gè)、治安卡口10處、小型公路監(jiān)控系統(tǒng)指揮平臺(tái)16套，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通，公眾安全感位居全市第3位、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿(mǎn)意度位居全市第1位。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任制，做好接訪(fǎng)處訪(fǎng)和信訪(fǎng)積案化解工作，到京、到省、到市上訪(fǎng)人數(shù)分別同比下降71.4%、67.3%、63.4%，重大活動(dòng)、重要時(shí)段沒(méi)有來(lái)自新縣的干擾，被評(píng)為“全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣”。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)

總的來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨很多挑戰(zhàn)，也將迎來(lái)諸多機(jī)遇。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，但政策支持更加精準(zhǔn)。目前，全縣還有2.6萬(wàn)名貧困人口，特別是農(nóng)村五保低保、老弱病殘等特殊群體比重大，制約了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。但是中央對(duì)老區(qū)扶貧非常關(guān)注，出臺(tái)了加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)貧困革命老區(qū)振興發(fā)展，一般性轉(zhuǎn)移支付、各類(lèi)涉及民生的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向老區(qū)傾斜。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，但新業(yè)態(tài)新模式潛力巨大。我縣一產(chǎn)占比偏高，規(guī)?；?、組織化程度低;二產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，集聚程度不高;三產(chǎn)比重偏低，集聚和輻射作用不夠，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。國(guó)家提出《中國(guó)制造20xx》計(jì)劃，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)，積極推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，這為我們后發(fā)趕超帶來(lái)了難得機(jī)遇，完全有可能在若干領(lǐng)域取得突破。三是要素瓶頸制約突出，但綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成。我縣資金、土地、技術(shù)、人才等要素配置市場(chǎng)化程度低，去庫(kù)存、去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板的壓力和任務(wù)重。比如房地產(chǎn)庫(kù)存，按照城區(qū)常住人口10萬(wàn)人、人均居住面積40平方米來(lái)測(cè)算，城區(qū)現(xiàn)有的居住面積已經(jīng)能夠滿(mǎn)足，而且現(xiàn)在縣城空置的商品房就超過(guò)5萬(wàn)平方米。在產(chǎn)能過(guò)剩方面，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)表現(xiàn)的尤為突出，茶葉的加工能力是產(chǎn)量的7.27倍，油茶是2.43倍，板栗是1.94倍，葛根是2倍，最少的山野菜也有1.5倍。在生產(chǎn)成本方面，國(guó)有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在貸款環(huán)節(jié)設(shè)置了很多門(mén)檻和條件，企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題依然突出，而且養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障越來(lái)越規(guī)范，用工成本越來(lái)越高。在短板制約方面，2.6萬(wàn)貧困人口是難啃的“硬骨頭”。但同時(shí)也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，市場(chǎng)、區(qū)位、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這為我們新一輪發(fā)展帶來(lái)多重機(jī)遇。特別是國(guó)家將綠色發(fā)展擺在了重大戰(zhàn)略的高度，新縣作為生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，生態(tài)效益將更加凸顯。四是供需錯(cuò)配日益明顯，但改革的紅利加速釋放。我縣產(chǎn)品層次低，中低端產(chǎn)品多，相當(dāng)部分產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，市場(chǎng)需求旺盛的高品質(zhì)消費(fèi)品生產(chǎn)能力短缺，有的還是空白。但中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)于新縣這樣一個(gè)自然生態(tài)條件良好、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)輕、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣來(lái)說(shuō)，將會(huì)迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇。20xx年全縣gdp已達(dá)到108億元，人均3萬(wàn)元，這標(biāo)志著新縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型階段，gdp增長(zhǎng)將從中高速增長(zhǎng)向穩(wěn)中有進(jìn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了依靠科技創(chuàng)新的階段，第三產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)也將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的動(dòng)力。20xx年新縣在全省范圍內(nèi)，取得了多個(gè)第一，我們的財(cái)政公共預(yù)算收入增幅全省第一，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到了省定一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，第一條智能制造生產(chǎn)線(xiàn)、傳感器生產(chǎn)線(xiàn)、百億膏劑項(xiàng)目落地建設(shè)，智慧城市首次在縣級(jí)試點(diǎn)實(shí)施，全省第一條登山健身步道、第一個(gè)露營(yíng)基地、第一個(gè)山地休閑度假酒店啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，以城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)消費(fèi)、公共服務(wù)一體化均衡化需求，以大別山干部學(xué)院為引擎的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，都為新縣實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、多業(yè)態(tài)融合打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的支撐引領(lǐng)作用越來(lái)越明顯?；谶@個(gè)基礎(chǔ)，我們?cè)凇笆濉币?guī)劃中，自加壓力提出了“三區(qū)三縣六示范”的發(fā)展思路?？傊?0xx年乃至“十三五”期間，我縣仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下總量、質(zhì)量和人均量的新提升。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，突出紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展主題，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、民生改善優(yōu)先，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、去杠桿、補(bǔ)短板，更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。從供需兩側(cè)入手，通過(guò)新需求促進(jìn)新消費(fèi)，通過(guò)新消費(fèi)創(chuàng)造新供給。一要持續(xù)提升發(fā)展載體。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的主導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，突出集群、綠色、智能發(fā)展導(dǎo)向，以延鏈補(bǔ)鏈為方向培育百億級(jí)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群，以做大做強(qiáng)為方向培育百億級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以集群集聚為方向培育百億級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。加快羚銳制藥百億膏劑、毅輝智能二期、華容電子等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成投產(chǎn)駿誠(chéng)科技、港日電梯、豐食源食品等9個(gè)項(xiàng)目。落實(shí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股實(shí)現(xiàn)零地招商，爭(zhēng)取落地5億元以上項(xiàng)目2—3個(gè)，引進(jìn)一批與產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小項(xiàng)目。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心、物流園以及智慧園區(qū)建設(shè)，配套完善污水處理、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資70億元，“四上”企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破150億元，增加值45億元，稅收2.6億元以上，從業(yè)人員突破3萬(wàn)人。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年國(guó)家將開(kāi)展降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，研究出臺(tái)降低制造業(yè)增值稅稅率、降低職工社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)繳付比例、降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低電價(jià)等政策方案，我們要主動(dòng)研究，制定跟進(jìn)措施，幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財(cái)務(wù)、電力等成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要全面公布涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，進(jìn)一步清理規(guī)范企業(yè)貸款中的不合理收費(fèi)。加強(qiáng)落地項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，進(jìn)一步提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。用好市、縣人力資源網(wǎng)上超市，提供就業(yè)服務(wù)，解決用工難題。同時(shí)，認(rèn)真做好市場(chǎng)除清工作，在盤(pán)活存量產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，對(duì)不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)、兼并重組、破產(chǎn)清算。三要持續(xù)擴(kuò)大有效需求。今年，省里在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革方面，重點(diǎn)將在10個(gè)領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?，其中，高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等八個(gè)方面，都與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。這些領(lǐng)域既影響未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也指明了消費(fèi)需求的方向。我們要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，放寬放活民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，取消限制性門(mén)檻，吸引社會(huì)資本發(fā)展商貿(mào)物流、養(yǎng)老地產(chǎn)、健康體育、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等新興熱點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸，讓群眾有能力消費(fèi)、安心消費(fèi)。

(二)突出抓好脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。全面建成小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村最短的短板是脫貧。要把脫貧攻堅(jiān)同增加有效供給、擴(kuò)大有效需求結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項(xiàng)措施，確保全年完成11392人穩(wěn)定脫貧任務(wù)。一要精準(zhǔn)識(shí)別，不錯(cuò)一人。對(duì)貧困人口實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，建立縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)脫貧檔案，確保已經(jīng)脫貧的一個(gè)不留，生活貧困的一個(gè)不漏。準(zhǔn)確掌握貧困戶(hù)的居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求，掛圖作業(yè)，按圖作戰(zhàn)。完善貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾參與，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，探索建立第三方評(píng)估機(jī)制，脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)?？己苏J(rèn)定脫貧的貧困戶(hù)繼續(xù)享受扶貧開(kāi)發(fā)后期扶持相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。二要精準(zhǔn)幫扶，不漏一人。全面落實(shí)“一戶(hù)一方一干部”、“一案一組一平臺(tái)”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，為每個(gè)貧困戶(hù)明確一名幫扶干部、建立一份家庭情況冊(cè)、謀劃一個(gè)脫貧方法、制定一套脫貧方案，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育培訓(xùn)、保障救助六大精準(zhǔn)脫貧平臺(tái)，到村到戶(hù)到人分類(lèi)扶持，確保幫扶橫向到邊、縱向到底。推行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)示范村試點(diǎn)工作，開(kāi)通網(wǎng)上扶貧“直通車(chē)”，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織參與扶貧開(kāi)發(fā)。樹(shù)立先脫貧先重用，不脫貧就降職的脫貧導(dǎo)向，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)，全面完成11個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三要精準(zhǔn)脫貧，不落一人。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移、吸納更多貧困勞動(dòng)力就業(yè)。設(shè)立1000萬(wàn)元“惠民扶貧貼息小額擔(dān)保貸款”專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)揮到戶(hù)增收項(xiàng)目作用，探索財(cái)政資金折股量化幫扶模式，推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，建立健全企業(yè)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和居住證制度“雙落地”，確保進(jìn)城農(nóng)民享有同等的公共服務(wù)和穩(wěn)定的就業(yè)保障。加快農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”，推進(jìn)特殊困難群體享受生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、慈善救助等社會(huì)保障政策全覆蓋。突出抓好教育救助，對(duì)建檔立卡的貧困家庭學(xué)生免除普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)好學(xué)前教育資助、普通高中助學(xué)金、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等項(xiàng)目，設(shè)立慈善教育救助基金。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，探索將有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，提高貧困人口生態(tài)受益水平。

(三)積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞大別山做好山水文章，發(fā)展大別山旅游，開(kāi)發(fā)大別山經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)大別山精神，創(chuàng)新大別山文化，打響大別山品牌，打造新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育百億級(jí)文化旅游、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群。一要推進(jìn)全域旅游。建成全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，積極申報(bào)國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、旅游休閑示范城市、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)等旅游功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。圍繞全景新縣目標(biāo)，啟動(dòng)大別山(新縣)國(guó)家公園建設(shè)，加快連康山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、金蘭山國(guó)家森林公園、香山湖國(guó)家濕地公園、黃毛尖省級(jí)森林公園、大別山省級(jí)地質(zhì)公園、郭家河省級(jí)濕地公園、長(zhǎng)洲河濕地公園等“一區(qū)六園”保護(hù)與建設(shè)，策劃紅色歷史探究、山水避暑休閑、健康康體養(yǎng)生、民俗文化體驗(yàn)等節(jié)慶活動(dòng)，實(shí)施田鋪、郭家河旅游名鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)9個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程，建成民宿示范點(diǎn)30個(gè)。力爭(zhēng)全年接待游客280萬(wàn)人次，旅游綜合收入超15億元。二要打造旅游精品。啟動(dòng)紅色首府5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，完成許世友將軍故里4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。實(shí)施劉鄧大軍司令部舊址、國(guó)防兵器園、鄂豫皖首府一條街等國(guó)家三期紅色旅游規(guī)劃項(xiàng)目。申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個(gè)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2個(gè)，實(shí)施丁李灣古民居維修保護(hù)工程，建成豫南民俗博物館。編制完成鄂豫皖革命根據(jù)地舊址保護(hù)方案，啟動(dòng)吳煥先故居、列寧小學(xué)舊址、鄂豫皖邊區(qū)列寧高級(jí)學(xué)校舊址、鄂豫皖軍委兵工廠舊址修復(fù)工作。推進(jìn)旅游公廁建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建成縣旅游集散中心和6個(gè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心，規(guī)范設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。開(kāi)展旅游市場(chǎng)綜合整治，推動(dòng)旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。三要加快業(yè)態(tài)融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”為核心，加快智慧旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣“線(xiàn)上下單、線(xiàn)下購(gòu)物”旅游消費(fèi)模式，啟動(dòng)香山湖智慧旅游景區(qū)建設(shè)，建成西河村、蓮花村、田鋪大塆等創(chuàng)客基地。促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，加快建設(shè)大別山全民健身公園，實(shí)施裸心季生態(tài)旅游度假酒店和大別山露營(yíng)公園建設(shè)，啟動(dòng)大別山體育館、環(huán)香山湖自行車(chē)賽道和大別長(zhǎng)淮國(guó)家登山健身步道建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦全國(guó)群眾登山健身大會(huì)(新縣站)、中國(guó)100越野挑戰(zhàn)賽(新縣站)、國(guó)家登山健身步道聯(lián)賽等大型賽事活動(dòng)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

(四)持續(xù)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以集約高效可持續(xù)為方向，以提質(zhì)增效為核心，加大農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打通農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。一要加快基地建設(shè)。落實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，深化與省農(nóng)科院合作，重點(diǎn)支持泗店綠康源、八里畈七龍山園藝種植示范基地、滸灣羚銳中藥材種植和興銳淮南豬養(yǎng)殖基地、吳陳河茅屋沖家庭農(nóng)場(chǎng)等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。提升大地、云山生態(tài)觀光茶園標(biāo)準(zhǔn)化水平，改造低產(chǎn)茶園2萬(wàn)畝，打造高產(chǎn)茶園1萬(wàn)畝，建設(shè)油茶精品示范園20xx畝和低產(chǎn)林改造示范園4000畝。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，新制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)，申報(bào)1—2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，完成葛根標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收。二要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式。全力爭(zhēng)取一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近，扶持壯大油茶、茶葉兩大省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的利益分享比例。建立龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷藏、加工設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管和主要環(huán)節(jié)托管，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)和開(kāi)展qs質(zhì)量認(rèn)證，打響大別山北緯31°紅色土地上的綠色產(chǎn)品品牌，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與批發(fā)市場(chǎng)、超市、學(xué)校、酒店、工廠直接對(duì)接。三要健全強(qiáng)農(nóng)機(jī)制。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，啟用林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)模流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施支持耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼，開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)新速效風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸投放力度，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，簡(jiǎn)化貸款程序，創(chuàng)新融資方式，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載面。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”綜合帶動(dòng)作用，以完善設(shè)施配套、提升城市品位、增強(qiáng)輻射能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“一基本兩牽動(dòng)三保障”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快編制縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)規(guī)劃及功能分區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園、團(tuán)竹園、g230沿線(xiàn)等縣城區(qū)域控制性詳規(guī)及中心城區(qū)地下管線(xiàn)綜合規(guī)劃。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，完善新農(nóng)村規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，做好傳統(tǒng)村落、古民居規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)職能，保持“三違”整治的勁頭不松、力度不減，建立城鄉(xiāng)建管網(wǎng)格化執(zhí)法體系，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批和監(jiān)管，將“無(wú)違建縣城”創(chuàng)建向鄉(xiāng)村擴(kuò)展。二要增強(qiáng)綜合承載能力。實(shí)施“一壩兩橋三路”工程，亮化1號(hào)橡膠壩、滸灣老拱橋、四橋，提升北畈路、改造新集路、新建鐘畈濱河路。改擴(kuò)建潢河路供水管網(wǎng)和城區(qū)污水管網(wǎng)，完成縣污水處理廠升級(jí)改造和垃圾處理場(chǎng)二期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)免費(fèi)wifi信號(hào)全覆蓋，規(guī)劃建設(shè)縣規(guī)劃館、檔案館、地質(zhì)博物館和市民服務(wù)中心，建成縣圖書(shū)館。加快城鄉(xiāng)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、城南公交總站、城區(qū)公交站亭、電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用ppp模式加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享。繼續(xù)治理背街小巷，加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，持續(xù)推進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。三要持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮群眾主體作用，加快實(shí)施改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程，新啟動(dòng)20個(gè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和17個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治村組全覆蓋。做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作，全面完成10個(gè)示范村、10個(gè)重點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)土地綜合整治和第三批易地補(bǔ)劃基本農(nóng)田項(xiàng)目，完成s339沙窩至滸灣段改造和農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”年度建設(shè)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、中小河流治理和水土保持工程項(xiàng)目，完成1549戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)。

(六)更加注重生態(tài)建設(shè)，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)開(kāi)展藍(lán)天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三大工程，努力將“金山銀山”和“綠水青山”劃等號(hào)。一要強(qiáng)化綜合治理。加快改造、拆除不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐。全面治理城市施工和道路揚(yáng)塵，實(shí)施餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所高效油煙凈化設(shè)施建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)全覆蓋。抓好省控企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技術(shù)改造，實(shí)施老污染源主要污染物提升達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目主要污染物濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，治理農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理，加快農(nóng)村環(huán)境連片污水處理項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和生活污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間紅線(xiàn)劃定，科學(xué)劃分生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管控。持續(xù)實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程，推進(jìn)新一輪退耕還林、重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林、生態(tài)廊道等重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，壓實(shí)鄉(xiāng)村管林護(hù)林責(zé)任，落實(shí)天然林、公益林永久性商業(yè)禁采、禁伐、禁改措施，認(rèn)真做好森林病蟲(chóng)害防治工作，全年完成營(yíng)造林4.8萬(wàn)畝、森林撫育和改造8萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在76.7%以上。三要完善長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)排污單位主體責(zé)任和行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究怠政失職。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入制度，引入第三方治理，開(kāi)展主要污染物超標(biāo)排放和超總量排放行為專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立健全覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、評(píng)價(jià)考核與責(zé)任追究制度，對(duì)污染環(huán)境行為堅(jiān)決按照上限處理，讓損害破壞環(huán)境者依法付出代價(jià)。擴(kuò)大天然氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源使用范圍，加快小水電、風(fēng)能、光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索碳匯林業(yè)交易試點(diǎn)、實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

(七)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。以開(kāi)放的思維，創(chuàng)新的手段，全面落實(shí)中央、省委、市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，以改革創(chuàng)新的新成效，拓展開(kāi)放發(fā)展新空間。一要深化行政體制改革。重點(diǎn)推動(dòng)“放、管、服”行政體制改革，再精簡(jiǎn)一批行政審批事項(xiàng)、審批中介服務(wù)事項(xiàng)。做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，最大限度的減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，探索目錄化、編碼化管理，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé)，讓群眾滿(mǎn)意、讓企業(yè)滿(mǎn)意”活動(dòng)，全面完成政府工作部門(mén)、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單公布工作，深化商事制度改革，擴(kuò)大“三證合一”改革成果。二要深化財(cái)稅金融體制改革。完善預(yù)算管理、非稅收入管理和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控改革，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)和各項(xiàng)協(xié)議供貨招標(biāo)工作。探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度，創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目收益分配機(jī)制，謀劃一批有穩(wěn)定收益的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)展ppp融資示范。設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸資金，創(chuàng)新土地儲(chǔ)備融資、設(shè)備租賃、財(cái)政擔(dān)保等信貸模式，積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)掛牌融資，爭(zhēng)取新三板掛牌后備企業(yè)達(dá)到3家以上。三要助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。放大“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，加快中歐綠色智慧城市試點(diǎn)縣建設(shè)，建成新縣大數(shù)據(jù)運(yùn)行中心、智慧新縣展示廳、電子閱覽室。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，成立大別山電商產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電商業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)入駐阿里巴巴信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶和“豫貨通天下”電商平臺(tái)，拉長(zhǎng)線(xiàn)下實(shí)體、線(xiàn)上互動(dòng)、信息網(wǎng)絡(luò)和物流配送融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，助推新縣健康產(chǎn)品線(xiàn)上運(yùn)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。依托電子商務(wù)孵化園和阿里巴巴村淘運(yùn)營(yíng)中心，新建40個(gè)“村淘”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造“草根”創(chuàng)業(yè)者的“眾創(chuàng)平臺(tái)”。發(fā)揮“助保貸”等融資擔(dān)保平臺(tái)服務(wù)功能，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、升級(jí)改造，建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，與機(jī)械科學(xué)研究總院合作建設(shè)毅輝智能產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范園區(qū)，完成全國(guó)經(jīng)皮給藥產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)新實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)，拓展大別山干部學(xué)院、信陽(yáng)涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)領(lǐng)域，推動(dòng)院地合作、院企合作、區(qū)域合作。積極參加第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)，辦好首屆中國(guó)鄉(xiāng)村復(fù)興論壇和健康新縣論壇，提升開(kāi)放水平，增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力。

(八)全力加強(qiáng)民生保障，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共建共享。持續(xù)加大民生投入，讓老區(qū)發(fā)展更有溫度，讓群眾生活更加幸福。一要提供更有獲得感的社會(huì)保障。更加注重量力而行和可持續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施一批民生工程，切實(shí)保障群眾基本生活。鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。積極探索保障房供給新途徑，采取貨幣化補(bǔ)貼安置辦法，打通商品房與公租房、棚改房轉(zhuǎn)換通道，消化市場(chǎng)存量的商品住房，切實(shí)解決低收入群體住房困難問(wèn)題。全面推行社會(huì)保障一卡通，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，深化支付制度改革和按疾病病情分組分類(lèi)支付改革。完善醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和流浪乞討救助等社會(huì)救助機(jī)制，建成社會(huì)福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心。做好城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理和提標(biāo)擴(kuò)面工作，建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人補(bǔ)貼制度，實(shí)施泗店、田鋪、八里畈敬老院改擴(kuò)建工程。持續(xù)開(kāi)展“369人才工程”紅會(huì)送醫(yī)計(jì)劃和殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目，為100名重度殘疾人試點(diǎn)開(kāi)展居家托養(yǎng)服務(wù)。二要發(fā)展更有公平感的社會(huì)事業(yè)。積極創(chuàng)建“國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，完成14所義務(wù)教育階段學(xué)?！叭娓谋　表?xiàng)目，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，加快農(nóng)村中小學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)，改造建設(shè)一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，整合教學(xué)資源，提供校車(chē)服務(wù)。實(shí)施關(guān)愛(ài)留守兒童三年行動(dòng)計(jì)劃，建立留守兒童信息數(shù)據(jù)庫(kù)和關(guān)愛(ài)留守學(xué)生基金。持續(xù)開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)，建設(shè)潢河“一河兩岸”休閑健康步道。認(rèn)真落實(shí)全面兩孩政策，整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職能，成立健康教育所，建設(shè)慢性病防控示范區(qū)。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，完善縣120急診急救體系建設(shè)，建設(shè)5個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診站。強(qiáng)力推進(jìn)燃?xì)馊霊?hù)入園區(qū)，新建小區(qū)全部實(shí)行燃?xì)夤?yīng)，已建小區(qū)分年度改造實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套建設(shè)。三要強(qiáng)化更有安全感的社會(huì)治理。樹(shù)牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，提高災(zāi)害防御和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)河南省食品安全縣。深入推進(jìn)平安新縣建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)平安建設(shè)示范縣。加強(qiáng)城鄉(xiāng)技防體系建設(shè)應(yīng)用，加快視頻監(jiān)控設(shè)施升級(jí)改造、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防和排查社會(huì)矛盾化解機(jī)制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)處訪(fǎng)和信訪(fǎng)包案制度，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng)，扎實(shí)做好省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作，清理化解信訪(fǎng)積案。啟動(dòng)“七五”普法工作，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展全國(guó)文明城市提名城市創(chuàng)建和道德模范評(píng)選，全面提升公民文明道德素質(zhì)。

三、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

一要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。當(dāng)前既是年頭歲尾，也是生產(chǎn)淡季。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的gdp增速來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6年多來(lái)首次破7，為6.9%;從我縣每年的一季度增速來(lái)看，形勢(shì)也不容樂(lè)觀。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化開(kāi)年、開(kāi)局意識(shí)，淡化年底、年關(guān)思想，各項(xiàng)工作都要往前趕，一天也不能停，已安排的工作要抓緊謀劃到位。要狠抓工業(yè)運(yùn)行，全力做好企業(yè)服務(wù)工作，組織企業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，鼓勵(lì)適銷(xiāo)對(duì)路、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，促進(jìn)增收增效，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，緊盯項(xiàng)目進(jìn)度，加大推進(jìn)力度，能開(kāi)工的盡早開(kāi)工，能投產(chǎn)的抓緊投產(chǎn)，盡快形成一批經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，繼續(xù)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌做好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，積極對(duì)接河南省“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入計(jì)劃籃子。

二要抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障工作。春節(jié)期間，雨雪天氣增多、易燃易爆隱患較多，車(chē)流量、人流量較大，安全生產(chǎn)一刻也不能放松。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患的排查整改，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管防范措施，存在重大隱患企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全檢查，強(qiáng)化防燃、防爆事故等方面的教育防范，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)不出任何問(wèn)題。強(qiáng)力推進(jìn)道路交通安全大宣傳、大排查、大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，及時(shí)啟動(dòng)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，確保城鄉(xiāng)道路交通安全順暢，維護(hù)春運(yùn)交通秩序。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，從嚴(yán)打擊食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的違法行為。要維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，強(qiáng)化水、電、油、氣及物資保障，確保不斷水、不停電、不堵路。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)值班值守，妥善安排好節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，確保讓全縣人民過(guò)一個(gè)平安祥和的春節(jié)。

三要抓好特殊困難群體解困工作。當(dāng)前，政府解困資金已經(jīng)分到部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織部、信訪(fǎng)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)口解困資金也要抓緊落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和牽頭單位要嚴(yán)格條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，做好解困對(duì)象的甄別、信息比對(duì)和公示工作，抓緊將解困資金發(fā)放到位，確保不漏一名困難群眾。特別是要加強(qiáng)對(duì)五保、三無(wú)供養(yǎng)對(duì)象(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人)、低保戶(hù)、危房戶(hù)、孤寡空巢老人以及孤兒、留守兒童等特殊群體的排查，幫助其解決臨時(shí)生活困難，確保解困資金及時(shí)足額發(fā)放到特殊困難群眾手中。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要全程監(jiān)督解困資金使用情況，對(duì)違規(guī)發(fā)放、套取挪用解困資金的，嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

四要抓好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。春節(jié)是外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員集中返鄉(xiāng)探親的時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把工作做細(xì)做實(shí)，讓他們回能回得來(lái)、年能過(guò)的去、走能走的掉、在家鄉(xiāng)不走有活干。要搞好服務(wù)，讓每一位返鄉(xiāng)人員都能順順利利回家、高高興興過(guò)年，真切感受到家鄉(xiāng)的溫暖。要搞好宣傳，抓緊制作《新縣這一年》宣傳片，組織好返鄉(xiāng)成功人士招商聯(lián)誼會(huì)，向廣大返鄉(xiāng)人員介紹家鄉(xiāng)的新變化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新發(fā)展，鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”招聘會(huì)后續(xù)成果，促進(jìn)就地就近就業(yè)。要搞好對(duì)接，無(wú)論是創(chuàng)業(yè)的、就業(yè)的，還是需要幫助解決困難的，都要及時(shí)聯(lián)系溝通，急事急辦，特事特辦，盡到應(yīng)盡的責(zé)任，切實(shí)為廣大返鄉(xiāng)人員提供便利。

五要抓好森林防火和森林病蟲(chóng)害防治工作。近期的雨雪緩解了我縣森林防火險(xiǎn)情，但林區(qū)枯草、枯木較多，防火壓力很大，加之“雙節(jié)”期間燃放鞭炮、野外用火較為普遍，防火形勢(shì)更加嚴(yán)峻。要突出春節(jié)、元宵等森林防火重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任到村、責(zé)任到組、責(zé)任到人，做到人員到崗、工作到位，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí)，要高度重視森林病蟲(chóng)害防治工作，鞏固前期治理成果，抓緊處置松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區(qū)疫木，確保2月5日前全縣所有疫木處理到位，并做好迎接省市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

六要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每逢春節(jié)，就是我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”回潮嚴(yán)重的時(shí)候。從去年春節(jié)期間我縣農(nóng)村環(huán)境狀況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也不同程度出現(xiàn)了生活垃圾無(wú)人清運(yùn)、煙花爆竹殘留物隨處可見(jiàn)的現(xiàn)象。今年不論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村，都要突出清臟治亂，縣公用事業(yè)、交通、公安等部門(mén)要繼續(xù)做好城區(qū)整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，縣文明辦要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境整治工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核，實(shí)地督查打分，并增加其在全年考核中的評(píng)分比重，全力營(yíng)造潔凈、有序的節(jié)日環(huán)境。

七要抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作?！半p節(jié)”和“兩會(huì)”期間，往往也是信訪(fǎng)矛盾和問(wèn)題突出的時(shí)段，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題，把矛盾糾紛化解在基層。當(dāng)前要把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作與解困工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任制，暢通信訪(fǎng)信息渠道，與民生緊密相關(guān)的部門(mén)負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政負(fù)責(zé)人主動(dòng)走訪(fǎng)約訪(fǎng)，面對(duì)面聽(tīng)取訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題。春節(jié)期間要堅(jiān)持24小時(shí)信訪(fǎng)值班、“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。特別是對(duì)“雙拖欠”、非法集資等重點(diǎn)問(wèn)題，要按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，及時(shí)妥善處置。

八要抓好“雙節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。中紀(jì)委六次全會(huì)指出，要緊盯年節(jié)假期、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，堅(jiān)持以上率下、看住“關(guān)鍵少數(shù)”。對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會(huì)所，組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處。領(lǐng)導(dǎo)干部要懂規(guī)矩、擔(dān)責(zé)任，管好分管部門(mén)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保春節(jié)期間不出問(wèn)題。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭少放或不放煙花爆竹，不擾民、少浪費(fèi)，對(duì)過(guò)于浪費(fèi)燃放煙花爆竹的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按“奢靡之風(fēng)”追究責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格公車(chē)管理，嚴(yán)防公車(chē)私用現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)公布舉報(bào)電話(huà)，接受參加公款吃喝、高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)和燃放煙花爆竹等方面的群眾監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光，快查快辦。

同志們，剛剛結(jié)束的縣委全會(huì)討論通過(guò)了“十三五”規(guī)劃建議，為我們描繪的未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，令人憧憬、催人奮進(jìn)。踏上新征程，加快新發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同心協(xié)力，積極作為，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，再譜山水紅城、健康新縣建設(shè)新篇章!

最新全市公安五件大事心得體會(huì)及收獲三

同志們：

今天，我們召開(kāi)這樣規(guī)模、這樣層次的會(huì)議，專(zhuān)題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，充分說(shuō)明了縣委、縣政府的高度重視，會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)和全縣"興縣富民"大會(huì)精神，圍繞深入做好環(huán)境文章，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，立即行動(dòng)起來(lái)，實(shí)行全縣動(dòng)員，全民動(dòng)手，下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作，務(wù)必使城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底的改觀，為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類(lèi)居住的城市而努力。一會(huì)兒，振清書(shū)記還要就環(huán)境治理問(wèn)題做重要講話(huà)，希望各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講六個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、正確把握當(dāng)前的新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性

把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，我們對(duì)城市環(huán)境管理工作的認(rèn)識(shí)，也要進(jìn)一步的提高和升華。我們要從以下三個(gè)方面來(lái)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)：

搞好環(huán)境治理，是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近，一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會(huì)群眾紛紛向相龍市長(zhǎng)寫(xiě)信，反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣(mài)、亂堆亂放等現(xiàn)象，表達(dá)了要求徹底清臟治亂、還城市一個(gè)整潔容貌的心聲。同時(shí)，通過(guò)對(duì)各大城市的網(wǎng)上評(píng)比，一致反映天津市是全國(guó)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的城市，對(duì)此，市委、市政府高度重視，市委書(shū)記張立昌做出了重要指示，月日，市政府專(zhuān)題召開(kāi)了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會(huì)議，相龍市長(zhǎng)特別指出：我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個(gè)城市的形象摸黑，影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量，更不能因此影響了天津市的對(duì)外形象。昨天下午，市政府再次召開(kāi)了市容環(huán)境治理工作會(huì)議，相龍市長(zhǎng)親自主持會(huì)議，就全市的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了安排部署，提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求，要求市容部門(mén)要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進(jìn)展情況，實(shí)行快報(bào)制度，可以說(shuō)，市委、市政府對(duì)市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園，作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地，每年接待大量的中外游客，我們的城市環(huán)境治理如何，市委、市政府非常關(guān)注，社會(huì)各界也非常關(guān)注，因此，我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置，率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。

搞好環(huán)境治理，是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市，不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特別是縣委七屆七次全會(huì)提出××年全縣要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)"五個(gè)突破",其中城市化是重要的突破之一，也就是說(shuō)，我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破，也要在加強(qiáng)城市環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù)，仍然是很繁重的，全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入億元，比上年增長(zhǎng)，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進(jìn)城市建設(shè)中，很多項(xiàng)目需要通過(guò)環(huán)境治理來(lái)保障，建設(shè)任務(wù)越重，環(huán)境治理任務(wù)越重，我們必須堅(jiān)持齊抓共管、同步推進(jìn)，這樣，才能更好地推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)進(jìn)程。

搞好環(huán)境治理，是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對(duì)城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求，不僅要求局部環(huán)境要好，而且要求整體環(huán)境都好，不僅要求路面整潔，而且要求路兩側(cè)、每個(gè)街道都整潔，不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美，而且要求將來(lái)的環(huán)境更美。最近一個(gè)時(shí)期，很多熱心群眾通過(guò)縣長(zhǎng)信箱、政府熱線(xiàn)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等形式，反映我縣的城市環(huán)境方面的問(wèn)題，提出了很多建議，要求徹底治理"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的臟亂差現(xiàn)象，要求整頓公路兩側(cè)門(mén)市外溢、市場(chǎng)外溢的問(wèn)題，要求治理居民區(qū)亂開(kāi)門(mén)臉問(wèn)題，要求解決城區(qū)"三關(guān)四隅"私搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放等問(wèn)題，對(duì)此，我們不能視而不見(jiàn)，更不能無(wú)所行動(dòng)。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地加以研究解決，把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事、辦好事中去，使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。

二、要按照"屬地管理"的原則，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，原因是多方面的，但是最主要的原因是責(zé)任不清、機(jī)制不順的原因。我們隨便走在馬路上，看到臟亂差現(xiàn)象，你要求某部門(mén)、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決，但大家都有原因，有的說(shuō)應(yīng)該由執(zhí)法部門(mén)來(lái)解決，自己不是執(zhí)法主體;有的說(shuō)我只負(fù)責(zé)這段路，那段路不歸我管;有的說(shuō)自己只管城區(qū)，再管其他的地方就越

權(quán)了;有的說(shuō)自己的主要任務(wù)是抓建設(shè)，不是抓管理，等等。聽(tīng)起來(lái)，好像誰(shuí)說(shuō)的都有理，誰(shuí)都沒(méi)有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的，都是對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，搞好市容環(huán)境整治工作，決不是市容委一個(gè)部門(mén)的事情，而是全縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù)，環(huán)境搞好了，大家都是受益者。因此，從今年開(kāi)始，我們必須按照市政府要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，實(shí)行全縣動(dòng)員，全民動(dòng)手，打一場(chǎng)環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

要逐級(jí)簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來(lái)講，我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀，我是第一責(zé)任人，只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問(wèn)題，包括駐薊單位的市容環(huán)境問(wèn)題，如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀，對(duì)你這個(gè)部門(mén)、你這個(gè)地區(qū)的市容環(huán)境治理負(fù)全責(zé)，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，一旦檢查不合格，也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門(mén)的內(nèi)部，也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，把責(zé)任分解到人頭，定崗、定人、定責(zé)。

要進(jìn)一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi)，所有的環(huán)境治理問(wèn)題，都是你的管理責(zé)任，不僅你的企業(yè)你要管，你的人你要教育，而且不是你的單位你也要管，你要下通知，要求他改變，限期改變，改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn)，不能放任自流。如果他不聽(tīng)不改，我們將采取經(jīng)濟(jì)的、組織的、行政的甚至是法律措施。對(duì)于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分，要逐地塊明確責(zé)任，你管到哪里，他管到哪里，都要?jiǎng)澐智宄?，一旦板子打下去，必須找到?duì)象。這項(xiàng)工作由市容委搞好工作指導(dǎo)，落實(shí)到文字，報(bào)縣委和縣政府辦公室。

要加強(qiáng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，有些問(wèn)題可能涉及到各個(gè)方面，凡是能夠在部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作，由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位，由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問(wèn)題你覺(jué)得解決不了的，或者在抓的過(guò)程中，抓不下去了，難以執(zhí)行了，越權(quán)了，沒(méi)法執(zhí)行，你可以報(bào)上來(lái)，由主管副縣長(zhǎng)或政府常務(wù)會(huì)研究解決。

要抓緊制定具體的實(shí)施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要按照各自的責(zé)任分工，根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點(diǎn)與實(shí)際，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)治理任務(wù)，立即制定具體的實(shí)施計(jì)劃，城區(qū)環(huán)境治理如何搞，居民區(qū)環(huán)境治理如何搞，門(mén)臉外溢如何搞，市場(chǎng)外溢如范文先生版權(quán)所有何搞，道路環(huán)境治理如何搞，景區(qū)環(huán)境治理如何搞，每個(gè)駐薊單位的環(huán)境如何搞，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村甚至每個(gè)農(nóng)戶(hù)的環(huán)境如何搞，等等，都要有實(shí)施計(jì)劃，分出幾個(gè)階段，制定出每項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施方案，做到有分管領(lǐng)導(dǎo)，有治理重點(diǎn)措施，有專(zhuān)人抓落實(shí)，這樣才能把工作落到實(shí)處。

要加強(qiáng)工作監(jiān)督和考核?？h委、縣政府要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對(duì)群眾反映的臟亂差問(wèn)題進(jìn)行檢查?？h市容管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行每周一抽查、每月一檢查、季度一評(píng)比，以查促干，保證實(shí)效。對(duì)工作積極主動(dòng)、活動(dòng)效果好的單位及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，我們要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令立即整改。同時(shí)，我們要自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督，充分發(fā)揮全縣名社會(huì)監(jiān)督員的作用，只要他們有反映，我們就要有實(shí)際行動(dòng)?？h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，納入對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核，列入任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一票否決權(quán)，市容環(huán)境治理不好，你就不能評(píng)選先進(jìn)。

三、要明確不同階段的工作目標(biāo)，努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀

瞄準(zhǔn)建設(shè)"綠色城市"、"宜居城市"的目標(biāo)，以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線(xiàn)公路兩側(cè)為突破口，利用一年左右時(shí)間，加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度，全面治理環(huán)境臟亂差狀況，使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀，其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，并積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn);把每個(gè)居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū)，新建居民區(qū)都建成市級(jí)衛(wèi)生模范小區(qū);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個(gè)環(huán)境衛(wèi)生示范村。范文先生版權(quán)所有

今年，我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作，主要分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：重點(diǎn)治理階段。以"萬(wàn)名干部職工衛(wèi)生大清整活動(dòng)"為先導(dǎo)，利用月份一個(gè)月時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，要立即發(fā)動(dòng)廣大干部職工和群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運(yùn)輸揚(yáng)塵灑漏，消滅重點(diǎn)污染源，在清臟治亂上有一個(gè)立竿見(jiàn)影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線(xiàn)公路兩側(cè)的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個(gè)委局的居民小區(qū)，要迅速采取堅(jiān)決果斷的措施，確保在環(huán)境的重點(diǎn)治理上實(shí)現(xiàn)大的突破。

第二階段：全面治理階段。月日至月日，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對(duì)全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等各個(gè)部位的臟亂差現(xiàn)象，實(shí)行全面治理，徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識(shí)、違章開(kāi)門(mén)臉等現(xiàn)象，清除各種環(huán)境死角，使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。

第三階段;鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個(gè)村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)組織，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。

四、要全面落實(shí)市政府的總體部署，確保圓滿(mǎn)完成八項(xiàng)治理工作任務(wù)

市委、市政府把××年確定為市容環(huán)境管理年，確定了八項(xiàng)治理任務(wù)，我們要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、單位內(nèi)部、施工工地、一二級(jí)河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦?、渣土、廢棄物和各種物料，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和各企事業(yè)單位每月開(kāi)展一次大掃除、大清整。加強(qiáng)清掃保潔作業(yè)，對(duì)主干道路、繁華地帶和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量。

二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營(yíng)條干路為主線(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉(cāng)、洇溜、羅莊子、下?tīng)I(yíng)等鎮(zhèn)政府所在地段為重點(diǎn)，城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車(chē)站至水泥廠等路段為重點(diǎn)，對(duì)道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭，以及垃圾、廢物進(jìn)行清除。要認(rèn)真開(kāi)展主干道路市容環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)活動(dòng)，整頓停車(chē)場(chǎng)秩序，規(guī)范停車(chē)，保持干凈整潔，嚴(yán)禁亂停車(chē)輛。強(qiáng)化治理散攤游販，采取綜合治理的辦法，禁止違章占路經(jīng)營(yíng)，要下力量徹底整治馬路大集問(wèn)題，確保道路暢通。

三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物，清除亂貼亂畫(huà)、亂吊亂掛、破舊牌匾字號(hào)、各類(lèi)指示牌、標(biāo)識(shí)牌等，統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過(guò)期、廢舊、違章廣告，制定戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施，都應(yīng)按照規(guī)劃要求，采用規(guī)定材料，與周?chē)ㄖ⒔志碍h(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)不符合要求的居民樓底商、嚴(yán)重?cái)_民的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、影響市容的洗車(chē)站點(diǎn)、汽車(chē)維修站以及違章設(shè)立的各類(lèi)棚亭進(jìn)行整頓，嚴(yán)格規(guī)范檢查，該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時(shí)修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施，保證正常使用。

四是加強(qiáng)園林綠化管理。充分利用春季植樹(shù)和秋季植樹(shù)時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展好植樹(shù)造林活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公園、綠地的管理，對(duì)道路兩側(cè)的花草、樹(shù)木加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)整修。

五是強(qiáng)化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實(shí)行硬鋪裝和水沖洗，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍檔，施工物料一律進(jìn)行苫蓋，不得裸露堆放。要對(duì)拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施，及時(shí)清運(yùn)垃圾。要加強(qiáng)對(duì)施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸灑漏的專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)清除道路污染，防止運(yùn)輸灑漏，污染環(huán)境。

六是維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生?？h水務(wù)部門(mén)要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對(duì)亂倒垃圾行為依法進(jìn)行查處，要及早提出城區(qū)河道護(hù)坡美化規(guī)劃。

七是規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭，堅(jiān)持有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除違規(guī)占路市場(chǎng)和占道擺賣(mài)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主干道路和機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所周邊無(wú)占路擺賣(mài)行為。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)保留的攤?cè)菏袌?chǎng)要強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。要落實(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生管理責(zé)任制，確保市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

八是消滅"垃圾圍城"現(xiàn)象。嚴(yán)格按要求將生活垃圾運(yùn)至無(wú)害化處理場(chǎng)，將建筑渣土運(yùn)至城外指定場(chǎng)所。啟動(dòng)"城中村"和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程，按照城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅"垃圾圍鄉(xiāng)"、"垃圾圍村"等現(xiàn)象，搞好村與村之間、村莊每個(gè)街道、每個(gè)胡同的環(huán)境整治工作。