心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。
推薦給黨員講法治課心得體會總結(jié)一
經(jīng)省委研究決定,結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,由省紀(jì)委牽頭,今年在全省部署開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動。開展這項活動,主要目的就是,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新理念、新思想、新論斷,深入貫徹落實xx屆中央紀(jì)委第二次、第三次全會精神,以cc破壞選舉案為反面教材,切實加強黨紀(jì)條規(guī)宣傳教育,強化各級黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、憂患意識、法紀(jì)意識和底線意識,深入推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?;顒拥囊豁椫匾獌?nèi)容,就是黨委書記帶頭講一堂廉政黨課。今天,我主要圍繞“學(xué)條規(guī)、守紀(jì)律、講廉潔、作表率”主題,著重就嚴(yán)明黨的紀(jì)律有關(guān)問題與同志們談?wù)勑?,做一些探討和交流。主要講三個方面的意見。
一、加強黨的紀(jì)律建設(shè)是一個永恒的課題,也是一項長期而艱巨的任務(wù)
黨有黨紀(jì),國有國法。國無法不安,黨無紀(jì)不治。嚴(yán)明的紀(jì)律,是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征,是維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證,也是我們黨生存、鞏固和發(fā)展的必要條件。我們黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來的。如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律,或者說有紀(jì)律,不能嚴(yán)格執(zhí)行,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱,就談不上黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。新形勢下,我們黨面臨的形勢越嚴(yán)峻,承擔(dān)的執(zhí)政使命越艱巨,越要加強黨的紀(jì)律建設(shè)。
(一)重視紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?;仡櫸覀凕h90多年的光輝歷程,始終高度重視紀(jì)律建設(shè),并根據(jù)不同時期黨所面臨的形勢和任務(wù),不斷豐富發(fā)展黨的紀(jì)律的內(nèi)涵和外延,以規(guī)范黨的各級組織和全體黨員的言行,維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一,實現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)。黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對此都作了深刻闡述。毛澤東同志強調(diào)指出:“加強紀(jì)律性,革命無不勝”;“路線是?王道?,紀(jì)律是?霸道?,兩者都不可缺少”。鄧小平同志反復(fù)強調(diào):“我們這么大一個國家,怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢,一靠理想,二靠紀(jì)律”。指出:“黨的紀(jì)律面前人人平等,任何人違反黨的紀(jì)律,都必須給以應(yīng)有的處理”。要求:全黨同志要堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,始終同黨中央保持一致,堅決維護(hù)中央權(quán)威,切實保證政令暢通。在xx屆中央紀(jì)委二次、三次全會上的講話中,就嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作了系統(tǒng)闡述,提出了明確要求,強調(diào)遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。綜觀我們黨加強紀(jì)律建設(shè)的歷史,總體上經(jīng)歷了這么幾個階段:
一是新民主主義革命時期,也就是從1921年7月建黨到1949年10月新中國成立這個階段。1920xx年,我們黨剛剛成立時發(fā)布的第一個綱領(lǐng),就明確提出了紀(jì)律要求。1920xx年7月,黨的第二次全國代表大會通過的第一個《黨章》專設(shè)紀(jì)律一章,此后黨的紀(jì)律一直是歷次修正后《黨章》的重要核心條款。國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,我們黨制定了“三大紀(jì)律八項注意”,并以歌曲形式在黨和軍隊中傳唱,成為黨和人民軍隊的基本行為準(zhǔn)則。1941年,抗日戰(zhàn)爭處于最艱苦的時候,黨中央結(jié)合開展延安整風(fēng)運動,作出了關(guān)于增強黨性的決定,對全黨提出了“三統(tǒng)一、一集中”(統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一紀(jì)律、集中領(lǐng)導(dǎo))的要求,并指出,“統(tǒng)一紀(jì)律是革命勝利的必要條件?!?948年,當(dāng)解放戰(zhàn)爭即將取得全國勝利的時候,毛澤東同志高瞻遠(yuǎn)矚地強調(diào)指出:“要保持已得的勝利并繼續(xù)勝利,和達(dá)到全國規(guī)模的勝利,集中的革命紀(jì)律,便具有頭等的決定的意義?!?/p>
二是社會主義建設(shè)前期,也就是新中國成立到1978年12月十一屆三中全會召開這個階段。新中國成立后,面對執(zhí)政條件下的嚴(yán)峻考驗,我們黨于1950年在全黨全軍開展整風(fēng)運動,1951年下半年開展整黨工作,并結(jié)合整黨推進(jìn)“反貪污、反浪費、反官僚主義”運動,清理了一批黨和國家干部隊伍中的腐敗分子,教育和挽救了一大批黨的干部。文化大革命期間,黨內(nèi)正常的政治生活受到嚴(yán)重干擾,黨的紀(jì)律和紀(jì)檢機關(guān)也遭受了破壞。
三是改革開放時期,也就是從十一屆三中全會到黨的召開這個階段。這一時期,黨的紀(jì)律建設(shè)逐步進(jìn)入到了制度化、規(guī)范化、法治化階段。1978年,恢復(fù)重建了黨的紀(jì)檢機關(guān)。1980年,制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。1983年,中央開展整黨運動,在全黨開展了統(tǒng)一思想、加強紀(jì)律、純潔組織等一系列工作,受到開除黨籍處分的黨員3萬多名,受到其他紀(jì)律處分的黨員18萬多名。此后,我們黨相繼制定了《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》等一批黨紀(jì)條規(guī),提出了構(gòu)建富有中國特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略思想,逐步形成了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作格局。針對不同時期容易滋生腐敗和不正之風(fēng)的重點領(lǐng)域,嚴(yán)厲查處了一批違紀(jì)違法案件。
四是黨的到現(xiàn)在。以同志為的新一屆黨中央把黨的紀(jì)律建設(shè)放在更加突出的位置,作出了一系列新部署、新要求,明確提出,要以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點加強紀(jì)律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗為重點加強反腐倡廉建設(shè)。中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志以上率下改作風(fēng)、肅風(fēng)紀(jì)、正風(fēng)氣,中央相繼頒布并嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例等一系列法規(guī)制度,下大力解決“四風(fēng)”突出問題,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,積極改革黨的紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,加強和改進(jìn)巡視工作,推動黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)入到了新的階段。
(二)當(dāng)前世情國情黨情發(fā)生深刻變化,對黨的紀(jì)律建設(shè)提出了嚴(yán)峻考驗。主要體現(xiàn)在: 從世情看。世界政治經(jīng)濟格局出現(xiàn)新變化,各種政治和經(jīng)濟力量分分合合、此起彼伏、紛爭不止,各種不確定、不穩(wěn)定、不安全因素不斷增多,綜合國力的競爭、地緣政治的博弈和圍繞發(fā)展主動權(quán)、規(guī)則話語權(quán)的國際競爭日趨激烈。西方敵對勢力利用民主、自由、人權(quán)等所謂“普世價值”對我國進(jìn)行價值觀輸出,利用人權(quán)、民族、宗教、腐敗等話題和一些突發(fā)性事件,通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體大肆渲染、歪曲和詆毀攻擊社會主義制度。西方資本主義一些腐朽沒落的思想文化和生活方式乘機而入,同封建殘余思想耦合,對黨員干部的政治觀念、價值追求和生活方式產(chǎn)生一定的沖擊和腐蝕,導(dǎo)致一些黨員干部理想信念動搖,甚至蛻化變質(zhì)。 從國情看。隨著改革開放的深入推進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立完善,一方面經(jīng)濟在快速發(fā)展、財富在急劇增加,另一方面舊的利益格局不斷打破,訴求日益多元,新的體制機制有待培育成熟。正是在這個過渡階段,市場經(jīng)濟的缺陷與不足,政府職能的錯位、越位與缺位,在一些領(lǐng)域體制機制不健全的情況下,都有可能失范放大。類似這些因素的多重疊加,使得滋生腐敗和不正之風(fēng)的土壤依然大量存在。
從黨情看。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深化改革專題研討班上指出,我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革,已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨,成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。在新的歷史背景下,加強和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨“四大考驗”和“四種危險”,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng),與新形勢新任務(wù)的要求相比還有較大的差距。因此,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強紀(jì)律建設(shè)的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。如果這個問題解決不好,就會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、威脅黨的執(zhí)政地位。
(三)推進(jìn)湖南新一輪改革發(fā)展,迫切要求進(jìn)一步加強黨的紀(jì)律建設(shè)。當(dāng)前,湖南正處于加快科學(xué)發(fā)展、全面深化改革、建成全面小康的關(guān)鍵時期,既面臨一系列重大機遇,也面臨前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn),尤其需要嚴(yán)明的紀(jì)律來“保駕護(hù)航”。
從經(jīng)濟發(fā)展的要求看,現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟的競爭很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競爭。如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律,缺少一個清正廉潔的政務(wù)環(huán)境和公平有序的市場環(huán)境,就會形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的負(fù)面循環(huán),這對經(jīng)濟發(fā)展的傷害是顯而易見的。只有紀(jì)律嚴(yán)明了,黨員干部隊伍風(fēng)清氣正了,全省上下才能心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,凝心聚力謀發(fā)展,同心同力搞建設(shè)。
從深化改革的要求看。新一輪深化改革是湖南面臨的最大機遇,我們決不能輸在新的歷史起跑線上。特別是當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期,需要沖破思想觀念障礙和利益固化藩籬,無論是改革共識的凝聚,還是改革措施的推進(jìn),都必須以嚴(yán)明的紀(jì)律作為保障。同時,改革的深入推進(jìn)期,往往是利益的深刻調(diào)整期,也是腐敗的易發(fā)多發(fā)期,必須以強有力的紀(jì)律來約束各類主體行為,及時糾正違反改革紀(jì)律的行為。
從加強黨建的要求看。目前我省黨員隊伍人數(shù)已達(dá)378.9萬多人,基層黨組織17.1萬個,管好這么龐大的一支隊伍很不容易??偟膩砜矗沂↑h員干部的主流是好的,執(zhí)行紀(jì)律是嚴(yán)的,但也還存在不少問題,有的還比較突出。在教育實踐活動征求意見過程中,人民群眾反映的“四風(fēng)”問題還不少;一些領(lǐng)域腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā),反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻。中央第十巡視組對我省巡視的反饋意見,也反映了不少黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題,如黨政機關(guān)辦企業(yè)的問題,索拿卡要的問題,組織人事和編制領(lǐng)域“三超兩亂”的問題,等等。這些問題的形成有各種復(fù)雜因素和歷史的累積,但黨的紀(jì)律意識不強無疑是一個重要因素。落實中央關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的要求,建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍,為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力保障,必須把黨的紀(jì)律建設(shè)放在更加突出位置,切實抓緊抓好。
(四)深刻剖析反思衡陽破壞選舉案,必須切實強化黨紀(jì)法規(guī)意識。衡陽市發(fā)生的嚴(yán)重破壞人大代表選舉案,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣,教訓(xùn)是極其深刻的。此案的發(fā)生、蔓延,盡管有多方面的原因,但其中尤其值得我們深思警醒的,就是一些涉案人員罔顧黨紀(jì)國法、肆無忌憚。面對如此大規(guī)模的、明目張膽的違法違紀(jì)行為,那么多黨員干部置身其中,竟然沒有一個敢于挺身而出、猛喝一聲,反而隨波逐流、推波助瀾,毫無黨性原則,毫無法紀(jì)意識,視而不見、聽之任之,保持“集體沉默”。
在黨中央、中央?yún)f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,省委切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,依法依紀(jì),敢于擔(dān)當(dāng),對案件組織實施了強有力的調(diào)查處理,目前總體進(jìn)展順利。隨著案件處理的深入推進(jìn),省委對案件的剖析反思作出了部署安排,要求各市州、縣市區(qū)黨委在第二批教育實踐活動中,以衡陽破壞選舉案為反面教材,結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于衡陽破壞選舉“六個到哪兒去了”的深刻內(nèi)涵,認(rèn)真組織開展“五項教育、五項反思”專題大討論,即:加強黨性觀念教育、價值觀念教育、組織觀念教育、法紀(jì)觀念教育和群眾觀念教育,深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題,深刻反思是否存在人生觀價值觀扭曲的問題,深刻反思是否存在黨紀(jì)法紀(jì)觀念淡薄的問題,深刻反思是否存在明哲保身好人主義的問題,深刻反思是否存在正義良知缺失的問題。在這次“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動中,各級黨委(黨組)也要結(jié)合“五項教育、五項反思”專題大討論,以案說紀(jì)、以案明法。
二、嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律,使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”
黨的紀(jì)律內(nèi)涵豐富,涵蓋了政治、組織、宣傳、群眾、經(jīng)濟、外事、保密、生活等各個方面,這在黨章和黨的一系列法規(guī)、文件中都規(guī)定得清清楚楚、明明白白。遵守黨的紀(jì)律是全面的、無條件的,不能做選擇題,各項紀(jì)律都要嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格遵守。這里,我重點談一談6個方面的紀(jì)律要求:
(一)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)明政治紀(jì)律,我們黨才能成為一個有機整體,保持強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。當(dāng)前,在遵守和維護(hù)政治紀(jì)律方面,絕大多數(shù)黨組織和黨員干部的主流是好的,但也有少數(shù)黨員干部在這方面還做得不夠,甚至還有無視政治紀(jì)律的現(xiàn)象。有的政治敏感性不強,在原則問題和大是大非面前立場搖擺、態(tài)度曖昧;有的信謠傳謠,跟在一股自由主義思潮后面人云亦云,詆毀黨的路線方針政策,歪曲黨的歷史人物和歷史事件;有的地方和部門在貫徹執(zhí)行中央大政方針和上級決策部署上陽奉陰違、自行其是,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,有令不行、有禁不止;有的口無遮攔、毫無顧忌,甚至專門挑那些中央已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事,等等。對此,我們必須保持清醒頭腦和高度警惕。強調(diào)指出,“如果黨的政治紀(jì)律成為擺設(shè),就會形成?破窗效應(yīng)?,使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性,黨就會淪為各取所需、自行其是的?私人俱樂部??!?/p>
嚴(yán)明政治紀(jì)律,首先就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。黨章是我們黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級黨組織的全部活動中,都要堅持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識。這里,同志們都不妨問問自己,作為一名黨員,你是否逐字逐句地學(xué)習(xí)通讀了黨章,對黨章規(guī)定的各章節(jié)、各條款內(nèi)容是否了然于胸、牢記在心?在平時的學(xué)習(xí)工作中是否經(jīng)常拿出黨章來重溫重溫、對照對照?即便是看了、學(xué)了,是否真正按黨章要求去做了?通過這樣的反躬自問、反省對照,目的就是要讓每一名共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立黨章意識,全面掌握黨章基本內(nèi)容,嚴(yán)格遵守黨章各項規(guī)定,自覺用黨章規(guī)范自己的言行,共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
嚴(yán)明政治紀(jì)律,最根本的就是要做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨,堅定跟黨走,做政治上的明白人。在xx屆中央紀(jì)委第二次全會上就嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提出了“五個不允許”的明確要求,即:不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論,不允許泄露黨和國家秘密,不允許參與各種非法組織和非法活動,不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。我們每一名黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)當(dāng)時刻警醒自己,在平時工作和日常言行中,是否嚴(yán)格做到了這五條?我們要明確一個基本的道理:既然是黨的人,把自己的一生交給黨,就應(yīng)該聽黨的話、跟黨走,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。在指導(dǎo)思想、路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,必須堅定地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,這一點任何時候都不能有絲毫含糊。
(二)嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。在中央紀(jì)委三次全會上深刻指出,“全黨同志要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一?!币磺悬h員,不論黨齡長短、職務(wù)高低,都要毫不例外地把自己置于黨的組織之下,自覺地接受黨的組織紀(jì)律約束??陀^地說,現(xiàn)實中一些同志在這方面還是有差距的。天馬行空、我行我素,不把組織放在眼里的有之;會上不說、會后亂說,唯恐天下不亂的有之;不講規(guī)矩、不講程序,拿原則當(dāng)交易、作人情的有之;遇事拈輕怕重、挑三揀四,與組織談條件、講籌碼的也有之,等等,這些都是組織觀念、組織意識、組織紀(jì)律性不強的表現(xiàn)。遵守黨的組織紀(jì)律,關(guān)鍵要把握好幾個方面:一是嚴(yán)格遵守“四個服從”。
個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央,是我們黨最基本的政治生活準(zhǔn)則?!八膫€服從”說起來容易,但能不能真正做到,確實是對黨性原則和組織紀(jì)律性強不強的重要考驗和檢驗。比如,在個人服從組織問題上,黨的紀(jì)律明確規(guī)定,對黨組織的決定,如果認(rèn)為有不妥之處,可以按照組織程序提出意見和建議,但在組織沒有改變決定之前,必須毫無保留地執(zhí)行,貫徹落實好組織意圖,不允許以任何借口阻撓和拖延??善袠O個別的同志,老子天下第一,凌駕組織之上,成天怨天尤人、牢騷滿腹,懷才不遇、自以為是。在這些人的行事風(fēng)格中,只有對組織的過分要求,似乎組織欠他的,而忘了對組織的義務(wù)和服從,忘了對紀(jì)律和制度的敬畏,忘了對組織和人民的感恩,忘了對社會的奉獻(xiàn)和作為。有的則把黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個人、黨
組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個人意圖等同起來,變服從組織為服從個人,信奉庸俗哲學(xué),搞親親疏疏、團團伙伙,把黨內(nèi)純潔的同志關(guān)系搞成小團體利益,有的甚至搞成哥們義氣、個人盡忠、人身依附,哪里還有半點個人服從組織的影子?二是堅持民主集中制原則。堅持民主集中制是黨的組織紀(jì)律的核心要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持集體領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,既要講民主,又要講集中,不搞“一言堂”,防止由少數(shù)人說了算,更不允許個人專斷?!耙话咽帧笔屈h政領(lǐng)導(dǎo)集體的班長,要善于把方向、抓大事、謀全局,做到總攬而不包攬,學(xué)會“彈鋼琴”,發(fā)揮好班子的整體功能,把一班人攏在一起,團結(jié)凝聚干事。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于職責(zé)分工范圍內(nèi)的事情,要敢于負(fù)責(zé),抓好落實,做到到位而不越位,不能一遇到困難矛盾就繞著走,左轉(zhuǎn)右避、上推下卸。班子成員之間要防止意氣之爭,對有些事情要放得下,相互包容,豁達(dá)大度,補臺而不拆臺,你落下的我主動撿起來,你不足的我主動補上去,同舟共濟、齊心協(xié)力,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。三是嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。這是在中紀(jì)委三次全會上突出強調(diào)的一個重要方面。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在涉及重大問題、重大事項時按規(guī)定向組織請示報告,這是黨內(nèi)最起碼的規(guī)矩。
這方面講得非常深刻,他說,“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員,如果都各行其是、自作主張,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,那是要散掉的。”大量的事實也證明,一個黨員干部老是天馬行空、獨來獨往,遲早是要出問題的。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強化組織觀念、程序意識,該請示的必須請示,該報告的必須報告,該打招呼的必須打招呼,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩,決不能瞞報虛報。每一名黨員對組織都要忠誠老實,要講真話、報實情,不能耍小聰明,更不能糊弄和欺騙組織。四是決不允許搞非組織活動。我們黨的干部政策歷來強調(diào)要搞五湖四海,堅決反對搞宗派主義、條條塊塊。我多次講過,任何一個干部,不管你水平再高、能力再強,離開了黨的組織、離開了黨的領(lǐng)導(dǎo),一定是一事無成。我們都是黨的人,組織把我們放在這個位置上,就是要團結(jié)各方面的力量去干事業(yè)。如果熱衷于“劃圈子”、“搞關(guān)系”等非組織活動,那怎么能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾同心同德往前走呢?對拉幫結(jié)派等歪風(fēng)邪氣,各級黨組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于堅持真理,敢于作堅決斗爭。
(三)嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟紀(jì)律。黨的經(jīng)濟紀(jì)律包括黨制定的財經(jīng)政策、財經(jīng)制度以及國家出臺的經(jīng)濟法律法規(guī)。從一些違法違紀(jì)案件來看,很多同志出問題,就是在經(jīng)濟紀(jì)律上越了底線、踩了紅線、栽了跟頭。一是權(quán)錢交易。從近些年查處的違紀(jì)違法案件看,經(jīng)濟類案件一直居于首位,突出的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響,為親屬子女經(jīng)商提供方便,為
企業(yè)謀取非法利益充當(dāng)庇護(hù)或搞權(quán)錢交易。還有一些人利用下級機關(guān)、分管部門、行業(yè)企業(yè)有求于自己,收受紅包禮金、索拿卡要,或者向企業(yè)暗示入股或授意家屬和親友參股,等等。權(quán)錢交易一旦盛行,整個社會風(fēng)氣就會形成“生死曲直,不斷之于法,而斷之以賄”的怪圈,在這樣一種不良環(huán)境下,公正斂跡,正義不伸,是非不分,法律、紀(jì)律就會淪為權(quán)力和金錢的奴仆。二是插手干預(yù)經(jīng)濟事務(wù)。這次中央巡視組的巡視反饋意見中,這方面反映出來的問題也比較突出。有的地方低價出讓國有土地現(xiàn)象比較嚴(yán)重,地方少收的土地出讓金占到同期土地出讓總價款的四分之一。
有的工程項目普遍存在不招標(biāo)、假招標(biāo)或圍標(biāo)的問題,一些工程項目前面剛投產(chǎn)、后面就大修,老百姓會怎么看?這背后有沒有貓膩呢?有些部門官辦公司越辦越多,有的實際上成了部門設(shè)置的小金庫,成了安排干部、享受特權(quán)、亂花錢、搞福利的自留地。三是“三公”經(jīng)費管理不嚴(yán)。據(jù)反映,中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定頒布和實施以來,還有部門“三公”經(jīng)費只增未減,有的變相分?jǐn)?,有的多方轉(zhuǎn)嫁,有的虛報冒領(lǐng),仍然是上有政策、下有對策,我行我素、花樣翻新。這些問題,存不存在,程度如何,是老問題還是新問題,希望引起在座各位的高度重視。屬第一批教育實踐活動沒有整改到位的,要繼續(xù)跟進(jìn),嚴(yán)格時限,加大整改力度;屬第二批教育實踐活動中剛發(fā)現(xiàn)、剛觸及的,要嚴(yán)肅對待、深究根源、堅決整改。黨員干部別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要模范遵守并嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟工作紀(jì)律,正確對待和行使手中的權(quán)力,堅持勤儉辦一切事情,不奢侈浪費,不亂批項目資金,不違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動。不但要管好管住自己,而且要嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。
(四)嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律。黨的群眾紀(jì)律是我們黨處理黨群關(guān)系的紀(jì)律。群眾紀(jì)律總的原則是,黨的各級組織和全體黨員不允許以任何借口、手段侵犯和損害人民群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。我們黨歷來重視黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,群眾紀(jì)律始終是嚴(yán)明的。黨的以來,中央在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動,加強群眾觀點教育,推動解決了一大批“四風(fēng)”突出問題,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。但實事求是地說,對目前取得的成績我們不可估計過高,對脫離群眾方面仍然存在的問題我們不能忽視,有些甚至比20xx年前、20xx年前、30年前更突出了?,F(xiàn)在,盡管通訊發(fā)達(dá)了,但我們與群眾見面少了;交通改善了,但我們駐村入戶少了;干部文憑學(xué)歷高了,但做群眾工作的能力卻下降了。
出現(xiàn)這種情況,從根本上說還是黨員干部的群眾觀念出了偏差,黨的群眾紀(jì)律執(zhí)行得不夠好?,F(xiàn)在我們有的干部,工作也很辛苦,也做了一些有益的事情,但為什么老百姓卻不那么認(rèn)可、不那么買賬了呢?這要引起我們的深思。下一步,我們要通過扎實抓好第一批教育實踐活動整改落實和推進(jìn)第二批教育實踐活動,著力解決一批群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題,建立健全促進(jìn)黨員干部密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度機制,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(五)嚴(yán)格遵守黨的生活紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣,不僅關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部個人的品行和形象,而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象,決不是件小事,也不僅僅是私德問題。不能說只要工作干得好、有能力,生活上有點問題沒關(guān)系。所謂“千里之堤、潰于蟻穴”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以蛻化變質(zhì),一步步陷入違法亂紀(jì)的泥坑,往往不是倒在8小時的工作中,而是倒在8小時以外的生活中。現(xiàn)實中,一些低級的、庸俗的東西確實不少,很容易腐蝕黨員干部的思想,很容易侵蝕黨員干部的身心健康。一是打牌賭博風(fēng)。有的地方到處麻將聲聲,朋友聚會、婚喪喜慶甚至支部、工會活動都以打牌“意思意思”為“娛樂”,有的則借打牌之名行“利益輸送”之實。二是吃喝玩樂風(fēng)。有的覺得自己辛辛苦苦幾十年,好不容易到了這個級別,也應(yīng)該好好享受享受了,熱衷于出入高檔娛樂場所,紙醉金迷,樂此不疲。三是封建迷信風(fēng)。
個別黨員干部不信馬列信鬼神,燒香拜佛,迷信風(fēng)水;有的打著修復(fù)、保護(hù)文物的旗號,雕鬼塑神、樹碑立傳。四是大操大辦風(fēng)。結(jié)婚、生小孩、過生日、孩子升學(xué)、買房、喬遷新居等都要辦酒請客。有人來信說,有的干部辦40歲生日宴就辦了3次,分別叫做“迎四十”、“滿四十”、“送四十”,有這么慶祝生日的嗎?這不是明擺著借機斂財嗎?對這些不正之風(fēng),去年以來盡管有所收斂、有所好轉(zhuǎn)、有所見效,但徹底根治決非一時之功,必須常抓不懈、露頭必治。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,嚴(yán)守生活紀(jì)律,還有一個重要方面就是要嚴(yán)格遵守有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。中央八項規(guī)定明確要求“嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定?!眡x屆三中全會《決定》明確要求,“規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書”。這些方面,領(lǐng)導(dǎo)同志要有這根弦。盡管這些年我們的發(fā)展取得了顯著成就,但發(fā)展不足、發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡的問題還很突出。到去年底,按國家劃定的收入標(biāo)準(zhǔn),全省還有640萬貧困人口;去年我省人均地方財政收入在全國排28位,只相當(dāng)于全國平均水平的59.6%;一些貧困山區(qū)的群眾衣、食、住、行還成問題,我們還遠(yuǎn)沒有到“瀟灑走一回”的時候。包括違規(guī)配備秘書的問題,也要嚴(yán)格按照中央有關(guān)要求作出規(guī)范。據(jù)反映,一些省直廳局、市州、縣市區(qū)包括一些市縣機關(guān)單位的黨政“一把手”,都或多或少配備了專職秘書,有的雖然不叫“秘書”,卻以“聯(lián)絡(luò)員”、“黨組秘書”等身份出現(xiàn),實際干的還是專職秘書的活。這方面要按照中央有關(guān)規(guī)定的要求,全面進(jìn)行清理和規(guī)范。
(六)嚴(yán)格遵守黨的保密紀(jì)律?!饵h章》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定,每個黨員都必須嚴(yán)守黨和國家的秘密,同泄露黨和國家秘密的現(xiàn)象作堅決的斗爭,堅決保衛(wèi)黨和國家的安全和利益。《保密法》等法律法規(guī)也有一系列的明確規(guī)定?,F(xiàn)在的保密工作與革命年代相比,形式和要求有了很大不同,但保密工作的重要性和緊迫性,一點也不亞于當(dāng)年。我們透過美國青年斯諾登曝光的“棱鏡門”事件,就可以看出當(dāng)前世界各國在保密戰(zhàn)線的斗爭是多么激烈。保密工作不出事則已,一出事就不得了。這方面,我省以前是有過深刻教訓(xùn)的。今年上半年,中央保密委又通報了全國性的幾起重大泄密事件,都是因為在當(dāng)今信息化條件下,一些同志思想麻痹、不懂不會、違規(guī)違紀(jì)造成的。希望同志們引以為戒,從保密就是保國家安全、保個人飯碗、保家庭幸福、保政治生命的高度來認(rèn)識和對待這個事情,做到萬無一失。我們要時刻繃緊保密這根弦,嚴(yán)格按保密制度辦事,嚴(yán)守黨和國家的秘密。對保密方面出了問題的,要依紀(jì)依法嚴(yán)厲追責(zé)。
三、各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要政治責(zé)任
黨的紀(jì)律是全黨意志的集中體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,是各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。嚴(yán)明紀(jì)律,重在一個“嚴(yán)”字,不僅立規(guī)要嚴(yán),而且執(zhí)紀(jì)要嚴(yán);不僅要嚴(yán)于律人,而且要嚴(yán)于律己;不僅黨委要嚴(yán)抓,紀(jì)委要嚴(yán)抓,各部門也要嚴(yán)抓。
(一)各級黨委(黨組)要把整頓和加強黨的紀(jì)律作為全面加強黨的建設(shè)的一個重大問題抓緊抓好。各級黨委(黨組)要強化守土有責(zé)意識,充分認(rèn)識到抓好紀(jì)律是本職、不抓紀(jì)律是失職、抓不好紀(jì)律是不稱職,提高思想認(rèn)識,抓好工作落實;黨委各部委和政府各部門要按照職能分工,各司其職,各盡其責(zé),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。主要是做好四件事:一是立規(guī)矩。各級黨組織要結(jié)合本地實際,對中央已有明確制度規(guī)范的,制定相應(yīng)實施細(xì)則或程序性規(guī)定;對中央只提出一些原則性要求的,細(xì)化完善為具體的制度規(guī)范;對中央還沒有明確規(guī)范的一些新情況新問題,探索性地作一些查漏補缺的工作。去年,結(jié)合第一批教育實踐活動,已對近年來省級黨內(nèi)法規(guī)制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了系統(tǒng)清理,下一步要抓緊新建、修訂和完善。市州、縣市區(qū)也要開展相應(yīng)工作。二是強教育。
現(xiàn)實中很多問題的發(fā)生,都與干部教育管理不嚴(yán)有關(guān)。今年我們決定在全省部署開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動,各級各部門要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與活動,結(jié)合教育實踐活動的開展,切實把這項工作抓緊抓好。今后,紀(jì)律教育要常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,不僅要抓黨紀(jì)條規(guī)教育,還要抓典型案例的剖析;不僅要抓正面教育,也要抓警示教育,積極推進(jìn)紀(jì)律教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)黨委中心組、進(jìn)黨校、進(jìn)支部,讓法紀(jì)意識在黨員干部頭腦中扎根。三是抓整治。違紀(jì)必究,紀(jì)律才有剛性、有權(quán)威。去年第一批教育實踐活動中,省委部署開展的34項“四風(fēng)”突出問題專項整治,其中很多整治都涉及到嚴(yán)明紀(jì)律的問題。下一步要結(jié)合第一批活動整改落實“回頭看”和第二批教育實踐活動,結(jié)合中央巡視組反饋意見的整改落實,深入查找本地區(qū)本部門在遵守黨的紀(jì)律方面的突出問題,繼續(xù)深化專項整治,該查處的要一查到底,決不姑息遷就。四是當(dāng)后盾。各級黨委要履行抓黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機關(guān)履行職責(zé)、查辦案件、開展工作,支持紀(jì)檢機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),把紀(jì)委不該管的工作交還給主責(zé)部門,為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。
(二)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、剛性執(zhí)紀(jì)。所謂“全面執(zhí)紀(jì)”,就是說對黨員干部,不論黨齡長短、資歷深淺、職務(wù)高低、功勞大小,只要違反了黨的紀(jì)律,都要堅決查處,堅決不搞選擇性辦案、隨意性辦案。所謂“嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)”,就是要在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)黨員干部紀(jì)律方面的問題,要勇于大喝一聲、猛擊一掌,該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止。不要顧慮人情面子,不搞下不為例。所謂“剛性執(zhí)紀(jì)”,就是要對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,防止以批評教育代替紀(jì)律處分、以經(jīng)濟處罰代替法紀(jì)處理。說實話,一個干部成長起來是很不容易的,因違紀(jì)倒下去,確實令人惋惜。但不能因此就對違紀(jì)問題寬容、縱容甚至包庇,該查的一定要查。查清了,該怎么處理就怎么處理,這既是對事業(yè)負(fù)責(zé),也是對干部本人負(fù)責(zé)。有的人之所以在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn),就是因為在犯小錯誤的時候,因為各種因素沒有處分到位,反而讓他覺得,只要想辦法、找關(guān)系,什么事都能“擺平”,導(dǎo)致越陷越深、無法挽回。對不嚴(yán)格、不正確履行職責(zé),導(dǎo)致本地、本部門、本單位屢屢出現(xiàn)重大違紀(jì)問題的,要嚴(yán)肅追究黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的責(zé)任。
(三)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵章守紀(jì)的表率。俗話說,“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來”。紀(jì)律執(zhí)行好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。一是要帶頭加強學(xué)習(xí)。學(xué)紀(jì)知紀(jì),才能守紀(jì)用紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律素養(yǎng)非常重要,必須帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)。重點是學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)制度,特別要注意加強對近年修訂或出臺的黨內(nèi)新規(guī)如干部選拔任用條例、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、國內(nèi)公務(wù)接待條例等的學(xué)習(xí),對什么能做、什么不能做,做了以后會有什么后果,都要清清楚楚、明明白白,不但要知其然,還要知其所以然。二是要帶頭執(zhí)行落實。我們黨歷來強調(diào),法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、紀(jì)律約束沒有例外。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行紀(jì)律上要作出表率,凡是要求大家必須做的,自己首先做到;凡是要求大家不做的,自己要帶頭不做。
在執(zhí)行紀(jì)律問題上,是沒有大事小事之分的,也沒有討價還價的余地。要堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),敢抓敢管,自覺摒棄庸俗處世哲學(xué)和“好人主義”思想。要正確處理和認(rèn)識人際關(guān)系,做到既有人情味又按原則辦,但決不能礙于情面、怕得罪人而喪失黨性,更不能拿原則作交易、用黨性換人情。三是要帶頭接受監(jiān)督。要始終保持對黨紀(jì)國法的敬畏之心,堅持手握戒尺、持守鐵律,自覺接受監(jiān)督。有的同志對監(jiān)督很不舒服,甚至把監(jiān)督看作是和自己過不去、給自己找麻煩,這樣的認(rèn)識是非常有害的。應(yīng)該看到,監(jiān)督既是一種檢閱,更是一種愛護(hù)。經(jīng)常查一查、說一說,拉拉袖子,扯扯衣角,咬咬耳朵,對規(guī)范行為和改進(jìn)工作都大有好處。很多時候,也許正是因為有人盯著你、監(jiān)督你,所以才始終謹(jǐn)慎用權(quán),如履薄冰、如臨深淵,及時糾正小毛病,不至釀成大錯誤。
(四)各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志要學(xué)會“彈鋼琴”,統(tǒng)籌抓好當(dāng)前工作。具體來講,就是要把黨紀(jì)條規(guī)教育與今年要抓的三項重點工作緊密結(jié)合起來,做到整體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。
一是要把開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動與開展第二批群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來。黨紀(jì)條規(guī)教育活動與群眾路線教育實踐活動的主體相同、內(nèi)容相近、方法手段相同、目標(biāo)要求一致。開展教育實踐活動既是作風(fēng)建設(shè)的重大舉措,也是紀(jì)律建設(shè)的必然要求?!八娘L(fēng)”問題很大程度上就是紀(jì)律問題。黨紀(jì)條規(guī)教育要作為群眾路線“學(xué)習(xí)教育”的重要內(nèi)容,執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)的情況要作為“對照檢查”的重要方面,對違紀(jì)違規(guī)問題的糾治查處要作為“整改落實”的重要任務(wù),不能搞成“兩張皮”?,F(xiàn)在,全省第二批教育實踐活動正在有力有序推進(jìn),總的情況是好的。
但在一些地方和單位,也還存在思想認(rèn)識不夠、征求意見聚焦不夠、主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率不夠等問題。扎實推進(jìn)教育實踐活動是全黨一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),也必須用黨內(nèi)嚴(yán)格的政治紀(jì)律來衡量和推動,能不能把活動搞好,能不能取得群眾滿意的實效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手。今天參會的都是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志,是開展活動的第一責(zé)任人,一定要切實增強政治敏感性、加強紀(jì)律性、強化責(zé)任感,按照中央和省委的部署要求,把活動牢牢抓在手中,把責(zé)任扛在肩上。現(xiàn)在已逐步進(jìn)入查擺問題、開展批評的環(huán)節(jié),民主生活會開得好不好,質(zhì)量高不高,能不能達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵仍然在一把手、在黨委(黨組)一班人。希望各級各部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭破除思想顧慮,帶頭把自己擺進(jìn)去,帶頭把“嚴(yán)”和“實”貫穿到活動全過程、各方面,帶頭出汗紅臉,帶頭解決“四風(fēng)”突出問題,以此帶動和促進(jìn)整個活動健康發(fā)展,確保善始善終、善作善成。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致活動走形式、走過場的,要拿第一責(zé)任人說事,該重來的要重來,該返工的要返工,該補火的要補火,該追責(zé)的要從嚴(yán)追責(zé)。
二是要把開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動與全面深化改革結(jié)合起來。新一輪改革是涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域的全方位改革,必須要有紀(jì)律保證、組織保證和政治保證。隨著改革的縱深推進(jìn),必然要涉及利益調(diào)整,必然要打破既有利益格局,而且許多改革實際上是革自己的“命”、割自己的“肉”、削自己的權(quán)。在這種情況下,難免有的被改革者會感到不適應(yīng)、不舒服、不情愿,甚至?xí)龅阶枇偷钟|。怎么辦?既要有決心、智慧和勇氣,更要有鐵的紀(jì)律作保障。在全面深化改革的攻堅階段,開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動,一個重要的落腳點就要強化對改革的紀(jì)律約束,引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理各種利益關(guān)系,正確對待改革、積極支持改革、自覺參與改革、扎實推進(jìn)改革,最大限度地匯聚改革的正能量,做到改革深入到哪里,紀(jì)律教育就跟進(jìn)到哪里,紀(jì)律約束就落實到哪里。對改革的態(tài)度和在改革中的表現(xiàn),要作為識別干部、評價干部、考驗干部的重要依據(jù)。對違反改革紀(jì)律的,對“明改暗不改、換湯不換藥”的,對借改革之名謀取私利的,要嚴(yán)肅處理,決不姑息。
三是要把開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動與促發(fā)展、穩(wěn)增長、惠民生結(jié)合起來。我們組織開展各種各樣的活動,歸根結(jié)底,都是為了營造良好風(fēng)氣、打造過硬隊伍、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、建成全面小康。這個指導(dǎo)思想要牢牢把握、不能偏離。前天,省委召開會議,分析研判一季度經(jīng)濟形勢,研究部署下一階段經(jīng)濟工作。今年以來經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),幾項主要指標(biāo)均在全國平均水平以上,但同時也面臨較大的下行壓力,困難和挑戰(zhàn)仍然不少。要以開展黨紀(jì)條規(guī)教育活動為契機,倡樹新風(fēng)正氣、凝聚黨心民心,引導(dǎo)各方面集中精力面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,以良好的精神狀態(tài)抓改革、促發(fā)展、穩(wěn)增長、惠民生,奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀(jì)律來要求。
誰偏離了經(jīng)濟建設(shè)這個中心,損害了科學(xué)發(fā)展這個大局,就是違背紀(jì)律、不講政治。我們要一手抓活動開展,一手抓第一要務(wù),做到中心不能變、勁頭不能松,真正以經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果檢驗黨紀(jì)條規(guī)教育活動的成效,以黨紀(jì)條規(guī)教育的成效來服務(wù)、保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要把直面困難、決不退縮作為紀(jì)律來保證。誰回避困難、臨陣退縮,就是對工作不負(fù)責(zé)、對事業(yè)沒有信心的表現(xiàn)。面對前進(jìn)道路上的矛盾、發(fā)展過程中的問題,第一是要提振信心,第二是要保持清醒。要辯證分析形勢,理性研判走勢,科學(xué)有效應(yīng)對,有針對性地抓重點、破難題、補短板,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。要把凝心聚力、真抓實干作為紀(jì)律來看待。誰離心離德,虛以應(yīng)付就是對人民群眾力量的漠視,對組織信任的褻瀆。越是形勢嚴(yán)峻、情況復(fù)雜,越需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部站在一線、沖在前面,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),腳踏實地干事,全力以赴站好自己的崗,心無旁騖干好自己的活,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾群策群力、同心同德、克難共進(jìn)。
同志們,人生道路雖然漫長,但關(guān)鍵處往往只有幾步。正如所強調(diào)的:“?從善如登,從惡如崩?,思想的口子一旦打開,那就可能一瀉千里;干部不論大小,都要努力做到慎獨慎初慎微,不以惡小而為之?!蔽覀円欢ㄒ斡浀恼佌伣陶d,時刻繃緊廉潔從政這根弦,切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)這份責(zé),始終堅守思想防線和行為底線,懂規(guī)矩、守紀(jì)律、講誠信,做老實人、說老實話、干老實事,扎扎實實、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)刈吆萌松拿恳徊健?/p>
推薦給黨員講法治課心得體會總結(jié)二
1月18日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,5月4日,縣委又下發(fā)了關(guān)于《學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則實施方案》的通知,要求各級黨員干部要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,認(rèn)真組織好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面
存在的突出問題,做自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的表率。
廉政建設(shè)自古以來是一個國家的重中之重,歷朝歷代君王都相當(dāng)重視國家的廉政建設(shè),廉政建設(shè)也是我黨一項重之又重的工作?!吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺無疑給廉政建設(shè)注入了一支強心劑。
中央此次修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,適應(yīng)了時代發(fā)展,是與時俱進(jìn)的體現(xiàn),是實踐科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐,更是進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。
在改革開放的今天,新思潮、新觀念、新知識不斷沖撞著每一個人。享樂主義、拜金主義時時在入侵領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦,出現(xiàn)了“有權(quán)不用過期作廢”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想,也就出現(xiàn)了諸如成克杰、陳良宇、黃瑤、段義和等等一批社會主義大廈建設(shè)中的蛀蟲。新年伊始,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺,再一次體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動搖與堅強堅決的信心,再一次讓我們感受到廉潔從政推動民主政治、社會發(fā)展的有力信號。
《廉政準(zhǔn)則》,不僅是黨中央給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上的“緊箍咒”,更是“安全網(wǎng)”。員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)犯罪事實令人觸目驚心、不寒而栗。以前“試行”的《廉政準(zhǔn)則》畢竟不是正式的準(zhǔn)則,缺乏剛性;去掉“試行”二字使之“轉(zhuǎn)正”,是一種歷史的必然。我們有理由相信,它“轉(zhuǎn)正”后,能夠更加有效地規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,更有效地指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐,成為一部高質(zhì)量、高層次的黨內(nèi)法規(guī)??梢哉f《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布實施,是給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上了“緊箍咒”,只要一道道“咒語”不斷念下去,必然會產(chǎn)生威懾、警示作用,從而使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則,達(dá)到規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的目的。
另一方面,給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系上了一道道“安全網(wǎng)”?!读?zhǔn)則》共有52個“不準(zhǔn)”,猶如52根帶電的“高壓線”,《廉政準(zhǔn)則》就好像是增壓器,可以說“危險”與“安全”同在。誰敢觸碰,那就是“死亡線”;自覺遵守,那就是“安全網(wǎng)”。從某種意義上說,《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布和實施,在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為懲處的同時,更重要的還是警示、教育和保護(hù),最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)違法甚至是不違紀(jì)違法。將進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。只要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定,時刻保持高度警惕,始終做到警鐘長鳴,就一定能夠保證自己的“安全”。
《廉政準(zhǔn)則》實質(zhì)就是制約權(quán)力,出發(fā)點在于愛護(hù)干部?!读?zhǔn)則》詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”,并詳細(xì)列出52種“不準(zhǔn)”的行為,新增禁止干預(yù)和插手房地產(chǎn)開發(fā)、大辦婚喪喜慶事宜等要求。縱觀全文,按照《廉政準(zhǔn)則》的要求,就是要著力解決六個問題。
第一,嚴(yán)禁謀取不正當(dāng)利益
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握大大小小的權(quán)力,權(quán)力和職務(wù)也必然帶來一定的影響,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,是公眾意見集中的問題之一,正確運用手中的權(quán)力和職務(wù)影響,對每個領(lǐng)導(dǎo)干部都是重要考驗。對此,《廉政準(zhǔn)則》有哪些具體要求和規(guī)定呢?
《廉政準(zhǔn)則》第一條規(guī)定:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物;
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;
(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;
(四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;
(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;
(六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。
第三條規(guī)定:禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用;
(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;
(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;
(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險,繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補貼、獎金等;
(七)非法占有公共財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物;
(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。
這兩條分別就嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益以及嚴(yán)禁違反公共財物管理使用規(guī)定提出了明確要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些要求和規(guī)定,堅決杜絕以各種名義收受錢物,堅決杜絕通過各種方式謀取不正當(dāng)利益,堅決杜絕利用公款公物假公濟私、化公為私的行為,做到克己奉公、清正廉潔。
第二,嚴(yán)禁私自從事營利性活動
怎樣理解《廉政準(zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動以謀私利問題提出的規(guī)定?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為肩負(fù)重要責(zé)任的國家公職人員,不但要帶頭遵守國家法律和黨的紀(jì)律,帶頭遵守《公務(wù)員法》,還要帶頭遵守黨和國家對領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊規(guī)定。
《廉政準(zhǔn)則》第二條規(guī)定:禁止私自從事營利性活動。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);
(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;
(三)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資;
(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;
(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;
(六)離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實上述規(guī)定,堅決杜絕私自從事營利性活動的行為,切實把精力用到履行職責(zé)、服務(wù)群眾上來。
第三,嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動
經(jīng)濟建設(shè)是全黨的工作中心,也是國家的大局,各級黨委和政府都要圍繞這個中心和大局開展工作,但搞經(jīng)濟建設(shè)要按客觀經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)則辦事,特別重要的一條,是領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接干預(yù)和插手具體的市場經(jīng)濟活動。但是,從近些年暴露出的腐敗案件中可見,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)土地使用權(quán)出讓、插手房地產(chǎn)開發(fā)等干預(yù)市場經(jīng)濟活動并以此謀取私利等違規(guī)現(xiàn)象突出,《廉政準(zhǔn)則》如何作出規(guī)定?
《廉政準(zhǔn)則》第七條規(guī)定:禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動;
(二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項;
(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;
(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛;
(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。
我們一方面要認(rèn)真落實這些規(guī)定,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動的問題,同時要通過深化改革和完善制度,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項,減少權(quán)力尋租的機會,從根本上預(yù)防這類問題的發(fā)生。
第四,嚴(yán)禁為“身邊人”謀取利益
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)是公職,權(quán)力是公權(quán)。一定要公私分明,堅持用權(quán)為公、用權(quán)為民,絕不允許以權(quán)謀私、公權(quán)私用。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力,為身邊的工作人員、親屬等關(guān)系密切的“身邊人”謀求利益的行為,《廉政準(zhǔn)則》有哪些明確的要求?
《廉政準(zhǔn)則》第五條規(guī)定:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助;
(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;
(四)利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物;
(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;
(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;
(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù);
(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹落實這些規(guī)定,堅持原則、秉公辦事、不徇私情,對親屬及身邊工作人員加強管理,發(fā)現(xiàn)他們有違紀(jì)行為要及時制止。
第五,嚴(yán)禁違規(guī)選拔任用干部
領(lǐng)導(dǎo)干部的主要職責(zé)是出主意、用干部,用什么人、不用什么人,對黨的事業(yè)關(guān)系極大。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部特別重要的是要認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅持任人唯賢的干部路線,遵守選拔任用干部的各項規(guī)定。匡正選人用人風(fēng)氣,形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,怎樣把握《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定?
《廉政準(zhǔn)則》第四條規(guī)定:禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;
(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;
(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;
(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;
(七)在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時,突擊提拔、調(diào)整干部;
(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定,一方面要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,正確對待自身的進(jìn)退留轉(zhuǎn),嚴(yán)守紀(jì)律、胸懷大局,自覺服從組織安排和群眾選擇;另一方面,要堅持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn),正確處理對干部的選拔使用,發(fā)揚民主作風(fēng),公道正派用人,嚴(yán)格按條件和程序選拔任用干部,切實為黨和人民選好人用好人。
第六,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng),對黨委和政府形象影響極大。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不是小事,任何時候都絕不能放松對自己的要求。在著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題上,《廉政準(zhǔn)則》提出了怎樣的具體要求?
《廉政準(zhǔn)則》第六條規(guī)定:禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用;
(二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用;
(四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;
(五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。
第八條規(guī)定:禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”;
(二)虛報工作業(yè)績;
(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;
(四)在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平;
(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;
(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。
另外,《廉政準(zhǔn)則》還對它的事實與監(jiān)督以及適用范圍作出了明確規(guī)定,縣直機關(guān)黨員負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人,基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則。這就包括咱們的中層負(fù)責(zé)人。
《廉政準(zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八個方面、52種行為說“不”,進(jìn)行了明確的禁止性規(guī)定。稍加分析就可知道,領(lǐng)導(dǎo)干部之所以能夠?qū)嵤?2種“不準(zhǔn)”行為,其背后無一不是其政治角色所賦予的公共權(quán)力在提供基礎(chǔ),其本質(zhì)就是利用公共權(quán)力進(jìn)行尋租。
腐敗不是權(quán)力活動的必然產(chǎn)物,但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。歷史已經(jīng)證明,無政府主義是要不得的,極權(quán)主義也是不行的,國家政府必須承擔(dān)提供公共物品、增進(jìn)公共利益等重要職責(zé),行使公共權(quán)力處理公共事務(wù)、維護(hù)社會秩序、規(guī)范市場行為。但是,公共權(quán)力必須由具體的公務(wù)人員來行使,特別是掌握最為關(guān)鍵的決策權(quán)領(lǐng)導(dǎo)干部,而權(quán)力本身又天然具有擴張性和腐蝕性,因此,公共權(quán)力目標(biāo)的公益性和其行使的私人性一開始便具有內(nèi)在的緊張關(guān)系。政治史也一再表明,不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?!读?zhǔn)則》的52個“不準(zhǔn)”,基本涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部公共權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的權(quán)力“異化”現(xiàn)象,其實質(zhì)就是規(guī)范公共權(quán)力的運行,防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力。可以說,52個“不準(zhǔn)”,不僅是對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律要求,更是其政治生活的從政倫理底線。
近年來,黨中央加大反腐倡廉建設(shè)工作力度,查處了不少濫用權(quán)力、貪污腐化分子,特別是一批高級領(lǐng)導(dǎo)干部的落馬,更使我們清晰地看到了黨和國家打擊腐敗的決心。我們在為那些腐敗分子得到應(yīng)有的紀(jì)律、法律處分怕手稱快的同時,也為他們的結(jié)局感到惋惜和痛心。
我們要把貫徹落實這些要求,與貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的要求結(jié)合起來,與貫徹落實黨的十七屆四中全會關(guān)于大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)的要求結(jié)合起來,通過黨組織加強教育、完善制度、強化監(jiān)督和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強理論學(xué)習(xí)、注重實踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己等方式,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)?!读?zhǔn)則》規(guī)范的主要對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因此,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要認(rèn)真學(xué)習(xí),以身作則,自覺遵守,嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》辦事。
1、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事,就要在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,從政治和全局的高度充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實需要,是加強反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。只有進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,才能切實把促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項緊迫現(xiàn)實任務(wù)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。3、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事,就要帶頭執(zhí)行,自覺接受監(jiān)督?!读?zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要身體力行,率先垂范,恪守準(zhǔn)則,作落實的表率。首先要對照“不準(zhǔn)”進(jìn)行自查,看自身是否存在違反“不準(zhǔn)”的行為。其次要把《廉政準(zhǔn)則》作為一面鏡子,常常提醒,時時對照,入腦入心,升華境界,一切言論和行動要以《廉政準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩,絕不越雷池半步。再次要自覺接受監(jiān)督,時刻把黨和人民賦予的權(quán)力置于“不準(zhǔn)”的約束之下,置于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之中,作接受監(jiān)督的表率。在民主生活會上和述職述廉中,向黨組織說真話、說實話、說心里話,做到慎權(quán)、慎獨、慎微,堂堂正正做人,踏踏實實做事,清清白白做官。
4、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事,就要履職盡責(zé)抓好貫徹實施和執(zhí)行。《廉政準(zhǔn)則》明確規(guī)定,各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,模范遵守,同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行情況,應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,就要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,在貫徹實施和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》工作中,具體做到“一個負(fù)責(zé)三個管好”?!耙粋€負(fù)責(zé)”就是要在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正負(fù)起抓好本部門本單位貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的政治責(zé)任。要組織好宣傳教育,為貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》創(chuàng)造良好氛圍和條件;依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真分析本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以解決;嚴(yán)格對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,切實做到預(yù)防在先、關(guān)口前移;加強監(jiān)督檢查,及時糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為;認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。“三個管好”就是要以《廉政準(zhǔn)則》為尺子,嚴(yán)格自律,管好自己,做遵守準(zhǔn)則的楷模;嚴(yán)格要求,管好配偶子女和身邊工作人員,使其不得違反;嚴(yán)格他律,管好班子、帶好隊伍,進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。
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