體會是指將學習的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字,近似于經驗總結。那么心得體會怎么寫才恰當呢?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
有關村組織觀看榜樣5心得體會實用一
根據市委統(tǒng)一部署,2020年7月6日至8月上旬,市委第二巡察組對市水利和湖泊局黨組進行了巡察“回頭看”。9月24日,市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進行了反饋。局黨組高度重視,逐個問題狠抓整改落實,截至目前反饋的4個方面32條意見,基本完成整改任務。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認識。9月24日第二巡察組反饋意見會召開后,黨組迅速召開專題會議,認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會議上的講話,以及《中國共產黨巡視工作條例》,研究部署整改工作。局黨組認為,巡察既是對我們進行的一次全面“政治體檢”,更是對照“四個意識”要求,給我們的一次嚴肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實事求是,戳到了痛處,建議提得實,局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務必率先垂范,把思想統(tǒng)一到巡察反饋會議精神上來,把巡察組的反饋意見當作一次洗洗澡、治治病的機會,當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的機會,以整改促提升,推進全市水利工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)細化整改措施,壓實整改責任。局黨組本著真認帳、真反思、真整改、真負責的態(tài)度,把巡察發(fā)現(xiàn)問題整改與全面履行管黨治黨責任相統(tǒng)一,成立整改工作領導小組,從嚴從實、不折不扣落實巡察組意見和要求。在黨組會議上,黨組成員結合分工,主動認領問題,并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對反饋問題,黨組書記、局長與班子成員和機關干部、班子成員之間進行了交心談心,剖析問題產生原因,研究整改的具體措施。在認真準備的基礎上,局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會,會上班子成員結合分工,從主觀上找原因,主動承擔責任,認領整改任務,班子成員之間坦誠相見,相互批評,幫助找原因,提出整改建議。在充分研究討論的基礎上出臺了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關于落實市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》,針對每一個問題,落實了責任領導、責任科室、整改措施、整改時限,建立并實施“臺賬式管理”,確保了整改工作扎實有效推進。
(三)堅持目標導向,突出整改實效。局黨組把問題整改作為當前和今后一個時期各項工作的重中之重進行安排部署,督促各科室(單位)真心實意、扎扎實實推進整改。在整改過程中,始終把調查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終,先后召開3次黨組會,聽取整改進度,研究相關問題。深入當陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區(qū)進行專題調研,對有關項目實施情況進行檢查督辦,研究推進項目實施的措施。召開了優(yōu)化營商環(huán)境、移民信訪維穩(wěn)、安全飲水投訴舉報辦理、固定資產入賬等專題辦公會議4次,聽取匯報,討論整改推進工作,確保了每個問題收到實實在在的效果。同時,針對干部崗位職責,組織開展了廉政風險點排查,制定了防范措施;完善了重大事項決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報辦理等工作流程,做到了治標與治本相結合,建立了機關管理的長效機制。
(一)貫徹落實中央決策部署及省委市委有關要求方面
1、河湖“清四亂”不夠到位。2018年7月,水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項行動后,今年以來又新增四亂問題57個。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發(fā)現(xiàn)江北高速項目在曉峰河段違規(guī)堆渣問題,6月份省環(huán)保督查“回頭看”發(fā)現(xiàn)鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
整改情況:一是制定出臺了《宜昌市推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查,排查出的124個四亂問題計劃2020年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112個,剩余12個正在按既定方案加快推進。市河湖長辦定期通報工作進度,對進度滯后的進行現(xiàn)場督辦。三是持續(xù)鞏固“清四亂”長效機制。將“清四亂”成效納入全市2020年度河湖長制考核指標。穩(wěn)步推進河湖及水利工程劃界確權,今年底前將全面完成劃界工作。進一步規(guī)范聯(lián)系單位河湖巡查,發(fā)現(xiàn)問題交辦縣市區(qū)及時處理。四是出臺了《宜昌市生產建設項目棄渣場管理辦法》,從選址設計、施工變更、監(jiān)督管理、項目驗收、責任追究,對生產建設項目的棄渣場管理進行規(guī)范,構建長效機制。反饋意見指出的江北高速項目在曉峰河段違規(guī)堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉運。
2、河湖生態(tài)保護修復有差距。2017年5月,市委要求全市河湖生態(tài)“到2020年底前,消除劣v類水體”,截至今年7月,全市11個納入湖北省湖庫保護目錄的湖泊中有3個未穩(wěn)定消除劣v類水質。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝,其中枝江4125畝,其后期退垸還湖目標任務和年度計劃未明確。
整改情況:一是充分發(fā)揮湖泊治理牽頭單位職能,加大協(xié)調力度,統(tǒng)籌協(xié)調涉湖縣市和市直相關單位加強湖泊治理保護工作。9月14日,市水利和湖泊局與市生態(tài)環(huán)境局召開湖泊治理保護工作協(xié)調會,共同商討湖泊治理問題;9月17日,組織市直湖泊督導責任單位,涉湖縣市政府、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開湖泊治理保護工作現(xiàn)場會,進一步明確職責,安排部署湖泊治理保護工作;10月下旬,市河湖長辦組織水利、環(huán)保、涉湖縣市外出考察學習湖泊治理經驗措施。二是持續(xù)推進湖泊治理,根據生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測數(shù)據,湖泊水質明顯改善,全部達到水功能區(qū)水質目標。三是督促枝江市印發(fā)了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作2020 年度實施計劃》,明確了枝江市后續(xù)退漁還湖總面積4125畝及2020年度目標305畝。四是加強檢查督辦,建立湖泊治理保護長效機制,落實7名市級湖泊督導責任單位,定期開展湖泊巡查,同時將湖泊治理工作納入了2020年度河湖長制考核范疇,持續(xù)傳導責任壓力。
3、河流巡查監(jiān)管不夠有力。2018年2月,市政府河湖長制專題辦公會要求開展河流定期巡查,2019年,市水利和湖泊局通過公開招投標方式與第三方簽訂合同,約定對13條河流每月開展一次巡查,但2019年下半年,實際開展巡查僅3次。
整改情況:一是科學設置巡河頻次。根據前期巡河實際情況和服務市級河長巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理處及時與巡河單位溝通,下發(fā)《關于加快實施市級河長河流專業(yè)化巡查項目的函》,明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查,將項目延期至2021年10月,并要求巡河單位加快巡河進度,完善巡河資料,及時報送巡河成果。二是切實加快河流巡查進度。10月23日,市河道堤防管理處派人現(xiàn)場督辦二標段沮漳河巡查情況,10月29日,對一標段項目負責人進行約談。截至目前,兩個標段均已完成第六次巡查任務,正在開展第七次巡查工作。三是加強合同管理,提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況,規(guī)范項目資金撥付,截至目前,市級河長河流專業(yè)化巡查項目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
4、保障農村飲水安全不夠有力。部分山區(qū)農村供水保障抗風險不足,2019年因遭遇干旱天氣,長陽大堰鄉(xiāng)近9000群眾冬季用水困難,全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設施建設標準較低,五峰、長陽等山區(qū)縣部分工程沿河、沿路管網未做深埋處理,易被損壞且在冬季受凍影響供水。
整改情況:一是已完成全市8個縣市及點軍區(qū)、夷陵區(qū)《農村供水規(guī)劃》編制工作。截止目前,已有25個項目啟動前期工作。已籌集資金2.57億元,有6個項目開工建設。二是已編制完成《大堰鄉(xiāng)供水方案咨詢報告》,目前正在編制《大堰鄉(xiāng)供水水源提升項目初步設計》,12月底可完成編制工作。三是印發(fā)了《關于對全市農村飲水安全工程裸露管網進行排查整改的通知》,督促各縣市區(qū)開展裸露管網專項清理活動。四是全市8個縣市和夷陵、點軍、西陵、猇亭等12個地方、24個萬人供水工程已完成應急預案編制工作,保障突發(fā)情況下農村居民用水需求。五是指導各縣市區(qū)公開供水指導價,通過召開屋場會、一事一議等形式宣傳節(jié)水知識,推進計量設施安裝,提高群眾“水商品”意識,逐步養(yǎng)成計量用水習慣、增強節(jié)約用水意識。
5、水利項目建設推進緩慢。今年全市中央水利投資計劃3.24億元,上半年投資完成率僅23%。其中,2019年12月下達的16個項目投資計劃,有9個項目未開工,涉及投資1.78億元。山洪災害防治、中小河流治理等6類項目平均投資完成率均落后于全省平均進度。
整改情況:一是提請市政府召開調度會,有效傳導壓力。9月27日,召開了全市河湖長制暨水利重點工作推進會,11月17日,召開全市秋冬農業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進會,會上均通報了全市中央水利投資計劃執(zhí)行情況,分管副市長劉洪福就加快推進水利項目建設作出了明確要求。二是建立了投資計劃執(zhí)行月通報制度。組織縣市區(qū)填報基建月報9期,實時掌握項目建設進度;編發(fā)《全市水利重點項目建設工作進展情況通報》6期,對全市各地各單位和各類項目計劃執(zhí)行情況每月進行排名,并將排名情況抄報各縣市。三是壓實工作責任,加強督辦。每月各單類項目排名后兩名的單位,由分管領導負責對分管項目實行專項督辦;對綜合排名后兩名且多個項目滯后的單位,由分管投資計劃的領導進行綜合督辦。9至11月,局分管領導先后6次到項目現(xiàn)場進行督辦。四是建立后進籠子制度,加強績效考評。每月按項目進度對4個主城區(qū)、9個縣市及夷陵區(qū)和2個市直單位、業(yè)務科室分三塊進行排名,每月主城區(qū)中的最后一名、縣市區(qū)和市直單位中的最后兩名、業(yè)務科室中的最后一名,共計四個單位進入后進籠子。對進度長期滯后影響全市總體目標排名、年底仍在后進籠子的,由局主要負責人對分管領導和科室負責人進行約談,分管該項目的科室(單位)及負責人年終不能評為優(yōu)秀,分管領導不能評為優(yōu)秀。經過整改,全市水利項目建設提速明顯。2020年度全市共下達中央水利投資計劃5.75億元,涉及工程項目21個,其中2019年12月下達的16個項目已全部開工。已累計完成投資3.13億元,投資完成率為54.5%,比7月份時多完成投資2.88個億。
6、水利行業(yè)強監(jiān)管不到位。水利行業(yè)質量與安全監(jiān)管體制機制不健全,全市9個縣級質量監(jiān)督機構無專職監(jiān)督員。部分水利項目建設中,水利部門既當“運動員”、又當“裁判員”,如興山縣在建的4個水利項目中有2個是由縣水利和湖泊局副局長擔任法人代表。對水利工程建設中的違規(guī)行為監(jiān)管不到位,2015年開工建設的五峰縣關門巖水庫工程項目,存在企業(yè)無安全生產許可證、不具備資質、違規(guī)分包等系列問題,至2018年12月省審計廳專項審計指出后才予查處。
整改情況:一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣2020年農村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個工程法人代表,由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設管理辦公室主任),同時為舉一反三,印發(fā)了《關于開展水利工程項目法人組建情況排查整治工作的通知》,對全市水利建設工程項目法人組建情況進行排查,發(fā)現(xiàn)17個工程項目法人代表任職不滿足要求,已督促相關單位按規(guī)定完成人員變更。在辦理工程項目招標備案時,進一步加強對項目法人組建情況的審查,指導招標人按規(guī)定組建項目法人。二是依法對五峰關門巖水庫工程審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理處罰,對中國葛洲壩集團第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設計院有限公司進行了通報批評,對中國葛洲壩集團第二工程有限公司進行了罰款處罰,罰款金額119萬元。三是出臺了《宜昌市水利和湖泊局關于加強全市水利建設項目現(xiàn)場關鍵崗位人員管理的通知》(宜水發(fā)〔2020〕7號),加強現(xiàn)場管理人員到崗履職考核,防范轉包、違法分包等行為發(fā)生。部署開展了施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場關鍵崗位人員專項檢查,目前施工、監(jiān)理單位已完成自查自改,縣市區(qū)水利部門完成了監(jiān)督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設質量與安全生產監(jiān)督檢查辦法實施細則(試行)》,推行施工、監(jiān)理單位質量與安全生產清單式管理,壓實企業(yè)主體責任和縣市區(qū)水行政主管部門的監(jiān)督責任。五是嚴格執(zhí)行水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》,將不良行為記錄扣分應用到我市水利招標投標活動中,加強對不良行為的懲戒力度。
7、推進移民安穩(wěn)致富不夠有力。截至7月底,全市移民后期扶持資金結存累計5.77億元,資金使用率僅54.5%。已批復的745個移民后期扶持項目中,未開工項目達171個,占比22.9%,僅長陽縣2019年以前已批復未開工項目達36個。夷陵區(qū)2018年、2019年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實到項目,112戶土坯房(d級房屋)拆除重建未落實。
整改情況:一是強化督辦,加快推進項目實施進度。10月中下旬,組建2個專班對長陽、當陽、秭歸、夷陵區(qū)、伍家區(qū)等8個重點縣市區(qū)項目實施進度進行了現(xiàn)場督辦,11月下旬,配合省水利廳對各地項目實施情況開展了績效評價及現(xiàn)場督辦。督促各地制定了加快推進項目實施的方案,進一步明確時間及任務。下發(fā)了《關于做好移民后扶結存資金消化工作的通知》,指導各地制定了結存資金消化計劃,2018年及以前年度結存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴格執(zhí)行項目資金統(tǒng)計通報制度。每季度對全市移民后期扶持項目實施和資金使用情況進行統(tǒng)計匯總通報,對進度較慢的項目進行專門督辦。三是及時清理調整項目。指導長陽縣對未開工的36個項目進行清理,已調整項目32個,收回項目資金,繼續(xù)保留實施4個項目。四是加快推進葛洲壩第二輪專項項目實施。10月14日,夷陵區(qū)政府常務會議通過實施葛洲壩幫扶解困項目方案,10月19日區(qū)財政局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)發(fā)改局下達了大中型水庫庫區(qū)基金計劃項目12個,補助資金907萬元,目前正在按方案加速推進。12月中旬以前,可完成394戶土坯戶改造和基礎設施項目主體工程。
8、推進“放管服”改革不到位。2019年4月,市政府要求推開做實“六多合一”改革,市水利和湖泊局對涉同一建設項目多個審批事項未有效整合。2020年1月,其受理的秭歸縣移民安置區(qū)天然氣綜合利用工程項目水土保持和防洪影響兩個審批事項,仍由不同科室分開審批,分別批復。2020年7月,市水利和湖泊局在市直41個部門和單位營商環(huán)境企業(yè)滿意度測評中,滿意率排名第32位。
整改情況:一是黨組會兩次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,召開了全市水利營商環(huán)境工作大會,組織機關干部集中觀看了營商環(huán)境電視問政,并開展了集中討論和自查自糾。二是印發(fā)了《全市水利系統(tǒng)試行“并聯(lián)審批”制度改革實施方案》。對同一市場主體的同類涉水審批事項或同一建設項目多個涉水審批事項并聯(lián),改變過去“單項受理、分散審批”模式,實行“一份報告、一次評審、一個批文”,僅技術報告編制可為建設單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實施行政審批事項“簡易程序”和“一般程序”。對一般性項目通過“一步式”簡易程序審批,項目業(yè)主只需提供一份報告表和承諾書,砍掉了技術報告審查、修改、上會等環(huán)節(jié),實現(xiàn)了當日申請次日批復的目標。壓縮一般程序審批時限,辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日,時限壓縮比例達到40%以上。四是出臺了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》,針對不同規(guī)模和技術難度的項目分類評標,引導不同實力的企業(yè)分類投標。制定水利項目建設標準時間對照表,提出了建設項目各個流程的標準時間,倒逼服務效能提升。五是挑選“特派員”為企業(yè)提供“保姆式”服務,在重大項目方案的可研初設、規(guī)劃設計、報批等提前介入,指導編制涉河審批事項的技術報告,避免再走“評審—修改—再評審—再修改”的老路,實現(xiàn)了一次提交一次評審通過,提高了審批時效。
9、推進智慧水利建設進度遲緩。智慧水利信息系統(tǒng)建設項目2016年被納入三年滾動規(guī)劃項目,項目建設方案幾易其稿至今未出臺。運用信息化技術實施現(xiàn)代化管理的手段明顯不足,如水旱災害防御中雨晴信息系統(tǒng)與中小河流洪水預警預報未整合到位。
整改情況:一是遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計;需求牽引、應用主導;固本推新、分步推進;平臺共用、資源共享”的發(fā)展原則,目前已完成《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》修編初稿。二是積極響應市政府《關于開展城市大腦規(guī)劃建設前期準備有關工作的通知》要求,已將《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》建設需求作為本部門本行業(yè)城市大腦建設需求,向市政務服務和大數(shù)據管理局進行了申報,后續(xù)將在市政府統(tǒng)一指導下開展建設相關準備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進行了三峽后續(xù)工作2021~2023年度項目庫申報,計劃通過該項目來實施《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》建設內容。
10、農村飲水安全公司化改革推進緩慢。2019年7月,市農村飲水安全工作領導小組要求“在2020年底前,實現(xiàn)全市所有農村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”,并細化了各縣市區(qū)年度目標任務,2019年,宜都市、點軍區(qū)等7個縣市區(qū)未完成當年目標任務,截至今年7月,全市農村飲水安全公司化覆蓋率僅72%,興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
整改情況:一是10月召開了全市農村飲水安全工作推進會,印發(fā)了《農村供水公司組建要點問答》、《供水公司改革流程圖》,指導各縣市區(qū)因地制宜推進改革工作。截至目前,全市公司化覆蓋率為95%,整體進度提升23%,其中興山、五峰、秭歸進度為100%、88%、85%。二是提請市政府辦公室印發(fā)了《關于全市農村飲水安全公司化改革推進情況通報》(政府督辦通報〔2020〕年9號),市政府在9月27日的全市河湖長和重點水利工作推進會、11月17日的全市秋冬農業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進會上對改革工作進行了部署安排,高位推進改革進度。三是積極爭取到農村飲水安全維修養(yǎng)護資金共計2270萬元,其中中央1081萬元、省級763萬元、市級426萬元,用于公司運營工作。四是全市8個縣市和夷陵區(qū)、點軍區(qū)都由發(fā)改部門出臺了農村供水指導價,完善了供水價格體系。截至目前,全市集中供水工程已全部收費,水費收繳率98%。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
11、主體責任落實不夠到位。督辦落實全面從嚴治黨工作強度不夠,運用第一種形態(tài)對干部談話提醒、批評教育較少,壓力傳導層層遞減。
整改情況:一是修訂完善責任清單。及時組織學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,進一步修訂完善局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單,實現(xiàn)責任清單化、項目化、長效化。二是強化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”。先后兩次組織黨組成員認真學習了《湖北省黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”落實主體責任辦法》,并明確機關黨委為具體承辦部門,按要求建立臺賬,抓好貫徹落實。同時,督促各黨組成員及下級黨組織加強對黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題,及時開展談話提醒、教育誡勉等,把問題消除在萌芽狀態(tài)。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時續(xù)簽《協(xié)定存款合同》問題,對相關工作人員共7人進行了約談提醒,并印發(fā)通報。二級單位黨組織針對黨員干部履職不到位、思想作風懈怠、工作效率不高等問題,全年開展約談提醒12批次30人次,責令作出書面檢查1人次,通報1人次,持續(xù)傳導全面從嚴治黨的責任壓力。
12、對重點問題專題研究不夠。2019年2月,原市水利水電局對水利建設項目開展全面清查專項行動,發(fā)現(xiàn)所屬單位部分50萬元以下小型項目未進行政府采購,直接與有關單位簽訂服務合同,存在廉政風險,局黨組未針對存在的問題進行分析研究,未提出加強和改進的措施。
整改情況:一是修訂制度。根據最新的政府采購管理制度規(guī)定,修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規(guī)范。二是加強對局屬單位的財務監(jiān)督檢查。委托湖北誠信會計師事務有限公司對東風渠、黃管局2017年1月1日至2019年12月31日的財務情況進行了全面審計,針對審計報告提出的問題,及時督促整改,杜絕類似問題再次發(fā)生。三是印發(fā)了《關于調整宜昌市水利水電工程招標投標管理委員會組成人員、工作職責、工作規(guī)則的通知》(宜水辦〔2020〕8號),明確招標備案的責任單位,并按照工程投資實行分級辦理,切實加強對市級水利建設項目招標備案管理。
13、廉政風險排查不具體。少數(shù)科室風險點排查不具體,操作性不強,如水庫湖泊科排查的風險點為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規(guī)行為”,技術推廣站為“科學技術項目資金申報與使用、新技術推介”。
整改情況:一是進一步完善廉政風險排查。根據最新的崗位調整情況,從履職風險、管理風險、個人風險等方面對市直水利系統(tǒng)35個重要崗位、關鍵人員存在的252個廉政風險點進行全面排查,并從學習教育、監(jiān)督檢查、制度約束等方面有針對性地制定防控措施231條,進一步完善了崗位風險防控機制,對崗位廉政風險做到清晰掌握、科學防范、有效控制。二是切實加強黨紀法規(guī)的宣傳教育。結合宣教月和十進十建相關活動,深入開展黨紀法規(guī)“學、講、考”,黨組書記講授專題廉政黨課,邀請專家學者就《政務處分法》、《民法典》進行專題輔導,組織干部職工觀看警示教育片,及時學習省市紀委重要典型案例通報,通過“兩微一端”每周推送黨紀法規(guī)相關知識,不斷提升干部職工的法紀意識、風險防范意識。
14、落實意識形態(tài)和保密工作責任制不到位。市水利和湖泊局黨組對意識形態(tài)正面引導力度不夠,沒有深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內“榜樣標本”等先進人物及其典型事跡,學先進、爭先進氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評,也未組織開展監(jiān)督檢查,巡察發(fā)現(xiàn)水庫科、水政支隊在互聯(lián)網計算機上處理密件。
整改情況:一是強化新聞宣傳,嚴格落實新聞發(fā)言人制度。2020年參加新聞發(fā)布會2次;省、市媒體發(fā)布水利工作相關新聞信息240余篇(條);微信公眾號發(fā)布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽,通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告,讓人民群眾分享河湖治理保護新成果。二是強化先進典型宣傳。開展了“戰(zhàn)‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳,宣傳積極投身疫情防控的典型事跡,市水政監(jiān)察支隊支隊長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“示范建設行動”,全市14個河湖、48個單位、101個人物被公示為省級示范,數(shù)量位居全省第一,民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一,入選 “全國民間河湖衛(wèi)士”。在局網站開設“學先進 趕先進 當先進”專欄,展播“最美水利人”先進事跡。三是修訂完善保密工作制度,及時組織科室干部學習,分管領導與科室負責人簽訂保密責任書,對保密設備落實了專職人員,壓實了責任。四是強化保密知識的教育培訓。11月20日,舉辦了市直水利系統(tǒng)機要保密工作培訓,邀請市委機要和保密局領導就如何做好新時期保密工作進行專題輔導。五是加強保密工作自查自糾,制定了保密工作檢查方案,對局機關及二級單位開展了保密工作檢查。
15、派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀問責有待加強。市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組盯“重點事”不夠,未督促市直水利系統(tǒng)對政府采購項目和移民后期扶持資金等進行有效監(jiān)管。2019年5月,省紀委監(jiān)委交辦宜昌市移民直補政策落實問題線索2035條,經查實,有168人違反政策領取移民補貼,涉及金額62.8萬元。
整改情況:一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規(guī)范。二是針對省紀委監(jiān)委交辦的宜昌市移民直補政策落實問題線索,督促市水利和湖泊局精心組織,認真核查,及時整改。截至9月底,全市2035條問題線索全部整改到位,共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎上,認真開展2020年移民后扶人口動態(tài)管理工作,對全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實完善,完成了水庫移民信息基礎數(shù)據庫更新錄入。建立健全長效機制,按照省水利廳最新出臺的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動態(tài)管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》,市水利湖泊局督促各縣市區(qū)修訂完善了相關管理辦法,進一步強化監(jiān)管,推動移民后扶項目資金管理制度化、規(guī)范化。
16、資金管理不到位。2019年1月,原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務合同,約定按基準利率上浮40%支付利息,合同到期后未續(xù)簽合同,截至2020年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
整改情況:一是及時溝通。巡察組于7月22日發(fā)現(xiàn)存款問題后,財務科立即與建行云集支行取得聯(lián)系,就存在的問題進行溝通銜接,7月28日建行負責人及經辦人到我局進行溝通面談,就相關事宜的處理達成一致。二是補計利息。補計截至2020年7月31日利息共計148759.69元,全部轉入我局專用存款帳戶,并續(xù)簽了業(yè)務存款合同。三是開展問責。由分管領導約談財務科全體工作人員及交接期間涉及到的相關人員,分析問題存在的根源,汲取問題教訓,并舉一反三,避免類似問題再次發(fā)生。
17、大額固定資產未入賬。市中灌中心建設項目2014年建成投入使用,2019年4月進行了項目決算審計,但截至目前,該項目未辦理資產登記入賬手續(xù),少計資產8169萬元。
整改情況:中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權人為中灌中心,但出資方為四方共建,目前產權沒有登記到各參建單位,按照國有資產相關管理規(guī)定,雖然房屋竣工驗收投入使用,但資產不能進行登記入帳。2020年10月12日,由我局牽頭組織東風渠管理局、黃柏河管理局、設計院召開協(xié)調會議,研究整改措施,一是由中灌中心牽頭對基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進行劃分,進一步明確各自權屬。目前經各方協(xié)商,權屬劃分已基本確定。二是到稅務局、不動產產權交易中心咨詢房屋產權辦證政策。經咨詢,房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右,如果分戶辦證,辦證費估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據權屬劃分的補充協(xié)議,提請財政局進行國有資產登記入帳事宜。
18、調研檢查統(tǒng)籌安排不夠。2019年7月,市水利和湖泊局黨組針對“一周內各科室到同一縣市檢查達6次之多”的問題,要求認真整改不得再發(fā)生類似問題,2019年12月9日至12日同一周內,水政監(jiān)察支隊、災害防御科等3個科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
整改情況:一是組織機關干部進一步學習了習近平總書記關于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關于形式主義、官僚主義的相關規(guī)定,提高了機關干部的思想認識。二是制定了《關于進一步加強月度計劃調度工作的通知》,統(tǒng)籌安排月度工作。三是嚴格執(zhí)行《關于進一步規(guī)范機關發(fā)文會議檢查等工作的通知》要求,嚴格落實發(fā)文、會議和檢查審批制度,認真開展了自查自糾,辦公室每季度對科室落實情況進行匯總,第三季度比上一季度發(fā)文、會議、檢查分別下降了10%以上。沒有發(fā)生多科室同時到同一區(qū)域調研檢查現(xiàn)象。四是改進檢查方式。堅持省已檢查督查工作事項不再單獨組織檢查督查;堅持問題導向,直達問題一線,不組織全域性的檢查;堅持以“四不兩直”的方式進行檢查。第三季度機關各科室重點對安全生產、環(huán)保督察反饋問題、脫貧攻堅考核反饋問題進行了檢查,均“四不兩直”方式。
19、作風不嚴實,有工作推諉現(xiàn)象。
整改情況:一是進一步厘清了科室職責。2019年10月,局人事科印發(fā)了《關于進一步做好機構改革工作移交的通知》,將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉到移民科,并按程序完成了工作資料的交接,防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。二是印發(fā)了《市水利和湖泊局休假請假、考勤管理辦法》,嚴格干部的日常管理,提高干部的紀律規(guī)矩意識。三是強化對干部的工作考核。印發(fā)了《機關及直屬事業(yè)單位干部履職盡責考核辦法》,對干部個人工作實行月度考核,量化評價,努力鍛造嚴緊硬實的工作作風。
20、回應群眾訴求不夠有力。巡察組進駐期間,隨機抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況,有2名當事人反映“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”、“水還是時有時無,而且水還是渾的”,對信訪辦理情況“不滿意”,但信訪臺賬均顯示事項“已辦結,群眾回復滿意”。
整改情況:巡察反饋后,組建專班對2名當事人進行了實地回訪,對有關問題進行了督辦。針對夷陵區(qū)交戰(zhàn)埡村王某反映的“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”問題,已督促夷陵區(qū)水利部門在該村組安裝了300米32pe供水管道,對原有水源地進行改造,召開供水片區(qū)屋場會確定管護方案、制定水費收繳方案,并重新選定了管水員,目前供水正常,整改已完成,當事人對處理結果表示滿意。針對秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時有時無,而且水還是渾的”問題,已與當事人溝通商定,由其本人找好單戶水池水源,處理好建設用地、引水管道開挖回填等事項后,村委會為其新建蓄水池一個,當事人對處理結果表示滿意。為舉一反三,切實提升信訪投訴件的辦理質量,一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報辦理工作制度》,印發(fā)了《關于做好農村供水群眾訴求辦理工作的通知》,進一步明確信訪投訴辦理要求。二是對2020年受理的18起安全飲水投訴舉報件再次一一進行了電話回訪,對巡察反饋的2個問題進行了實地回訪。三是電話抽查全市農村飲水安全“三個責任”落實情況,進一步壓實各地的監(jiān)管責任。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面
21、加強局屬國有企業(yè)黨的領導不夠有力。未認真落實中共中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》要求,局屬東九水務有限公司和宜能水電有限責任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。2020年6月,東風渠黨委因東九水務有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部,現(xiàn)公司總經理及副經理等領導班子成員均不是中共黨員。
整改情況:一是加強理論學習。通過黨委例會集中學習、領導個人自學等方式學習了《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等政策文件,通過學習《條例》進一步增強規(guī)范公司黨組織設置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和加強黨的政治建設的意識。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務有限公司修訂和完善了公司章程并報高新區(qū)市場監(jiān)管局備案,將黨建工作總體要求納入公司章程,為黨組織有效開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障。三是規(guī)范設置黨組織。把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,根據工作需要和黨員人數(shù),成立了中共宜昌市東九水務有限公司支部,保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。支部有黨員3人,明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
22、議事決策效率不高。2019年4月,黨組會討論研究水利水電工程施工招投標有關問題,要求修改后再提交黨組會討論,但至今未再上會研究。
整改情況:一是印發(fā)了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項集體決策制度》,進一步規(guī)范“三重一大”事項范圍、決策程序及相關要求,提高議事決策效率。二是切實規(guī)范水利招投標秩序。9月24日,印發(fā)了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元及以上項目)、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元以下項目),進一步規(guī)范了水利招投標秩序。
23、擔當作為破解難題不夠。針對當陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題,未提出切實可行的應對解決辦法,進京赴省上訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。
整改情況:一是開展全市重點移民群體信訪穩(wěn)定情況專題調研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報,研究全市移民信訪穩(wěn)定工作,提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日,市委副書記、政法委書記袁衛(wèi)東和分管副市長劉洪福專題聽取重點移民群體信訪穩(wěn)定情況匯報,研究部署相關工作;10月30日,局主要負責人帶領專班赴秭歸縣,與秭歸縣委主要負責同志商洽重點信訪問題解決辦法。二是加強當陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日,局主要負責同志聽取當陽市政府分管負責同志關于重點信訪問題匯報,共同研究化解措施。9月22日,當陽市委召開三峽移民穩(wěn)定工作專題辦公會議,建立了牽頭人、重點人員縣級領導包保穩(wěn)控制度,健全了“1+n”聯(lián)動工作機制,加強信息預警,確保移民群體穩(wěn)定;深入開展“進移民村、解移民難、促移民富”活動,幫助移民群體解決實際困難。在我局的大力爭取下,省水利廳同意安排6000萬元支持當陽移民發(fā)展。當陽市結合鄉(xiāng)村振興工作,整合各類涉農資金,擬對6個重點移民村每村支持1000萬元,優(yōu)先開展第一批美麗鄉(xiāng)村建設。當陽市結合移民后期扶持“十四五”規(guī)劃編制,謀劃移民美麗家園建設項目42個、產業(yè)轉型升級項目27個、散居幫扶項目181個和創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目6個,加快推動移民發(fā)展增收。
24、干部隊伍建設存在短板。干部專業(yè)化不強。局機關科級以下干部中水利水電及相近類別專業(yè)的只有7人,占比僅四分之一,專業(yè)技術人才明顯缺乏。
整改情況:一是根據局機關編制和職數(shù)情況,選調市河道堤防建設管理處堤防科科長、高級工程師崔俊鋒同志到局機關工作,增加機關專業(yè)力量。二是加強市直水利系統(tǒng)干部隊伍建設,通過事業(yè)單位公開招聘補充市東風渠灌區(qū)管理局4名專業(yè)干部。市河道堤防建設管理處、市水資源管理中心、市水利技術推廣服務站正在通過全市公開遴選的方式,擬引進7名專業(yè)技術干部。目前,遴選的筆試已經完成。
25、部分重要崗位空缺時間較長。局屬單位12個科職以上崗位長期空缺。
整改情況:全面摸排市直水利系統(tǒng)科職崗位空缺情況,對空缺的崗位條件進行分析,按照人崗相適的要求。啟動市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質量與安全監(jiān)督站副站長、市河道堤防建設管理處堤防科科長和市東風渠灌區(qū)管理局總干渠管理處主任的配備工作,已完成動議和民主推薦工作。提請市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負責人配備工作。
26、干部選任工作程序不夠嚴謹規(guī)范。2019年9月推薦東風渠水政監(jiān)察大隊大隊長職位人選,未進行個別談話推薦。
整改情況:一是11月20日組織市直水利系統(tǒng)人事干部認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明干部選用程序及紀律。二是嚴格執(zhí)行《湖北省黨政領導干部選拔任用工作全程紀實、節(jié)點把關實施辦法》,嚴明組織人事紀律,嚴格選人用人監(jiān)督。
27、支部換屆不夠規(guī)范。東風渠灌區(qū)管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設管理處黨支部在2019年12月開展支委換屆過程中,由支委正式候選人擔任監(jiān)票員。
整改情況:一是開展學習培訓。在黨委例會上組織學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》。邀請市直機關工委專家為市直水利系統(tǒng)基層黨組織書記和黨務工作者講授《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內的黨的基礎理論知識測試。二是建立工作臺賬。對系統(tǒng)各黨委、總支、支部換屆時間進行了摸底,建立了黨組織網絡圖。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,對任期屆滿的黨支部提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。三是完成換屆選舉。東風渠灌區(qū)管理離退休黨支部嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》等文件的規(guī)定,于11月完成了換屆,成立了支部委員會。
28、組織生活會嚴肅性不夠。局屬單位在2019年度組織生活會中,批評和相互批評較真碰硬不夠,部分黨員相互批評中多以“加強學習、多開展談心談話、加強基層調研指導”等工作建議代替相互批評。
整改情況:一是加強政治理論學習。學習“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度,組織對基層黨組織負責人和黨務干部進行輔導培訓,提升理論學習、政策學習的質量,進一步增強高質量過好基層黨組織生活的意識和知識。二是強化監(jiān)督考評。深刻認識和主動把握新形勢下從嚴治黨的要求,加強對下級黨組織的工作安排、日常監(jiān)管、黨建考核。按照單位聯(lián)系點工作制度安排,12月底局領導將對局屬各(黨委、總支、支部)進行專項檢查,重點查看執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度、民主評議黨員、黨員領導干部參加黨支部組織生活等情況,檢查結果將作為評價單位黨建工作的重要依據,確保壓力和責任傳導到位。
29、黨員組織關系轉接不及時。局屬單位2名黨員在入職和借調后,其組織關系未及時轉接。
整改情況:一是增強黨員黨性觀念。對具體負責黨員管理人員進行培訓,在支部主題黨日活動上,認真學習組織文件精神、組織關系轉接等黨的基本理論知識。10月份組織各支部對黨員進行了梳理,避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時完成組織關系轉接。督促局屬單位對2名黨員的組織關系進行轉接,并及時跟蹤、過問黨組織關系回執(zhí)情況,目前均已轉接到位。
(四)對巡視巡察、審計等監(jiān)督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面
30、上輪巡察反饋問題整改未完成。2018年市委第四輪巡察對水利水電局系統(tǒng)反饋的問題尚有3個未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革,只完成了所屬企業(yè)合并,管理和經營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設計院有限公司還有14人保留事業(yè)編制身份掛靠在市水利技術推廣服務站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
整改情況:一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經組建合并成宜能水電有限責任公司,正在配備公司副總經理(已完成動議、民主推薦、考察),副總經理配備完成后實行獨立經營,真正實現(xiàn)事企分離。二是根據市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產經營活動事業(yè)單位改革實施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的,按經營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通,市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關辦法執(zhí)行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號。
31、未將市水利水電勘察設計院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單,一體推進問題整改。
整改情況:根據市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產經營活動事業(yè)單位改革實施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的,按經營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通,市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關辦法執(zhí)行。
32、派駐紀檢監(jiān)察組對巡察線索辦理不夠及時。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件,已辦結4件,未辦結2件。
整改情況:截至目前,移交給派駐紀檢監(jiān)察組的問題線索已全部辦結,正在移送審理。
雖然反饋問題已基本整改到位,也取得了較好效果,但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步,局黨組將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,始終做到“兩個維護”,在市委、市政府的正確領導下,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,真正把從嚴治黨的各項工作抓細抓實抓出成效。
(一)樹牢四個意識,始終把管黨治黨責任壓實。深入貫徹落實中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措,督促黨組成員自覺履行“一崗雙責”,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強化干部紀律作風教育,教育干部始終牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,鍛造嚴緊硬實的工作作風。強化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項政策制度執(zhí)行到位,著力推動突出問題整改到位。
(二)強化責任擔當,繼續(xù)把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴治黨主體責任的重要任務來抓,作為推動水利工作高質量發(fā)展的重要保證擺在突出位置,做到重視程度不松,工作專班不散,工作要求不降,整改措施不減。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,不松勁、不減壓,一抓到底;對需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,確保久久為功、善作善成。
(三)注重標本兼治,建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,以問題為導向,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,舉一反三,研究治本之策,將整改措施制度化、長效化,防止同類問題再次發(fā)生,形成用制度管權管事管人的長效機制。
有關村組織觀看榜樣5心得體會實用二
我于_年4月任_鄉(xiāng)黨委委員,分管組織、人事、老干及工青婦工作。一年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在班子成員的幫助配合下,在廣大機關干部和村組干部的支持和協(xié)助下,我始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,在思想上積極進取,在工作上求真務實,在生活上從嚴要求,謙虛謹慎,恪盡職守,很好地完成了組織上交付的各項任務。
一、勤奮學習,提高自身綜合素質
學無止境,學習是永恒的主題。我深知,作為一名剛走上副科級領導崗位的年輕干部,雖然自己有過一定的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關工作的經驗,但新的崗位、新的環(huán)境提出的卻是更高的能力和要求,因此,在一年的工作里,我始終堅持把勤學、好問、善思作為自我完善和提高的重要途徑。
1、堅持從書本和文件學,學以致用。一年來,我始終堅持主動學習各種政治理論知識,主動參與深入學習科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持用先進的理論武裝思想、指導實踐。全年共認真閱讀了《朱镕基講話實錄》、《新湘評論》、《清風》等報刊書籍,豐富了精神食糧。堅持認真學習和領會各級文件精神,重點學習了建黨九十周年講話、區(qū)黨風廉政建設等文件。同時結合農村基層工作需要,認真學習了黨在農村的各項路線、方針、政策以及如何處理新時期農村工作的方式、方法等。
2、堅持向領導和同事學,多思多問。三人行,必有我?guī)?。作為班子成員中的年輕人,書記、鄉(xiāng)長和其他班子成員一直是我的學習者和引導者。一年來,在每次班子會上對全鄉(xiāng)各項事情的情況通報、交流討論中,我都堅持認真地邊聽邊記邊思考,做到既記在筆尖上,又領悟在心坎里。遇到自己不太熟悉,或者難以處理的問題,我也會以虛心學習的態(tài)度,多詢問,多請教,使自己在完成一項工作任務的同時,學會一種思考,了解一種情況,掌握一種方法,便于今后工作的更好開展。
3、堅持向基層干部和老黨員學,總結歸納?;鶎拥墓ぷ髅鎻V、事多、復雜,尤其是面對群眾和處理突發(fā)事件時,需要豐富的社會實踐經驗和隨機應變冷靜處理的能力,而長期和群眾面對面打交道的村組干部和老黨員便是這一方面的行家能手。我始終堅持在全年的下村走訪調研中,常與村組干部進行工作交流,請教拜訪老干部、老黨員,不斷總結歸納自己的處理問題的思路和方法,提高工作能力。
今年5月份,我還參加了近一個月的科干班學習,系統(tǒng)學習了政治理論知識、經濟知識、法律知識以及當前全區(qū)中心工作涉及的各方面內容。學習期間撰寫的《打造常德商會品牌,推動三產行業(yè)發(fā)展》調研文章被評為優(yōu)秀論文。
二、盡心履職,全力推動組織工作
1、村級兩委換屆選舉工作。今年是村級換屆選舉之年,為圓滿完成全鄉(xiāng)21個村的任務,根據區(qū)委文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,我制定了科學嚴格的換屆選舉工作方案,并專門組織各村支部書記、換屆選舉委員會主任進行了選舉程序的學習培訓。在近一個月的時間里,我與換屆領導小組的班子成員一直不辭辛勞地奔波于各村的選舉現(xiàn)場,全面掌握各村換屆選舉情況,及時化解選舉中出現(xiàn)的問題,嚴格按照規(guī)定的程序進行認真指導,順利完成了全鄉(xiāng)的換屆選舉工作,并受到了上級領導的好評。
2、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)爭活動作為一項推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要活動,我深知活動開展的實效性,黨員參與的積極性,制度健全的長效性是重中之重。為確保創(chuàng)爭活動立足全鄉(xiāng)實際,取得明顯效果,我重點做了這些方面的工作:一是換屆選舉后,要求新搭建的村支兩委重新進行公開承諾,并強調村支兩委的承諾內容要與任職演講內容相掛鉤,細化任期工作任務,確保承諾目標逐年實現(xiàn)。二是認真組織各個支部開展點評工作。按照區(qū)委組織部的活動部署,認真在全鄉(xiāng)各個基層黨支部開展了領導點評、群眾點評工作。尤其是鄉(xiāng)機關的點評工作更是創(chuàng)新的與半年工作述職有機結合,讓機關干部對半年工作進行述職演講后,再當場由領導進行點評。三是積極營造各基層黨支部創(chuàng)先進和黨員爭優(yōu)秀的`良好氛圍。對于全鄉(xiāng)活動中突出的先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員,我們認真對其經驗和事跡進行總結匯報,向上級組織部門重點推薦了雙往當村、馬家吉社區(qū)等一批先進基層黨組織,梅桂香等一批先進黨員典型。
3、加強黨員干部隊伍建設。為加強對村級隊伍和村干部的日常管理,今年我根據往年的考評細則和班子會的討論意見,重新制定了《蘆荻山鄉(xiāng)村(居)目標管理考核制度》及相應考核細則,創(chuàng)新將中心工作與全年考核掛鉤,完善制度管理,將工作責任明確落實到村,落實到人。為確保黨員隊伍的健康蓬勃發(fā)展,在全年的黨員發(fā)展上面,我始終嚴把關,堅持對入黨積極分子送訓人員、預備黨員進行資格審查、走訪調查,專題向黨委會議匯報。今年我鄉(xiāng)有一名入黨積極分子送訓人員,我們在進行資格審查時,發(fā)現(xiàn)其違法政策沒有送訓,但他通過其他渠道參與了培訓,我們接到村里和部分群眾的反映,認真了解并確認了詳細情況后,及時向區(qū)組織部進行了匯報,最終取消了其培訓資格。
4、推動村級活動場所建設。為使基層組織和群眾能有一個良好的政治、經濟、文化活動場所,今年,我們組織工作將村部建設作為全年的工作重點。按照區(qū)組織部的安排部署,我們對全鄉(xiāng)未修建的村部進行了詳細的情況摸底,多次與村支兩委干部溝通交流,了解修建村部存在的問題與困難,共商主意。同時我們化被動為主動,積極地向區(qū)組織部聯(lián)系匯報,爭取到了大力支持。截至目前,全鄉(xiāng)9個未修建活動場所的村(居),其中七個已基本完工,年底接受驗收,剩余的一個已經動工,一個正在進行招投標,明年我們將徹底解決部分村干部辦事無場所,干群議事無地點的尷尬局面。
5、認真完成組織日常工作。今年針對換屆選舉后的村級新班子,我們對部分村進行了半年基層黨建工作的督查,通過與村支兩委干部座談交流,全面了解到新班子的運行情況、發(fā)展規(guī)劃以及存在的困難和問題,摸清了各村黨建工作情況,明確了工作思路,并提出了很多發(fā)展建議。完成黨務公開工作。按照上級部門的要求,今年我們與鄉(xiāng)紀委共同完成了全鄉(xiāng)各個基層黨組織的黨務公開工作,并重點布置和指導了鄉(xiāng)機關、蘆山村、熊家坪村、金獅堤村等四個全區(qū)示范點的黨務公開工作,受到了上級部門的好評。
6、老干、工青婦工作。高度重視老干工作。加強了鄉(xiāng)關工委的陣地建設,做到了有陣地、有隊伍、有資料。切實關心關懷老干部、老黨員,全年共走訪慰問老黨員、老干部近30人次,并精心組織參加了區(qū)老干部團拜會和舉辦鄉(xiāng)機關退休干部老年節(jié)。認真完成了工會、團委、婦聯(lián)交辦的各項工作任務。
7、聯(lián)村工作。按照鄉(xiāng)黨委政府的安排部署,今年我聯(lián)系的村分別是毛坪里村、雙往當村和漁場。在聯(lián)村干部徐小琴的協(xié)助下,三個村(場)干部的全力支持下,順利完成了2個村的換屆選舉工作和黨委政府交待的各項工作任務。同時,我還積極與對口的團區(qū)委、工會進行聯(lián)系,分別為兩個村的兩名貧困學子解決了部分學費。
三、廉潔奉公,樹立良好個人形象
作為一名黨員干部,始終做到了正確對待和行使手中的權利,淡化“官念”和權欲,用平常心看待官位,用責任心看待權力,做到立黨為公,執(zhí)政為民。一年來,在公務活動和社交活動中都做到了嚴格遵守廉潔自律的規(guī)定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。遵守組織人事紀律,在上半年的村支兩委換屆選舉中嚴格按照干部選拔任用工作的制度辦事,沒有借選拔任用干部之機謀取私利,在思想上筑牢了廉政防線,在行動上踐行了廉政準則,在工作中培養(yǎng)了廉政心態(tài)。
反省一年來的工作,我清醒地認識到本人還存在一定的問題和不足:一是工作的計劃性不夠。由于基層的工作量大,經驗也還不豐富,導致了工作預見性、前瞻性還存在欠缺。二是深入基層,調查研究不夠,導致工作的針對性不足,在解決群眾關心的熱點、難點問題上和處理方法上還存在一定差距。在今后的工作中,我將繼續(xù)保持優(yōu)點,不斷積累工作經驗,努力提高自己的工作能力和水平,對存在的問題和不足認真地加以克服和解決。
有關村組織觀看榜樣5心得體會實用三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村組長述職報告xx
述職報告是任職者陳述自己任職情況,評議自己任職能力,接受上級領導考核和群眾監(jiān)督的一種應用文,具有匯報性、總結性和理論性的特點。本站小編將分享一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的述職報告給大家,歡迎瀏覽。
述職報告范文1 按照省市委加強基層建設年活動的要求,邢臺市委宣傳部駐沙河市十里亭鎮(zhèn)上申莊村工作組,于xx年2月10日來到駐村,開始了幫扶工作。工作組認真領會上級精神,細致掌握駐村情況,不計名利得失,大膽作為,為實現(xiàn)“永不走的工作隊”的目標,與鄉(xiāng)親們同甘共苦,切實聽民聲,察民情,解民憂,把鄉(xiāng)親們的難事當成自己的事去辦,用真心真情贏得了群眾的認可,為黨員干部樹立了應有的形象。除超額完成了上級規(guī)定的幫扶任務外,還做了十項重點難點工作,形成了村級管理的良好運行機制。下面,我就對幫扶工作進行述職,共分六項內容:一是幫扶任務的完成情況;二是項目資金的使用情況;三是執(zhí)行紀律情況;四是形成工作思路、建立工作機制和制定發(fā)展規(guī)劃情況;五是完成重點工作和解決突出問題情況;六是取得的經驗和提出的建議。有不當之處請各位領導、各位鄉(xiāng)親和同志們批評指正。
大致分四個階段:一是融入群眾、融入工作階段。熟悉了情況、搞了調查摸底、進行了入戶走訪。二是理思路、搞計劃階段。圍繞強班子、促發(fā)展、惠民生和保穩(wěn)定四大任務,通過與村干部和黨員村民代表反復醞釀,制定了“干幾件實事,解決突出問題,建立幾項機制,進行思想、文化、宣傳三個幫扶,制定全村發(fā)展規(guī)劃”的總思路。三是組織實施階段。召開了黨員和村民代表大會,通過了幫扶思路、安居工程等重大、重點工作決策。四是狠抓落實階段。除狠抓了“十件實事”的落實外,還搞了安居工程、養(yǎng)羊項目、校舍翻新、飲水安全、治理粉塵污染和放映室建設等。
(1)我們村“十件實事”中的“安全飲水工程”和“一村一品”兩件被上級取消。落戶到村里的“村街道路硬化、衛(wèi)生室標準化建設、垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、通訊通郵、文化體育資源共享、危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃”八件,已全部完成。
(2)自選項目共有七項:一是安居工程。建設房屋196套,協(xié)調墊資500萬元,主體工程年底或春節(jié)前完成。二是養(yǎng)羊項目。已經開始建設,今年第一批養(yǎng)羊500頭,投資約3550萬元,計劃三年存欄10000頭。三是校舍重建和翻新。共兩棟樓,一棟重建完畢,另一棟年前有望完成翻新。四是飲水安全。投資約7萬元,改造了一口深水井,已經投入使用。五是治理鐵礦的粉塵污染。投資70多萬元,使回填沙石水泥等材料達到全覆蓋,改變了村里秋、冬、春三季灰塵漫天的惡劣環(huán)境。六是建成了投放室。文體局因我們搞了安居工程,額外給我們配備了投放設備。七是搞了聯(lián)防聯(lián)控設施。除這七項外,我們還搞了明清古建筑的開發(fā)和村幼兒園的規(guī)劃建設。如果各位領導有時間都可以實地參觀,也可以點出任何一項抽查。
項目資金分為規(guī)定動作資金和自選動作資金。
一是上級部門負責招標的項目,如衛(wèi)生室建設資金等。工作組只監(jiān)督質量和進度,不參與經費的使用;二是雙委和工作組負責的項目,如村街道硬化等。按程序由村、鎮(zhèn)和工作組招標確定項目建設單位,經費使用由沙河市、十里亭鎮(zhèn)、村雙委和工作組全程監(jiān)控。這兩項的經費使用辦法,都建立了有效的監(jiān)管機制,不會出現(xiàn)浪費和挪用等問題。
一是項目獨立管控資金的項目,如安居工程。二是村雙委管控資金的項目,如養(yǎng)羊項目。對這兩種管控資金的開支,工作組不經手,但進行了嚴密監(jiān)督。提出了“監(jiān)督是最好的信任”,“管錢的不花錢、花錢的不管錢”,“批錢的不花錢、花錢的不批錢”,“制度嚴格、干事寬松”等訂立規(guī)章制度的意見。成立了以村民代表為主的財務班子,公開了全部開支,確保了將有限的財力用在關鍵的地方。
我們是2月10日報到的,當時鎮(zhèn)黨委書記蔣九芳對我們說:你們是呆幾天就回去還是長期在村里呀?還會不會像以前那樣雷聲大雨點小、雨過地皮干?我說,整個活動我們是無法左右的,不過我們即使來了,就不會做樣子,我們這個組特別是我個人,一定會按省市委要求做。第二天,我們集體學習了“十個一定要”(一定要高度重視,一定要抽調精兵強將,一定要吃住在村,一定要入戶到人,一定要把黨的聲音和溫暖送到群眾中去,一定要聽到群眾的心里話,一定要幫助群眾找到致富路子,一定要解決好突出矛盾和問題,一定要幫助建好以黨支部為核心的村班子,一定要嚴格遵守紀律),還學習了河北省、邢臺市和沙河市三級黨委對駐村工作隊員的相關要求。提出了四不規(guī)定和11條行為準則:四不是:不讓村里招待自己的朋友;不讓村里在邢臺市區(qū)請客;不讓村里報銷工作組的開支;不讓村里為工作組有任何花費。11條行為準則是:
只有融入群眾才能成為群眾;只有成為群眾才能與群眾心貼心。
晚上“讀、寫、想”,多總結、多交流、多思考、多研究。
干是辦實事好事,干成難干的事。
駐村的前100天,我們做到了“每天有日志,隔天有調度,每周有例會,每月有總結”。全年做到了“日志不斷,思路不斷,例會不斷,總結不斷”。其它兩位同志寫日志超過30篇,我寫了136篇。實實在在地記錄了我們駐村的點滴生活,也總結提煉出了切合實際的工作機制和發(fā)展規(guī)劃。在駐村時間上,馬永強同志做得很好,其它同志也確保了駐村時間。大家還按要求堅持入戶走訪,不經手一分錢,干凈干事干成事,認真、細致地監(jiān)管了經費。工作隊員沒有一人違犯駐村紀律。做到了省委要求的“不接受宴請,不接受禮品、土特產,不欠集體和個人債務,不在鄉(xiāng)村報銷開支,不讓鄉(xiāng)村搞有組織的歡送,不讓群眾送錦旗、牌匾”和“事清、賬清、物清、人清”這“六不”和“四清”。
我們的幫扶工作就是在做兩件事:一是安居,二是樂業(yè)。為了讓鄉(xiāng)親們實現(xiàn)安居樂業(yè),省委布置了“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”四大任務。我們駐村一個月后,就將這四大任務破解開,制定了“干幾件實事,解決突出問題,建立幾項機制,進行思想、文化、宣傳三個幫扶,制定全村發(fā)展規(guī)劃”的總思路。下面我就破解和梳理一下這個總思路:
“干幾件實事”:就是工作組帶來的“十件實事”和自選的實事,已全部完成,這是惠民范圍,放在了第一位;
“解決突出問題”:既屬于惠民范圍也屬于發(fā)展和穩(wěn)定范圍,放在了第二位,比如住房難、就業(yè)難、重大糾紛和占地等問題。其中我們村最突出的問題是住房難,安居工程這一搞,解決了。解決就業(yè),也就是和安居對應的樂業(yè),村里除去一部分在鐵礦和外面上班的,還有許多閑人,得讓人們有個事情做,而且還得將這個事情做成做好。我們計劃要搞幾項產業(yè),其中養(yǎng)羊項目已搞出了計劃,開始實施;
“建立幾項機制”:即屬于促發(fā)展范圍也屬于保穩(wěn)定范圍,放在了第三位。機制,是保證某項工作或者某個產業(yè)正常運行并且得到發(fā)展的基本制度,是在謀劃工作或者生產當中孕育出來的。比如,我們要建立村民互助合作社這項機制,就是在雙委重點工作和村務工作中感到要有這么一個組織,因為這個組織在工農業(yè)項目的開發(fā)引進當中、村集體事業(yè)當中和村民間互幫互助當中能發(fā)揮難以替代的作用。舉一反三,我們要建立的工農產業(yè)協(xié)會、和諧穩(wěn)定等幾項機制,也都是讓其發(fā)揮作用的,這些機制真正建立并切實發(fā)揮了作用,我們就能實現(xiàn)發(fā)展穩(wěn)定;
“思想、文化、宣傳三個幫扶”:是為強班子,是為搞好黨員干部和村民代表隊伍建設,也是為搞好公民法制道德教育。這是最基礎性的工作,也是最重要的工作,我們搞七權七責教育活動、正氣歌文藝演出隊等就是在進行思想幫扶。放在第四位的原因,在于我們的班子建設,隊伍建設,公民法制道德建設,必須符合村情民情,符合我們的實際。所以,這三個幫扶在我們駐村幾個月后才一點點顯現(xiàn)出來。在班子建設上,既完成了順利換屆,又進行了順利調整。宣傳上針對安居工程、幫扶思路和明清古建筑也搞了不少。文化建設上正在不斷加強,要通過宣傳文化系統(tǒng)的幫助支持,向全村開展公民道德教育;
“制定全村發(fā)展規(guī)劃”:是為讓我們村在十年、二十年乃至更長的時間里有一個方向、有一個目標、有一個計劃,得到長遠發(fā)展,是以上所有目標任務的總和。因此,要放在最后一位。想形成一個更適合我們村的規(guī)劃,不光需要整合以上內容,更需要在實踐中摸索。制定這個規(guī)劃,需要群策群力!這個適合于我們村的規(guī)劃制定出來并付諸實施,鄉(xiāng)親們就能實現(xiàn)安居樂業(yè)的目標。這個規(guī)劃以實現(xiàn)共同富裕為前提,以使鄉(xiāng)親們實現(xiàn)安居樂業(yè)為目標。核心內容用五句話可以概括:安居有規(guī)劃,樂業(yè)細打算,民意要通達,發(fā)展靠思路,機制做保障。規(guī)劃中充分體現(xiàn)了“忘我、實干、強村、為民”的班子精神和黨員干部要遵守的行為準則,充分體現(xiàn)了實現(xiàn)安居樂業(yè)目標的計劃和步驟,充分體現(xiàn)了體制機制的保障作用。全村的發(fā)展大體分為三步走:第一步,是在三年內解決鄉(xiāng)親們的住房難和就業(yè)問題;第二步,是在五年內讓鄉(xiāng)親們實現(xiàn)住房、成家、上學和治病無負擔;第三步,是在十年內使全村人實現(xiàn)居住高質量和收入高水平。
沒有正確思路來引領工作,沒有保障機制來護衛(wèi)事業(yè),沒有發(fā)展規(guī)劃來導航方向,就不能管長遠、管根本。別說打不牢基礎、留不下一支永不走的工作隊,還會不知幫扶什么、怎樣幫扶。我們有了思路,有了機制,有了規(guī)劃,就能使包括“一定、三有、四議、兩公開”在內的所有村級運行機制從墻上落到地下,就能干成干好一件又一件事情,實現(xiàn)一個又一個目標,就能看到若干年后這個村的樣子。
按照工作組“干好十件實事,解決突出問題,建立幾項機制,進行思想、文化、宣傳三個幫扶,制定全村發(fā)展規(guī)劃”的總思路,我們除做好了“十件實事”外,還做了十項重點工作:一是成立了村民互助合作社。二是開發(fā)了養(yǎng)羊項目。三是計劃了工業(yè)項目。四是搞了安居工程。五是將明清古建筑的開發(fā)整合到了新農村建設當中。六是成立了“正氣歌”演出隊。七是建立了和諧穩(wěn)定機制。八是適時調整了班子。九是安排布置了“機制上墻、作用下地”。十是起草了全村發(fā)展規(guī)劃。在這十項重點工作當中,群眾最關心的突出問題,是住房難。我們走訪過150余戶人家,有的
家庭主婦們提起沒房子住的事兒,眼圈都紅紅的。我們將情況向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長分別進行了匯報。鎮(zhèn)黨委書記蔣九芳說,解決上申莊群眾的住房難問題是工作組的第一要務。于是,工作組將解決鄉(xiāng)親們的住房難問題放在了首位。我們反復與村雙委協(xié)商討論為鄉(xiāng)親們建設安居房的可行性,通過沙河市政府主要領導、鎮(zhèn)黨委協(xié)調可利用地;反復走訪請教土管部門和占地戶,確定了建房土地;利用一個多月時間做各占地戶的搬遷工作;協(xié)調墊資500萬元,成立征地組、規(guī)劃組和分配組,同步推進安居工程。經歷了十分艱難的過程后,xx年6月9日,與建設單位簽訂了村民集資建房承包合同。xx年6月11日,在村民代表大會上通過了所有集資建房文件,xx年6月27日舉行了安居工程奠基儀式。安居工程園區(qū)內,設有診所、幼兒園、商店和飯店等,建設住房196套,水、電、暖等居住配套設備齊全。沙河市書記曲斌向邢臺市委常委、組織部長張硯平說:這一下子就解決了全村所有住房困難群眾的問題,成功地搞了一場居住革命。安居是突出問題,樂業(yè)也是突出問題。為村里開發(fā)引進工農業(yè)項目都在我們的計劃當中,規(guī)模養(yǎng)殖醞釀了五六個月,考察了許多地方,確定了項目方案,已經開工建設。
另一個突出問題,是村北100余戶鄉(xiāng)親們與金地聯(lián)辦鐵礦由于居住安全和粉塵污染發(fā)生的糾紛問題。xx年2月21日,我們駐村的第十天,村里100多名群眾向工作組反映金地聯(lián)辦鐵礦對全村的飲水、粉塵、噪音污染、廉價租地和鐵礦開采造成附近村民的居住安全問題。工作組與雙委多次到現(xiàn)場察看,掌握了最真實情況,提出了處理辦法:居住安全的問題,請專業(yè)機構鑒定,最后出鑒定報告,但需要一個過程,整個過程會向大家公開?;靥钗飺P塵導致空氣污染問題,封閉治揚塵。水污染和噪音污染問題,鐵礦沒有生產,無法檢測,待鐵礦恢復生產后,請環(huán)保部門進行檢測,如達不到規(guī)定標準,依法請鐵礦進行整改。對居住安全問題,檢測機構幾次都要進場又幾次反復,前后鬧了幾個月。本來我是打算讓鐵礦在我們的安居工程和工農業(yè)項目上給些資金支持,這一鬧,產生了對立情緒,未能實現(xiàn)愿望。幸虧我們安居工程的土地這時已經向鐵礦要了過來,否則我們這個安居工程也會干不成。最后,我們聯(lián)系了安監(jiān)部門在地質十一隊拿出了礦體圖紙,確定礦體是個圓柱形,村莊下沒有采空區(qū)。至此,這起嚴重糾紛宣告化解?,F(xiàn)鐵礦已按要求對回填場地揚塵進行封閉,工程已竣工。飲水和噪音污染已經請邢臺市環(huán)保局進行了檢測,符合規(guī)定標準。鐵礦與村雙委和鄉(xiāng)親們的關系,已經由對立向對話、合作和團結上轉變,大家氣都順了。在鎮(zhèn)黨委、政府和公安派出所、土管所等部門的幫助支持下,我們還成功化解了7起突出矛盾糾紛。
我們的駐村幫扶工作,完全實現(xiàn)了省委提出的“群眾得實惠、干部受教育、基層增活力”的目的。我們村的雙委班子、黨員群眾與工作組結下了深厚感情,已經多次表示舍不得我們走。十里亭鎮(zhèn)的所有村都知道有我們這個工作組,有的村支書記和村主任提出如果明年還搞,就要求我們到他們村。這說明,群眾的確見到了實惠;工作隊員在駐村過程中,受到了深刻教育,得到了前所未有的鍛煉。增長了才干,理想信念更加堅定;前幾天,鎮(zhèn)黨委書記蔣九芳說:這個活動搞不搞也要爭取將我們留在十里亭鎮(zhèn)。一名黨委書記能有這樣的想法,說明基層建設年活動不單給基層組織增添了活力,還產生了多方面的影響。幫扶工作的影響,遠不止限于我們這個村和我們這個鎮(zhèn)。除到村里參觀明清古建筑的人絡繹不絕外,沙河市的黨政主要領導分別來過,邢臺市委常委、組織部長張硯平和相關領導也點名來過。邢臺市、沙河市的基層建設年活動辦公室的兩位主任和各組的同志們,都先后多次到我們這個村檢查幫助工作。河北省的重點媒體對我們幫扶工作的宣傳達到全覆蓋。河北新聞網開通的實名博客曬日志,我們博客日志的數(shù)質量排名第一。多個中央、全國性的網站轉載了我們的稿件。臨西、內邱和平鄉(xiāng)等縣市,轉發(fā)了我們的日志或稿件,號召他們的工作組向我們學習。河北省委在組織工作隊員匯演時,參加演出的所有兄弟市縣的工作隊員,都打聽我們的情況。我們的幫扶工作,之所以取得這樣好的成績,產生如此大的影響,主要有以下五個方面的經驗值得總結:
“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”四大任務和“十個一定要”,是對駐村幫扶工作的總要求。四大任務是我們的工作范圍,十個“一定要”是我們的工作原則。能懂得其實質,就能深入實際,遠離形式主義,做好幫扶工作。除此之外,省委還定出了“五個目標”、“八項任務”和需要做實的“六項工作”。我們制定的工作總思路,所干的“十件實事”、自行選擇并實施的“十項重點工作”,都是由省委的安排布置而決定的。
黨組織和黨員出問題的源頭在哪里?在思想上。從我們駐村以來,我們發(fā)現(xiàn)黨組織沒有組織生活。沒有40元的補助,連黨員會都召集不起來。說要召開一個支部生活會,或者召開黨員生活會,有的同志都不知道什么意思。黨員的權力、責任和義務早已被淡忘。我們看到黨員身份淡化、作用虛化,有的黨員整天無所事事,浪蕩閑逛,絕大多數(shù)黨員很難知道村里的事情。我們的黨組織在哪里?我們像不像黨員?已經成為擺在我們面前的嚴峻問題。七一時,我們搞了黨員宣誓儀式,我在宣誓之前談到:村里的發(fā)展是需要良好環(huán)境的,這就需要全體黨員帶頭執(zhí)行雙委決議,在任何事情上都要起模范帶頭作用,要多問自己為何入黨?入黨是為了撈好處還是為了做貢獻?當時我們向大家保證:工作組不帶任何功利思想來幫扶,定會大膽作為、敢于擔當,在思想覺悟上給大家起表率作用。隨后就對黨員提出了在“建設安居工程上帶頭,在項目建設上帶頭”的具體要求。我講完后,所有參加宣誓的黨員,以熱烈的掌聲表示支持。這說明,我們的黨員,都是有基本覺悟的,身上存有良知和正義,都期望自己能夠起到模范帶頭作用,只是我們缺乏引導?!皭埸h愛國愛家鄉(xiāng),守法守紀守規(guī)章;入黨誓詞常溫習,同志稱呼不能忘……利益面前比覺悟,化解矛盾看修養(yǎng);人民群眾遇困難,挺身而出我?guī)兔?一個黨員一面旗,先鋒模范來領航?!蔽覀冊诟闫邫嗥哓熃逃顒又?,要求每位黨員除學習七權七責外,還要背誦黨員形象20句,對照20句找差距。我們搞了教育動員后,制定了長遠的教育計劃,召開了兩次黨員生活會,成立了分黨支部,各分支部開始有了活動,拉出了黨員聯(lián)系戶名單,安排了學習內容和具體工作,定期檢查驗收。
強班子雖是工作組的首要任務,但班子已經平穩(wěn)換屆,而且威信較高,為什么我們工作一段時間后,還要調整班子?《古今賢文》中說:戶樞不蠹,流水不腐。轉動的門軸不會(被蟲蛀)銹蝕;流動的水不會發(fā)臭。老班子已經連續(xù)干了四屆,持重有余、活力不足。我們村基本不存在是否穩(wěn)定的問題,主要矛盾是得不到發(fā)展。老班子四平八穩(wěn)的工作狀態(tài),沒有長遠規(guī)劃和工作思路,是我們村得不到發(fā)展的主要原因。必需打破這種沒有躍動的狀態(tài),才能使村里得到快速持續(xù)發(fā)展。為了使班子增強活力,加快工作進度,經工作組提出建議,鎮(zhèn)黨委討論決定,適時對上申莊的班子進行了調整。按照組織程序,9月10日,對班子成員和擬任職務的同志進行了考察測評。9月11日,鎮(zhèn)黨委宣布了調整班子的決定。申日朝同志任上申莊村黨支部書記職務;免去申江朝同志支部書記職務;上申莊區(qū)域內三個黨支部(包括一個確定成立的老年支部)擬成立黨總支,已經報批,擬由申春學同志任黨總書記;申國平同志任上申莊村黨支部委員職務;其它同志職務不變。班子調整后,工作節(jié)奏明顯加快,執(zhí)行力、落實力明顯增強,一系列的幫扶工作任務按時完成。
在村里,從鄉(xiāng)親們、村民代表、黨員、雙委班子成員到大小企業(yè),工作組能平衡各方面的關系,起到了和諧調解處的作用。無論是企業(yè)的大老板、雙委班子成員,還是各位鄉(xiāng)親,只要是有了矛盾糾紛,工作組都與之接觸過。有的到家里吃過飯,有的促膝談過心。無論是工作組的工作態(tài)度、工作方法如何,大家都相信工作組,有事愿意讓工作組解決。在村外,沙河市的書記和市長都來過村里,各有關部門的主要領導都為村里的事在一起聚過。我們安居工程的奠基儀式,邢臺、沙河的領導、各部門的主要負責同志、市以上新聞媒體等來了50多人。尤其要突出說的是與鎮(zhèn)黨委政府的關系??梢哉f是過不完的蜜月期,相互之間已經超越工作關系,更多的是兄弟情,到了打仗親兄弟的親密程度。毫不夸張地說,如果我們的安居工程不是在十里亭這塊土地上,很難說能干得成。黨委書記蔣九芳、鎮(zhèn)長劉民華不光對我們的安居工程給與了特殊的支持,對工作組從人力物力到財力上,都給與了特別的關照。我們用真心換取了各級領導和朋友們的真心,來自方方面面的支持,是我們取得好成績的重要因素。
無論做大小事,有思路、有點子都會出現(xiàn)事半功倍的效果。我們通過深刻領會省委意圖,深入實際、深入群眾,在駐村不到一個月的時間里,就制定出了“干幾件實事,解決突出問題,建立幾項機制,進行思想、文化、宣傳三個幫扶,制定全村發(fā)展規(guī)劃”的總思路。一直引領我們很好地完成了幫扶工作。一件件實事,一個個突出問題的解決,一項項機制的建立,都是按照這個思路的計劃和掌控完成的。
工作組駐村以來,通過“武裝腦子”、“配強班子”、“選準路子”、“打牢底子”、“建好村子”的一系列實踐,使我們深刻地認識到,加強基層建設年活動,是夯實黨的執(zhí)政根基的重大舉措,是實現(xiàn)“經濟強省、和諧河北”目標的現(xiàn)實要求,是黨直接聯(lián)系群眾、服務群眾和培養(yǎng)鍛煉干部的有效載體,是提升基層黨組織建設水平的重要途徑。借這個東風,還會對我們邢臺走“青山綠水、生態(tài)發(fā)展”的道路產生全面的推動作用。但是,搞好基層建設是一個巨大的工程,難免會有這樣那樣的問題,針對我們遇到的問題和與兄弟工作組交流的情況,特提出如下建議:
建議這個座談會請當?shù)馗髦攸c部門的主要領導參加,對工作組和駐村難以解決的問題或者現(xiàn)場解決,或者給出答案。變被動服務,為主動服務。這樣一搞,不光有新聞點,還能成為一個創(chuàng)舉。
省委書記張慶黎要求我們“打牢底子”,也就是要留下一支永不走的工作隊。可現(xiàn)實是,我們制定了規(guī)劃,班子不去落實我們毫無辦法。建議出臺相應監(jiān)管措施,確保幫扶規(guī)劃得到落實。
述職報告范文2 為認真貫徹黨的十八大精神及省委、市委、縣委精神,按照省委、市委、縣委駐村幫扶工作安排部署和要求,現(xiàn)將xx村駐村幫扶工作總結如下:
根據縣委工作安排,駐村工作組干部接到命令后按要求迅速與xx鎮(zhèn)xx村村支兩委聯(lián)系,進駐了該村開展工作。
進駐幫扶村后:一是對該村基本情況進行了詳細了解(全村國土面積約萬畝,其中耕地800畝。全村共有7個村民小組,現(xiàn)有616人、186戶、中共黨員15人、雙女結扎戶3戶、獨生子女戶3戶、困難戶116戶、低保戶60戶、留守兒童3人、空巢老人8人、創(chuàng)業(yè)帶富能人7人);二是對村主導產業(yè)情況進行了全面了解,主要以種植業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)為主;三是結合村情村況,與村支兩委共同制定了產業(yè)發(fā)展計劃:
二是與村黨員、村干部交心談心,宣傳十八大精神和共商產業(yè)發(fā)展;三是在“七一”期間開展了慰問困難黨員活動(慰問困難黨員6人,每人200元);四是單位在辦公經費緊張的情況下,擠出xx元用于村工作專項資金。
下步工作打算:一是盡最大努力繼續(xù)做好駐村幫扶工作,與群眾“零距離”交心談心,積極宣傳十八大精神及省委、市委、縣委精神;二是盡最大努力協(xié)助村支兩委抓好村莊規(guī)劃、協(xié)助水利局修建4個蓄水池,協(xié)助公路局連通村斷頭公路;三是努力結合駐村實際,在xx鎮(zhèn)黨委的領導下,努力在經濟發(fā)展、群眾致富、政策宣傳上下工夫,為群眾增收致富出謀出力。
有關村組織觀看榜樣5心得體會實用四
為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,根據《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興,制定如下工作方案。
一、總體要求
以習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循,牢牢把握“走在前列”的目標定位,以提升農村基層黨組織組織力為重點,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力,夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎,推動農村基層組織全面進步、全面過硬,打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年,制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決,構建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年,形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。
——農村基層黨組織堅強有力。黨在農村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善,黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體,黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮,使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年,五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上,基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規(guī)范有序。2018年,依法選舉產生新一屆村民委員會,依法推選產生村民代表和村民小組組長,健全人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會,實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到2020年,黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。
——農村集體經濟組織健全完善。農村集體產權制度改革推進順利,農村集體經濟組織同步建立,完善治理機制、健全組織章程,在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產所有權,履行集體資產管理運營職能。到2020年,全省涉農村(居)全部建立集體經濟組織;2022 年,基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。
——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力,共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構健全,隊伍建設不斷強化,聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年,配齊配強群團組織工作力量,群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強;2022年,鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強,組織活力全面提升。
——農村合作經濟組織和社會組織發(fā)展壯大?,F(xiàn)代農業(yè)經營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產標準化、經營產業(yè)化、服務社會化、產品品牌化;農民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范,成為提供農業(yè)產前產后服務、引導農民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務性、公益性、互助性農村社會組織和群眾活動團隊。到2020年,全省農民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年,農業(yè)社會化服務組織達到23萬家,2022年達到25萬家以上。
二、重點任務
1.深化農村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設,細化黨組織評星定級實施細則和評價標準,通過定期評定、動態(tài)調整、晉位升級,全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理,縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準,區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況,分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法,將評價結果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤,教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”,利用3年時間,省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。
2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約,落實群眾性自治組織特別法人制度,支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作,依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革,建立健全農村集體經濟組織,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。深化群團組織改革,著力推進農村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設,不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經營組織,吸引農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與,引導農民合作社按產業(yè)鏈、產品、品牌等組建聯(lián)合社,提高農民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社,深入推進合作社示范社建設;探索建立退出機制,促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織,制定完善農業(yè)社會化服務標準,鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會,推進農業(yè)生產全程社會化服務。鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等,以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務,支持黨組織健全規(guī)范的經濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。
3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程;積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人,推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經濟組織負責人,提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人,探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,嚴格執(zhí)行經濟責任審計等制度,全面推行黨務村務財務公開,修訂完善《xx省村務公開條例》,引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度,及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益,預防化解矛盾糾紛,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,到2020年,全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。
4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農村活動,建立村級法律顧問制度,健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪,堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍,組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設,深入實施“雪亮工程”,創(chuàng)新社會治安綜合治理,深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建,強化安全生產保障,組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作,建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉,統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量,構建“多網融合、一網統(tǒng)籌”的網格化服務管理體系,實行鄉(xiāng)村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上,大力弘揚社會主義核心價值觀,組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設,深入實施“四德工程”,開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動,扎實推進移風易俗行動,教育引導黨員群眾崇德向善,自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信,自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透,自覺抵制宗族宗派勢力影響,提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,壯大新鄉(xiāng)賢隊伍,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。
5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調整機制,對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣(市、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫,統(tǒng)籌各方面人才資源,有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據基層實際和工作需要,從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升,省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓;市縣分級負責,每年對村黨組織書記集中輪訓一遍;依托農業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺,開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理,健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系,落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度,督促村干部履職盡責、為民服務。
6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農村發(fā)展黨員視野,對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列,對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農村實用人才、青年農民、村醫(yī)村教、外出務工經商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農村黨員冬訓春訓制度,全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度,確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓;每個縣(市、區(qū))依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地,培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃,為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制,從2019年開始,在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上,全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記,給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動,通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式,助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村,探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農技推廣人才隊伍建設,積極組織農業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務,每年選調1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務,充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體,加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及,全方位了解群眾訴求、收集村情民意,確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益,使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設,統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源,依托村級組織活動場所加強村級服務站(點)建設,積極推進村(農村社區(qū))黨群服務中心建設,統(tǒng)一為群眾提供生產生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用,把農民群眾組織起來,全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度,實行服務項目認領制,組織有能力的黨員參與志愿服務,引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項,形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。
9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實,定期開展督促檢查,確保基層減負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農村社區(qū))黨組織為主渠道承接,帶領其他各類組織共同抓好落實,確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織、農村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度,對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,調動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定,建立村級組織運轉經費正常增長機制,每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發(fā)展三年行動計劃,加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,以縣(市、區(qū))為單位,研究制定發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案,用好用足農村綜合改革、土地規(guī)模經營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策,增加集體收入,提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經濟試點,統(tǒng)籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金,重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村;建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據平臺,逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃,跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年,基本消除集體經濟空殼村,集體經濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;2022年,力爭村集體收入全部達到x萬元以上,其中50%以上的村超過10萬元。
三、組織領導
1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉(xiāng)村組織振興,實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調,結合實際細化目標要求和政策措施,統(tǒng)籌各方面資源力量,研究解決工作中的困難和問題,督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。
縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,主要職責是:
(1)全面領導本地鄉(xiāng)村組織振興工作,結合實際研究制定本地鄉(xiāng)村組織振興實施方案,明確任務目標,細化推進措施,抓好工作落實;
(2)統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導;(3)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設,選優(yōu)配強工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平,加強“三農”工作隊伍培養(yǎng);
(4)建立健全抓鄉(xiāng)促村機制,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興;
(5)合理界定縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權邊界,加大財政支持力度,統(tǒng)籌村級組織運轉經費保障;
(6)關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部,切實減輕基層負擔,調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性??h(市、區(qū))黨委要結合本地實際,進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農業(yè)等部門要結合自身職責,明確任務目標,形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任,主要職責是:
(1)領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作,不折不扣貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村組織振興的各項決策部署;
(2)依據本縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村組織振興實施方案,研究細化具體實施辦法,推動各項工作落實落地;
(3)全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組織振興的詳細情況和動態(tài)進展,加強調度分析,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的突出問題;
(4)全面推進農村過硬支部建設,確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導;
(5)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量下沉,注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和吸引農村優(yōu)秀人才,大力加強農村黨員隊伍建設;
(6)認真落實關心關愛村干部的政策規(guī)定,足額落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇;
(7)統(tǒng)籌安排使用好上級投入到村級的各項政策、資金、項目等,調動轄區(qū)內各類組織參與鄉(xiāng)村振興;
(8)加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導、推動和落實。
3.強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性督促檢查和差異化考核力度,通過集中督導、調研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式,推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺,建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng),全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況,通過建立動態(tài)維護和數(shù)據分析機制,實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導,以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用,及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題,督促抓好問題整改;對面上存在的共性問題,分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面,導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,依規(guī)依紀嚴肅追責問責。4.營造良好氛圍。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式,及時總結推廣行之有效的經驗做法,發(fā)揮好示范引領作用。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升,利用 3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣(市、區(qū))樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)樣板。充分利用電視、報紙、網絡等各類宣傳媒介,大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人,營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
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