學(xué)習(xí)中的快樂,產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
主題林業(yè)產(chǎn)業(yè)大膽探索心得體會(huì)一
20xx年,在旗委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大常委會(huì)的監(jiān)督和評(píng)議下,我個(gè)人盡職盡責(zé)的主持林業(yè)局全盤工作,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員密切配合,分工協(xié)作,圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。下面,我將一年來(lái)個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)和工作情況述職如下:
一、一年來(lái)個(gè)人工作、學(xué)習(xí)和思想情況
一年來(lái),我始終把理論知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)擺在了首要位置。一是為了改變觀念,解放思想,我本人平時(shí)一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)報(bào)刊、文件,堅(jiān)持寫和工作日記。通過(guò)學(xué)習(xí),我個(gè)人的政治敏銳性和鑒別力不斷提高,政治立場(chǎng)和理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。
二是身體力行黨的宗旨,結(jié)合“執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動(dòng)和正在開展的林業(yè)行業(yè)“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、再創(chuàng)林業(yè)新輝煌”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的實(shí)施,我個(gè)人也進(jìn)行了一次大學(xué)習(xí)、大教育和大討論,收到了良好效果,個(gè)人全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三是堅(jiān)持和健全民主集中制,與班子成員經(jīng)常交流思想認(rèn)識(shí)、發(fā)揚(yáng)民主、相互監(jiān)督,同時(shí)開展了自我批評(píng),實(shí)行了有效的監(jiān)督,落實(shí)了班子議事制度,進(jìn)一步推動(dòng)了決策民主化、科學(xué)化。邊工作,邊深入基層開展調(diào)查研究,掌握了第一手資料,了解了全旗森林分布的區(qū)域和狀況,深刻剖析了我旗林業(yè)發(fā)展面臨的問題和機(jī)遇,撰寫了《烏拉特后旗天保工程現(xiàn)狀和發(fā)展思路》和《我旗生態(tài)環(huán)境存在問題和治理對(duì)策》等調(diào)研報(bào)告和。
四是作為林業(yè)局的主要領(lǐng)導(dǎo),主持著林業(yè)系統(tǒng)的全盤工作,雖說(shuō)掌握著人事、財(cái)務(wù)大權(quán),但是無(wú)論在工作上、生活中,我都時(shí)刻以《黨章》和廉政制度為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格要求自己,警鐘長(zhǎng)鳴,自覺接受監(jiān)督
二、20xx年林業(yè)工作開展情況
今年,上級(jí)部門給我旗下達(dá)的總?cè)蝿?wù)為17萬(wàn)畝,其中還林任務(wù)為1萬(wàn)畝,天保飛播造林3萬(wàn)畝,封育10萬(wàn)畝、采種基地3萬(wàn)畝。全旗共完成生態(tài)建設(shè)面積19.25萬(wàn)畝,造林成活率達(dá)90%以上。其中完成還林1.05萬(wàn)畝;完成飛播造林3萬(wàn)畝、封育11.2萬(wàn)畝;完成采種基地建設(shè)4萬(wàn)畝。完成新育苗210畝,四旁植樹10萬(wàn)株,義務(wù)植樹13萬(wàn)株。在全年的工作中,我不斷拓寬工作思路,強(qiáng)化工作措施,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)林業(yè)工作,主要“培植了三大亮點(diǎn),實(shí)施了四大工程,強(qiáng)化了四項(xiàng)措施,突出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作”2016最新林業(yè)局述職報(bào)告2016最新林業(yè)局述職報(bào)告。
(一)培植了三大亮點(diǎn)
1、啟動(dòng)實(shí)施了固察公路(后旗段)綠色通道綠化工程。我們大膽實(shí)踐,提出了把固察公路綠化工程作為展示后旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“窗口工程”,作為干旱地區(qū)困難立地造林的“示范工程”,力爭(zhēng)用2年的時(shí)間把固察公路建成一條綠色風(fēng)景線。今年,我們采取了換土、工程隊(duì)造林撫育、圍欄保護(hù)和購(gòu)買水車等多種措施,共栽植各類樹木20.32萬(wàn)株,其中垂榆3200株,榆樹5萬(wàn)株,楊柴15萬(wàn)株,共完成固察公路通道綠化造林25公里,折合造林面積700畝,成活率達(dá)到90%以上。
2、首次開展了陰山山地造林試驗(yàn)。為配合旗府搬遷,綠化美化新旗址,同時(shí)探索陰山山地造林的新途徑。我們提出了在巴音寶力格鎮(zhèn)北山坡開展山地造林試驗(yàn)的思路,經(jīng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家規(guī)劃論證,從去年冬天開始整地,率先在全市搞山地造林試驗(yàn),共栽植各類樹苗5萬(wàn)株,其中榆樹2萬(wàn)株,蒙古扁桃3萬(wàn)株,應(yīng)用了多種抗旱保水的新產(chǎn)品和新技術(shù),完成陰山山地造林300畝,成活率達(dá)92%,試驗(yàn)工作受到自治區(qū)和市林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
3、繼續(xù)大力推廣人工接種肉蓯蓉技術(shù)。我們通過(guò)開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和組織農(nóng)牧民參觀人工接種肉蓯蓉基地等形式,,大大激發(fā)了農(nóng)牧民接種肉蓯蓉的積極性,免費(fèi)提供種子紙50萬(wàn)張,共完成人工接種肉蓯蓉6000畝,使全旗人工種植肉蓯蓉面積累計(jì)達(dá)到了1萬(wàn)畝。
(二)實(shí)施了四大工程
1、實(shí)施了退耕還林工程。我們將退耕還林工程列為春季造林的主要工作,超前準(zhǔn)備,精心組織技術(shù)人員,經(jīng)過(guò)實(shí)地踏查設(shè)計(jì),科學(xué)編制實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì),共完成還林1.05萬(wàn)畝,成活率達(dá)到90%以上。
2、實(shí)施了梭梭林鼠害治理工程。在去年防治的基礎(chǔ)上,在任務(wù)不足的情況下,我們對(duì)鼠害嚴(yán)重的大哈拉扎嘎、西尼烏素、前達(dá)門嘎查和飛播區(qū)等林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)進(jìn)行防治。從4月10日開始組織各蘇木職工、牧民和邊防部隊(duì)等600多人,歷時(shí)10天,共完成了防治面積30萬(wàn)畝,其中化學(xué)防治25萬(wàn)畝,生物防治5萬(wàn)畝,防治效果達(dá)到95%以上。共投放餌料胡蘿卜12萬(wàn)斤,肉毒素350公斤。
3、全面開展了天保工程公益林建設(shè)。今年在任務(wù)不明確的情況下,我們按照去年的飛播封育任務(wù)量進(jìn)行了準(zhǔn)備工作。通過(guò)到實(shí)地查看后,將飛播和封育的任務(wù)全部分解到了蘇木鎮(zhèn),落實(shí)到了地塊。從7月14日開始,用7天的時(shí)間完成飛機(jī)播種造林3萬(wàn)畝,共用楊柴、花棒、紫蒿、沙拐棗種子2.4萬(wàn)斤,同時(shí),通過(guò)招標(biāo),組織施工隊(duì)用2個(gè)月時(shí)間完成了10萬(wàn)畝的封育任務(wù)。
4、啟動(dòng)實(shí)施了種苗工程2016最新林業(yè)局述職報(bào)告工作報(bào)告。經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn),我旗下半年正啟動(dòng)實(shí)施了梭梭采種基地林木種苗建設(shè)項(xiàng)目,已完成圍欄封育建設(shè)4萬(wàn)畝。該項(xiàng)目建成后,每年可提供優(yōu)良梭梭種子6萬(wàn)公斤,為全旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的種源保障。
(三)強(qiáng)化了四項(xiàng)措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是把今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)全部分解到各蘇木鎮(zhèn),列入實(shí)績(jī)考核目標(biāo)內(nèi)容,層層簽訂了責(zé)任狀,落實(shí)了責(zé)任制。二是在春季造林開始前,落實(shí)了春季造林和封育任務(wù)。三是今年,旗委、政府“兩辦”開展了林業(yè)生態(tài)建設(shè)督查2次,有力地促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)。
主題林業(yè)產(chǎn)業(yè)大膽探索心得體會(huì)二
一、我縣農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
一是多產(chǎn)并存,產(chǎn)業(yè)品類百花齊放。以來(lái),全縣在不斷提升發(fā)展煙、茶、畜、菌、菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,突出發(fā)展了核桃、藍(lán)莓、牡丹、藥材、桑蠶、葛根、蜂蜜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生態(tài)綠色的新型產(chǎn)業(yè),全縣特色產(chǎn)業(yè)全面開花,產(chǎn)業(yè)品類呈現(xiàn)百花齊放的特點(diǎn)。經(jīng)各產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)計(jì),截止20xx年底,全縣煙葉穩(wěn)定在6萬(wàn)畝左右,茶葉總面積達(dá)到14.2萬(wàn)畝,蔬菜基地總面積達(dá)到7萬(wàn)畝,生豬出欄60萬(wàn)頭,袋栽食用菌8000萬(wàn)袋,核桃面積達(dá)到45萬(wàn)畝,藍(lán)莓基地達(dá)到5000畝,牡丹產(chǎn)業(yè)示范基地1.2萬(wàn)畝,藥材種植面積達(dá)5萬(wàn)畝。在全縣統(tǒng)一布局下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì),念“山水經(jīng)、走特色路”。龍坪鎮(zhèn)成為遠(yuǎn)近聞名的“菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、店埡鎮(zhèn)成為“茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、歇馬、兩峪、馬良成為“煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,其它各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合各自優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。
二是多集連播,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成接力。多年來(lái),縣委、縣政府按照“一屆干給一屆看,一屆接著一屆干”的總體思路,演好連續(xù)劇,唱響主題歌。以煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,自八十年代以來(lái),經(jīng)歷了試種起步、規(guī)模種植、科學(xué)發(fā)展三個(gè)階段,通過(guò)20多年發(fā)展,煙葉產(chǎn)業(yè)由粗放式經(jīng)營(yíng)逐步邁上了科技興煙的發(fā)展之路,20xx-20xx年,全縣常年煙葉面積穩(wěn)定在4-5萬(wàn)畝,覆蓋農(nóng)戶3400余戶,煙農(nóng)收入高峰值20xx年達(dá)到1.8億元,提供各級(jí)稅收達(dá)5000余萬(wàn)元。我縣茶葉自從上世紀(jì)九十年代提出“51524”工程以來(lái),規(guī)模發(fā)展到了14.2萬(wàn)畝,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶5860戶。既成為我縣的品牌產(chǎn)業(yè),又成為帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富的骨干產(chǎn)業(yè)。20xx年,縣委、縣政府再次提出了茶葉、核桃、生豬、食用菌“四個(gè)大縣”發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)鞏固發(fā)展成果,使我縣的絕大多數(shù)貧困人口依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。
三是多輪驅(qū)動(dòng),凝心聚力演好合唱。長(zhǎng)期以來(lái),通過(guò)行政推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、群眾主動(dòng)等多種強(qiáng)有力的方式,匯聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展大合唱。以政府主導(dǎo)的行政推動(dòng)下指標(biāo),推動(dòng)了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,自20xx年以來(lái)累計(jì)發(fā)展核桃面積突破45萬(wàn)畝。因利益驅(qū)動(dòng)下的煙葉產(chǎn)業(yè),成為部分稅收嚴(yán)重短缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要收入來(lái)源。以龍坪鎮(zhèn)為例,為增加稅收,動(dòng)員群眾突破性地發(fā)展煙葉高達(dá)7000余畝,成為當(dāng)時(shí)最閃亮的明星。荊山錦茶葉、佰帝藍(lán)莓、南河漁業(yè)、沮河食用菌、宏森牡丹種植等一批專業(yè)合作社則直接托舉了產(chǎn)業(yè)的興起與穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天,我們的產(chǎn)業(yè)更是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,促使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)資源消耗型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變,茶葉、蔬菜、藍(lán)莓、藥材、牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模;數(shù)量規(guī)模型向優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,啟動(dòng)了“中國(guó)有機(jī)谷”保康項(xiàng)目區(qū)建設(shè);行政推動(dòng)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,全縣專業(yè)合作社達(dá)到593家;傳統(tǒng)低效型向高效精品農(nóng)業(yè)及觀光、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,涌現(xiàn)了格欄坪、大畈、寨灣等一批休閑鄉(xiāng)村。
四是多龍引流,市場(chǎng)拓展千帆競(jìng)發(fā)。以銷定產(chǎn),以產(chǎn)促銷是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的規(guī)則。多年來(lái),作為國(guó)家壟斷行業(yè)的煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的不斷完善,形成完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈,“清香淡雅”特色突出,形成品牌“金神農(nóng)”,真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍。除此之外,通過(guò)外向帶動(dòng),產(chǎn)品出口的銷售模式,??挡枞~依托武漢易生生物科技出口公司走出國(guó)門。以龍坪鎮(zhèn)為代表的高山蔬菜種植產(chǎn)業(yè),依靠新型物流業(yè)走出了產(chǎn)品內(nèi)銷的銷售模式。還有城區(qū)、集鎮(zhèn)周邊村集體、農(nóng)戶依據(jù)市場(chǎng)需求,小規(guī)模填空式發(fā)展產(chǎn)業(yè),像葛粉、橡子粉、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的興起等開辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。新型經(jīng)濟(jì)合作組織的興起,推動(dòng)了行業(yè)規(guī)范。龍坪鎮(zhèn)20xx年規(guī)范蔬菜專業(yè)合作社9家,新組建蔬菜專業(yè)合作社2家。朱砂村菜農(nóng)劉遠(yuǎn)升個(gè)人領(lǐng)辦遠(yuǎn)升蔬菜專業(yè)合作社種植西紅柿、辣椒、四季豆90畝,年收入達(dá)108萬(wàn)元,網(wǎng)絡(luò)菜農(nóng)192戶,面積800畝,產(chǎn)值1000余萬(wàn)元。截止到20xx年年底龍坪鎮(zhèn)因發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶已達(dá)182戶581人。
五是多方投入,整合資源“透墑”澆田。近年來(lái),我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成了以政府整合投入為引導(dǎo),龍頭企業(yè)主動(dòng)投入為輔助,農(nóng)戶自主投入為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制,共同筑起全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)。據(jù)縣林業(yè)局提供的情況,20xx年,我縣確立了“生態(tài)立縣、核桃富縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),8年來(lái),全縣累計(jì)投入核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6億元,全縣共調(diào)運(yùn)核桃種苗20xx多萬(wàn)株,發(fā)展核桃種植面積45萬(wàn)畝。茶葉自20xx年以來(lái),就累計(jì)投入3060萬(wàn)元,其中縣級(jí)財(cái)政就拿出860萬(wàn)元投入到該產(chǎn)業(yè)。煙葉產(chǎn)業(yè)自20xx年以來(lái),積極搶抓以煙田、煙水、煙路、農(nóng)機(jī)具、育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、基層煙站、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施為內(nèi)容的“八配套”煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近十年來(lái)的累計(jì)投入高達(dá)3億元。藍(lán)莓果業(yè)作為我縣新型產(chǎn)業(yè),以佰帝公司為代表的各類市場(chǎng)主體先后也累計(jì)投入高達(dá)4千萬(wàn)元。與此同時(shí),通過(guò)廣大積極跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的自我投入,xx期間,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金高達(dá)21億元之多,給我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根系下了一場(chǎng)“透墑?dòng)辍薄?/p>
然而,無(wú)需諱言的是,我縣產(chǎn)業(yè)仍然有諸多問題亟待解決。
一是“領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“招商產(chǎn)業(yè)”的沖擊,使我縣產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、雜、亂”?!皬埲龝浗性陨?,李四書記要種茶,王五書記來(lái)了讓我們撥?!比罕娭V語(yǔ)反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)緒和反復(fù)。同時(shí),為了配套招商項(xiàng)目發(fā)展的產(chǎn)業(yè),更是“亂花漸欲迷人眼”。有分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記戲謔自己是“七子書記”,分管“茶葉子、煙葉子、桑葉子、菜葉子、袋料筒子、蜂子、150的豬娃子 ”。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“糾結(jié)”心態(tài)和村支兩委的“罪人”心理形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)產(chǎn)業(yè)不行,產(chǎn)業(yè)太多也不行。上級(jí)指示不聽不行,照辦了讓農(nóng)民一遍又一遍地受折騰更不行。在調(diào)研中,部分鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及部分政協(xié)委員都說(shuō)到“發(fā)展產(chǎn)業(yè)千萬(wàn)別聽政府的”。有部分村支書更是哀嘆自己是這一方的“罪人”,把鄉(xiāng)親們害苦了。凡此種種,都道出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不易和艱辛。
三是“多龍治水”與各自為陣,影響了“出拳”的速度和力度。除煙葉有專業(yè)公司作后盾外,其它各個(gè)產(chǎn)業(yè)都是小作坊式的生產(chǎn)。以茶葉為例,全縣共有茶葉加工廠229家,組建合作社16家,但中等以上規(guī)模的只有6家,年銷售收入4.8億元。同期,谷城僅漢江劉氏一家茶業(yè)企業(yè)的銷售收入就高達(dá)10億元,宜昌僅采花毛尖一個(gè)品牌就達(dá)到16億元。省、市專家都對(duì)??档牟枞~品質(zhì)贊賞有加,然而茶葉銷售卻陷入“有市無(wú)價(jià)、有量無(wú)品”的低效發(fā)展洼地,值得深思。
四是千差萬(wàn)別、參差不齊的農(nóng)民現(xiàn)狀,無(wú)法生產(chǎn)脫貧致富的“大補(bǔ)丸”和使用統(tǒng)一“處方”。地理環(huán)境、氣候特征、人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、生產(chǎn)水平以及能力等的差別,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)品品質(zhì)以及貧富差距的不平衡。寺坪街村以人均4分地的大棚蔬菜得以脫貧,而遠(yuǎn)在龍坪的朱砂村則要以1畝的西紅柿豐產(chǎn)高價(jià)才能實(shí)現(xiàn)增收。
二、面臨的形勢(shì)和存在的主要問題
經(jīng)縣扶貧辦統(tǒng)計(jì),目前全縣鎖定的建檔立卡重點(diǎn)貧困村65個(gè),建檔立卡貧困戶29730戶,貧困人口83059人。20xx年--20xx年全縣還有54個(gè)重點(diǎn)貧困村要脫貧出列,19820戶51912人貧困人口要脫貧銷號(hào)。其中需發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧的共計(jì)16300戶42500人,從數(shù)據(jù)看全縣脫貧主體有82.2%都需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。從調(diào)研組走訪的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)貧困村、近二十余戶建檔立卡貧困戶的情況看,產(chǎn)業(yè)扶貧還存在以下五個(gè)反差:
一是使命之重與政策不明的反差。“精準(zhǔn)扶貧,不落一人?!边@既是中國(guó)向全世界的莊嚴(yán)承諾,也是黨中央向全國(guó)各級(jí)黨委政府發(fā)出的動(dòng)員令。使命之重,責(zé)任之大前所未有。我縣脫貧主體有依靠產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的愿望,但缺乏政策的引導(dǎo)和支持,無(wú)法解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等難題。根據(jù)調(diào)研了解的情況,目前各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策尚處于討論階段,各類細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步論證,時(shí)間已至3月底,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)不起等待,錯(cuò)過(guò)時(shí)節(jié)將影響本年的增收脫貧。
二是攻堅(jiān)在即與觀望彷徨的反差。經(jīng)調(diào)研了解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在等待、觀望情緒,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村、一般貧困村、建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏有效的、針對(duì)性的研究,沒有做好對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金的準(zhǔn)備,缺乏研究、引領(lǐng)貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的積極性和主動(dòng)性。調(diào)研中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示,開展精準(zhǔn)扶貧工作,實(shí)行差別扶持政策,使貧困戶“貧困帽子”的含金量越來(lái)越大,特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,貧困富裕程度相差不大的農(nóng)戶因利益問題互不相讓,會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素,也一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進(jìn)。
三是形勢(shì)逼人與束手無(wú)策的反差。村支兩委作為攻堅(jiān)的“排頭兵”,作為直面貧困戶的“馬前卒”,是“前線”更是“火線”。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣65個(gè)重點(diǎn)貧困村中有11個(gè)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,全縣重點(diǎn)貧困村和貧困戶中,有60%以上沒有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)戶無(wú)增收項(xiàng)目。在調(diào)研座談中,某村支部書記提到,自上世紀(jì)五十年代以來(lái),該村先后發(fā)展過(guò)油桐、油茶、茶葉、杜仲項(xiàng)目,八十年代以來(lái),嘗試過(guò)核桃、煙葉、桑蠶、藥材、袋料、養(yǎng)殖、蔬菜等不下于10多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,但截止目前仍沒有一個(gè)真正帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面,村支兩委有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心,想有所作為;另一方面,如何選準(zhǔn)村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧,如何幫助貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),這兩大風(fēng)險(xiǎn)性也使村支兩委尤其是村支書夜夜不眠,身陷焦慮。還有村干部甚至基于多年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失敗陷入盲目狀態(tài),對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展喪失信心。
四是愿望強(qiáng)烈與“五字撓心”的反差。貧困戶致貧原因很多,在全縣一般貧困戶中,因缺資金致貧的1413戶、4168人,因缺勞力致貧的654戶、1768人,因交通條件落后致貧的582戶、1711人,另外還有因缺水、缺技術(shù)、自身動(dòng)力不足等原因,這些貧困戶要想持續(xù)增收實(shí)現(xiàn)脫貧,唯有選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)。調(diào)研組走訪的過(guò)程中了解到,貧困戶普遍都有脫貧致富的強(qiáng)烈愿望,但由于自身底子薄,基礎(chǔ)弱,受資金、技術(shù)、智力、交通、資源、勞動(dòng)力等種種因素制約,貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)往往是“怕”字當(dāng)頭,“難”字擋路,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱,困難重重,需要及時(shí)引導(dǎo),有效帶動(dòng)。
五是龍頭不壯與農(nóng)戶分散的反差。除煙葉外,全縣可以說(shuō)是沒有龍頭,充其量只是一個(gè)小作坊。據(jù)經(jīng)管辦統(tǒng)計(jì),截止20xx年12月,全縣注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)197家,專業(yè)合作社593家,合作社成員14113個(gè),但真正運(yùn)行健康,管理規(guī)范的家庭農(nóng)場(chǎng)只有95家,專業(yè)合作社只有 250 家。實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大、產(chǎn)品不精、銷路不暢、帶動(dòng)力不強(qiáng)是共同的特征。全縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)都不同程度地出現(xiàn)虧損、萎縮乃至跑路的情況,都說(shuō)明龍頭的實(shí)力太弱,經(jīng)不起市場(chǎng)調(diào)整和“洗牌”。然而,離開了龍頭企業(yè)的帶動(dòng),孤單地讓貧困農(nóng)戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),也是無(wú)源之水。因此,精準(zhǔn)扶貧離不開龍頭公司、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社的參與和幫扶。但由于貧困戶居住分散、遠(yuǎn)離企業(yè)、生產(chǎn)水平低下、自身能力有限,企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)和合作社從成本角度考量,也缺乏參與積極性。
三、對(duì)策和建議
(一)時(shí)不我待,立即出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)政策措拖。在調(diào)研中,部分村支書感嘆自己村的規(guī)劃是20xx年整體脫貧,如果再?zèng)]有相關(guān)政策支持,只能讓會(huì)計(jì)年底“連夜脫貧”。通過(guò)與部分貧困村組貧困戶座談及相關(guān)產(chǎn)業(yè)局的測(cè)算,建議出臺(tái)如下表對(duì)17個(gè)方面產(chǎn)業(yè)的單項(xiàng)政策扶持:
政策猶如生命線,更是精準(zhǔn)扶貧的指揮棒,建議盡快將政策公諸于眾,讓貧困戶吃上“定心丸“,讓駐村工作隊(duì)和各級(jí)干部拿上“指南針”,及時(shí)投身于精準(zhǔn)扶貧的一線戰(zhàn)場(chǎng)上。
(二)鉚緊鏈條,建立貧困戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社的緊密利益聯(lián)接。借鑒煙葉產(chǎn)業(yè)閉合產(chǎn)業(yè)鏈的成功做法,解決好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務(wù)和產(chǎn)后銷售問題。一是扶強(qiáng)龍頭,讓產(chǎn)業(yè)扶貧“引擎”轟鳴。要充分認(rèn)識(shí)扶持龍頭就是扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè),扶持產(chǎn)業(yè)就是扶持貧困戶的思路。產(chǎn)業(yè)扶貧不能做簡(jiǎn)單的加減法,就脫貧而扶貧。要把龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)脫貧的重點(diǎn),通過(guò)招商引進(jìn)、資源整合、股份重組或者整體買斷等多種形式,每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定1-2個(gè)龍頭,進(jìn)行金融支持、政策注入或者股權(quán)置換、電商平臺(tái)創(chuàng)建,變“多龍治水”為“一龍獨(dú)大”,強(qiáng)化龍頭企業(yè)對(duì)外的產(chǎn)品拓展力和對(duì)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力,依托龍頭為貧困戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的市場(chǎng)服務(wù)。二是定單生產(chǎn),讓產(chǎn)業(yè)扶貧方向明確。貧困戶的產(chǎn)業(yè)選擇首在精準(zhǔn),貴在收益,要害在銷售。產(chǎn)業(yè)扶貧首要解決的就是不能讓貧困戶成為市場(chǎng)的前期分析者,更不能成為加工者和銷售者,要讓貧困戶成為精耕細(xì)作的勞動(dòng)者和生產(chǎn)者,其他一切都依托訂單,讓龍頭、家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社來(lái)承擔(dān)。公司或合作社向貧困戶提供品種、技術(shù)、服務(wù)乃至銷售,讓貧困戶大膽生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、放心生產(chǎn),杜絕以往農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)“種在田里、曬在坡里、爛在家里、傷在心里”的發(fā)展怪圈。三是金融施放,讓產(chǎn)業(yè)扶貧“油門”大開。據(jù)金融辦介紹,縣政府以財(cái)政資金20xx萬(wàn)元的注入,來(lái)撬動(dòng)農(nóng)商行放大七倍即1.4億元的金融扶貧放貸,這是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧的重大利好,從目前全縣16300戶42500人需產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀,結(jié)合廣大基層干部和貧困戶對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧1-2萬(wàn)元的資金需求來(lái)看,金融放貸的規(guī)模,是適度趨緊了些,但好在政府還有擴(kuò)大注入的趨向。我們認(rèn)為,如果1.4億元的金融支持全部到位,以產(chǎn)業(yè)扶貧25%的利益回報(bào)率來(lái)看,將會(huì)產(chǎn)生1.75億元的巨大收益,將一舉使貧困戶脫貧。四是嚴(yán)格管控,使產(chǎn)業(yè)扶貧“制動(dòng)”有力。產(chǎn)業(yè)扶貧的政策即資金到底應(yīng)流向何處,調(diào)研組爭(zhēng)論最多。一方面相關(guān)部門擔(dān)心扶持款到了貧困戶手中沒有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可能還了賬,買了藥,喝了酒,吸了煙;另一方面龍頭公司、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社自身實(shí)力較弱,其能力和信用也值得考證。因此建議:一種方案是有志于參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社,由金融機(jī)構(gòu)特設(shè)扶貧專戶,貧困戶的申貸資金打入該賬戶后予以50%的凍結(jié),待貧困戶的種養(yǎng)成果按訂單銷售,最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組評(píng)估簽字后予以解凍,從而構(gòu)成一個(gè)完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈。另一種方案是貧困戶以村為單位集中申貸,資金由鎮(zhèn)、村兩級(jí)組建資金監(jiān)管小組,以貧困戶簽訂的訂單為準(zhǔn),由監(jiān)管小組向銀行提出凍結(jié)或者解凍申請(qǐng)。這兩種方案共同的特點(diǎn)是確保扶持資金用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保扶貧效益。同時(shí),還需分年度由政府、金融、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)“兩代表一委員”組成評(píng)估小組,監(jiān)管合同的簽訂,利益的分配,對(duì)參與精準(zhǔn)扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和扶貧效益評(píng)估,建黑紅名單,在電視、報(bào)紙、電子短信及金融授信名錄中予以公告公示,加大失信成本,確保一大批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)脫穎而出,為建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)的知名企業(yè)和品牌奠定基礎(chǔ)。
(三)修強(qiáng)內(nèi)功,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧“五結(jié)合”。錘煉好貧困戶的“內(nèi)功”,才是真正防止貧困戶脫貧后返貧的治本之策,一要堅(jiān)持扶貧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)短結(jié)合。即要發(fā)展極易適銷對(duì)路的“短、平、快”種養(yǎng)加項(xiàng)目,又要植根于??祵?shí)際、大力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在??狄岢皟僧€致富園(茶園、果園),山上高效經(jīng)濟(jì)林”的脫貧新思路,實(shí)行宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種。二要堅(jiān)持扶貧產(chǎn)業(yè)的公私結(jié)合。既要扶持貧困戶依托產(chǎn)業(yè)脫貧,更要扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),依托集體經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)幫扶,更加持久地帶動(dòng)貧困戶脫貧;三要堅(jiān)持扶貧產(chǎn)業(yè)的主輔結(jié)合。“一主多輔”依然是貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧的基本思路,既要依托公司、集體和合作社因地制宜的發(fā)展主導(dǎo)脫貧產(chǎn)業(yè),又要謀求特色、適度發(fā)展原汁、原味、原生態(tài)的綠色有機(jī)產(chǎn)品,走特色、特質(zhì)、特價(jià)的新路子。四要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧的“志”“智”結(jié)合?!叭烁F志短”是貧困戶真實(shí)寫照,扶貧先扶志,治窮先治愚。一方面既要讓貧困戶看到希望,又要在精神上摒棄歧視,在情感上體貼慰籍,增強(qiáng)其脫貧致富的強(qiáng)烈渴望和內(nèi)生動(dòng)力。另一方面,要持續(xù)加大對(duì)貧困戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)脫貧的本領(lǐng)和技能。五要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧的“統(tǒng)”“分”結(jié)合。所謂“統(tǒng)”就是將貧困戶的土地和山林資源流轉(zhuǎn)至村集體經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社,由企業(yè)或合作社進(jìn)行統(tǒng)一布局、生產(chǎn)和銷售,貧困戶通過(guò)獲得土地、山林租金收入、分紅、勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)增收;所謂“分”就是各貧困戶分散自主經(jīng)營(yíng)脫貧項(xiàng)目,通過(guò)訂單生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。
(四)響鼓重錘,層層傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧的責(zé)任與壓力。縣級(jí)指揮部要精準(zhǔn)施策。政策和策略是生命線,縣級(jí)作為精準(zhǔn)扶貧的總指揮,要讓八大辦公室和十一大戰(zhàn)區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn),精準(zhǔn)確定政策,明確作戰(zhàn)線路,進(jìn)行階段督辦,邀請(qǐng)第三方進(jìn)行評(píng)估,確保指揮部發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮部要精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本級(jí)干部、村支兩委、企業(yè)主和農(nóng)場(chǎng)主、合作社認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)扶貧的思路、扶持政策的投放、產(chǎn)業(yè)訂單的簽訂以及產(chǎn)業(yè)扶貧成果的銷售等具體、細(xì)化的對(duì)策和措施,堅(jiān)決杜絕“三個(gè)一”,即“開一個(gè)會(huì)、發(fā)一個(gè)文、簽一個(gè)單”的簡(jiǎn)單不負(fù)責(zé)任的做法。工作隊(duì)要駐下來(lái)、專下來(lái)、留下來(lái)與貧困戶研究產(chǎn)業(yè)。各駐村工作隊(duì)和村支兩委要精準(zhǔn)幫扶。幫助貧困戶找品種、找技術(shù)、找銷路,要適時(shí)督促貧困戶強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的管理。引導(dǎo)貧困戶開闊眼界、增強(qiáng)信心、提升能力,要帶著感情幫扶,帶著政策幫扶,帶著使命幫扶,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和不脫貧不脫鉤的決心打贏這一仗。貧困戶要精準(zhǔn)實(shí)施。所有的政策和措施最后都必須通過(guò)貧困戶來(lái)實(shí)施,要通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)的方式提高農(nóng)民組織化程度、規(guī)范化的生產(chǎn)意識(shí),要通過(guò)政策扶持的杠桿和駐村工作隊(duì)的幫扶熱情提升貧困戶的脫貧能力,要通過(guò)村支兩委的督導(dǎo)和工作隊(duì)的監(jiān)督促使貧困戶戒懶、戒賭、戒奢,通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)來(lái)戒愚,真正讓貧困戶將資金、感情和精力集中投入到脫貧產(chǎn)業(yè)上,依托產(chǎn)業(yè)增收來(lái)增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,使精準(zhǔn)扶貧真正在??底V寫一曲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題歌。
主題林業(yè)產(chǎn)業(yè)大膽探索心得體會(huì)三
訂立合同雙方:
_________縣_____公社(鄉(xiāng))_______大隊(duì)(村)_________生產(chǎn)隊(duì),以下簡(jiǎn)稱甲方;
___________________縣______________公社(鄉(xiāng))________大隊(duì)(村)________生產(chǎn)隊(duì)社員_____________,以下簡(jiǎn)稱乙方.
為了發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),培育和合理使用林木資源,加快國(guó)土綠化,發(fā)展森林蓄水保土,調(diào)節(jié)氣候,改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,根據(jù)《森林法》的有關(guān)規(guī)定和中央(83),(84)一號(hào)等有關(guān)文件的精神,經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以便雙方共同遵守.
一,承包內(nèi)容,面積和地點(diǎn)
甲方將座落在_________的林地(山地)_____________畝,發(fā)包給乙方植樹和管理,四界是:南至_______________,北至____________________,東至________________,西至________________.
二,承包期
承包期為______年零_________個(gè)月,從一九_(tái)____年______月_____日起,到一九_(tái)__年____月_____日止.
三,林木收益分配
⒈承包林地內(nèi)原有林木、成材林木(成材林木的標(biāo)準(zhǔn),按林業(yè)主管部門的規(guī)定確定)實(shí)行______:_____分成,甲方得_____成,乙方得______成;幼林實(shí)行______:____分成,甲方得______成,乙方得_______成.
⒉ 承包期內(nèi)乙方新植樹木、成材林木實(shí)行_______:______分成,甲方得_____成,乙方得_____成.
⒊對(duì)原有林木的修枝材、腳材,按_____:______分成,甲方得_______成,乙方得____成.由乙方承擔(dān)修枝勞務(wù).承包期內(nèi)新植林木的修枝材、腳材,歸乙方所有.乙方修枝要嚴(yán)格按照林業(yè)部門的有關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行.
四,種植密度,采伐與納稅
⒈ 承包期間,乙方必須保證承包林地范圍內(nèi),每畝植樹不少于____株,樹苗由乙方自備(或由甲方提供).
⒉在承包期內(nèi),甲乙雙方均不得擅自采伐樹木.如一方需要采伐時(shí),應(yīng)由雙方向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給采伐許可證后,按批準(zhǔn)采伐的方式(如擇伐,皆伐或漸伐)進(jìn)行采伐.對(duì)采伐后的空地,實(shí)行誰(shuí)采伐誰(shuí)補(bǔ)種的原則,由采伐方在采伐當(dāng)年或次年完成新造林.更新造林的面積和株數(shù),必須大于采伐的面積和株數(shù),并做到包栽包活.甲方如將應(yīng)由自己補(bǔ)種的樹木委托給乙方補(bǔ)種的,應(yīng)向乙方支付勞務(wù)費(fèi),費(fèi)用由雙方議定.
⒊ 采伐稅實(shí)行誰(shuí)采伐誰(shuí)負(fù)擔(dān),應(yīng)納稅方應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向稅務(wù)部門納稅.
五,雙方的義務(wù)
⒈ 承包期間,乙方負(fù)責(zé)山林樹木的管理防護(hù).乙方應(yīng)做到“三有”,即有專人護(hù)林,有房屋崗棚,有護(hù)林器械.
⒉ 乙方不得在林地野外用火,不得自行或準(zhǔn)許他人在承包林地內(nèi)毀林開墾,采石,采砂,采土和進(jìn)行其他毀林行為.
⒊ 乙方必須切實(shí)做好護(hù)林防火工作,消除火災(zāi)隱患.一但發(fā)生火災(zāi),乙方除積極采取滅火措施外,應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告.
⒋ 上級(jí)發(fā)放用于造林、育林的扶持資金、物資或貸款,甲方必須及時(shí)、合理地分配給乙方.
⒌ 承包期內(nèi)林木治蟲費(fèi)用,由甲方承擔(dān)_____%,乙方承擔(dān)_______%.
六,獎(jiǎng)懲
⒈承包期內(nèi),如果林木被盜伐,乙方未發(fā)現(xiàn)或未抓住盜伐人的,被盜伐一株,乙方應(yīng)向甲方賠償人民幣_(tái)_____元.如乙方發(fā)現(xiàn)或抓住盜伐人的,應(yīng)交給甲方處理,按所盜伐樹木對(duì)盜伐人作價(jià)罰款______倍,罰款全部(或部分)獎(jiǎng)給乙方,被盜伐的樹木歸甲方所有.甲乙雙方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐樹木的,砍伐一株,罰款_____元給對(duì)方.
⒉ 甲方如克扣上級(jí)發(fā)放用于造林、育林的資金、物資和貸款,除應(yīng)如數(shù)補(bǔ)齊外,還應(yīng)向乙方償付相當(dāng)于其價(jià)值的_______%的違約金.
⒊ 如因乙方的責(zé)任造成火災(zāi),對(duì)于燒毀樹木,應(yīng)視乙方責(zé)任的大小決定其應(yīng)付賠償?shù)臄?shù)額.
七,不可抗力
如遇不可抗力的自然災(zāi)害,造成乙方承包林地內(nèi)林木的損失,經(jīng)調(diào)查證實(shí)后,對(duì)損失部分林木,雙方均不負(fù)責(zé).
八, 其它
_________________________________________________________________________________________________________________.
本合同自承包起算之日起生效,至承包期滿失效.承包期滿后雙方如愿意繼續(xù)承包,應(yīng)重新訂立合同.在承包期內(nèi),承包戶主如去世,其家庭成員有承包繼承權(quán).
本合同不因甲方代表人的變更而變更.合同執(zhí)行期間,任何一方不得擅自變更或解除合同;合同執(zhí)行中如有未盡事宜,應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)充規(guī)定.
補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力.
本合同正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式____份,送公社管委會(huì)(鄉(xiāng)政府),大隊(duì)(村委會(huì)),(如經(jīng)公證或鑒證,還應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān))…
…各留存一份.
甲方:______________縣______________公社(鄉(xiāng))____________大隊(duì)(村)
______生產(chǎn)隊(duì)__________(公章)
代表人:_______________(蓋章)
乙方:_________________縣____________公社(鄉(xiāng))__________大隊(duì)(村)
_______生產(chǎn)隊(duì)社員__________(蓋章或簽名)
______年______月____日訂
主題林業(yè)產(chǎn)業(yè)大膽探索心得體會(huì)四
20xx年是林政科工作任務(wù)極其繁重的一年,集體林權(quán)制度改革面臨攻堅(jiān),兩類資源調(diào)查相繼啟動(dòng),資源管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻。在局黨委特別是分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)
各單位的大力支持下,林政科緊緊圍繞局黨委提出的“重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)林業(yè),加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè),著力打造形象林業(yè)”的工作思路,全科人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié),克難奮進(jìn),通過(guò)一年的努力,基本完成了年度的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、完成林改主體改革任務(wù),為發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)打好基礎(chǔ)。
20xx年是我市集體林權(quán)制度改革工作的攻堅(jiān)年,按照上級(jí)部署,必須在年底以前完成主體改革工作任務(wù)。在xx市委、市政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下嚴(yán)格按照“縣(市)直接領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,村組具體操作,部門搞好服務(wù)”的林改工作機(jī)制,各負(fù)其責(zé),各盡其職,通過(guò)廣大干部群眾的共同努力,特別是林改辦全體工作人員和各林業(yè)站的精心指導(dǎo)和熱情服務(wù),我市集體林權(quán)制度改革工作取得了明顯成效,“明晰產(chǎn)權(quán)及確權(quán)發(fā)證”的核心基礎(chǔ)工作任務(wù)基本完成,全市集體林權(quán)制度主體改革工作基本結(jié)束。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市集體林地應(yīng)確權(quán)面積160000公頃,已確權(quán)面積158533公頃,確權(quán)率為99.1%,確權(quán)方式符合林改政策和本地實(shí)際。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)自留山、責(zé)任山的合法權(quán)益依法全面地得到了維護(hù);對(duì)經(jīng)村民同意未分包到戶的集體山林,都相應(yīng)地落實(shí)了管護(hù)責(zé)任和收益分配辦法;凡集體山林的流轉(zhuǎn),都堅(jiān)持按程序依法依規(guī)進(jìn)行。全市集體林地應(yīng)發(fā)證面積160000公頃,已發(fā)證面積154400公頃,發(fā)證率為96.5%。實(shí)地勘測(cè)宗地面積和四至界限基本準(zhǔn)確;達(dá)到了“人、地、證相符,圖、表、冊(cè)一致”的要求,勘界資料比較完整準(zhǔn)確。林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確定后,承包或流轉(zhuǎn)合同都得到了依法簽訂,合同明確了雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
在全面推進(jìn)林改工作過(guò)程中,一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。為了深入貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革幾個(gè)問題的通知》精神,確保我市林改主體改革目標(biāo)任務(wù)于今年12月底前全面完成,局專門印發(fā)了麻林字〔20xx〕6號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真完善集體林權(quán)制度主體改革工作的通知》。與此同時(shí),市、鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)主管部門充分發(fā)揮了勘界、發(fā)證的職能作用,相關(guān)部門都積極配合并全力支持林改工作。二是加大了宣傳力度。今年再次印發(fā)《市林改辦致全市林農(nóng)的一封公開信》5萬(wàn)份,印制宣傳橫幅25條,發(fā)放《林改知識(shí)問答》單行本20xx余冊(cè),編發(fā)了七期林改《工作簡(jiǎn)報(bào)》。三是規(guī)范了操作程序。由于集體林權(quán)制度改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、情況復(fù)雜,各地的山情林情和社情民意都不相同,決定了我們?cè)谡w推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的過(guò)程中,必須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和林改政策規(guī)定,實(shí)行規(guī)范操作。在操作過(guò)程中切實(shí)做到了:第一,充分尊重農(nóng)民意愿,確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。第二,嚴(yán)格依法辦事,確保改革規(guī)范有序。第三,堅(jiān)持分類指導(dǎo),確保改革符合本地實(shí)際。第四,堅(jiān)決執(zhí)行了改革程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果“四公開”。第五,所有村級(jí)林改實(shí)施方案都經(jīng)過(guò)了三分之二以上農(nóng)戶表決同意。第六,林權(quán)現(xiàn)狀、林地權(quán)屬勘查結(jié)果,林權(quán)申請(qǐng)登記都較好地進(jìn)行了公示。四是完善了檔案管理。我們嚴(yán)格要求各級(jí)林改辦要認(rèn)真收集、整理和保管好林改的各種資料、圖、文、表及合同,建立完整的林權(quán)工作檔案和林權(quán)登記檔案,并完善了檔案管理制度。市級(jí)林改檔案,做到了專人專柜規(guī)范管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組林改原始資料收集完整,保存完好。
隨著集體林權(quán)制度改革的全面深入推進(jìn),全市的廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界都積極擁護(hù)林改,支持林改,參與林改,認(rèn)為林改既能讓農(nóng)民得實(shí)惠,又能使生態(tài)受保護(hù),必將對(duì)促進(jìn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好和林區(qū)和諧發(fā)揮不可替代作用。特別是通過(guò)林改,廣大林農(nóng)和投資林業(yè)開發(fā)的各類經(jīng)營(yíng)主體投資林業(yè)開發(fā)的積極性空前增強(qiáng),投資開發(fā)的方式多樣,為我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及局黨委提出的經(jīng)濟(jì)林業(yè)的發(fā)展打好了基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真開展森林資源管理,為建設(shè)生態(tài)林業(yè)提供保障。
1、相繼完成和啟動(dòng)兩類資源清查,摸清了全市現(xiàn)有森林資源狀況。
根據(jù)省局統(tǒng)一部署,今年森林資源連續(xù)清查和規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查相繼啟動(dòng)。其中森林資源連續(xù)清查自5月份開始,成立3個(gè)調(diào)查工組共計(jì)10人開展調(diào)查,通過(guò)精心組織,周密部署,在 月中旬完成全部外業(yè)調(diào)查工作任務(wù),全市111各固定調(diào)查樣地全部復(fù)位,相繼順利通過(guò)黃岡、省、國(guó)家局三級(jí)驗(yàn)收。森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查在10月初啟動(dòng),目前已經(jīng)完成省、xx市及縣級(jí)三級(jí)培訓(xùn),落實(shí)了工作專班,制定了工作方案,購(gòu)置了電腦、電子地形圖、gps等儀器物資,做好了開展調(diào)查的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。
2、依法開展森林資源各類(電話銷售工作總結(jié))管理,大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。
20xx年,根據(jù)集體林權(quán)制度改革政策要求,全市林木采伐總量在以往嚴(yán)密控制的基礎(chǔ)上適度放松,全市年審批林木采伐總量4.2188立方米,比去年上升14.6%,占年度采伐限額的24.8 %。各類林業(yè)行政案件辦理力度加大,違法案件數(shù)量明顯減少,全市全年辦理林業(yè)行政案件393件,比去年下降5.3%。
一是切實(shí)抓好林木采伐管理。年初,各林業(yè)站、林政稽查隊(duì)積極組織開展轄區(qū)內(nèi)20xx年審批的林木采伐驗(yàn)收工作,在驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)依法采伐的留存木材進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì),便于下一步開展流通管理,對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的濫砍亂伐林木行為及時(shí)立案查處。在年底的木材采伐期內(nèi),進(jìn)一步要求各林業(yè)站落實(shí)采前鑒定、采中監(jiān)督、采后驗(yàn)收制度,特別是進(jìn)一步強(qiáng)化了林木采伐監(jiān)督工作,要求各林業(yè)站分片分區(qū)落實(shí)專人加強(qiáng)監(jiān)督,到目前為止,除龜山發(fā)現(xiàn)采伐強(qiáng)度過(guò)大的現(xiàn)象外,各地林木采伐秩序較好,沒有發(fā)生重大的采伐秩序混亂的行為。
二是積極抓好木材運(yùn)輸管理。全市以木材檢查站、林政稽查隊(duì)為主的執(zhí)法單位嚴(yán)密加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理,繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法,全年辦理違法運(yùn)輸木材案件94 件,有力地打擊了違法運(yùn)輸木材行為,全年木材流通秩序正常。
四是林政科組織稽查隊(duì)和部分林業(yè)站的執(zhí)法人員對(duì)以中林木業(yè)為主的木材收購(gòu)進(jìn)行突擊檢查,形成突擊檢查情況分析表,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。
五是認(rèn)真抓好林地管理工作。全年辦理使用林地審批項(xiàng)目共計(jì)30件,依法征收森林植被恢復(fù)費(fèi)132.0211 萬(wàn)元。上半年,以麻武高速公路臨時(shí)占用林地管理為重點(diǎn),組織沿線林業(yè)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)占用林地進(jìn)行清查,局組織工作專班進(jìn)行協(xié)調(diào)、督辦,及時(shí)介入管理。通過(guò)加強(qiáng)管理,全年督促麻武高速公路依法辦理臨時(shí)使用林地手續(xù)6項(xiàng),征收森林植被恢復(fù)費(fèi)14.812萬(wàn)元,在大項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)占用林地管理工作上取得了突破性的進(jìn)展。下半年,主要是圍繞市委市政府在征地工作上的要求,積極做好使用林地報(bào)批工作,順利完成全年的林地報(bào)批工作任務(wù)。
主題林業(yè)產(chǎn)業(yè)大膽探索心得體會(huì)五
一、進(jìn)展情況
我縣已投入造林資金2752.87萬(wàn)元,將站前街、肥館路西段、振興路等6條道路林帶建設(shè)作為全縣重點(diǎn)工程,已全面高標(biāo)準(zhǔn)完成。截止目前,完成造林任務(wù)1000畝。其中城區(qū)綠化100畝,村莊綠化26個(gè),綠化面積510畝?;ê>G廊示范工程建設(shè)完成造林2400畝,林下種植油菜花650畝。農(nóng)田林網(wǎng)控制面積25000畝,造林1500畝。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地2050畝,果品基地面積1600畝。
二、主要做法
通過(guò)召開造林動(dòng)員會(huì),各鄉(xiāng)及有關(guān)部門高度重視造林工作,并再動(dòng)員、再部署,多次召開全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部擴(kuò)大會(huì)議。3月12日植樹節(jié)時(shí)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)與縣直部門一把手在到振興路兩側(cè)帶頭進(jìn)行義務(wù)植樹為全縣群眾做出了表率。又充分利用電視、廣播、信息等各種宣傳手段,廣泛宣傳造林綠化的重大意義,不斷增強(qiáng)干部群眾的綠化意識(shí)和生態(tài)意識(shí),在全縣上下營(yíng)造了參與、支持造林綠化的深厚氛圍。
為確保今春造林任務(wù)順利完成,縣委、縣政府成立以書記為政委,縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的造林綠化指揮部,并安排資金2752.87萬(wàn)元用于縣級(jí)重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),按造林實(shí)施意見要求,在縣造林綠化指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下大力開展造林綠化工作,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利完成。
全縣重點(diǎn)工程全部公開招標(biāo)采用專業(yè)隊(duì)造林,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人在縣廣播電視臺(tái)表態(tài)發(fā)言本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林工作,并至少有2—3支造林專業(yè)隊(duì),每個(gè)專業(yè)隊(duì)人員40—60人不等,負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林綠化工作??h造林綠化指揮部每周對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林情況進(jìn)行觀摩評(píng)比,評(píng)比結(jié)果在廣播電視臺(tái)曝光,達(dá)到表?yè)P(yáng)先進(jìn),促動(dòng)落后的目的。
造林工作必須嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),真正做到栽一片、活一片、成材一片,栽一株、活一株、成材一株。無(wú)論苗木、樹種選擇還是施工管理,后期管護(hù)等各環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)質(zhì)量管理。我局搞好技術(shù)服務(wù),實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)村、包工程責(zé)任制,努力提高造林質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和林業(yè)、公安等部門密切協(xié)作,做到栽管并重,杜絕重栽輕管現(xiàn)象,對(duì)毀樹事件要依法嚴(yán)厲查處,確保造林綠化成效。
三、下步工作打算
加大林木的管護(hù)力度。我局將嚴(yán)格按照《森林法》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加大林政執(zhí)法力度,及時(shí)查處涉林案件,有效打擊違法行為的發(fā)生,使違法采伐、損壞幼樹、無(wú)證運(yùn)輸?shù)劝讣档阶畹?,切?shí)保護(hù)好全縣林業(yè)資源;加大林業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)跑力度。進(jìn)一步加大林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作的力度、廣度和深度,進(jìn)一步加快興林富民步伐,力爭(zhēng)使更多更大的林業(yè)項(xiàng)目落戶館陶、發(fā)展館陶,以項(xiàng)目造林帶動(dòng)全縣林業(yè)的快速、健康發(fā)展。計(jì)劃引進(jìn)投資3000萬(wàn)元以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1-2個(gè);加大林木病蟲害防治工作的監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)力度,針對(duì)縣林業(yè)有害生物發(fā)生危害比較嚴(yán)重的趨勢(shì),特別是美國(guó)白蛾防治工作,堅(jiān)持嚴(yán)格控制,積極防治,早發(fā)現(xiàn),早防治,確保有蟲不成災(zāi)的原則,認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查,科學(xué)預(yù)測(cè),發(fā)布預(yù)報(bào),推動(dòng)組織群眾開展防治工作,使全縣林業(yè)有害生物發(fā)生蔓延得到有效控制。
主題林業(yè)產(chǎn)業(yè)大膽探索心得體會(huì)六
(一)精心組織,科學(xué)規(guī)劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動(dòng),早計(jì)劃、早安排、早組織、早落實(shí),各項(xiàng)工作往前趕。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,分項(xiàng)目、分工程認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),尤其要做好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,做到先設(shè)計(jì)后施工。按照因地制宜、適地適樹的原則,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性,全面推行封、飛、育結(jié)合,喬、灌、草配置,帶、片、網(wǎng)搭配,生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林同步的多種造林模式,保持樹種的多樣性,提高林木抗病蟲性,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。
(二)強(qiáng)化管理,落實(shí)技術(shù)
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。今秋綠化造林要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程,嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把整地關(guān)。針對(duì)今秋造林地立地條件差的現(xiàn)狀,加大造林前整地?fù)Q土工作,要嚴(yán)格土源的拉運(yùn),堿土的清出和良土的回填管理,實(shí)行專人負(fù)責(zé),專人把關(guān),為造林奠定良好的土壤基礎(chǔ);二是嚴(yán)把苗木關(guān)杜絕無(wú)根苗、病蟲苗及老化苗,為植樹造林選擇良種壯苗。把好起苗關(guān),做到隨起苗,隨栽植隨灌水。三是嚴(yán)把栽植關(guān)。在植樹造林過(guò)程中,實(shí)行技術(shù)承包,責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),嚴(yán)格按照造林操作技術(shù)規(guī)程,做到栽植坑的標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)換土的造林工程必須進(jìn)行灌水滲實(shí)后方可栽植;四是嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。對(duì)重點(diǎn)造林工程實(shí)行工程驗(yàn)工制,對(duì)不符合栽植技術(shù)要求的,堅(jiān)決返工,努力提高造林質(zhì)量。林業(yè)局局將技術(shù)人員下派到各個(gè)造林地點(diǎn),嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。
(三)依法治林,加大林木管護(hù)力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實(shí)把管護(hù)工作落到實(shí)處,嚴(yán)格各項(xiàng)林木管護(hù)措施,提高林木成活率和保存率。珍惜民財(cái)民力,保護(hù)廣大干部群眾的植樹造林的積極性。一是做好寬幅林帶、農(nóng)田林網(wǎng)林權(quán)證發(fā)放工作,將林權(quán)確權(quán)到戶,切實(shí)提高農(nóng)民護(hù)林造林積極性;二是組織人力,對(duì)新植苗木全部進(jìn)行涂白和剪口封扎處理,防止抽干,達(dá)到防蟲、防牲畜啃食的目的;三是組織護(hù)林人員,加強(qiáng)林木的管理力度;四是加強(qiáng)森林防火工作,各責(zé)任單位要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立巡視機(jī)制,把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)中;五是要加強(qiáng)林木病蟲害的檢疫、監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)做好鼠、兔、病蟲害的防治工作;六是加強(qiáng)依法治林建設(shè),強(qiáng)化宣傳教育,加大毀林事件的查處力度,使全社會(huì)形成積極支持林業(yè)、自覺參與生態(tài)建設(shè)和齊抓共管林業(yè)工作的局面,確保植樹造林成果。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,狠抓落實(shí)
今秋明春造林工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的雙文明考核之中,明確具體任務(wù),量化完成率,制定加減分標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)制定獎(jiǎng)罰措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今秋明春的造林中,造林成活率達(dá)到85%以上,每提高1個(gè)百分點(diǎn),每成活1株苗木獎(jiǎng)勵(lì)2元。反之,成活率小于85%,每降低1個(gè)百分點(diǎn),每死亡1株苗木罰2元,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾高度重視環(huán)境綠化,嚴(yán)格按造林規(guī)程植樹,努力提高造林質(zhì)量,確保栽植一片,成活一片,見效一片。
同志們,今秋明春綠化整治工程是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)市委、市人民政府提出的落實(shí)“生態(tài)立市”精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,讓我們迅速行動(dòng)起來(lái),精心組織、團(tuán)結(jié)一致,打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快我縣城市化進(jìn)程,建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新平羅做出更大的貢獻(xiàn)。
主題林業(yè)產(chǎn)業(yè)大膽探索心得體會(huì)七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬(wàn)畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬(wàn)畝,全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng),扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬(wàn)畝,產(chǎn)量92萬(wàn)噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作,推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬(wàn)座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過(guò)程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān),確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺(tái)賬,繪制改廁分布圖,對(duì)存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理,完成106個(gè)村的生活污水管控,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理,對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村,按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造,帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造周邊萬(wàn)畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì),深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì),充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng),打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1.深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動(dòng),推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即:一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì),培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2.提高村級(jí)自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動(dòng),激發(fā)社會(huì)活力,提高自治水平。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng),深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”,讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無(wú)三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng),在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。(責(zé)任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度,及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會(huì)保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實(shí)際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限,細(xì)化舉措,建立臺(tái)賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實(shí)施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān),保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對(duì)照上級(jí)考核辦法,對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)搞好部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度,通過(guò)列支專項(xiàng)資金,對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
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