調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選 調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選范文(九篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會(huì)，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來看一看吧。

對(duì)于調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選一

一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)

(一)工商執(zhí)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生，主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，通過打擊市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮市場(chǎng)在社會(huì)資源配置中的決定性作用，推進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置?？梢哉f，工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否，直接影響著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

(二)工商執(zhí)法與市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作，首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施，更包括公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場(chǎng)準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場(chǎng)競爭秩序、危害國家利益和社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為，著力營造公平公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出，特別是消費(fèi)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，往往處于弱勢(shì)地位，合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為，既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在，也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。

二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題

x3年，省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個(gè)市局和浠水、大冶、棗陽等4個(gè)縣局進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地走訪15個(gè)工商所，通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場(chǎng)主體面對(duì)面座談，抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式，進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。

(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，工商所事權(quán)擴(kuò)大后，基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加，特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長較快，市場(chǎng)巡查和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執(zhí)法隊(duì)伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場(chǎng)主體194戶，多數(shù)工商所干部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應(yīng)付各級(jí)檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對(duì)、履行不到位的問題。同時(shí)，基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識(shí)和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執(zhí)法效果。

(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù)，對(duì)一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時(shí)，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn)，對(duì)售出的問題商品流向跟蹤處理不及時(shí)，“查處一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一片市場(chǎng)”的執(zhí)法效果不明顯。

(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對(duì)工商所職能和職權(quán)認(rèn)識(shí)不清，出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序，沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定，容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)同樣的違法行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。

(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)不夠，尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時(shí)的長效機(jī)制，容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后，高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠，基層人員主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測(cè)費(fèi)用高、周期長，容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重，而強(qiáng)制手段少，缺乏足夠的權(quán)力保障，遇到特殊情況，只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個(gè)執(zhí)法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合，容易帶來監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如無照經(jīng)營的監(jiān)管，如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響，對(duì)行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠，片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來，限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查，給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?；鶎訄?zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù)，影響了執(zhí)法效果，挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮，自行出臺(tái)“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，另一方面又出于城市建設(shè)的考慮，禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)，使基層工商部門在履行登記注冊(cè)職能時(shí)處于兩難境地。

三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法

(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念，提升執(zhí)法能力，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅(jiān)持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證，充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級(jí)工商局開展法律教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅(jiān)持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度，將測(cè)試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識(shí)測(cè)試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測(cè)試，通過率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動(dòng)，分級(jí)評(píng)選登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識(shí)真辨假大比武活動(dòng)，提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。

(二)完善執(zhí)法機(jī)制，健全工作制度，重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán)，完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級(jí)經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊(duì)伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班，負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓，指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項(xiàng)合議機(jī)制和疑難問題收集答復(fù)機(jī)制，會(huì)同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評(píng)選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”，指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場(chǎng)巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)工作規(guī)范等一系列制度，規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式，推行說理式執(zhí)法文書，增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對(duì)涉及工商職能的288種違法行為，分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規(guī)范執(zhí)法量罰。

(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法考核，重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員，把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批，強(qiáng)化案件流程管理。二是各級(jí)法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級(jí)工商局成立案件審理委員會(huì)，對(duì)重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級(jí)審查”制度。四是建立案件回訪制度，對(duì)罰款數(shù)額較大的案件，案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪，了解案件情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對(duì)一般程序案件，堅(jiān)持每案必訪。五是建立“省局對(duì)市州局、市州局對(duì)縣局、縣局對(duì)工商所、工商所對(duì)個(gè)人”四級(jí)考評(píng)體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績效考核機(jī)制，科學(xué)獎(jiǎng)懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查，分級(jí)抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評(píng)查工作制度，強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查;荊州市各工商所對(duì)自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評(píng)。

四、對(duì)我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議

(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程，明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動(dòng)地方立法進(jìn)程，科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力，盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作，或提請(qǐng)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定，指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制，明確界定上下級(jí)部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度，公開部門職權(quán)事項(xiàng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用，全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，推動(dòng)陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能，第一時(shí)間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時(shí)限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程，指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理，強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開透明，避免不當(dāng)因素對(duì)處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。

(三)建立錯(cuò)案必報(bào)、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評(píng)查糾錯(cuò)、行政復(fù)議訴訟糾錯(cuò)、行政督察糾錯(cuò)、執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮各個(gè)部門的監(jiān)督職能，形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé)，相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度，通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式，審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯(cuò)案報(bào)告分析制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任，使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度，定期不定期對(duì)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，把依法行政考核與干部提拔任用和財(cái)務(wù)保障相掛鉤，推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政。

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，斬?cái)嘈姓?zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因，加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級(jí)黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費(fèi)保障力度，努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財(cái)政保障的執(zhí)法專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定長遠(yuǎn)用人計(jì)劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務(wù)員的招錄力度，充實(shí)基層執(zhí)法力量，解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，著力在教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性上下功夫，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升行政執(zhí)法水平。

對(duì)于調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選二

小區(qū)物業(yè)管理的實(shí)地調(diào)研

【摘要】物業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的鄰域，規(guī)范的物業(yè)管理是和諧社會(huì)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容，我縣新開住宅小區(qū)不斷增多，使我縣物業(yè)管理工作的重要性越來越突顯，加強(qiáng)居住小區(qū)物業(yè)管理，改善居民生活環(huán)境，提升物業(yè)管理服務(wù)水平，滿足居民日益提高的居住質(zhì)量要求。為此，今年2月至3月分別對(duì)鴻達(dá)小區(qū)、金海岸小區(qū)和白洲小區(qū)三個(gè)小區(qū)的情況進(jìn)行調(diào)研。

【關(guān)鍵詞】請(qǐng)求 宣傳 利益 相對(duì)性

對(duì)于美伊調(diào)研活動(dòng)，都有著一個(gè)特殊的目的。因此，我此次的調(diào)研也是有目的的。具體的目的有下列幾個(gè)：

根據(jù)計(jì)劃的安排，本次調(diào)研的對(duì)象，包括以下幾個(gè)地方：

①停車位問題。小區(qū)內(nèi)的停車位是占用業(yè)主共有的道路而劃定的，每月租金為70元左右，但現(xiàn)有的停車位數(shù)量已經(jīng)不能滿足業(yè)主的需要，小區(qū)也沒有規(guī)劃新的停車區(qū)，所以導(dǎo)致車輛亂停的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

②業(yè)主委員會(huì)不能切實(shí)的維護(hù)業(yè)主的利益。大部分業(yè)主由于日常工作繁忙，沒有時(shí)間和盡力投入到小區(qū)的管理工作中來，業(yè)主委員會(huì)的部分負(fù)責(zé)人員和物業(yè)公司擁有某些公共利益，這些都一定程度上導(dǎo)致了業(yè)主委員會(huì)不能切實(shí)維護(hù)業(yè)主的利益。

在對(duì)該小區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，是該小區(qū)物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人接待了我，調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)該小區(qū)目前存在的問題主要有：

（1）物業(yè)費(fèi)的收繳問題。金海岸小區(qū)的物業(yè)拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至曾因此導(dǎo)致訴訟的發(fā)生，物業(yè)費(fèi)拖欠的原因主要有：

①物業(yè)公司與業(yè)主對(duì)繳費(fèi)時(shí)間的理解不一致。物業(yè)公司認(rèn)為，物業(yè)費(fèi)的收取應(yīng)當(dāng)遵循“先繳費(fèi)，后服務(wù)”的原則，如果認(rèn)為物業(yè)公司的服務(wù)不符合物業(yè)協(xié)議要求，業(yè)主可以以違約為由要求物業(yè)公司承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。而部分業(yè)主則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“先享服務(wù)，后繳費(fèi)用”，重視物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量繳納相應(yīng)的物業(yè)費(fèi)。

②業(yè)主因與開發(fā)商存在糾紛而遷怒于物業(yè)公司，某些業(yè)主因?yàn)榕c開發(fā)商存在糾紛，而自己又沒有太多的給開發(fā)商施壓的手段，并想當(dāng)然的認(rèn)為既然前期物業(yè)是由開發(fā)商選定的，所以拖欠物業(yè)費(fèi)就可以給開發(fā)商帶來一定的壓力。

③物業(yè)公司與業(yè)主在服務(wù)價(jià)格與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上未能取得一致。物業(yè)公司認(rèn)為，業(yè)主支付多高的物業(yè)費(fèi)自己便提供多高的標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，而業(yè)主認(rèn)為自己繳納了物業(yè)費(fèi)，卻沒有享受到一定檔次的服務(wù)。

1

（2）關(guān)于停車位問題，其導(dǎo)致的原因眾多，其主要原因，有下列幾點(diǎn)：

①地下車庫的權(quán)屬存在爭議。物業(yè)公司認(rèn)為，地下車庫雖然屬于小區(qū)的配套設(shè)施，但是并不必然屬于業(yè)主共有。這就如同配電室也是小區(qū)的配套設(shè)施，但其所有權(quán)屬于供電公司一樣，法律規(guī)定的停車位“應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要”也不是指車位應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共有，或者車位的所有人應(yīng)當(dāng)將車位免費(fèi)分配給業(yè)主，而是指車位的所有人應(yīng)當(dāng)同業(yè)主協(xié)商以何種方式分配（出租、出售或其他）。業(yè)主卻認(rèn)為地下車庫應(yīng)當(dāng)屬于全體業(yè)主共有。

②亂停車問題。由于價(jià)格、方便程度等原因，部分業(yè)主不愿意按照規(guī)劃的車位停車，而是只考慮自己的方便，在小區(qū)內(nèi)亂停車，甚至出現(xiàn)了阻塞消防通道的情況，物業(yè)公司沒有權(quán)利進(jìn)行制止（如拖車），雖能進(jìn)行勸阻或采取其他方式（如該小區(qū)采取了在路上加裝護(hù)欄以使行車通道變窄而無法在路上停車的方式）但業(yè)主的車輛仍然在其他地方亂停。

（3）對(duì)于住改商問題，在白洲小區(qū)是尤其較為突出的問題。有些業(yè)主在沒有經(jīng)過相關(guān)業(yè)主的同意，也沒有經(jīng)過該小區(qū)的物業(yè)管理單位和相關(guān)部門同意。而物業(yè)公司也沒有權(quán)利強(qiáng)行阻止。

（4）違章搭建問題，在白洲小區(qū)違章搭建的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，物業(yè)公司對(duì)這種現(xiàn)象沒有權(quán)利強(qiáng)制拆除或者申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。

我認(rèn)為，調(diào)研中反映出的一些問題，原因有以下幾點(diǎn)：

如白洲小區(qū)位于思南縣兩個(gè)辦事處的交界處，小區(qū)的行政管轄問題長期沒有確定，導(dǎo)致了居民委員會(huì)遲遲不能成立，并且白洲小區(qū)屬于新開發(fā)的小區(qū)，業(yè)主委員會(huì)也一直沒有成立，所以，一方面，物業(yè)公司與業(yè)主的矛盾得不到及時(shí)有效的溝通；另一方面，在面對(duì)三者加住改商違章搭建等問題時(shí)，缺少行使請(qǐng)求權(quán)的主體。

如對(duì)地下車庫的歸屬問題，法律沒有作出明確的規(guī)定，因此造成了物業(yè)公司和業(yè)主的不同理解，產(chǎn)生了矛盾。

例如，白洲小區(qū)的物業(yè)公司屬于前期物業(yè)，物業(yè)合同是由該公司與開發(fā)商簽訂的，業(yè)主購房時(shí)必須遵守，然而，業(yè)主并沒有就合同條款和物業(yè)公司進(jìn)行過協(xié)商，又很難對(duì)合同條款進(jìn)行修改，業(yè)主的意志在合同中得不到體現(xiàn)，難免會(huì)產(chǎn)生糾紛。

（2）向相關(guān)政府部門反映情況。但這兩種方式如果均不明顯，業(yè)主對(duì)物業(yè)公司的通知置之不理，政府相關(guān)部對(duì)物業(yè)公司的反映不作為,政府相關(guān)部門在小區(qū)管理中的職能界定不清，行使不力，給物業(yè)公司帶來影響。

1針對(duì)業(yè)主。（1）提高業(yè)主意識(shí)，加快業(yè)主委員會(huì)制度規(guī)范化。相關(guān)部門要指導(dǎo)業(yè)主選出真正能夠代表業(yè)主利益、熱心公益事業(yè)、有一定知識(shí)水平的人員主持、參與業(yè)主委員會(huì)工作，能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到橋梁作用，建立業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的信任。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司簽訂物業(yè)管理委托服務(wù)合同，仔細(xì)斟酌條款，確定服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)費(fèi)價(jià)格，并定期召開業(yè)主大會(huì)，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況，受理業(yè)主投訴。對(duì)于熱難點(diǎn)問題，物業(yè)管理企業(yè)在進(jìn)駐小區(qū)時(shí)，要與業(yè)主簽訂公約，對(duì)違章搭建、垃圾處理、噪音油煙擾民、放養(yǎng)寵物和亂停車等問題約法三章，共同維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定。（2）懂得維護(hù)好自己的權(quán)益。做到知法、

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懂法、守法、維法的好公民，好業(yè)主。

（1）大力普及物權(quán)法的宣傳力度，通過張貼海報(bào)、墻刊、視頻、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信以及傳單等模式大力加強(qiáng)業(yè)主以及人們的法律意識(shí)宣傳。（2）通過組織社區(qū)活動(dòng)，舉辦法制宣傳講座等形式，跟人們加強(qiáng)法律交流，爭取做到人人懂法律。（3）物業(yè)管理公司要加強(qiáng)自身發(fā)展規(guī)劃，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)服務(wù)理念，改善好與業(yè)主的關(guān)系，多跟業(yè)主交流，隨時(shí)反映問題，解決問題。定期組織與業(yè)主聯(lián)合開展交流會(huì)以及休閑娛樂活動(dòng)，改變業(yè)主與管理公司的合作態(tài)度與模式，做到和諧小區(qū)、平安小區(qū)、光榮小區(qū)而努力。（2）以多種形式多種方法讓全民都對(duì)物權(quán)法做到了解、認(rèn)識(shí)、熟悉。

目前，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司的主要法規(guī)是《物業(yè)管理?xiàng)l例》，但《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉、業(yè)主委員成員資格審查以及具體職責(zé)、監(jiān)督辦法、對(duì)物業(yè)公司的管理等方面規(guī)定不夠詳細(xì)，給政府部門的管理和協(xié)調(diào)增添了較大難度。因此，請(qǐng)求市人大研究出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，或者請(qǐng)市政府相關(guān)部門根據(jù)近年來各小區(qū)出現(xiàn)的問題，制定更加詳盡的管理規(guī)定，同時(shí)，指導(dǎo)市物業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，制定物業(yè)服務(wù)公司行業(yè)管理規(guī)定，規(guī)范物業(yè)公司的行為，也便于政府部門協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾時(shí)做到有規(guī)可依。

由于業(yè)主委員會(huì)成員都是業(yè)余性質(zhì)，有的對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)工作失誤。請(qǐng)市政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的專題培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的行為，既要及時(shí)化解矛盾糾紛，又要早打招呼，早作提醒，做到防患者于未然。

根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)范，業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)交由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)，但街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)工作人員由于對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟，加之對(duì)物業(yè)公司缺乏約束力，導(dǎo)致協(xié)調(diào)矛盾時(shí)，有些力不從心，達(dá)不到理想效果。所以，請(qǐng)市政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的工作指導(dǎo)，使他們能盡快進(jìn)入角色，提高業(yè)務(wù)能力。

通過與物業(yè)公司的接觸，我發(fā)現(xiàn)，有的物業(yè)公司還是很歡迎我調(diào)研的，因?yàn)槲飿I(yè)公司本身對(duì)法律的理解存在模糊之處，希望能通過我們能夠做深一步的了解。另外，物業(yè)公司也希望能通過我們的調(diào)研起到宣傳作用，讓廣大業(yè)主能夠更加準(zhǔn)確的理解物權(quán)法。在適當(dāng)時(shí)候運(yùn)用法律保護(hù)自己的利益，充分行使自己作為物業(yè)主人的權(quán)利，同時(shí)宣傳使他們的工作也更加容易開展。但物業(yè)公司對(duì)我們的調(diào)研表現(xiàn)在一定程度上存在一定的擔(dān)心，一是物業(yè)公司確實(shí)存在一些不合理和不合法規(guī)定。如果調(diào)研涉及這些問題有可能引發(fā)業(yè)主的維權(quán)行為，損害物業(yè)公司的利益；二是擔(dān)心我們的一些調(diào)研所涉及的一些問題會(huì)誤導(dǎo)業(yè)主產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解和認(rèn)識(shí)。因?yàn)樵谖飿I(yè)小區(qū)里，住戶人數(shù)多，人員素質(zhì)參差不齊，所以物業(yè)公司的業(yè)主要求不能太高，應(yīng)該從自身差距著手，擺正自己的位置，工作中多一份耐心，用自己良好的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)得到業(yè)主的理解和支持。

參考文獻(xiàn)：

作者 北京市第一人民法院 ，2009年

2015-1-11 3

對(duì)于調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選三

第二批黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)開展以來，北戴河新區(qū)通過動(dòng)員各級(jí)黨組織和全區(qū)黨員干部，扎實(shí)深入地開展教育實(shí)踐活動(dòng)，以改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生為重點(diǎn)，為推動(dòng)新區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，打造北方沿海美麗中國樣板區(qū)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、北戴河新區(qū)基本情況

秦皇島北戴河新區(qū)位于秦皇島市西部沿海地區(qū)，規(guī)劃面積425.8平方公里，共119個(gè)行政村。根據(jù)20xx年1月，北戴河新區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)體組建，對(duì)原屬昌黎、撫寧部分地區(qū)實(shí)行托管，目前托管區(qū)面積230平方公里，轄三個(gè)管理處，兩個(gè)林場(chǎng)，共41個(gè)行政村，總?cè)丝?萬人。

新區(qū)所轄區(qū)域原屬昌黎、撫寧的沿海邊緣地帶，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。新區(qū)組建前，轄區(qū)僅有小型超市、工業(yè)加工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)等230余家企業(yè)，平均每家企業(yè)稅收僅為2.8萬元，同時(shí)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建筑標(biāo)準(zhǔn)低，功能不齊，設(shè)施不配套，難以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

由于所轄41個(gè)村遠(yuǎn)離中心城區(qū)，長期處于管理“真空”，村兩委組織管理能力普遍弱化，個(gè)別村甚至20xx年沒有黨支部，村內(nèi)派系斗爭激烈，由此引發(fā)的越級(jí)訪、集體訪層出不窮。

因此，新區(qū)工管委深刻認(rèn)識(shí)到：沒有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，就沒有新區(qū)的發(fā)展未來。當(dāng)前，新區(qū)既面臨京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，又要面對(duì)河北沿海發(fā)展的“大考”，可謂“困難與機(jī)遇同在，希望與挑戰(zhàn)并存”，必須要凝聚思想，昂揚(yáng)斗志，以超常規(guī)的舉措吹響進(jìn)軍的號(hào)角。

二、主要措施

隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，新區(qū)工管委一方面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措、嚴(yán)紀(jì)律，徹查自身存在的“四風(fēng)”問題，另一方面集中精力抓項(xiàng)目，凝神聚力促發(fā)展，努力將活動(dòng)成果快速轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，重點(diǎn)圍繞“怎么看、怎么辦、怎么干”為主題，推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)“更上一層樓”。

措施一：以民主生活會(huì)為載體，進(jìn)行思想整頓和政治生活掃除。民主生活會(huì)是整個(gè)群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)的重要部分。為開好民主生活會(huì)，北戴河新區(qū)精心謀劃、周密組織，狠抓會(huì)前、會(huì)中和會(huì)后各項(xiàng)工作。會(huì)前，工管委組織召開了查找問題“三堂會(huì)診”專題會(huì)議，征求各方面代表的意見建議20余條。經(jīng)過三輪意見建議匯總梳理，整理出工管委班子存在“四風(fēng)”問題13條，這些問題工管委班子成員都主動(dòng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，做到對(duì)號(hào)入座，保證了撰寫對(duì)照檢查材料個(gè)人畫像準(zhǔn)確。從6月初開始，新區(qū)工管委班子先后開展4次談心談話活動(dòng)，面對(duì)面交流，直接查找問題，做到見人見事見深度，避免相互批評(píng)閃爍其詞、變相表揚(yáng)或不愿、不敢、不會(huì)開展批評(píng)等情況。同時(shí)，緊密結(jié)合思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。工管委班子對(duì)照檢查材料，集體研究5次，先后修改13稿。班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料，均由本人親自起草、反復(fù)修改，每人均修改10次以上。經(jīng)過反復(fù)修改把關(guān)，班子及個(gè)人的對(duì)照檢查材料做到了直面問題，把準(zhǔn)脈像自己，挖根源有深度，整改措施可操作。

在新區(qū)工管委的民主生活會(huì)上，工管委班子成員以整風(fēng)的精神拿起批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，自我批評(píng)開門見山、揭短亮丑、真情流露，相互批評(píng)直截了當(dāng)、真刀真槍、善意誠懇，沒有放“空炮、啞炮、禮炮”，做到了見人見事見思想，真正使靈魂受到了震撼、心靈受到了洗禮、思想得到了凈化。全區(qū)各單位在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作的前提下，進(jìn)一步細(xì)化方案、規(guī)范程序，根據(jù)部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子尚未組建完成的實(shí)際情況，經(jīng)工委研究決定，將內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位民主生活會(huì)參加范圍擴(kuò)大到內(nèi)設(shè)科室(二級(jí)局)主要負(fù)責(zé)人，確保了專題民主生活會(huì)程序不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，開出了氛圍、開出了效果、開出了質(zhì)量。

措施二：以項(xiàng)目建設(shè)為核心，全面推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。加快華貿(mào)蔚藍(lán)海岸、葡萄島、濱海新大道、中心片區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，力推榮盛生態(tài)城、美麗之冠、海帝城市綜合體項(xiàng)目盡早開工，力促華僑城、世貿(mào)大廈等項(xiàng)目盡快落戶新區(qū)，尤其要加快推進(jìn)26個(gè)暑期重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭暑期快出形象，讓項(xiàng)目成為新區(qū)的第一支撐。按照“一灣四區(qū)”的發(fā)展格局，進(jìn)一步完善總規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及專業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制與調(diào)整，繼續(xù)加強(qiáng)工作力量和力度，緊密對(duì)接北京的醫(yī)院、高校、園區(qū)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，推進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。堅(jiān)持全員招商、選商請(qǐng)商，成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，優(yōu)化招商工作機(jī)制，抽調(diào)精干力量，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)專家成立咨詢委員會(huì)，加大招商政策研究和政策制定，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，建立項(xiàng)目庫，以此檢驗(yàn)招商引資的有效性。深化落實(shí)集體決策機(jī)制、目標(biāo)考核制度，以招商引資聚活力。盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和投融資規(guī)劃編制，強(qiáng)化融資辦力量和職能，拓展融資渠道和融資方式，注入資金資產(chǎn)，做強(qiáng)新區(qū)發(fā)展公司和金潮公司投融資平臺(tái)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，智慧破解資金瓶頸，堅(jiān)持“兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)配套基本滿足項(xiàng)目建設(shè)和城市運(yùn)營需求”目標(biāo)不動(dòng)搖。

措施三：以搶抓機(jī)遇為重點(diǎn)，緊密融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局。進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃、四個(gè)片區(qū)控規(guī)以及交通規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃等規(guī)劃的調(diào)整完善。委托中國旅游研究院對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，委托北京華通公司合作加快編制高新區(qū)控規(guī)，邀請(qǐng)國經(jīng)中心編制國家健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。抓緊委托京津相關(guān)編制機(jī)構(gòu)，編制相關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完成京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)京津信息的搜集整理，深化研究，謀劃出臺(tái)對(duì)接措施，精心選定承接要素，找準(zhǔn)合作接口，實(shí)現(xiàn)與京津的深度融合。努力簽訂一批合作協(xié)議，爭取更多功能和產(chǎn)業(yè)向新區(qū)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)突出四個(gè)“盯緊”：盯緊北京高校醫(yī)療單位，爭取把高端醫(yī)療教育引進(jìn)新區(qū);盯緊駐京世界500強(qiáng)和央企、京企，爭取把部分總部引進(jìn)新區(qū);盯緊北京高新技術(shù)企業(yè)，爭取把高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)新區(qū);盯緊北京科研院所，爭取把一些科研單位引進(jìn)新區(qū)。

措施四：以社會(huì)民生為根本，切實(shí)改變轄區(qū)居民生產(chǎn)生活方式。在分析研判全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，立足有鄉(xiāng)無城的現(xiàn)實(shí)情況，新區(qū)對(duì)標(biāo)全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的先進(jìn)典型，結(jié)合新區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的總要求，新區(qū)確定了“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)機(jī)制、政策推動(dòng)”的建設(shè)思路，20xx年9月，新區(qū)與東麗區(qū)合作，率先啟動(dòng)位于中心區(qū)的薛家營片區(qū)建設(shè)，共涉及5個(gè)村莊，共2787戶，7747人，村址占地254公頃，示范區(qū)計(jì)劃用地43公頃，擬規(guī)劃建筑面積31萬平方米，計(jì)劃投資約26億元。今年3月25日，注冊(cè)成立新區(qū)濱麗城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司，并于8月7日舉行了公司揭牌儀式。目前公司已經(jīng)完成薛家營城鎮(zhèn)化示范區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審意見、環(huán)評(píng)。該項(xiàng)目已進(jìn)入國家能源局apec低碳示范城鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目庫，同時(shí)列入20xx年河北省中心村(聯(lián)村并建新民居)示范點(diǎn);根據(jù)新區(qū)總體規(guī)劃，申報(bào)列入河北省第一批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

三、取得成效

成效一：以堅(jiān)定的理想信念激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。通過深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，并圍繞如何承擔(dān)起打造河北沿海經(jīng)濟(jì)增長極這一歷史重任，在全區(qū)深入開展以“六個(gè)樹立、六個(gè)破除”為主題的“怎么看、怎么辦、怎么干”解放思想大討論活動(dòng)，新區(qū)黨員干部認(rèn)真剖析自身存在的“四風(fēng)”問題“堅(jiān)決剔除骨子里的官僚主義、自由主義、好人心態(tài)、漁民性格，通過開展此次活動(dòng)，全區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定了為新區(qū)發(fā)展奉獻(xiàn)力量的理想信念，凝聚了重任在肩、時(shí)不待我的干事激情。

成效二：以創(chuàng)新的工作方式快速打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。項(xiàng)目是新區(qū)發(fā)展的生命線，是所有工作的核心內(nèi)容。目前，新區(qū)實(shí)施千萬元以上建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，總投資869億元，累計(jì)完成投資95億元，今年完成投資28億元。其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，總投資604.26億元。新開工項(xiàng)目26個(gè)，總投資264.8億元。國際旅游度假中心、葡萄島旅游綜合體、恒博華貿(mào)國際網(wǎng)球中心、沙雕景區(qū)、圣蘭皇家等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。濱海新大道d4段、夏威夷大道打通工程、自來水應(yīng)急管網(wǎng)等項(xiàng)目主體完工。項(xiàng)目建設(shè)的紛彩異呈帶動(dòng)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的節(jié)節(jié)攀升，20xx上半年gdp完成6.7億元，同比增長11.3%;1-7月新增固投11.7億元，同比增長35.1%;截至目前，財(cái)政收入完成1.32億元，同比增長46.8%，新區(qū)發(fā)展贏來良好開端。

成效三：以堅(jiān)持率先開放的勇氣促使招商引資集聚繁榮。瞄準(zhǔn)世界五百強(qiáng)及相關(guān)行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，主動(dòng)叩門請(qǐng)商?？偼顿Y510億元的興龍·海帝城市綜合體、美麗之冠、中信水樂園等10個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目成功簽約。與新興際華集團(tuán)、華僑城集團(tuán)、保利集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者重點(diǎn)在談億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資超500億元。中國智庫?大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和電子城產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶新區(qū)，與北京化工大學(xué)、北京信息科技大學(xué)、北京印刷學(xué)院簽署合作協(xié)議，與北京理工大學(xué)等高校建立了高層對(duì)接機(jī)制，與億陽集團(tuán)、啟迪控股、北科建集團(tuán)、北京電子城等進(jìn)行了合作對(duì)接。積極組織申報(bào)，爭取到位專項(xiàng)資金2.22億元，爭取垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理廠等12個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金3.18億元。新區(qū)高新區(qū)建設(shè)通過省政府批準(zhǔn)實(shí)施，成功引入6家企業(yè)入駐新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)會(huì)所，新區(qū)獲批國家新能源示范園區(qū)。

四、主要啟示

啟示一：端正嚴(yán)肅的態(tài)度是教育實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。查找“四風(fēng)”，反思問題，制定整改措施等工作，必須要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待，這也是我們開展一切工作的基礎(chǔ)?；顒?dòng)開展以來，全區(qū)共組織召開征求意見座談會(huì)104次、發(fā)放征求意見表8129份、開展談心交心691人次，共征集意見建議2200余條。尤其在召開民主生活會(huì)的環(huán)節(jié)上，堅(jiān)決實(shí)行“四個(gè)不開”，即：準(zhǔn)備工作不充分的不開、談心沒有全覆蓋的不

開、對(duì)照檢查材料審核未通過的不開、督導(dǎo)組綜合評(píng)估不過關(guān)的不開。嚴(yán)格的審核程序和端正嚴(yán)肅的工作態(tài)度，確保全區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、不放空槍，通過批評(píng)與自我批評(píng)增進(jìn)了黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全區(qū)上下迅速把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)工作快速開展。

啟示二：廣泛參與善始善終是教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為保證活動(dòng)的高質(zhì)高效，工管委班子深入開展“七征集八征求”活動(dòng)，分別利用3天時(shí)間，深入各自聯(lián)系點(diǎn)或基層單位蹲點(diǎn)調(diào)研，入戶走訪黨員群眾280余人次，召開座談會(huì)21場(chǎng)次，以誠懇的態(tài)度征求意見建議。通過廣大干部群眾廣泛參與，新區(qū)黨員干部認(rèn)清自身存在的問題，并詳細(xì)制定整改措施。同時(shí)堅(jiān)決打消松口氣、歇歇腳的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，對(duì)于問題要一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)突破，真正解決問題，真正讓人民群眾看到?jīng)Q心、增強(qiáng)信心。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作結(jié)合起來，使教育實(shí)踐活動(dòng)的過程成為解決問題、推動(dòng)工作的過程。

啟示三：引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是教育實(shí)踐活動(dòng)的核心內(nèi)容。教育實(shí)踐活動(dòng)是黨中央在新時(shí)期、新形勢(shì)下，開展的一次干部作風(fēng)大掃除，它的主要作用不僅在于強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、快速轉(zhuǎn)變作風(fēng)，而是要以活動(dòng)的開展把全體黨員干部的精力集中在促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上，堅(jiān)持活動(dòng)與發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維，突出重點(diǎn)，搞好統(tǒng)籌，科學(xué)擺布時(shí)間和精力，把開展活動(dòng)與全面深化改革、推動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與保障和改善民生結(jié)合起來，與黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，把在活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大工作動(dòng)力。

對(duì)于調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選四

目前，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的xx屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、x市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)xx市概況xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū))，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?845萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個(gè)行政村，49139 個(gè)村民小組。20xx年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元，增長22.2%，其中地方財(cái)政收入22.84億元，增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場(chǎng)上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法xx市于20xx年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機(jī)制。

2、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面，切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè)，其中縣級(jí)273個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)965個(gè)，村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。

各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識(shí)為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開展創(chuàng)評(píng)文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會(huì)，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁 67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶?！?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)20xx年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和 383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行新農(nóng)村建設(shè)，是xx市委、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx省委、xx市委書記潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。

(二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會(huì)認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì)，由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實(shí)事求是，量力而行從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

(四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，必須有長效機(jī)制作保證。

(六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn);另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng)，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點(diǎn)帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置一是整合部門力量。xx市31個(gè)相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位，承擔(dān)了各自的工作職責(zé)，健全了考核措施，并發(fā)揮部門的優(yōu)勢(shì)，圍繞整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作大局，制定了詳細(xì)的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對(duì)全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項(xiàng)目。依據(jù)各級(jí)政府投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，包扶單位助一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，政策優(yōu)惠減一點(diǎn)，將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì)的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶與村莊結(jié)對(duì)，建設(shè)新農(nóng)村的“1+1”模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國推廣尚待驗(yàn)證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù)，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計(jì)投入的資金近5億元，其中財(cái)政安排6300萬元，捆綁專項(xiàng)資金1.2億元，吸引社會(huì)資金3.1 億元，資金投入中政府只占30-40%，農(nóng)民占到60-70%，而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)xx18個(gè)村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明：目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬元;興國縣4000多個(gè)村落，有能力搞示范的目前只有200多個(gè)，約占全部村落的5%;另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁 67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。”

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆，又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限xx市通過“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會(huì)去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需 77萬元，政府資助42%，農(nóng)戶分?jǐn)?8%，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)“我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對(duì)不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對(duì)待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，一方面省級(jí)政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn)，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強(qiáng)行攤派，并嚴(yán)格按“一事一議”表決，農(nóng)民會(huì)自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn)，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實(shí)施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).

對(duì)于調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選五

為全面了解我縣扶貧開發(fā)工作情況，推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)“精準(zhǔn)”扶貧，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。根據(jù)縣委安排，7 月6日至14日,縣人大會(huì)調(diào)研組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)工作調(diào)研。此次調(diào)研主要采取聽取縣扶貧開發(fā)局、縣農(nóng)牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報(bào)，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、人大代表、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人座談，深入貧困村、90%以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地查看走訪以及查閱資料等方式，廣泛聽取和征求了各方面的意見建議，了解和掌握扶貧開發(fā)現(xiàn)狀和扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題以及意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀

近年來，我縣緊抓國家西部大開發(fā)和藏區(qū)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策的歷史機(jī)遇，采取一系列有效措施，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。從20xx年底至20xx 年底，累計(jì)投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1.05億元，減少貧困人口3462戶，16254人，占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從xx元增長到xx元，年均增長27%，貧困狀況得到有效緩解。

截至目前，全縣貧困村29個(gè)，建檔立卡貧困人口2183戶xx人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?5.16%，接近貧困線人口6204戶xx人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?6%。

二、扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題

我縣自然條件差、災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)滯后，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困程度深，推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作面臨諸多困難和問題。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，扶貧任務(wù)繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害多發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題仍然突出。貧困地區(qū)人口素質(zhì)相對(duì)較低，大多從事簡單的體力勞動(dòng)，收入來源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，貧困群眾自我發(fā)展能力弱，“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數(shù)量較多，因?yàn)?zāi)、因病返貧現(xiàn)象突出，導(dǎo)致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在貧困人群中缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、因病戶數(shù)分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)牧業(yè)處于低層次小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況，規(guī)模小、效益低, 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)緩慢，發(fā)展和提升空間有限，尤其是蟲草經(jīng)濟(jì)成為群眾主要收入來源，導(dǎo)致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的扶貧產(chǎn)業(yè)少;熱貢文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面小,受益群眾少,產(chǎn)業(yè)化步伐相對(duì)緩慢;農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織集約化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。

(三)扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)。我縣扶貧資金項(xiàng)目小而散，存在撒胡椒面現(xiàn)象，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，導(dǎo)致專項(xiàng)扶貧資金作用發(fā)揮不明顯。用整村推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的農(nóng)牧民專業(yè)合作社，仍然處于引導(dǎo)發(fā)展、激勵(lì)發(fā)展，甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài)。項(xiàng)目資金直接扶持貧困農(nóng)戶，而貧困戶自我發(fā)展能力弱，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、自然、技術(shù)三重風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差，做到“扶持到戶”，但是“效益不到戶”。此外，易地搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致相當(dāng)部分搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)收入渠道狹窄，除居住條件改善外，經(jīng)濟(jì)狀況沒有得到根本改變。

(四)扶貧工作力量薄弱，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)不強(qiáng)、能力有限、本領(lǐng)不足，脫貧致富方面作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備扶貧專職人員，分管人員身兼多職，對(duì)扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯(lián)建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對(duì)研究聯(lián)點(diǎn)村情況，制定發(fā)展思路、推動(dòng)發(fā)展方面辦法不多，措施不力。行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資金整合不暢，不少行業(yè)部門認(rèn)識(shí)不到位，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在，難以發(fā)揮行業(yè)扶貧力量整合效應(yīng)。

三、推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作的幾點(diǎn)建議

(一)摸實(shí)貧困底子，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。借鑒先看房、次看糧、再看學(xué)生郎、還看技能強(qiáng)不強(qiáng)、最后看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶逐人進(jìn)行精準(zhǔn)摸排、規(guī)范識(shí)別、分類建檔，為開展精準(zhǔn)扶貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。一要選準(zhǔn)扶貧對(duì)象。嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別，確保識(shí)別過程公開透明、公平公正，扶貧對(duì)象得到群眾廣泛認(rèn)可，真正把貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來。二要找準(zhǔn)致貧原因及脫貧對(duì)策。對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因戶因人施策，對(duì)癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。三要健全檔案資料。收集完善文字資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出。

(二)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，有針對(duì)性地制定扶持措施，解決關(guān)鍵問題。要緊緊抓住國家實(shí)施扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，將扶貧開發(fā)納入“十三五”規(guī)劃，集中力量實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面， ①加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、牧業(yè)點(diǎn)至今未通自來水、部分未實(shí)施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題，解決群眾飲水困難。②加強(qiáng)通村道路建設(shè)。爭取實(shí)施通村道路硬化項(xiàng)目，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路及牧業(yè)點(diǎn)未實(shí)施道路硬化項(xiàng)目問題。③加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，解決新戶和牧業(yè)點(diǎn)不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭取實(shí)施危房改造項(xiàng)目，完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，力爭盡快消除貧困戶的危房。同時(shí)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、游牧民定居工程和住房獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，免除或減少貧困戶自籌資金部分，切實(shí)解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區(qū)“水、電、路、房”基礎(chǔ)條件，有效促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)農(nóng)牧民增收。教育方面，通過校舍安全工程，抓緊落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，加大學(xué)前教育、中小學(xué)建設(shè)力度，推動(dòng)教育教學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極爭取學(xué)前及幼教教師編制，加大中小學(xué)雙語教師培養(yǎng)招錄力度，緩解教師缺編、專業(yè)不合理現(xiàn)狀，提高全縣教育教學(xué)水平。同時(shí)，統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對(duì)貧困戶(高中及以上)學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助，努力解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題, 利用20xx年時(shí)間實(shí)施“一戶一名大學(xué)生”計(jì)劃，阻止貧困的代際相傳。醫(yī)療方面，探索建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、重特大疾病二次補(bǔ)助、大病醫(yī)療救助和大病商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)“四道保障線”，有效緩解看病難問題。同時(shí)，加大縣級(jí)人民醫(yī)院爭取力度，讓農(nóng)牧民群眾享受縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷政策，并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，配備緊缺醫(yī)務(wù)人員,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平。社會(huì)救助方面，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策，貧困戶符合低保標(biāo)準(zhǔn)的納入低保對(duì)象，實(shí)行應(yīng)保盡保，切實(shí)保障其基本生活，并提高現(xiàn)有最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。以戶籍制度改革為契機(jī)，爭取將失地貧困農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實(shí)解決“城中村”失地群眾生活困難。同時(shí)，提高農(nóng)村牧區(qū)單親家庭、殘疾人及孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決特殊人群生活困難。此外，對(duì)受自然災(zāi)害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時(shí)提供扶貧，進(jìn)行政策、資金、物質(zhì)等方面扶貧幫助。社會(huì)養(yǎng)老方面，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，制定符合我縣客觀實(shí)際的長期發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)中心福利機(jī)構(gòu)，一個(gè)村一個(gè)幸福園，一個(gè)社區(qū)一個(gè)日間照料場(chǎng)所，將貧困戶成員中無勞動(dòng)能力老年人納入社會(huì)養(yǎng)老范圍，減輕貧困戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區(qū)在自然村(牧業(yè)點(diǎn))建立生產(chǎn)生活區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、在縣城建立生活區(qū)，解決少有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、生存環(huán)境惡劣的雙朋西鄉(xiāng)、扎毛鄉(xiāng)、加吾鄉(xiāng)部分貧困村實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發(fā)展條件。同時(shí)，根據(jù)資源特點(diǎn)和群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過財(cái)政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保移民收入穩(wěn)定。建議：政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式，隆務(wù)古城一條街安置一批，扶持開展傳統(tǒng)手工產(chǎn)品加工銷售;隆務(wù)寺附近開辟熱貢文化特色產(chǎn)品銷售一條街，安置一批經(jīng)營熱貢文化旅游產(chǎn)品;隆務(wù)莊、加查么新建市場(chǎng)安置一批，扶持經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品及建工建材等銷售，解決搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題。

(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐。產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路，也是精準(zhǔn)扶貧的必然選擇。要堅(jiān)持因人因地施策，制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策。一是強(qiáng)化農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶貧導(dǎo)向。以“控制數(shù)量、提升質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)行”的工作思路，積極鞏固已組建各類專業(yè)合作社成果，建設(shè)和完善生產(chǎn)配套設(shè)施，著力提升合作社效率和發(fā)展水平。充分考慮我縣純牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、川水區(qū)草地資源、畜種資源、高原農(nóng)作物和熱貢文化等資源優(yōu)勢(shì)，建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業(yè)區(qū)扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)及酥油、酸奶、風(fēng)干肉等畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè);②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農(nóng)半牧區(qū)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)以及馬鈴薯、苗木銷售加工產(chǎn)業(yè);依托麥秀原始森林自然風(fēng)景、雙朋西丹霞地貌資源優(yōu)勢(shì)，扎毛、雙朋西庫區(qū)扶持發(fā)展自駕游樂項(xiàng)目，讓群眾在服務(wù)項(xiàng)目中受益，增加收入;③隆務(wù)、保安、年都乎等川水地區(qū)扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術(shù)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)業(yè);扶持建立“農(nóng)家樂”、特色種植采摘園、特色養(yǎng)殖休閑園、吾屯特色文化產(chǎn)業(yè)園。通過合作、聯(lián)營、入股等多種方式，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)融入集約化生產(chǎn)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，增加貧困群眾收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是大力推進(jìn)金融扶貧。金融機(jī)構(gòu)要真正落實(shí)中央一號(hào)文件“在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”有關(guān)精神，將群眾房屋、土地、林地等評(píng)估產(chǎn)權(quán)抵押貸款，切實(shí)為群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員給予小額貸款貼息扶持，鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧。同時(shí)，建立和完善村級(jí)扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農(nóng)牧民享受金融服務(wù)。此外，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度,確保扶貧項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益。三是加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度。①有效整合農(nóng)牧、人社、扶貧等部門項(xiàng)目和資金，通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術(shù)培訓(xùn)班和泥瓦工、挖掘機(jī)、烹飪等實(shí)用技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)、提高、檔案和培訓(xùn)效能追溯機(jī)制，促進(jìn)勞務(wù)從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)牧民群眾脫貧致富能力。②爭取創(chuàng)辦縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)以唐卡、堆繡、泥塑以及種養(yǎng)殖專業(yè)和課程，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手，積極發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。③選擇管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困家庭收入的經(jīng)濟(jì)合作組織給予一定數(shù)額的財(cái)政扶持資金，用于開展貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)。四是持續(xù)加大開展勞務(wù)輸出力度。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排資金，大力扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。同時(shí)積極發(fā)揮“橋梁”紐帶作用，與其他地區(qū)進(jìn)行對(duì)接洽談，親幫親,鄰幫鄰,拓寬勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。培養(yǎng)和鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人在勞務(wù)輸出方面推波助瀾作用，千方百計(jì)增加群眾收入。同時(shí)，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)貧困人口勞務(wù)轉(zhuǎn)移任務(wù)，并納入年度考核， 切實(shí)提高勞務(wù)輸出實(shí)效，達(dá)到拓寬眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增加收入的目的。

(四)切實(shí)加強(qiáng)基層，帶強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提高基本能力，扶貧攻堅(jiān)才有可靠的組織保證。一是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。結(jié)合“三基”建設(shè)工作，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊(duì)，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。從農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、退伍軍人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，將優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到村干部隊(duì)伍中，讓致富能手帶動(dòng)群眾脫貧致富。同時(shí)，借鑒“同德模式”，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)戶”的扶貧工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主抓扶貧工作，切實(shí)為扶貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是健全激勵(lì)懲戒機(jī)制。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用，對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯、任務(wù)完不成的要進(jìn)行問責(zé)，該懲戒的堅(jiān)決懲戒。三是發(fā)揮群眾主體作用。一方面，積極引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟(jì)。另一方面，積極引導(dǎo)群眾參與扶貧攻堅(jiān)中，讓群眾充分參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施到驗(yàn)收全過程，激發(fā)廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情，內(nèi)外發(fā)力，共同推動(dòng)扶貧工作三年內(nèi)見實(shí)效。

對(duì)于調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選六

20xx年是朝陽區(qū)進(jìn)入“新四區(qū)”建設(shè)的重要階段，我們要抓住機(jī)遇與挑戰(zhàn)，認(rèn)真總結(jié)社區(qū)的多年來運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)與不足加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為了進(jìn)一步探索社區(qū)自治管理，不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)黨委深入居民當(dāng)中對(duì)社區(qū)今后發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研報(bào)告具體如下：

一、基本情況

*社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地，社區(qū)內(nèi)共有物業(yè)、物業(yè)*個(gè)物業(yè)公司，分別為*小區(qū)及*小區(qū)居民服務(wù)。社區(qū)總戶數(shù)1009戶，常住總?cè)丝?597人，現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。

二、存在問題

1、社區(qū)便民服務(wù)體系尚不完善。目前，社區(qū)內(nèi)沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學(xué)校、銀行等設(shè)施。

2、物業(yè)運(yùn)行成本高服務(wù)不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。有居民414戶，物業(yè)費(fèi)按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時(shí)，沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物業(yè)運(yùn)行成本加大，同時(shí)按照物業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定，各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)又一項(xiàng)也不能少，這也是間接造成佳誠物業(yè)服務(wù)不到位原因，居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。現(xiàn)城建五工地正在建設(shè)文化藝術(shù)中心，由于重型車的碾壓，將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調(diào)下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平，加上路上本身沒有排水設(shè)施，給居民出行造成不便，居民反映較大。

3、社區(qū)辦公用房尚未達(dá)標(biāo)。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時(shí)性用房，面積及功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)能滿足居民及相關(guān)要求。辦公用房的限制，制約了社區(qū)文體隊(duì)伍的發(fā)展。

三、采取的辦法及社區(qū)建設(shè)的建議

(一)完善居民自治，創(chuàng)新自治載體。

社區(qū)建設(shè)主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感，增強(qiáng)社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會(huì)的“減震器”。逐步搭建政府、市場(chǎng)、社區(qū)組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年的重點(diǎn)工作，實(shí)行畫片管理，逐一落實(shí)包樓包片工作機(jī)制，建立工作制度及入戶走訪手冊(cè)，采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法，及時(shí)反映民意，解決民憂，為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極探索志愿者市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各類人員積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，以市場(chǎng)化運(yùn)作模式推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)，并不斷提高志愿服務(wù)者的社區(qū)認(rèn)可度，制定統(tǒng)一的志愿服務(wù)優(yōu)惠政策，讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認(rèn)可和尊重。

落實(shí)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會(huì)，召開社情懇談會(huì)、聽證會(huì)。對(duì)社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、物業(yè)管理等事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事項(xiàng)，以召開社情懇談會(huì)和聽證會(huì)的形式，廣泛征求居民意見，集思廣益，加強(qiáng)社區(qū)居民的民主參與意識(shí)，不斷推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

充分利用各種媒體加大宣傳力度，利用宣傳欄，擴(kuò)大居民對(duì)社區(qū)的了解，搭建與居民溝通的平臺(tái)，將社區(qū)的端口前移，讓廣大居民充分認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，開展居民喜聞樂見的活動(dòng)，如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團(tuán)拜會(huì)個(gè)人風(fēng)采展”、“紅歌ok比賽”等居民喜聞樂見的活動(dòng)，通過活動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感，并通過各種豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘社區(qū)資源，廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員居民加入到社區(qū)志愿者隊(duì)伍當(dāng)中，形成社區(qū)建設(shè)的合力，吸引更多的居民參與到社區(qū)建設(shè)中來，為社區(qū)建設(shè)提建議、出點(diǎn)子，從而推動(dòng)社區(qū)自治建設(shè)走向深入。

(二)建立協(xié)商機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。

物業(yè)服務(wù)不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問題，社區(qū)積極協(xié)調(diào)各方，建立協(xié)商機(jī)制，召開專題座談會(huì)，及時(shí)化解和解決居民實(shí)際問題。加強(qiáng)監(jiān)督物業(yè)管理，并根據(jù)檢查結(jié)果和居民反映的問題及時(shí)與物業(yè)溝通，督促他們及時(shí)整改。開展共駐共建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)單位的參與意識(shí)，并得到了轄區(qū)內(nèi)國家米蘭、城建五、佳成物業(yè)等單位的大力支持，開展了認(rèn)養(yǎng)綠地等活動(dòng)，對(duì)無人管理建工路定期進(jìn)行整治，夏季清除雜草、冬季產(chǎn)冰掃雪，解決居民反映問題，在矛盾突出是起到潤滑劑作用。

(三)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力。

社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，面對(duì)居民的服務(wù)需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾，社區(qū)不等不靠，一是積極協(xié)調(diào)社區(qū)學(xué)院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位，不斷理順之間的關(guān)系，充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務(wù)，為居民提供活動(dòng)場(chǎng)所。二是以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標(biāo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為了滿足居民需求，積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)組織建設(shè)，先后組建了“ 一家人”、“幫幫團(tuán)”、“ 鄰里互助”等自治組織，廣開思路解決當(dāng)前社區(qū)居民購物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務(wù)模式，兩式即對(duì)享受優(yōu)惠政策的老人進(jìn)行電話提醒，不定期問候空巢老人近況;一化即針對(duì)行動(dòng)不便老人，提供代買代購、理發(fā)等服務(wù);一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進(jìn)行分類管理。

(四)打破瓶頸，創(chuàng)新共駐共建新模式

引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任，參與社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關(guān)系，在居民與企業(yè)間搭建平臺(tái)，定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動(dòng)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、活動(dòng)共搞、實(shí)事共辦”的共駐共建局面。

由于沒有正式辦公用房及居民活動(dòng)場(chǎng)所，就目前社區(qū)的硬件設(shè)施還無法滿足居民需求，這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，為此需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給與支持，從更本上解決社區(qū)配套用房問題。

以上就是對(duì)社區(qū)建設(shè)一些意見和建議，如有不妥之處還請(qǐng)指正。

*社區(qū)

對(duì)于調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選七

本次社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為主題，以教材第一章第五節(jié)《科學(xué)發(fā)展觀》和第十一章《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》基本資料為中心，開展暑期社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)，加強(qiáng)和完善《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》(“概論”)課的實(shí)踐教學(xué)。

社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)是高校理論課《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)之一，也是我校省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目《高校理論課實(shí)踐教學(xué)資源整合與利用研究》成果“大實(shí)踐”模式的嘗試和具體應(yīng)用。

經(jīng)過社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)，使學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國情，加深對(duì)毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系基本原理的理解，深化對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定在.....領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路的信念，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同夢(mèng)想，增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)職責(zé)感。同時(shí)，還能夠鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增長才干、關(guān)注民情、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)社會(huì)，提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的本事，培育創(chuàng)新精神，使同學(xué)們成為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

1、本學(xué)期理論課結(jié)束之前，16—18周，任課教師按要求對(duì)所教班級(jí)學(xué)生進(jìn)行布置;講清楚本次調(diào)查報(bào)告的格式和題目，組織形式和具體要求。

2、暑期教師對(duì)自我所代學(xué)生進(jìn)行及時(shí)輔導(dǎo)、溝通和交流。

3、本次調(diào)查報(bào)告的收集：下學(xué)期開學(xué)后的第1-2周，各位教師收齊自我教學(xué)班的社會(huì)調(diào)查信息反饋表和社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)報(bào)告，進(jìn)行批改并評(píng)定成績。

本次暑期社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)活動(dòng)采用學(xué)校統(tǒng)一組織和個(gè)人自主結(jié)合的方式進(jìn)行，大多數(shù)同學(xué)可經(jīng)過自主方式完成課程實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校統(tǒng)一組織的社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)有兩種形式：

一是學(xué)校組織的校級(jí)學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。

二是各學(xué)院組織的專業(yè)考察、科技下鄉(xiāng)等社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，由學(xué)院團(tuán)委組織、專業(yè)教師帶隊(duì)指導(dǎo)。

以上各種形式的社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)，要求學(xué)生在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下，將“概論”課社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)與專業(yè)考察、科技下鄉(xiāng)結(jié)合進(jìn)行，并按要求撰寫社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)報(bào)告。

1、全員參與。全校2014級(jí)本科生必須人人參與本次社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)活動(dòng)。

2、就近就地進(jìn)行。除了學(xué)校和各院系統(tǒng)一組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以外，自主社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)的同學(xué)，提議結(jié)合家鄉(xiāng)所在的市縣鎮(zhèn)村相關(guān)實(shí)際情景進(jìn)行調(diào)查。

3、社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)要眼睛向下，充分占有第一手材料，利用所掌握的理論知識(shí)以及專業(yè)理論知識(shí)實(shí)事求是地進(jìn)行研究分析，創(chuàng)造性地提出思考和提議。

4、調(diào)查對(duì)象必須真實(shí)、具體。為了反

映本次社會(huì)調(diào)查的真實(shí)性，要求將本次調(diào)查的對(duì)象(被調(diào)查的單位、個(gè)人及地點(diǎn))用圖片及相關(guān)證明材料(須簽字蓋章)表現(xiàn)出來，調(diào)查報(bào)告須插入自我的實(shí)踐圖片，相關(guān)證明材料(須簽字蓋章)請(qǐng)?zhí)顚懙健柏瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀大學(xué)生社會(huì)調(diào)查信息反饋表”(格式見附件一)里。

5、自主實(shí)踐的同學(xué)應(yīng)及時(shí)經(jīng)過電子信箱、電話加強(qiáng)與指導(dǎo)教師的交流。指導(dǎo)教師選取大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)較為集中的地區(qū)進(jìn)行走訪指導(dǎo)。

6、本次社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)活動(dòng)時(shí)間一般1-3周，活動(dòng)結(jié)束撰寫報(bào)告，報(bào)告的撰寫要明確一個(gè)主題，以事實(shí)為根據(jù)，盡量做到資料詳實(shí)，圍繞一個(gè)中心問題展開論述(報(bào)告題目可參考下頭所供給的參考選題)，篇幅3000字左右，下學(xué)期開學(xué)第1—2周提交指導(dǎo)教師(任課教師)。

7、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告注意事項(xiàng)：

(1)封面、正文、封底使用相同格式，報(bào)告用word文檔打印，可插入能夠反映自我實(shí)踐活動(dòng)的照片，格式要規(guī)范。

(2)封面上需注明調(diào)查題目、個(gè)人信息、報(bào)告撰寫日期等。

(3)除封面外，報(bào)告應(yīng)包括資料摘要、正文、結(jié)語等。

(4)理論聯(lián)系實(shí)際、觀點(diǎn)明確、材料詳實(shí)、邏輯嚴(yán)密、語言流暢、論據(jù)確鑿、論證合理。

(5)嚴(yán)禁以各種方式抄襲或剽竊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)該報(bào)告判零分，不給予補(bǔ)考機(jī)會(huì)。

8、對(duì)于未參加實(shí)踐活動(dòng)、未提交調(diào)查報(bào)告的學(xué)生，按曠考處理并參加下一屆重修。

本次社會(huì)實(shí)踐(調(diào)查)主要圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”進(jìn)行，參考選題如下：

1、科學(xué)發(fā)展觀與我的家鄉(xiāng)建設(shè)。

2、對(duì)你居住地人們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)情景的調(diào)查。

3、當(dāng)?shù)貙?shí)施科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。

4、對(duì)你居住地農(nóng)村或企業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題的調(diào)查。

5、對(duì)你居住地企業(yè)職工收入情景進(jìn)行調(diào)查。

6、對(duì)你居住地企業(yè)“以人為本”理念貫徹情景的調(diào)查。

7、當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

8、當(dāng)?shù)厝绾温鋵?shí)黨的農(nóng)村政策存在的問題有哪些

9、調(diào)查分析新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。

10、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)性分析。

11、農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀調(diào)研。

12、城市最低生活保障調(diào)研。

13、新形勢(shì)下當(dāng)?shù)氐褪杖肴罕娚畋Ｕ蠁栴}的調(diào)研。

14、當(dāng)?shù)卣谡_處理先富起來和共同富裕的關(guān)系中采取了哪些基本措施

15、家電下鄉(xiāng)情景調(diào)研。

16、當(dāng)?shù)卦跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有哪些重大舉措

17、調(diào)查分析某個(gè)村鎮(zhèn)(社區(qū))構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)(社區(qū))的經(jīng)驗(yàn)與存在的問題。

18、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展有哪些“特色”變化。

19、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童問題調(diào)研。

20、調(diào)查所在地區(qū)社會(huì)治安狀況存在的突出問題及其成因

21、當(dāng)前人民群眾精神文化需求的新特點(diǎn)新變化的調(diào)查。(對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)本事、鑒賞水平、趨勢(shì)等)

22、改革開放后，異常是近年來當(dāng)?shù)厝嗣裆钏教岣吆拖M(fèi)構(gòu)成變化的過程和現(xiàn)狀。

23、當(dāng)?shù)厝绾畏€(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，解決三農(nóng)問題。

24、當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比重。

25、對(duì)你居住地企業(yè)節(jié)能減排情景的調(diào)查。

26、調(diào)查當(dāng)?shù)馗乇Ｗo(hù)情景(基本農(nóng)田的保護(hù)情景)。

27、對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的醫(yī)療合作制度調(diào)查。(參與方式、建立情景、運(yùn)行情景)

28、對(duì)所在地環(huán)境保護(hù)情景的調(diào)查。

29、農(nóng)村金融服務(wù)體系調(diào)查。(金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)類型、服務(wù)職能等)

30、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀況調(diào)查。(當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、管理制度、龍頭企業(yè)、利益機(jī)制等)

31、你所在的村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)發(fā)展情景及帶動(dòng)效果調(diào)查。

32、記載本地致富帶頭人的發(fā)展歷程。

33、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情景調(diào)查。(農(nóng)村道路、通訊、水電氣、水利及基本農(nóng)田改造、環(huán)境設(shè)施等現(xiàn)狀與建設(shè)投資總量及結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度等)

34、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍情景調(diào)查。(機(jī)構(gòu)的數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來源、科技人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、工資水平等)

35、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查。

36、被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題調(diào)查。

37、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力或下崗失業(yè)人員就業(yè)狀況調(diào)查。(從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和崗位、收入等情景)

38、進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)保障狀況解決思路調(diào)查。

39、“80后”員工的職業(yè)特點(diǎn)及有效管理

40、“80后”農(nóng)民工職業(yè)需求與工作滿意度的調(diào)查

41、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查。(中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)保障局等)

42、當(dāng)?shù)貙?duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)的措施及實(shí)施情景調(diào)查。

43、你所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育情景調(diào)查。(校舍、師資、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)雜費(fèi)等)

44、當(dāng)?shù)剡m齡兒童入學(xué)率、失學(xué)率、輟學(xué)率情景調(diào)查。

45、當(dāng)?shù)刂行W(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)情景調(diào)查。(現(xiàn)狀及改造)

46、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村師資水平及工資待遇情景調(diào)查。

47、農(nóng)民工子女理解義務(wù)教育情景調(diào)查。

48、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村新型合作醫(yī)療發(fā)展情景調(diào)查。

49、城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展情景調(diào)查。

50、對(duì)你所居住地的文化建設(shè)設(shè)施(社區(qū)或農(nóng)村圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室等)現(xiàn)狀以及發(fā)展?fàn)顩r(國家投資、規(guī)模等)的調(diào)查。

51、對(duì)你所居住地民間文化社團(tuán)(音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、曲藝、文學(xué)、攝影、戲劇等)的調(diào)查。

52、對(duì)你所居住地志愿者、志愿服務(wù)組織情景的調(diào)查(數(shù)量、服務(wù)資料、典型事例、群眾反映等)。

53、對(duì)你所居住地居民健身情景(人數(shù)、頻率、設(shè)施數(shù)量、群眾反映等)的調(diào)查。

54、本村礦產(chǎn)資源、水能資源、生物資源、特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源、特色民俗資源的開發(fā)現(xiàn)狀及潛力評(píng)估。

55、農(nóng)村環(huán)境污染類型和發(fā)展趨勢(shì)及污染治理情景調(diào)查。

56、你所居住地生活環(huán)境和村容村貌改善情景調(diào)查。

57、你所在居住地人口素質(zhì)情景調(diào)查。

58、調(diào)查你家鄉(xiāng)的公民對(duì)我國基層人民代表大會(huì)的代表選舉情景。(比如：選舉方式、對(duì)選舉的態(tài)度、參加情景、當(dāng)選人員情景等方面。)

59、你所在居住地居民的宗教信仰情景調(diào)查。(包括信仰哪些宗教、比例如何、信仰程度、信仰資料等)

60、調(diào)查你家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情景(人員構(gòu)成情景、工資發(fā)放情景、辦事效率情景)

61、調(diào)查村民和村干部發(fā)生矛盾(比如，土地承包過程、宅基地發(fā)放、提留征收、教育經(jīng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)等方面)解決的途徑

62、調(diào)查當(dāng)?shù)毓駲?quán)利保障情景(知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等)

63、調(diào)查你所在地的廠務(wù)公開情景(哪些方面公開、落實(shí)情景、職工滿意度、需要改善的方面)

64、調(diào)查當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開情景(哪些方面公開、落實(shí)情景、老百姓滿意度、需要改善的方面)

65、你所居住地的基層自治組織(農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企業(yè)職工代表大會(huì))情景的調(diào)查。(產(chǎn)生、成員構(gòu)成情景、有哪些職責(zé)、作用、重大事情的決定、是否定期召開代表大會(huì)了解基層自治組織政策和法律法規(guī)情景)

66、當(dāng)?shù)胤ㄔ褐贫冉ㄔO(shè)情景調(diào)查(公開審判、人民陪審員、人民監(jiān)督員、巡回審判、簡易程序使用等)

67、當(dāng)?shù)厝罕姶蚬偎驹V訟費(fèi)用情景調(diào)查(訴訟費(fèi)用收取、支付律師費(fèi)用、仲裁收費(fèi)、訴訟費(fèi)的減免等)

68、當(dāng)?shù)鼐用駥W(xué)法用法守法情景調(diào)查(最關(guān)注哪些方面的法律、了解相關(guān)法律知識(shí)的途徑、利用法律維護(hù)自我權(quán)益、身邊法律遵守情景)

69、家鄉(xiāng)家庭收入情景調(diào)查。(家庭收入有哪些、基本的收入、家庭成員中收入高和收入低的差距)

70、當(dāng)?shù)毓べY情景調(diào)查。(最低工資制度標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)厥杖敫叩穆殬I(yè)、中等收入水平、農(nóng)民增收減負(fù)機(jī)制、工資正常增長機(jī)制)

71、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系調(diào)查(社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等機(jī)構(gòu))

72、當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老情景調(diào)查(養(yǎng)老方式、養(yǎng)老院建設(shè)、老年生活狀況、需要解決的突出問題)

73、調(diào)查當(dāng)?shù)貙?duì)困難群眾救助情景(城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助、流浪乞討人員救助等)

74、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利情景調(diào)查。(扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等方面)

75、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度情景調(diào)查。(涉及的范圍、執(zhí)行情景、改善方面)

76、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工住房情景調(diào)查。(居住面積、購房的承受力、困難、期望和要求)

77、創(chuàng)新公民服務(wù)體制，改善公共服務(wù)方式，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施調(diào)查。(服務(wù)型政府、社會(huì)管理、公共服務(wù)等)

78、城鄉(xiāng)為群眾和基層供給快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方面的調(diào)查。(服務(wù)型政府、社會(huì)管理、公共服務(wù)、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)、簡化辦事程序、創(chuàng)新管理制度等)

79、在著力解決土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問題，如何統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾方面的調(diào)查。

80、對(duì)你居住地(城鎮(zhèn))房價(jià)及銷售情景的調(diào)查。

81、在著力解決土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問題，如何統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾方面的調(diào)查。

82、關(guān)于完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查。(統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)的建立、精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)急預(yù)案體系的健全，應(yīng)急管理法律法規(guī)的完善，應(yīng)急管理宣傳教育的加強(qiáng)，公共參與自救本事的提高，社會(huì)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置、整體聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)程度等)

83、關(guān)于堅(jiān)決遏制重特大安全事故職責(zé)制的調(diào)查。(關(guān)于安全第一，預(yù)防為主的宣傳教育、關(guān)于法律法規(guī)政策措施的健全和完善;關(guān)于加大投入、落實(shí)職責(zé)、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督的職責(zé)制到位情景等)

84、關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、完善社會(huì)治安防控體系的調(diào)查。(嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、整治社會(huì)治安、掃除黃、賭、毒;改革未成年人司法制度，加強(qiáng)對(duì)流浪兒童、服刑人員子女的關(guān)心教育，強(qiáng)化吸毒人員感化和管理，改善刑事解教人員幫教安置工作;加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法院等基層基礎(chǔ)建設(shè);加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，確保政法隊(duì)嚴(yán)格、公正、禮貌執(zhí)法等)

85、家鄉(xiāng)最低生活保障制度調(diào)查。

86、當(dāng)?shù)刂行W(xué)生暑假學(xué)習(xí)及生活狀況調(diào)查。

87、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)教育機(jī)構(gòu)運(yùn)行及管理情景調(diào)查。

88、調(diào)查當(dāng)?shù)厝绾芜\(yùn)用鄧小平科技教育思想為指導(dǎo)、推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施。

89、新農(nóng)村建設(shè)中村容村貌維護(hù)和管理的具體措施。

90、新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)風(fēng)禮貌建設(shè)有哪些舉措。

91、農(nóng)民對(duì)科技致富的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和投入程度如何。

92、當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展中存在問題的調(diào)研分析。

93、當(dāng)?shù)卣趲?dòng)農(nóng)民科技致富方面的有哪些措施。

94、新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)惠農(nóng)政策(如種糧補(bǔ)貼、養(yǎng)豬補(bǔ)貼等)的落實(shí)情景調(diào)查。

95、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

96、我看改革開放以來家鄉(xiāng)的變化。

97、企業(yè)員工的住房、工資待遇情景如何。

98、企業(yè)員工的醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保險(xiǎn)狀況如何。

99、對(duì)你居住地人們豐富群眾文化生活的調(diào)查。

100、對(duì)你居住地促進(jìn)心理和諧，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)情景的調(diào)查。

20xx年7月10日放假—8月26日開學(xué)之間。

對(duì)于調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選八

調(diào)研報(bào)告講求事實(shí)。它通過調(diào)查得來的事實(shí)材料說明問題,用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn)，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)是客觀事實(shí)，一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上，確鑿的事實(shí)是調(diào)研報(bào)告的價(jià)值所在。因此，尊重客觀事實(shí),用事實(shí)說話，是調(diào)研報(bào)告的最大特點(diǎn)。寫入調(diào)研報(bào)告的材料都必須真實(shí)無誤，調(diào)研報(bào)告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實(shí)。一切材料均出之有據(jù)，不能聽信道聽途說。只有用事實(shí)說話,才能提供解決問題的經(jīng)驗(yàn)和方法，研究的結(jié)論才能有說服力。如果調(diào)研報(bào)告失去了真實(shí)性，也就失去了它賴以存在的科學(xué)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編收集整理的調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告，歡迎借鑒閱讀。

為全面貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署，改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)xx黨委、政府的安排和要求，我對(duì)xx村村情進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況，我采取與村干部座談會(huì)、實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶等形式，深入開展調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx村基本情況

xx村位于東部川區(qū)，全村共有5社135戶540口人，其中貧困戶44戶，五保戶2戶，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝，其中川地1528.62畝，山地2156.83畝，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線，距離街道約2公里，位于達(dá)溪河川區(qū)，自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)生活條件極為不便。

1、村組織建設(shè)情況

xx村“兩委”班子成員共8人，其中村黨支部書記一人，村委主任1人，村黨支部副書記1人，委員8人，計(jì)生專干1人，平均年齡45歲;文化程度：大學(xué)文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動(dòng)黨員10人，其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。

2、勞動(dòng)力資源狀況

全村共有勞動(dòng)力184人，其中男103人，女81人。勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人，42人從事建筑行業(yè)，11人從事服務(wù)業(yè)，年人均收入1.8萬元。留守勞動(dòng)力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要種植豆類、小麥、玉麥等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷，該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，全村各社都通有有線電視，自來水入戶率達(dá)到30%以上，有四社已經(jīng)通了硬化路面，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級(jí)活動(dòng)室1所。20xx年底，xx村種植業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看，xx村主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者，養(yǎng)殖業(yè)者偏少，經(jīng)濟(jì)收入來源單一，經(jīng)濟(jì)總量偏小，貧困面較大。

種植業(yè)：xx村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟(jì)作物為主，年均種植玉米2360畝，占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。

草畜產(chǎn)業(yè)：目前，全村共有牛存欄112頭，戶均0.8頭;羊存欄240只，戶均1.7只;豬存欄30頭。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

全村5個(gè)社133戶通電;由于該村自然條件所限，群眾用水均在各社建有飲水池，全村于20xx年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及，全村現(xiàn)有固定電話12部，移動(dòng)手機(jī)150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶，21人，22孔;有房有窯洞戶36戶，132人，房屋間數(shù)130間，窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶，130人，194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶，72人，104間;樓房戶數(shù)1戶，1人，四間;彩鋼房戶數(shù)2戶，6人，4間。

5、公共服務(wù)設(shè)施

村部建筑面積七間105平方米;目前村級(jí)衛(wèi)生所、文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施基本齊全。

貧困現(xiàn)狀：(20xx年底，全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶，涉及人口168人，貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人，社會(huì)保障水平遠(yuǎn)不能達(dá)到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名，全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)

6、計(jì)劃生育工作情況：全村計(jì)生人口500人，共有育齡婦女89人，其中無孩6人，一孩40人，獨(dú)生子女戶3戶，二孩44人，二女戶10戶，多孩12人。落實(shí)節(jié)育措施89人，其中放環(huán)31人，結(jié)扎58人。

二、存在的主要困難和問題

(一)發(fā)展中存在的問題

xx村在目前的發(fā)展過程中，主要存在著以下困難和問題：

一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源，但由于自然條件所限，山地、臺(tái)地、陡坡地居多，機(jī)械化程度低，土壤品質(zhì)差，水土流失嚴(yán)重，廣種薄收的現(xiàn)象比較突出，玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右，小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤，種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用，黃牛品質(zhì)差，黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多，飼養(yǎng)方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。

二是由于該村地處偏僻，全村總戶數(shù)僅為133戶，并且人戶分離戶居多，人口稀少，項(xiàng)目建設(shè)很少涉及，致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長期停滯不前，目前村社道路全為土路，且溝壑縱橫，溪流蜿蜒曲折，地形復(fù)雜，遇陰雨天氣群眾出行困難，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗災(zāi)害度較差。

三是由于該村位于偏僻山區(qū)，環(huán)境封閉，對(duì)外交流機(jī)會(huì)少，信化工程難以落實(shí)，群眾思想保守，安于現(xiàn)狀，脫貧致富的欲望不強(qiáng)，人口文化素質(zhì)相對(duì)較差，青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對(duì)新生事物接受能力低，缺乏致富技術(shù)，這些問題直接制約著村域經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施，以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)，少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生，提高了生產(chǎn)生活水平，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況需要進(jìn)一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙，突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5戶25口人全住半山腰，飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實(shí)難以發(fā)展，水土流失浪費(fèi)資源，人口素質(zhì)越來越差，如不移民，難以發(fā)展。

(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢(shì)

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本條件，提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實(shí)際，重點(diǎn)應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到戶戶養(yǎng)牛，鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，從基本面對(duì)群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛，真正做到科學(xué)養(yǎng)牛，全面提升經(jīng)濟(jì)效益。二要加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè)，俗話說：“要想富先通路”，要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè)，促使村內(nèi)有能力，有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，拓寬家庭收入來源。三要加強(qiáng)村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè)，通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品，選用德才兼并的村醫(yī)，配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備，實(shí)現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治，知識(shí)不出村就能得到深入學(xué)習(xí)，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實(shí)，真正達(dá)到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境，降低生產(chǎn)生活成本的目的。

2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展，牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實(shí)有5社23戶養(yǎng)牛，牛存欄112頭，其中基礎(chǔ)母牛98頭，能繁母牛87頭，依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運(yùn)，農(nóng)戶對(duì)周邊市場(chǎng)無掌握。因此，要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時(shí)，要充分利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變思路，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。

3.加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)小康生活。一要推進(jìn)基層組織建設(shè)，深化“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子，進(jìn)一步壯大村級(jí)黨員隊(duì)伍。同時(shí)加大對(duì)村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識(shí)。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策，著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng)，把簡單的“需輸血”變?yōu)椤澳茉煅薄６ㄟ^談心、交友等方式，向農(nóng)戶講解知識(shí)的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性，使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，重視學(xué)校教育，從長遠(yuǎn)上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì)，為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)渠道提供智力支撐。

三、對(duì)策及建議

(一)因戶制宜，合理采用增收措施

該村的低收入戶，大致分為兩大類：一類是“可造血型”，另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動(dòng)力，有能力通過自身的勞動(dòng)脫貧。對(duì)這類低收入戶，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶，給予他們更多的優(yōu)惠政策，增加他們對(duì)低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的積極性，讓低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動(dòng)解決貧困問題，同時(shí)又能促使他們掌握一到兩門實(shí)用技術(shù)，為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。2、對(duì)外勞務(wù)輸出，對(duì)低收入戶家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動(dòng)力，把他們組織起來，根據(jù)用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。“需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動(dòng)力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”，還包括部分因“病殘”、“因小孩上學(xué)”致貧的低收入戶，他們是社會(huì)中的“弱勢(shì)群體”，無生存的本領(lǐng)，無經(jīng)濟(jì)來源。對(duì)這類低收入戶的幫扶，著重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障，做到應(yīng)保盡保，并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財(cái)政預(yù)算、向社會(huì)募捐等方式，為他們建立各類生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量，讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”。

(二)積極引導(dǎo)，大力提倡自主創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改進(jìn)黃牛飼養(yǎng)方式，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭，以計(jì)劃增購能繁母牛50頭以上，總體達(dá)到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建成養(yǎng)殖示范點(diǎn)2處，溫棚牛舍50棟，完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國家扶持，出臺(tái)一些行之有效的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。

從長眼看，低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀，幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是“政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售”。對(duì)一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭，政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件，不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策，依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶，建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū)，將本地區(qū)的低收入戶集中起來，共同創(chuàng)業(yè)，并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)積極爭項(xiàng)改善基礎(chǔ)條件

一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴(yán)重，耕作非常困難，致使產(chǎn)量逐年下滑，爭取水保部門分年度列項(xiàng)整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂，全社7戶實(shí)際居住不到4戶，飲水、生產(chǎn)生活都很困難，積極爭取移民搬遷項(xiàng)目。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣

一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

對(duì)于調(diào)研官僚主義事例心得體會(huì)精選九

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，按照中央紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》（中紀(jì)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)）、省紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作方案〉的通知》（遼紀(jì)辦發(fā)〔2018〕58號(hào)）以及市紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施方案的通知》（營紀(jì)發(fā)〔2019〕2號(hào)）部署要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出位置。以集中整治的實(shí)際成效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在我院的深入落實(shí)，推動(dòng)工作作風(fēng)進(jìn)一步全面好轉(zhuǎn)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)持續(xù)向好，為學(xué)院順利通過本科教學(xué)合格評(píng)估，建成高水平、有特色應(yīng)用型本科大學(xué)提供有力保障。

各級(jí)黨組織要充分履行主體責(zé)任，組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于反對(duì)形式主義、官僚主義的重要講話和指示精神，深入師生一線開展調(diào)研集中排查形式主義、官僚主義突出問題，強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，既要整治帶有共性的形式主義、官僚主義問題，又要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整治具有學(xué)院特點(diǎn)的突出問題，創(chuàng)造性開展工作，提高集中整治的針對(duì)性和實(shí)效性。

重點(diǎn)整治4個(gè)方面27項(xiàng)形式主義、官僚主義問題：

（一）在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委以及教育部重大決策部署方面（特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述及全國教育大會(huì)精神，落實(shí)全國全省高校思想政治工作會(huì)議精神，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，履行“兩個(gè)責(zé)任”，規(guī)范黨內(nèi)政治生活制度等方面發(fā)生的問題）

1.對(duì)黨的路線方針政策和中央精神、省委、市委的決策部署只做面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá)。

2.在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不扎實(shí)。

3.貫徹落實(shí)院黨委和行政決策部署浮于表面，缺乏具體措施，不抓深入落實(shí)；

慢作為、不作為、慵懶散；

有政策不落實(shí)、有規(guī)定不執(zhí)行。

4.對(duì)上級(jí)部門下發(fā)的文件不學(xué)習(xí)、不研究、不安排，搞一閱了之、一圈了之。

5.貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署打折扣、做選擇、搞變通，陽奉陰違的問題；

急功近利、脫離實(shí)際，搞“形象工程”、“政績工程”。

6.把發(fā)文開會(huì)、組建領(lǐng)導(dǎo)組、提要求提口號(hào)作為主要工作方法，缺乏有效可行的具體措施。

7.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不深入，只說不做搞形式，不能結(jié)合工作實(shí)際深入開展黨風(fēng)廉政教育。

8.督查督辦走形式、走過場(chǎng)，不敢較真碰硬，對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不問不管，監(jiān)管責(zé)任缺失。

（二）在聯(lián)系群眾、服務(wù)師生方面

9．漠視師生利益和疾苦，對(duì)師生反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)師生合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)師生態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

10.搞特殊、擺架子、耍特權(quán)，利用公款吃喝，大辦婚喪喜慶，在師生中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。

11．師生服務(wù)窗口工作態(tài)度差、辦事效率低，師生服務(wù)熱線、學(xué)院網(wǎng)站運(yùn)行“僵尸化”。

12.“新官不理舊事”，言而無信。

（三）在履職盡責(zé)、服務(wù)學(xué)校發(fā)展方面

13.責(zé)任意識(shí)淡薄、得過且過不愿為，思路不寬、能力素質(zhì)不強(qiáng)不會(huì)為。

14.貫徹落實(shí)民主集中制不規(guī)范、決策機(jī)制不健全，職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)該決定不決定、決而不行。

15.對(duì)學(xué)院評(píng)估工作關(guān)鍵階段缺乏清醒認(rèn)識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)不強(qiáng)，推進(jìn)評(píng)估工作時(shí)不認(rèn)真研究指標(biāo)，敷衍了事。

16.相關(guān)部門有責(zé)不擔(dān)責(zé)靠上交問題推責(zé)任，遇到問題就層層往上推。

17.不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。

18.在為政不廉、以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的

19.弄虛作假，瞞報(bào)謊報(bào)，隱藏遮掩真實(shí)情況。

（四）在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

20.理論學(xué)習(xí)流于形式，講起來重要、學(xué)習(xí)來次要、做起來可要可不要，檢查時(shí)抄記錄，考核時(shí)補(bǔ)筆記，體會(huì)感悟照搬照抄。

21.學(xué)風(fēng)漂浮，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不求甚解，理論脫離實(shí)際，不求實(shí)效。

22.學(xué)習(xí)黨的十九大精神不到位，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上有差距，思想保守、觀念陳舊，實(shí)際工作中仍停留在舊習(xí)慣、老做法，對(duì)解決工作中的難題缺乏有效方法。

23．開會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為開會(huì)而開會(huì)。超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì)，就同一事項(xiàng)頻繁重復(fù)開會(huì)。

24.文風(fēng)不正，文件照抄照轉(zhuǎn)，超篇幅、超范圍發(fā)文。

25.檢查考核過多過濫，多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng)，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

26.調(diào)查研究搞形式、走過場(chǎng)、不深入，做表面文章。

27.對(duì)調(diào)查情況不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議好高騖遠(yuǎn)，可操作性不強(qiáng)，調(diào)研成果不管用。

各黨總支、直屬黨支部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，突出問題導(dǎo)向，深刻剖析自查發(fā)現(xiàn)的問題，積極制定整改措施，堅(jiān)持抓常抓長、持續(xù)用力，注重將解決長遠(yuǎn)問題和眼前問題結(jié)合起來、顯性問題和隱性問題結(jié)合起來、共性問題和個(gè)性問題結(jié)合起來，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段

完成時(shí)限：2019年3月31日。

方法：制定實(shí)施方案，院黨委以理論中心組學(xué)習(xí)形式，各黨總支、直屬黨支部以召開支部會(huì)議形式進(jìn)學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員部署。(責(zé)任部門：宣傳部、各黨總支、直屬黨支部)

（一）集中學(xué)習(xí)

1.學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于反對(duì)形式主義官僚主義重要論述摘錄》（附件１）。

2.學(xué)習(xí)中紀(jì)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)、遼紀(jì)辦發(fā)〔2018〕58號(hào)文件。

3.集中學(xué)習(xí)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2018年10月16日第五版《下大氣力整治形式主義官僚主義》（附件2）。

（二）個(gè)人自學(xué)

學(xué)習(xí)黨和國家歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反對(duì)形式主義、官僚主義的重要論述。

通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)使全體黨員干部明確專項(xiàng)整治思路、重點(diǎn)、措施等工作部署，把思想統(tǒng)一到黨中央精神上來，為開展好專項(xiàng)整治工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

第二階段：全面排查階段

完成時(shí)限：2019年4月10日。

方法：以個(gè)人自查、院黨委專題會(huì)議研討方式進(jìn)行。(責(zé)任部門：黨委辦公室、各黨總支、直屬黨支部)

1.個(gè)人自查。黨員干部個(gè)人對(duì)照整治內(nèi)容中4個(gè)方面26項(xiàng)問題逐項(xiàng)排查，形成自查報(bào)告，內(nèi)容包括問題、現(xiàn)象、原因剖析，并填寫《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題自查清單》（附件3）。

2.組織查擺。召開黨委專題會(huì)議，集中查找院黨委自身存在的形式主義、官僚主義突出問題和具體表現(xiàn)，形成黨委自查報(bào)告征求意見稿，內(nèi)容包括問題、現(xiàn)象、原因剖析，并列出“自查清單”。

3.征求意見。院黨委將“征求意見稿”廣泛征求各黨總支、直屬黨支部黨員干部意見后形成黨委自查報(bào)告。

于4月10日前，黨委辦公室上報(bào)院黨委自查報(bào)告及自查清單，各黨總支、直屬黨支部上報(bào)本組織的黨員干部個(gè)人自查報(bào)告及自查清單（包括院領(lǐng)導(dǎo)和非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部），將電子版和紙質(zhì)版報(bào)至紀(jì)檢室（行政樓528室），院黨委及市管干部的材料由紀(jì)檢室統(tǒng)一匯總上報(bào)至市紀(jì)委。

第三階段：糾正整改階段

完成時(shí)限：2019年4月25日。

方法：以民主生活會(huì)、運(yùn)用“四種形態(tài)”等方式進(jìn)行。(責(zé)任部門：黨委辦公室、各黨總支、直屬黨支部)

1.納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)內(nèi)容。院黨委書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子作自查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人對(duì)照檢查，采取一人發(fā)言大家?guī)偷姆绞?，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)照檢查要符合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓綱帶目，見人見事見思想?；ハ嗯u(píng)要帶辣味，要真正解決思想問題。

2.運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。廣泛開展談話提醒、誡勉談話工作，貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，確保政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

3.整改上報(bào)。院黨委及其黨員干部要在自查報(bào)告的基礎(chǔ)上寫出整改報(bào)告，要明確整治措施和完成時(shí)限，同時(shí)填報(bào)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題整改清單》（附件4）。院黨委整改清單由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字承諾，個(gè)人整改清單由本人簽字承諾，并在本單位內(nèi)部公示5個(gè)工作日。

于4月25日前，黨委辦公室上報(bào)院黨委整改報(bào)告及整改清單，各黨總支、直屬黨支部上報(bào)本組織的黨員干部個(gè)人整改報(bào)告及整改清單（包括院領(lǐng)導(dǎo)和非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部），將電子版和紙質(zhì)版報(bào)至紀(jì)檢室（行政樓528室），院黨委及市管干部的材料由紀(jì)檢室統(tǒng)一匯總上報(bào)至市紀(jì)委。要聚焦突出問題，把握共性、突出個(gè)性，強(qiáng)化“靶向治療”，從看得見、抓得住的具體問題入手，一個(gè)問題一個(gè)問題進(jìn)行突破，由易到難、逐步推進(jìn)整改。

第四階段：建章立制階段

完成時(shí)限：2019年5月底。

方法：以部門集體研討方式進(jìn)行。(責(zé)任部門：各系、部，各部門)

以部門為單位召開專題會(huì)議，堅(jiān)持糾建并舉、破立并進(jìn)，對(duì)現(xiàn)有制度中存在的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行糾正，對(duì)容易產(chǎn)生形式主義、官僚主義的工作和環(huán)節(jié)，建立破除機(jī)制，依靠健全完善規(guī)章制度進(jìn)行解決，逐步建立科學(xué)、規(guī)范的常態(tài)化、長效化機(jī)制。

第五階段：長期整治階段

完成時(shí)限：長期堅(jiān)持。

方法：采取定期檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。(責(zé)任單位：黨委辦公室、組織部、紀(jì)檢室、各黨總支、直屬黨支部)

1.院黨委要把整治形式主義、官僚主義納入議事日程，定期例會(huì)查找苗頭，納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查和剖析內(nèi)容。

2.紀(jì)委要長期堅(jiān)持以明察暗訪、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查等方式開展監(jiān)督檢查，防止形式主義、官僚主義問題回潮反彈。

3.暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索。發(fā)揮群眾來信、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)作用，拓寬線索舉報(bào)受理渠道。

4.加強(qiáng)工作研究，找出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的現(xiàn)象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)。在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織要自覺承擔(dān)起主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，有序推進(jìn)、有效開展。學(xué)院紀(jì)委要自覺落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)集中整治各階段、各環(huán)節(jié)工作情況的跟蹤督辦、定期調(diào)度和指導(dǎo)推動(dòng)，并開展抽查檢查工作，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。

（二）注重總結(jié)與提高，鞏固整治新成果。各系、部，各部門要以本次整治工作為契機(jī)，在做好自身排查整改的同時(shí)，認(rèn)真梳理分析存在的突出問題，及時(shí)查找制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，注重建章立制，及時(shí)修訂完善制度規(guī)定，加強(qiáng)長效監(jiān)管，推進(jìn)源頭防范。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整治落地見效。學(xué)院紀(jì)委要對(duì)清單建立臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)賬督辦。要認(rèn)真梳理表現(xiàn)形式典型、師生員工反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題線索，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)師生身邊的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)查快處，嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)形式主義、官僚主義典型案件進(jìn)行深入剖析，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，注重用身邊事身邊人開展警示教育。