城市綜合執(zhí)法反思心得體會(huì)和感想 城市綜合執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)(七篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會(huì)，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

對(duì)于城市綜合執(zhí)法反思心得體會(huì)和感想一

現(xiàn)在我們是向國(guó)家級(jí)地震遺址保護(hù)區(qū)小南海進(jìn)發(fā)。小南海是一個(gè)地震堰塞湖，位于重慶與湖北交界處，距黔江城32公里，行車約一小時(shí)即到。

小南海由于其全國(guó)獨(dú)有、世界罕見的地震遺跡加上美麗迷人的湖光山色，二020xx年被評(píng)為重慶市“十佳”旅游景區(qū)，20xx年被國(guó)家地震局批準(zhǔn)為“黔江小南海國(guó)家級(jí)地震遺址保護(hù)區(qū)”和“全國(guó)防震減災(zāi)科普宣傳教育基地”。

[路途中]

介紹黔江區(qū)面積、人口、民族、經(jīng)濟(jì)、特產(chǎn)等概況。重點(diǎn)介紹民族風(fēng)情，包括吊腳樓居住習(xí)慣，擺手舞、薅秧鑼鼓、木葉情歌等能歌善舞習(xí)俗;飲食以綠色食品為主，如綠豆粉、油茶湯、干豇豆、牛肉脯、珠蘭花茶等;土家人心靈手巧，織錦、蠟染等遠(yuǎn)近馳名，最著名的是西南卡普;婚戀喪葬習(xí)俗獨(dú)具一格。

[同心橋附近]

從這里開始進(jìn)入重慶市與湖北省交界地，由于邊界劃分不是以這條河或路為界，而是不規(guī)則的犬牙交錯(cuò)，形成很多“你中有我，我中有你”的“插花”之地，因此各位朋友隨時(shí)在腳踏兩省之間。兩省市人民友好往來，用同心橋連接起深厚的友誼。

[大路壩及南海集鎮(zhèn)]

黔江的南海鄉(xiāng)和湖北咸豐的大路壩鎮(zhèn)在這里唇齒相依，我們首先經(jīng)過的是大路壩鎮(zhèn)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以河為界，跨越這座橋就是黔江小南海鎮(zhèn)政府所在地。這里有錢的家庭都安兩部電話，大家想想是為什么呢?這是因?yàn)檫@里是兩省市交界地段，座機(jī)有重慶網(wǎng)和湖北網(wǎng)，為了避免隔壁都要打長(zhǎng)話的情況，所以有錢的家庭同時(shí)安兩部電話，一部重慶網(wǎng)，一部湖北網(wǎng)。還有一種有趣的現(xiàn)象，就是在兩省市一些交界不遠(yuǎn)的地方打移動(dòng)電話，如果對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)比本方強(qiáng)的話，就會(huì)被對(duì)方搶信號(hào)，哪怕在本省市的地盤上打，也會(huì)出現(xiàn)漫游的情況。

[進(jìn)大門不遠(yuǎn)]

我們現(xiàn)在置身于小南海地震滾石遺址區(qū)，展現(xiàn)在我們眼前的是一片滾石密布 、巨石林立 、形態(tài)猙獰的壯觀場(chǎng)景，滾石截?cái)嘞?，形成了一道長(zhǎng)1170米、高67.5米，底部寬1040米的天然大壩 。這些或臥或立，大的超過萬噸的亂石來源于上面斷崖絕壁的大垮巖 、小垮巖，或者是從地下冒出來的。整個(gè)地勢(shì)從西北向東南滾落 。身臨其境 ，朋友們現(xiàn)在是否可以想象當(dāng)年山崩地裂 、飛沙走石 、驚恐號(hào)哭的景象 。據(jù)清光緒《黔江縣志》記載：小南海地震發(fā)生的時(shí)候，聲響如雷，房屋搖晃厲害，好象要傾倒，瓦片紛紛飛落，池塘里波濤洶涌，居民驚恐號(hào)哭走出來，站立不穩(wěn)，只能爬在地上。這里溪口有一座山聳起來，忽然如刀截般從中斷裂。地中的石頭也迸出來，橫飛旁擊，壓死居民幾十家千多人，溪口被堙塞，之后成湖，土田房舍全被淹沒。

小南海地震發(fā)生于清咸豐六年(公元1856年農(nóng)歷5月初8，陽歷6月10日)，初步確定震級(jí)為61/4級(jí)，烈度為8度 。小南海處在渝東鄂西褶皺帶內(nèi)，以震旦系變質(zhì)巖為基底，最近的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)主要表現(xiàn)為大面積的隆起抬升，所以小南海地震的發(fā)生，可能與本地區(qū)基底短裂活動(dòng)有關(guān)。小南海由于遠(yuǎn)離城市，人煙稀少，所以地震遺址得以完好的保存下來 。

這次地震還另外形成了四個(gè)小的堰塞湖泊：一個(gè)是掌上蓋小叉塘，長(zhǎng)110米，寬80米;另一個(gè)是段溪河支流上的汪大海，長(zhǎng)1.5公里，最寬60多米;還有一個(gè)是離大門不遠(yuǎn)的向家灣塘，直徑約30米，水深10米;第四個(gè)是蛇盤溪湖，已被河水沖開，但堰塞痕跡仍清晰。

考察過小南海的中科院院士及國(guó)家地震局有關(guān)專家一致認(rèn)為，小南海作為地震堰塞湖，其規(guī)模之大 、景觀之美 、保護(hù)之完整 、地震運(yùn)動(dòng)程序之清晰 、學(xué)術(shù)價(jià)值之高 ，都是全國(guó)獨(dú)有 、世界罕見的 。她不僅是中國(guó)文化的珍貴遺產(chǎn) ，也是世界文化的珍貴遺產(chǎn) 。日本專家則稱之為世界一絕 ，并譽(yù)之為“活的地震博物館” 。

小南海的地震遺址具有極高的學(xué)術(shù)和社會(huì)價(jià)值：

首先它有助于研究地震的成因以及活動(dòng)規(guī)律 ，更好的解決地震預(yù)報(bào) 、地震控制等問題 。

其次這里保留著歷史地震災(zāi)害在地面破壞的各種現(xiàn)場(chǎng)要素 ，教育人們防震減災(zāi) ，是人們認(rèn)識(shí)自然 、了解科學(xué)和廣泛開展防震減災(zāi)科普宣傳教育的極好場(chǎng)所 。據(jù)史料記載 ，這次地震是有預(yù)兆的 ，震前數(shù)天天氣暗淡，地氣蒸騰 ，井水發(fā)紅 、味咸 ，雞驚飛上樹 ，狗狂叫不止 ，而且馬驚恐不安 ，有很大的地聲傳來 ，要是當(dāng)時(shí)人們具有地震知識(shí) ，就不至于壓死百余戶千余人啦!如今世界上地震頻發(fā) ，但愿小南海的悲劇極少發(fā)生 。

第三 、遺址所保存的完整崩滑體 、崩積物 、地震淤壩 、地震堰塞湖等是寶貴的自然遺產(chǎn) ，為地震災(zāi)害提供了珍貴的對(duì)比研究的自然實(shí)體 ，具有極高的科學(xué)研究?jī)r(jià)值 。

第四 、地震遺址有很多標(biāo)本化石 ，如波紋石 、水下醉漢森林 、水下莊園和農(nóng)舍民房等極為難得 ，是重要的潛在研究資源 。

最后 ，“大垮巖”和“小垮巖”從形象上與活動(dòng)斷裂的斷層三角面特征十分吻合 ，在活動(dòng)斷層研究領(lǐng)域內(nèi)具有很高的科學(xué)價(jià)值 。因?yàn)榧軜蛄?、打隧洞等工程都要避開斷層地質(zhì)。

正因?yàn)樾∧虾＞哂斜４嫱暾牡卣疬z址 ，加上美麗的湖光山色 ，二020xx年被評(píng)為重慶市“十佳旅游景區(qū)” ，并于20xx年二月被國(guó)家地震局批準(zhǔn)為“黔江小南海國(guó)家級(jí)地震遺址保護(hù)區(qū)”，列為“全國(guó)防震減災(zāi)科普宣傳教育基地” 。 大家好，歡迎來到美麗的山城——重慶。我是你們的導(dǎo)游——廖璐瑤。

首先，我?guī)Т蠹胰⒂^解放碑。解放碑是重慶的標(biāo)志。解放碑雖然面積不廣，但是它是重慶最繁華的地方：商品琳瑯滿目、小吃樣樣俱全、樓房高聳入云……至于人呢，大街上、商場(chǎng)里、書店里、廣場(chǎng)上、小吃屋里……到處都是人，成千上萬、人山人海，走路也是摩肩接踵。若你站在“摩天大樓”向下望：無論是人還是車，都像是小螞蟻!但還是川流不息……

逛了繁華的解放碑，我們?cè)偃タ纯闯扉T。朝天門是兩江交匯的地方，兩江是指——嘉陵江和長(zhǎng)江，一座大城市里有兩江交匯的地方是特別稀少的喲!黃、藍(lán)色的江水交匯在一起，可真壯觀啊!在江上架著一座座雄偉的大橋，因此，重慶也好稱橋都。

重慶的夜景是公認(rèn)的，比上海和香港還要漂亮!你可以登高俯瞰兩江夜景，也可以游江觀夜景。每當(dāng)夜幕降臨，萬家燈火高低輝映，如漫天星漢，極為瑰麗。登上著名的“一棵樹”觀景臺(tái)，或者乘坐重慶著名的滿江紅游船，環(huán)游重慶市區(qū)，都別有一番風(fēng)味……夜幕中的重慶，江中點(diǎn)點(diǎn)燈光，猶如閃爍的星星掉在水里，亦真亦幻!

對(duì)于城市綜合執(zhí)法反思心得體會(huì)和感想二

根據(jù)十屆自治區(qū)政協(xié)第53次主席會(huì)議精神，自治區(qū)政協(xié)組成以李達(dá)球副主席為組長(zhǎng)，由部分自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)，民進(jìn)廣西區(qū)委，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住建廳，廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司、邕江大學(xué)等單位參加的調(diào)研組，就加快推進(jìn)我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，為自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商會(huì)做準(zhǔn)備。本報(bào)告研究的新區(qū)是指各設(shè)區(qū)市政府主導(dǎo)建設(shè)的城市新區(qū)。調(diào)研組從今年3月開始相關(guān)工作，7月先后深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個(gè)城市，廣泛聽取各城市及有關(guān)新區(qū)建設(shè)的意見和建議，了解這些城市新區(qū)建設(shè)的情況。與此同時(shí)，自治區(qū)政協(xié)與我區(qū)設(shè)區(qū)市政協(xié)聯(lián)動(dòng)，請(qǐng)各市政協(xié)就各自城市的新區(qū)建設(shè)情況開展調(diào)查研究，在調(diào)研基礎(chǔ)上，有11個(gè)市政協(xié)提交了城市新區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，為調(diào)研組提供了重要參考資料。調(diào)研組還先后赴河北省石家莊市正定新區(qū)、云南省昆明市呈貢新區(qū)、天津市中新生態(tài)城考察了城市新區(qū)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在綜合分析各方面情況的基礎(chǔ)上，形成如下專題調(diào)研報(bào)告。

一、我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)的進(jìn)展及主要特點(diǎn)

近年來，我區(qū)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，作出了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略決策。20xx年底，自治區(qū)黨委、政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及19個(gè)配套文件;在自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃中，提出了“”期間全區(qū)城鎮(zhèn)化率年均增加2個(gè)百分點(diǎn)，在20xx年達(dá)到50%左右的戰(zhàn)略目標(biāo)。

城市新區(qū)建設(shè)是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要手段，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。一是通過建設(shè)城市新區(qū)，可以拓展城市發(fā)展空間，改善城市功能布局，提高城市服務(wù)能力。二是通過建設(shè)城市新區(qū)，有利于調(diào)整優(yōu)化老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使城市的產(chǎn)業(yè)布局合理化。三是通過建設(shè)城市新區(qū)，優(yōu)化規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)新城區(qū)居住、工作與休閑等功能的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)老城區(qū)的更新改造。四是通過建設(shè)城市新區(qū)，可以塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，形成城市發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。總之，城市新區(qū)作為中心城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能完善、形象提升的核心載體，有序加快推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)對(duì)提升我區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

為此，近年自治區(qū)提出加快南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城等中心城市新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求。在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各設(shè)區(qū)市與自治區(qū)各有關(guān)部門協(xié)同配合、全力推進(jìn)，我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)取得了初步成效，呈現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)。

(一)明確了新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

科學(xué)和鮮明的城市定位，可以正確指導(dǎo)政府活動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)或居民活動(dòng)、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉(zhuǎn)化資源，最有效地制定戰(zhàn)略，最大化地占領(lǐng)目標(biāo)市場(chǎng)，從而最有力地提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。各城市在新區(qū)建設(shè)之初，就注重創(chuàng)新個(gè)性化的城市形象，提出明確的戰(zhàn)略定位。例如，南寧市將五象新區(qū)定位為中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地，南寧市新的行政、信息、文體、商業(yè)商務(wù)中心，具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、鮮明時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城區(qū);柳州市將柳東新區(qū)定位為汽車城;桂林市將臨桂新區(qū)定位為旅游城。

(二)基本完成了新區(qū)主要規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制

南寧、柳州、桂林、欽州、防城港等城市邀請(qǐng)知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與了新區(qū)的概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、主要片區(qū)的控規(guī)及重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)的編制，形成一批具有科學(xué)性、前瞻性和操作性均較強(qiáng)的優(yōu)秀規(guī)劃成果，為新區(qū)發(fā)展與建設(shè)提供了很好的指導(dǎo)和管理依據(jù)。

(三)積極探索新區(qū)建設(shè)籌資路子，初步建立了城建投融資機(jī)制

新區(qū)建設(shè)面臨最大的難題是建設(shè)資金不足。各城市新區(qū)改變以往城市建設(shè)由政府大包大攬的做法，著力改革創(chuàng)新，樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，通過建立投資平臺(tái)的模式，按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念，探索建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的城建投融資體制。各市政府相繼組建和規(guī)范城建投融資公司，注入資本金， 政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，通過城投公司統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營(yíng)，獲取收益還本付息，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作, 由其承擔(dān)開發(fā)、建設(shè)融資、經(jīng)營(yíng)新區(qū)的任務(wù)，使其成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體和龍頭，并堅(jiān)持市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與景觀環(huán)境設(shè)施先行，取得了階段性成果。例如，柳州柳東新區(qū)以東城投資公司為主體，積極將融資范圍擴(kuò)大至政策性銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，通過銀行貸款、土地一級(jí)開發(fā)合作、bt項(xiàng)目合作及爭(zhēng)取各級(jí)政府性資金支持，20xx年全年落實(shí)到位資金41.2億元，并帶動(dòng)大量社會(huì)資金投向柳東新區(qū)，全年固定資產(chǎn)投資完成259億元，同比增長(zhǎng)63.8%。目前新區(qū)整體骨架與形象初步顯現(xiàn)。

同時(shí)，各市也注意吸引民間資本和社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，南寧市五象新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重視運(yùn)用bot、bt模式，出臺(tái)《南寧市市政基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目管理辦法》，積極破解融資難題。目前新區(qū)“三橫三縱”路網(wǎng)格局基本形成，廣西體育中心主體育場(chǎng)、南寧保稅物流中心等已投入使用和運(yùn)行。

(四)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，為新區(qū)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐

新區(qū)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，充分利用市場(chǎng)力量和民間資本，提高新區(qū)建設(shè)的參與度，各新區(qū)積極組織招商引資，引進(jìn)了大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與地產(chǎn)項(xiàng)目，新區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式多元化。

南寧五象新區(qū)提出重點(diǎn)通過廣西文化產(chǎn)業(yè)城、廣西體育產(chǎn)業(yè)城、中國(guó)臺(tái)灣健康產(chǎn)業(yè)城、“六館三街”、總部基地、中國(guó)東盟國(guó)際物流基地、龍象谷項(xiàng)目等七大板塊帶活新區(qū)，中國(guó)聯(lián)通南寧總部基地、廣西文化產(chǎn)業(yè)城中國(guó)東盟創(chuàng)意樂園(錦園)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè)取得了進(jìn)展。

柳東新區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、教育驅(qū)動(dòng)、環(huán)境驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,綜合發(fā)展汽車整車及零部件制造產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)等綜合產(chǎn)業(yè)，新區(qū)20xx年招商引資內(nèi)資完成約86億元，外資完成8320萬美元，至今已有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、玲瓏輪胎、玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)、重慶工業(yè)園、正菱工業(yè)園、東岸門戶區(qū)金融中心等大批重大項(xiàng)目進(jìn)駐，使新區(qū)成為了新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。

欽州濱海新區(qū)積極引進(jìn)中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、天津?yàn)I海發(fā)展投資控股有限公司、廣東光大企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣西高速公路投資有限公司、廣西五洲交通股份有限公司等實(shí)力較強(qiáng)的公司作為新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略合作伙伴，并積極與韓國(guó)駐華大使館、國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心、奧林匹克文化發(fā)展中心、奧特萊斯(中國(guó))有限股份公司、深圳華僑城股份有限公司、自治區(qū)體育局等單位對(duì)接，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等功能性項(xiàng)目合作發(fā)展。通過主動(dòng)引入有實(shí)力的企業(yè)，濱海新區(qū)同時(shí)也植入了先進(jìn)的管理運(yùn)作模式，為新區(qū)高水準(zhǔn)、持續(xù)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(五)出臺(tái)加快新區(qū)建設(shè)相關(guān)政策措施

新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要一系列相關(guān)政策的綜合引導(dǎo)和推動(dòng)。20xx年底，自治區(qū)政府出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動(dòng)發(fā)展的意見，規(guī)定在土地使用、財(cái)政支持、信貸支持、企業(yè)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)等方面對(duì)新區(qū)給予支持。南寧、柳州、桂林市委、市政府等先后出臺(tái)了支持新區(qū)建設(shè)的文件，國(guó)土資源廳出臺(tái)關(guān)于支持南寧市五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見，從多方面提高國(guó)土資源部門對(duì)五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的保障能力。

(六)部分城市新區(qū)設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)

柳州、桂林、欽州、玉林等城市設(shè)立了新區(qū)管委會(huì)。柳州市構(gòu)建起了柳東新區(qū)、柳州國(guó)家高新區(qū)、廣西柳州汽車城“三位一體”的管理模式以及“112+1”的組織架構(gòu)，通過實(shí)行封閉式管理、明確下放市直部門及垂直部門派出機(jī)構(gòu)管理權(quán)限、開通“柳東新區(qū)項(xiàng)目審批綠色通道”等特區(qū)式管理舉措，有力助推了柳東新區(qū)的建設(shè)。

目前，我區(qū)各城市新區(qū)建設(shè)初顯規(guī)模，城市框架初步形成，綜合服務(wù)體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，為加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)面臨的主要困難與問題

近年來，雖然我區(qū)城市新區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和不足。

(一)新區(qū)發(fā)展理念有待完善

1.部分新區(qū)公共服務(wù)配套工程“重視大配套，忽視小配套”。在城市新區(qū)建設(shè)過程中，比較重視大型公建的配置，對(duì)鄰里中心、市場(chǎng)、中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生設(shè)施、小區(qū)供水、供電等民生類公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施投入與配套相對(duì)滯后，影響了新區(qū)人氣集聚。

2.城市新區(qū)建設(shè)不同程度的存在產(chǎn)業(yè)支撐不足的問題。有的新區(qū)雖然也在規(guī)劃中提到工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，但缺乏具體的措施和足夠的項(xiàng)目來保障。有的新區(qū)或者過多強(qiáng)調(diào)政府公共產(chǎn)品的支撐作用，市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足，或者主要以普通房地產(chǎn)作為新區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。值得注意的是一些新區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目成交量并不樂觀，空置率較高。

3.設(shè)施工程“重地表，輕地下”現(xiàn)象仍很突出。因協(xié)調(diào)建設(shè)機(jī)制缺乏、資金占用量太大，部分城市新區(qū)對(duì)地下管線綜合管廊與地下空間只進(jìn)行了過渡性安排或不予考慮。這就給未來的城市新區(qū)留下了“逢雨必澇、逢雨必癱”以及“拉鏈馬路”的隱患。

形成上述問題的原因是：缺乏新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外城市新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)研究借鑒不夠;對(duì)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路、措施和可能存在的問題研究論證不夠;涉及地下工程規(guī)劃和行政協(xié)調(diào)不夠，缺乏相關(guān)的政策和法規(guī)對(duì)各部門加以規(guī)范和約束等。

(二)部分新區(qū)規(guī)劃不夠完善，品質(zhì)有待提升

有的城市新區(qū)對(duì)地域自然特色與歷史文化特色的研究吸納不夠，缺乏對(duì)新區(qū)天際線、新區(qū)色彩、空間形態(tài)、建筑形體與立面以及開發(fā)強(qiáng)度的整體控制，一些建筑物單個(gè)看來似乎問題不大，但從整體上看則顯得雜亂無章，建筑群體空間整體協(xié)調(diào)性較差，缺乏美感與特色。

有的城市新區(qū)生態(tài)化建設(shè)尚停留在綠地水系層面，對(duì)人行過街系統(tǒng)、綠道網(wǎng)、慢行交通、雨水收集系統(tǒng)等的考慮和建設(shè)不夠，對(duì)綠色節(jié)能與智能化建筑也缺乏探索與實(shí)踐。

上述問題形成的原因在于：缺乏城市設(shè)計(jì)和相應(yīng)的實(shí)施管理措施;缺乏對(duì)城市歷史文化和地域特色的研究;新區(qū)建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)人才不足;規(guī)劃設(shè)計(jì)審批和決策欠科學(xué);缺乏對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制等。

(三)城市新區(qū)建設(shè)所需資金缺口巨大

城市新區(qū)建設(shè)需要的資金量很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地級(jí)市今年上半年僅靜態(tài)計(jì)算的資金缺口在200～250億元之間，從動(dòng)態(tài)測(cè)算的缺口資金更是巨大。資金困難原因：

1.從“開源”的方面看。一是我區(qū)各級(jí)財(cái)政收入水平較低，可用于城市新區(qū)建設(shè)極為有限。二是城市投融資平臺(tái)建立時(shí)間短，實(shí)力不強(qiáng)，加之近年來國(guó)家對(duì)融資平臺(tái)貸款實(shí)行嚴(yán)格管控，融資形勢(shì)更加嚴(yán)峻。三是由于金融市場(chǎng)發(fā)育不全，直接融資市場(chǎng)規(guī)模較小，利用資本市場(chǎng)直接融資難度大。四是由于引導(dǎo)民間資本的政策落實(shí)不到位，辦法和措施相對(duì)單一，民間資本參與投資城市基礎(chǔ)建設(shè)的動(dòng)力不足。

2.從“節(jié)流”的方面看。一是建設(shè)模式相對(duì)落后，如設(shè)計(jì)與施工可實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目卻分解為許多項(xiàng)目分頭進(jìn)行招標(biāo)，造成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面互相脫節(jié)，摩擦增多、時(shí)間拖延、資金流失、投資浪費(fèi)，增加了建設(shè)成本和發(fā)展的機(jī)會(huì)成本。二是由于建設(shè)項(xiàng)目成本意識(shí)不強(qiáng)、投資控制不當(dāng)造成不必要的資金浪費(fèi)。三是由于缺乏整體的籌融資及還款規(guī)劃、攤子鋪得過大、建設(shè)項(xiàng)目時(shí)序安排不當(dāng)，產(chǎn)生了不少無謂的資金需求。

(四)新增建設(shè)用地指標(biāo)不足，供需矛盾突出

我區(qū)這一輪城市新區(qū)建設(shè)基本處在啟動(dòng)階段，設(shè)施類項(xiàng)目與龍頭企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐比較集中，普遍反映需要大規(guī)模增加建設(shè)用地指標(biāo)或需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，但情況各有差異。南寧市五象新區(qū)用地需求大、建設(shè)任務(wù)緊，而單列計(jì)劃難以保障項(xiàng)目用地;桂林希望在旅游產(chǎn)業(yè)用地獲得政策支持，滿足大量項(xiàng)目落地的需求;欽州、防城港兩市則希望增加新增建設(shè)用地指標(biāo)滿足農(nóng)民安置回建的用地需求。

新區(qū)用地供需矛盾突出除了供給指標(biāo)總量緊張的原因外，也有一些新區(qū)用地不合理、浪費(fèi)指標(biāo)的問題。比如存在城市建設(shè)用地批而未征和征而未用現(xiàn)象;存在為了完成招商引資目標(biāo)而一味迎合企業(yè)用地需求，導(dǎo)致土地資源粗放利用、指標(biāo)濫用;存在閑置土地處理不力而長(zhǎng)期閑置，導(dǎo)致土地利用效率低下或指標(biāo)浪費(fèi)等。

(五)征地拆遷難，回建安置滯后，影響項(xiàng)目推進(jìn)

拆遷征地工作是所有新區(qū)面臨的最突出難題，盡管各城市也不斷完善政策、創(chuàng)新征地工作方式、全力以赴開展征拆工作，也取得了一定的成效，但征拆工作仍困難重重。

拆遷難主要原因：一是部分城市項(xiàng)目用地征地拆遷歷史遺留問題多，矛盾突出。二是部分地方確實(shí)存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的問題，導(dǎo)致拆遷戶抵觸情緒很大。三是部分回建安置難落實(shí)、安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以保障，造成農(nóng)民回建安置工作相對(duì)滯后。四是部分新區(qū)處理違法占地、違法建設(shè)處理不力，甚至有拆遷斂財(cái)?shù)那闆r。

(六)新區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制尚不完善，執(zhí)行力有待加強(qiáng)

1.管理體制機(jī)制不順。除了少部分城市新區(qū)成立管委會(huì)以外，其他城市只成立了指揮部，由于指揮部只是一個(gè)過渡性機(jī)構(gòu)，既不是行政區(qū)也不是注冊(cè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，法律地位不明確，其內(nèi)設(shè)各部門工作人員，也都是臨時(shí)抽調(diào);有的城市盡管由相關(guān)部門在新區(qū)設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)，接受部門和新區(qū)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際上有些可以放權(quán)的市級(jí)權(quán)限落實(shí)不到位，影響新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作效率;有的城市新區(qū)還涉及多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，在管理中牽涉到事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分，各方關(guān)系需要進(jìn)一步理順。

2.城市新區(qū)建設(shè)獲得相關(guān)專業(yè)、政策等方面的指導(dǎo)不夠。城市新區(qū)建設(shè)需要十分廣泛的專業(yè)和政策知識(shí)，但大多數(shù)城市推進(jìn)新區(qū)建設(shè)時(shí)主要依托主管部門和涉及單位，所獲得專業(yè)知識(shí)和政策信息的渠道相對(duì)單一，未能很好地整合各方面的資源，更好地促進(jìn)新區(qū)建設(shè)。

三、加快推進(jìn)我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)的建議

(一)進(jìn)一步完善新區(qū)發(fā)展理念

1.堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。人是城市的核心，是城市建設(shè)和發(fā)展的終極服務(wù)對(duì)象，所以在新區(qū)建設(shè)中要始終堅(jiān)持以人為本的核心價(jià)值取向，宜居宜業(yè)，宜商宜游，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與城市、城市與自然的和諧共生，城市化與現(xiàn)代文明的交融與協(xié)調(diào)。在總體布局上，要按照混合功能的要求，注重統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)思考，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)辦公、金融商貿(mào)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)休閑、旅游度假、生活居住等項(xiàng)目規(guī)劃，使居住在新區(qū)的居民就業(yè)和生活能就近解決。

2.加快新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把與民眾生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、公園、綠地等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)擺在重要位置，重視鄰里單位的建設(shè)，優(yōu)先、適時(shí)建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校、菜市、醫(yī)院等關(guān)系民生的配套工程。加快新區(qū)供水工程和水質(zhì)保障設(shè)施建設(shè)。完善城市排水系統(tǒng)，開展雨水初期徑流污染治理工作，優(yōu)化雨水調(diào)蓄和綜合利用，逐步提高雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類地下工程管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，避免城市道路反復(fù)開挖。新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)配套建設(shè)地下公共管溝。應(yīng)盡快研究并出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，切實(shí)保證新區(qū)地下管線與地下空間能統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)各管線單位的權(quán)利與義務(wù)。

3.推行低碳綠色新區(qū)發(fā)展模式。倡導(dǎo)綠色交通，做好新區(qū)綠道網(wǎng)、步行系統(tǒng)、綠色能源系統(tǒng)及智能化、生態(tài)化社區(qū)等規(guī)劃與建設(shè)，推廣綠色節(jié)能建筑與設(shè)施，搞好節(jié)能減排和可再生能源利用，盡可能減少新區(qū)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞，提高資源再生和綜合利用水平，走可持續(xù)發(fā)展的新型城市化道路。

(二)切實(shí)重視城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃管控

1.自治區(qū)住建部門應(yīng)對(duì)城市風(fēng)貌研究和城市設(shè)計(jì)給予引導(dǎo)和支持。建議自治區(qū)政府出臺(tái)城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見，規(guī)范城市設(shè)計(jì)編制。對(duì)其優(yōu)秀成果組織評(píng)審，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)新區(qū)城市設(shè)計(jì)水平和空間形態(tài)質(zhì)量水平的提高。

2.各個(gè)城市應(yīng)該組織城市風(fēng)貌特色的研究，組織編制完成總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃層面的城市設(shè)計(jì)。出臺(tái)城市設(shè)計(jì)方面的管理政策和措施，例如將城市設(shè)計(jì)控制要素納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行管理等，使城市設(shè)計(jì)具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性與延續(xù)性。

3.要完善新區(qū)規(guī)劃管控機(jī)制。充分發(fā)揮專家作用，推動(dòng)公眾參與，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理決策水平。制定和修訂規(guī)劃要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思維、全局的觀念來編制和修訂規(guī)劃，把規(guī)劃項(xiàng)目真正編制成精品。要建立完善新區(qū)規(guī)劃管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)過法定程序都無權(quán)變更，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。尤其要加強(qiáng)對(duì)城邊村、城中村的規(guī)劃管理，引導(dǎo)其有序發(fā)展與建設(shè)。

(三)堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)的原則，使新區(qū)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐區(qū)

城市新區(qū)在不同的城市承擔(dān)不同的城市功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也有相應(yīng)的分工，建議各城市新區(qū)在既有的產(chǎn)業(yè)安排基礎(chǔ)上，根據(jù)城市自身?xiàng)l件和基礎(chǔ)，有側(cè)重地發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，使新區(qū)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐區(qū)。

在工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，可以考慮在新區(qū)集聚培育先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)設(shè)立綜合的或?qū)I(yè)的科技研發(fā)中心，使得新區(qū)能參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)高端競(jìng)爭(zhēng)和占據(jù)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。

在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展條件較好的城市新區(qū)要著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化、知識(shí)化和高端化為取向，使知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)新成為城市新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心要素和根本驅(qū)動(dòng)力。不同城市新區(qū)結(jié)合城市定位與輻射能力，大力發(fā)展面向國(guó)際或區(qū)域、城市的信息服務(wù)、金融服務(wù)、中介咨詢服務(wù)、教育服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、流通服務(wù)、外包服務(wù)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

各城市新區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，例如文化娛樂演藝和美術(shù)工藝品產(chǎn)業(yè)、新聞出版產(chǎn)業(yè)、廣播影視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文博和會(huì)展節(jié)慶業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和廣告業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和休閑軟件游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)等，使得新區(qū)成為相應(yīng)區(qū)域或城市的文化先發(fā)基地。

(四)著力解決妨礙新區(qū)建設(shè)的資金、土地等瓶頸問題

1.促進(jìn)投資主體的多元化，努力化解資金困難

一是要發(fā)揮財(cái)政在新區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。參照工業(yè)園區(qū)扶持資金模式，單列城市新區(qū)扶持資金，結(jié)合分級(jí)管理以及開發(fā)建設(shè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與市政公用設(shè)施進(jìn)行差別化扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。

二是投融資手段多元化。全力支持符合條件的投融資平臺(tái)公司開展企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托融資、股權(quán)融資等多元化多渠道融資工作，鼓勵(lì)發(fā)展私募基金等新型金融工具，推進(jìn)私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。

三是大力引導(dǎo)社會(huì)資金參與新區(qū)開發(fā)建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。適度增加政府性引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮政府性引導(dǎo)資金“杠桿”作用，完善對(duì)進(jìn)入微利或非營(yíng)利市政公用事業(yè)領(lǐng)域的民間資本的激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)的財(cái)政、土地、規(guī)劃、征地拆遷等相關(guān)配套政策，不斷優(yōu)化民間投資環(huán)境。

四是全面抓好融資規(guī)劃和資金運(yùn)籌管理。各城市新區(qū)可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好開發(fā)建設(shè)投融資規(guī)劃和計(jì)劃，做好項(xiàng)目策劃與統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持量力而行、滾動(dòng)開發(fā)，做到成熟一片，推進(jìn)一片，條件未成熟區(qū)域和項(xiàng)目不要盲目拓展與倉(cāng)促上馬，要做好空間預(yù)留，避免資金浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的策劃和論證工作，合理確定項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模、投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式，提高項(xiàng)目決策的水平。

五是積極探索和全面推進(jìn)多元投融資建設(shè)開發(fā)模式。推廣bt、bot、boot與boo模式，積極探索并推進(jìn)工程總承包建設(shè)模式(epc)。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)新區(qū)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)運(yùn)營(yíng)成功的城市新區(qū)平臺(tái)公司參與新區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

2.采取多重措施綜合解決用地指標(biāo)緊張的問題

一是充分用好用活征轉(zhuǎn)分離、只征不轉(zhuǎn)、區(qū)位調(diào)整(空間置換)、盤活存量等政策，高效利用有限的用地指標(biāo)，支持有條件的城市大力開展低丘緩坡綜合開發(fā)，提高集約節(jié)約用地水平。

二是完善城市新區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目用地指標(biāo)單獨(dú)會(huì)商、決策機(jī)制以及項(xiàng)目用地檢查機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，避免產(chǎn)生土地閑置與盲目擴(kuò)張。

三是積極配合有關(guān)城市向國(guó)家相關(guān)部委爭(zhēng)取支持，解決土地利用規(guī)劃調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)用地以及歷史遺留等問題，使新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)報(bào)批。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，妥善推進(jìn)征地拆遷與回建安置工作

1.吸納區(qū)內(nèi)外好的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善自治區(qū)及市級(jí)對(duì)新區(qū)征地拆遷及安置的有關(guān)辦法與機(jī)制，切實(shí)優(yōu)先做好安置回建與就業(yè)安置的工作，研究制定解決特殊拆遷對(duì)象的有關(guān)辦法;建立自治區(qū)層面對(duì)城市新區(qū)征拆安置工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按安置情況及滿意程度分類分級(jí)進(jìn)行征拆經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.各城市要積極借鑒宅基地?fù)Q房、土地?fù)Q社保、集體用地全部土地國(guó)有化、引進(jìn)開發(fā)商參與三產(chǎn)開發(fā)與回建安置建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或以土地折款入股等成功做法，并將拆遷安置用地與保障性用房指標(biāo)等同對(duì)待、優(yōu)先保障。

3.積極研究探索利用農(nóng)民安置用地建設(shè)公租房的可能性和做法，爭(zhēng)取進(jìn)行試點(diǎn)，為被拆遷農(nóng)民探索建立新的收入來源，也為緩解地方保障房資金壓力探索新的路徑。

4.加強(qiáng)對(duì)征拆后社會(huì)主義新農(nóng)村或新社區(qū)的引導(dǎo)與扶持，同時(shí)加強(qiáng)待征拆區(qū)域村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，既要一定程度滿足當(dāng)前未拆遷村莊農(nóng)民生活改善的合理訴求，又要嚴(yán)格打擊各類違法搶建搶栽、套取補(bǔ)償款的行為。

(六)創(chuàng)新城市新區(qū)管理機(jī)制

1.在自治區(qū)層面成立城市新區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)。在自治區(qū)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組之下，設(shè)立城市新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，作為非常設(shè)咨詢性機(jī)構(gòu)，組成人員包括相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等各方面專家。該指導(dǎo)委員會(huì)主要職能是對(duì)廣西各地的城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)模式和效果進(jìn)行分析、評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢性意見。

2.設(shè)立新區(qū)管委會(huì)，創(chuàng)新管理機(jī)制。新區(qū)管理委員會(huì)，作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)重大問題等，凡可以下放的市級(jí)管理權(quán)限應(yīng)下放給新區(qū)。

對(duì)于城市綜合執(zhí)法反思心得體會(huì)和感想三

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心、以加強(qiáng)環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn)。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營(yíng)成本問題、人力資源轉(zhuǎn)化問題、區(qū)域生態(tài)安全問題、以及增長(zhǎng)空間控制問題，從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上。

3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

4、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。

對(duì)于城市綜合執(zhí)法反思心得體會(huì)和感想四

供氣人：

用氣人：

為了明確供氣人和用氣人在燃?xì)夤?yīng)和使用中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，經(jīng)供氣人與用氣人雙方協(xié)商，簽訂本合同，以便共同遵守。

第一條 用氣地址、種類、性質(zhì)和用氣量

(一)用氣地址為 (用氣人燃?xì)庥镁咚诘氐牡刂?、用氣貯氣設(shè)備所在地的地址、燃?xì)夤?yīng)站的地址等)。

(二)用氣種類為 。

(三)用氣性質(zhì)為 。

(四)用氣數(shù)量

1.用氣量： 立方米/年(噸/年); 立方米陰(噸/月); 立方米舊 (噸/日)。

2.用氣調(diào)峰的約定： 。

第二條 供氣方式和質(zhì)量

(一)供氣方式

1.供氣人通過管道輸送方式;瓶組供氣方式;瓶裝供氣方式;或者 設(shè)施，向用氣人供氣。

2.燃?xì)夤?yīng)時(shí)間約定：24小時(shí)連續(xù)供氣;自 時(shí)起至 時(shí)止;或者 。

(二)供氣質(zhì)量

1.供氣人所供燃?xì)鈿赓|(zhì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行“天然氣一sy7514";“人工煤氣一gbl3612";‘‘液化氣一gblll74"標(biāo)準(zhǔn)。

2.根據(jù)用氣人用氣性質(zhì)，雙方約定執(zhí)行下述質(zhì)量指標(biāo)：

3.供氣人保證在 前氣壓大于等于 千(兆)帕。

第三條 用氣的價(jià)格、計(jì)量及氣費(fèi)結(jié)算方式

(一)供氣人根據(jù)用氣人的用氣性質(zhì)和種類，按照 政府 (部門)批準(zhǔn)的燃?xì)鈨r(jià)格：天然氣 元/立方米;人工煤氣 元/立方米;液化石油氣 元/噸(元/立方米)收取燃?xì)赓M(fèi)。

在合同有效期內(nèi)，遇燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整時(shí)，按照調(diào)價(jià)文件規(guī)定執(zhí)行。

(二)供用燃?xì)獾挠?jì)量、氣費(fèi)結(jié)算方式

1.供用燃?xì)獾挠?jì)量器具為： 燃?xì)庥?jì)量表; ic卡燃?xì)庥?jì)量： 衡：或者 。

結(jié)算用計(jì)量器具須經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢定、認(rèn)定。

2.供用燃?xì)獾挠?jì)量

供、用氣雙方以管道燃?xì)庥?jì)量器具的讀數(shù)為依據(jù)結(jié)算;瓶裝燃?xì)庖怨馊斯?yīng)站檢斤計(jì)量為依據(jù)結(jié)算;或者以 為依據(jù)結(jié)算。

3.結(jié)算方式

用氣人于每月 日前采?。和ㄟ^銀行方式交費(fèi);到供氣人供應(yīng)站交費(fèi);采取 方式交費(fèi);供氣人到用氣場(chǎng)所收費(fèi)。

第四條 供、用氣設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界與維護(hù)管理

(一)供、用氣設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是： 。

(二)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)(含)逆燃?xì)饬飨虻妮?、配氣設(shè)施由供氣人負(fù)責(zé)維護(hù)管理;產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)順燃?xì)饬飨虻妮?、配氣設(shè)施至燃?xì)庥脷馄骶哂捎脷馊素?fù)責(zé)維護(hù)管理，或者有償委托供氣人維護(hù)管理。

第五條 供氣人的權(quán)利和義務(wù)

(一)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)用氣人的用氣設(shè)施運(yùn)行狀況和安全管理措施進(jìn)行安全檢查，監(jiān)督用氣人采取有效方式保證安全用氣。

(二)監(jiān)督用氣人在合同約定的數(shù)量、使用范圍內(nèi)使用燃?xì)?，有?quán)制止用氣人超量、超使用范圍用氣。

(三)用氣人逾期不交燃?xì)赓M(fèi)，供氣人有權(quán)從逾期之日起向用氣人收取滯納金。

(四)用氣人用氣設(shè)施或者安全管理存在不安全隱患、可能造成供氣設(shè)施損害時(shí)，或者用氣人在合同約定的時(shí)限內(nèi)拒不交燃?xì)赓M(fèi)的，供氣人有權(quán)中斷供氣。

(五)供氣人因供氣設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修、臨時(shí)檢修、依法限氣或者用氣人違法用氣等原因，需要中斷供氣時(shí)，應(yīng)提前72小時(shí)通過媒體或者其他方式通知用氣人。因不可抗力原因中斷供氣時(shí)，供氣人應(yīng)及時(shí)搶修，并在 2小時(shí)內(nèi)通知用氣人。

(六)有義務(wù)按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量和使用范圍向用氣人供氣。

第六條 用氣人的權(quán)利和義務(wù)

(一)監(jiān)督供氣人按照合同約定的數(shù)量和質(zhì)量向用氣人提供燃?xì)狻?/p>

(二)有權(quán)要求供氣人按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，對(duì)燃?xì)庥?jì)量器具進(jìn)行周期檢定。

(三)用氣設(shè)施發(fā)生故障或者存在不安全隱患時(shí)，有權(quán)要求供氣人提供(有償、無償)用氣設(shè)施安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)的服務(wù)。

(四)按照合同約定交燃?xì)赓M(fèi)。

(五)按照合同約定的數(shù)量和使用范圍使用燃?xì)狻?/p>

(六)未經(jīng)供氣人許可，不得添裝、改裝燃?xì)夤艿?，不得更?dòng)、損害供氣人的供氣設(shè)施，不得擅自更換、變動(dòng)供氣計(jì)量裝置。

第七條 違約責(zé)任

(一)供氣人的違約責(zé)任

1.供氣人未按照合同約定向用氣人供氣，應(yīng)當(dāng)向用氣人支付正常用氣量燃?xì)赓M(fèi)百分之 的違約金。

2.由于供氣人責(zé)任事故，造成的停氣、氣壓降低、質(zhì)量事故，給用氣人造成損失的，供氣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.供氣人在檢修供氣設(shè)施前未通報(bào)用氣人，給用氣人造成損失的，供氣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.由于不可抗力的原因或者政府行為造成停氣，使用氣人受到損失的，供氣人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

(二)用氣人的違約責(zé)任

1.用氣人未按照合同約定使用燃?xì)?，?yīng)當(dāng)向供氣人支付百分之 的違約金。

2.用氣人未按期交燃?xì)赓M(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)支付滯納金。

3.用氣人未按照合同約定用氣，給供氣人造成損失的，用氣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條 合同有效期限

合同期限為 年，從 年 月 日起至 年 月日止。

第九條 合同的變更

當(dāng)事人如需要修改合同條款或者合同未盡事宜，須經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)定，補(bǔ)充協(xié)定與本合同具有同等效力。

第十條 爭(zhēng)議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列第 種方式解決：

(一)提交 仲裁委員會(huì)仲裁;

(二)依法向人民法院起訴。

第十一條 其他約定

供氣人： 用氣人：

(蓋章) (蓋章)

住 所： 住 所：

法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽字)：

委托代理人(簽字)： 委托代理人(簽字)：

開戶銀行： 開戶銀行：

賬 號(hào)： 賬 號(hào)：

電 話： 電 話：

對(duì)于城市綜合執(zhí)法反思心得體會(huì)和感想五

61、文明用語從我說起，文明舉止從我做起。

62、改善人居環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

63、廉潔自律，為民服務(wù)，從我做起。

64、手牽手共建和諧，心連心同講文明。

65、人人參與，為爭(zhēng)創(chuàng)文明城市增光添彩。

66、綠草喜人，腳下留情。

67、創(chuàng)建全國(guó)文明城市，營(yíng)造百姓幸福家園。

68、全民齊建綠色家園，萬眾共建天堂昆明。

69、積極行動(dòng)起來，為創(chuàng)建文明城市增光添彩。

70、共創(chuàng)文明城市，共建美好家園。

71、講文明，您平凡而偉大;獻(xiàn)愛心，您美麗而可敬。

72、創(chuàng)建文明單位，爭(zhēng)做文明職工。

73、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高文明素質(zhì)。

74、人人都是軟環(huán)境，公仆、員工先是好公民。

75、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公共秩序，熱心公益事業(yè)。

76、加強(qiáng)城市的長(zhǎng)效管理，創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

77、文明城市靠你靠我靠他，和諧環(huán)境為你為我為他。

78、從我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣。

79、市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分。

80、愛心是生活明媚的陽光，文明是人生溫馨的春風(fēng)。

對(duì)于城市綜合執(zhí)法反思心得體會(huì)和感想六

出賣人：__________________________________________________________

通訊地址：________________________________________________________

郵政編碼：________________________________________________________

營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：__________________________________________________

企業(yè)資質(zhì)證書號(hào)：__________________________________________________

法定代表人：____________________聯(lián)系電話：________________________

委托代理人：____________________聯(lián)系電話：________________________

委托銷售代理機(jī)構(gòu)：________________________________________________

通訊地址：________________________________________________________

郵政編碼：________________________________________________________

營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：__________________________________________________

買受人：__________________________________________________________

[法定代表人][負(fù)責(zé)人]：__________________國(guó)籍：____________________

[身份證][護(hù)照][營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)]：________________________________

《北京市城市居民經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格審核備案通知單》備案編號(hào)：

__________________________________________________________________

出生日期：_________年______月______日，性別：_____________________

通訊地址：________________________________________________________

郵政編碼：______________________聯(lián)系電話：________________________

[法定代理人][委托代理人]：_________________國(guó)籍：_________________

[身份證][護(hù)照]：________________________________________________

出生日期：_________年______月______日，性別：_____________________

通訊地址：________________________________________________________

郵政編碼：______________________聯(lián)系電話：________________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，出賣人和買受人在平等、自愿、公平、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就經(jīng)濟(jì)適用住房現(xiàn)房買賣事宜達(dá)成如下協(xié)議：

第一條項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)

出賣人以劃撥方式取得坐落于_____________地塊的國(guó)有土地使用權(quán)。

該地塊[國(guó)有土地使用證號(hào)]為：_____________________，土地使用權(quán)面積為：___________，買受人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房所在土地用途為住宅。

在上述地塊上建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房[地名核準(zhǔn)名稱][推廣名]為：____________，該經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)為：___________________，現(xiàn)已通過規(guī)劃驗(yàn)收并完成了竣工驗(yàn)收。

第二條銷售依據(jù)

買受人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房現(xiàn)已取得房屋所有權(quán)證，證號(hào)為：_______________，填發(fā)單位為：______________________。

第三條基本情況

經(jīng)公安行政管理部門核準(zhǔn)，該經(jīng)濟(jì)適用住房地址為：_______________________________________________。

該經(jīng)濟(jì)適用住房為第一條規(guī)定項(xiàng)目中的________[幢][座]第_________層_________單元___________號(hào)。

該經(jīng)濟(jì)適用住房所在樓棟的主體建筑結(jié)構(gòu)為：______________________，建筑層數(shù)為：___________層，其中地上___________層，地下___________層。

該經(jīng)濟(jì)適用住房的用途為普通住宅;[層高][凈高]為：___________米,[坡屋頂凈高]最低為：_________米，最高為：___________米。

該經(jīng)濟(jì)適用住房朝向?yàn)椋篲____________;有______個(gè)陽臺(tái)，其中________個(gè)陽臺(tái)為封閉式，________個(gè)陽臺(tái)為非封閉式。

出賣人委托實(shí)測(cè)該經(jīng)濟(jì)適用住房面積的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)是______________________，其實(shí)測(cè)建筑面積共___________平方米，其中，套內(nèi)建筑面積___________平方米，共用部位與共用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e___________平方米。

第四條抵押情況

該經(jīng)濟(jì)適用住房的抵押情況為：___________。

1.該經(jīng)濟(jì)適用住房未設(shè)定抵押。

2.該經(jīng)濟(jì)適用住房已設(shè)定抵押，抵押權(quán)人為：_________________________，抵押登記部門為：_______________________，抵押登記日期為：________________。

第五條計(jì)價(jià)方式與價(jià)款

出賣人與買受人約定按照下列第_______種方式計(jì)算該經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)款。

1.按照套內(nèi)建筑面積計(jì)算，該經(jīng)濟(jì)適用住房單價(jià)每平方米____________元，總價(jià)款___________佰_____拾_____億______仟_____佰_____拾_____萬_____仟_____佰_____拾_____元整。

2.按照建筑面積計(jì)算，該經(jīng)濟(jì)適用住房單價(jià)為每平方米______________元，總價(jià)款___________佰_____拾_____億______仟_____佰_____拾_____萬_____仟_____佰_____拾_____元整。

3.按照套計(jì)算，該經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)款為___________佰_____拾_____億______仟_____佰_____拾_____萬_____仟_____佰_____拾_____元整。

4.按照_________________計(jì)算，該經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)款為___________佰_____拾_____億______仟_____佰_____拾_____萬_____仟_____佰_____拾_____元整。

第六條付款方式及期限

買受人采取下列第____種方式付款。

1.一次性付款。

2.分期付款。

3.貸款方式付款：[公積金貸款][商業(yè)貸款]。

買受人可以首期支付購(gòu)房總價(jià)款的_____%，其余價(jià)款可以向[___________][住房公積金管理機(jī)構(gòu)委托的商業(yè)銀行]借款支付。

4.其他方式。

具體付款方式及期限的約定見附件五。

第七條逾期付款責(zé)任

買受人未按照約定的時(shí)間付款的，按照下列第______種方式處理。

1.按照逾期時(shí)間，分別處理。

和不作累加)

逾期在______日之內(nèi)，自約定的應(yīng)付款期限屆滿之次日起至實(shí)際支付應(yīng)付款之日止，買受人按日計(jì)算向出賣人支付逾期應(yīng)付款萬分之______的違約金，并于實(shí)際支付應(yīng)付款之日起______日內(nèi)向出賣人支付違約金，合同繼續(xù)履行;

逾期超過____日項(xiàng)中的日期相同)后，出賣人有權(quán)解除合同。

出賣人解除合同的，買受人應(yīng)當(dāng)自解除合同通知送達(dá)之日起____日內(nèi)按照累計(jì)的逾期應(yīng)付款的______%向出賣人支付違約金，并由出賣人退還買受人全部已付款。

買受人愿意繼續(xù)履行合同的，經(jīng)出賣人同意后，合同繼續(xù)履行，自約定的應(yīng)付款期限屆滿之次日起至實(shí)際支付應(yīng)付款之日止，買受人按日計(jì)算向出賣人支付逾期應(yīng)付款萬分之______項(xiàng)中的比率)的違約金，并于實(shí)際支付應(yīng)付款之日起______日內(nèi)向出賣人支付違約金。

本條所稱逾期應(yīng)付款是指依照第六條約定的到期應(yīng)付款與該期實(shí)際已付款的差額;采取分期付款的，按照相應(yīng)的分期應(yīng)付款與該期的實(shí)際已付款的差額確定。

第八條交付條件

出賣人應(yīng)當(dāng)在_______年_______月_______日前向買受人交付該經(jīng)濟(jì)適用住房。

該經(jīng)濟(jì)適用住房交付時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列第1.2.______、______、______項(xiàng)所列條件。

1.提供有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)完成的該經(jīng)濟(jì)適用住房面積實(shí)測(cè)技術(shù)報(bào)告書。

2.該經(jīng)濟(jì)適用住房為住宅的，出賣人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

3.滿足第十一條中出賣人承諾的市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他設(shè)施達(dá)到的條件。

4.出賣人提供該經(jīng)濟(jì)適用住房的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。

5._____________________________________________________。

第九條逾期交房責(zé)任

除不可抗力外，出賣人未按照第八條約定的期限和條件將該經(jīng)濟(jì)適用住房交付買受人的，按照下列第______種方式處理。

1.按照逾期時(shí)間，分別處理。

和不作累加)

逾期在______日之內(nèi)項(xiàng)中的時(shí)限)，自第八條約定的交付期限屆滿之次日起至實(shí)際交付之日止，出賣人按日計(jì)算向買受人支付已交付房?jī)r(jià)款萬分之______的違約金項(xiàng)中的比率)，并于該經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)際交付之日起______日內(nèi)向買受人支付違約金，合同繼續(xù)履行;

逾期超過______日項(xiàng)中的日期相同)后，買受人有權(quán)退房。

買受人退房的，出賣人應(yīng)當(dāng)自退房通知送達(dá)之日起_____日內(nèi)退還全部已付款，并按照買受人全部已付款的_____%向買受人支付違約金。

買受人要求繼續(xù)履行合同的，合同繼續(xù)履行，自第八條約定的交付期限屆滿之次日起至實(shí)際交付之日止，出賣人按日計(jì)算向買受人支付全部已付款萬分之_____項(xiàng)中的比率)的違約金，并于該經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)際交付之日起____日內(nèi)向買受人支付違約金。

2.______________________________________________________________。

第十條交接手續(xù)

該經(jīng)濟(jì)適用住房達(dá)到第八條約定的交付條件后，出賣人應(yīng)當(dāng)在交付日的7日前，書面通知買受人辦理交接手續(xù)的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的證件。

由于買受人原因未能按期辦理交接手續(xù)的，雙方同意按照下列約定方式處理：

雙方同意按照下列第_______種方式繳納稅費(fèi)。

1.出賣人不得將買受人交納稅費(fèi)作為交接該經(jīng)濟(jì)適用住房的條件。

______________________________________________________________。

2.買受人同意委托_________________代交下列第___、___、___、___、___、___種稅費(fèi)，并在接收該經(jīng)濟(jì)適用住房的同時(shí)將上述稅費(fèi)交給出賣人。

專項(xiàng)維修資金;

契稅;

第二十條約定的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;

供暖費(fèi);

3.買受人自行向相關(guān)單位繳納下列第____、____、____、____、____、____種稅費(fèi)，并在接收該經(jīng)濟(jì)適用住房的同時(shí)向出賣人出示繳納稅費(fèi)的憑據(jù)。

專項(xiàng)維修資金;

契稅;

第二十條約定的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;

供暖費(fèi);

第十一條市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他設(shè)施的承諾

出賣人承諾與該經(jīng)濟(jì)適用住房正常使用直接相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他設(shè)施按照約定的日期達(dá)到下列條件：

1.市政基礎(chǔ)設(shè)施

2.其他設(shè)施

第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房質(zhì)量、裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的約定

出賣人承諾該經(jīng)濟(jì)適用住房使用合格的建筑材料、構(gòu)配件，該經(jīng)濟(jì)適用住房質(zhì)量符合國(guó)家和本市頒布的工程質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件的要求。

出賣人和買受人約定如下：

1.該經(jīng)濟(jì)適用住房室內(nèi)空氣質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，自該經(jīng)濟(jì)適用住房交付之日起_______日內(nèi)，買受人有權(quán)退房。

買受人退房的，出賣人應(yīng)當(dāng)自退房通知送達(dá)之日起______日內(nèi)退還買受人全部已付款，并按照___________利率付給利息，給買受人造成損失的由出賣人承擔(dān)賠償責(zé)任。

因此而發(fā)生的檢測(cè)費(fèi)用由出賣人承擔(dān)。

買受人不退房的或該經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用已超過_____日的，買受人應(yīng)當(dāng)與出賣人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

______________________________________________________________。

2.交付該經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，該經(jīng)濟(jì)適用住房已經(jīng)由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位驗(yàn)收合格，出賣人應(yīng)當(dāng)與買受人共同查驗(yàn)收房，發(fā)現(xiàn)有其他問題的，雙方同意按照第_____種方式處理。

出賣人應(yīng)當(dāng)于_______日內(nèi)將已修復(fù)的該經(jīng)濟(jì)適用住房交付。

由此產(chǎn)生的逾期交房責(zé)任由出賣人承擔(dān)，并按照第九條處理。

由出賣人按照國(guó)家和本市有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)適用住房交付之日起_____日內(nèi)負(fù)責(zé)修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，給買受人造成的損失由出賣人承擔(dān)賠償責(zé)任。

__________________________________________________________。

3.出賣人交付的經(jīng)濟(jì)適用住房的裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。

達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的，買受人有權(quán)要求出賣人按照下列第______種方式處理。

出賣人賠償雙倍的裝飾、設(shè)備差價(jià)。

出賣人和買受人對(duì)工程質(zhì)量問題發(fā)生爭(zhēng)議的，任何一方均可以委托有資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，雙方均有協(xié)助并配合對(duì)方檢測(cè)的義務(wù)。

______________________________________________________。

第十三條居民建筑節(jié)能措施

該經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)定和北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，出賣人應(yīng)當(dāng)按照《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求補(bǔ)做節(jié)能措施，并承擔(dān)全部費(fèi)用;因此給買受人造成損失的，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

____________________________________________________________。

第十四條住宅保修責(zé)任

出賣人自該經(jīng)濟(jì)適用住房交付之日起，按照《住宅質(zhì)量保證書》承諾的內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。

《住宅質(zhì)量保證書》承諾的保修范圍和保修期限必須符合國(guó)家和北京市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。

在該經(jīng)濟(jì)適用住房保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，雙方有退房約定的，按照約定處理;沒有退房約定的，出賣人應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，買受人應(yīng)當(dāng)配合保修。

非出賣人原因造成的損壞，出賣人不承擔(dān)責(zé)任。

第十五條建筑隔聲情況

出賣人承諾該經(jīng)濟(jì)適用住房建筑隔聲情況符合《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑外窗空氣隔聲性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》、《隔聲門》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該經(jīng)濟(jì)適用住房所在地聲環(huán)境狀況的描述真實(shí)準(zhǔn)確。

經(jīng)濟(jì)適用住房建筑設(shè)計(jì)文件所標(biāo)注的建筑隔聲情況和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所表征的聲環(huán)境狀況見附件八。

經(jīng)濟(jì)適用住房建筑隔聲情況未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，出賣人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求補(bǔ)做建筑施工隔聲措施，并承擔(dān)全部費(fèi)用;因此給買受人造成損失的，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

____________________________________________________________。

第十六條使用承諾和風(fēng)險(xiǎn)提示

1.買受人使用該經(jīng)濟(jì)適用住房期間，不得擅自改變?cè)摻?jīng)濟(jì)適用住房的用途、建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。

除本合同、補(bǔ)充協(xié)議及其附件另有約定者外，買受人在使用該經(jīng)濟(jì)適用住房期間有權(quán)與其他權(quán)利人共同使用與該經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)的共用部位和設(shè)施，并按照共用部位與共用房屋分?jǐn)偯娣e承擔(dān)義務(wù)。

出賣人不得擅自改變與該經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)的共用部位和設(shè)施的使用性質(zhì)。

2.出賣人承諾商品住宅不分割拆零銷售;不采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售經(jīng)濟(jì)適用住房;不采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工經(jīng)濟(jì)適用住房。

3.____________________________________________________________。

第十七條權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記

出賣人保證該經(jīng)濟(jì)適用住房沒有產(chǎn)權(quán)糾紛，因出賣人原因造成該經(jīng)濟(jì)適用住房不能辦理產(chǎn)權(quán)登記或發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛的，由出賣人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

________________________________________________________。

經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用后，雙方同意按照下列第_____種方式處理。

1.雙方共同向權(quán)屬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

2.買受人自行委托他人向權(quán)屬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

3.買受人同意委托________________向權(quán)屬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，委托費(fèi)用________________元人民幣。

買受人未能在經(jīng)濟(jì)適用住房交付之日起_______日內(nèi)取得房屋所有權(quán)證書的，雙方同意按照下列方式處理。

1.如因出賣人的責(zé)任，買受人有權(quán)退房。

買受人退房的，出賣人應(yīng)當(dāng)自退房通知送達(dá)之日起____日內(nèi)退還買受人全部已付款，并按照____________利率付給利息。

買受人不退房的，自買受人應(yīng)當(dāng)取得房屋所有權(quán)證書的期限屆滿之次日起至實(shí)際取得房屋所有權(quán)證書之日止，出賣人按日計(jì)算向買受人支付全部已付款萬分之_____的違約金。

2.如因買受人的責(zé)任，________________________________________。

3.__________________________________________________________。

第十八條共有權(quán)益的約定

1.該經(jīng)濟(jì)適用住房所在樓棟的屋面使用權(quán)歸全體產(chǎn)權(quán)人共有。

2.該經(jīng)濟(jì)適用住房所在樓棟的外墻面使用權(quán)歸全體產(chǎn)權(quán)人共有。

第十九條附屬建筑物、構(gòu)筑物的約定雙方同意該經(jīng)濟(jì)適用住房的地下停車庫等附屬建筑物、構(gòu)筑物按照以下第________種方式處理。

1.出賣人出賣該經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，該經(jīng)濟(jì)適用住房附屬的________、________、________、________隨同該經(jīng)濟(jì)適用住房一并轉(zhuǎn)讓。

2.出賣人出賣該經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用住房附屬的________、________、________、________不隨同該經(jīng)濟(jì)適用住房一并轉(zhuǎn)讓。

第二十條前期物業(yè)服務(wù)

出賣人依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為：_____________________，資質(zhì)證號(hào)為：_____________________。

前期物業(yè)管理期間，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格為__________/月平方米。

價(jià)格構(gòu)成包括物業(yè)區(qū)域內(nèi)保潔費(fèi)、公共秩序維護(hù)費(fèi)、共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)費(fèi)、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)、綜合管理費(fèi)、_________、_________、_________。

地上停車管理費(fèi)__________，地下停車管理費(fèi)__________。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照第_________種方式收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

1.按照年收取，買受人應(yīng)當(dāng)在每年的____月_____日前繳費(fèi)。

2.按照半年收取，買受人應(yīng)當(dāng)分別在每年的_____月_____日前和_____月_____日前繳費(fèi)。

3.按照季收取，買受人應(yīng)當(dāng)分別在每年的_____月_____日前、_____月_____日前、_____月_____日前和_____月_____日前繳費(fèi)。

物業(yè)服務(wù)內(nèi)容見附件七。

買受人已詳細(xì)閱讀前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約，同意由出賣人依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù)，遵守臨時(shí)管理規(guī)約。

第二十一條專項(xiàng)維修資金

買受人委托出賣人代交專項(xiàng)維修資金的，出賣人應(yīng)當(dāng)自買受人接收該經(jīng)濟(jì)適用住房之日起_____日內(nèi)，向買受人提交專項(xiàng)維修資金繳納憑證。

買受人自行繳納專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房交付[時(shí)][之日起_____日內(nèi)]，向物業(yè)管理企業(yè)出示專項(xiàng)維修資金繳納憑證。

第二十二條經(jīng)濟(jì)適用住房再上市交易的承諾

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由產(chǎn)權(quán)人向其戶口所在區(qū)住房保障管理部門提出申請(qǐng)，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購(gòu)。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，按轉(zhuǎn)讓時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納收益等價(jià)款，具體比例按有關(guān)文件執(zhí)行，政府可優(yōu)先回購(gòu)。

第二十三條騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的責(zé)任

買受人因隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明等弄虛作假行為，經(jīng)區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請(qǐng)資格的，自收到區(qū)縣住房保障管理部門取消買受人申請(qǐng)資格之日起，出賣人有權(quán)解除合同。

出賣人解除合同的，買受人按累計(jì)已付款的_____%向出賣人支付違約金。

出賣人應(yīng)當(dāng)自解除合同通知送達(dá)之日起天退還全部已付款，并按照利率付給利息。

第二十四條不可抗力

因不可抗力不能按照約定履行本合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任，但因不可抗力不能按照約定履行合同的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知另一方當(dāng)事人，并自不可抗力事件結(jié)束之日起日內(nèi)向另一方當(dāng)事人提供證明。

第二十五條爭(zhēng)議解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，按照下列第______種方式解決。

1.提交____________仲裁委員會(huì)仲裁。

2.依法向人民法院起訴。

第二十六條本合同自雙方簽字之日起生效。

雙方可以根據(jù)具體情況對(duì)本合同中未約定、約定不明或不適用的內(nèi)容簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更或補(bǔ)充，但補(bǔ)充協(xié)議中含有不合理地減輕或免除本合同中約定應(yīng)當(dāng)由出賣人承擔(dān)的責(zé)任或不合理地加重買受人責(zé)任、排除買受人主要權(quán)利內(nèi)容的，仍以本合同為準(zhǔn)。

對(duì)本合同的解除，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

本合同附件及補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

第二十七條本合同及附件共______頁，一式______份，具有同等法律效力，其中出賣人______份，買受人______份，______份，______份。

出賣人：________________________買受人：___________________

[法定代表人]：__________________________[法定代表人]：_____________________

[委托代理人]：__________________[負(fù)責(zé)人]：_________________________

[委托銷售代理機(jī)構(gòu)]：____________[委托代理人]：_____________

簽訂時(shí)間：__________年________月______日簽訂時(shí)間：________年_____月______日

簽訂地點(diǎn)：______________________________簽訂地點(diǎn)：_________________________

對(duì)于城市綜合執(zhí)法反思心得體會(huì)和感想七

市民朋友們：

為積極響應(yīng)建設(shè)部發(fā)出每年9月22日開展“中國(guó)城市無車日活動(dòng)”的號(hào)召，推動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能減排工作，樹立綠色交通出行的生活理念，倡導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展綠色公共交通，改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市交通可持續(xù)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部的統(tǒng)一部署，xx市人民政府決定在今年9月22日舉行以“綠色交通·城市未來”為主題的無車日活動(dòng)，為此，特向全體市民發(fā)出倡議：

一、積極行動(dòng)，踴躍參與，以城市主人翁的身份投入到“無車日”活動(dòng)中來，通過自己的實(shí)際行動(dòng)不斷影響身邊的人，使綠色交通理念越來越深入人心。

二、機(jī)關(guān)少用一天公務(wù)車，市民少開一天私家車。在“無車日”活動(dòng)當(dāng)天，除執(zhí)行必要的公務(wù)和處理緊急事務(wù)外，全體市民、各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作人員都應(yīng)盡量選擇乘坐公共汽車或騎自行車、步行等綠色環(huán)保的出行方式，并在今后出行中，盡可能選用公交車、自行車、步行等綠色交通出行方式。

三、自覺做到文明出行，遵守交通規(guī)則，體現(xiàn)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、“全國(guó)文明城市”城市市民遵紀(jì)守法的良好素質(zhì)。

四、積極參與市政府舉行的一切與“無車日”有關(guān)的活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)支持“無車日”活動(dòng)，在參與中感受綠色交通帶來的城市生活。

同住一座城，同是一家人，親愛的市民朋友們，讓我們積極行動(dòng)起來吧，用實(shí)際行動(dòng)，綠色出行、低碳生活，讓自己更健康，讓城市更宜居，讓未來更絢爛！我們相信，有了全體市民的共同參與，空氣將更清新，天空將更蔚藍(lán)，城市將更美麗，未來將更美好！

xx市人民政府