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推薦執(zhí)法文書送達的心得體會實用一
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領導擔任副組長,業(yè)務股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”落實工作領導小組,對相關工作進行了專題研究部署。形成了一把手負總責,分管領導具體抓,股室各司其職合力抓落實的工作機制,著重完善三項制度,制定行政執(zhí)法“三項制度”實施方案,建立工作推進臺帳,細化工作措施,開展網(wǎng)上學習培訓,為推行行政執(zhí)法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。
(一)多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責和權限公示,在政務服務網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權力和責任清單。二是強化執(zhí)法人員管理,通過縣法制辦培訓考試,并在“信用中國()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務服務事項系統(tǒng)認領其它行政權力1項。四是加強行政檢查結果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動態(tài)公示行政權力信息2件,接受社會監(jiān)督。
(二)強化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對文字音像、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。二是加強執(zhí)法裝備建設,配齊影音等現(xiàn)場記錄設備,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準,依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領導小組,單位主要負責同志任組長,分管領導擔任副組長,相關股室負責人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項黨組會議決定。一是重點對執(zhí)法案件權限、范圍,程序、合法性、自由裁量權等方面進行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I導小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善沒有嚴格遵守規(guī)定。
(二)未開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
(三)未配備必要的音像記錄設備,沒有音像記錄資料,執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不強,缺乏專業(yè)培訓,對法律法規(guī)的理解和運用存在偏差。
(一)要嚴格按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》要求,結合工作實際,進一步完善“三項制度”工作方案,強化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關法規(guī)培訓學習,強化執(zhí)法隊伍建設,保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質量。
(二)嚴格按照《省行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評查工作。
(三)根據(jù)法制政府建設要求,及時統(tǒng)籌經(jīng)費配備必要的音像記錄設備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。
推薦執(zhí)法文書送達的心得體會實用二
接《州國土資源局關于開展20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查驗收工作的通知》文件后,我縣高度重視,按照文件要求,立即組織我縣衛(wèi)片執(zhí)法工作相關部門,對照檢查驗收政策及評分標準對我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作進行了逐一的詳細自查,現(xiàn)將自查結果匯報如下:
為全面貫徹落實國土資源部土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總體部署,全面落實我縣20xx年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法工作任務,我縣強化領導,明確責任,成立了以國土分管副縣長為組長的衛(wèi)片執(zhí)法領導小組,各部門有序的配合保證了我縣衛(wèi)片執(zhí)法工作順利、全面的開展。
為轉達上級部門工作要求,全面推進此項工作,深化落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,我縣在縣政府領導的批準下,以國土資源局名義印發(fā)了相關通知,下發(fā)了具體的工作方案。
我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員本著對部下發(fā)的各類圖斑數(shù)據(jù)進行了全面的核查,并結合實地檢查對圖斑和土地實際利用情況進行慎密的對比和分析,杜絕任何失誤和遺漏的出現(xiàn)。
我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部門按照一地一卷的分卷方式,整齊有序地對各類檔案制定了專卷,配齊宗地的審批文件和圖件,并附以地塊與局部土地利用現(xiàn)狀圖套合圖件和地塊與局部土地利用總體規(guī)劃圖套合圖件,對部下發(fā)地塊和增補地塊、違法用地制定了相應的專卷。
按照上級安排全面督查衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,在督查基礎上開展了自查驗收,收集齊全相關衛(wèi)片執(zhí)法檢查資料,為迎接上級督查驗收做好了相應的準備工作。
在衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中,嚴格把握相關政策,做到依法執(zhí)法,對各類圖斑的定性和判斷都嚴格遵守相關政策依據(jù),防止任何判定失誤、分類錯誤、失誤增補、誤判面積等工作遺漏的出現(xiàn),做到在圖斑地類、面積和用途等的判定,違法行為的定性上都符合相關規(guī)定。
在數(shù)據(jù)的填報時,保證數(shù)據(jù)的客觀、真實和規(guī)范。未出現(xiàn)因工作態(tài)度或人為失誤等原因造成錯報、漏報、多報數(shù)據(jù)的情況。無上報地塊數(shù)據(jù)與部下發(fā)數(shù)據(jù)不一致的情況。
在執(zhí)法過程中堅持依法履行職能,杜絕違法行為的出現(xiàn),在我縣衛(wèi)片執(zhí)法工作人員的監(jiān)察和監(jiān)管下,我縣未出現(xiàn)相關違法利用土地行為的情況。
在20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法工作中,在縣委、政府的關心和上級部門的指導下,我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得了較好的成績,圓滿的完成各項工作任務。在衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員的努力下,截至目前,我縣未出現(xiàn)違法違規(guī)利用土地的現(xiàn)象,保證了我縣土地利用的有序和規(guī)范。充分體現(xiàn)了此項工作開展的重大現(xiàn)實意義,在以后的工作中,我們會繼續(xù)響應國家的相關政策,不斷推進此項工作的開展,由于受我縣社會發(fā)展的現(xiàn)狀的制約,我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作面臨著經(jīng)費匱乏、硬件不足和人員短缺等諸多困難,懇請在以后的工作中能給予更多關心和支持。
推薦執(zhí)法文書送達的心得體會實用三
按照分局文件精神,我所結合實際,全面推進反腐倡廉建設,按步驟基本完成了廉政風險排查防范工作的各項工作任務,取得了階段性成果,現(xiàn)總結如下:
(一)明確工作思路
為了從源頭上防治腐敗,扎實推進防腐敗體系建設,根據(jù)文件精神,我所高度重視,立即召開了會議,組織民警認真學習文件精神,并對活動進行了精心部署。按照紀委的要求,我所結合自身實際,在進一步明確職責和權限的基礎上,重點圍繞查準找全風險點、制定完善相關措施、實施有效監(jiān)督、嚴格檢查考核和建立健全預防腐敗長效機制,將廉政風險排查防范工作的工作活動分成四個階段進行,即:學習動員階段、排查廉政風險階段、確定風險等級標準階段、制定防控措施階段、加強監(jiān)督管理階段、檢查考核和修正完善階段。
(二)做出周密部署,召開動員大會,宣傳廉政風險防范工作的重要性和緊迫性,通過開展廉政警示教育、參加專題指導培訓等形式,積極營造良好的氛圍,使全所民警了解廉政風險防范這一工作,充分認識xx所各個工作崗位存在的潛在風險,消除“反腐倡廉是領導們的事,跟普通民警沒有關系”的麻痹思想,充分認識開展廉政風險防范工作的必要性。
(三)突出工作重點,查找廉政風險
結合工作實際,從領導到民警都細致梳理各自的工作職責。在全面理清崗位設置和崗位職責的基礎上,每位工作人員按照自己的崗位職責,通過自己找、相互查、領導點等方法,查找各自崗位在日常工作中的潛在風險,重點排查具有工程建設、政府采購、行政審批、行政處罰等權力的工作崗位。一是查找領導崗位風險。根據(jù)領導崗位職責定位,針對審批、管理、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),查找行使行政審批權、自由裁量權和現(xiàn)場即決權、內部管理權等過程中存在的廉政風險;二是查找民警廉政風險。對照崗位職責、工作制度,查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風險。
(一)強化了廉政意識
開展廉政風險排查防范工作活動以來,召開專門會議,進行宣傳教育,通過學習動員、查找風險點、制定防控措施等工作的逐步推進,民警們認識到開展查找廉政風險對于避免權力濫用,促進廉潔從政的重要意義,樹立起廉政風險防范意識,并主動參與到廉政風險排查防范工作活動中。
(二)完善了工作流程
以廉政風險排查防范工作活動的開展為契機,結合本所的工作特點,認真理清崗位職責,全面梳理各項工作的流程,按照誰主管、誰負責的原則,落實了風險點的責任人,健全了崗位責任制。經(jīng)過梳理、調整、補充,各警組建立起更加清晰、合理的工作流程。
(三)建立了防控機制
按照紀委要求,我所從具體業(yè)務工作流程入手,認真查找單位和個人在工作程序、制度建設等方面存在的風險,注意發(fā)現(xiàn)重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)潛在的廉政風險和管理中的薄弱環(huán)節(jié)。在風險點查找過程中,各民警能夠結合實際,突出重點,創(chuàng)新方法。圍繞風險點有針對性地制定防范措施,把廉政風險防范管理與工作有機地結合起來,制訂了防控措施。通過開展廉政風險防范管理,促進了本所反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督工作,提高了反腐倡廉能力和科學管理水平。
雖然我所開展廉政風險排查防范工作的總體效果令人滿意,但在實際工作中還存在一些問題,比如個別職工對開展廉政風險排查防范工作的必要性和重要性認識不夠,思想上存在誤區(qū);廉政風險防控措施的一些做法還需要在實踐中不斷完善;創(chuàng)造性的工作還需要進一步加強等等。
總之,我所通過開展廉政風險排查防范工作,明確了廉政風險防范管理的內容,明確了重點部位,確定了關鍵環(huán)節(jié),提高了黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,逐步形成了廉政風險防范管理長效機制,推進我所黨風廉政建設和反腐敗工作,為我所健康快速發(fā)展奠定良好的思想基礎和工作基礎。
推薦執(zhí)法文書送達的心得體會實用四
為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確?!薄?/p>
一是進一步增強宗旨意識,有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,心中有黨,心中有民,心中有法,心中有紀;
二是進一步遏制執(zhí)法領域突出問題,有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾,確保防止冤假錯案發(fā)生,切實維護人民群眾合法權益;
三是進一步改進和加強執(zhí)法監(jiān)督,有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機制不完善的問題,確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系;
四是進一步健全執(zhí)法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構建更加完備的執(zhí)法制度體系;
五是進一步提升公安隊伍素質能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題
1.整治內容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
(2)履行法定偵查職責懈怠,立而不偵、偵而不力,該及時采取偵查措施不及時采取;對經(jīng)偵查不構成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及時依法撤銷案件、終止偵查;對需要行政處理的不依法處理或者移交有關部門;
對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
(3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域專項整治工作,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
(三)緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權益的突出問題。
1.整治內容:
(1)不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
(2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權等合法權益保護不力,企業(yè)投訴無果。
(4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候審的突出問題。
1.整治內容:
(1)取保候審適用對象不符合法定條件,利用取保候審辦人情案、關系案、金錢案。
(2)取保候審后中斷偵查,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候審。
(3)解除取保候審或取保候審期限屆滿后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關工作臺賬、調閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候審案件、人員的數(shù)量、相關處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候審違規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
(1)排查清理。各級公安機關要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來已辦結的行政和刑事案件、2018年以前已辦結但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理;
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權批轉涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。
(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內蒙古自治區(qū)公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實,從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx(法制大隊教導員)
成員:xx(督察大隊副大隊長)
xx(紀檢監(jiān)察室民警)
xx(法制大隊民警)
xx(法制大隊民警)
領導小組負責組織協(xié)調、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
(一)自查復查,摸清底數(shù)。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎,統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
(一)提高思想認識。在全區(qū)公安機關開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區(qū)公安機關執(zhí)法質量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全區(qū)公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調度機制,各相關執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調調度,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
(四)強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規(guī)律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
推薦執(zhí)法文書送達的心得體會實用五
第一章總則
第一條為加強城市管理工作,提高行政執(zhí)法水平和效能,規(guī)范城市管理領域綜合行政執(zhí)法和相對集中行政處罰權的實施,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和有關法律,制定本條例。
第二條?經(jīng)批準實行綜合行政執(zhí)法和相對集中行政處罰權開展城市管理行政執(zhí)法工作的行政區(qū),適用本條例。
第三條?本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法機關(以下簡稱城管執(zhí)法機關)是指經(jīng)中央編辦批準成立的實施綜合行政執(zhí)法的,或者是依照《中華人民共和國行政處罰法》第十六條的規(guī)定,依法設立行使城市管理領域相對集中行政處罰權的行政機關。
第四條?城管執(zhí)法機關依法行使集中后的行政處罰權,并實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權有關的行政檢查權和行政強制權。有關行政機關不得再行使已經(jīng)由城管執(zhí)法機關行使的行政處罰權和行政強制權;仍然繼續(xù)行使的,作出的行政處罰決定無效。
第五條?城管執(zhí)法機關是政府職能工作部門,具有獨立的行政執(zhí)法主體資格和地位,并能夠獨立地承擔其行政行為的法律后果。城管執(zhí)法機關的經(jīng)費由各級人民政府列入財政專項預算,實行全額撥款。
第六條?各級人民政府應當合理制定符合本地實際的城市管理標準,促進城管行政執(zhí)法工作有效開展,增進社會和諧。各級人民政府應當根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡稱城管行政執(zhí)法人員),人員比例應當不低于萬分之六,不斷改善城管執(zhí)法裝備條件,實現(xiàn)執(zhí)法手段現(xiàn)代化,保障城管執(zhí)法機關依法履行職責。
公安機關應當在其職責范圍內為城管行政執(zhí)法工作提供保障。具體執(zhí)法保障機制由城管執(zhí)法機關與公安機關根據(jù)實際需要擬定。
第七條?城管執(zhí)法機關的行政執(zhí)法人員應當是公務員,要嚴格按照國家公務員法的規(guī)定進行管理;應當采取統(tǒng)一考試、考核等辦法,從有關部門和社會符合條件的人員中擇優(yōu)錄用,建立完善錄用、考核、培訓、交流與回避等制度,加強執(zhí)法隊伍建設和管理。
第八條?國務院住房和城鄉(xiāng)建設部負責領導全國的城管行政執(zhí)法工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城管行政執(zhí)法工作??h級以上人民政府城管部門負責本行政區(qū)域內的城管行政執(zhí)法工作。
第九條?各級人民政府法制工作部門應當配合城管行政執(zhí)法主管部門共同做好城管行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導工作,負責協(xié)調在城市管理領域中各相關部門的關系。各相關部門,應當按照各自職責分工,共同做好城管行政執(zhí)法有關工作。
第十條?各市、縣人民政府可結合本地區(qū)城管行政執(zhí)法工作的實施情況,采取垂直管理的執(zhí)法體制或者分級管理的執(zhí)法體制。設區(qū)的市的城管執(zhí)法機關根據(jù)實際情況需要對其所屬區(qū)一級的城管執(zhí)法機關實行分級管理的,應當報該市人民政府批準,并報省級主管部門備案。
第二章?機構設置與職能配置
第十一條?城管執(zhí)法機關應當規(guī)范機構名稱、統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、統(tǒng)一制式服裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一裝備技術標準。城管執(zhí)法人員的執(zhí)法標志標識、制式服裝和執(zhí)法裝備,由國務院住房和城鄉(xiāng)建設部門負責監(jiān)制,會同其他有關國家機關進行管理,其他個人和組織不得非法制造、販賣、持有和使用。
第十二條?各級城管執(zhí)法機關隸屬同級人民政府,設區(qū)的市所屬的區(qū)級城管執(zhí)法機關實行雙重領導的,市級城管執(zhí)法機關同時應當加強對其的監(jiān)督和業(yè)務指導。
第十三條?設區(qū)的市所屬的區(qū)、縣級市、縣的城管執(zhí)法機關根據(jù)實際情況需要對同級人民政府所屬的各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道設置派出執(zhí)法機構的,應當報請同級人民政府批準。
第十四條?城管執(zhí)法機關依法履行行政執(zhí)法職責。各級人民政府、城管執(zhí)法機關應當謹慎、合理使用執(zhí)法力量,不得安排執(zhí)法人員從事和城管執(zhí)法無關的工作。城管行政執(zhí)法工作應當由城管執(zhí)法機關具備資格的行政執(zhí)法人員實施,不得委托其他組織和個人實施,不得安排臨時工作人員從事執(zhí)法工作。
第十五條?城管執(zhí)法機關集中行使下列職責
(一)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;
(二)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;
(三)行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;
(四)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;
(五)行使公用事業(yè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;
(六)行使風景名勝區(qū)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;
(七)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權;
(八)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權;
(九)各省、自治區(qū)、直轄市等地方性法規(guī)明確規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權
第十六條?除依照國務院、省人民政府的有關規(guī)定外,其他機關和組織不得擅自對城管行政執(zhí)法的內容和范圍進行調整。對城管行政執(zhí)法的內容和范圍進行調整,應當遵循以下原則:
(一)納入城管行政執(zhí)法范圍的事項應當與城市管理密切相關;
(二)納入城管行政執(zhí)法范圍的事項應當屬于現(xiàn)場易于判斷、不需要專業(yè)設備和技術檢測手段即可定性的事項。
第三章?執(zhí)法規(guī)程
第十七條?城管行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時,必須按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶執(zhí)法人員標志和持有行政執(zhí)法證件,保持容貌嚴整,舉止端莊。城管行政執(zhí)法在查處違法行為時,人員不得少于兩人,應當主動向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件。因行政執(zhí)法實際需要,城管執(zhí)法人員經(jīng)城管執(zhí)法機關負責人批準,可以著便裝執(zhí)法。
第十八條對符合下列條件的,城管執(zhí)法機關應當立案調查:
(一)當事人存在重大違法嫌疑,不適用簡易程序的;
(二)屬于城管行政執(zhí)法范圍內容的;
(三)依法應當給予行政處罰的。
第十九條執(zhí)法人員調查取證,應當堅持及時、全面、客觀、公正的原則,并遵守以下規(guī)定:
(一)依照法定權限和程序進行;
(二)嚴禁以威脅、欺騙或者其他非法方法收集證據(jù);
(三)對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù),應當保守秘密。
第二十條城管執(zhí)法人員有下列情形之一的,應當回避:
(一)是本案的當事人或者是當事人近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;
(三)擔任過本案的證人、鑒定人的;
(四)與本案當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。
當事人認為城管執(zhí)法人員有上述情形的,可以在行政處罰決定作出之前的任何一個階段向執(zhí)法機關主要負責人提出回避申請。城管執(zhí)法人員的回避,由其所屬城管執(zhí)法機關的負責人決定。在回避決定作出之前,城管執(zhí)法人員不停止案件調查工作。
第二十一條城管執(zhí)法人員調查案件,收集證據(jù),適用以下規(guī)定:
(一)可以查閱、調閱與違法行為有關的文件資料,調取文件資料的原件有困難的,可以復制;
(二)可以收集、調取與違法行為相關的物品;原物調取不便的,可以拍攝足以反映原物外形或者內容的照片、錄像;
(三)可以對特定的物證和現(xiàn)場進行錄音、錄(攝)像,取得有關視聽資料;
(四)可以對與實施違法活動有關的場所進行實地勘驗,拍攝現(xiàn)場照片,制作現(xiàn)場勘驗筆錄,繪制現(xiàn)場圖;
(五)在對違法活動進行現(xiàn)場調查時,在證據(jù)難以保全或者事后難以取得的情況下,可以對現(xiàn)場情況做書面記錄,制作現(xiàn)場筆錄,由當事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名的,應當邀請兩名以上無利害關系的見證人在現(xiàn)場筆錄上簽名為證。
第二十二條?城管執(zhí)法人員在調查案件過程中,當事人為自然人的,可以向當事人查驗身份信息和居住信息,當事人應當如實提供。當事人拒絕提供的,由公安機關依法予以配合處理。
第二十三條城管執(zhí)法人員可以向有關的單位和個人進行調查詢問,制作詢問筆錄;詢問未成年當事人及證人的,應當通知其監(jiān)護人到場。
第二十四條城管執(zhí)法人員可以進入正在發(fā)生違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為。當事人及其他有關人員對城管執(zhí)法人員的調查、現(xiàn)場檢查應當予以配合,拒絕執(zhí)法人員實施調查、現(xiàn)場檢查構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條調查取證中,需要作技術鑒定的,城管執(zhí)法機關可以指派或者委托具有鑒定資格的單位或者人員進行鑒定,出具鑒定結論。
第二十六條城管執(zhí)法人員收集證據(jù)時,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法機關負責人批準,可以將證據(jù)先行登記保存;先行登記保存的,應當開具先行登記保存證據(jù)決定書,并對保存物品清點登記。城管執(zhí)法機關應當合理使用先行登記保存措施,不得任意擴大該措施的適用范圍,進行變相扣押財物。
第二十七條?對先行登記保存的證據(jù),城管執(zhí)法機關應當在七日內作出下列處理決定。逾期未作出處理決定的,應當退還給當事人。
?(一)需要進行技術檢驗或者鑒定的,送交檢驗或者鑒定;
?(二)依法不需要沒收的物品,退還當事人;
(三)依法應當移交有關部門處理的,移交有關部門;
(四)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條?城管執(zhí)法機關實施行政強制措施,應當依照法定條件和程序,正確適用法律、法規(guī),選擇適當?shù)男姓娭品绞剑宰钚p害當事人的權益為原則。法律、法規(guī)規(guī)定應當由人民法院強制執(zhí)行的,城管執(zhí)法機關應當申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條?城管執(zhí)法機關應當妥善保管登記保存、扣押的物品,造成損毀的,應當承擔賠償責任;對容易腐爛變質及其他不易保管的物品,可以在拍照或者錄(攝)像后委托有關部門變賣、拍賣,所得價款暫予保存。
第三十條有以下情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法機關負責人批準并簽發(fā)扣押決定書,可以對違法行為所涉及的財物予以扣押:
(一)適用先行登記保存不足以防止當事人銷毀或者轉移證據(jù)的;
(二)現(xiàn)場難以確認違法行為人的;
(三)確有證據(jù)證明當事人轉移財產(chǎn)逃避義務的;
(四)需要對證據(jù)予以保全的;
(五)發(fā)現(xiàn)有可能對人體健康、公共安全產(chǎn)生嚴重影響的物品。
對容易腐爛變質及其他不易保管的物品,應當盡量不采取扣押措施;與案件無關的物品
,不得扣押;對扣押的物品,經(jīng)查明與案件無關的,應當立即解除扣押。
第三十一條城管執(zhí)法機關在查處無固定場所,具有流動性的經(jīng)營、作業(yè)或者施工的案件中,應當采取口頭警告要求當事人停止違法行為,拒不改正的,可以直接扣押其經(jīng)營物品、裝盛工具和作業(yè)工具??垩旱墓ぞ吆臀锲樊攬鲭y以清點的,可以直接封存入證據(jù)箱(袋)等證據(jù)收集容器予以扣押。
第三十二條實施查封、扣押時,應當交付當事人查封、扣押決定書;因為情況緊急,當場實施查封、扣押的,應當在24小時內補辦決定書,并送達當事人。
第三十三條對被查封、扣押的場所、設施或者財物,應當會同當事人查點清楚,當場開列查封、扣押清單一式二份,寫明被查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征,由辦案人員和當事人簽名后,一份交給當事人,一份由城管執(zhí)法機關保存。當事人不在場的,應當由兩個以上無利害關系的見證人簽名或蓋章見證。
第三十四條?對實施查封、扣押措施的,城管執(zhí)法機關應當及時查清事實,在法定期限內作出下列處理決定。
(一)對于違法事實清楚,依法應當沒收的物品,予以沒收;
?(二)對法律、行政法規(guī)規(guī)定應當銷毀的,予以銷毀
(三)對于經(jīng)調查核實沒有違法行為或者其他依法不再需要查封、扣押的,在作出處理決定后應當立即解除查封、扣押,返還財物;
(四)對易腐爛、變質的物品已被變賣或者拍賣的,應當返還拍賣或者變賣所得的全部價款。
逾期未作出處理決定的,城管執(zhí)法機關應當立即解除查封、扣押措施;當事人逾期不接受處理的,城管執(zhí)法機關可以在公告六十日后,委托有資質的拍賣機構公開拍賣,拍賣所得價款應當上繳國庫;因違反規(guī)定變賣或者未及時變賣造成當事人財產(chǎn)損失的,當事人有權要求賠償或者補償。
第三十五條?城管執(zhí)法機關應當嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的職權、內容和程序實施行政處罰,遵循下列原則:
(一)處罰公正、公開原則
(二)處罰與教育相結合原則
(三)保障當事人合法權利原則
第三十六條?城管執(zhí)法機關作出行政處罰決定之前,應當依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利,并且應當聽取當事人的陳述、申辯;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法機關應當采納,不得因當事人行使申辯權而加重處罰;符合聽證要求的,城管執(zhí)法機關應當依法告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,應當依法組織聽證。城管執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前
,不向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯的,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
第三十七條?除行政處罰法規(guī)定可以當場收繳罰款的條件外,城管執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內到指定的銀行繳納罰款。對逾期不繳納罰款的,城管執(zhí)法機關可以按罰款數(shù)額的每日萬分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
第三十八條?城管執(zhí)法機關依法做出限期整改、排除妨礙、限期拆除、恢復原狀等行政決定,當事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,城管執(zhí)法機關可以自行或者委托沒有利害關系的其他組織代為履行。代履行的費用由當事人承擔,法律另有規(guī)定的除外。城管執(zhí)法機關收繳代履行費用,應當向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。當事人逾期不繳納代履行費用的,城管執(zhí)法機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。代履行的費用標準根據(jù)物價主管機關核定的收費標準執(zhí)行;物價部門尚未制定標準的,城管執(zhí)法機關應當委托有資質的單位按照成本合理估算確定價款。
第三十九條城管執(zhí)法機關在查處違法建設案件中,有證據(jù)證明正在建設中的建筑物、構筑物、正在進行中的裝修工程和其他設施屬于違法建設、違法裝修的,城管執(zhí)法機關應當責令停止違法建設、裝修行為;依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關規(guī)定,做出限期改正或者限期拆除的行政決定,并可以扣押相關建筑材料、物品、工具和設備;當事人不停止違法建設、裝修行為或者逾期不拆除的,城管執(zhí)法機關可以查封施工現(xiàn)場、強制拆除在建的違法建筑、裝修對違法的建筑物、構筑物、設施及裝修行為等進行強制拆除的,應當由城管執(zhí)法機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,城管執(zhí)法機關可以依法強制拆除。當事人應當在強制拆除違法建筑物、構筑物或者其他設施前,自行搬出其財物。當事人未在規(guī)定的期限內搬出其財物的,城管執(zhí)法機關應當對當事人的財物進行登記,制作物品清單,代為臨時保管;當事人應當在強制拆除之日起十五日內到城管執(zhí)法機關指定的地點領取臨時保管的財物。臨時保管費用和因逾期未領取所造成的財物損失,由當事人承擔。對查明的違法建筑、裝修工程,城管執(zhí)法機關依法給予罰款、沒收實物或者違法收入的行政處罰;當事人在規(guī)定期限內不履行行政處罰決定的,由城管執(zhí)法機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條城管執(zhí)法機關送達行政處罰決定書,應當首先采取直接送達方式;無法直接送達的,可留置送達,也可以委托或者郵寄送達。經(jīng)采取上述送達方式仍無法送達的,可以公告送達。采用公告方式送達的,城管執(zhí)法機關應當通過公告欄、政府網(wǎng)站或者新聞媒體等方式進行。對有關違法建筑物、構筑物、臨時設施的法律文書,采取直接送達方式無法送達的,可以將相關法律文書張貼在違法建筑物、構筑物、臨時設施的顯著位置,并邀請違法建筑物、構筑物、臨時設施所在地的兩名與此案無利害關系的人在送達回執(zhí)上簽名后即視為留置送達。
第四章?執(zhí)法協(xié)調與配合
第四十一條城管執(zhí)法機關和有關行政機關應當通過網(wǎng)絡政務平臺等多種渠道建立、健全行政處罰和行政許可的信息共享機制,互相通報有關行政管理信息。
第四十二條?有關行政機關許可下列事項,應當自作出行政許可決定之日起3日內,將行政許可決定書和相關資料告知或者抄送同級城市管理行政執(zhí)法機關:
(一)設置戶外廣告、戶外燈飾、牌匾;
(二)設置公共停車場、停車位、集貿市場;
(三)占用、挖掘城市道路或者改變道路使用性質;
(四)建設建筑物、構筑物或者其他設施;
(五)占用、挖掘城市綠地;
(六)從事城市供(節(jié))水、排水、供熱、燃氣、物業(yè)管理等經(jīng)營活動;
(七)排放污水;
(八)處置建筑垃圾;
(九)其他涉及相對集中行政處罰權的許可事項。
第四十三條相關行政機關依法履行各自的行政管理及監(jiān)督職責,不因行政處罰權的集中而改變;相關行政機關應當按照各自職責,協(xié)同城管執(zhí)法機關實施本條例,共同做好城管行政執(zhí)法工作。城管執(zhí)法機關對相關行政機關的行政管理及監(jiān)督工作應當積極配合;相關行政機關在行政管理及監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有需要城管執(zhí)法機關實施行政處罰事項的,應當及時告知城管執(zhí)法機關處理。
第四十四條?城管執(zhí)法機關查處違法行為需要查詢有關資料的,相關行政機關應當依法提供,不得阻撓并收取費用。需要相關行政機關提供專業(yè)鑒定、意見的,相關行政機關應當自收到協(xié)助通知之日起5日內出具書面意見;案情復雜,需要延期的,應當以書面形式向城管執(zhí)法機關說明理由并明確答復期限,最長不得超過15日。相關行政機關出具書面意見前需要城管執(zhí)法機關補充資料的,應當一次性告知,補充資料所用時間不計入答復期限。
第四十五條城管執(zhí)法機關在作出較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定后,應當自作出決定之日起3日內,將行政處罰決定書和相關資料告知或者抄送有關行政機關。
第四十六條?遇有城市管理領域的重大問題或者專項行動,需要各相關行政機關參與的,相關行政機關應當予以配合,城管執(zhí)法機關與相關行政機關可以在各自職責范圍內查處違法行為。
第四十七條?城管行政執(zhí)法過程中,當事人拒絕配合調查取證、拒絕履行行政處罰決定,嚴重影響行政管理秩序的,城管執(zhí)法機關可以將有關情況告知相關行政機關,相關行政機關應當依法在法定職責范圍內采取措施督促當事人履行義務。
第四十八條城管執(zhí)法機關與相關行政機關要建立案件轉辦和辦理情況反饋制度,按照各自職責確定案件管轄范圍。不屬于本行政機關管轄的案件的,應當移送主管行政機關,受移送的機關應當在十日內將案件辦理情況回復移送機關。依法應當移送司法機關追究刑事責任的,城管執(zhí)法機關應當按照相關規(guī)定將案件移送有管轄權的司法機關處理。
第四十九條城管執(zhí)法機關與其他行政執(zhí)法部門在履行職責過程中有下述情形之一的,由本級人民政府法制工作部門進行協(xié)調:
(一)對同一事項都認為本部門具有或者不具有法定管理職責而發(fā)生爭議的;
(二)對同一種違法行為都具有法定管理職責,需要就執(zhí)法標準等進行協(xié)調的;
(三)需要就同一事項實行聯(lián)合執(zhí)法的;
(四)城管執(zhí)法機關依法應當協(xié)助、配合其他執(zhí)法部門的執(zhí)法活動而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責的;
(五)城管執(zhí)法機關應當依法移送案件而不移送,或者移送后有關執(zhí)法部門應當受理而不受理的。
本級人民政府法制工作部門協(xié)調有難度的,可提請它們共同的上級行政機關解決。
第五十條各級人民政府應當建立城管執(zhí)法機關與相關行政機關負責人聯(lián)席會議制度,定期召開會議通報情況,協(xié)調工作關系;各相關行政機關應當確定固定的工作部門,負責與城管執(zhí)法機關的日常業(yè)務聯(lián)系。
第五十一條開展城管行政執(zhí)法工作的城市人民政府可以根據(jù)執(zhí)法需要設立城管公安分局,切實保障城管執(zhí)法人員的人身安全。城管公安分局與城管執(zhí)法機關合署辦公。城管行政執(zhí)法人員在履行職務過程中,對拒絕、阻礙城管行政執(zhí)法的行為,應當及時報警,公安機關在接到因城管行政執(zhí)法工作的報警后,應當在5分鐘內到達現(xiàn)場處理,以暴力、威脅方法阻礙城管行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,公安機關應當及時依法按照妨礙公務行為處理,不得作為民事糾紛處理。
第五章?執(zhí)法監(jiān)督與法律責任
第五十二條?城管執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員應當自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督。
第五十三條?各級城市人民政府應當加強對城市管理行政執(zhí)法機關工作的監(jiān)督檢查;各級城市人民政府行政監(jiān)察部門對城管執(zhí)法人員違法實施的行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強制行為實施行政監(jiān)察;對違法失職行為可以提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定,對相關責任人依法給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第五十四條?上級城管執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法機關對違法行為應當查處而不予查處的,應當責令其查處;發(fā)現(xiàn)對違法行為查處有錯誤的,應當責令其改正,或者建議其同級人民政府責令改正。
第五十五條?有關行政機關在行政管理過程中,發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法機關違法行使職權,應當向城市管理行政執(zhí)法機關提出書面改進建議,或者提請本級人民政府予以糾正。
有關行政機關行使應當由城管執(zhí)法機關相對集中行使的行政處罰權的,由本級人民政府或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
有關行政機關未按時告知、抄送行政許可決定和相關資料,城市管理行政執(zhí)法機關未按時告知、抄送行政處罰決定和相關資料的,城市管理行政執(zhí)法機關、有關行政機關可以按照規(guī)定權限提請本級人民政府或者行政許可、行政處罰機關的共同上級行政主管機關責令改正。
第五十六條?公民、法人或者其他組織對設區(qū)的市城管執(zhí)法機關作出的行政處罰決定不服的,可向市人民政府申請行政復議;對區(qū)城管執(zhí)法機關作出的行政處罰決定不服的,可向區(qū)人民政府申請行政復議,也可向市城管執(zhí)法機關申請行政復議;對行政處罰決定或者復議決定不服的,可依法向人民法院提起行政訴訟。
第五十七條?公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員違法行使職權,有權向有關機關檢舉、控告,接到檢舉、控告的機關應當及時核實處理。
第五十八條?城管執(zhí)法機關違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第五十九條?任何單位和個人拒絕、阻撓城管執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務,尚不構成犯罪的,由公安部門按照有關規(guī)定給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條?城管執(zhí)法機關應當建立健全行政執(zhí)法責任制,依法界定并嚴格履行執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序;建立評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制,加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
推薦執(zhí)法文書送達的心得體會實用六
根據(jù)彝政辦發(fā)[20__]104號《__縣人民政府辦公室關于印發(fā)2020__年綜合類行政執(zhí)法檢查實施方案的通知》文件精神和要求,我局對20__年綜合類行政執(zhí)法工作認真進行了自檢自查,現(xiàn)將情況總結如下:
一、開展工作情況
(一)加強領導,提高認識
建立健全領導和辦事機構,按時對實施情況進行自查和總結,并按要求報送執(zhí)法情況。我局成立了__縣建設局行政執(zhí)法工作領導小組,并根據(jù)人員變動情況及時調整充實,加強領導,明確職責。
(二)結合實際,穩(wěn)步推進
根據(jù)我局所開展的行政審批(服務)項目目錄,將法定執(zhí)法職權職責的依據(jù)明確到法律規(guī)范的具體條款,并將新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》等法律法規(guī)納入執(zhí)法目錄,將執(zhí)法責任職責落實、細化到具體領導和內設機構、執(zhí)法人員。并以文件形式印發(fā)局屬各部門執(zhí)行,在__縣建設局網(wǎng)站、__縣建設局政府信息公開網(wǎng)站和建設局櫥窗內向全社會公開。我局黨組書記、局長羅德芳親自抓行政執(zhí)法工作,對我局的行政執(zhí)法工作負總責,并將目標責任層層分解落實。
(三)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法。所有執(zhí)法人員持證上崗,依法使用執(zhí)法證。未出現(xiàn)無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法現(xiàn)象。
(四)實行行政許可公示,制定了管理制度和操作規(guī)程,依法實施行政許可。我局全年行政許可未出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的案例,許可程序均合法,手續(xù)不完善。
(五)強化隊伍建設。本年度末未出現(xiàn)1名執(zhí)法人員違紀、領導違紀事件。
(六)結合部門工作實際積極開展執(zhí)法培訓。今年我局法制員參加了縣政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓,同時派出執(zhí)法人員參加了《物權法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理條例》、《生活污水垃圾處理設施建設工程項目動態(tài)管理》、《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》房屋安全鑒定、恢復重建技術培訓、物業(yè)管理培訓等。
(七)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,未出現(xiàn)內容、程序違法的規(guī)范性文件。
(八)規(guī)范執(zhí)法案件卷宗宗材料管理。
(九)抓好部門法的宣傳、培訓。我局今年抓好了《物權法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理條例》、《生活污水垃圾處理設施建設工程項目動態(tài)管理》、《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》等部門法的宣傳、培訓。
(十)積極履行法定職責。依法作出具體行政行為。今年行政執(zhí)法工作中,未出現(xiàn)不作為和依法該立案而未立案的、超時限辦案辦事的、違反法定程序的、作出的具體行政行為適用依據(jù)錯誤的、越權執(zhí)法或濫用職權的、對符合法定條件的行政管理相對人的申請未予以或未按時限予以行政許可的、具體行政行為明顯不當?shù)?、法律文書不符合?guī)定的、重大行政行為未備案的十大行為。
(十一)按時辦理人大建議、批評和意見,按時辦理人大交辦并要求反饋結果的重要信訪案件,及時辦理市長、縣長熱線電話交辦的事項,及時組織和參與調處社會矛盾。
二、存在問題
1、執(zhí)法力度還有待加強,執(zhí)法人員的業(yè)務素質不高;
2、群眾對執(zhí)法不理解,抵觸情緒大。
三、下步工作打算
1、加強執(zhí)法培訓,加大執(zhí)法力度;
2、完善執(zhí)法程序,依法行政;
3、加大各項法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾法制意識。
推薦執(zhí)法文書送達的心得體會實用七
1、實習計劃情況
(1)實習時間:20xx年10月11日至11月11日
(2)實習地點:西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院反瀆職侵權局
(3)實習單位:西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院反瀆職侵權局
(4)實習方法:到單位實習工作、協(xié)助偵查案件
(5)實習目的:接觸和認識社會,了解我國司法實踐現(xiàn)狀,學習檢察官一般的理念、邏輯、立場、觀點和工作方法,進一步加深對法學基本知識和基本理論的理解,并能進行初步的實際運用;學習法律工作經(jīng)驗,學會理論聯(lián)系實際,了解各類案件的偵查程序,初步掌握偵查的技巧;培養(yǎng)初步的實際工作能力和專業(yè)技能,初步掌握一般的詢問、訊問的方法與技巧;初步掌握各種法律文書、筆錄等的寫作方法與技巧。
2、實習單位情況
(1)單位名稱:西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院反瀆職侵權局
(2)單位簡介(自按):
西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院反瀆職侵權局是西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院的自偵部門,主要工作是偵查辦理瀆職侵權類案件,打擊國家行政機關、行政執(zhí)法部門等單位領導、工作人員的瀆職侵權犯罪活動。與其他科室相比,開展工作比較獨立,工作性質比較特殊,工作紀律要求嚴格保守秘密,是打擊瀆職侵權犯罪的重要部門。
二、實習主要內容
1.在開展審查舉報材料、偵查案件等工作中,通過觀察、分析,了解我國依法治國,建設社會主義法治國家的現(xiàn)狀。
2.在日常工作中,細心觀察、了解人民檢察院的組織機構與各項規(guī)章制度,熟悉人民檢察院反瀆職侵權局的日常運作,在反瀆職局領導和指導教師的指導下,運用所學的法學及相關知識解決偵查辦案等實務問題。
3.在日常工作中,學習和掌握人民檢察院反瀆職侵權局的工作流程,了解、掌握檢察院偵查案件、審查起訴、批準逮捕等工作的具體程序,協(xié)助檢察官辦理案件。
4. 在偵查案件、審查起訴等工作中,培養(yǎng)初步的實際工作能力和專業(yè)技能,初步掌握一般的詢問、訊問的方法與技巧;初步掌握訊問筆錄、詢問筆錄、審查報告、提請初查報告、初查階段報告、提請不予立案報告、司法實務案例分析等法律文書的寫作方法與技巧。
三、實習總結與體會
本人于20xx年10月11日至20xx年11月11日在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院反瀆職侵權局實習。
實習期間,在指導老師的幫助下,我逐步熟悉了檢察院反瀆職侵權局的主要工作,并能積極地完成指導老師交給的各項任務。在實習的過程中,我嚴格要求自己,主動了解工作任務,虛心向指導老師請教,及時匯報工作進程,大膽討論遇到的實務問題,認真總結實習工作,細心發(fā)掘自身不足,不斷完善自己,努力提高自己的理論水平和工作能力,得到了實習指導老師的肯定。
實習期間,在指導老師的幫助下,我隨辦案人員到看守所提審嫌疑人,了解了瀆職類犯罪嫌疑人的主要群體特征:從事職業(yè)職位較高、曾擁有(行使)較大的公權力、文化水平較高、社會閱歷較豐富、暴力傾向較弱,大多數(shù)犯罪嫌疑人是由于在金錢面前思想開始動搖,自我控制能力下降,最終涉嫌貪污、受賄、瀆職等犯罪。
實習期間,我隨辦案人員到有關行政執(zhí)法部門(涉及保密工作,具體部門不便說明)了解相關案情,調取有關資料。發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行法律尤其是行政執(zhí)法類的法律法規(guī)不夠健全,具體規(guī)定不夠詳實,賦予相關執(zhí)法部門很大的自由裁量權,為滋生腐敗留下了很大的空間。向指導老師請教后,了解到我國立法、執(zhí)法、司法等方面的現(xiàn)狀,我國法治進程還有很長的路要走。
實習期間,在查處有關犯罪案件中,涉及到文明執(zhí)法的問題,經(jīng)與單位指導老師交流,了解到:1、各種法律職業(yè)人員分工不同:律師主要職責是保護當事人的人權、訴權;公訴機關,包括法院系統(tǒng),主要是保護公權力和公眾利益;2、瀆職類犯罪受害人在司法實踐中,尤其是在公訴案件的訴訟中,很少被列入訴訟當事人,屬于最弱人群,利益很難在訴訟中得到體現(xiàn)和保護;3、隨我國相關法律制度的健全,文明執(zhí)法的程度也在逐步推進,相比以前,犯罪嫌疑人的人權等方面得到了較好的保障,但實現(xiàn)真正的保障人權還需要長期的努力。
實習期間,在審查材料、調查案件、初查案件的過程中,指導老師交給我草擬審查報告、提請初查報告、初查階段報告、提請不予立案報告、司法實務案例分析等法律文書的工作。在寫作的過程中,我熟悉了相關法律文書的寫作方法和技巧,了解了相關辦案環(huán)節(jié)的工作流程,查辦案件的方法和技巧。
實習期間,在寫作法律文書的過程中,通過與實習單位指導老師探討,了解到司法實務中,尤其是瀆職類犯罪的犯罪構成要件的認定等方面的知識。發(fā)現(xiàn)司法實踐中,在對瀆職類犯罪結果的認定問題上存在較大爭議,相關法律規(guī)定不夠深入、具體,對案件的調查、初查、立案等帶來一定的影響。
經(jīng)查閱相關法律學術論文,發(fā)現(xiàn)相關問題在學術界同樣沒有定論,有關討論也很激烈。發(fā)現(xiàn)對犯罪主觀要件的認定是司法實務工作的難點,司法實踐中辦案人員主要是通過現(xiàn)有的證據(jù)對犯罪嫌疑人的主觀意志進行推斷。這也是司法實踐與法律學術知識之間的存在銜接問題之處,需要通過司法實踐不斷積累經(jīng)驗,找到查案辦案的有效方法和技巧。
實習期間,與實習單位指導老師交流了反腐倡廉的問題,在老師的幫助下,對我國司法反腐工作有了進一步了解。了解到,在我國對官員的監(jiān)管逐步加強的情況下,貪污類犯罪會逐步減少,但受賄、瀆職等職務犯罪還會繼續(xù),因為相比貪污犯罪,后者更具操作性也更具隱蔽性。要根除此類犯罪很難實現(xiàn),但可以借鑒國外經(jīng)驗,每個人的身份證就是這個人的銀行賬號、社保賬號等財務賬號,且每人有且只有一個賬號,這樣就會大大增加個人財務的透明度。但在嘗試的過程中,為保護個人信息,必須有相應的健全的調查等制度做配套,以防范公權力對個人人權的肆意侵犯。
實踐期間,與指導老師探討到大學生就業(yè)擇業(yè)的問題,實習單位指導老師給了我具有指導意義的建議。國家政策提倡“三支一扶”、“支援西部”、“服務基層”,大學生熱衷公務員、“選調生”、村官,個人傾向從事與法律專業(yè)有關職業(yè),比如法檢系統(tǒng)。實習單位指導老師的建議是:首先,要結合自身情況和興趣,從事自己喜歡的職業(yè);其次要擺正擇業(yè)觀念,不要盲目跟風;再次,可以先多嘗試在不同領域實習、見習,綜合考慮各方面因素,作出正確選擇;最后,建議我如果從事律師職業(yè),一定要跟對指導律師,這樣才能更好地熟悉業(yè)務,更快地獨立代理案件。
通過此次實習,發(fā)現(xiàn)自身存在一些缺點和不足,今后努力改進。比如,社會經(jīng)驗少,社會閱歷淺,對司法實務問題的認知不夠深入,今后我將多嘗試不同領域,了解不同職業(yè)群體的工作環(huán)境,增加自身社會經(jīng)驗;對經(jīng)手的案件考慮不夠健全、縝密,容易輕易下定論,實習單位指導老師已經(jīng)對我提出這方面的指導意見,我將繼續(xù)努力,培養(yǎng)自身專業(yè)素養(yǎng),做到慎思篤行。
在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院反瀆職侵權局實習期間,我收獲了很多,不僅在實踐中檢驗了自己大學四年所學的知識,而且學會了待人處事,提高了自己的實務能力。我在工作中,善于思考問題,敢于舉一反三,注重團隊協(xié)作,注意理論聯(lián)系實際,充分調動知識儲備,提高了工作效率和質量,遇事沉著冷靜,做事認真踏實,得到了單位指導老師的好評。
今后,我將認真總結這次實習經(jīng)驗,吸取教訓,與同學們交流、分享實習經(jīng)歷、經(jīng)驗,互相學習,取長補短。實習結束后,我將結合自身情況,彌補自身不足,發(fā)揚自己的特長,以就業(yè)擇業(yè)為目標,到不同崗位嘗試,找到適合自己的職業(yè)和職位,為就業(yè)打下基礎。
推薦執(zhí)法文書送達的心得體會實用八
一、加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法水平
(一)清理確認行政執(zhí)法主體。一是做好行政執(zhí)法主體資格清理,按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及三定方案對區(qū)級各執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格進行清理,確認我區(qū)--個部門具備行政執(zhí)法權限,并向社會公布。二是做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理,繪制執(zhí)法流程和行政權力運行流程圖,明確各項執(zhí)法依據(jù)----條,并公布全區(qū)行政執(zhí)法部門的名稱、執(zhí)法職責和權限、執(zhí)法依據(jù)等信息內容。三是進一步規(guī)范行政權力委托行為,嚴格禁止超越權限委托、轉委托、再委托。
(二)清理整頓行政執(zhí)法人員。嚴格行政執(zhí)法人員資格認證和審查制度,堅持按規(guī)定范圍和條件頒發(fā)行政執(zhí)法證件,對全區(qū)執(zhí)法部門的所有執(zhí)法人員資格進行全面清理整頓,對不符合執(zhí)法資格和條件的人員不予核發(fā)行政執(zhí)法證件,不得從事行政執(zhí)法工作。經(jīng)清理,目前全區(qū)持有《行政執(zhí)法證》執(zhí)法人員共----名。組織新上崗執(zhí)法人員培訓考試---名,年審行政執(zhí)法證---個。
(三)加強行政執(zhí)法人員培訓。一是全區(qū)各執(zhí)法部門制定執(zhí)法培訓教育制度,定期組織公共和專業(yè)法律知識培訓講座--場次,培訓人員----余人次。二是結合區(qū)政府常務會議會前講法要求,開展與行政執(zhí)法相關的法律法規(guī)專題講解活動-次,執(zhí)法部門領導干部參會---人次。三是邀請區(qū)法院辦案人員開展以案說法教育活動,結合具體案例剖析,提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和工作水平。
二、健全執(zhí)法工作機制,改進執(zhí)法方式
(一)完善行政執(zhí)法聯(lián)動機制。建立完善執(zhí)法部門聯(lián)動協(xié)調機制,規(guī)范聯(lián)動執(zhí)法,加強全區(qū)網(wǎng)格化執(zhí)法運行機制建設,著力推進精細化管理、網(wǎng)絡化執(zhí)法運作機制,加強綜合行政執(zhí)法外部協(xié)調機制建設,進一步完善區(qū)級執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動的工作例會、配合協(xié)作、文件會簽等制度。
(二)完善行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)系機制。建立行政執(zhí)法和行政審判聯(lián)合調研制度,會同區(qū)法院召開聯(lián)席會議-次,分析研判全區(qū)行政訴訟案件受理、審判和執(zhí)行情況。區(qū)政府常務會專題聽取區(qū)法院對行政執(zhí)法工作的意見和建議,對執(zhí)法部門提出整改要求。各執(zhí)法部門主動加強與區(qū)法院的聯(lián)系和交流,積極聽取區(qū)法院反映的行政執(zhí)法方面的問題,改進方法。
(三)建立完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。建立行政執(zhí)法部門查辦或發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件移送偵查機關審查機制,完善兩法銜接聯(lián)席會議制度、案件會商制度、信息報送制度,制定兩法銜接考評辦法,會同區(qū)檢察院召開兩法銜接培訓工作會,定期檢查兩法銜接工作開展情況,各執(zhí)法部門依法依規(guī)將涉嫌犯罪的行政執(zhí)法案件移送司法機關。
(四)建立隨機抽查事中事后監(jiān)管機制。建立健全雙隨機一公開工作機制,督促執(zhí)法部門制定工作實施細則,建立抽查事項清單、市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。全區(qū)抽查事項清單--項,執(zhí)法部門運用雙隨機一公開機制開展執(zhí)法----人次。
三、強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)推進行政權力依法規(guī)范公開運行。深入推進行政權力電子平臺公開運行,嚴格實施行政許可目錄管理,以《縣(市、區(qū))行政許可項目目錄》為基礎,優(yōu)化行政許可---項,并編制《-區(qū)行政許可項目目錄》。健全行政權力清單制度,參照省上公布的縣(市、區(qū))行政權力指導清單,優(yōu)化權力事項----項,規(guī)范行政權力事項名稱、要素和流程圖。加強行政職權事項動態(tài)管理,出臺《-區(qū)行政職權目錄動態(tài)調整管理辦法(試行)》,按照法律法規(guī)部和門三定方案,調整權力事項---項,強化行政權力運行監(jiān)督,實現(xiàn)行政權力按照流程規(guī)范運作。
(二)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強執(zhí)法資格管理,細化執(zhí)法流程,健全取證規(guī)則。認真落實《-市行政執(zhí)法自由裁量權實施辦法》,細化行政處罰自由裁量標準----條,公開裁量范圍、種類和幅度,編撰《行政執(zhí)法自由裁量權指導案例》。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,對食品藥品、城市管理等重點執(zhí)法領域開展專項監(jiān)督檢查-次。認真落實行政執(zhí)法案卷評查制度,組織相關執(zhí)法部門和區(qū)級法律顧問集中評查執(zhí)法案卷--件,備案重大行政處罰案件--件,依法辦理行政執(zhí)法投訴-件。
(三)推進規(guī)范文明執(zhí)法。我區(qū)作為中央、省、市確定的綜合行政執(zhí)法體制改革試點城區(qū),以整合執(zhí)法職能,減少執(zhí)法層級、精簡執(zhí)法隊伍、推進執(zhí)法重心下移、充實基層一線執(zhí)法力量為改革思路,出臺《-區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作實施方案》,積極推進跨部門跨行業(yè)綜合執(zhí)法。探索區(qū)域治理大聯(lián)動體制機制建設,實現(xiàn)服務、管理、執(zhí)法的協(xié)調和聯(lián)動。加強重點領域的執(zhí)法力量和執(zhí)法力度,認真開展食品藥品、農產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)等重點領域執(zhí)法檢查。
推薦執(zhí)法文書送達的心得體會實用九
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實維護人民群眾合法權益,根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》和《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣行政執(zhí)法三項制度實施辦法的.通知》及要求,我鎮(zhèn)高度重視,積極組織自查,逐條對照,現(xiàn)將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”工作落實情況自查報告如下:
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內容包括機構全稱、法定代表人、執(zhí)法職責與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等,規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。我鎮(zhèn)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制。一是我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設,推進全過程記錄執(zhí)法工作。xxxx年,xx縣農牧局為我鎮(zhèn)禁牧組配備行政執(zhí)法記錄儀x臺;xxxx年,xx縣公安局為我鎮(zhèn)社會綜合治理服務中心配備執(zhí)法記錄儀x臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。按照執(zhí)法程序,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鎮(zhèn)從xxxx年起,聘任xx司法所所長擔任我鎮(zhèn)法律顧問,在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核,強化了法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力;涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
一是要加強組織領導,成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長、各行政執(zhí)法站所室為成員的領導小組,由組長、副組長全面領導,各站所室具體負責,進一步推進行政執(zhí)法三項制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。三是強化“三項制度”的落實。進一步總結經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
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