學習中的快樂,產生于對學習內容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內容不同而已。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
推薦鄉(xiāng)村振興責任情懷心得體會一
按照《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個,一星示范村12個,達標村10個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務,高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)堅持以黨建為統(tǒng)領,凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員代辦制度,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”,引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
(二)加快產業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè),扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領,家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局;鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,通過盤活閑置資產,實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。
(三)細化責任分工,逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設
1、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網格和28個小網格,層層落實禁燒責任。
2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改廁率達到90%以上,一星級示范村改廁率達到95%以上,二星、三星級改廁率達到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標,達標村支管網接通率達到60%以上,污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人,按照污水管網設計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進污水管網建設;二是嚴格施工標準,加強日常監(jiān)督,保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,讓群眾了解相關政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務;二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時,穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
(一)加強組織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包2個村,行政組長包1個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組,切實增強工作的責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村干部,第一次扣除績效工資500元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時將按照《方里鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
推薦鄉(xiāng)村振興責任情懷心得體會二
今年以來,市委組織部深入貫徹落實《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》明確要求,緊密結合工作職責及分工,充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用,持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出基層黨組織政治功能,實施農村基層黨建“提質增效年”行動,著力強基礎、育頭雁、壯產業(yè),全面提升農村基層黨組織建設水平,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障。現將貫徹落實情況匯報如下:
一是制定農村基層黨建工作責任清單,將任務細化為x方面x項黨建項目,明確責任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議,開展“整鎮(zhèn)(街)推進、整區(qū)提升”農村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系x個鄉(xiāng)村振興試點示范村機制,推動x家市直單位幫扶x個村集體經濟收入相對薄弱村。
二是統(tǒng)籌安排第五批x名國企、市直機關,駐村蹲點干部到鄉(xiāng)村振興任務重的x個村掛職鍛煉。成立x個專項巡察組,對島外x個區(qū)和x個相關責任單位,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專項巡察,督促解決難點問題。
三是實施“四個工作機制”,實行指標單位主要負責人全脫產專抓扶貧制度,有檢查驗收指標任務的部門和單位安排專職領導專抓扶貧;實行早會制度,每天上午8點召開半小時扶貧工作早會,第一時間通報進展、協(xié)調解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進,實行通報制度,x個單位和x名干部因工作實績好獲得通報表揚;9個單位和34名干部因落實不力或問題嚴重,受到通報批評。
一是結合推進村級黨組織換屆,采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍,換屆后村(社區(qū))黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至x%、x%。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度,出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調訓、宣傳表彰等x條措施,激勵x名第一書記、x萬名駐村工作隊員扎根基層服務鄉(xiāng)村振興。開展“新時代x先鋒”選樹學活動,選樹“一心為民好支書”等5類先進典型x名,引導黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。
二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動,全面“體檢”基層黨組織的組織設置、組織生活等。深化基層黨支部達標創(chuàng)星活動,四星級、五星級的村黨支部占比x%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制,“一村一策”推動x個軟弱渙散黨組織轉化提升。建立農村黨建組織員制度,公開選聘x名村級黨群工作者,分級分類輪訓x名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作,鼓勵農村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作,x多名黨員致富帶頭人引領建立農民專業(yè)合作社x家、家庭農場x家,帶動村民增收致富。
三是實施“培育百名農村產業(yè)帶頭人”工程。圍繞農村特色產業(yè),按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認的程序,摸排思想品德好、經營能力和創(chuàng)新能力強、能長期在鄉(xiāng)村從事產業(yè)經營的農村實用人才或社會能人,建立村、鎮(zhèn)、縣三級產業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產、產品加工、市場營銷、綜合經營等類型開展分類指導,實行動態(tài)管理。組織專家服務團“一對一”、“一對多”指導,加強農村產業(yè)帶頭人生產技術和經營管理培訓,并幫助建立營銷網絡,通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前,已培養(yǎng)農村產業(yè)發(fā)展帶頭人x人,實現縣域各村全覆蓋。
一是安排縣鄉(xiāng)領導班子成員擔任“黨建聯(lián)盟”主席,定期召開片內各黨組織負責人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會議,研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃,因地制宜統(tǒng)籌布局交通網絡、重要公共服務設施和產業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢,探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉,明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責任分工,著力打造“龍頭村+產業(yè)+配套服務”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元,分類施策、整體推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設,加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作,著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。
二是壯大集體經濟,增強鄉(xiāng)村振興“硬實力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經濟現場會,實施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動,推動村集體經濟提檔升級,目前全市村集體經濟經營性收入10萬元以上村達70.6%。打造8條“產業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線,重點做好農房整治、農村垃圾治理等工作,推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設,組織市屬文藝院團深入鄉(xiāng)村演出78場,錄制歌仔戲等14部精品劇目,滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”,以縣域為單位,推行“強村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式,每個縣(市、區(qū))選擇x個以上強村,每個強村結對幫帶x個以上弱村、示范帶動x個中等村,通過資源整合、產業(yè)對接、優(yōu)勢互補,力爭x%以的村集體經濟年經營性收入超過x萬元。
三是統(tǒng)籌整合各級涉農資金、農村閑散建設用地資源等,推出“強村貸”業(yè)務,支持村黨組織領辦的合作社解決融資難、融資貴問題,在充分尊重群眾意愿前提下,由村黨組織代表村集體領辦合作社,村黨組織書記依法擔任合作社主要負責人,引導黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結合,在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才,對有潛質的優(yōu)秀苗子開展遞進培養(yǎng),為農村帶頭人隊伍儲備力量。目前,全市已發(fā)展村黨組織領辦合作社x家,覆蓋x個行政村,入社成員x戶。
一是加強縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務平臺的建設。發(fā)揮公共法律服務和“一村(社區(qū))一法律顧問”的作用,建立x個公共法律服務中心、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站、x個村公共法律服務工作室,建立各級人民調解組織x個、調解人員x人,已實現人民調解工作在全市各工作領域、各層級的全覆蓋。積極開展“疫情防控 法治同行”法治宣傳活動,廣泛開展“民主法治示范村創(chuàng)建活動,打造“法治公園”,在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊,引導群眾學法、懂法、用法。
二是建立矛盾糾紛排查調解多元化責任體系,最大限度地整合各種資源和優(yōu)勢,扎實開展依法治村工作,修訂和完善《村規(guī)民約》,把村民自治,自我教育,自我管理等共性要求納入村規(guī)民約。強化專業(yè)性調解能力,按照突出重點優(yōu)先化解、堅持就地就近屬地化解、堅持因人因事歸口調解、堅持各環(huán)節(jié)聯(lián)動服務辦理的原則,加強調解工作專業(yè)性、實效性,切實提升人民調解的成功率。建立業(yè)務培訓機制、深化滾動排查機制、完善運行保障機制、健全宣傳教育機制,推動矛盾糾紛化解常態(tài)化規(guī)范化建設。
三是成立市級解決群眾困難領導小組辦公室、縣鄉(xiāng)兩級解決群眾困難訴求辦公室和村(社區(qū))矛盾糾紛調解辦公室,不斷完善機制措施,統(tǒng)籌推動人民調解、司法調解和行政調解綜合發(fā)力,實行村(社區(qū))信訪問題常態(tài)化摸排機制、“縣鄉(xiāng)村”信訪問題化解機制、區(qū)縣級領導包案化解機制、“區(qū)縣領導、部門單位負責人以及律師”接訪制度、信訪工作聯(lián)席會議研判會商機制,建立“日排查、日化解、周通報”機制,實行分類分層銷號的方式逐一化解,做到矛盾糾紛排查到位、責任到位、穩(wěn)控到位、化解到位。村黨組織累計調處各類矛盾糾紛x件,調節(jié)成功x件,調節(jié)成功率x%。
推薦鄉(xiāng)村振興責任情懷心得體會三
2018年是中國極不平凡之年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村,沒有農村小康就沒有全國小康,農村依然是全面建成小康社會的短板。為解決農村短板問題,新世紀以來,中央連續(xù)15年以一號文件聚焦農村、農業(yè)和農民,既凸顯出“三農”問題在中國“重中之重”的地位,又足以表明中央補齊全面建成小康社會短板的重大決心。中央已發(fā)出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標,簡而言之就是三個字:強、富、美,即:農業(yè)必須強、農民必須富、農村必須美。為此,我們必須正視客觀存在的問題,要在發(fā)展城鄉(xiāng)一體化中,盡快消除城鄉(xiāng)二元制結構和貧富分化,化解農村發(fā)展不平衡不充分的矛盾,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。目前,要著重解決“三農”工作中農村第二輪土地承包到期后再延長30年、土地流轉、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略等重要民生問題,抓重點、破難點,取得成效,為我國2020年全面建成小康社會打下良好基礎。
習近平總書記在黨的十九大報告中提出“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年”的戰(zhàn)略決策,給農民吃了顆“定心丸”,讓億萬農民更放心加大對土地的投入。
我國農村實行家庭聯(lián)產承包責任制之初,承包期比較短,難以調動承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性,導致對土地進行掠奪式經營等短期行為發(fā)生,與國家實行土地承包經營制度的積極意義相背。1984年,國家出臺要求土地承包期限一般應當延長至15年以上的政策。1993年國家在第一輪土地承包即將到期時,就提前明確規(guī)定在原定的耕地承包期到期之后再延長30年不變,即:1998到期后未作調整直接延長30年,1999年至2028年是土地的二輪承包期限。
實行土地承包政策最核心的問題是將土地使用權通過承包權形式交由農民支配并從中收取土地收益。土地是農民的命根子,土地政策決定著人心向背和政局穩(wěn)定。共產黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農民跟著共產黨完成了打下紅色江山的第一次革命;1978年被喻為第二次革命的改革,也正是從農村發(fā)軔讓農民獲得土地使用權。40年來,中國農村發(fā)生了翻天覆地變化,取得舉世矚目的成就,家庭聯(lián)產承包責任制功不可沒。但我們也要看到,20世紀90年代以來,隨著中國工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展,現行農村家庭聯(lián)產承包責任制的局限性也已顯露出來。其突出表現在四方面。一是第二輪土地承包出于維護農業(yè)和農村社會穩(wěn)定等因素考慮,土地承包權不作人地變化調整繼續(xù)再延長30年,導致新增人口沒有土地淪為失地農民、去世人口依舊保留土地導致無人經營閑置荒廢或隨意轉包他人粗放經營。二是土地承包多為農戶分散經營,使我國農產品高成本、高投入、低質量。三是農業(yè)品投入產出周期長、效益低,億萬農民選擇了進城打工,農村出現了土地拋荒撂荒、種地不養(yǎng)地、生態(tài)退化等現象。四是在大量征地行為中,農民權益得不到有效保障,農民的耕地、宅基地、住宅不能體現其市場價值,土地這個要素長期無法按照市場規(guī)律實現優(yōu)化配置,已經成為中國農村發(fā)展滯后的總病根。
解決的問題對策是:國家及政府部門必須依法辦事,要從全面建成小康社會大局出發(fā),維護好農民擁有土地承包權的合法權益。如《土地管理法》規(guī)定,在土地承包經營期限內,對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門批準。同時,要針對土地承包中存在的問題制定或調整法規(guī)和政策,發(fā)展農業(yè)規(guī)?;?、集約化、高效化,保護農民種植糧食和養(yǎng)殖的積極性。
土地流轉是指土地使用權流轉,土地使用權流轉則是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權,鼓勵農民將承包地向專業(yè)大戶、合作社等流轉,發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營。
(一)我國農村土地流轉的主要形式、經歷及意義
第一,我國農村土地流轉的主要形式有六種:一是轉包形式,二是轉讓形式,三是互換形式,四是出租形式,五是土地入股,六是反租倒包。
第二,中國農村土地流轉制度歷經從禁止到解禁到規(guī)范化三個階段。明令禁止階段是,1982年《憲法》規(guī)定“任何組織或者個人不得侵占買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地”。解禁階段是,1988年對憲法進行修改,規(guī)定“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”,奠定了土地使用權合法流轉的憲法地位。規(guī)范化階段是,2003年《農村土地承包法》實施,規(guī)定“通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉”,標志著中國土地承包經營流轉制度正式確立。
第三,推行農村土地流轉具有深刻現實意義。土地流轉是保障農民系列權益的重要手段,農民土地可以按其意愿進行抵押、出讓、出租、轉讓、流轉,農民的權益才得到保障。流轉有利于形成農業(yè)規(guī)模效益,加快農村土地規(guī)模集約化進程,優(yōu)化土地資源配置,促進農村經濟的發(fā)展和勞動力的轉移,增加農民收入。
(二)我國農村土地流轉的基本現狀、存在的問題及對策
第一,我國土地流轉規(guī)模已經從2007 年的 6400 萬畝增加到2016年的4.71億畝,流轉面積占比已達到了35.1%。農村土地流轉表現出明顯的區(qū)域特征:一是不同地區(qū)之間,農村土地流轉的比例存在差異,表現為東高西低的特點。二是農村土地流轉形式在地區(qū)之間呈現較大差異,表現為市場化和多元化特點。
第二,土地流轉存在的幾個突出問題。一是一些地方政府為了政績,定指標、下任務,以至變相強迫命令,損害農民利益,惡化干群關系。二是工商資本下鄉(xiāng)與農民爭地現象突出。有些工商企業(yè)打著農業(yè)產業(yè)化旗號,下鄉(xiāng)圈地逐利,以取得將來土地增值,同時套取國家對農業(yè)有諸多優(yōu)惠和補償的政策。農戶個體或協(xié)作社因資金實力無法與工商資本競爭,只能選擇被迫妥協(xié),放棄對土地的耕作權,由此影響耕地維護,損害農民利益,損傷國家利益。三是流轉后農地“非糧化”“非農化”現象嚴重,造成耕地流失、危及國家糧食安全。四是土地流轉程序不標準。完善的土地流轉機制尚未建立,土地流轉中不標準現象仍相當普遍。
第三,對策。要從思想上充分認識土地流轉和適度規(guī)模經營是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路,有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產率,有利于保障糧食安全和主要農產品供給,有利于促進農業(yè)技術推廣應用和農業(yè)增效、農民增收,我們要在各種制度創(chuàng)新中積極穩(wěn)妥地推進土地流轉工作。
首先,必須樹立農民集體土地所有權的主體地位。其次,要檢討和防范工商資本下鄉(xiāng)與民爭利帶來的嚴重后果。其三,要堅決糾正流轉后農地“非糧化”“非農化”現象,要規(guī)定流轉后土地原來是種植糧食的不能改變其用途。中國共有約2億農戶種植20億畝耕地,其中大約2/3用于種植糧食。中國要用占世界8%的耕地養(yǎng)活占世界20%的中國人口,形勢極其嚴峻。無糧必亂,這數千年的治國經驗必須堅持。其四,農村土地承包關系中,要健全土地承包經營權登記制度,推進土地承包經營權確權登記頒證工作;要規(guī)范農村土地經營權流轉行為,鼓勵創(chuàng)新土地流轉形式;要合理確定土地經營規(guī)模,扶持糧食規(guī)?;a,加強土地流轉用途管制;要培育新型農業(yè)經營主體,發(fā)揮家庭經營的基礎作用,探索新的集體經營方式,鼓勵發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè),加強對工商企業(yè)租賃農戶承包地的監(jiān)管和風險防范;要健全農業(yè)社會化服務,培育多元社會化服務組織,為農村農業(yè)農民提供全方位服務。
城鎮(zhèn)發(fā)展是我國從農業(yè)弱國走向現代化強國的必經之路,城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略則指對城鎮(zhèn)發(fā)展功能與地位、發(fā)展目標與原則、發(fā)展重點與路徑以及制度和政策等保障措施進行指導和統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略,其多年來一直成為我國政府和學術界共同關注的一個熱門話題。然而,全國迄今為止沒有一個整體的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,現實迫切需要對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略進行深入思考和抉擇。
(一)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略對我國由富變強具有特殊意義
十九大提出我國已經進入由富變強的新時代,這將是城鎮(zhèn)發(fā)展的重大轉型期和機遇期。綜觀國際上發(fā)達國家及我國經濟強省的經驗可以發(fā)現,城鎮(zhèn)發(fā)展對國家從弱小走向強大有著不容置疑的作用,尤其是對破解我國長期執(zhí)行城鄉(xiāng)二元政策所造成的農村發(fā)展不平衡不充分的矛盾,實現城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)全體居民共同致富,更具特殊意義。
(二)我國城鎮(zhèn)發(fā)展現狀不容樂觀
從宏觀看,城鎮(zhèn)發(fā)展中有四大不可回避的嚴峻問題,即:巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉型的經濟和城鎮(zhèn)化、正在進行的新農村建設,這四項中的任何一項解決不好,均有一著不慎全盤皆輸的可能。
從微觀看,則存在四個方面的問題。
1.缺乏整體的科學合理規(guī)劃
主要表現在四個方面:一是各級政府鮮有制定所屬行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,既無長遠規(guī)劃、功能布置規(guī)劃,又無近期規(guī)劃、詳細規(guī)劃,基本上是由居民隨心所欲建設,沒有規(guī)劃部門、土地部門的定點,也沒有對建設規(guī)劃方案進行嚴格審批,幾乎每個城鎮(zhèn)少見整體之美和協(xié)調,難以實現中央提出的建設美麗中國的目標;二是城鎮(zhèn)建設規(guī)劃單打一,各自為戰(zhàn),沒有納入大中城市群體系中,使各個城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與大中城市之間的發(fā)展脫節(jié),阻礙了城鎮(zhèn)與周邊大中城市的互動和發(fā)展,城鎮(zhèn)集散功能無法得到發(fā)揮;三是建設風格雷同化,要么是千人一面的傳統(tǒng)火柴盒型,要么是模仿照搬其他城市,毫無特色可言;四是有些地方一味追求西方化,忽略了實用性。
2.城鎮(zhèn)建設資金缺乏且來源單一,過分依賴政府
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并非一級獨立財政預決算單位,所得稅全部繳縣財政統(tǒng)一調撥,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府所得費用僅夠日常公務開支,城鎮(zhèn)建設資金只能依靠預算外收入來彌補,此項來源主要是土地拍賣所得和收取居民高額的城鎮(zhèn)建設配套費用,由此抬高了農民成為城鎮(zhèn)居民和投資商進入城鎮(zhèn)的門檻,減弱了招商引資優(yōu)勢,由此導致城鎮(zhèn)基礎設施建設如交通條件和通訊設施不健全、不完善,嚴重影響了城鎮(zhèn)各項事業(yè)的順利發(fā)展。
3.城鎮(zhèn)發(fā)展普遍存在產業(yè)結構不合理,缺乏有效的產業(yè)互動
國家免征農業(yè)稅后,一些農業(yè)縣基本上沒有種植以外的其他工商業(yè)等支柱產業(yè),導致城鎮(zhèn)中心功能難以發(fā)揮,沒有職能分工,沒有特色產業(yè),沒有培育經濟增長點,沒有安置就業(yè)能力,城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。
4.城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模過小,無法發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚功能
據國內外經驗,一個城鎮(zhèn)區(qū)域人口宜在5萬人左右,而我國目前城鎮(zhèn)人口平均在3000人左右,且有的農業(yè)人口與非農業(yè)幾乎各占半數。由此造成城鎮(zhèn)基礎設施人均成本過高,難以健全其他配套基礎設施,制約了城鎮(zhèn)的正常發(fā)展。
(三)對策
宏觀上,必須要把城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略納入發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設總體布局中,其重要目標是促進農村勞動力轉移與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化及區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。核心問題仍是經濟與社會的協(xié)調發(fā)展,而有效產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略中亟待解決的重頭戲。為此,必須從巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉型的經濟和城鎮(zhèn)化、正在進行的新農村建設等方面入手,引導城鎮(zhèn)發(fā)展與周邊大中城市總體發(fā)展的規(guī)劃互相協(xié)調和統(tǒng)一,避免重視局部利益而忽視整體利益。
微觀上,主要抓如下四方面的問題。
1.各省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府要科學合理制定本行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃
首先,要堅持規(guī)劃先行原則,規(guī)劃要從大局、從長遠出發(fā),要有至少一百年不落后的觀念,制定規(guī)劃要堅持高起點、高標準、高質量,突出先導性、基礎性和綜合性。其次,城鎮(zhèn)建設規(guī)劃要納入大中城市群體系中,使各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與大中城市之間的發(fā)展互相促進和推動,實現資源共享,使各自優(yōu)勢和功能得到充分發(fā)揮。再次,城鎮(zhèn)建設要因地制宜,內容要全面,重點要突出,既要實現整體優(yōu)化發(fā)展,又要發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色,增強競爭力,實現局部跨越式發(fā)展。最后,城鎮(zhèn)建設要堅持實用性與特色性結合原則,要尊重山水環(huán)境和原有街區(qū)肌理,控制建設高度、密度和體量,要突出民俗風情和民族特色,避免千鎮(zhèn)一面。
2.必須要解決好資金來源這一頸瓶問題
一是要采取以市場為導向的融資方式,拓寬融資渠道,包括推行地方政府債券發(fā)行、用政府信用和開發(fā)性銀行信用吸引商業(yè)銀行資本進入城鎮(zhèn)建設領域、推廣政府與社會資本合作(ppp)模式、發(fā)展產業(yè)投資基金等方式。二是引入民間資本,推動投資主體多元化,包括開發(fā)多種方式引入社會資本、建立合理的可持續(xù)回報機制。三是完善分稅制體制,充實地方財政,包括健全中央和地方財力與事權相匹配的體制、培育地方主體稅種。四是規(guī)范地方政府投融資平臺,防范債務風險,包括重新定位與加快重組、健全內部治理結構、完善外部約束機制。五是完善投融資相關配套制度,包括完善土地流轉制度、完善風險分擔機制、開展產品流程創(chuàng)新、支持普惠型金融等。
推薦鄉(xiāng)村振興責任情懷心得體會四
為認真貫徹落實黨的十九大精神,進一步拓寬視野、轉變思維,更好地抓黨建引領促鄉(xiāng)村振興,通過參觀多個美麗鄉(xiāng)村建設點、園林基地、采摘基地以及黨群服務中心,聽取了相關負責人對該村黨建引領、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級集體經濟等工作的詳細介紹。對“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點建議:
一、夯實基層黨建,鞏固振興基礎
整合優(yōu)勢資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔任黨建指導員,常駐基層支部指導各項工作開展。發(fā)揮黨小組長基石作用,選優(yōu)配強中堅力量,構建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊,培養(yǎng)一批懂基層、愛農村、愛農民的干部隊伍。
二、著力把脈定向,帶頭振興示范
在鄉(xiāng)村振興建設中,黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準則,每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風景線,成為服務群眾最有力的回應。
三、做好融合文章,激發(fā)振興活力
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源,開發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網銷售平臺等農業(yè)延伸特色服務,探索城鄉(xiāng)共享菜園建設模式,提升本地農副產品附加值。結合實際,建立黨員群眾講習所,講習內容涵蓋黨課、農業(yè)技術等各方面專題,大力培育有擔當、勤作為、懂技術的新型農民。成立新鄉(xiāng)賢委員會,推選堪擔表率、經驗豐富的村民擔任鄉(xiāng)賢,積極參與村民矛盾調解,構建村風淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求,充分利用閑置土地及房屋資源,引導并規(guī)范村民發(fā)展農家樂、茶館、小超市等家庭經營,打造綠水青山的生態(tài)樣本。
四、突出黨建引領,找準鄉(xiāng)村振興著入點
打造服務型基層黨組織作為黨建工作的總抓手,堅持加快鄉(xiāng)村振興推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。始終將加強黨建工作擺在首位,以農村黨組織為龍頭,以增加農民收入為目的,以發(fā)展現代農業(yè)為依托,不斷拓寬農民增收渠道,大力推進黨建引領鄉(xiāng)村振興。
建強組織作保障,抓好領導班子和黨員隊伍建設,提升新時代黨領導農村工作的水平。
推薦鄉(xiāng)村振興責任情懷心得體會五
自高職院校創(chuàng)辦以來,每年暑期廣大高職學生深入農村,開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,在促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村文明提升、鄉(xiāng)村環(huán)境保護、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務、鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村治理等方面收到了顯著成效。
(一)有效彌補鄉(xiāng)村振興人才短板,夯實鄉(xiāng)村振興基礎
鄉(xiāng)村振興,人才是魂。《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求:“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術,管理下鄉(xiāng)通道,造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之?!倍F實的情況是由于鄉(xiāng)村發(fā)展不充分,工作條件、事業(yè)前景和生活環(huán)境等不如城市,大量青壯年選擇進城,只留下老人、婦女和兒童,有的村莊甚至出現空心村和人才“饑荒”。引進人才和培養(yǎng)人才是治本之道,卻非一日之計,需要較長的時間和過程,而鄉(xiāng)村振興工作放不得、等不得,急需各類現代人才。高職院校學生社會實踐可以在較大程度上緩解鄉(xiāng)村振興人才矛盾,彌補人才短板,既可以集中解決鄉(xiāng)村振興過程中的突出問題,如技術支持、發(fā)展規(guī)劃和調查研究等;也可以長期結對掛職,解決持久性的問題,如鄉(xiāng)風引領、生態(tài)建設等。更為難能可貴的是大學生社會實踐具有無可比擬的成本優(yōu)勢,社會實踐提供的免費服務能有效解決鄉(xiāng)村振興中引進人才資金短缺的問題。
(二)有助于高職院校學生社會實踐創(chuàng)新發(fā)展,促進實踐活動增質提效
高職院校學生社會實踐由于認知高度和現實條件的限制,實踐活動仍存在不容忽視的問題。一方面,在認知上僅局限于對高職學生社會責任和實踐能力的提高,少有從政治高度和戰(zhàn)略層面來對待。另一方面,部分高校執(zhí)行不到位,認為這只是學校團委等部門的活動,社會實踐往往停留在口頭,流于形式,缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)設計,長效機制不足。新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高職院校學生社會實踐注入了新的生命力。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家未來發(fā)展“七大戰(zhàn)略”之一,高職院校學生社會實踐有了更高級別的政策保障。二是按照實現“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄笸苿映青l(xiāng)一體發(fā)展,為高職院校學生社會實踐提供了廣闊空間。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務分三步走,為高職院校學生社會實踐長效機制指明了方向。
(三)有利于強化高職院校與地方合作,實現校地雙贏
校地合作是高職院校辦學的必然選擇,通過高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動,將使二者無縫對接,形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互動關系。一方面,發(fā)揮高職院校智力資源優(yōu)勢,通過高職學生社會實踐促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美和治理有效。另一方面,通過高職學生的服務活動,深入了解鄉(xiāng)村振興中對人才的真實需求,及時優(yōu)化專業(yè)結構和人才培養(yǎng)模式,全面提高辦學質量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項偉大的系統(tǒng)工程,既是鄉(xiāng)村自身的全面振興,又是促進我國建設現代化經濟體系的新引擎,更是實現城鄉(xiāng)一體協(xié)調發(fā)展、全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能面面俱到,應主要以下述四方面為重點展開服務。
(一)助推鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,實現村民生活富裕
持續(xù)增加農民收入、實現農民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的核心內容,其中鄉(xiāng)村產業(yè)振興是關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村產業(yè)振興既要做強現代農業(yè)這個主導產業(yè),又要結合自身稟賦做出特色產業(yè),更要利用“互聯(lián)網+”等現代工具打造屬于自己的品牌。高職院校學生社會實踐協(xié)助發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)具有難得的比較優(yōu)勢。1.高職學生利用一技之長,解決農民生產過程中的技術問題?,F階段,我國農業(yè)主要還是小農生產,短期內不可能實現規(guī)?;竺娣e生產,廣大農民的各類生產技術仍然緊缺,急需高技術人員幫扶。例如,農業(yè)類專業(yè)學生可以在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上進行一對一幫扶,解決新品種引進、病蟲害防治和土地保養(yǎng)等現實問題;旅游類專業(yè)學生可以在發(fā)展農家樂、農村休閑游等方面為農民提供開發(fā)、規(guī)劃和管理等指導;食品類專業(yè)學生可在農產品深加工、綠色有機農產品培育等方面為農民出謀劃策。2.高職學生利用技術和人脈優(yōu)勢,解決農村產品銷售不暢的問題。目前,有些地方以農民合作社或公司加農戶的銷售模式初見成效,但大部分農民還是自產自銷,而且這恰恰是鄉(xiāng)村振興中最需要幫扶的弱勢群體。高職學生不但可以利用互聯(lián)網等知識幫助農民搭建網上銷售平臺,擴大銷售范圍,而且可以聯(lián)系城鄉(xiāng),實現種植戶和消費者的無縫對接,以解決種者賣不出、吃者買不到放心果的問題。一個學生可能解決的銷量不大,但高職學生人數多,大家共同努力,便可以為農民打開廣闊的市場。3.高職學生利用信息優(yōu)勢,解決農民發(fā)展產業(yè)的盲目跟風問題。近些年,時常出現什么好賣種什么,什么好賺干什么,一哄而上,等干成了,卻發(fā)現產品雷同而嚴重過剩,根本賣不出去。高職學生可以和農民一道全面分析產業(yè)特點和本地優(yōu)勢,打造出獨具地方特色的個性化產品,嘗試一村一品,而不是一味跟風,從而實現產業(yè)的良性發(fā)展。4.高職學生可以借助高校的人才技術資源和學校教學設施,組織培訓現代職業(yè)農民。高職學校天生具有地方性特點,本來就和當地有著千絲萬縷的合作關系,高職學生在社會實踐中更能發(fā)現農民的真實需要,既可以到農村去培訓農民,也可以請農民來學校集中培訓,幫助農民真正做到“懂技術、會生產、善經營”。此外,高職學生社會實踐在提供免費服務的同時,還可以為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展拉來各種社會團體和企業(yè)的贊助,為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展添磚加瓦。
(二)推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,構建人與自然和諧關系
2015年1月,習近平總書記在云南考察時提出:“新農村建設一定要走符合農村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現農村特點,注意鄉(xiāng)土味,保留鄉(xiāng)村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。”而由于村民生態(tài)意識淡薄、生態(tài)制度執(zhí)行不力,導致當前鄉(xiāng)村生產生活中還存在大量與生態(tài)文明建設相違背的現象。高職學生可充分發(fā)揮自己的生態(tài)文明理念和掌握的生態(tài)環(huán)境知識,通過與村民面對面的交流,把“綠水青山,就是金山銀山”的理念落到實處。一是宣傳正面典型,通過發(fā)放資料和ppt集中展示,向村民介紹環(huán)境保護的成功案例,如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把綠水青山轉化為實實在在的經濟效益。二是發(fā)揮高職學生設計、規(guī)劃、園林等專業(yè)特長,幫助村民如何在不破壞自然環(huán)境的前提下充分利用自然資源,做好村莊建設整體規(guī)劃,構建人與自然和諧相處的現代村落。三是根據鄉(xiāng)村歷史或地域特色,挖掘生態(tài)資源,幫助引進創(chuàng)業(yè)資金,創(chuàng)建生態(tài)旅游、生態(tài)食品、生態(tài)藥物等生態(tài)產業(yè)。四是以身作則,以高職學生自身的文明衛(wèi)生習慣引領村民養(yǎng)成良好的生活習慣,改變鄉(xiāng)村亂扔亂排的臟、亂、差現象。
(三)引領鄉(xiāng)風文明,提高鄉(xiāng)村精神文明水平
黨的十九大報告指出,滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。鄉(xiāng)村精神文明建設是鄉(xiāng)村振興之魂,是讓鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村永葆魅力的核心所在。高職院校學生社會實踐引領鄉(xiāng)風文明,一是以社會主義核心價值觀引領農村新風尚,以村民喜聞樂見的形式,實現社會主義核心價值觀入腦入心。例如,組建文藝小分隊,以文藝匯演的形式宣傳黨的十九大精神,既有效解讀了十九大精神,又豐富了村民的文化生活。二是堅持送教下鄉(xiāng),一方面利用寒暑假集中輔導留守兒童學業(yè);另一方面發(fā)動同學捐書,創(chuàng)建鄉(xiāng)村愛心書屋,從根本上提高村民的文化素養(yǎng)。三是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展各類移風易俗、傳承優(yōu)秀家風家訓、弘揚新風等主題實踐活動。四是積極培育村民身邊的好榜樣,如鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展領頭人、村務管理好干部、環(huán)境衛(wèi)生模范戶、德高行正文明戶等,用他們的高尚品德和模范行為引領和帶動群眾。五是身體力行,熱情投入到為村民服務的工作中,如訪貧問苦、深入基層,不計名利、不計報酬,用自己的辛勞換來村民的快樂,以自己的無私奉獻引領鄉(xiāng)村文明的發(fā)展。
(四)提升鄉(xiāng)村管理水平,實現鄉(xiāng)村治理有效
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以有效的鄉(xiāng)村治理為保證。當下,鄉(xiāng)村治理面臨多重挑戰(zhàn),如鄉(xiāng)村群眾訴求多元化客觀上增加了治理難度,鄉(xiāng)村人才流失導致村干部選拔困難,外來負面信息沖擊和弱化鄉(xiāng)村德治基礎,少數村“兩委”成員腐敗影響了村民對組織的信任度等。高職院校學生社會實踐可以在諸多方面提升鄉(xiāng)村治理的有效性。一是針對當前部分村干部思想觀念落后、法制意識淡薄等制約鄉(xiāng)村振興的不利因素,高職學生可以思想理念先進、法制意識較強、思路開闊、整體文化素質高等有利因素來增強村干部不斷學習的緊迫感,推動村干部整體素質的提升。二是幫助村組織找準問題、精準發(fā)力。例如,協(xié)助村“兩委”建章立制,規(guī)范辦事流程,擬訂村級發(fā)展規(guī)劃,開展現代行政管理培訓,完善檔案管理制度等。三是幫助鄉(xiāng)村構建德治、法治、自治“三治”融合體系,當下很多村“兩委”干部都有自己的事業(yè),往往難以時時顧及村務管理。高職學生可以通過牽線搭橋,幫助建立村老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢參事會、百姓議事會等,以彌補村常規(guī)管理的不足,形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型鄉(xiāng)村治理格局。四是根據專業(yè)特長,采取掛職方式來兼任遠程電教管理員、村級會務規(guī)范輔導員、電子檔案管理員等,全面提升村級事務管理效益。
高職院校學生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會實踐活動,參與人數多,活動范圍廣,指導難度大。為保證高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效開展,必須建立相應的社會實踐保障機制。
(一)建立校內、外領導管理機制,保證服務實效
高職院校學生社會實踐工作一般由學校學工部或團委牽頭組織,由于學校學工部或團委的地位和影響力,往往造成“上有組織下無實體,上中下脫節(jié)”的弊端。為了使高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實效,學校應主動聯(lián)系地方黨政機構、企事業(yè)單位,并獲得他們的大力支持,建立校內、外領導管理機制,形成合力,保證實踐活動順利開展。校內組建由學校主要領導任組長的學生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會實踐領導小組,思想政治教學部、教務處、團委、學工部、宣傳部、財務處、后勤處、二級學院等部門各負其責,共同落實具體的社會實踐工作。校外依托地方政府,特別是地方共青團組織,成立校地大學生服務鄉(xiāng)村戰(zhàn)略社會實踐的協(xié)調機構,由地方和高職院校共同組建,全面組織協(xié)調社會實踐各項工作。
(二)建立校地互通機制,實現多方共贏
高職院校學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興,應當充分利用高職院校和地方的優(yōu)勢,建立校地互通機制,實現雙方互利共贏、校地共同發(fā)展。學校要通過多種渠道和方式爭取當地政府及相關部門關心和支持高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐活動,充分認識到高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興活動對推進當地社會經濟發(fā)展的重要作用,并制定相關政策措施,支持高職學生開展服務鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動。例如,臺州科技職業(yè)學院專門成立了“臺州鄉(xiāng)村振興研究院”,2018年暑期利用“農信杯”首屆大學生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽招標村立項的機會,主動與臨海市尤溪鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系,開展鄉(xiāng)村振興高職學生社會服務系列考察活動,積極申報大賽項目。在此基礎上,學校還要充分利用地方鄉(xiāng)村廣闊的資源,進一步與當地政府加強溝通合作,建立穩(wěn)固的高職學生服務鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動基地,把高職院校的人才優(yōu)勢充分發(fā)揮,以達到社會實踐扶技和扶智層層推進,由短期的高職學生志愿者服務向長期合作共商共建共享轉化。
(三)建立宣傳引導機制,激發(fā)高職學生服務熱情
服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高職院校學生社會實踐活動,主要是面向經濟落后的農村,為了激發(fā)高職學生參與活動的積極性,必須建立宣傳引導機制,營造高職學生參與鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動的氛圍,激發(fā)高職學生服務熱情。首先,高職院校要通過廣播、校園網和宣傳欄、微信公眾號等形式向學生廣泛宣傳。一方面,宣傳實踐活動先進個人、優(yōu)秀團隊,展示實踐活動照片;另一方面,宣傳國家、學校關于高職學生參加社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動的鼓勵優(yōu)惠政策,在全校范圍內形成重視和支持高職學生參與社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。其次,地方政府主管部門應利用報紙、網絡和新聞媒體,廣泛深入地宣傳高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興活動給當地社會發(fā)展帶來的經濟效益,并及時高效地報道已取得成效典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗和做法,組織動員社會各界大力支持高職學生社會實踐服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動的開展。
(四)設立專項經費投入機制,確保服務保障到位
要把高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐納入學校教育教學的有機組成部分,設立穩(wěn)定的專項經費投入,以確保服務保障到位。一是要根據上級文件精神,在學校年初經費預算中,列出、留足高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐教學專項經費,做到??顚S?。二是制訂詳細的高職學生服務鄉(xiāng)村振興社會實踐教學經費使用方案,并向全校師生公布,盡量把有限的資金用到關鍵之處。三是建立專項經費結算和審查制度,不斷提高經費使用效率。
推薦鄉(xiāng)村振興責任情懷心得體會六
一、穩(wěn)妥推進深化供銷合作社綜合改革。《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》已于20xx年12月經縣委、政府研究出臺,同時印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》文件精神,著手開展“三會”建設基礎工作,完成第一次社員代表大會代表摸底統(tǒng)計工作,并進行理事會章程、大會議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會召開后,啟動此項工作。
二、基層組織建設情況。一是廣泛開展調研,謀劃工作思路。今年來,我社根據出臺的綜合改革方案,圍繞基層組織建設,深入鄉(xiāng)村開展調研,重點了解村級集體經濟情況,產業(yè)發(fā)展態(tài)勢及各村級發(fā)展意愿等,通過調研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社,并指派專人指導,落實責任,目前各村在積極推進,待今年村級組織換屆后申請登記注冊。二是加強部門協(xié)調,推進基層社建設。我社積極與組織部、農委、市監(jiān)局對接協(xié)調,探索村社共建模式,爭取部門支持,不斷推進工作。
三、“新網工程”建設情況。今年新增專業(yè)合作社2個,增加經營網點3個,有效拓展了服務平臺。進一步加大指導服務力度,推進農民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會化服務水平進一步提高。組織申報“新網工程”項目,爭取財政補貼資金55萬元用于績溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產線項目建設和績溪縣臨溪鎮(zhèn)設施農業(yè)種植專業(yè)合作社設施果蔬基地項目建設。
四、進一步加強資產管理。今年我社對社有資產經營情況進行全面調查摸底,利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理,為防止社有資產流失。對部分資產水電線路進行改造,確保安全生產,降低資產經營成本。
五、著力提升社會化服務水平。今年我社與省社基層網絡建設投資公司對接合作,擬建績溪縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學習考察農藥集中配送體系建設,向分管領導提交學習考察報告,積極與縣農委、環(huán)保局協(xié)調對接,強力推廣我縣實施農藥集中配送黃山模式,力爭將農藥集中配送體系建設納入(20xx-20xx)新安江生態(tài)保護補償資金項目。
一、強本固基,推進基層社建設?;鶎由缡枪╀N社服務“三農”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實省社基層組織建設指導意見,將在前期工作的基礎上,強力推進村級供銷合作社建設,完成村級供銷合作社有限公司的登記注冊工作。根據各地產業(yè)特點,指導村級合作社開展特色經營,壯大集體經濟,促進農村基層組織建設,促進脫貧攻堅、促進美麗鄉(xiāng)村建設。引導合作社發(fā)展適度規(guī)模經營,促進小農戶和現代農業(yè)有機銜接,引導農民參與一二三產融合發(fā)展。結合村級社建設,組建村級綜合服務社,滿足農民生產、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動經營網點和服務平臺的再建工作。年底前將推動政府出臺發(fā)展基層社的實施意見,保障基層社建設順利進行。
二、拓展服務,推動惠農服務體系建設。圍繞農業(yè)生產的`各個環(huán)節(jié),實施產前、產中、產后全方位為農民提供服務,搭建綜合性服務平臺。今年我社將在山核桃種植產區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務,積極探索山林托管服務路子,逐步將村級基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農服務綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領辦農民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進適度規(guī)模經營。引導農民以主導產業(yè)或主導產品,牽頭領辦農業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農業(yè),旅游產品加工業(yè)。20xx年供銷社牽頭新增2個專業(yè)合作社,同時要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產業(yè)、自辦引領、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺,提升社會化服務水平。持續(xù)與省供銷社基層網絡建設投資公司對接,共同新建我縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施,為我縣優(yōu)質農產品搭建產銷對接服務平臺。持續(xù)推進我縣農藥集中配送體系建設,供銷合作社將成為農藥集中配送實施主體,進一步提高為農服務能力。
五、構建規(guī)范高效的雙線運行體系。積極籌備“三會”制度建設,以“三會”體制建設為契機,進一步優(yōu)化機關機構設置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產經營管理有限公司,加強社有資產管理,確保社有資產保值增值,保護社有資產所有者和經營者合法權益,建立與社會主義市場經濟體制相適應的社有資產管理和經營體制。實行社企分開,雙線運行模式。
20xx年我社將以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹十九大精神與黨中央國務院、省、市縣的決策部署,堅定不移,毫不動搖地推進綜合改革,力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
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