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對于黨建引領(lǐng)五育同行心得體會及感悟一
一、健全制度,增強黨建工作合力
健全各項工作制度是黨建創(chuàng)先工作順利開展的根本保證,落實責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。在具體抓黨建工作中,我作為“第一責(zé)任人”,年初就召開班子會議深入分析研討,將基層黨建作為工作重點,列入重要議事日程。鄉(xiāng)黨委首先把黨建目標(biāo)任務(wù)進一步細化、量化,制定詳細的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》,并就黨建工作履行情況做出公開承諾,廣泛接受監(jiān)督。一是完善兩個例會制度,即基層黨建例會制度。每月召開一次,探索黨建工作的新思路,好舉措;基層黨建協(xié)調(diào)會制度,每季召開一次,每次會議著重解決一兩個問題,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包村制度。針對各村具體情況,制定了《包村工作量化考核實施細則》,要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進村入戶,開展調(diào)查研究,幫助各村理清工作思路,制定黨建工作計劃,協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。三是下派黨建指導(dǎo)員。各支部都有一名黨委委員作為黨建指導(dǎo)員,積極參與村級組織建設(shè),協(xié)助村黨支部建立完善和落實村級各項規(guī)章制度,推進“一制三化”運行機制,指導(dǎo)村支部深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,健全規(guī)范黨組織生活。四是建立分級負責(zé)的責(zé)任體系。鄉(xiāng)黨委與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書記層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,立下組織工作“軍令狀”,逐級明確職責(zé),分解任務(wù),嚴(yán)格獎懲,構(gòu)筑了一個上下配套,團結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò),形成上下聯(lián)動,一級抓一級,一級促一級,層層抓落實的良好格局。
二、圍繞目標(biāo),夯實黨建基礎(chǔ)
為了更好地提高黨員干部的思想政治素質(zhì),我鄉(xiāng)以“提高素質(zhì),增強黨性”為目標(biāo),采取行之有效的措施,力求取得實效。
(一)加強黨委班子建設(shè),全面提高黨員干部整體素質(zhì),充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用
過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟,所以,我堅持把黨委班子自身建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。
一年來,不斷強化班子的政治理論學(xué)習(xí),以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為載體,運用“莊氏學(xué)習(xí)法”,圍繞以學(xué)帶創(chuàng),完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機制,努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,作為“班長”,在黨政會議討論研究工作時,我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,堅持開展批評與自我批評,做到及時溝通協(xié)調(diào),確保班子團結(jié),從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,突出了黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。
(二)多措并舉強化落實,指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作
一是著眼于隊伍共育。下派各村的駐村干部正確處理與村黨支部書記和村“兩委”班子成員的關(guān)系,在工作方法上尊重村支書,依靠村班子,廣泛發(fā)動黨員群眾,以實際行動凝聚人心,推動工作。村干部有威信、有經(jīng)驗、有辦法、有基礎(chǔ),下派的駐村干部有知識、有門路、有資源、有思路、有熱情,優(yōu)勢互補,形成了絕好的搭檔,增強了村級班子的工作合力,駐村干部自身也得到了鍛煉和提高。二是著眼于黨員共管。建立落實了兩項制度:一是建立流動黨員外出登記制度?;鶎狱h組織普遍設(shè)立了《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》,力求做到“六個掌握”,即掌握黨員的基本情況、流入(出)時間、所從事的工作、具體住址、聯(lián)系方法和黨費繳納情況,實行動態(tài)登記管理。二是實行流動黨員聯(lián)系卡制度。各基層黨組織抓住春節(jié)大多數(shù)流動黨員回家過年等契機,采取上門發(fā)放、打電話預(yù)約發(fā)放、集中定點發(fā)放等形式,及時發(fā)放流動黨員活動聯(lián)系卡,對一部分未能返鄉(xiāng)的流動黨員,通過專人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑,將流動黨員聯(lián)系卡發(fā)放到流動黨員手中,形成全鄉(xiāng)黨員大聯(lián)網(wǎng)。三是著眼于資源共享。統(tǒng)籌人才配置,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的作用?,F(xiàn)有4名進村大學(xué)生擔(dān)任了村主任助理,每位大學(xué)生村官除做好所在村的工作之外,還聯(lián)系一個村,并利用自身文化素質(zhì)好、理論水平高、表達能力強的優(yōu)勢,堅持把“解決農(nóng)民的實際問題”作為學(xué)習(xí)的著力點和落腳點,指導(dǎo)各村干部,通過自身學(xué)習(xí)不斷提升為民辦事的能力。四是著眼于落實共抓。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,形成黨委書記親自抓,黨委成員合力抓,村支部書記具體抓的黨建工作機制。二是強化考核考評。健全完善鄉(xiāng)村互動的基層黨建工作考核評價體系,把鄉(xiāng)村互幫互助機制建設(shè)工作納入黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進行,實行百分制考核,并適當(dāng)增加權(quán)重,形成了齊抓共管、互動互促的工作格局。
(三)強化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
農(nóng)村黨組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶。一年來,我們始終把基層黨組織建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓,努力健全充滿活力的村級工作運行機制,推進村級工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構(gòu)“民主議事”,村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組、村民理事會等機構(gòu)“跟蹤督事”,村級班子績效考核“述職評事”。這不僅切實保障了農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,而且使村級工程、財務(wù)管理等日趨規(guī)范,遏制了村級不良負債的發(fā)展,也有利于從源頭上防止腐敗問題發(fā)生。為了確保各項工作落實到位,開展了村干部月工作例會制度,同時我們還組織村干部到寧波等發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)參觀,以拓寬他們的視野。
(四)指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作,加強黨員的教育管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
一年來,我們不斷地強化黨員的政治理論學(xué)習(xí),努力提高黨員的政治素質(zhì),首先是制定了切實可行的黨員干部培訓(xùn)計劃。利用黨校、成人技校、遠程教育等工作平臺,第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神,特別是將xx屆五中全會精神等傳達到全鄉(xiāng)黨員干部中去。通過教育培訓(xùn),廣大黨員干部對黨的方針、政策的執(zhí)行能力更加堅強,廣大黨員干部引導(dǎo)群眾致富的能力不斷提升,干事創(chuàng)業(yè)的信心更加堅定。
其次是堅持原則嚴(yán)把黨員關(guān)。確保發(fā)展黨員工作上的規(guī)范性、合理性、嚴(yán)肅性、民主性,今年新發(fā)展黨員5名,其中婦女黨員3名,35歲以下年輕黨員4名。
再次是認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。真正把黨組織和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來,我鄉(xiāng)突出“真、抓、實、干”,力求把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓細抓好。通過強化黨員的教育監(jiān)督管理,黨員先鋒模范作用進一步顯現(xiàn)。不論在項目推進中,還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,都活躍著廣大黨員的身影,他們成為了服務(wù)幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。在這期間,我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一大批先鋒模范,例如大丘田村支部書記高關(guān)仁帶領(lǐng)村民開發(fā)金銀花基地200多畝,石梯村委主任葉啟亮同志帶領(lǐng)大家開發(fā)茶葉基地200畝。
(五)以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為平臺,全面推進農(nóng)村“135”工程
因地制宜,因村制宜,把全鄉(xiāng)8個行政村劃分成16個網(wǎng)格,全面開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”活動,并以此項為平臺,推進農(nóng)村“135工程”建設(shè)。通過一年的努力,中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步改善,環(huán)境優(yōu)化提升,產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展,生態(tài)文化濃厚,被麗水市攝影家協(xié)會授予市級攝影基地稱號;生態(tài)文明村建設(shè)有望通過驗收;柘灣后進村的整治工作效果明顯,存在問題已經(jīng)得到解決。
(六)以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟為突破口,促進農(nóng)民增收
針對我鄉(xiāng)山地多,平地少,外出人員多的實際,以村級兩委班子帶頭為載體,做強土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟。在鄉(xiāng)黨委提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),村干部要帶頭做活土地流轉(zhuǎn)工作”的要求后,通過集體占股30%的模式,開發(fā)一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地:石梯村流轉(zhuǎn)承包土地300多畝,建立了惠明茶良種基地;大丘田村流轉(zhuǎn)土地200多畝,開發(fā)金銀花基地;東山村流轉(zhuǎn)田地50畝,建立高山蔬菜基地103畝,種植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1萬多斤,產(chǎn)值1.1萬元;大丘田、浮亭降、、梅塢等村流轉(zhuǎn)田地500余畝,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種上優(yōu)質(zhì)水稻。土地流轉(zhuǎn)后,既解決了外出農(nóng)戶田地空置,無人耕種問題,又盤活土地資源,使新開發(fā)的惠明茶、高山蔬菜基地實現(xiàn)連片種植,達到了規(guī)?;?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富開辟了新產(chǎn)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民得到了實惠,村兩委干部得到了村民的肯定,村級集體經(jīng)濟發(fā)展了,村民生活水平得到了提高,各村的基層黨建工作也得到了前所未有的支持,大大提升了黨建工作水平。
對于黨建引領(lǐng)五育同行心得體會及感悟二
為鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,推進“三基”建設(shè)扎實有效開展,促進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,努力打造一批彰顯貴德特色的“高原先鋒”黨建品牌,充分發(fā)揮黨建品牌的輻射和示范帶動作用,按照州委組織部《關(guān)于開展“高原先鋒黨建品牌創(chuàng)建年”活動實施方案》精神,現(xiàn)就全縣開展“高原先鋒黨建品牌創(chuàng)建年”活動制定如下實施方案。
一、重要意義
“高原先鋒”黨建品牌,是省、州委對近年來各級黨組織開展黨建品牌創(chuàng)建工作的總結(jié)和提煉,是對基層黨建品牌創(chuàng)建工作的深化和發(fā)展,是今后引領(lǐng)基層黨建工作的旗幟。做好“高原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作,對于解決新時期基層黨建工作面臨的新情況、新問題,解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,推進基層黨建工作制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,具有重要的理論和實踐意義。集中創(chuàng)建黨建工作示范品牌,是鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動的有力抓手,主要目的在于,立足黨建工作中心任務(wù)、品牌現(xiàn)實基礎(chǔ)和創(chuàng)新潛力,抓培育、樹標(biāo)桿、促提升,培樹一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎(chǔ)、強烈感召力的黨建示范品牌,使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向,為全縣“十三五”規(guī)劃圓滿完成及“十四五”規(guī)劃順利開局提供堅強組織保證和強大動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位黨組織要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,積極投入到創(chuàng)建“高原先鋒”黨建品牌工作中,不斷開創(chuàng)我縣基層黨建工作新局面。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會及省州縣委全委會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以加強“三基”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著力點,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,以群眾滿意為目的,按照“發(fā)揮特色優(yōu)勢、培育黨建品牌、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”工作理念,創(chuàng)建全縣各領(lǐng)域主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨建品牌,發(fā)揮黨建品牌的示范帶動效應(yīng),提升全縣黨建工作水平,真正把各領(lǐng)域黨組織建設(shè)成凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,為全面推動“三基”建設(shè)、創(chuàng)建民族團結(jié)進步先行區(qū)和打造三江源區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展橋頭堡提供堅強的組織保證。
三、基本原則
(一)遵循黨章、依法創(chuàng)建的原則。必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定,貫徹黨的路線方針政策,遵守法律法規(guī),在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗作法,繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開展黨建品牌創(chuàng)建活動。
(二)圍繞中心、服務(wù)大局的原則。必須緊緊圍繞全縣中心工作,用品牌建設(shè)的理念、方法和機制提升黨建工作效能,推動各項工作落實,增強黨建品牌的影響力和生命力。
(三)與時俱進、突出特色的.原則。必須解放思想,更新觀念,正確處理群體與個體之間、普遍性與特殊性之間的關(guān)系,把創(chuàng)新精神貫穿黨建品牌創(chuàng)建活動始終,精心塑造黨建品牌特色。
(四)分類指導(dǎo)、務(wù)求實效的原則。必須區(qū)別農(nóng)村牧區(qū)、機關(guān)和事業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等領(lǐng)域的不同特點,針對各自實際制定創(chuàng)建計劃,堅持分領(lǐng)域指導(dǎo),分層次推進,不斷增強創(chuàng)建工作的針對性、靈活性和實效性。
(五)面向基層、服務(wù)群眾的原則。必須充分尊重基層黨員主體地位,激發(fā)黨員內(nèi)在活力,調(diào)動和保護基層的積極性和創(chuàng)造性。要切實解決基層黨建面臨的瓶頸問題和基層群眾關(guān)心關(guān)切的熱點難點問題,始終把基層黨員群眾需要不需要、滿意不滿意作為檢驗品牌成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四、目標(biāo)任務(wù)
從2017年開始,利用三年左右時間,通過開展“高原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“一領(lǐng)域一品牌一特色”的目標(biāo),在全縣形成具有特色亮點、代表性強的黨建品牌。具體任務(wù)為:每年創(chuàng)建5個具有特色亮點、代表性強的縣級黨建品牌;全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少要各培樹2個特點鮮明、生命力強的黨建品牌;農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織黨組織要結(jié)合自身實際,每年至少創(chuàng)建1個黨建品牌。
五、創(chuàng)建方法
要以全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo),結(jié)合實際,總結(jié)經(jīng)驗,實踐創(chuàng)新,分類實施,扎實推進各領(lǐng)域黨建工作。
(一)機關(guān)單位黨建品牌創(chuàng)建要突出“提高效能改作風(fēng)”。要緊密結(jié)合深入推進機關(guān)效能建設(shè),著力打造“效能型”黨建品牌。具體包括:圍繞機關(guān)單位“一把手”認真履行本單位黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況的特色做法;圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選配、工作機制、學(xué)習(xí)活動方式、聯(lián)系服務(wù)群眾、班子及其成員考核評價機制等方面的創(chuàng)新或特色做法;圍繞黨員隊伍建設(shè),在黨員發(fā)展、教育管理、關(guān)懷幫扶和發(fā)揮作用等方面的創(chuàng)新或特色做法;圍繞黨組織自身建設(shè),在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建方面的特色做法;圍繞黨建保障機制建設(shè),在黨建經(jīng)費投入,黨務(wù)工作者選拔任用、考核激勵、待遇保障等方面的創(chuàng)新或特色做法;圍繞機關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作,在聯(lián)系貧困村(戶),幫助所聯(lián)村(戶)解難題、辦實事方面的特色做法。
(二)事業(yè)單位黨建品牌創(chuàng)建要突出“優(yōu)化服務(wù)求實效”。要緊密結(jié)合優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、公開服務(wù)流程、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量,著力打造“陽光型”黨建品牌。具體包括:圍繞開展“黨員責(zé)任區(qū)”,“亮身份、當(dāng)先鋒、做示范”等主題實踐活動中的特色做法;圍繞創(chuàng)建“示范服務(wù)窗口”,在建設(shè)服務(wù)型機關(guān),創(chuàng)建黨員服務(wù)示范崗(窗口)、黨員先鋒崗、服務(wù)品牌方面的特色做法;圍繞擴大黨組織覆蓋面,在黨員發(fā)展工作和黨組織組建中的特色做法;圍繞黨員教育管理,提高黨員干部素質(zhì)能力中的特色做法;圍繞加強黨組織制度建設(shè),強化思想政治工作,建立健全談心交流、關(guān)懷激勵等制度,進一步增強黨組織的凝聚力和向心力中的特色做法;圍繞打造服務(wù)型黨組織,著力在樹立行業(yè)標(biāo)兵、提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平等方面的特色做法。
(三)“兩新”組織黨建品牌創(chuàng)建要突出“創(chuàng)新載體抓創(chuàng)建”。要緊密結(jié)合貫徹黨的方針政策、維護各方合法權(quán)益,團結(jié)凝聚黨員職工,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,助推企業(yè)提質(zhì)增效,著力打造“活力型”黨建品牌。具體包括:圍繞加強黨組織自身建設(shè),在創(chuàng)新黨組織學(xué)習(xí)方式和活動方式,加強黨建活動陣地建設(shè),完善黨建工作經(jīng)費保障,增強黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力等方面的特色做法;圍繞加強黨員隊伍建設(shè),在加強黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)等方面的特色做法;圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營,在發(fā)揮黨組織和黨員先進模范作用,團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu),實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、互促共進等方面的特色做法;圍繞服務(wù)員工,在加強和改進思想政治工作,密切聯(lián)系職工群眾,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的特色做法;圍繞服務(wù)社會,引導(dǎo)企業(yè)誠實守信、合法經(jīng)營,自覺履行社會責(zé)任,樹立企業(yè)良好形象等方面的特色做法;圍繞倡導(dǎo)文明,在大力弘揚社會主義核心價值觀,引導(dǎo)廣大干部群眾保持勤儉節(jié)約、文明高尚的健康生活方式,進一步推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等精神文明建設(shè)方面的特色做法。
(四)農(nóng)村牧區(qū)黨建品牌創(chuàng)建要突出“強化整頓促發(fā)展”。要緊密結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大特色產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入,著力打造“產(chǎn)業(yè)型”黨建品牌。具體包括:圍繞政策宣傳,在宣傳黨的方針政策、省州縣委重要工作部署及重要會議文件精神方面的特色做法;圍繞促進和諧,在抓調(diào)解、保穩(wěn)定,積極化解基層各類矛盾糾紛,促進農(nóng)牧區(qū)社會和諧穩(wěn)定方面的成功經(jīng)驗;圍繞服務(wù)群眾,在強化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能,積極構(gòu)建服務(wù)群眾全覆蓋、服務(wù)內(nèi)容全方位、服務(wù)管理全過程的農(nóng)村基層黨組織服務(wù)體系,有效增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力方面的特色做法;圍繞推動發(fā)展,在壯大村級集體經(jīng)濟實力,農(nóng)牧民增收致富,把黨的建設(shè)自覺融入經(jīng)濟發(fā)展中去,有效促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民收入水平提高方面的特色做法;圍繞組織建設(shè),在建設(shè)“五好”黨支部、軟弱渙散黨組織晉位升級、推行發(fā)展黨員“雙推雙培”制度和管理黨員“五式管理法”方面的特色做法;圍繞民主議事,在落實好“五個一”基本任務(wù)、大力推行“421”工作法方面的特色做法;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建品牌創(chuàng)建要突出“健全制度重服務(wù)”。要緊密結(jié)合服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定,著力打造“服務(wù)型”黨建品牌。具體包括:圍繞服務(wù)居民,在整合服務(wù)資源、拓寬服務(wù)渠道、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面的特色做法;圍繞加強社區(qū)建設(shè)和管理,在創(chuàng)建各類特色社區(qū)、對社區(qū)進行有效管理方面的特色做法;圍繞加強黨員隊伍建設(shè),在黨員發(fā)展、教育、管理、關(guān)懷、幫扶和發(fā)揮作用方面的特色做法;圍繞加強黨組織自身建設(shè),在創(chuàng)新黨組織學(xué)習(xí)方式、工作方式、活動方式、聯(lián)系服務(wù)群眾方式等方面的特色做法;圍繞加強黨建活動陣地建設(shè),在黨組織辦公陣地和黨員服務(wù)中心的設(shè)施配備、制度完善、活動安排、作用發(fā)揮等方面的特色做法;圍繞建立黨建保障,在黨建經(jīng)費投入機制、經(jīng)費管理機制、社區(qū)專職工作人員待遇保障等方面的特色做法;圍繞推進區(qū)域化黨建,在創(chuàng)新黨組織設(shè)置、組建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、完善工作機制和運行制度等方面的特色做法;圍繞健全完善在職黨員進社區(qū)開展為民服務(wù)活動常態(tài)化管理辦法,促進社區(qū)黨組織在服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展、社區(qū)和諧、幫助困難群眾、維護安全穩(wěn)定等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的特色做法。
對于黨建引領(lǐng)五育同行心得體會及感悟三
為鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,推進“三基”建設(shè)扎實有效開展,促進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,努力打造一批彰顯貴德特色的“高原先鋒”黨建品牌,充分發(fā)揮黨建品牌的輻射和示范帶動作用,按照州委組織部《關(guān)于開展“高原先鋒黨建品牌創(chuàng)建年”活動實施方案》精神,現(xiàn)就全縣開展“高原先鋒黨建品牌創(chuàng)建年”活動制定如下實施方案。
一、重要意義
“高原先鋒”黨建品牌,是省、州委對近年來各級黨組織開展黨建品牌創(chuàng)建工作的總結(jié)和提煉,是對基層黨建品牌創(chuàng)建工作的深化和發(fā)展,是今后引領(lǐng)基層黨建工作的旗幟。做好“高原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作,對于解決新時期基層黨建工作面臨的新情況、新問題,解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,推進基層黨建工作制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,具有重要的理論和實踐意義。集中創(chuàng)建黨建工作示范品牌,是鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動的有力抓手,主要目的在于,立足黨建工作中心任務(wù)、品牌現(xiàn)實基礎(chǔ)和創(chuàng)新潛力,抓培育、樹標(biāo)桿、促提升,培樹一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎(chǔ)、強烈感召力的黨建示范品牌,使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向,為全縣“十三五”規(guī)劃圓滿完成及“十四五”規(guī)劃順利開局提供堅強組織保證和強大動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位黨組織要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,積極投入到創(chuàng)建“高原先鋒”黨建品牌工作中,不斷開創(chuàng)我縣基層黨建工作新局面。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會及省州縣委全委會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以加強“三基”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著力點,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,以群眾滿意為目的,按照“發(fā)揮特色優(yōu)勢、培育黨建品牌、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”工作理念,創(chuàng)建全縣各領(lǐng)域主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨建品牌,發(fā)揮黨建品牌的示范帶動效應(yīng),提升全縣黨建工作水平,真正把各領(lǐng)域黨組織建設(shè)成凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,為全面推動“三基”建設(shè)、創(chuàng)建民族團結(jié)進步先行區(qū)和打造三江源區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展橋頭堡提供堅強的組織保證。
三、基本原則
(一)遵循黨章、依法創(chuàng)建的原則。必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定,貫徹黨的路線方針政策,遵守法律法規(guī),在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗作法,繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開展黨建品牌創(chuàng)建活動。
(二)圍繞中心、服務(wù)大局的原則。必須緊緊圍繞全縣中心工作,用品牌建設(shè)的理念、方法和機制提升黨建工作效能,推動各項工作落實,增強黨建品牌的影響力和生命力。
(三)與時俱進、突出特色的.原則。必須解放思想,更新觀念,正確處理群體與個體之間、普遍性與特殊性之間的關(guān)系,把創(chuàng)新精神貫穿黨建品牌創(chuàng)建活動始終,精心塑造黨建品牌特色。
(四)分類指導(dǎo)、務(wù)求實效的原則。必須區(qū)別農(nóng)村牧區(qū)、機關(guān)和事業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等領(lǐng)域的不同特點,針對各自實際制定創(chuàng)建計劃,堅持分領(lǐng)域指導(dǎo),分層次推進,不斷增強創(chuàng)建工作的針對性、靈活性和實效性。
(五)面向基層、服務(wù)群眾的原則。必須充分尊重基層黨員主體地位,激發(fā)黨員內(nèi)在活力,調(diào)動和保護基層的積極性和創(chuàng)造性。要切實解決基層黨建面臨的瓶頸問題和基層群眾關(guān)心關(guān)切的熱點難點問題,始終把基層黨員群眾需要不需要、滿意不滿意作為檢驗品牌成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四、目標(biāo)任務(wù)
從2017年開始,利用三年左右時間,通過開展“高原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“一領(lǐng)域一品牌一特色”的目標(biāo),在全縣形成具有特色亮點、代表性強的黨建品牌。具體任務(wù)為:每年創(chuàng)建5個具有特色亮點、代表性強的縣級黨建品牌;全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少要各培樹2個特點鮮明、生命力強的黨建品牌;農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織黨組織要結(jié)合自身實際,每年至少創(chuàng)建1個黨建品牌。
五、創(chuàng)建方法
要以全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為目標(biāo),結(jié)合實際,總結(jié)經(jīng)驗,實踐創(chuàng)新,分類實施,扎實推進各領(lǐng)域黨建工作。
(一)機關(guān)單位黨建品牌創(chuàng)建要突出“提高效能改作風(fēng)”。要緊密結(jié)合深入推進機關(guān)效能建設(shè),著力打造“效能型”黨建品牌。具體包括:圍繞機關(guān)單位“一把手”認真履行本單位黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況的特色做法;圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選配、工作機制、學(xué)習(xí)活動方式、聯(lián)系服務(wù)群眾、班子及其成員考核評價機制等方面的創(chuàng)新或特色做法;圍繞黨員隊伍建設(shè),在黨員發(fā)展、教育管理、關(guān)懷幫扶和發(fā)揮作用等方面的創(chuàng)新或特色做法;圍繞黨組織自身建設(shè),在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建方面的特色做法;圍繞黨建保障機制建設(shè),在黨建經(jīng)費投入,黨務(wù)工作者選拔任用、考核激勵、待遇保障等方面的創(chuàng)新或特色做法;圍繞機關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作,在聯(lián)系貧困村(戶),幫助所聯(lián)村(戶)解難題、辦實事方面的特色做法。
(二)事業(yè)單位黨建品牌創(chuàng)建要突出“優(yōu)化服務(wù)求實效”。要緊密結(jié)合優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、公開服務(wù)流程、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量,著力打造“陽光型”黨建品牌。具體包括:圍繞開展“黨員責(zé)任區(qū)”,“亮身份、當(dāng)先鋒、做示范”等主題實踐活動中的特色做法;圍繞創(chuàng)建“示范服務(wù)窗口”,在建設(shè)服務(wù)型機關(guān),創(chuàng)建黨員服務(wù)示范崗(窗口)、黨員先鋒崗、服務(wù)品牌方面的特色做法;圍繞擴大黨組織覆蓋面,在黨員發(fā)展工作和黨組織組建中的特色做法;圍繞黨員教育管理,提高黨員干部素質(zhì)能力中的特色做法;圍繞加強黨組織制度建設(shè),強化思想政治工作,建立健全談心交流、關(guān)懷激勵等制度,進一步增強黨組織的凝聚力和向心力中的特色做法;圍繞打造服務(wù)型黨組織,著力在樹立行業(yè)標(biāo)兵、提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平等方面的特色做法。
(三)“兩新”組織黨建品牌創(chuàng)建要突出“創(chuàng)新載體抓創(chuàng)建”。要緊密結(jié)合貫徹黨的方針政策、維護各方合法權(quán)益,團結(jié)凝聚黨員職工,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,助推企業(yè)提質(zhì)增效,著力打造“活力型”黨建品牌。具體包括:圍繞加強黨組織自身建設(shè),在創(chuàng)新黨組織學(xué)習(xí)方式和活動方式,加強黨建活動陣地建設(shè),完善黨建工作經(jīng)費保障,增強黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力等方面的特色做法;圍繞加強黨員隊伍建設(shè),在加強黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)等方面的特色做法;圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營,在發(fā)揮黨組織和黨員先進模范作用,團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu),實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、互促共進等方面的特色做法;圍繞服務(wù)員工,在加強和改進思想政治工作,密切聯(lián)系職工群眾,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的特色做法;圍繞服務(wù)社會,引導(dǎo)企業(yè)誠實守信、合法經(jīng)營,自覺履行社會責(zé)任,樹立企業(yè)良好形象等方面的特色做法;圍繞倡導(dǎo)文明,在大力弘揚社會主義核心價值觀,引導(dǎo)廣大干部群眾保持勤儉節(jié)約、文明高尚的健康生活方式,進一步推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等精神文明建設(shè)方面的特色做法。
(四)農(nóng)村牧區(qū)黨建品牌創(chuàng)建要突出“強化整頓促發(fā)展”。要緊密結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大特色產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入,著力打造“產(chǎn)業(yè)型”黨建品牌。具體包括:圍繞政策宣傳,在宣傳黨的方針政策、省州縣委重要工作部署及重要會議文件精神方面的特色做法;圍繞促進和諧,在抓調(diào)解、保穩(wěn)定,積極化解基層各類矛盾糾紛,促進農(nóng)牧區(qū)社會和諧穩(wěn)定方面的成功經(jīng)驗;圍繞服務(wù)群眾,在強化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能,積極構(gòu)建服務(wù)群眾全覆蓋、服務(wù)內(nèi)容全方位、服務(wù)管理全過程的農(nóng)村基層黨組織服務(wù)體系,有效增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力方面的特色做法;圍繞推動發(fā)展,在壯大村級集體經(jīng)濟實力,農(nóng)牧民增收致富,把黨的建設(shè)自覺融入經(jīng)濟發(fā)展中去,有效促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民收入水平提高方面的特色做法;圍繞組織建設(shè),在建設(shè)“五好”黨支部、軟弱渙散黨組織晉位升級、推行發(fā)展黨員“雙推雙培”制度和管理黨員“五式管理法”方面的特色做法;圍繞民主議事,在落實好“五個一”基本任務(wù)、大力推行“421”工作法方面的特色做法;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建品牌創(chuàng)建要突出“健全制度重服務(wù)”。要緊密結(jié)合服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定,著力打造“服務(wù)型”黨建品牌。具體包括:圍繞服務(wù)居民,在整合服務(wù)資源、拓寬服務(wù)渠道、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面的特色做法;圍繞加強社區(qū)建設(shè)和管理,在創(chuàng)建各類特色社區(qū)、對社區(qū)進行有效管理方面的特色做法;圍繞加強黨員隊伍建設(shè),在黨員發(fā)展、教育、管理、關(guān)懷、幫扶和發(fā)揮作用方面的特色做法;圍繞加強黨組織自身建設(shè),在創(chuàng)新黨組織學(xué)習(xí)方式、工作方式、活動方式、聯(lián)系服務(wù)群眾方式等方面的特色做法;圍繞加強黨建活動陣地建設(shè),在黨組織辦公陣地和黨員服務(wù)中心的設(shè)施配備、制度完善、活動安排、作用發(fā)揮等方面的特色做法;圍繞建立黨建保障,在黨建經(jīng)費投入機制、經(jīng)費管理機制、社區(qū)專職工作人員待遇保障等方面的特色做法;圍繞推進區(qū)域化黨建,在創(chuàng)新黨組織設(shè)置、組建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、完善工作機制和運行制度等方面的特色做法;圍繞健全完善在職黨員進社區(qū)開展為民服務(wù)活動常態(tài)化管理辦法,促進社區(qū)黨組織在服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展、社區(qū)和諧、幫助困難群眾、維護安全穩(wěn)定等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的特色做法。
對于黨建引領(lǐng)五育同行心得體會及感悟四
根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,結(jié)合“為民務(wù)實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動的要求,5月-8月,我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū)),就全市基層組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下:
全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前,共設(shè)有基層黨委544個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個,其中村黨支部3856個;有黨員260014名,其中農(nóng)村黨員128118名。近年來,尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來,我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求,針對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫,全力推動基層黨建工作上檔升級,基層組織建設(shè)取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念,全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建為重點,按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點,組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法,實行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式,在農(nóng)村探索實行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式,在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部,在邊遠交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織,確?;鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來,全市新組建“兩新”組織黨組織724家,完成省下達任務(wù)的289.6%,全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡(luò)站30多個。同時,選派1051名黨建工作指導(dǎo)員,幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現(xiàn)“六個有”(有機構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標(biāo)。今年以來,在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn),劃分社會管理網(wǎng)格,在支部以下成立網(wǎng)格黨小組,共建立網(wǎng)格黨小組9039個。
2、運轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠山區(qū),市縣財政十分緊張,但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年,市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè),全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉(zhuǎn)經(jīng)費大幅提升。全市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費從20xx年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年,其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費從20xx年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年,其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年,有力保障了基層組織正常運轉(zhuǎn)。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求,全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由20xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年,個別集體經(jīng)濟較強的村,主要干部誤工報酬達2萬元/年,離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進。近年來,市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元,新建村級組織活動場所20xx個,占全市3856個村總數(shù)的52.2%,改建、擴建、維修村級組織活動場所917個,占23.8%,掛靠村小學(xué)村級活動場所564個,占14.6%,租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費完成18個),其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個,有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的137個、建設(shè)單位無償提供的31個,面積200㎡以上的78個,200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機,加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進一步增強了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后,286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中,具有大專以上學(xué)歷的達1452人,占99.2%,學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲,較換屆前下降1.7歲,30歲以下的178人,31-35歲的583人,36-49歲的695人,50歲以上的8人,形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲,基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,平均年齡為比上屆降低3歲,學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,整體功能得到加強。教育培訓(xùn)更加有力。大力實施“萬名書記進黨校”、“千名村干部進高?!庇媱?,在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和xx大精神基層書記專題培訓(xùn)班,投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地,市財政安排500萬元專項經(jīng)費舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班,培訓(xùn)村主要干部350多人,沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班,培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》,從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎勵三個方面完善配套措施,暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名,從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名,并從有過大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級副職,進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型,近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型,激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來,各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來,全市共發(fā)展黨員25681人,培養(yǎng)了一批入黨積極分子,黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷,20xx年以來共發(fā)展35歲以下的6787人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%,發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人,占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源,加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn),全市廣大農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動,引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系,筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動,根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位,做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗,為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺,樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動,去年全市共幫扶困難黨員56332人,查找流動黨員15639人,黨員的組織歸屬感明顯增強。
5、服務(wù)群眾得到深化。近年來,各級黨組織堅持從實際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞群眾所思所想所盼,大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾,取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學(xué)一技”活動,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能,以實用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前,全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術(shù)。20xx年,省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動經(jīng)驗交流會,推介我市的做法和經(jīng)驗。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體,形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧,重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務(wù)中心,根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要,著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上,免費發(fā)放到農(nóng)戶家中,方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié),建立民情臺賬,全面了解民情,深入查找問題,及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù),群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員,代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務(wù)。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”,在村設(shè)立“便民服務(wù)站”,實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù),簡化繁瑣辦事程序,方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來,全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次,為群眾辦實事好事96455件,解決矛盾糾紛73452起,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人,新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題,20xx年農(nóng)民人均純收入達到5130元,比20xx年增加2650元,農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果,基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責(zé)任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇,將黨建工作同經(jīng)濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力,要求各級黨組織負責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé),做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前,全市基層黨組織負責(zé)人管黨意識明顯增強,抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》,建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度,使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》,分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面,對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范,促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程,幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作,指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作,幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò),建立4136個網(wǎng)格黨小組,將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)進行管理,取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定,湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn),在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動,使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng),學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前,全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個,打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進基層黨組織31個,其中,沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
近些年,我市在加強基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作,取得了比較顯著的成效,但與xx大的新要求相比,與全面建成小康社會的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務(wù)相比,基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
1、農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)有待加強,尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求。基層組織建設(shè)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看,我市基層干部隊伍建設(shè)總體情況是好的,村干部主流是好的,但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記,35歲以下145人、僅占3.8%,35-40歲362人、占9.5%,40-45歲811人、占21.1%,45-55歲1513人、占39.5%,55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人,僅占0.8%,大專443人、占11.6%,高中或中專1813人、占47.4%,初中及以下1543人,占40.3%;帶奔履職能力不強。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無方,致富無門,進取精神不足,工作默守陳規(guī),守攤子,混日子,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?,F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%,具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%,屬復(fù)原退伍軍人的247人、占6.4%,大學(xué)生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識,有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時間偏長,目前連續(xù)任村書記10-2019年的793人,15-20年的263人,20-25年的98人,25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認、處事公道、管理公開,見多識廣、具有市場經(jīng)濟能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗,致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來,基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外,一些地方對村干部教育培訓(xùn)不夠,考核管理不嚴(yán),少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì),造成不良影響,基層干部隊伍作風(fēng)形象有待進一步提升。
2、基層運轉(zhuǎn)保障不足,村級集體經(jīng)濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力作為工作重中之重來抓,采取了一些措施,收到了一定成效,但集體經(jīng)濟實力薄弱,“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口大。目前,一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費,每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費大概20-40萬元,但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右,經(jīng)費缺口60多萬,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費低。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費雖然普遍提高到5萬元/年,但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓(xùn)差旅費等,真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村,每年縣財政下?lián)艿倪\轉(zhuǎn)經(jīng)費為5萬元,其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元,8名離任村干部生活困難補貼7680元,8個村民小組長生活補貼11200元,加上1000多元的報刊征訂費,實際可自由支配的運轉(zhuǎn)經(jīng)費只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計,全市3856個行政村中,目前村級集體經(jīng)營收入達到100萬以上的村只有2個,50-100萬的村8個,20-50萬的村25個,5-20萬的村239個,3-5萬的村283個,完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達2254個,占58.45%。集體經(jīng)濟匱乏,導(dǎo)致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、服務(wù)平臺建設(shè)滯后,服務(wù)基層群眾不夠?;鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重,普遍缺乏方便辦事,服務(wù)群眾的窗口平臺。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段,只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點,多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多,實際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確,不知道干什么,缺少發(fā)揮作用切入點,主動提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實際困難問題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦,工作條件尚待改善?;A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差,特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代,破舊老化,甚至成為危房;有的配套設(shè)施少,缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計,目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便,干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前,還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學(xué),一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代,現(xiàn)已成危房。新建的20xx個村活動場所多數(shù)只有90㎡,面積偏小難以滿足需要,待升級。基層工作壓力大。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項,還要簽訂各類單項工作責(zé)任狀10-20個,各類檢查、考核、評比名目繁雜,迎來送往花費大量的人力物力,難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責(zé)任狀,把工作責(zé)任推到基層,但權(quán)利卻沒下放,變成審批、管理在上面,出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員,但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到,實際能管到的也就20—30人。此外,一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員,有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實。
5、重視激勵基層不夠,基層隊伍缺乏活力?;鶎痈刹砍雎凡粫场J茴I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制,基層干部上升空間很有限,提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部,因身份原因,工作實績再突出,也很難得到提拔重用。過來,我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員,但選拔招考規(guī)模過小,每年人數(shù)不足10名,且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn),但實際工作量很大,參加家庭勞動的時間很少。一年中,村干部大約有300天在村里工作的占82.6%,最少的也有180天左右,而每月誤工補貼只有500元左右,一年也就5000余元,遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學(xué)的考評體系,干得好不好,待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少,負面報道多,新聞一聚焦,好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查,報道失實,極大地挫傷了基層干部的工作積極性,誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾,鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實不到位,基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?,F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會,但這幾個機構(gòu)到底是什么關(guān)系、運行的機制是什么,還不太明確,各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度,在一些村落實不嚴(yán)格,重大事項決策過程不民主、結(jié)果不公開,存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位,雖然有村民理財小組、財務(wù)報賬制度、財務(wù)公開制度等,但依然存在財務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間,先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向,發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu),搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責(zé)任追究不到位,對違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松,誡勉談話了事,紀(jì)律變成“稻草人”。
對于黨建引領(lǐng)五育同行心得體會及感悟五
根據(jù)湖組發(fā)〔20__〕6號文件通知要求,結(jié)合我局實際,特制定我局20__-20__年黨建品牌創(chuàng)建工作實施方案。
以貫徹落實黨的十七屆四中全會和區(qū)委全會精神為主線,以深入踐行科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)社會和群眾為重點,緊緊圍繞黨的中心任務(wù),尊重基層黨組織和黨員的創(chuàng)新精神,將黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、蘊含的先進理念、創(chuàng)新的工作思路、成功的工作模式和較大社會影響的范例創(chuàng)建成黨建品牌。把競爭的理念引入黨建品牌創(chuàng)建過程中,引領(lǐng)黨組織和廣大黨員圍繞打造黨建品牌,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭機制,激發(fā)基層黨組織的活力,增強廣大黨員的主體意識,進一步推動黨建工作整體水平的提高。
自20__年始,用2年左右時間,分批分期建立黨建品牌梯次隊伍,逐步形成具有特色、富有代表性、領(lǐng)域齊全、互為補充的黨建品牌,充分發(fā)揮黨建品牌的示范帶動作用。
——到20__年底,力爭創(chuàng)建黨建品牌2個,其中,區(qū)級黨建品牌1個以上。
——到20__年底,力爭全部創(chuàng)建局黨建品牌,其中爭創(chuàng)區(qū)級黨建品牌2個以上。結(jié)合實際創(chuàng)建叫得響、有特色、上檔次的黨建品牌,帶動機關(guān)黨建工作整體上水平,黨建品牌創(chuàng)建活動取得明顯成效。
黨建品牌要做到“四有一好”(有名稱、有標(biāo)識、有內(nèi)涵、有理念,黨組織和黨員作用發(fā)揮好)
1、名稱簡短有力,形象貼切,突出黨建特色,朗朗上口。
2、形象標(biāo)識以專門的文字、圖象為載體,凝煉別致,寓意深刻,通俗易懂,充分體現(xiàn)本部門、本單位特點、品牌本質(zhì)和核心要求。
3、內(nèi)涵豐富深刻,概括精準(zhǔn),能夠準(zhǔn)確反映品牌的本質(zhì)特點、服務(wù)宗旨、工作精神、核心價值觀。
4、理念先進精辟,品牌創(chuàng)建工作定位準(zhǔn)確,體系健全,可操作性強,與科學(xué)發(fā)展觀相契合。
5、黨組織戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,黨建工作扎實有效推進,引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾效果突出,具有較強的號召力、凝聚力、影響力和較大的示范作用、導(dǎo)向作用、輻射帶動作用,黨員認同,群眾滿意,社會公認。
以黨的建設(shè)某一領(lǐng)域工作為主創(chuàng)建的黨建工作品牌、以黨組織為主創(chuàng)建的黨組織品牌和以黨員個人為主創(chuàng)建的黨員品牌。
1、精心挖掘培育。認真總結(jié)提煉本部門、本單位黨建工作的好做法、好經(jīng)驗和新成果,把黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強、具有品牌發(fā)展?jié)撡|(zhì)的黨建典型確定為品牌培育項目。充分借鑒企業(yè)創(chuàng)建品牌的成功經(jīng)驗,準(zhǔn)確把握黨建品牌的內(nèi)在規(guī)律,精心制定品牌培育方案,完善品牌創(chuàng)建工作流程,抓好品牌培育工作。找準(zhǔn)黨建工作與本部門、本單位中心工作的最佳結(jié)合點,積極搭建實踐載體,不斷豐富完善品牌內(nèi)涵,注重突出品牌的個性化、差異化特點,創(chuàng)建一批黨建品牌精品。
2、強化動態(tài)管理。建立黨建品牌管理機制,設(shè)立品牌創(chuàng)建檔案,全面記載創(chuàng)建情況。已命名的黨建品牌單位,要按照新形勢、新任務(wù)和新要求,每年初研究制定、并向工委上報本年度深化創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和工作措施,增加建設(shè)投入,充實品牌內(nèi)涵,不斷提升品牌品質(zhì)。
3、發(fā)揮示范作用。深入總結(jié)提煉黨建品牌創(chuàng)建經(jīng)驗和做法,通過網(wǎng)絡(luò)進行廣泛宣傳,充分發(fā)揮示范帶動作用,實現(xiàn)創(chuàng)建一個、帶動一片。有計劃地組織黨建品牌與后進黨支部結(jié)成共建對子,幫助指導(dǎo)后進黨支部在抓好黨建基礎(chǔ)性工作的前提下,積極開展創(chuàng)建黨建品牌活動,進一步增強黨建品牌的感染力和牽引力。同時,要將創(chuàng)建活動與考核評優(yōu)相結(jié)合,實現(xiàn)創(chuàng)建成果的多重利用、有效共享。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視黨建品牌創(chuàng)建工作,擺上重要日程,一把手要親自抓,制定切實可行的方案,并將黨建品牌創(chuàng)建工作納入基層黨建責(zé)任制考評范疇,作為各黨總支、支部領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評重要內(nèi)容,完善制度落實責(zé)任,把工作進一步落到實處,并及時向工委反饋工作進展情況。
2、落實創(chuàng)建經(jīng)費。各支部要采取以獎代投、列支專項經(jīng)費等方式,給予黨建品牌創(chuàng)建單位必要的經(jīng)費支持,重點用于創(chuàng)建陣地的規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),為創(chuàng)建工作提供必要的工作保障
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