深化改革爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿心得體會(huì)和方法 標(biāo)桿趕超爭(zhēng)第一體會(huì)(六篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫(xiě)呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)深化改革爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿心得體會(huì)和方法一

卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革的重大意義

從中央決策部署看卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革的必要性。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入，我們黨對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和駕馭能力不斷提高，市場(chǎng)的地位和作用也不斷提高。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。由此可見(jiàn)，重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一條主線。煙草行業(yè)越是認(rèn)清這一發(fā)展脈絡(luò)，越是能增強(qiáng)推進(jìn)卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

從煙草特點(diǎn)和市場(chǎng)規(guī)律看卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革的重要性。

作為煙草產(chǎn)品的卷煙是一種特殊商品。卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)雖然受到嚴(yán)格管控，但卷煙消費(fèi)并不是配給制，消費(fèi)者對(duì)卷煙購(gòu)買(mǎi)具有自主選擇權(quán)，購(gòu)買(mǎi)什么品牌的卷煙、購(gòu)買(mǎi)什么價(jià)位的卷煙、購(gòu)買(mǎi)什么類型的卷煙是由消費(fèi)者來(lái)決定的。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)真思考如何滿足消費(fèi)者需求，認(rèn)真做好卷煙營(yíng)銷工作。

從煙草行業(yè)改革歷程看卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革的緊迫性。

我國(guó)在推進(jìn)改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，逐步建立、形成和鞏固了國(guó)家煙草專賣(mài)制度和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣(mài)專營(yíng)”的管理體制。2014年，國(guó)家煙草專賣(mài)局提出要千方百計(jì)推進(jìn)市場(chǎng)化取向改革，積極探索在專賣(mài)體制內(nèi)市場(chǎng)配置煙草要素資源的新途徑、新舉措，并從京津冀試點(diǎn)開(kāi)始，以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，以“按訂單組織貨源、按需求銜接計(jì)劃、按狀態(tài)調(diào)整策略”為總體要求，穩(wěn)步推進(jìn)卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革。卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革作為煙草行業(yè)深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要牽引，必須扎實(shí)深入推進(jìn)。

卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革的成效和問(wèn)題

隨著各項(xiàng)改革方案和工作要點(diǎn)不斷落實(shí)，行業(yè)卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化程度和水平不斷深化：

統(tǒng)一營(yíng)銷平臺(tái)已經(jīng)基本建成。行業(yè)統(tǒng)一的省級(jí)卷煙營(yíng)銷平臺(tái)普遍推廣應(yīng)用，較好實(shí)現(xiàn)了訂單采集集中化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷過(guò)程可視化，同步做到了實(shí)時(shí)生成訂單、實(shí)時(shí)削減庫(kù)存、實(shí)時(shí)跨行結(jié)算，有力支撐了改革舉措落地。

需求預(yù)測(cè)流程更為完善。以地市級(jí)局（公司）為主體，縣級(jí)局（營(yíng)銷部）為輔助，參考經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、歷史數(shù)據(jù)、市場(chǎng)狀態(tài)、消費(fèi)數(shù)據(jù)等因素，自下而上對(duì)市場(chǎng)需求做出判斷，“預(yù)測(cè)指導(dǎo)采購(gòu)、采購(gòu)適應(yīng)需求”的原則得到進(jìn)一步貫徹。

貨源組織更為高效?；咀龅搅藚f(xié)議動(dòng)態(tài)調(diào)整和按存銷比管理庫(kù)存，響應(yīng)市場(chǎng)能力有所提高。

客戶分檔更為細(xì)化。建立基于經(jīng)營(yíng)能力的量化分檔標(biāo)準(zhǔn)，由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算，取消地市級(jí)局（公司）調(diào)檔權(quán)限，基本做到了客觀、公平、公開(kāi)，有效避免了人為調(diào)檔問(wèn)題。

貨源投放策略更為精準(zhǔn)。根據(jù)貨源屬性，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)，建立健全了檔位投放、價(jià)位段投放、檔位結(jié)合價(jià)位段投放、定點(diǎn)投放、檔位擴(kuò)展投放、一戶一策分類實(shí)施等基本規(guī)則，較好解決了公平投放問(wèn)題，貨源投放策略逐步趨向多樣化、精準(zhǔn)化。

品牌培育管理更為科學(xué)。形成了穩(wěn)定的品牌引入、退出工作規(guī)則和流程，在主要價(jià)位段初步構(gòu)建了主導(dǎo)規(guī)格、護(hù)衛(wèi)規(guī)格、潛力規(guī)格有序發(fā)展的品類格局，品牌競(jìng)爭(zhēng)水平得到提高。

隨著卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革不斷向縱深推進(jìn)，一些問(wèn)題和矛盾也暴露出來(lái)：

市場(chǎng)化取向改革存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有的單位和員工把改革貨源組織和投放等同于市場(chǎng)化取向改革，忽視了營(yíng)銷轉(zhuǎn)型、隊(duì)伍轉(zhuǎn)型、一體化營(yíng)銷等工作；把改革局限為營(yíng)銷部門(mén)的改革，忽視了計(jì)劃、專賣(mài)、物流、信息等部門(mén)的參與；把改革理解為商業(yè)企業(yè)的任務(wù)，忽視了工業(yè)企業(yè)參與改革的職能責(zé)任和重要作用。少數(shù)單位和員工存在改革會(huì)引起銷量下降、專賣(mài)體制與市場(chǎng)化取向不相容、改革就是推廣統(tǒng)一訂貨平臺(tái)等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，營(yíng)銷人員的經(jīng)營(yíng)觀念、思路和方法等與市場(chǎng)化取向改革的要求有較大差距。

地方保護(hù)主義有所抬頭。受競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和地方財(cái)政壓力影響，地方保護(hù)主義有所抬頭，這不符合卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革的初衷，與構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)背道而馳。

不規(guī)范行為仍然較為突出。有的煙草商業(yè)企業(yè)在一定程度上存在著市場(chǎng)意識(shí)淡薄、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題，影響著行業(yè)市場(chǎng)化取向改革進(jìn)程。

對(duì)深化卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革的幾點(diǎn)建議

進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)。

深化卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革，需要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革順應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。正確認(rèn)識(shí)專賣(mài)和市場(chǎng)的關(guān)系。在堅(jiān)持專賣(mài)管理體制的前提下充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，可以促進(jìn)煙草行業(yè)資源優(yōu)化配置，提高煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和發(fā)展活力，有利于保持煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從而維護(hù)專賣(mài)管理制度。清醒認(rèn)識(shí)煙草行業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化，各種商業(yè)模式和營(yíng)銷模式也在發(fā)生深刻變化，如果墨守成規(guī)，不深化改革，就很難準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)的真實(shí)情況，分析得出的結(jié)論和做出的決策就很可能是錯(cuò)誤的，造成資源錯(cuò)配和效率損失。

進(jìn)一步深化流通體制改革。

在堅(jiān)持專賣(mài)專營(yíng)前提下，以物流體系改革為突破口，打破行政區(qū)域，探索建立跨區(qū)域物流規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，整合工商物流資源，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大物流。同時(shí)，要理順省和地市兩級(jí)局（公司）的關(guān)系，在“管”的領(lǐng)域，強(qiáng)化地市級(jí)局和縣級(jí)局的執(zhí)法主體地位；在“銷”的領(lǐng)域，以省為單位充分整合和有效配置各種資源，形成全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的商業(yè)體系，最終構(gòu)建起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，確保所有零售客戶和消費(fèi)者都能公平自主選擇品牌。建立高效的供應(yīng)鏈作為支撐，突破傳統(tǒng)零售模式和傳統(tǒng)電子商務(wù)模式，依托線上線下一體化平臺(tái)更完備更準(zhǔn)確的大數(shù)據(jù)信息，各個(gè)環(huán)節(jié)相互融合，更加注重消費(fèi)者體驗(yàn)，更好地滿足多元化消費(fèi)需求，更好地掌握消費(fèi)者需求變化趨勢(shì)，順應(yīng)并引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)供需有效匹配。

進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)銷體系建設(shè)。

構(gòu)建多維度信息采集和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)精簡(jiǎn)信息樣本、規(guī)范采集內(nèi)容、工商“雙線采集”相互印證，創(chuàng)新信息采集模式，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，解決信息采而不準(zhǔn)、采而不用的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息采集精益化，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求的真實(shí)狀態(tài)，為貨源組織安排與貨源投放策略制定提供量化支撐。

統(tǒng)一訂購(gòu)平臺(tái)、統(tǒng)一客戶分檔、統(tǒng)一供應(yīng)規(guī)則。實(shí)現(xiàn)省級(jí)局（公司）集中訂單采集，多種訂貨模式互聯(lián)互通，做到實(shí)時(shí)生成訂單、實(shí)時(shí)扣減庫(kù)存、實(shí)時(shí)跨行結(jié)算，強(qiáng)化貨源投放全過(guò)程的監(jiān)督管理，切實(shí)避免代訂、刪單、改單、搭配銷售等違規(guī)行為。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家局將最終打造一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的訂貨平臺(tái)，客戶的需求和訂單將直接反映到國(guó)家局層面，并層層分解成工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃和商業(yè)公司的銷售計(jì)劃。

建立工商企業(yè)共同面向市場(chǎng)、共同快速響應(yīng)的協(xié)作機(jī)制。通過(guò)工商企業(yè)數(shù)據(jù)交互平臺(tái)、工商交易平臺(tái)以及科學(xué)高效的備貨生產(chǎn)模式，根據(jù)日均訂單量、安全庫(kù)存周轉(zhuǎn)天數(shù)、品牌地域?qū)傩缘纫?，?duì)不同品牌設(shè)定安全庫(kù)存量和提前備貨期，進(jìn)行缺貨預(yù)警，提示工業(yè)企業(yè)及時(shí)生產(chǎn)、調(diào)貨，在最大限度滿足廣大消費(fèi)者和客戶需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“訂單生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)品牌的優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)營(yíng)銷模式升級(jí)。當(dāng)前零售業(yè)態(tài)和消費(fèi)趨勢(shì)發(fā)生深刻變化，要積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)思維，融合線上線下資源，增強(qiáng)資源共享和業(yè)務(wù)整合能力，加快推動(dòng)營(yíng)銷和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

進(jìn)一步完善配套措施。

要完善宏觀調(diào)控。堅(jiān)持總量控制、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、稍緊平衡的調(diào)控原則，對(duì)銷售總量、客戶訂單、品牌規(guī)格、社會(huì)庫(kù)存進(jìn)行市場(chǎng)分析和綜合調(diào)控，并建立健全需求管理與供給管理相結(jié)合、全面調(diào)控與精準(zhǔn)調(diào)控相結(jié)合、區(qū)間調(diào)控與相機(jī)調(diào)控相結(jié)合的宏觀調(diào)控框架，實(shí)現(xiàn)銷售總量稍緊平衡、客戶訂單基本滿足、品牌規(guī)格適銷對(duì)路、社會(huì)存銷比趨于合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。

要完善考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以把握需求、響應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)客戶為重點(diǎn)，主要從市場(chǎng)建設(shè)、品牌培育、客戶服務(wù)、營(yíng)銷管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面設(shè)計(jì)考核指標(biāo)。每年對(duì)工商企業(yè)營(yíng)銷管理部門(mén)進(jìn)行考核，公布評(píng)價(jià)結(jié)果并與評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤，引導(dǎo)工商企業(yè)營(yíng)銷部門(mén)不斷提高工作水平。

有關(guān)深化改革爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿心得體會(huì)和方法二

為了認(rèn)真貫徹重慶市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為升入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》精神，認(rèn)真落實(shí)施市教育的“十項(xiàng)規(guī)定”和忠縣教委《減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施方案》，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，讓青少年學(xué)生身心健康和諧的發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本方案，實(shí)行科學(xué)減負(fù)，做到“減負(fù)不減責(zé)任，減負(fù)不減質(zhì)量”。真正把學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)，以保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控，保證“減負(fù)提質(zhì)”工作的實(shí)效性。

2、召開(kāi)義務(wù)教育階段教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)重慶市教委的十項(xiàng)規(guī)定和忠縣教委《減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施方案》，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，在深刻理解“減負(fù)提質(zhì)”深遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查實(shí)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象，并立即予以糾正。

3、爭(zhēng)取在近期與全體教師簽訂《減輕中學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任書(shū)》，將“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實(shí)處。

4、搞好減負(fù)的宣傳工作，通過(guò)各種方式向社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)宣傳“減負(fù)提質(zhì)”的重要意義，取得社會(huì)和家長(zhǎng)的理解、支持和監(jiān)督，形成合力，共同做好減負(fù)工作。

1、規(guī)范辦學(xué)，總量控制

（1）嚴(yán)格執(zhí)行重慶市課程計(jì)劃，不隨意增減課程和課時(shí)。學(xué)校想方設(shè)計(jì)開(kāi)足開(kāi)好體育、美術(shù)、音樂(lè)、信息等課程，嚴(yán)禁利用這些課時(shí)補(bǔ)習(xí)其他文化課。

（2）嚴(yán)格控制學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)時(shí)間。所有教師嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的作息時(shí)間表，不得提前和延后上下課，確保初中的學(xué)生每日有9小時(shí)以上的睡眠；確保學(xué)生每天有一個(gè)小時(shí)的體育鍛煉。學(xué)校盡量安排好學(xué)生綜合實(shí)踐課，給學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)間，在學(xué)生自由活動(dòng)時(shí)間向?qū)W生盡可能開(kāi)放各功能室和體育設(shè)施等。

（3）學(xué)校要想方設(shè)法，結(jié)合實(shí)施地方課程和學(xué)校課程，組織學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)。要盡可能多的開(kāi)發(fā)課程資源，給學(xué)生提供多種選擇機(jī)會(huì)，讓學(xué)生選擇自己感興趣的領(lǐng)域?qū)W習(xí)。學(xué)校嚴(yán)禁利用綜合實(shí)踐活動(dòng)課的時(shí)間給學(xué)生補(bǔ)習(xí)文化課。

(4)教師的從教行為將更加規(guī)范。學(xué)校將利用每周的周前會(huì)的政治學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)教師職業(yè)道德教育進(jìn)行規(guī)范。年級(jí)不得在節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生集體補(bǔ)課。嚴(yán)禁教師組織、介紹、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫學(xué)生參加有償補(bǔ)課活動(dòng)。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)控制管理

（1）加強(qiáng)教師隊(duì)伍，提高教師的綜合教學(xué)能力。要研究有效課堂，提高課堂教學(xué)效益，確保“減負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)教學(xué)控制管理，深化教學(xué)研究。教師要利用每周的教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，各教研組、各備課組認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)真總結(jié)課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題，是否在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率上下工夫。結(jié)合教研月的主題活動(dòng)，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，深入開(kāi)展“高效課堂改革”，把提高質(zhì)量的重點(diǎn)放在課堂上，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)，讓課堂活起來(lái)，使效果好起來(lái)。發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)的形象性、直觀性、生動(dòng)性、趣味性。實(shí)施主體性教育，探索創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)新精神。積極推廣心理咨詢，開(kāi)展心理健康教育，減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。

（3）學(xué)校減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)減負(fù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行不定期檢查，初中各班每天對(duì)教師上課情況和課后作業(yè)量的多少和難度搞好登記，值周教師和值周行政進(jìn)行督導(dǎo)。

（4）在檢查中若發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，通過(guò)發(fā)整改通知書(shū)、與教師座談會(huì)等形式予以及時(shí)整改，并逐步建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)聽(tīng)證制度，確保“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實(shí)處。

（5）學(xué)校將把“減負(fù)”工作作為教師考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)重違反規(guī)定的教師在評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中實(shí)行一票否決，并與目標(biāo)獎(jiǎng)發(fā)放掛鉤。

3、精講精練，切實(shí)減負(fù)

（1）要求教師認(rèn)真?zhèn)湔n，備新課標(biāo)，備新教材，備教學(xué)方法，備學(xué)習(xí)方法。在上課時(shí)，做到精講精練。

（2）教師實(shí)行集體備課制。分工負(fù)責(zé)，集體備課，資源共享，備精每一堂課，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)過(guò)程，減輕教師負(fù)擔(dān)。

（3）嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。七八年級(jí)每天課外作業(yè)量原則上不超過(guò)1.5小時(shí)，九年級(jí)每天課外作業(yè)量原則上不超過(guò)2小時(shí)。不布置機(jī)械重復(fù)和大量抄寫(xiě)的作業(yè)，嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。要切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)管理，提高訓(xùn)練質(zhì)效，作業(yè)做到“四精四必”，即“精選、精編、精批、精講”和“有發(fā)必收、有收必批、有批必評(píng)、有錯(cuò)必糾”。

4、少考嚴(yán)控，遵循意愿

（1）、嚴(yán)格控制考試次數(shù)和難度。七至九年級(jí)只能組織期中和期末考試，各年級(jí)不得組織月考，每次考試的試題不得超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意增加試題的難度。各班主任、課任教師、年級(jí)組不得以任何形式公布學(xué)生的考試成績(jī)和學(xué)生的排名，其成績(jī)采取“等級(jí)+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”，使之符合“減負(fù)提質(zhì)”要求。

（2）、嚴(yán)格控制學(xué)科競(jìng)賽，初中各年級(jí)不得舉辦學(xué)科競(jìng)賽和參加奧林匹克競(jìng)賽。任何教師不得自行組織，只能由學(xué)校上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，不得已競(jìng)賽、考級(jí)作為學(xué)生評(píng)定三好學(xué)生等榮譽(yù)的依據(jù)。

（3）、嚴(yán)格控制教輔資料。初中各年級(jí)教輔只能為“一教一輔”，一輔是由教委和新華書(shū)店審定和批準(zhǔn)。各教師不得再向?qū)W生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和變相推薦教輔資料。鼓勵(lì)各教師開(kāi)發(fā)校本課程。

5、利用資源，做好宣傳

（1）利用學(xué)校、居委的教育資源，廣泛開(kāi)展科技、文體、藝術(shù)、班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生輕松愉快地學(xué)習(xí)，主動(dòng)和諧地發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

（2）利用家長(zhǎng)會(huì)、上街宣傳、黑板報(bào)等多種形式，向?qū)W生家長(zhǎng)乃至社會(huì)，宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，引導(dǎo)社會(huì)各界，特別是家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變唯分?jǐn)?shù)是人才的舊觀念，用全面質(zhì)量觀評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生。

有關(guān)深化改革爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿心得體會(huì)和方法三

“欲知大道，必先為史”。如何從黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史等“四史”學(xué)習(xí)教育中充分汲取黨員干部滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂的營(yíng)養(yǎng)？如何讀懂、永葆這歷史邏輯的一樹(shù)繁花，如何激發(fā)傳承初心使命的澎湃動(dòng)能？如何保持、積攢干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、韌勁、實(shí)勁。

5月27日，xx區(qū)xx街道召開(kāi)“四史”學(xué)習(xí)教育部署推進(jìn)會(huì)，街道黨工委書(shū)記xx結(jié)合x(chóng)x市委、xx區(qū)區(qū)委會(huì)議精神和街道實(shí)際，作了“三個(gè)聚焦”，學(xué)好“四史”，從中汲取解決問(wèn)題的智慧，厚置發(fā)展根基，為xx街道社區(qū)治理和區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力的動(dòng)員。

聚焦為何學(xué)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)教育的重要意義。開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)教育是不忘初心、牢記使命的重要途徑，是強(qiáng)化愛(ài)黨愛(ài)國(guó)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)的必然要求，是把握歷史規(guī)律、提升應(yīng)對(duì)能力的有效方法。聚焦怎么學(xué)，確?！八氖贰睂W(xué)習(xí)教育取得扎實(shí)成效。把握核心要求，更好地學(xué)思踐悟新思想。把握重要任務(wù)，從歷史中汲取前進(jìn)的智慧和力量。把握重要方法，將“四史”學(xué)習(xí)教育和xx實(shí)踐緊密結(jié)合。聚焦如何抓，抓實(shí)抓細(xì)“四史”學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，做到求真務(wù)實(shí)。

目前，xx街道已形成了黨員干部、班子成員帶頭學(xué)，年輕黨員與老年黨員結(jié)對(duì)學(xué)，小輩帶動(dòng)家人學(xué)，兩新組織黨員線上線下互動(dòng)學(xué)的良好氛圍，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深處走、往實(shí)里抓。

學(xué)好“四史”，是黨員干部的必修課。但是，“四史”在時(shí)間上跨越500多年，在內(nèi)容上任何“一史”都是大部頭、大容量。因此，如何有效推進(jìn)“四史”教育學(xué)習(xí)，筆者以為：必須抓住重點(diǎn)、區(qū)分層次，花真功夫、下大力氣，在“恒”、“悟”、“踐”三個(gè)層面著力。

學(xué)貴有“恒”，做到常學(xué)常新。讀“四史”、悟原理，在常學(xué)常新中堅(jiān)定理想信念。一部新中國(guó)史，就是一部中華民族奮斗史；一部黨史，就是中國(guó)共產(chǎn)黨從實(shí)際出發(fā)不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新的歷史。毛澤東思想、鄧小平理論等先后創(chuàng)立，生動(dòng)記錄了共產(chǎn)黨人的理論創(chuàng)造，彰顯了共產(chǎn)黨人的理論思維。理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。學(xué)好四史，要有“望盡天涯路”的追求，秉持“學(xué)貴有恒”的毅力，堅(jiān)守“讀書(shū)破萬(wàn)卷”的決心。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“學(xué)習(xí)一定要學(xué)到底，學(xué)習(xí)的最大敵人是不到‘底’”。只要堅(jiān)持下去，必定會(huì)積少成多、聚沙成塔，積跬步以至千里。只有靜下心來(lái)通讀苦讀，耐得住“獨(dú)上高樓”的寂寞，才能學(xué)有所獲。在“先把書(shū)讀厚、再把書(shū)讀薄”的過(guò)程中，把握時(shí)代變化的脈動(dòng)，洞察理論創(chuàng)新的深意。

學(xué)貴有“悟”，力求走深走心?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”?？倳?shū)記曾說(shuō)過(guò)：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。可以說(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化?！眻?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。實(shí)事求是，帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)、去思考，從學(xué)“四史”中尋找答案和辦法。只有真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，才能“洪鐘小大隨叩鳴”，不會(huì)“入寶山而空手回”。讀史明智。黨史、新中國(guó)史蘊(yùn)含著共產(chǎn)黨人的歷史智慧、政治智慧、管理智慧，學(xué)習(xí)四史，要用心、用力，學(xué)會(huì)用歷史思維，解決工作中的困難挑戰(zhàn)，提高解決問(wèn)題的本領(lǐng)。

學(xué)貴有“踐”，堅(jiān)持篤干篤行?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。”學(xué)習(xí)本身不是目的，目的是為了推進(jìn)工作、解決難題。學(xué)史再出發(fā)，就是要上下“一條心”，形成以上率下、以身作則，一級(jí)做給一級(jí)看，用做出樣子代替喊破嗓子；上下擰成“一股繩”，一級(jí)帶著一級(jí)干，推動(dòng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。帶動(dòng)所有黨員干部都動(dòng)起來(lái)，切忌踢“半場(chǎng)球”，搞“半拉子工程”。干事創(chuàng)業(yè)需要實(shí)干、苦干、巧干。實(shí)干是態(tài)度，苦干是品德，巧干是水平。用“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，落實(shí)工作部署，對(duì)每一件工作力求實(shí)效，做到解決問(wèn)題不推諉、推動(dòng)工作不蠻干，以身作則、率先垂范，求實(shí)效、講實(shí)干，以“帶頭干、認(rèn)真抓”的實(shí)干作風(fēng)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。大事難事看擔(dān)當(dāng)。在困難面前要毫不退縮，直面問(wèn)題抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難帶頭上。

以史鑒今，砥礪前行。筆者有理由相信，陸家嘴街道各級(jí)黨組織和黨員將扎實(shí)開(kāi)展好”四史”學(xué)習(xí)教育，全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，從中汲取前行的力量，學(xué)習(xí)前人的智慧，認(rèn)清歷史發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為xx社區(qū)治理和區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力！

有關(guān)深化改革爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿心得體會(huì)和方法四

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。”面對(duì)改革大趨勢(shì)，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見(jiàn)，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開(kāi)大門(mén)。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。

二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡(jiǎn)分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過(guò)程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無(wú)理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。

（二）以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過(guò)報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見(jiàn)》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過(guò)雙向選擇和業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書(shū)記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書(shū)記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書(shū)記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門(mén)，建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開(kāi)始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

（三）以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制

完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度，對(duì)案件辦理全程實(shí)行無(wú)縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過(guò)渡期全員辦案機(jī)制，出臺(tái)《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開(kāi)展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過(guò)回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣(mài)、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門(mén)聯(lián)合評(píng)查等手段，對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問(wèn)廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見(jiàn)表》600余份，監(jiān)督評(píng)估、拍賣(mài)程序120余件次，杜絕司法過(guò)程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

（四）全面深化司法公開(kāi)，確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行

堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài)，健全公開(kāi)機(jī)制，創(chuàng)新公開(kāi)方式，積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制，以公開(kāi)促公正樹(shù)公信。

一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開(kāi)、信訪投訴等工作職能，通過(guò)服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設(shè)置專人接聽(tīng)“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語(yǔ)音便民服務(wù)290人次；充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次；實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開(kāi)平臺(tái)全面打造“陽(yáng)光司法”。堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)”和“河北法院司法公開(kāi)平臺(tái)”，當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢；將1241份案件裁判文書(shū)在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級(jí)數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤(pán)刻錄備存功能，通過(guò)“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱；進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，公開(kāi)法官信息、陪審員信息、拍賣(mài)公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是運(yùn)用司法公開(kāi)新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開(kāi)新渠道和新媒體作用，運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書(shū)、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹(shù)立司法權(quán)威；運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動(dòng)播出開(kāi)庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開(kāi)新載體；向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫(huà)冊(cè)2000余份，提升審判工作透明度；開(kāi)展“司法公開(kāi)集中宣傳周”活動(dòng)，舉辦公眾開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽(tīng)案件庭審20多件，感受法院司法公開(kāi)工作，營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的司法環(huán)境。

（五）完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來(lái)自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項(xiàng)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開(kāi)。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過(guò)程中遇到的藩籬。

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)。

三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過(guò)硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

有關(guān)深化改革爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿心得體會(huì)和方法五

2020年是國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)局之年，在時(shí)間表、路線圖的倒逼下，各地國(guó)企改革正在提速換擋。通過(guò)改革提高企業(yè)效率，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是各地的共同目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)企改革不斷向縱深發(fā)展，前期出臺(tái)的“1+n”改革政策和各項(xiàng)改革試點(diǎn)探索，為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過(guò)，當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”，剩下的路只能摸索前行，應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯(cuò)空間，用容錯(cuò)機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣，保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性，丟掉心理包袱。行動(dòng)派多了，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)才會(huì)更加明朗，改革之路也才會(huì)逐步清晰。

從實(shí)踐看，思想上畏難、怕出錯(cuò)，是不少地方國(guó)企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中，聽(tīng)到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示：“有爭(zhēng)議沒(méi)保護(hù)，出問(wèn)題要追責(zé);干得多毛病多，不干事最快活。”在這種環(huán)境下，一些不正常現(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的，看的不如提意見(jiàn)的”。

實(shí)際上，各方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了建立容錯(cuò)機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見(jiàn)》，就明確要建立免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年，上海提出“建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。

各地的實(shí)踐很有借鑒意義，但容錯(cuò)機(jī)制需要更加完善，才能應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的新問(wèn)題。首先，要明確“容”的底線，建立負(fù)面清單，明確容錯(cuò)免責(zé)具體事項(xiàng)及情形，將“法無(wú)禁止皆可為”的思維引入到國(guó)企改革中。就目前來(lái)看，普遍認(rèn)為國(guó)企改革要符合有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能。這三個(gè)“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說(shuō)明，并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。

其次，要明確“錯(cuò)”由誰(shuí)評(píng)判，探索建立專業(yè)評(píng)判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯(cuò)機(jī)制。一些地方對(duì)此進(jìn)行了探索，比如山東采取紀(jì)檢部門(mén)、組織部門(mén)和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式，明確相關(guān)程序。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，也可以成立由法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多方面專家組成的第三方評(píng)判團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行評(píng)判。

再者，以典型案例、宣傳推廣等多種形式，營(yíng)造試錯(cuò)、容錯(cuò)的氛圍。在一些地方國(guó)企改革的進(jìn)程中，曾出現(xiàn)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn)，因此，各方對(duì)新一輪國(guó)企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對(duì)剩下的“硬骨頭”，必須要讓敢為人先的改革者有行動(dòng)的勇氣和信心。

“允許改革有失誤，但不允許不改革?！苯⒏油晟频娜蒎e(cuò)機(jī)制，打消改革者的顧慮，是國(guó)企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯(cuò)機(jī)制的護(hù)航下，國(guó)企改革能不斷突破固有障礙，釋放更多紅利，也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時(shí)，也能充分認(rèn)識(shí)到容錯(cuò)機(jī)制的善意和正能量。

有關(guān)深化改革爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿心得體會(huì)和方法六

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》精神，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

深化機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制；推動(dòng)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，努力建設(shè)服務(wù)型政府；鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

深化機(jī)構(gòu)改革的基本原則：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點(diǎn)；堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，現(xiàn)階段主要職能：

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。宣傳貫徹黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開(kāi)發(fā)政策和省、州、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)決策部署；科學(xué)編制和組織實(shí)施本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及小建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃；制定年度發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)；保護(hù)基本農(nóng)田，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，抓好糧食生產(chǎn)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二是強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題；促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)；完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、老齡服務(wù)和其他社會(huì)求助工作，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大公共設(shè)施建設(shè)投入，繁榮農(nóng)村公共文化；提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好防災(zāi)減災(zāi)工作；組織開(kāi)展村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)送人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；拓展服務(wù)渠道，推行“一站式”服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事。

三是加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強(qiáng)社會(huì)管理職能，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行群防群治，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理；建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公共秩序；加強(qiáng)農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時(shí)化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、林權(quán)配置等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務(wù)，反對(duì)和制止利用宗教和宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；推進(jìn)依法行政和農(nóng)村依法治理，強(qiáng)化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護(hù)，健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公平正義。

四是推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)村級(jí)班子；加強(qiáng)鄉(xiāng)人大、群團(tuán)、國(guó)防教育、征兵等工作，保障基層政權(quán)功能；指導(dǎo)村民自治，完善民主議事制度，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級(jí)事務(wù)管理；加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村服務(wù)型、公益性、互助性社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)組織健康

3/13發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

根據(jù)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》，結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名：黨委書(shū)記1名，黨委副書(shū)記兼鄉(xiāng)長(zhǎng)1名，人大主席1名，黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名，黨委副書(shū)記兼綜治維穩(wěn)委主任1名，副鄉(xiāng)長(zhǎng)3名，武裝部長(zhǎng)1名。核定公務(wù)員編制23名、事業(yè)編制47名，工勤編制1名。機(jī)構(gòu)編制推行實(shí)名制管理，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

機(jī)構(gòu)設(shè)置按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一整合設(shè)置4個(gè)綜合性機(jī)構(gòu)，事業(yè)站所統(tǒng)一整合設(shè)置7個(gè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜合性崗位。

1.黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（1）鄉(xiāng)黨政辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、群眾工作、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等職責(zé)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大、政協(xié)、人民武裝及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)日常工作。核定行政編制8人，工勤編制1人。設(shè)崗位8個(gè)，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤(pán)工作，分管文秘、保密、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；副主任崗定員1人，協(xié)助主任搞好辦公室工作。負(fù)責(zé)宣傳、文秘、電子政務(wù)、保密、共青團(tuán)工作；紀(jì)檢監(jiān)察崗定員1人，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪、群眾工作、政協(xié)工作；組織崗定員1人，負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)構(gòu)編制、督辦工作；財(cái)務(wù)崗定員2人，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；工會(huì)崗定員1人，負(fù)責(zé)工會(huì)工作；婦聯(lián)崗定員1人，負(fù)責(zé)婦聯(lián)工作。

（2）鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、企事業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、扶貧、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、移民、項(xiàng)目管理等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個(gè)，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤(pán)工作及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、扶貧、項(xiàng)目管理、招商引資、移民工作；統(tǒng)計(jì)崗定員1人，負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、企事業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管工作。

（3）鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室（加掛**鄉(xiāng)為民服務(wù)中心牌子）。負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品安全、人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責(zé)和為民服務(wù)中心的日常工作。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個(gè)，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤(pán)工作及人力資源社會(huì)保障、民政工作；人口和計(jì)劃生育崗定員1人，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品安全、教育、科技、文化、廣播電視工作。

5/13

（4）鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理辦公室。負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個(gè)，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤(pán)工作；綜治崗定員1人，負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置工作。

2.事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（1）組建鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。將林業(yè)局派駐鄉(xiāng)林業(yè)站、縣水務(wù)局派駐鄉(xiāng)水土保持站和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職責(zé)整合劃入新組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，不再保留鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水土保持站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機(jī)械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制20人。設(shè)崗位5個(gè)，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤(pán)工作；農(nóng)業(yè)崗定員9人，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作；林業(yè)崗定員3人，負(fù)責(zé)林業(yè)工作；水利崗定員3人，負(fù)責(zé)水利工作；畜牧獸醫(yī)崗定員4人，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物疫病防控防治工作。

（2）組建鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心。將人口和計(jì)劃生育局管理的鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)所職責(zé)劃入人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心。不再保留人口和計(jì)劃生育局鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)所。人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦人口和計(jì)劃生育服務(wù)工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個(gè)，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤(pán)工作；人口與計(jì)劃生育崗定員3人，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育服務(wù)工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。

（3）組建鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心。將文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站和鄉(xiāng)電影文化站職責(zé)整合劃入新組建的文化廣播電視服務(wù)中心。不再保留文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站、鄉(xiāng)電影文化站。文化廣播電視服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動(dòng)及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個(gè)，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤(pán)工作；文化廣播電視服務(wù)崗定員3人，負(fù)責(zé)文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動(dòng)及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。

（4）組建鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)和利用、環(huán)保、村鎮(zhèn)

7/13規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個(gè)，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤(pán)工作；國(guó)土崗定員3人，負(fù)責(zé)農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)和利用、環(huán)保、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。

（5）組建鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)中心。將人力資源和社會(huì)保障局鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障所和鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室職責(zé)整合劃入新組建的社會(huì)保障服務(wù)中心。不再保留縣人力資源和社會(huì)保障局鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障所、鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室。社會(huì)保障服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。承辦人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作。敬老院作為社會(huì)保障服務(wù)中心敬老養(yǎng)老工作平臺(tái)。核定事業(yè)編制6人。設(shè)崗位4個(gè)，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤(pán)工作；民政崗定員3人，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作；人力資源和社會(huì)保障崗定員1人，負(fù)責(zé)人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗定員1人，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

（6）組建鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)綜合服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承辦鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督。根據(jù)縣級(jí)總體項(xiàng)目安排，研究提出鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，組織籌備項(xiàng)目建設(shè)的前期工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安排管理工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的后期評(píng)價(jià)工作。核定事業(yè)編制5人。設(shè)崗位2個(gè)，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤(pán)工作；城鎮(zhèn)建設(shè)崗定員4人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督工作。

（7）組建鄉(xiāng)財(cái)政所。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承擔(dān)鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算編制、惠農(nóng)政策資金兌付管理、財(cái)政資金監(jiān)管、國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理和組織財(cái)政收入入庫(kù)等職責(zé)。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位3個(gè)，其中所長(zhǎng)崗定員1人，負(fù)責(zé)財(cái)政所全盤(pán)工作；預(yù)算崗定員1人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算編制、財(cái)政資金監(jiān)管、國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理和工作?；蒉r(nóng)崗定員1人，負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策資金兌付管理、組織財(cái)政收入入庫(kù)工作。

整合組建的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心、鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)財(cái)政所等社會(huì)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)性機(jī)構(gòu)，實(shí)行人員、編制、資產(chǎn)等由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，原財(cái)政供給渠道不變，業(yè)務(wù)由農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、文體廣電、人口等縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)

9/13責(zé)指導(dǎo)，人員由縣人社局統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配。

按照正事分開(kāi)的原則，依法實(shí)施法人登記，確立鄉(xiāng)事業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立的法人地位，使其相對(duì)專一的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。

（一）堅(jiān)持的原則

一是黨管干部原則。人員定崗方案的制訂，程序的設(shè)計(jì)，人選的最后確定，都要在征求廣泛意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委集體研究決定。

二是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。實(shí)行機(jī)關(guān)干部測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審相結(jié)合的方式競(jìng)爭(zhēng)上崗，參加競(jìng)爭(zhēng)人員機(jī)會(huì)均等，不搞“內(nèi)定”。把競(jìng)爭(zhēng)的崗位、任職條件、競(jìng)爭(zhēng)的方法、程序、過(guò)程公開(kāi)。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，達(dá)到優(yōu)化組合，擇優(yōu)汰劣。

三是專業(yè)對(duì)口，職務(wù)對(duì)應(yīng)原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長(zhǎng)、能力水平與競(jìng)聘崗位所需要任職資格的對(duì)應(yīng)性。

四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對(duì)穩(wěn)定性原則。對(duì)于個(gè)別特殊崗位，在定崗中，要從有利于本職業(yè)務(wù)工作，有利于中心工作的全局出發(fā)，保持工作的連續(xù)性和人員的相對(duì)穩(wěn)定性。

五是實(shí)行工作實(shí)績(jī)與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。

（二）具體措施

一是按照職位分類的要求，科學(xué)合理地設(shè)置職位，明確職責(zé)及任職資格條件。

二是制定有關(guān)定崗定員的具體實(shí)施方案和競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法。

三是依次確定中層領(lǐng)導(dǎo)定崗人選。增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)上崗的透明度，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)擬定崗人員進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、工作能力和廉潔情況。綜合考慮民主測(cè)評(píng)和組織考察結(jié)果，提出擬定崗人選，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議決定后按照干部管理權(quán)限任命。

全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革從2016年9月8日開(kāi)始，到2016年11月底全面完成，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（8月20日至11月10日）

按照中央和省、州要求，成立深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。結(jié)合實(shí)際，制定《**鄉(xiāng)深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，并上報(bào)縣委、政府審批，報(bào)縣編辦備案。召開(kāi)深化機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州和縣有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，全面安排部署深化機(jī)構(gòu)改革工作。

（二）組織實(shí)施階段（11月11日至11月25日）

鄉(xiāng)黨委、政府要把深化機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前一項(xiàng)重要

11/13工作，嚴(yán)格落實(shí)我鄉(xiāng)《深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)做好職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制分配、定崗定員等工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必于11月15日前擬定上報(bào)“三定”規(guī)定，經(jīng)縣委編辦審核、縣編委會(huì)審定后印發(fā)執(zhí)行。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（11月26日至11月31日）

機(jī)構(gòu)改革工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)深化機(jī)構(gòu)改革的做法及成效，并于11月28日前向縣編辦上報(bào)總結(jié)報(bào)告，迎接上級(jí)黨委、政府對(duì)我鄉(xiāng)完成深化機(jī)構(gòu)改革工作情況的檢查評(píng)估。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體安排和實(shí)施工作，按照全面完成改革任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到思想不散、工作秩序不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排，各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）及時(shí)解決問(wèn)題。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問(wèn)題，確保改革順利進(jìn)行。