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社區(qū)能力作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)總結(jié) 社區(qū)能力作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)總結(jié)怎么寫(xiě)(2篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-07 08:18:18 頁(yè)碼:14
社區(qū)能力作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)總結(jié) 社區(qū)能力作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)總結(jié)怎么寫(xiě)(2篇)
2023-01-07 08:18:18    小編:ZTFB

心得體會(huì)是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)得一篇好的心得體會(huì)嗎?下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文,希望能夠幫助到大家。

關(guān)于社區(qū)能力作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)總結(jié)一

2. 文明創(chuàng)建重在行動(dòng),樹(shù)立新風(fēng)貴在堅(jiān)持。

3. 文明創(chuàng)建人人參與,和諧社會(huì)家家受益。

4. 維護(hù)社會(huì)公德,遵守職業(yè)道德,弘揚(yáng)家庭美德。

5. 為開(kāi)發(fā)區(qū)添一片新綠,讓生活多一份溫馨。

6. 團(tuán)結(jié)凝聚力量,文明鑄就和諧。

7. 同創(chuàng)文明小區(qū),共建和諧家園。

8. 樹(shù)立道德風(fēng)范,做好文明示范,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范。

9. 手牽手、心連心,心手相連共創(chuàng)文明。

10. 事事處處營(yíng)造和諧,點(diǎn)點(diǎn)滴滴展示文明。

11. 使用節(jié)能低碳產(chǎn)品,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

12. 社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家。

13. 社區(qū)連萬(wàn)家,情系你我他。

14. 社會(huì)和諧人人有責(zé),和諧社會(huì)人人共享。

15. 人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài),文明城市放光彩。

16. 人人都是文明使者,事事關(guān)系xx形象。

17. 人人動(dòng)手參與創(chuàng)建,個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)文明市民。

關(guān)于社區(qū)能力作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)總結(jié)二

呼倫貝爾市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作起步較晚,由于沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的民政干部不知從何處著手,推進(jìn)力度不大。為更好地貫徹中央、自治區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(中辦發(fā)〔2019〕30號(hào))和《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(內(nèi)黨辦發(fā)〔2019〕32號(hào))精神,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程,2019年3月,呼倫貝爾市民政局趙勇副局長(zhǎng)帶領(lǐng)基政科長(zhǎng)、海拉爾區(qū)、扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗5個(gè)村較多、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)較重的旗市區(qū)民政局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、基政辦(股)負(fù)責(zé)人一行14人,赴自治區(qū)民政廳推薦的民政部農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范地區(qū)江西省贛州市、九江市和安徽省淮北市,考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。

在緊張的考察學(xué)習(xí)過(guò)程中,大家邊走邊看邊學(xué)邊記錄,對(duì)村落社區(qū)、中心村社區(qū)、中心村+村落社區(qū)等不同類型的社區(qū)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)交流,一致認(rèn)為,先進(jìn)地區(qū)確實(shí)取得了不少值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn),甚至有些可以復(fù)制,回去后一定要抓緊落實(shí),力爭(zhēng)在本地區(qū)創(chuàng)造出可借鑒、可推廣、可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

(一)江西省贛州市:贛州市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,全市土地面積39379.64平方公里,轄18個(gè)縣(市、區(qū))和1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道,3461個(gè)行政村、366個(gè)居委會(huì),5.3萬(wàn)余個(gè)自然村,總?cè)丝?27萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口738萬(wàn)。

2019年開(kāi)始在部分縣試點(diǎn),基本模式是以“村落社區(qū)”理事會(huì)為依托,理事會(huì)下設(shè)社會(huì)互助救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)解站、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)站和公益事業(yè)服務(wù)站即“一會(huì)五站”的工作模式。2019年市委、市政府下發(fā)《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步抓好村落社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,各縣(市、區(qū))結(jié)合新農(nóng)村與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊土坯房改造、深山移民搬遷、因?yàn)?zāi)倒房戶集中建房等工作,發(fā)揮村落社區(qū)“一會(huì)五站”機(jī)制和功能的作用,為新農(nóng)村建設(shè)提供更加有效的載體,從而推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。時(shí)至今日,全市大部分縣(市、區(qū))開(kāi)展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,已經(jīng)建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心164個(gè),農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站995個(gè),農(nóng)村社區(qū)服務(wù)點(diǎn)2189個(gè);成立農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織1809個(gè),登記農(nóng)村社區(qū)工作者8156人,注冊(cè)農(nóng)村社區(qū)志愿者6000多人。市級(jí)投入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1013萬(wàn)元。2019年12月,市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》,明確提出了“加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),以中心社區(qū)(村委會(huì)所在地)和村落社區(qū)(村民小組)為切入點(diǎn),積極創(chuàng)新農(nóng)村基層服務(wù)和管理體制,著力推進(jìn)以便民服務(wù)、居家養(yǎng)老、文體娛樂(lè)、衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(二)江西省九江市:全市共有13個(gè)縣市區(qū),422個(gè)社區(qū),1738個(gè)行政村。2019年開(kāi)始村落社區(qū)試點(diǎn),是全省村落社區(qū)建設(shè)的發(fā)源地之一。2019年起開(kāi)始“中心+村落”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新模式探索,已經(jīng)建成3827個(gè)村落社區(qū),每個(gè)行政村基本都有2個(gè)以上村落社區(qū)示范點(diǎn)。

(三)安徽省淮北市:淮北是安徽省的北大門(mén),1960年因開(kāi)發(fā)閘河煤田而建市,總面積2741平方公里,下轄一縣三區(qū),共有18個(gè)鎮(zhèn)、276個(gè)行政村,全市總?cè)丝?20萬(wàn)人。近年來(lái),突出“一村一社區(qū)”特色,堅(jiān)持分檔定位、分類指導(dǎo)、典型示范、整體推進(jìn)。全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)涉農(nóng)街道辦事處各選樹(shù)1—2個(gè)精品示范村,通過(guò)示范村的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),促進(jìn)村莊改造連點(diǎn)、擴(kuò)線、成片,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全面鋪開(kāi),成功打造了“四季榴園”、“長(zhǎng)壽南山”、“五彩郭王”、“葡萄大莊”、“隋風(fēng)唐韻黃新莊”等30個(gè)具有淮北地域特色的新型農(nóng)村社區(qū)。2019年6月全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在安徽省淮北市召開(kāi)。

(一)江西贛州以中心社區(qū)和村落社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)”。

1、突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則,在審核村民住房新建申請(qǐng)時(shí),注意加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,把居住過(guò)于分散的村民集中統(tǒng)建成村民相對(duì)集中的農(nóng)村新戶型建設(shè)點(diǎn)。二是抓好典型培育。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)原則,重點(diǎn)在新戶型建設(shè)點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,從實(shí)踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),逐步推廣,有序推進(jìn)。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結(jié)合各村實(shí)際,發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢(shì),以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社為平臺(tái),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

2、注重把握“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持“有序、有效、有力”的原則。一是注重政府推動(dòng)與村民運(yùn)作相結(jié)合。二是注重政府服務(wù)與保護(hù)基層利益相結(jié)合。三是注重基礎(chǔ)建設(shè)與促進(jìn)民生改善相結(jié)合。推動(dòng)改造空心村、搬遷偏遠(yuǎn)村、靠攏中心村、建設(shè)新農(nóng)村。

3、著力強(qiáng)化“三個(gè)支撐”。一是強(qiáng)化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動(dòng)作用。二是強(qiáng)化民心支撐。加大社區(qū)服務(wù)的宣傳,促進(jìn)了社區(qū)居民的心理認(rèn)同,使社區(qū)建設(shè)贏得民心支持。三是強(qiáng)化投入支撐。重點(diǎn)在政策上傾斜,在資金上支持,在物質(zhì)上幫扶,在服務(wù)上用心,在環(huán)境上改善,在設(shè)施上用力。

4、整合資源,形成合力。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制??h、鄉(xiāng)兩級(jí)建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,村級(jí)有農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,試點(diǎn)工作納入村黨組織和村委會(huì)的重要議事日程,納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入村干部目標(biāo)管理考核內(nèi)容,有專門(mén)工作經(jīng)費(fèi),各項(xiàng)資金合理統(tǒng)籌。二是搭建服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)行業(yè)、單位進(jìn)村服務(wù),有效整合資金、資源、資產(chǎn),避免重復(fù)建設(shè)。建設(shè)一批村民迫切需要的農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校、便民百貨店、農(nóng)資供銷店、文體活動(dòng)室、綜合工作室、計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)技推廣站、勞務(wù)輸出服務(wù)站、醫(yī)療保健站及衛(wèi)生監(jiān)督站,使政策法規(guī)、村規(guī)民約、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、有線電視、電話寬帶、致富信息、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、婚育新風(fēng)及文明誠(chéng)信進(jìn)農(nóng)家有了平臺(tái)和載體。三是強(qiáng)化資金保障。當(dāng)?shù)刎?cái)政將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算安排,加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;同時(shí),相關(guān)部門(mén)給予項(xiàng)目資金傾斜、掛點(diǎn)單位幫扶、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建、村級(jí)集體資金統(tǒng)籌安排、群眾自愿籌資籌勞等多種途徑,形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)合力。贛州市鼓勵(lì)縣(市、區(qū))積極開(kāi)展精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的精品農(nóng)村社區(qū)建設(shè)點(diǎn),市財(cái)政給予每個(gè)2—5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮創(chuàng)建和示范帶動(dòng)作用。

(二)江西九江市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)是“中心+村落”模式,既以建制村設(shè)立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為“頭”。下設(shè):1、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)所。2、公共事務(wù)服務(wù)所。3、衛(wèi)生保健服務(wù)所。4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)所。以村落社區(qū)為“足”,采取“一會(huì)五站”管理模式,成立以“五老”(老黨員、老干部、老模范、老教師、老復(fù)員退伍軍人)為主體的志愿者協(xié)會(huì),下設(shè)社會(huì)救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)節(jié)站、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)站、科技信息傳遞站,實(shí)現(xiàn)對(duì)村落公共事務(wù)和公益事業(yè)的自我管理、自我監(jiān)督,取得了非常好的成效:一是基層組織的服務(wù)功能得到拓展,村“兩委”組織引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力明顯提升。二是農(nóng)民群眾多樣化需求得到基本滿足,農(nóng)村公共服務(wù)功能明顯加強(qiáng)。三是村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高。四是基層民主建設(shè)得到有效落實(shí),村民自治進(jìn)一步深化。在社區(qū)建設(shè)中重點(diǎn)處理好四個(gè)關(guān)系:一是社區(qū)與村“兩委”的關(guān)系,社區(qū)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。二是社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī),加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是社區(qū)與部門(mén)之間的關(guān)系。每個(gè)部門(mén)幫扶一個(gè)村,整合各部門(mén)的資源加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),形成合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。四是社區(qū)與村經(jīng)濟(jì)實(shí)體的關(guān)系。村集體資產(chǎn)預(yù)留一部分給社區(qū),如門(mén)面房、魚(yú)塘、果園等做為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

(三)安徽淮北的主要做法。1、分類施策,提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)效。針對(duì)依礦建鎮(zhèn)、礦鎮(zhèn)伴生的市情實(shí)際,以全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市為契機(jī),將全市農(nóng)村劃分為城郊、近郊、遠(yuǎn)郊三個(gè)圈層,在尊重農(nóng)民意愿、保持皖北地區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,注重發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”作用,加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射,公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,探索出六種建設(shè)模式。一是采煤塌陷搬遷模式。對(duì)于采煤塌陷搬遷村莊,改變傳統(tǒng)就地分散安置的做法,本著“人口集中、土地集約、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則,由煤礦企業(yè)出資,政府規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū),對(duì)塌陷村莊進(jìn)行統(tǒng)一搬遷安置。二是集鎮(zhèn)改造開(kāi)發(fā)模式。對(duì)于集鎮(zhèn)周邊村莊,充分發(fā)揮集鎮(zhèn)配套齊全、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),采取單建或聯(lián)建的方式,規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),加快集鎮(zhèn)供電、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生所等公共服務(wù)設(shè)施,吸引了更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,農(nóng)村社區(qū)的人氣、商氣得到明顯集聚。三是建設(shè)征地搬遷模式。對(duì)于因道路交通、園區(qū)建設(shè)以及城市發(fā)展需要搬遷的村莊,在做好規(guī)劃選址基礎(chǔ)上,采取政府統(tǒng)建、村民自建等多種方式,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。四是“空心村”整治模式。針對(duì)一些規(guī)模較小、分布較亂、宅基地占地較多的村莊,結(jié)合空心村治理,就地建設(shè)安置房或置換土地另辟新址建設(shè)房屋,通過(guò)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,以農(nóng)民宅基地?fù)Q安置房的形式,解決建設(shè)用地問(wèn)題,改造了一批“空心村”。五是并村自建模式。依托中心村或規(guī)模較大的村,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),引導(dǎo)農(nóng)戶本村加入、鄰村遷入、跨村并入,解決群眾居住分散問(wèn)題。六是舊村整治模式。對(duì)于一些不具備搬遷條件的遠(yuǎn)郊型村莊,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),以政府項(xiàng)目資金為引導(dǎo),實(shí)施“穿靴戴帽”,鼓勵(lì)群眾對(duì)破舊房屋進(jìn)行整治修葺。目前,淮北市已在全省范圍內(nèi)率先完成了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。2、創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動(dòng)力。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,著力發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)久化。一是著力構(gòu)建高位推進(jìn)機(jī)制。市委成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門(mén)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。制定下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作的實(shí)施意見(jiàn)》,廣泛開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員雙報(bào)到”、“一聯(lián)一幫一包”等活動(dòng)。全市207個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、89個(gè)企業(yè)與276個(gè)農(nóng)村社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是著力構(gòu)建融合發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)新構(gòu)建以村黨支部為核心、以村委會(huì)和村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織為兩翼的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理方式,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),深入推進(jìn)“一村一品”建設(shè),積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè),社區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。三是著力構(gòu)建評(píng)議監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立監(jiān)督電話、群眾投訴箱、意見(jiàn)反饋簿,拓展監(jiān)督渠道,探索實(shí)行“流動(dòng)票箱”制度,每年不定期組織群眾對(duì)村級(jí)組織及村兩委成員工作進(jìn)行評(píng)判。四是著力構(gòu)建投入保障機(jī)制。采取社區(qū)自籌、上級(jí)支持、礦企共建、社會(huì)捐助等多種方式,保障農(nóng)村社區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)和日常辦公經(jīng)費(fèi)。按照“收入有增長(zhǎng),干好有前途,離任有保障”的思路,建立村干部報(bào)酬激勵(lì)保障機(jī)制。目前,全市2050名在職村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)縣區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌、打卡發(fā)放,并納入養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍,解決了基層干部的后顧之憂,激發(fā)了工作熱情。

1、潔源村。是贛州市瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)村,全村620戶、2725人,共有15個(gè)村民小組,社區(qū)服務(wù)主要覆蓋臨近的5個(gè)村民小組,屬于“中心村社區(qū)”。在管理上有以下特點(diǎn):一是村兩委與社區(qū)交叉任職,社區(qū)工作人員由村兩委成員和志愿者兼任。二是成立志愿者服務(wù)站,為村民提供寄遞服務(wù)、網(wǎng)購(gòu)(銷)服務(wù)、金融服務(wù)、便民服務(wù)、出行服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等便民服務(wù)。三是實(shí)行“一組三會(huì)”制度,例如在危房改造過(guò)程中,由“黨小組”提出議案,“戶主”會(huì)議討論決定建設(shè)方案,“村民理事會(huì)”負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”負(fù)責(zé)驗(yàn)收。村民理事會(huì)由8人組成,鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)任名譽(yù)理事長(zhǎng),村黨支部書(shū)記任理事長(zhǎng),掛點(diǎn)單位代表、村干部代表、老黨員代表任理事。通過(guò)“一組三會(huì)”制度不但充分體現(xiàn)了村民自治,還減輕了村兩委的負(fù)擔(dān)。

2、華屋綜合文化服務(wù)中心。是贛州市瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村的一個(gè)自然村,是個(gè)著名的紅色村莊,因此也叫“紅軍村”,共有4個(gè)村民小組,119戶462人。是典型的“村落社區(qū)”,是在村民集資興建的祠堂基礎(chǔ)上,開(kāi)展文體活動(dòng)、議事協(xié)商、便民利民服務(wù),代辦公共服務(wù)。實(shí)行“一組三會(huì)”運(yùn)行模式,成立社區(qū)黨小組作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),提出會(huì)議議題;成立戶主會(huì)作為權(quán)力機(jī)構(gòu),制定規(guī)劃、計(jì)劃形成決議、決定;成立理事會(huì)作為辦事機(jī)構(gòu),具體落實(shí)決議、決定;成立監(jiān)事會(huì),監(jiān)督執(zhí)行決議情況,既顯現(xiàn)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,又充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,工作人員全部是志愿服務(wù)。村里的青壯年男子幾乎都外出務(wù)工,留村的只有一些老弱婦孺,成立義工協(xié)會(huì),開(kāi)展留守兒童照顧、開(kāi)設(shè)婦女兒童之家等為村民提供服務(wù)。村里建設(shè)按照“保留一部分、拆除一部分、全部統(tǒng)一安置”的思路,依托村里地處贛閩兩省邊界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的森林資源,把村子打造成一個(gè)集“紅色”“綠色”“古色”于一體的特色文化旅游村莊。

3、銘恩社區(qū)。是由贛州市興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)5個(gè)建制村移民搬遷集中安置形成的銘恩新村。社區(qū)建設(shè)上做好“三個(gè)結(jié)合”,形成合力。一是與和諧秀美鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)一規(guī)劃采用新戶型,融入客家民居元素,實(shí)現(xiàn)“有新房、有新村、有新貌”。二是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合。堅(jiān)持規(guī)劃先行,鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)城、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)建房,引導(dǎo)農(nóng)民分散向集中居住轉(zhuǎn)變。三是與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)相結(jié)合。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)外來(lái)員工在安置點(diǎn)購(gòu)房,真正使企業(yè)留住人才、吸引人才。由政府購(gòu)買公益性崗位進(jìn)行管理,設(shè)立行政事務(wù)代辦點(diǎn)(由派駐的鄉(xiāng)政府干部代辦),為村民提供服務(wù)。采取“一組兩會(huì)三站”管理模式,社區(qū)黨小組指導(dǎo)成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),理事會(huì)下設(shè)物業(yè)管理站、愛(ài)心服務(wù)站、和諧平安站,強(qiáng)化日常管理服務(wù)。按照城市社區(qū)的理念,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施綠化、亮化園林景觀建設(shè)。修建集健身、休閑、娛樂(lè)于一體的銘恩廣場(chǎng)。設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)中心、留守兒童遠(yuǎn)程視頻聊天室、農(nóng)家書(shū)屋、村史展覽室等功能區(qū)。

4、田莊上社區(qū)服務(wù)中心。坐落在興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng),是全縣集中興建的移民安置點(diǎn)。不管是哪里的人,只要搬遷至這里,就可以享受到社區(qū)化服務(wù)。

5、紫竹陳社區(qū)。是九江市姑塘鎮(zhèn)沿湖村的一個(gè)自然村“村落社區(qū)”,是由村民集資建設(shè)的祠堂,市民政局給予一定的補(bǔ)貼。同時(shí)做為社區(qū)的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所,采用“一會(huì)五站”式管理模式為村民提供服務(wù),村里將一處魚(yú)塘劃給社區(qū),做為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

6、雙樓村。隸屬于安徽淮北市高岳街道辦事處,8個(gè)自然村,12個(gè)村民小組,5663口人?!耙淮逡簧鐓^(qū)”模式,是全國(guó)開(kāi)放式村部發(fā)源地,率先提出“拆除一堵墻、建設(shè)一個(gè)廣場(chǎng)、建好八個(gè)室(社區(qū)干部辦公室、黨員活動(dòng)室、全程代理室、文體活動(dòng)室、信訪調(diào)解室、計(jì)生服務(wù)室、圖書(shū)閱覽室和警務(wù)室)、設(shè)立四個(gè)欄(黨務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、政策宣傳欄、信息發(fā)布欄)、打造五個(gè)中心(辦公議事中心、黨員活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心和文體娛樂(lè)中心)”的開(kāi)放式村部建設(shè)工作思路。

7、南山村。居淮北市杜集區(qū)礦山集街道辦事處,是安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)首批示范村。主要特點(diǎn)是:特在治理、優(yōu)在服務(wù)、美在環(huán)境、魅在文化、壽在心和。建立以社區(qū)黨組織為核心,村委會(huì)為主體,社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充,駐村單位和農(nóng)村居民廣泛參與的新型社區(qū)治理機(jī)制。村“兩委”與社區(qū)工作人員交叉任職,政府購(gòu)買公益崗位人員參與管理,傾力打造服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展為民全程一站式代理服務(wù),投資700余萬(wàn)元興建幼兒園、文化禮堂、衛(wèi)生室,采取購(gòu)買公共服務(wù)方式,吸納社會(huì)資金800萬(wàn)元,建設(shè)南山水廠和拉圾中轉(zhuǎn)站等。成立南山蓮心果蔬、油品專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接,為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

8、榴園村。是淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)的建制村,轄4個(gè)自然村。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、因地制宜”的原則,突出石榴產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),尊重群眾意愿、地域特點(diǎn)、現(xiàn)有建筑風(fēng)格,不搞大拆大建,通過(guò)結(jié)合治理,加大舊村改造,走出了一條可復(fù)制且極具皖北特色的新型農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐路徑。榴園村建有為民服務(wù)中心,是村兩委集中接受群眾訴求、為民辦實(shí)事的場(chǎng)所。為民服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)一站化工作處理,采取一個(gè)窗口對(duì)外,形成高效便民的服務(wù)體系。

(一)發(fā)揮社會(huì)組織作用,不增加管理成本。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重在引入服務(wù)理念,使基本公共服務(wù)和便民利民服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,無(wú)需單設(shè)機(jī)構(gòu),不必重復(fù)建設(shè)服務(wù)設(shè)施,不會(huì)大量增加管理成本。中心村社區(qū)(一村一社區(qū))以“兩委” 為主導(dǎo),兩委成員與社區(qū)工作人員交叉任職,充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官和政府購(gòu)買公益崗位服務(wù)人員的社區(qū)工作積極性,以村民理事會(huì)鄉(xiāng)賢理事會(huì)、民風(fēng)民俗理事會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等為支撐,村社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái),村民為主體的新型農(nóng)村社區(qū)民主管理機(jī)制,增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。村落社區(qū)以“黨小組”為核心,村民理事會(huì)為主導(dǎo),其他社會(huì)組織共同參與。

建議市政府加快社會(huì)組織孵化基地建設(shè)步伐,培育壯大社會(huì)組織,承接社區(qū)服務(wù)。

(二)頂層設(shè)計(jì),形成建設(shè)合力。由各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào),整合各部門(mén)資源、資金,合力集中打造,有序推進(jìn)。

(三)政策扶持,搭建服務(wù)平臺(tái)。贛州市出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(贛市字〔2019〕36號(hào))要求,市財(cái)政每年預(yù)算安排2019萬(wàn)元以上扶持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市本級(jí)福彩公益金每年切出50%用于扶持社區(qū)及居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè);縣市區(qū)將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,縣市區(qū)本級(jí)福彩公益金50%投入社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

淮北市出臺(tái)的《關(guān)于村級(jí)組織服務(wù)用房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(淮政辦〔2019〕61號(hào))中明確村級(jí)組織服務(wù)用房建設(shè)資金采取按階段“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,由市、縣財(cái)政按7:3分別承擔(dān)。如:每個(gè)村市級(jí)資助21萬(wàn)元,縣級(jí)匹配9萬(wàn)元。

建議市、旗財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金支持或以“福彩公益金”資助農(nóng)村社區(qū)建設(shè),給予每個(gè)村社區(qū)5—10萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)貼。

(四)培育發(fā)展能力,保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)。為保證社區(qū)(村)正常運(yùn)轉(zhuǎn),要給他們保留部分資產(chǎn)資源(門(mén)面房、魚(yú)塘、果園、機(jī)動(dòng)地、集體草場(chǎng)等),扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)營(yíng),使他們有能力自我發(fā)展,自我管理,自我服務(wù)。

(五)社區(qū)居民服務(wù)全覆蓋。社區(qū)服務(wù)要覆蓋到轄區(qū)范圍內(nèi)的全部人群,常住人口無(wú)論有無(wú)戶籍和城鄉(xiāng)戶籍,無(wú)論企業(yè)和行政事業(yè)人員,不留死角,縱向到底、橫向到邊。比如被撤銷(并)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木所在地城鎮(zhèn)戶籍人員和外來(lái)常住人口,都要納入所在地社區(qū)(村)管理和服務(wù)。

(六)抓住時(shí)機(jī),因地制宜。抓住“十個(gè)全覆蓋”工程和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的,兩委班子有力的、人口條件相對(duì)集中穩(wěn)定、有產(chǎn)業(yè)支撐、群眾積極性高的村進(jìn)行“一村一社區(qū)”建設(shè)。規(guī)模較小的村、人口居住分散或生產(chǎn)生活方式相近的地方可以按“多村一社區(qū)”的形式組織社區(qū)建設(shè)。在較大的自然村,可探索進(jìn)行村落社區(qū)建設(shè)。

(七)建議召開(kāi)全市農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

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