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關(guān)于基層民警信訪工作心得體會及收獲一
一、基層組織建設(shè)重點工作進(jìn)展順利
(一)以村委會換屆為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)新農(nóng)村的動力和活力進(jìn)一步增強。
1、第七次村委會換屆圓滿完成,村級班子得到進(jìn)一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署,把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆,體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固等特點。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用,運用好后備干部隊伍培養(yǎng)成果,為換屆選舉順利進(jìn)行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”,完成了村黨支部的配套換屆,效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實際狀況,有針對性地開展了培訓(xùn)工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進(jìn)行了部署和落實,發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責(zé)”的作用。塔城市對表現(xiàn)較好的責(zé)任區(qū)警官給予了適當(dāng)補貼,額敏、和豐等縣公安邊防派出所領(lǐng)導(dǎo)還進(jìn)入所在鄉(xiāng)場領(lǐng)導(dǎo)班子,較好地落實了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓(xùn)等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學(xué)生到村隊和社區(qū)工作,充實了基層力量。
2、農(nóng)村黨員工作隊伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,待遇逐步提高。針對換屆后農(nóng)村黨員干部隊伍的具體情況,各縣市均制定完善了相關(guān)制度,普遍實行了村干部績效考核,加強了對黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》,額敏縣推行了村干部任期目標(biāo)承諾和責(zé)任追究制,有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設(shè),農(nóng)村黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核,探索了加強農(nóng)村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度,對基層黨員干部及農(nóng)村“三老”人員實行了動態(tài)管理,并在全市村級黨組織中實行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度,實現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農(nóng)村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進(jìn)。托里縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作,并實行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度,落實了“四推四定”程序,解決了農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的難題。落實自治區(qū)、地區(qū)要求,各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村干部工資每人每月上調(diào)100元,農(nóng)村“三老”人員補助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
3、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強,一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調(diào)整工作重點,加大對艱苦邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層組織建設(shè)支持指導(dǎo)力度。認(rèn)真落實縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層黨組織制度,建立了工作臺帳,并把聯(lián)系點鞏固提高作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農(nóng)牧場的實際,集中力量解決了領(lǐng)導(dǎo)班子、活動場所、基礎(chǔ)設(shè)施、民主管理等方面的突出問題,使農(nóng)牧場黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強,面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”,對本縣市后進(jìn)村進(jìn)行摸底排查,逐一研究制定整頓方案,明確整頓的目標(biāo)、措施、期限和責(zé)任人。特別是從加強工作力量入手,選派了一批優(yōu)秀機關(guān)干部到維穩(wěn)任務(wù)重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職??h、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均把軟弱渙散村隊作為聯(lián)系點,有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭,深入村委會換屆上訪村、矛盾村調(diào)研排查,解決問題,效果明顯。
4、村級組織活動場所建設(shè)和辦公陣地“改暖”工作深入推進(jìn)。各縣市繼續(xù)加大了村級活動場所的新建和改擴建力度,新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時,各縣市普遍加強了村級陣地的管理,制定了村級陣地建設(shè)管理辦法,配備了村級陣地管理員,發(fā)揮了村級陣地應(yīng)有的作用。按照地區(qū)提出的村級陣地“熱起來”活動要求,各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村,目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托里、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎(chǔ)上,又增加了實施“改暖”的村隊。
5、集體經(jīng)濟不斷壯大,村級組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步增強。各地結(jié)合實際情況,積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權(quán)制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬畝國有耕地收益的70%轉(zhuǎn)讓給村集體,每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設(shè)立了10萬元的發(fā)展村級集體經(jīng)濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎(chǔ)上,實行了村級財務(wù)“七步流程”,規(guī)范了村級財務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,各縣市積極推廣“支部+協(xié)會”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式,探索加強黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新的實現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農(nóng)資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農(nóng)村合作組織運作規(guī)范,經(jīng)濟效益和社會效益明顯。
6、村級民主管理新機制進(jìn)一步健全完善。結(jié)合村委會換屆,各縣市均對村級配套組織進(jìn)行了調(diào)整充實,形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度,選好配強了村級配套組織負(fù)責(zé)人。針對“一肩挑”后面臨的實際問題,各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監(jiān)督的各項制度,加強了對村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》,并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員復(fù)議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟,研究制定了《關(guān)于推進(jìn)村級民主議事“五步規(guī)程”的實施意見》等,擴大了民主渠道,規(guī)范了議事決策,農(nóng)村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實。
7、基層干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各縣市以干部駐村為重點,結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制的推行,使基層干部作風(fēng)在為民服務(wù)的實踐得到轉(zhuǎn)變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實施方案》,建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”,方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實行了“五雙”制度,加強了對駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會讀報等形式,加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓(xùn)。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)高,有較強的示范性。
8、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動載體不斷豐富,創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升。各縣市圍繞新農(nóng)村建設(shè),扎實推進(jìn)了三級聯(lián)創(chuàng)活動,重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質(zhì)、富民、陣地和民主五項工程,豐富了三級聯(lián)創(chuàng)活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細(xì)則,使創(chuàng)建活動更具針對性、操作性。
(二)社區(qū)黨組織建制實體化要求得到較好落實,非公企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強。
1、社區(qū)干部隊伍建設(shè)不斷加強。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會議提出的要求,認(rèn)真調(diào)研,加強協(xié)調(diào),采取有力措施,落實社區(qū)人員編制,配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。額敏縣每個社區(qū)配備國家干部達(dá)8名,符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇,所屬16個社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學(xué)生到社區(qū)工作,充實了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度,推行了全程代辦和錯時工作制,普遍實行了組織考評和群眾評議相結(jié)合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報酬達(dá)到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區(qū)聘用干部的社會保險。
2、社區(qū)陣地建設(shè)和工作經(jīng)費投入不斷加大。各縣市在調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃、計劃,對尚不具備條件新建的均預(yù)留出建設(shè)用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發(fā)商預(yù)留、購買等辦法,積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上,標(biāo)準(zhǔn)較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下,投資150萬元用于3個社區(qū)陣地建設(shè)。加大社區(qū)工作經(jīng)費的財政支付力度,今年,各縣市納入財政支付的社區(qū)工作經(jīng)費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經(jīng)費提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。
3、城市管理重心不斷下移,社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求,各縣市均進(jìn)行了積極探索,部分縣市把直接服務(wù)居民群眾的事權(quán)下放給社區(qū),效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進(jìn)一步深化,街道社區(qū)初步實現(xiàn)了責(zé)權(quán)統(tǒng)一,整體功能進(jìn)一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設(shè)置模式,搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設(shè)的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手,推進(jìn)社區(qū)共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關(guān)于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》,細(xì)化了考核細(xì)則,建立了工作協(xié)調(diào)機制和督查制度,同時還實行了駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人輪流到社區(qū)坐班制度,推動了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。
4、社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務(wù)這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務(wù),普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護(hù)、健康保健、社會教育、配送上門等服務(wù)。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制,興辦社區(qū)中介服務(wù)、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體,扎實做好便民利民服務(wù)。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動,豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導(dǎo)、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動大聯(lián)辦機制,提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程,全力打造特色社區(qū)建設(shè)。
5、“兩新”組織黨建工作進(jìn)展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用,指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織深入開展調(diào)查摸底,健全完善了工作臺帳,重點抓好黨組織組建工作,擴大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項制度,“三會一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規(guī)章制度較好地落實,“兩新”組織黨組織自身建設(shè)得到加強。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責(zé)任區(qū)等形式多樣的主題實踐活動,在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進(jìn)性,增強了黨建服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用,提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平,并率先在民辦醫(yī)院和律師事務(wù)所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會,對加強非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了研究部署。
(三)機關(guān)學(xué)校黨建工作整體水平進(jìn)一步提高。
以“天山先鋒”主題實踐活動為載體,以效績考核和爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手,機關(guān)學(xué)校黨的建設(shè)不斷加強,服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年和師德建設(shè)年活動為長效機制,推動了機關(guān)學(xué)校黨建工作實現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動,探索了機關(guān)黨建工作的新載體,實現(xiàn)了機關(guān)作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。
(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立,運行良好。
各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求,認(rèn)真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施,并將落實情況納入黨建目標(biāo)管理、黨建責(zé)任制、駐村工作制和黨員責(zé)任區(qū)考核范圍。落實了干部一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制度,普遍實行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責(zé)任考核等相關(guān)制度,建立了工作臺帳,保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結(jié)合推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機制,掌握居民需求和社會動態(tài)更加及時和全面,服務(wù)居民的方向和重點更加明確,有效促進(jìn)了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”,制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機制,開展了崗位練兵“一口清”活動,提高了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機制,開展了“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區(qū)每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動,豐富了“四知四清四掌握”工作內(nèi)涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農(nóng)村,取得了較好成效。
(五)黨建工作機制不斷完善,工作合力進(jìn)一步增強。
各縣市均調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對基層組織建設(shè)進(jìn)行專題研究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究,協(xié)調(diào)指導(dǎo),解決問題,推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務(wù)分解方案》,把基層黨建任務(wù)分解落實到市委領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點工作登記卡和反饋卡制度,督促縣級領(lǐng)導(dǎo)抓好聯(lián)系點各項工作。裕民縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲,包村隊社區(qū)”的四定一包責(zé)任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動,八十四戶鄉(xiāng)19個黨支部還與城區(qū)15個社區(qū)和4個企業(yè)開展互幫互助活動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團鄰近團場連隊結(jié)成共建對子,拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領(lǐng)域。圍繞今年黨建重點工作,各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結(jié)合,對基層黨建工作落實情況進(jìn)行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度,完善了黨委班子及成員履行基層黨建責(zé)任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進(jìn)行了黨建履責(zé)述職,縣委書記進(jìn)行了點評,增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責(zé)任半年專題述職會前,組織開展了黨建工作觀摩活動,提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點黨建工作匯報會,進(jìn)一步強化了縣委領(lǐng)導(dǎo)的管黨意識和管黨職責(zé)。
二、存在的問題
1、在村級班子建設(shè)方面:書記主任“一肩挑”后續(xù)推進(jìn)力度不大,額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢,基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓(xùn)的針對性不強,尤其是“一肩挑”干部只抓村務(wù)、不懂黨務(wù)的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不一,工資結(jié)構(gòu)差別較大,個別縣市如托里縣擴大了享受財政轉(zhuǎn)移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求,提前做好村干部和農(nóng)村“三老”人員待遇增資測算。部分后進(jìn)村整頓目標(biāo)、整頓措施缺乏針對性,邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)村隊工作力量、基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,軟弱渙散黨組織整頓提高需要進(jìn)一步加大力度。
2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面:各地普遍存在發(fā)展村級集體經(jīng)濟辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象,鄉(xiāng)村兩級干部畏難情緒較重,和豐、裕民等縣市村級集體經(jīng)濟薄弱現(xiàn)象尤為突出。個別地方村級集體經(jīng)濟收入管理不規(guī)范,缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計劃項目未能及時落實的影響,今年新建和改擴建陣地力度不大,除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務(wù)外,其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠(yuǎn)村隊辦公活動場所仍然存在配套設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經(jīng)費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關(guān)鍵問題。個別地方村委會換屆后相應(yīng)的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全,對村民代表和村民小組長缺乏規(guī)范化的管理,作用還不能很好發(fā)揮。
3、在基層干部作風(fēng)建設(shè)方面:駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣市駐村干部的職責(zé)任務(wù)不明確,僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上,作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟條件限制,駐村干部相關(guān)待遇未能落實,積極性受到影響。基層干部“雙語”培訓(xùn)整體效果不佳,“雙語”能力需要進(jìn)一步提高。
4、在落實社區(qū)黨組織實體化管理方面:各縣市社區(qū)編制均能落實,但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實不夠,有返回原單位現(xiàn)象,社區(qū)工作人員隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠,部分新進(jìn)社區(qū)的干部還不適應(yīng)社區(qū)工作?!板e時工作制”都有要求、有安排,但落實不好。社區(qū)陣地建設(shè)滯后,依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設(shè)任務(wù)。社區(qū)工作經(jīng)費普遍偏低,額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),個別縣市社區(qū)年工作經(jīng)費不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設(shè)置方面動作不大,特色社區(qū)建設(shè)力度不夠,共駐共建機制尚不夠健全完善,社區(qū)黨組織整合資源、服務(wù)居民的能力有待于進(jìn)一步提高。
5、在兩新組織黨建工作方面:受各縣市經(jīng)濟發(fā)展的影響,非公企業(yè)黨建工作整體進(jìn)展不平衡,基礎(chǔ)性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認(rèn)識還需進(jìn)一步提高,下派力度還需進(jìn)一步加大;非公有制企業(yè)動態(tài)變化大,黨員隊伍穩(wěn)定性差,非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外,其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面:各縣市都不同程度地存在思想認(rèn)識不到位、工作措施不具體、活動載體不規(guī)范、機制保障不健全、督查考核不扎實等問題?!八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結(jié)合不緊密,成果運用上不明顯。
7、在基層黨建工作機制方面:各項工作機制、責(zé)任機制、考核機制都有,但落實不夠。“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”機制缺乏有效的監(jiān)督約束機制,部分成員單位積極性難調(diào)動,作用發(fā)揮不明顯。有相當(dāng)一部分新農(nóng)村黨建示范點未能實現(xiàn)“一肩挑”,影響了整體示范效果。
三、下一步工作要求
(一)堅持抓基層、打基礎(chǔ),繼續(xù)抓好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)各項重點工作。
1、進(jìn)一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作,符合“一肩挑”條件的,年底前必須完成過渡,確?!耙患缣簟蹦繕?biāo)的全面落實。在今冬明春開展大規(guī)模教育活動,重點抓好“一肩挑”干部的集中培訓(xùn),尤其要注重黨務(wù)知識的教育,使他們既精通村務(wù),更熟悉黨務(wù),做到統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重。
2、做好公安邊防部隊基層主官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任區(qū)警官兼任村干部的工作,明確工作職責(zé),確保發(fā)揮作用。做好大學(xué)生到村任職的崗前培訓(xùn)、食宿安全等工作,合理確定任職村隊,健全考核管理制度,發(fā)揮好大學(xué)生“村官”的作用。
3、自治區(qū)要求調(diào)整后的農(nóng)村“三老”人員年均生活補助不低于20xx元,追加我區(qū)的20萬元補助資金近期將分解下達(dá)到位;對村干部年報酬人均增加1000元的財政補助,自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點縣傾斜。各縣市要領(lǐng)會上級精神,對“三老”人員增加生活補助和村干部增加工資報酬問題統(tǒng)籌考慮,及時研究,確保落實到位。
4、地委組織部近期將下發(fā)《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結(jié)合實際,研究制定實施細(xì)則和具體措施,抓好貫徹落實。認(rèn)真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標(biāo)準(zhǔn),抓好整頓方案的落實,確保軟弱渙散基層黨組織得到轉(zhuǎn)化提高。
5、完善制度措施,健全農(nóng)村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法,切實發(fā)揮好村級“兩委員一代表”在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。對黨務(wù)公開工作進(jìn)行規(guī)范完善。
6、新建和改擴建的村級陣地要加快進(jìn)度,并做好辦公家具及相關(guān)設(shè)備的采購配發(fā)工作,保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設(shè)項目,要列出施工計劃,落實建設(shè)資金,做好前期準(zhǔn)備工作。堅持經(jīng)濟、實用的原則,做好“火爐”改“水暖”工作,同時認(rèn)真解決好冬季取暖用煤問題,保證村級陣地“熱起來”。
7、充分利用秋冬時機,進(jìn)一步深化“雙清”工作。配合相關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強村級現(xiàn)有集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,規(guī)范集體經(jīng)濟的使用和監(jiān)督。落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責(zé)任制,做好集體經(jīng)濟增收先進(jìn)村的評選表彰工作。加強與農(nóng)村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作,推動農(nóng)村信用工程建設(shè)。
8、繼續(xù)抓好基層組織建設(shè)座談會精神的貫徹落實,進(jìn)一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制,實行規(guī)范化管理。配合相關(guān)部門抓好農(nóng)村“雙語”幼兒園建設(shè)。對基層干部“雙語”能力建設(shè)和農(nóng)村“三老”人員規(guī)范化管理工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,提出加強和改進(jìn)的具體措施。
(二)貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神,著力解決好社區(qū)黨建工作中的關(guān)鍵問題。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神,結(jié)合各地實際,研究提出進(jìn)一步加強社區(qū)黨建工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調(diào)研,有針對性的提出加強改進(jìn)的思路措施。
2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度,年底前,連人帶編劃轉(zhuǎn)到社區(qū)工作的國家干部必須達(dá)到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數(shù)民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作,采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題,做到栓心留人,保持隊伍的相對穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對目前社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀,抓緊制定并落實社區(qū)干部分級培訓(xùn)規(guī)劃,采取多種形式開展好培訓(xùn)工作。少數(shù)民族聚居社區(qū)的干部還要加強“雙語”能力的培訓(xùn)。
3、抓緊制定并組織實施社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃,提前做好明年建設(shè)計劃,堅持財政投入為主,整合各類資源,確保在20xx年前使社區(qū)辦公服務(wù)場所全部達(dá)標(biāo)。今年新建的陣地要加快進(jìn)度,確保年內(nèi)投入使用。
4、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費嚴(yán)格按照自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),年底前必須落實到位,重點復(fù)雜社區(qū)的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)還要適當(dāng)增加。同時解決好社區(qū)辦公場所正常運轉(zhuǎn)所需水、電、暖等費用。
5、按照四個“有利于”的原則,創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設(shè)置,在具備條件的社區(qū)及時成立黨總支,在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時設(shè)置黨支部或黨小組,逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網(wǎng)絡(luò)。及時跟進(jìn)城市新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設(shè),使黨在城市的工作實現(xiàn)無縫隙覆蓋。堅持因地制宜,做好社區(qū)黨員分類管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求,做好部分事權(quán)下放移交社區(qū)的工作,落實好行政性事務(wù)社區(qū)準(zhǔn)入制度,保障社區(qū)黨組織應(yīng)有的自主權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善共駐共建相關(guān)制度,落實好評先評優(yōu)征求社區(qū)意見制度,豐富活動載體,增強共建幫扶效果。
7、加強社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推行集行政管理、社區(qū)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。落實好社區(qū)干部錯時工作制,繼續(xù)深化全程代辦制、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、績效評估等制度。堅持無償?shù)蛢數(shù)脑瓌t,做好服務(wù)群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志愿服務(wù),鼓勵和引導(dǎo)居民開展群眾性自助和互助服務(wù)。積極探索建立社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)體系,不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。
8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度,完善選派、培訓(xùn)、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作,有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達(dá)100%。加強對工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導(dǎo),做好關(guān)停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度,力求實現(xiàn)更大突破。
(三)貫徹推進(jìn)會精神,抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
結(jié)合各地實際,制定進(jìn)一步推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機制的具體措施,明確重點任務(wù),完善配套制度,強化督促檢查,抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果,解決好基層組織建設(shè)中的突出問題。分級建立考核管理制度,把“四知四清四掌握”工作機制推進(jìn)情況作為基層黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核、村居干部和駐村干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,提出具體的操作辦法,分級組織實施。
(四)落實工作機制,突出總結(jié)創(chuàng)新。
健全述職、測評、考核三位一體的的責(zé)任機制,進(jìn)一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責(zé)任測評考核制度,深化基層黨建責(zé)任“三級雙向”述職活動,改進(jìn)方法,在跟進(jìn)中抓好落實。制定“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”考評細(xì)則,做好對成員單位履行黨建工作職責(zé)的考核工作。按照自治區(qū)文件要求,進(jìn)一步拓展村企共建活動。完善“三級聯(lián)創(chuàng)”實施細(xì)則,做好“五好”黨組織的抽查、復(fù)驗工作。認(rèn)真進(jìn)行回頭看,對亮點工作和創(chuàng)新做法認(rèn)真總結(jié),推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結(jié)合xx屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),及時謀劃好明年的工作,為明年基層組織建設(shè)邁上新臺階打好基礎(chǔ)。
關(guān)于基層民警信訪工作心得體會及收獲二
一年來,本人在支行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅定政治信念,加強政治理論、法律法規(guī)、金融知識學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變工作理念,改進(jìn)工作作風(fēng),堅持廉潔自律,自覺遵紀(jì)守法,認(rèn)真履行職責(zé),以實際行動實踐“三個代表”。一、在德的方面:繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹落實“三個代表”重要思想,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績綱,
法紀(jì)、政紀(jì)、組織觀念強,在大是大非問題上與黨中央保持一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,顧全大局,服從分工,勇挑重?fù)?dān)。尊重一把手,團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部職工,思想作風(fēng)端正,工作作風(fēng)踏實,敢于堅持原則,求精務(wù)實,開拓進(jìn)取,切實履行崗位職責(zé),堅持依法行政,認(rèn)真負(fù)責(zé)分管和協(xié)管工作,大力支持一把手的工作,促進(jìn)支行三個文明建設(shè)的順利開展。
二、在能的方面:熟悉和掌握國家的金融方針政策、金融法律法規(guī),能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行;較好地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,充分調(diào)動員工的工作積極性,共同完成復(fù)雜的工作任務(wù);有較強的文字表達(dá)能力,寫作水平較高,口頭表達(dá)能力較強;文化知識水平較高,專業(yè)理論水平較強,具有本職工作所需的基本技能;能通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,提出建議,具有獨立處理和解決問題的能力;工作經(jīng)驗較豐富,知識面較寬。
一年來,本人先后主持召開轄區(qū)金融機構(gòu)反洗錢工作會議、外匯管理工作座談會、經(jīng)濟金融運行情況分析會,協(xié)調(diào)縣政府召開國庫工作座談會。在上述會議上,分別組織學(xué)習(xí)有關(guān)金融方針政策,把“一個規(guī)定兩個辦法”、外匯管理政策、金融宏觀調(diào)控措施、帳戶管理、現(xiàn)金管理、國庫管理規(guī)定等傳導(dǎo)到轄區(qū)金融機構(gòu)和各有關(guān)部門,并通報相關(guān)的工作情況,分析存在問題,提出改進(jìn)意見,較好地發(fā)揮了基層人民銀行的貨幣政策傳導(dǎo)作用和窗口指導(dǎo)作用。
200x年初,本人組織支行中層干部學(xué)習(xí)“四法”,并進(jìn)行考試。通過組織學(xué)習(xí)和考試,提高了中層干部金融法律法規(guī)水平和依法行政的能力。
根據(jù)分管工作和協(xié)管工作的職責(zé)、范圍和上級行的要求,一年來,本人先后組織開展現(xiàn)金管理情況檢查,《信貸登記咨詢系統(tǒng)管理辦法》執(zhí)行情況檢查,《假幣收繳、鑒定管理辦法》執(zhí)行情況檢查,并協(xié)調(diào)中心支局檢查科對轄區(qū)外匯指定銀行開展外匯業(yè)務(wù)檢查和對轄區(qū)外貿(mào)公司開展出口收匯核銷檢查。通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正了有關(guān)問題,促進(jìn)了轄區(qū)金融機構(gòu)和外貿(mào)公司依法依規(guī)經(jīng)營和管理,較好地協(xié)調(diào)了各有關(guān)方面的關(guān)系。
本人具有較強的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)能力。在指導(dǎo)工作中,總是先認(rèn)真領(lǐng)會有關(guān)文件精神,深思熟慮,擬定一套工作方案;然后征求各方面的意見,集思廣益,把文件精神與實際情況結(jié)合起來,把個人的智慧與集體的智慧結(jié)合起來。在工作過程中,堅持靠前指揮,找準(zhǔn)工作重點、難點,抓住主要矛盾,有的放矢地解決問題,化解矛盾,牢牢把握工作的主動權(quán)。在管理工作中,堅持每月初主持召開一次分管、協(xié)管部門負(fù)責(zé)人會議,聽取上月工作情況匯報,研究當(dāng)月工作安排計劃;堅持每月對營業(yè)室、外管股進(jìn)行一次內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查,加強管理,督促內(nèi)控制度的落實。在協(xié)調(diào)工作中,堅持以人為本,充分發(fā)揮人的主觀能動性和團隊精神,共同完成復(fù)雜、繁重的工作任務(wù)。
本人注重理論聯(lián)系實際,加強調(diào)查研究。一年來,下基層50多次,30多天。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,解決了許多日常工作中的問題,同時,撰寫了多篇理論研究和調(diào)查研究文章。其中:《以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)金融工作》一文,分析了惠東歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的違背科學(xué)發(fā)展觀盲目搞開發(fā)區(qū)給經(jīng)濟、金融造成嚴(yán)重?fù)p失的問題,闡述了“明確金融限制發(fā)展的領(lǐng)域和支持發(fā)展的重點,科學(xué)把握信貸投放力度,實現(xiàn)信貸投放平穩(wěn)較快增長,人民銀行要搞好金融服務(wù)”的觀點?!秷猿钟煤玫淖饔眠x人,選作風(fēng)好的人》一文,分析了近幾年來,黨和國家懲治腐敗的數(shù)據(jù)和腐敗分子從量變到質(zhì)變的過程,得出了選人用人的問題至關(guān)緊要的結(jié)論。明確指出:“首先,在選人時要有好的作風(fēng)。一是要堅持任人唯賢;二是要堅持走群眾路線;三是要堅持黨委集體討論。第二,要選作風(fēng)好的人。一是要堅持以德量人;二是要堅持以能用人;三是要堅持以勤識人;四是要堅持以績?nèi)∪?五是要堅持以廉擇人”的觀點?!蛾P(guān)于當(dāng)前外匯管理政策的若干思考》一文,從基層外匯管理工作的實際出發(fā),對當(dāng)前外匯管理政策涉及的五個方面的問題進(jìn)行認(rèn)真的思考,并提出了改進(jìn)外匯管理的有關(guān)建議?!蛾P(guān)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)發(fā)展的思考》一文,分析了惠東經(jīng)濟與金融發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)及其原因,提出了促進(jìn)縣域經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)發(fā)展的六點建議。
三、在勤的方面:本人事業(yè)心、責(zé)任心強,奮發(fā)進(jìn)取,一心撲在工作上;工作認(rèn)真,態(tài)度積極,雷厲風(fēng)行,勇挑重?fù)?dān),敢于負(fù)責(zé),不計較個人得失;工作勤勉,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨;無故不遲到、不早退。一年來,本人基本無休工齡假,節(jié)假日較常值班和加班,堅持每個月底參加營業(yè)室的加班,協(xié)調(diào)有關(guān)工作,審核有關(guān)報表。由于本人工作較忙,因而多次放棄了應(yīng)邀參加全國性學(xué)術(shù)交流和赴外考察活動的機會。
四、在績的方面:本人工作思路清晰,計劃性、前瞻性、前導(dǎo)性強;開拓進(jìn)取,經(jīng)常提出合理化建議并獲采納,完成較重的本職工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作;講究工作方法,效率較高;能按時或提前完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,工作成績比較突出,效果良好。
在外匯管理方面,200x年上半年,本人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分析了我縣外貿(mào)公司增加較多,領(lǐng)用出口收匯核銷單大幅度增長,出口額大,收匯額小,核銷率較低,存在一定風(fēng)險隱患的問題,在支局局務(wù)會上提出了加強核銷單管理,從源頭上防范出口收匯核銷風(fēng)險的意見,獲得局務(wù)會的采納。隨即,本人制定了《關(guān)于對外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)出口收匯核銷單管理的有關(guān)規(guī)定》,采取區(qū)別對待、分類管理、有保有壓的措施,加強核銷單管理。并組織開展對部分外貿(mào)企業(yè)外匯需求情況的問卷調(diào)查,制定了《關(guān)于進(jìn)一步支持外貿(mào)出口的指導(dǎo)意見》,對轄區(qū)外匯指定銀行提出了六條窗口指導(dǎo)意見。此外,還組織對部分私營企業(yè)運作情況的調(diào)查,分析其運作存在的問題,提出了加強私營外貿(mào)企業(yè)出口收匯核銷管理的措施。從而,促進(jìn)了我縣外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)單、出口、收匯、核銷的良性循環(huán)。
在支行制定中層干部選拔任用方案的過程中,本人提出要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,堅持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,主張選拔任用中層干部的方式要由“相馬”改為“賽馬”,讓人才的本領(lǐng)得以施展,在年齡的條件上不宜定得過低。本人的主張最終被支行黨組采納。
五、在廉的方面:
1.嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的“四大紀(jì)律八項要求”,自覺遵守《廉潔從政準(zhǔn)則》,自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。增強接受監(jiān)督的意識,主動接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。一年來,本人嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。自覺做到同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。
2.在干部選拔任用工作中,認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《行員管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,推動支行用人機制的改革,并逐步走向法治化的軌道。
3.嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。本人以身作則,嚴(yán)格要求,堅持以制度用人,以制度管人,并引導(dǎo)、教育員工自覺執(zhí)行支行各項規(guī)章制度,樹立愛行如家、愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚。
4.密切聯(lián)系群眾,努力實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾的根本利益。本人牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,樹立為人民服務(wù)的思想,把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點,努力為群眾辦實事、辦好事。
5.按規(guī)定執(zhí)行個人重大事項報告制度、個人收入申報制度。
總的來說,一年來,本人分管、協(xié)管的股室較多,工作范圍廣、任務(wù)重、責(zé)任大,由于本人正確理解上級的工作部署,堅定執(zhí)行黨和國家的金融方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行支行的規(guī)章制度,較好地履行了作為行政職務(wù)和作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職責(zé),發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)管理和組織協(xié)調(diào)能力,充分調(diào)動廣大員工的工作積極性,較好地完成了分管和協(xié)管股室全年的工作任務(wù)。
關(guān)于基層民警信訪工作心得體會及收獲三
x縣位于安徽省西北部,淮河中游北岸,轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個省級綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū),345個村(居)委會,人口164.3萬人,面積1768平方公里,耕地154萬畝。隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,如何有效監(jiān)督農(nóng)村村務(wù),切實維護(hù)群眾利益不受侵害已經(jīng)成為各級黨組織急需解決的問題。近年來,x縣不斷更新觀念,尋求著力點和落腳點,完成了從創(chuàng)新村紀(jì)檢小組到村務(wù)監(jiān)督委員會的轉(zhuǎn)變。有效促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè),奠定了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的新基石。
推出字幕:“村務(wù)監(jiān)督委員會”—農(nóng)村和諧穩(wěn)定的新基石
20xx年10月,x縣村級區(qū)劃調(diào)整,原753個行政村撤并為345個。調(diào)整后村級所轄區(qū)域增大,人口增多,村級管理事務(wù)明顯增加。同時,隨著各項強農(nóng)惠農(nóng)政策項目的逐年增多,縣委、縣紀(jì)委認(rèn)為有必要在村一級加強監(jiān)督,建立相應(yīng)的監(jiān)督組織。經(jīng)過充分醞釀,決定成立農(nóng)村紀(jì)檢小組,將紀(jì)檢組織延伸到最基層。
20xx年3月,全縣所有村黨支部均選舉設(shè)立了紀(jì)檢小組,通過列席村‘兩委’會議和村民代表大會,參與監(jiān)督村黨支部和村委會科學(xué)決策、民主決策,監(jiān)督黨務(wù)公開、村務(wù)公開,監(jiān)督強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等,發(fā)揮了積極作用。
同年7月,王家壩閘開閘蓄洪,為做好蓄洪運用補償款的申報、發(fā)放工作,該縣要求補償所涉及到的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢小組全程監(jiān)督,整個資金發(fā)放公開透明,無一名鎮(zhèn)、村干部因經(jīng)濟問題受到處理。
縣紀(jì)委副書記安志剛: 20xx年第一次蓄洪補償時,由于監(jiān)督不到位,部分基層干部虛報、冒領(lǐng),全縣共有54名鎮(zhèn)、村干部受到查處,其中移送司法機關(guān)11名。通過二次蓄洪補償發(fā)放對比,縣委、縣政府充分認(rèn)識到村紀(jì)檢小組參與監(jiān)督的實效。但是當(dāng)時村里還有村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組,在監(jiān)督職責(zé)上有交叉,群眾也弄不明白。
20xx年8月,x縣按照“陽光村務(wù)工程”建設(shè)要求,積極探索加強村級事務(wù)監(jiān)督新模式,對原村紀(jì)檢小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組職責(zé)進(jìn)行整合,在全縣各村居成立村務(wù)監(jiān)督委員會,直接參與村級事務(wù)的監(jiān)管,實現(xiàn)村級監(jiān)督組織“全覆蓋”,完善了基層民主管理組織結(jié)構(gòu),創(chuàng)新了村級監(jiān)督體制機制,一舉解決了村級組織監(jiān)督乏力、不到位,村務(wù)辦理不規(guī)范、過程不透明等問題。
縣紀(jì)委常委聶志德:村務(wù)監(jiān)督委員會成員必須堅持原則、敢于監(jiān)督,才能真正發(fā)揮作用。為此,我們嚴(yán)把選舉關(guān),制定了詳細(xì)選舉方案,嚴(yán)格委員資格條件,通過民主推薦、村“兩委”醞釀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,張榜公示無異議后召開村民代表大會依法選舉。
x縣紀(jì)委把村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督的內(nèi)容概括為三個方面,一是管好人。把監(jiān)督的重點放在對村“兩委”班子成員的監(jiān)督上,尤其是村支書和村委會主任。二是管好財。重點監(jiān)督村級資金使用、資產(chǎn)管理和資源開發(fā)利用。三是管好事。對村級重大事務(wù)全程監(jiān)督。決策前,廣泛聽取社情民意;決策中,對違反程序、政策的,及時提出意見;決策后,監(jiān)督執(zhí)行過程。另外,村務(wù)監(jiān)督委員會還負(fù)責(zé)向群眾宣傳黨的方針政策,聽取并反饋村民的意見和建議,幫助村“兩委”處理信訪問題,化解干群矛盾。
x縣會龍鄉(xiāng)是全國聞名的辣椒之鄉(xiāng),年種植反季節(jié)大棚辣椒7萬多畝,農(nóng)民僅此一項每年人均收入就在4000元以上。群眾腰包鼓了,對村里的事務(wù)就更加關(guān)注、熱心,掀起了利用“一事一議”財政獎補項目興辦村級公益事業(yè)的熱潮。
由于“一事一議”需要群眾籌集一定的配套資金,在村監(jiān)委會的全程監(jiān)督下,各村紛紛采取四議兩公開工作法,按照村黨支部提議、村兩委會商議、黨員議事會審議、村民代表會議決議的程序,實現(xiàn)集體的事集體議、集體定、群眾自己當(dāng)家作主。尤其在資金的使用和施工方面,村監(jiān)委會事前、事中、事后全程監(jiān)督,保證了資金使用公開透明、資金花費正當(dāng)合理,工程質(zhì)量也得到了保證。
20xx年秋,盧莊村爭取“一事一議”財政獎補項目修建陳莊生產(chǎn)路,“村兩委”拿出的籌資方案按受益人員平均分配。參加會議的李德廣認(rèn)為修路是好事,但上級對籌資有限額,應(yīng)實行群眾自愿的原則,提出了不同意見。
會龍鄉(xiāng)盧莊村監(jiān)督委員會主任 “當(dāng)時俺建議村里將實施項目的重要性向群眾多宣傳,將工程預(yù)算、籌資管理措施等張貼在各村莊的主要路口,按照受益群眾家庭情況自愿籌資?!?/p>
群眾代表徐洪保說: “以前村里大小事務(wù)都是干部說了算,群眾只有執(zhí)行的份。這回有了村監(jiān)委會幫俺撐腰,俺感到自己的權(quán)利有了保障?!?/p>
由于政策宣傳到位、監(jiān)督措施具體、群眾切實受益,一個星期就籌齊了配套資金。既調(diào)動了大家的積極性,又不違反有關(guān)政策。
20xx年以來,會龍鄉(xiāng)累計申報、獲批建設(shè)項目49個,涉及所有11個行政村,總投資587萬元。其中群眾自籌245萬元。新修道路26條共24.8公里,路肩培土9公里,修建下水道16段共5194米,疏通中小溝渠8條共5公里,新建橋涵5座,大大改善了農(nóng)田水利和道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施面貌,推動了全鄉(xiāng)反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)上臺階。前不久,辣椒、毛豆、甜瓜三個品種被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證為綠色食品。
20xx年,新建的阜陽—新蔡高速公路經(jīng)過三塔鎮(zhèn),需要拆除8個村93戶群眾住房,征用990戶1050畝耕地。起先,被拆遷和被征地的村民不理解、不支持,甚至想上訪阻止修路。村干部上門動員時,群眾認(rèn)為是村兩委想從中撈好處,堅決不配合。
三塔鎮(zhèn)黨委書記耿振平:“我們利用村務(wù)監(jiān)督委員會來自于群眾、威信高等優(yōu)勢,讓他們宣傳政策、做群眾的思想工作,并負(fù)責(zé)補償資金的監(jiān)督發(fā)放,確保了補償資金及時到位,發(fā)放公開、公平、公正,保證了征地拆除順利進(jìn)行。目前,工程正在緊張施工?!?/p>
x縣為保證村務(wù)監(jiān)督委員會工作運轉(zhuǎn),先后建立健全了村務(wù)監(jiān)督委員會議事規(guī)則、履職保障制度、工作例會制度、考評獎懲制度、工作報告制度和工作記錄制度等,使各項工作有章可循、有規(guī)可依。另外,統(tǒng)一印制了《會議記錄本》和《委員工作手冊》,實行工作月報告制,確保村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)。
縣委常委、紀(jì)委書記李豐收:“村務(wù)監(jiān)督委員會是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,實行村民自我管理、自我監(jiān)督的組織。這一舉措抓住了基層民主選舉后監(jiān)督缺位、乏力的問題,改變了村兩委干部既是‘裁判員’又是‘運動員’的狀況,使村民監(jiān)督從‘有名無實’變成‘有名有實’。今后需要注意的是如何把村監(jiān)委會班子配強、配足,使他深入民心、發(fā)揮更大作用。同時,還要抓好規(guī)范化建設(shè),依法監(jiān)督,讓監(jiān)督更專業(yè)、到位,實現(xiàn)監(jiān)督不越權(quán)、支持不拆臺、理順不添亂!”
問渠那得清如許,唯有源頭活水來!如今在,村務(wù)監(jiān)督委員會已成為農(nóng)村權(quán)利機構(gòu)合理配置的‘助推器’、促進(jìn)了農(nóng)村基層民主法制建設(shè);筑牢了防止村干部腐敗的‘防火墻’、加強了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);架起了干部與群眾溝通的‘連心橋’、促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定;發(fā)揮了集中民智‘智囊團’作用,推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。村務(wù)監(jiān)督委員會將給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來更加美好的明天!
關(guān)于基層民警信訪工作心得體會及收獲四
(一)保證和監(jiān)督本單位貫徹落實黨和國家方針政策、xx公司黨組、xx省委省政府和公司黨組決策部署的實施,正確處理國家、企業(yè)、職工之間的利益關(guān)系,堅持依法治企,確保國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)的科學(xué)發(fā)展,維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和安全穩(wěn)定。
(二)通過法定程序參與公司重大問題決策,支持行政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行使職權(quán)。
(三)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實黨的十九大精神,以此來武裝廣大黨員和全體職工的頭腦,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型企業(yè)。
(四)按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督;做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議工作;研究決定對所屬黨組織負(fù)責(zé)人的考核和對黨員的獎懲;堅持黨管人才原則,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)人才工作,建立和完善人才管理制度。
(五)圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。
(六)認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。
(七)領(lǐng)導(dǎo)本單位的工會、共青團等群眾組織,支持他們依法按章開展工作,抓好黨建帶工建、帶團建工作,并積極做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
(八)審批所屬黨組織的機構(gòu)設(shè)置、換屆選舉及成員職務(wù)的任免。
(九)研究確定黨建工作年度目標(biāo)計劃,將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)分解落實,年底進(jìn)行總結(jié)和考核,樹立典型,表彰先進(jìn),并接受上級黨組織的檢查和考核。
(十)堅持和完善黨建工作會議制度,按工作需要召開黨建工作會議,對黨建工作情況進(jìn)行分析、梳理,有針對性做好各項工作。
(十一)制定黨員教育和發(fā)展計劃。對黨員進(jìn)行民主評議,合理處置不合格黨員,保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性。
(十二)領(lǐng)導(dǎo)黨建工作,推進(jìn)本單位黨建工作創(chuàng)新。每年確立一個黨建研究課題,開展黨建研究,提升黨建科學(xué)化水平。
(一)主持黨組(黨委)的日常工作,主持召開黨組(黨委)會,參與本單位重大問題的決策。
(二)嚴(yán)格“三會一課”制度執(zhí)行,定期組織中心組學(xué)習(xí);帶頭參加雙重組織生活,加強自身理想信念教育,帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示精神。
(三)負(fù)責(zé)研究提交黨組(黨委)會議決定的黨建工作重大問題:黨建工作方針和目標(biāo)、規(guī)劃和年度計劃及重大項目、活動計劃等。
(四)帶頭貫徹落實“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核;組織召開黨建工作會議,協(xié)調(diào)黨建工作事務(wù)。
(五)按照干部管理權(quán)限,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)。
(六)貫徹公司黨建工作方針和目標(biāo),負(fù)責(zé)審核組織、思想、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),教育培訓(xùn),輿論宣傳,穩(wěn)定工作,領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織等方面的工作計劃,報本單位黨組(黨委)和黨組(黨委)會議批準(zhǔn)后組織實施。
總經(jīng)理、黨組(黨委)副書記協(xié)助黨組(黨委)書記負(fù)責(zé)黨建全面工作,履行黨建職責(zé)。書記外出時,主持黨組(黨委)的日常工作。
(一)結(jié)合各自分工,完成分管范圍內(nèi)的黨建工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)貫徹落實“一崗雙責(zé)”,協(xié)助黨組(黨委)書記抓好分管部門和單位的意識形態(tài)工作、黨建日常工作,做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(三)結(jié)合分管業(yè)務(wù)督促分管部門、單位圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營工作定期開展黨建活動、加強廉潔從業(yè)教育,促進(jìn)各項中心工作高質(zhì)量完成。
(四)積極參加黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí),落實“三會一課”制度,參加雙重組織生活,加強自身理想信念教育,帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示精神。
(一)在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議。
(二)加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),搞好本支部日常管理工作。
(三)參與研究重大問題。具體包括:
1.本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理和后勤保障年度目標(biāo)、計劃的制定。
2.本單位黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)、道德建設(shè)、企業(yè)文化和群眾工作等方面年度目標(biāo)、計劃的制定。
3.本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理、干部與人力資源管理、后勤保障、黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)、道德建設(shè)、企業(yè)文化和群眾工作等方面制度的制定、修改。
4.本單位班組長的選拔、任用和考核,科級干部、后備干部和技術(shù)骨干的推薦。
5.本單位大額資金的使用。
6.本單位上報公司的內(nèi)部機構(gòu)、勞動組織的設(shè)置調(diào)整方案。
7.工資獎金分配、技術(shù)職稱的晉升、各種先進(jìn)的評選等涉及廣大員工切身利益的重大問題。
(四)領(lǐng)導(dǎo)同級工會、共青團組織。
(五)組織和引導(dǎo)職工學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù);經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議,了解分析員工的思想情況,有針對性地做好思想政治工作;落實思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)有關(guān)措施,不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(六)加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督,定期召開組織生活會,開展批評與自我批評;定期召開支部黨員大會;開展黨課教育;培養(yǎng)入黨積極分子,做好發(fā)展黨員工作;按時收繳黨費。
(七)做好民主評議黨員的工作,加強紀(jì)律教育,維護(hù)黨的紀(jì)律。
(一)黨(總)支部書記主持黨(總)支部的全面工作。負(fù)責(zé)召集支部委員會和支部黨員大會;結(jié)合本單位的具體情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作,將支部工作中的重大問題,及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。
(二)了解掌握黨員、員工的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做好經(jīng)常性的思想政治工作和穩(wěn)定工作。做好本單位政治安全工作。
(三)檢查支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況,按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
(四)參與重大問題的決策,經(jīng)常同行政領(lǐng)導(dǎo)以及工會和共青團等群眾組織保持密切的聯(lián)系,交流情況,支持他們的工作,充分調(diào)動各方面的積極性。
(五)抓好支部委員的學(xué)習(xí),按時召開支部的組織生活會,搞好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
(六)完成上級黨組織交辦的其他工作。
(七)黨(總)支部副書記協(xié)助黨(總)支部書記處理黨(總)支部的日常工作,做好支部分工的專項工作任務(wù)。支部書記外出時,由支部副書記主持支部的全面工作。
關(guān)于基層民警信訪工作心得體會及收獲五
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,在組長張某某率領(lǐng)下,深入村組,深入群眾,就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),占總耕地的99.8%,農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),占總耕地的62.9%,農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),占總耕地的79.6%,農(nóng)民人均純收入4700元。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗,以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經(jīng)商理念,經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,其妻曾患過嚴(yán)重胃出血,喪失勞動力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經(jīng)濟來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。
在某某村,我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經(jīng)濟來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個孩子,女兒上江海中學(xué)高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負(fù)擔(dān)較重,生活貧困)
在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗,年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬20xx年前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,20xx年前出車禍后生活不能自理,無經(jīng)濟來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經(jīng)濟來源)。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo),某某村秋播任務(wù)2240畝,某某村秋播任務(wù)1040畝,某某村秋播任務(wù)1000畝,目前這三個村根據(jù)茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進(jìn)行宣傳。
3、村級財務(wù)運行情況。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),某某村財務(wù)運轉(zhuǎn)的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設(shè),受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,費的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元,去年安息堂工程建設(shè),和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務(wù)21.6萬,已完成21.9萬,但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結(jié)協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀(jì)律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女,劃田時因在校學(xué)習(xí)而無田,但年紀(jì)到了法定年齡后,有了人頭負(fù)擔(dān),又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調(diào)研中,涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。
大多數(shù)村干部認(rèn)為收費是農(nóng)村第一難做的工作,村干部反映,除農(nóng)業(yè)稅費外,大防控經(jīng)費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪,許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費也視為“亂收費”,出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費用的村民時,大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會,群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系,對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,他們認(rèn)為這種形式比較好,希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部,出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學(xué)收費,個別學(xué)校仍變相強制學(xué)生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調(diào)研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重,一個普通大學(xué)生的學(xué)費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000―5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負(fù)擔(dān)重,每戶大約在500――20xx元之間。
5、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,因為人手少,工作起來相對吃力,因此對于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù),完成情況不突出,導(dǎo)致年終考核成績不顯著,相應(yīng)地村干部報酬也少,而村干部人數(shù)充裕的村,工作起來既省力,任務(wù)指標(biāo)又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應(yīng)的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。
6、村務(wù)公開有時流于形式。村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點的向群眾進(jìn)行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是:通過公開村務(wù),增強了村務(wù)管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映,他們關(guān)心的一些內(nèi)容,如:村集體財務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,做好財務(wù)公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實,才能真正給村民一個明白。
7、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,制約著民營經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),存在問題主要表現(xiàn)在,一是管理落后,大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足,在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限,名牌產(chǎn)品,拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足,科技進(jìn)步緩慢,一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,做不到“生產(chǎn)一代,研制一代,開發(fā)一代”,在市場中缺乏競爭力。
四、幾點思考。
1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,我們認(rèn)為,土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障,是農(nóng)民的安身立命之本,因此,穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期農(nóng)村工作的一項基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,上級有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,針對人口增加時需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,盡快出臺相應(yīng)的應(yīng)對措施,以能夠在比較短的時間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、針對村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴},從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā),我們認(rèn)為,一方面要強化教育培訓(xùn),提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展,除了客觀因素外,主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應(yīng),思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應(yīng),發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實際本領(lǐng)與現(xiàn)實工作要求不適應(yīng),這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實際,采用多種形式,有計劃有步驟有重點地對村干部進(jìn)行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓(xùn),提高村干部的依法施政水平,增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,共同致富的能力。另一方面,作為上級政府來說,安排工作時要結(jié)合實際情況,減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動,村干部窮于應(yīng)付,疲于奔波,時間和精力都浪費到一些瑣事上,既勞民傷財,又引起農(nóng)民反感,苦不堪言。做為上級部門,要改進(jìn)工作方法,為村干部減負(fù),不提不切實際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上,要因村、因地、因時制宜,變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo),為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境,把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發(fā)展上。
3、要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng),工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),是實踐“三個代表”的基本要求,是加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,因此作為一名機關(guān)干部一定要求真務(wù)實,要牢固樹立服務(wù)意識,干事就是要服務(wù),服務(wù)就要講效能,能否高效服務(wù),也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府,直接面對的是群眾老百姓,因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實事,盡職盡責(zé)為村里解難題,誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
4、促進(jìn)農(nóng)民增收,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益,從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),扶持一批具有較強帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體,確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,達(dá)到農(nóng)民增收的目的。
5、村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著凡群眾關(guān)心的熱點問題,村里的重大事項都要向村民公開的原則,全面真實地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點、焦點內(nèi)容更應(yīng)該實實在在,切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,方便群眾。除了有固定的公開陣地,如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄,及時按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)明白卡,利用廣播、會議等形式進(jìn)行公開,切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時,條件許可的話,要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù),切實做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。通過扎扎實實實行村務(wù)公開、民主管理,不僅可以融洽干群關(guān)系,而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。
6、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,大部分企業(yè)都是民營企業(yè),從一定意義講,發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟,民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r怎樣,已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經(jīng)濟活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展,我們認(rèn)為,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,又要突出工作重點,最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴張,“點”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張,宜工則工,宜商則商,不受規(guī)模、速度、范圍的限制,真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后,市場競爭越來越激烈,如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,民營經(jīng)濟就難有新的發(fā)展。因此,要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技,再造新的經(jīng)濟增長點。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動力,以人為本,加大技術(shù)改造力度,不斷提高技術(shù)和裝備水平,努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”,主動與大專院校、科研單位加強聯(lián)合,搞好協(xié)作,積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技含量,努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,收獲是非常大的,通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況,對于我們班子人員來說,有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀,研究下一步的工作措施,有很大的益處??傊?,這次調(diào)研,使我們既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次成功又圓滿的實踐活動。
關(guān)于基層民警信訪工作心得體會及收獲六
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)**鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動方案的通知》要求,對**鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研,一是調(diào)研**鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查,通過調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料。現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下:
(一)進(jìn)一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。
一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設(shè),發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。
二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度,進(jìn)一步加強黨員教育管理,通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點等陣地建設(shè),提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn),提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng),以提高黨員致富帶富的成就感。
三要抓好班子,帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責(zé)分明,科學(xué)調(diào)配,樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。
建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時,根據(jù)年度黨建工作計劃,結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責(zé)情況。
(三)始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。
要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓(xùn)和鍛煉,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),盤活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊伍。
(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。
選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。
一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。
二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部,提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場的組織化程度,推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢,應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅持單獨組建優(yōu)先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系,實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效,突出多樣性。
對傳統(tǒng)的制度進(jìn)行創(chuàng)新,體現(xiàn)“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊伍的先進(jìn)性。按照突出重點,注重實效,分類指導(dǎo)的原則,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。
(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。
開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動,促進(jìn)科學(xué)決策,塑造先進(jìn)文化和開展公益活動相結(jié)合,讓黨組織活動得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護(hù),緊密結(jié)合“兩新”組織實際,積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務(wù)群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。
黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織,經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo),協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創(chuàng)造條件,黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設(shè),協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學(xué)習(xí)實踐活動營造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個三”,加強農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
1、分類指導(dǎo),在培訓(xùn)中做到“三個相適應(yīng)”。
一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng),根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實際選擇培訓(xùn)形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進(jìn)人物作報告、撰寫心得體會等形式,增強培訓(xùn)效果。
2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo),在培訓(xùn)中做到“三個注重”。
一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進(jìn)一步堅定理想信念,增強責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求,增強黨員駕馭實際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件,樹立先進(jìn)典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個到位”。
一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度,對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記,嚴(yán)格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核,根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲,促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。
通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發(fā)展,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。
一是完善基層黨組織互幫互助機制。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制,進(jìn)一步完善和實施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度,積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動,切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔(dān)任“村官”,積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當(dāng)村支書的傳統(tǒng)做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力,有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合,由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制,將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜,加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進(jìn)基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。
(一)高度重視加強和改進(jìn)黨員教育管理工作。
要緊密結(jié)合實際,創(chuàng)新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員,最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,全面夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)在結(jié)對共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實效。
一是提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求,也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認(rèn)識此項工作的的重要性和緊迫性,加強對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo),從實際情況出發(fā),制定切實可行的共建方案,定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題,抓好落實。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo),以保證結(jié)對共建活動的有效開展。
二是精心組織,廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務(wù)活動的常規(guī)性項目,有機結(jié)合,統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào),調(diào)動各方面積極性,為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時向上級報送共建工作情況。
三是健全機制,加強考核。要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,建立健全共建的機制,明確共建的責(zé)任,提升共建水平。把機關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機關(guān)黨建年度考核內(nèi)容,以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度,促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。
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