我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,可以通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)的方式將其記錄下來(lái),它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫(xiě)呢?那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫(xiě)才比較好,我們一起來(lái)看一看吧。
推薦優(yōu)化執(zhí)勤力量布局心得體會(huì)總結(jié)一
公安民警經(jīng)常深入企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)查,通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查問(wèn)卷,詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)服務(wù)堵點(diǎn)…痛點(diǎn)…熱點(diǎn),根據(jù)企業(yè)或項(xiàng)目的需要,實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和項(xiàng)目進(jìn)度,提供合理的幫助。在辦理證書(shū)時(shí),為企業(yè)設(shè)立綠色通道,通過(guò)最后一公里,全面實(shí)施窗口證書(shū)最多運(yùn)行一次。自今年以來(lái),**路派出所以走訪(fǎng)企業(yè)、解決問(wèn)題、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn),深入走訪(fǎng)企業(yè),
建立警察企業(yè)溝通渠道,探索警察企業(yè)合作、警察企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、共同發(fā)展的新思路,全面創(chuàng)造高質(zhì)量的商業(yè)環(huán)境。以深入治理環(huán)境、服務(wù)企業(yè)態(tài)度、處理事項(xiàng)速度、執(zhí)法案件處理制度、考核問(wèn)責(zé)制、執(zhí)法案件處理厚度為出發(fā)點(diǎn),主動(dòng),勇于承擔(dān)責(zé)任,努力成為商業(yè)環(huán)境的先驅(qū),建立良好的商業(yè)環(huán)境。
二是充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能,營(yíng)造安全的商業(yè)環(huán)境
**道路派出所將充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的作用,采取多種措施,努力為企業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義的精神…在中國(guó)人民警察旗幟頒獎(jiǎng)儀式上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話(huà)蘊(yùn)含著鮮明的法治精神,是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。公平正義是政法工作的生命線(xiàn)。這條生命線(xiàn)咒
全力營(yíng)造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的良好營(yíng)商環(huán)境,樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,提升政治站位,提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作作為“一把手工程”,作為貫徹習(xí)近平總書(shū)記在授旗儀式上的重要講話(huà)精神和以人民為中心的發(fā)展思想的務(wù)實(shí)之舉,把打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)部署要求落好落到位。
公安機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體既要管理,也要服務(wù)。管理是為了更好的服務(wù),管理某種意義上也是服務(wù)。**路派出所從自身職能出發(fā),結(jié)合實(shí)際工作,對(duì)自己服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的狀況進(jìn)行全面審視和評(píng)估,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題,找到進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的抓手和途徑。主動(dòng)對(duì)照國(guó)家“放管服”改革的要求,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的具體舉措,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力,通過(guò)制度建設(shè)提升履職水平。自覺(jué)踐行為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的光榮使命。**路派出所始終堅(jiān)持“以人民為中心”,強(qiáng)化公安誠(chéng)信建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)公開(kāi),使權(quán)力運(yùn)行更加透明、高效,更加親民、便民。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,使有限政府、責(zé)任政府的制度建設(shè)向深里走、向?qū)嵗镒?、向心里走?/p>
推薦優(yōu)化執(zhí)勤力量布局心得體會(huì)總結(jié)二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項(xiàng)具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線(xiàn)xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實(shí)施、明年竣工的要求,明確時(shí)限、倒排工期,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí),服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,依法向社會(huì)公開(kāi)法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺(jué)接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡(jiǎn)化辦理流程,實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語(yǔ),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級(jí)配套占大部分,上級(jí)才補(bǔ)助30%,區(qū)本級(jí)需配套70%,我區(qū)財(cái)政困難,配套資金不到位,工作確實(shí)難以開(kāi)展。公路養(yǎng)護(hù)方面,形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車(chē)駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護(hù)資金沒(méi)有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒(méi)有交通運(yùn)輸職能,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開(kāi)展。
推薦優(yōu)化執(zhí)勤力量布局心得體會(huì)總結(jié)三
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分,事關(guān)肉食品供給、農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、農(nóng)民持續(xù)增收及公共衛(wèi)生安全。為貫徹省《“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化和養(yǎng)殖污染治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,深入推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展,根據(jù)省及市關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體部署,結(jié)合實(shí)際,制訂本方案。
牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,根據(jù)我市資源條件和環(huán)境承載能力,嚴(yán)格按照禁限養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn),有保有壓,因地制宜確定養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖種類(lèi),積極推進(jìn)全市農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)。
控制養(yǎng)殖總量,提高規(guī)模比重。優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合模式,逐步減少散養(yǎng)戶(hù),提高適度規(guī)模養(yǎng)殖水平,促進(jìn)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。到20xx年全市畜禽總量不超過(guò)6.5萬(wàn)頭豬(或相當(dāng)量),其中生豬存欄4.5萬(wàn)頭,蛋禽存欄36萬(wàn)只(含蛋肉兼用型),肉禽存欄5萬(wàn)只,肉羊存欄2萬(wàn)只。全市生豬大中型養(yǎng)殖規(guī)模比重達(dá)到70%以上,家禽規(guī)模比重達(dá)到80%以上。生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)出效率穩(wěn)步提高,建成省部級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)或生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)8個(gè)。
(一)區(qū)域布局優(yōu)化
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)域劃定方案》,我市設(shè)禁養(yǎng)區(qū)6個(gè),面積32.65平方千米;限養(yǎng)區(qū)3個(gè),面積62.62平方千米,禁限區(qū)總面積95.27平方千米(詳見(jiàn)表四)。按照國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定,根據(jù)我市水環(huán)境保護(hù)要求和土地承載能力,科學(xué)確定各區(qū)域適宜養(yǎng)殖規(guī)模,應(yīng)減則減,宜調(diào)則調(diào),協(xié)調(diào)發(fā)展畜牧業(yè)。統(tǒng)籌考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,畜禽產(chǎn)品供給安全和環(huán)境承載等因素,調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。根據(jù)鎮(zhèn)(街、區(qū))土地利用整體規(guī)劃,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地行為。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遵循“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡”原則,優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),逐步打造和提升優(yōu)質(zhì)禽、優(yōu)質(zhì)山羊、生豬等畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖,養(yǎng)殖區(qū)域向油坊鎮(zhèn)和八橋鎮(zhèn)蔬菜園區(qū)集中,淘汰嚴(yán)重影響環(huán)境的中小散型養(yǎng)殖場(chǎng),減少泔漿水喂豬的養(yǎng)殖戶(hù),形成年出欄4萬(wàn)頭的規(guī)模。肉雞養(yǎng)殖向西來(lái)橋鎮(zhèn)、油坊鎮(zhèn)集中,規(guī)模養(yǎng)殖最終形成年出欄20萬(wàn)只。充分利用本地現(xiàn)有林地,推廣生態(tài)放養(yǎng),生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)味美,市民認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)雞,放牧飼養(yǎng)主要分布在雷公島、新壩鎮(zhèn)、油坊鎮(zhèn),年放牧養(yǎng)殖規(guī)??刂?萬(wàn)只以?xún)?nèi)。依托已有山羊養(yǎng)殖條件,加快優(yōu)良山羊品種的引進(jìn)和推廣,大力推進(jìn)肉羊雜交改良和秸稈養(yǎng)羊工作,重點(diǎn)分布在油坊鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)。
(二)畜禽養(yǎng)殖方式優(yōu)化
推廣種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡的循環(huán)農(nóng)業(yè)利用發(fā)展模式。根據(jù)水田多、土地緊張的資源特征,推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)合理配套,以種養(yǎng)結(jié)合、發(fā)酵床養(yǎng)殖等推廣應(yīng)用模式為重點(diǎn),在全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式,到20xx年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理率達(dá)到90%,力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新試點(diǎn)示范,經(jīng)批準(zhǔn)新建的養(yǎng)殖場(chǎng)要按照養(yǎng)殖數(shù)量配套相應(yīng)比例的農(nóng)田,就近就地消化吸納糞污;指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行干濕分離、雨污分流,配套建設(shè)干糞堆積發(fā)酵池和污水三級(jí)沉淀池等治污設(shè)施。引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂糞污利用協(xié)議的方式,在農(nóng)田、蔬菜基地建造糞污儲(chǔ)存池,通過(guò)鋪設(shè)管網(wǎng)自流或噴灌用于種植業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污有效利用,確保20xx年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理和綜合利用率達(dá)到98%。
支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))和家庭農(nóng)牧場(chǎng)改造畜禽舍,新建沼氣池等設(shè)施并完善配套其他污染治理設(shè)施,推動(dòng)全市畜禽生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街、區(qū))是布局優(yōu)化調(diào)整工作的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確發(fā)展目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督考核。根據(jù)“誰(shuí)養(yǎng)殖、誰(shuí)治污”的原則,落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的主體責(zé)任,督促養(yǎng)殖業(yè)主依法履行養(yǎng)殖污染治理、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等職責(zé),把保障畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警,建立準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),定期進(jìn)行信息平臺(tái)發(fā)布和預(yù)警,強(qiáng)化宏觀調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。完善畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的各種應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)防和處置能力,保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2.完善政策扶持。充分利用財(cái)政資金,綜合運(yùn)用信貸、貼息、擔(dān)保等各種金融工具,引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持畜牧業(yè)發(fā)展,加大對(duì)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)牧結(jié)合設(shè)施建設(shè)等扶持力度。在調(diào)整土地總體利用規(guī)劃時(shí),適當(dāng)安排生態(tài)畜牧業(yè)用地。完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)政策,擴(kuò)大畜禽投保覆蓋面,深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn),增強(qiáng)畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和工商民間資本參與優(yōu)勢(shì)畜禽品種培育、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的投資,鼓勵(lì)發(fā)展畜禽糞便、沼液收集處理配送的社會(huì)化服務(wù)組織,形成企業(yè)主導(dǎo)、政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)行的畜禽養(yǎng)殖污染治理和資源化利用機(jī)制。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格禁限養(yǎng)區(qū)管理。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)不得增加規(guī)模;其他區(qū)域未經(jīng)所在鎮(zhèn)(街、區(qū))及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不得新建養(yǎng)殖場(chǎng)。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,村級(jí)組織要安排專(zhuān)人加強(qiáng)非法新建養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)監(jiān)控措施,防止出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)。二是建立養(yǎng)殖污染治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要制定污染治理監(jiān)管辦法,督促養(yǎng)殖場(chǎng)限期完成污染治理配套設(shè)施建設(shè),符合技術(shù)要求的養(yǎng)殖場(chǎng)要定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況報(bào)環(huán)保局、農(nóng)委備案;加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和設(shè)施運(yùn)行情況加強(qiáng)巡查監(jiān)督,落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的主體責(zé)任,對(duì)不符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù)),逐個(gè)制定落實(shí)改造提升或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的工作方案,以治理為突破口,倒逼畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加強(qiáng)執(zhí)法。相關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)治理不力,污染環(huán)境的主體,要嚴(yán)格依法查處并進(jìn)行媒體曝光,營(yíng)造社會(huì)參與和社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。
4.培育新型主體。加快培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民,支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系。應(yīng)用市場(chǎng)、法律、政策等調(diào)節(jié)杠桿,逐步淘汰小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù),推進(jìn)小型、散養(yǎng)養(yǎng)殖戶(hù)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)化,發(fā)展專(zhuān)業(yè)化和農(nóng)牧結(jié)合綜合型家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。鼓勵(lì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、家庭牧場(chǎng)之間加強(qiáng)橫向聯(lián)合,建立協(xié)會(huì)或合作社,積極發(fā)展畜禽流通、加工型合作組織,使力量分散的養(yǎng)殖主體聯(lián)結(jié)成力量強(qiáng)大的生產(chǎn)者聯(lián)合體,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。探索完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力推廣多種形式的畜牧產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式。
5.完善服務(wù)體系。強(qiáng)化良種推廣、疫病防治、檢疫監(jiān)督等體系建設(shè)。加快良種化進(jìn)程,加大疫病防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改進(jìn)疫病防治技術(shù),提高疫病綜合防控能力和水平,降低疫病風(fēng)險(xiǎn);建設(shè)高素質(zhì)的檢疫監(jiān)督隊(duì)伍;加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高健全畜牧行業(yè)服務(wù)和管理水平,滿(mǎn)足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
推薦優(yōu)化執(zhí)勤力量布局心得體會(huì)總結(jié)四
為全面展示黨的以來(lái)全國(guó)法院執(zhí)行工作取得的成績(jī),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,最高人民法院于20xx年3月15日公開(kāi)發(fā)布《人民法院執(zhí)行工作報(bào)告》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出,黨的以來(lái),全國(guó)各級(jí)人民法院在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)有力監(jiān)督下,在各級(jí)人民政府及社會(huì)各界的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),全力推進(jìn)執(zhí)行工作信息化,大力加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化,著力強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍職業(yè)化,積極穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),各項(xiàng)執(zhí)行工作不斷取得新進(jìn)展、新突破,為化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。白皮書(shū)的主要內(nèi)容包括:
一、通報(bào)了近三年人民法院執(zhí)行工作收結(jié)案情況
白皮書(shū)透露,20xx年至20xx年,全國(guó)各級(jí)人民法院共新收各類(lèi)執(zhí)行案件1013.22萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)944.02萬(wàn)件,同比前三年總數(shù)分別上升40.02%和28.13%;執(zhí)行到位標(biāo)的金額32861.82億元,同比上升109.64%,為實(shí)現(xiàn)發(fā)生法律效力的司法裁判、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)法治權(quán)威發(fā)揮了應(yīng)有作用。
白皮書(shū)對(duì)三年來(lái)執(zhí)結(jié)案件的情況進(jìn)行了分類(lèi),并與前三年結(jié)案數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比。20xx年至20xx年執(zhí)結(jié)的944.02萬(wàn)件案件中,訴訟類(lèi)執(zhí)行案件822.12萬(wàn)件,同比前三年總數(shù)上升30.88%,其中,民商事執(zhí)行案件783萬(wàn)件,同比上升31.22%;刑事執(zhí)行案件36.56萬(wàn)件,同比上升28.05%;行政執(zhí)行案件2.56萬(wàn)件,同比下降11.4%。非訴訟類(lèi)執(zhí)行案件121.9萬(wàn)件,同比上升12.23%,其中,行政非訴審查類(lèi)案件49.27萬(wàn)件,同比下降5.45%;仲裁執(zhí)行案件46.68萬(wàn)件,同比上升43.76%;公證債權(quán)文書(shū)執(zhí)行案件8.27萬(wàn)件,同比上升60.89%;司法協(xié)助與其他執(zhí)行案件17.67萬(wàn)件,同比下降6.45%。
白皮書(shū)用圖表的形式具體列舉了近三年的收結(jié)案情況。分別是,20xx年新收283.38萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)271.78萬(wàn)件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額7234.99億元;20xx年新收313.85萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)290.69萬(wàn)件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額9089.41億元;20xx年新收415.99萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)381.56萬(wàn)件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額16537.42億元。
二、總結(jié)了三年來(lái)人民法院執(zhí)行工作的主要成效
白皮書(shū)從六個(gè)方面概括了20xx年以來(lái)人民法院執(zhí)行工作取得的成效。
一是強(qiáng)力實(shí)施信用懲戒。最高人民法院20xx年7月出臺(tái)《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來(lái),不斷拓展對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度,形成多部門(mén)、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài),最大限度擠壓失信被執(zhí)行人生存和活動(dòng)空間,有力推動(dòng)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。截止到20xx年2月29日,已向社會(huì)公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息338.48萬(wàn)例,其中,法人和其他組織49.23萬(wàn)名,自然人289.25萬(wàn)名;有關(guān)部門(mén)共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車(chē)78.24萬(wàn)人次、乘坐飛機(jī)388.7萬(wàn)人次。10%以上的失信被執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力而自動(dòng)履行義務(wù)或者與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。
二是強(qiáng)化規(guī)范管理。最高人民法院統(tǒng)籌規(guī)劃,及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等系列司法解釋和規(guī)范性文件,為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為、解決執(zhí)行難提供充分有力的規(guī)范依據(jù);開(kāi)發(fā)并部署在全國(guó)法院推行新的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),確保全國(guó)四級(jí)法院在一套軟件中辦公,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件辦理信息的互聯(lián)互通,有效防范消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和亂執(zhí)行;各地法院積極探索,大膽嘗試,推動(dòng)建立跨省級(jí)行政區(qū)劃統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成了區(qū)域協(xié)作執(zhí)行新模式,為解決異地執(zhí)行難提供了新思路;各級(jí)法院進(jìn)一步規(guī)范申訴信訪(fǎng)的處置程序,促進(jìn)了執(zhí)行信訪(fǎng)糾紛的有效化解。全國(guó)法院健全執(zhí)行監(jiān)督體系,通過(guò)加強(qiáng)從內(nèi)到外、從上至下的制度化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約,確保執(zhí)行權(quán)的高效、廉潔運(yùn)行。
三是推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)。為扭轉(zhuǎn)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面,人民法院堅(jiān)持不懈推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),不斷提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,與200多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,覆蓋全國(guó)共約22萬(wàn)個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中的70%,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)查詢(xún)、凍結(jié)、扣劃一體化功能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式質(zhì)的飛躍。最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)于20xx年12月24日開(kāi)通,目前已與全國(guó)498家法院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程音視頻的對(duì)接,全國(guó)四級(jí)法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系初步形成。20xx年11月,最高人民法院將全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢(xún)、被執(zhí)行人信息查詢(xún)、執(zhí)行案件流程信息公開(kāi)、執(zhí)行裁判文書(shū)公開(kāi)等信息平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合,組建中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)并正式開(kāi)通,當(dāng)事人和社會(huì)公眾登陸該網(wǎng)可以查詢(xún)到人民法院對(duì)外公開(kāi)的、與執(zhí)行案件有關(guān)的全部信息。
四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。每年定期開(kāi)展追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身?yè)p害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆?lèi)案件專(zhuān)項(xiàng)集中執(zhí)行行動(dòng),并建立涉民生案件執(zhí)行的常態(tài)化、隨時(shí)性、優(yōu)先性工作機(jī)制。開(kāi)展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng),彰顯了黨政機(jī)關(guān)帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。開(kāi)展執(zhí)行案件底數(shù)專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng),對(duì)已錄入案件信息系統(tǒng)的1172.13萬(wàn)件案件進(jìn)行信息核實(shí),對(duì)未進(jìn)入系統(tǒng)的案件進(jìn)行補(bǔ)充錄入,確保了案件數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,為全面強(qiáng)化執(zhí)行案件流程監(jiān)控管理打下了基礎(chǔ)。聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊拒執(zhí)罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了部分被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不良現(xiàn)象。
五是完善執(zhí)行體制和工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)作出的“推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)”工作部署,最高人民法院先后批復(fù)廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高級(jí)人民法院和河北省唐山市中級(jí)人民法院開(kāi)展執(zhí)行分權(quán)改革試點(diǎn);各地法院積極推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài),主要采取委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上拍賣(mài),或者自主在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上拍賣(mài)兩種方式,均取得好的效果。各地法院在依托信息化建設(shè)加大集中查詢(xún)財(cái)產(chǎn)力度、通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究推進(jìn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的同時(shí),還采取委托審計(jì)調(diào)查、發(fā)放律師調(diào)查令、建立懸賞舉報(bào)制度、推行財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)等措施,積極創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
六是加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)法院大力推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),執(zhí)行作風(fēng)明顯改善,隊(duì)伍面貌煥然一新。截止到20xx年底,全國(guó)各級(jí)法院現(xiàn)有在編執(zhí)行人員3.8萬(wàn)人,53%以上具有本科以上學(xué)歷,其中具有碩士研究生以上學(xué)歷或?qū)W位的占3.3%。20xx年至20xx年,全國(guó)法院執(zhí)行系統(tǒng)受到最高人民法院表彰的全國(guó)模范法官、優(yōu)秀法官、先進(jìn)個(gè)人、辦案標(biāo)兵達(dá)47人次。
三、分析了人民法院執(zhí)行工作面臨的困難和不足
白皮書(shū)指出,三年來(lái)人民法院為破解執(zhí)行難作出了不懈努力,取得了顯著成效,但離人民群眾的要求和期待還有差距,執(zhí)行工作仍面臨一些突出困難和不足,主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:一是占較大比例的被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,這類(lèi)案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書(shū)確定的權(quán)利義務(wù)未能最終實(shí)現(xiàn),但其本質(zhì)上屬于當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)或法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)這部分案件的執(zhí)行難需要理性科學(xué)分析。二是相當(dāng)一部分有履行能力的被執(zhí)行人逃避、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行,不僅消耗了有限的司法資源,造成了案件執(zhí)行難,而且嚴(yán)重破壞了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。三是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,部分執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難度加大,債權(quán)人權(quán)益難以及時(shí)、充分兌現(xiàn)。四是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系建設(shè)正處于發(fā)展階段,尚未覆蓋全國(guó)及所有基本財(cái)產(chǎn)形式,有些財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域尚未形成完善的登記制度,現(xiàn)階段人民法院執(zhí)行手段仍不夠完善。五是全國(guó)法院新收?qǐng)?zhí)行案件數(shù)量呈逐年大幅遞增之勢(shì),不斷增長(zhǎng)的辦案任務(wù)與有限司法資源之間的矛盾日益突出,在案多人少的情況下,出現(xiàn)部分執(zhí)行人員消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和選擇執(zhí)行現(xiàn)象,反過(guò)來(lái)加劇了執(zhí)行難。六是少數(shù)人員或部門(mén)干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
四、研究提出了今后加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的措施
白皮書(shū)分析認(rèn)為,執(zhí)行難問(wèn)題的產(chǎn)生,是社會(huì)各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結(jié)果。破解執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需整合人民法院內(nèi)外各種力量和社會(huì)資源,多措并舉,循序漸進(jìn)。白皮書(shū)提出,今后一個(gè)時(shí)期,人民法院將緊緊依靠黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),積極爭(zhēng)取全社會(huì)的理解、支持和配合,采取更加切實(shí)有效的措施,確保各類(lèi)執(zhí)行案件最大限度得到依法及時(shí)執(zhí)行,進(jìn)一步提升司法公信力。具體措施是,全力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),力爭(zhēng)用兩三年時(shí)間完成執(zhí)行信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和整體布局,建成覆蓋全國(guó)所有基本財(cái)產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革;全面完善和運(yùn)行全新的全國(guó)法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控,及時(shí)生成、公開(kāi)相關(guān)節(jié)點(diǎn)信息,形成上級(jí)法院、當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行案件多位一體的監(jiān)督功能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行管理的重大變革;抓住審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點(diǎn)工作的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)的科學(xué)配置,強(qiáng)化審判權(quán)對(duì)執(zhí)行權(quán)的制約和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行體制的重大變革;加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合力度,強(qiáng)化執(zhí)行實(shí)施的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)制的重大變革。同時(shí),完善相關(guān)司法解釋規(guī)范體系,大力提升執(zhí)行規(guī)范化水平,努力建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊(duì)伍。總之,在一定期限內(nèi),多措并舉,努力補(bǔ)齊執(zhí)行短板,破解執(zhí)行難題。
推薦優(yōu)化執(zhí)勤力量布局心得體會(huì)總結(jié)五
根據(jù)市委組織部《關(guān)于在全市開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題黨日活動(dòng)的通知》要求,4月5日,我校全體黨員開(kāi)展“落實(shí)三個(gè)推進(jìn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒”主題黨日活動(dòng)。學(xué)習(xí)了總書(shū)記提出的“三個(gè)推進(jìn)”使我認(rèn)識(shí)到了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性。在今后的工作中,我會(huì)更好、更細(xì)的對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別化教學(xué),更多關(guān)心外地入學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和生活情況,爭(zhēng)取給來(lái)丹東工作的營(yíng)商人員的子弟學(xué)生更多關(guān)心,讓來(lái)丹工作的營(yíng)商人員能夠更安心的在丹東安家發(fā)展。
第二篇:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
第一章總則第二章市場(chǎng)主體保護(hù)第三章政府公共服務(wù)第四章規(guī)范政府監(jiān)管第五章維護(hù)市場(chǎng)秩序第六章監(jiān)督保障措施第七章法律責(zé)任
第八章附則第一章總則
第一條為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立主動(dòng)、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念,制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的制度和具體措施,營(yíng)造開(kāi)放包容、合作互利、誠(chéng)實(shí)守信、重商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決營(yíng)商環(huán)境中存在的重大問(wèn)題,組織和推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí),尊重市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體,保障市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。
第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定經(jīng)濟(jì)政策,起草或者提請(qǐng)制定涉及市場(chǎng)主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)和建議。第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集涉及市場(chǎng)主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場(chǎng)、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息,為市場(chǎng)主體提供便捷、無(wú)償?shù)淖稍?xún)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會(huì)、書(shū)面問(wèn)答、在線(xiàn)訪(fǎng)談、專(zhuān)家解讀等形式,對(duì)涉及市場(chǎng)主體的簡(jiǎn)政、減稅、減費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀,提示市場(chǎng)主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,為市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第八條對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則,依法化解各類(lèi)糾紛,保護(hù)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動(dòng)形成平等有序的法治化營(yíng)商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場(chǎng)主體保護(hù)
第十一條市場(chǎng)主體一律平等,其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得濫用行政權(quán)力,干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的,市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定經(jīng)營(yíng)范圍。
第十三條市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定明確禁止或者限制市場(chǎng)主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,并向社會(huì)公布。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類(lèi)市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條非公有制市場(chǎng)主體與國(guó)有市場(chǎng)主體享受同等待遇,已經(jīng)向市場(chǎng)開(kāi)放或者承諾開(kāi)放的領(lǐng)域,民間資本均可進(jìn)入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場(chǎng)主體的政策措施。禁止在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。
第十六條外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊(cè)資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制,允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行與社會(huì)資本合作、政府采購(gòu)等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù),由此給市場(chǎng)主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十八條市場(chǎng)主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利,并有權(quán)咨詢(xún)有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料,地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提供。
第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施,適時(shí)進(jìn)行清理和評(píng)估,對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定,及時(shí)修改或者廢止,并予以公布。
市場(chǎng)主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場(chǎng)公平、侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)予以審查,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織及其工作人員不得對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定,不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。
開(kāi)展涉及市場(chǎng)主體的各類(lèi)評(píng)比、評(píng)估、升級(jí)、排序、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開(kāi)公正,由市場(chǎng)主體自主決定是否參加評(píng)選。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)公布。
未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場(chǎng)主體提供。
第二十二條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、其他服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的證明事項(xiàng)或者蓋章環(huán)節(jié),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)取消:(一)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)辦事單位能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式辦理的;(三)能夠通過(guò)申請(qǐng)人現(xiàn)有證照、憑證證明的;(四)能夠通過(guò)申請(qǐng)人采取書(shū)面承諾、簽字聲明或者提交相關(guān)協(xié)議辦理的;(五)開(kāi)具證明的部門(mén)無(wú)權(quán)查證、無(wú)法開(kāi)具的;(六)能夠通過(guò)公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過(guò)常識(shí)推斷的。第三章政府公共服務(wù)
第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程,提升服務(wù)效率和水平。
標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場(chǎng)管理、基層平臺(tái)建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和簡(jiǎn)化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn),提升咨詢(xún)服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測(cè)評(píng)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),建立聯(lián)合審批、多證合
一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按確定公共服務(wù)工作重點(diǎn),采取簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場(chǎng)主體。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件,主動(dòng)征詢(xún)、聽(tīng)取其對(duì)政府公共服務(wù)的意見(jiàn)和建議,提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高決策透明度,完善政府信息公開(kāi)方式,依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息;對(duì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的,依法及時(shí)答復(fù)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),完善與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平,減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)的工作制度,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),向用戶(hù)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù),不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的條件。禁止電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場(chǎng)主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等。第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺(tái)系統(tǒng),加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場(chǎng)主體提供免費(fèi)的信用信息查詢(xún)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢(xún)環(huán)節(jié),將市場(chǎng)主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,推行第三方綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在招商引資工作中,應(yīng)當(dāng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,對(duì)重要招商引資項(xiàng)目,可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門(mén)負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)并幫助解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,或者超出其職權(quán)范圍。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)承諾的招商條件,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊(cè)資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類(lèi)政府性投融資平臺(tái)收取的費(fèi)用不得高于國(guó)家和本省規(guī)定。
鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場(chǎng)主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保,通過(guò)降低服務(wù)成本等,降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家支持市場(chǎng)主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難但有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體給予信貸等金融支持。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢(xún)平臺(tái)建設(shè),充分利用公共信用信息平臺(tái),為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù),提升融資效益和效率。第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,提升社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化稅務(wù)管理程序,推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場(chǎng)主體全面、高效、便捷的享受?chē)?guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負(fù)。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制,健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò),完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施,在醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對(duì)引進(jìn)高層次人才的市場(chǎng)主體,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策支持。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)投資境外的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢(xún)、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個(gè)窗口受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個(gè)窗口收費(fèi)等運(yùn)行管理機(jī)制,建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢(xún)平臺(tái),推進(jìn)各部門(mén)間、各級(jí)政府間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢(xún)、投訴等。
進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項(xiàng)、配置工作人員,對(duì)其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán),確保依法不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證的審批事項(xiàng),在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng),以及企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)管理需要的涉企證照事項(xiàng),整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,簡(jiǎn)化涉企證照。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體提供注冊(cè)便利,在保留窗口登記的同時(shí),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場(chǎng)主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊(cè),降低其制度性交易成本。
第四十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項(xiàng)容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項(xiàng),先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報(bào)的材料,申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書(shū)面承諾后,工作人員先予受理。申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料,經(jīng)審查符合法定要求的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求提前介入,了解登記、審批事項(xiàng)的具體情況,提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢(xún)輔導(dǎo),指導(dǎo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備有關(guān)材料,并告知注意事項(xiàng)。
鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化登記流程,市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置審批事項(xiàng),符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管
第四十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度,將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)責(zé)任等,以清單形式向社會(huì)公布,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督。
依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門(mén)設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等,也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高資源配置效率。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度,減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間、提升審批效率。對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式,實(shí)現(xiàn)工作部門(mén)之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,申請(qǐng)人辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)需要提供的有關(guān)信息,工作部門(mén)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式獲取的,不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。
依法開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),提升行政審批效率。
依法開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡(jiǎn)執(zhí)法工作隊(duì)伍。
第四十四條財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理,并及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄。沒(méi)有列入清單目錄的項(xiàng)目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的,按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)。
推薦優(yōu)化執(zhí)勤力量布局心得體會(huì)總結(jié)六
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”,集團(tuán)響應(yīng)號(hào)召,積極組織開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),活動(dòng)從“把握政治方向,強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’”、“堅(jiān)定發(fā)展信心,聚力國(guó)企改革”、“堅(jiān)決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項(xiàng)目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國(guó)企改革”主題教育實(shí)施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個(gè)人對(duì)照檢查如下:
一、存在的主要問(wèn)題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺(jué)遵守黨規(guī)黨紀(jì),能自覺(jué)擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問(wèn)題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問(wèn)題。有時(shí)候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實(shí),以工作忙為借口,沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),只要黨組織沒(méi)有要求,就不會(huì)自覺(jué)去學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒(méi)有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也沒(méi)有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊,常常因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩的現(xiàn)象,機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指示,攻堅(jiān)克難的舉措不夠。對(duì)工作主動(dòng)思考不多,存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì)存在畏難情緒,工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng),用理論知識(shí)武裝自己,做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財(cái)政相關(guān)政策,堅(jiān)持缺什么學(xué)什么,不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平,彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對(duì)待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式,多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧,進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)賬處理,提升工作效率。
3.樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開(kāi)拓思維,與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會(huì)利用大形勢(shì)推動(dòng)工作發(fā)展;同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
推薦優(yōu)化執(zhí)勤力量布局心得體會(huì)總結(jié)七
實(shí)施“三項(xiàng)制度”,即服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,是我鎮(zhèn)開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)的突破口和工作重點(diǎn)。通過(guò)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為,提高機(jī)關(guān)工作效能;進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,加強(qiáng)政府自身建設(shè),增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力;進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念,增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí),提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平,推動(dòng)責(zé)任型、服務(wù)型、效能型政府建設(shè)等方面,取得了明顯成效。實(shí)踐證明,實(shí)施“三項(xiàng)制度”,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、便民利民的重要舉措,是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)行政管理體制改革的有效途徑。
為全面貫徹落實(shí)《云南政府關(guān)于省級(jí)政府部門(mén)及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》(云政發(fā)[20xx]16號(hào))、《云南政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》(云政發(fā)[20xx]11號(hào))、《普洱市政府關(guān)于市政府部門(mén)及縣(區(qū))行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)暫行辦法》(普政發(fā)[20xx]64號(hào))和《××縣政府關(guān)于縣政府部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)暫行辦法》(景政發(fā)[20xx]23號(hào))文件精神,切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)試行服務(wù)承諾制等“三項(xiàng)制度”工作。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”承擔(dān)起實(shí)施“三項(xiàng)制度”的第一責(zé)任,負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的督促、檢查、考核落實(shí)工作。把貫徹“三項(xiàng)制度”列入重要工作日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,周密部署,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。并成立“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。我鎮(zhèn)按五個(gè)方法和步驟來(lái)實(shí)施“三項(xiàng)制度”:
一認(rèn)真制定方案,抓緊啟動(dòng)工作。在科學(xué)分解職能、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,研究制定實(shí)施“三項(xiàng)制度”的具體方案和細(xì)則,把“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容具體化。實(shí)施方案或細(xì)則包括:實(shí)施“三項(xiàng)制度”應(yīng)達(dá)到的目標(biāo);對(duì)社會(huì)和群眾具體承諾的事項(xiàng)及內(nèi)容;首問(wèn)責(zé)任制的具體設(shè)計(jì)和安排;具體工作業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定。
二積極開(kāi)展培訓(xùn),實(shí)行全員學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員學(xué)習(xí)和掌握“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容、精髓和規(guī)定,增強(qiáng)貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”的自覺(jué)性、主動(dòng)性和責(zé)任感。制定“三項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,有計(jì)劃、有步驟地組織培訓(xùn)工作。要讓行政機(jī)關(guān)公務(wù)員人人熟知“三項(xiàng)制度”,人人遵守“三項(xiàng)制度”,人人自覺(jué)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。
三把握工作側(cè)重點(diǎn),穩(wěn)步深入推進(jìn)?!叭?xiàng)制度”作為一個(gè)有機(jī)整體,既相互聯(lián)系,又相互區(qū)別,解決問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)不同。服務(wù)承諾制解決的是政府誠(chéng)信問(wèn)題,首問(wèn)責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問(wèn)題,限時(shí)辦結(jié)制解決的是工作效率問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)“三項(xiàng)制度”的本質(zhì)要求及相互間的內(nèi)在聯(lián)系,根據(jù)實(shí)際情況,確定工作側(cè)重點(diǎn),克服薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)實(shí)施工作的針對(duì)性和有效性。以服務(wù)承諾制為抓手,逐步深入,推動(dòng)首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。
四及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善制度。在行政機(jī)關(guān)全面推行“三項(xiàng)制度”,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。我鎮(zhèn)在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法。比如:領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”承擔(dān)起實(shí)施“三項(xiàng)制度”的第一責(zé)任;選準(zhǔn)重點(diǎn),以重點(diǎn)突破促落實(shí);結(jié)合實(shí)際,制定配套實(shí)施辦法;加強(qiáng)監(jiān)督檢查等。研究解決存在的問(wèn)題,不斷完善、豐富和發(fā)展“三項(xiàng)制度”,進(jìn)一步提高“三項(xiàng)制度”的科學(xué)性和生命力,把“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作不斷推向前進(jìn),使之成為長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)期實(shí)行。
五擴(kuò)大輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。實(shí)施“三項(xiàng)制度”是一個(gè)機(jī)關(guān)與社會(huì)互動(dòng)的過(guò)程。結(jié)合實(shí)施工作的進(jìn)程,加大對(duì)“三項(xiàng)制度”目的和意義的宣傳。充分運(yùn)用條幅、宣傳欄等設(shè)施,把實(shí)施“三項(xiàng)制度”的方案以及職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項(xiàng)向社會(huì)公告,并建設(shè)立便捷有效的投訴機(jī)制,讓社會(huì)各界和廣大人民群眾通曉“三項(xiàng)制度”,通曉機(jī)關(guān)職能,通曉辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限,強(qiáng)化人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的監(jiān)督。
實(shí)施“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的大會(huì)精神為動(dòng)力,進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”,推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)深入開(kāi)展,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新東鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的`政務(wù)環(huán)境。
推薦優(yōu)化執(zhí)勤力量布局心得體會(huì)總結(jié)八
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員為真正抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展。
二、自查情況
(一)經(jīng)自查,我局目前沒(méi)有與國(guó)家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國(guó)家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒(méi)有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門(mén)蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明、執(zhí)行信息公開(kāi)制,一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無(wú)懶政怠政、推諉扯皮等問(wèn)題。
(三)無(wú)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門(mén)檻和限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開(kāi)、公平,均實(shí)現(xiàn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。
(四)無(wú)政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門(mén)無(wú)濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問(wèn)題。
(五)無(wú)違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無(wú)違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo),鑒定等活動(dòng),沒(méi)有要求企業(yè)接受有償宣傳,無(wú)強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品等問(wèn)題。
(六)在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、不公開(kāi)公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒(méi)有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無(wú)特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門(mén)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開(kāi)、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
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