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有關(guān)脫貧攻堅新路線心得體會范本一
2021年春季,全區(qū)脫貧戶(監(jiān)測對象)子女在校共326人:學(xué)前40人、義教192人(小學(xué)110人、初中78人、特教4人),高中29人,中職39人,大學(xué)26
2021年秋季,全區(qū)脫貧戶(監(jiān)測對象)子女在校共313人:學(xué)前30人、義教170人(小學(xué)103人、初中62人、特教5人),高中29人,中職48人,大學(xué)36。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實。
局黨委多次召開班子會研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,并印發(fā)了《2021年月湖區(qū)教育幫扶工作重點》(鷹月教體字〔2021〕2號)、《關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(鷹月教體字〔2021〕71號)落實省、市級鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校雙負(fù)責(zé)機制,通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校雙負(fù)責(zé),全面掌握了脫貧戶(監(jiān)測對象)子女的就讀信息,為實現(xiàn)教育幫扶資助政策全覆蓋夯實了基礎(chǔ)。
(二)精準(zhǔn)比對,持續(xù)做好學(xué)生資助工作。
加強數(shù)據(jù)比對工作,不遺漏一名適齡兒童入學(xué)情況,做到所有適齡兒童去向明確。全面落實各項學(xué)生資助政策,把各項資助精準(zhǔn)到人,確保了脫貧戶(監(jiān)測對象)子女享受國家資助政策全覆蓋,從根本上消除失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。
1.學(xué)前教育資助。對在經(jīng)教育部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童,實現(xiàn)了國家資助政策全覆蓋,每人每學(xué)期發(fā)放資助金750元。2021年春季,我區(qū)學(xué)前教育建檔立卡子女40人享受學(xué)前教育補助政策,補助金共計3萬元;2021秋,我區(qū)學(xué)前教育脫貧戶(監(jiān)測對象)子女30人享受學(xué)前教育補助政策,補助金共計2.25萬元。全年補助金合計5.25萬元。
2.義務(wù)教育生活補助。認(rèn)真做好脫貧戶(監(jiān)測對象)學(xué)生生活補助工作,小學(xué)階段非寄宿生生活補助每人每學(xué)期250元;初中階段寄宿生生活補助每人每學(xué)期625元、非寄宿生生活補助每人每學(xué)期312.5元。2021年春季,我區(qū)義務(wù)教育脫貧戶(監(jiān)測對象)子女192享受生活補助政策,補助金共計6萬元;2021秋,我區(qū)義務(wù)教育脫貧戶(監(jiān)測對象)子女170人享受生活補助政策,補助金共計5.01萬元。全年補助金合計11.01萬元。
3.普通高中資助。2021年春季,我區(qū)就讀高中脫貧戶(監(jiān)測對象)子女27人享受國家助學(xué)金每人每學(xué)期1250元,資助金額共計3.375萬元;2021秋,我區(qū)就讀高中脫貧戶(監(jiān)測對象)子女26人享受國家助學(xué)金,資助金共計3.05萬元;13名脫貧戶(監(jiān)測對象)子女參加高考并錄取了高校,均享受了每人5000元高考入學(xué)政府資助金。全年資助金合計12.975萬元。
4.中職資助。2021年春季,我區(qū)就讀中職脫貧戶(監(jiān)測對象)子女31人享受國家中職助學(xué)金每人每學(xué)期1000元,資助金額共計3.1萬元;2021秋,我區(qū)就讀中職脫貧戶(監(jiān)測對象)子女39人可享受國家中職助學(xué)金,資助金共計3.9萬元。全年資助金合計7萬元。
(三)常態(tài)化監(jiān)管,抓好控輟保學(xué)。
對因身體殘疾在家無法到校有學(xué)習(xí)條件的適齡兒童,我們按照“一人一案”原則,采取送教上門形式予以受教育保障。2021年春季對1名因身體殘疾無法到校有學(xué)習(xí)條件的脫貧戶適齡子女采取了送教上門方式;秋季對3名因身體殘疾無法到校有學(xué)習(xí)條件的脫貧戶(監(jiān)測對象)適齡子女采取了送教上門方式,保障了他們接受義務(wù)教育的權(quán)力。全區(qū)義務(wù)教育階段沒有輟學(xué)現(xiàn)象。
(四)精準(zhǔn)對接,確保異地就學(xué)教育資助落實。
為確保區(qū)域外就讀學(xué)生能夠精準(zhǔn)享受資助政策,一是加強與市內(nèi)兄弟區(qū)、市的數(shù)據(jù)溝通;二是為所有市域外就讀學(xué)生向其所在學(xué)校寄送學(xué)生身份告知函;三是壓實鎮(zhèn)(辦)主體責(zé)任,督促鎮(zhèn)(辦)在摸底調(diào)查過程中必須對摸底信息進行核對,與學(xué)生就讀學(xué)校聯(lián)系,告知對方學(xué)生身份,確認(rèn)資助政策享受情況,確保資助精準(zhǔn)落實。
(五)分校推進,實施新建、改擴建工程。
優(yōu)先改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。將農(nóng)村學(xué)校全部納入“全面改薄”規(guī)劃,優(yōu)先安排建設(shè)項目,按照“缺什么,補什么”和“分項、分校推進”的原則,確農(nóng)村學(xué)校校舍、教育裝備、運動場地、生活設(shè)施等逐步達到國家辦學(xué)條件基本要求,農(nóng)村學(xué)校改薄工程已全部完成,實現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件基本均衡。
編制完成《月湖區(qū)2019-2021年義務(wù)教育規(guī)劃》,完成《義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作項目規(guī)劃》及相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、上報;市七中學(xué)生宿舍樓已竣工使用;市一小新城校區(qū)建設(shè)項目已完成主體工程;童家中心幼兒園綜合樓主體工程已竣工;市八中已如期開學(xué);市一小老校區(qū)改擴建項目設(shè)計方案正在完善中。
穩(wěn)步推進學(xué)前教育三年行動計劃,著力解決“入園難”“入園貴”問題。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作,13個城鎮(zhèn)配套幼兒園治理全面實施,全區(qū)8個2000人以上行政村,已完成了公辦園建設(shè)任務(wù),新增幼兒園學(xué)位2250個,公辦園幼兒占在園幼兒總數(shù)的50.8%,普惠性幼兒園覆蓋率為100%,學(xué)前三年毛入園率為85%。全面完成無證幼兒園專項治理任務(wù)。
(六)加強教師隊伍建設(shè),提升新時代教師專業(yè)水平。
一是不斷完善教師補充機制。2021年面向社會擇優(yōu)招聘了87名教師、從區(qū)外選調(diào)了30名教師,通過政府購買服務(wù)型崗位向社會聘用教師,進一步優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu),有效緩解了月湖區(qū)農(nóng)村教師隊伍年齡偏大、農(nóng)村薄弱學(xué)校師資不足、學(xué)科結(jié)構(gòu)欠優(yōu)等瓶頸問題。二是保障教師待遇。落實鄉(xiāng)村教師工作補貼、邊遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊津貼和教師績效獎,實現(xiàn)教師工資收入水平“不低于”標(biāo)準(zhǔn),2019年、2020年,教師績效獎按人均7.3個月已全部發(fā)放到位,全區(qū)義務(wù)教育教師年均工資收入略高于公務(wù)員。從2020年1月開始,我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師工會福利、防暑降溫費均由財政統(tǒng)籌安排發(fā)放,班主任津貼由財政補足。三是認(rèn)真貫徹落實《教師減負(fù)十八條》,轉(zhuǎn)發(fā)了省市實施意見,組織專題學(xué)習(xí),著手起草月湖區(qū)教師減負(fù)具體實施意見。四是全面推行中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,制定出臺了《關(guān)于推進全區(qū)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《關(guān)于推進全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實施意見》等配套文件,嚴(yán)格落實人社部門核定中小學(xué)機構(gòu)編制、崗位總量,實行動態(tài)調(diào)整的工作機制,統(tǒng)籌調(diào)整交流各學(xué)校教師,從內(nèi)部挖掘潛力,促進師資科學(xué)、均衡配置。“縣管校聘”管理體制改革工作正在推進。
(七)實施家?;?,關(guān)愛留守兒童。
建立健全家校聯(lián)系,班主任老師期初、期中、期末能與留守兒童進行家訪或電話家訪,了解留守兒童的在家情況。每學(xué)期會指導(dǎo)留守兒童給父母寫信或通話一次,增強他們與父母的情感交流。各校制定了留守兒童工作實施方案,開展關(guān)愛活動,加強對留守兒童的特殊關(guān)心和監(jiān)護,全方位關(guān)注留守兒童的健康成長。在校園里做到對“留守兒童”三個優(yōu)先:學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo),生活上優(yōu)先照顧,活動上優(yōu)先參加,為留守兒童創(chuàng)設(shè)了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
深入貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,大力推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,繼續(xù)做好各類學(xué)生的資助工作,常態(tài)化抓牢控輟保學(xué)。充分發(fā)揮政府投入在教育事業(yè)中的主體和主導(dǎo)作用,將財政資金安排的各項教育政策、項目和工程,最大限度提升辦學(xué)水平,促進月湖教育更好更快發(fā)展。
有關(guān)脫貧攻堅新路線心得體會范本二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位戰(zhàn)友們:
大家晚上好,我是來自**鄉(xiāng)**村的駐村扶貧隊員、大學(xué)生村官**。
雖然啊這演講要求是我說,你們聽,但我想申請一下,我能不能唱兩句給大家聽啊,可以嗎?泥巴裹滿褲腿,汗水濕透衣背,我不知道你是誰,我卻知道你為了誰……這首經(jīng)典紅歌是送給1998年所有抗洪士兵的,但我覺得用來歌頌每一位像你我一樣未曾臨陣逃跑的扶貧人也不足為過,大家覺得呢?
在我們決戰(zhàn)脫貧攻堅的緊要關(guān)頭,不斷有感人的故事在美麗的**山水之間流傳。“這家里呀是有一點點困難,但扶貧工作做不完干不好,我這心里真不是滋味,覺得對不住群眾。”這是**鄉(xiāng)**村委會副主任、共產(chǎn)黨員楊迎祥的一句話,一句平常的話語背后藏了自己的難處。2017年11月,他的小兒子降生了,歡喜之余,他卻覺得多了一份對妻兒的愧疚。妻子懷胎十月里,雖然家距村委會只有3公里,但兩人像相隔千里之遙,楊迎祥少了對妻子的陪伴與照顧,一頭砸在扶貧工作上。早上7點多上班時,妻子還在休息,下午九點多回家時她已經(jīng)躺下。一個人在家時,挺著個大肚子的妻子不僅要自己做飯,照顧老人,還要喂豬喂雞,做一些家務(wù),真為難妻子了。都說天災(zāi)無情人有情,同年8月,一場突如其來的冰雹在3分鐘內(nèi)將楊迎祥家2棚價值3萬余元的烤煙毀于一旦。我記得那天我們正圍在一起完善貧困戶資料,接到妻子的求助電話,他說:“艷子,別擔(dān)心啊,我這還有急事呢,先掛了”。沒有過多安慰的話語,他在第一時間想的卻是如何幫助同樣受災(zāi)的貧困戶減少損失,如何準(zhǔn)確上報災(zāi)情。那一刻,我才意識到,原來“扶貧干部”這四個沉甸甸的字背后藏著那么多的難于想象。難于想象沒有丈夫噓寒問暖照顧的妻子,懷胎十月的艱辛;難于想象在災(zāi)難降臨時他完全不顧全年一家人指望著的3萬元烤煙收入時的坦然;難于想象他因沒時間輔導(dǎo)女兒功課造成孩子成績嚴(yán)重下滑的自責(zé)有多無奈。
去年3月,他的兒子患了重感冒,都說病在兒身,疼在娘心,作為父母不擔(dān)心是不可能的,但楊迎祥能做的就只有用摩托車將妻兒帶到鄉(xiāng)上,在孩子撕心裂肺的啼哭聲里,他給娘倆打了一張到縣醫(yī)院的面包車后便“狠心”離開了?!拔掖蚵牭浇裉鞐蠲皆诩?,得趕緊再去做他的思想工作,咱村的煙水工程不能再拖了?!碑?dāng)我問他為什么不去醫(yī)院時,他這樣回答。事情是這樣的。年初,在鄉(xiāng)黨委政府的努力下,**村向大理州煙草公司爭取到了180萬元的煙水工程項目,致力脫貧攻堅。由于是零賠償,60歲老人楊茂方一直以那是請人看好的“風(fēng)水寶地”,以后要留作墳地用為由不肯配合工作,我們多次上門拜訪,老人都閉門不見。為了啃下這塊硬骨頭,楊迎祥一直在暗中留意他的作息規(guī)律,今天,好不容易等到了老人在家的機會,他便決定帶領(lǐng)5名黨員再次登門拜訪。功夫不忘初心人,在大家的努力下,四月初,老人終于在我們的第15次“拜訪”時答應(yīng)了讓出200米的地鋪就煙水管道。
脫貧攻堅苦嗎,累嗎,容易嗎?苦,累,很不容易,那我們可以逃避嗎?我想,楊迎祥的那句:扶貧不是一個人在干,也不是一個村在干,村與村之間、隊員與隊員之間都在比形象、比貢獻,任何時候都不能當(dāng)扶貧路上的逃兵就是最好的回答。的確,在扶貧一線,就要積極發(fā)揚“我是干部我先上,我是黨員跟我干”的精神,就像當(dāng)前全縣正在學(xué)習(xí)的一心為民、公而忘私的寶豐鄉(xiāng)大栗樹村原村委會主任**,和媒體上宣傳的帶著三個月大的女兒去扶貧的“狠心”父親漕澗鎮(zhèn)大坪村扶貧隊員謝勇一樣,頂在前面干在難處。
頂干在扶貧一線。大家為的是什么呢?為了因貧失學(xué)孩子重返校園的朗朗書聲,為了困難群眾明亮新居的白墻綠瓦,為了兩不愁三保障諾言的兌現(xiàn),更為了老百姓那句發(fā)自肺腑的“共產(chǎn)黨好啊”!
各位領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)友們!扶貧路上無逃兵,這是時代對我們每一個扶貧干部的考驗,也是扶貧干部發(fā)揚尖兵優(yōu)勢,發(fā)揚扶貧精神,讓鮮紅的黨旗高高飄揚在扶貧一線,讓脫貧福音響徹深度貧困地區(qū)的村村寨寨的最生動解答。江河解凍,大地回春,目光所及,將是伴隨著新春而來的新天新地,目光所及,將是扶貧者披荊斬棘、勇往直前的身影。讓我們懷著出征決勝的誓師豪情,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓更多更美的故事響徹**大地!
有關(guān)脫貧攻堅新路線心得體會范本三
今年特別是近期以來,我市以視察金寨和李錦斌省長在我市召開脫貧攻堅工作調(diào)度督查座談會為動力,以“兩查”活動(扶貧對象建檔立卡精準(zhǔn)核查、駐村扶貧工作隊履職情況檢查)為抓手,強化工作措施,狠抓責(zé)任落實,全市脫貧攻堅工作取得了階段性成效,實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的目標(biāo),為確保打好脫貧攻堅年度戰(zhàn)役奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、上半年工作開展情況
(一)以目標(biāo)為引領(lǐng),著力筑牢責(zé)任體系。市委、市政府切實把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù),進一步明確脫貧目標(biāo),層層壓實責(zé)任。一是鎖定目標(biāo)抓攻堅。按照省委、省政府提出的“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”總體目標(biāo),結(jié)合我市實際,確立了我市前三年每年減少貧困人口13萬人左右,實現(xiàn)貧困村全部出列,貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上;實現(xiàn)貧困縣區(qū)全部“摘帽”,所有貧困人口全部脫貧的目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一總體目標(biāo),細(xì)化分解滾動計劃,倒排完成時間節(jié)點,逐項明確推進措施,確保攻堅任務(wù)落到實處。二是廣泛發(fā)動抓攻堅。圍繞年度目標(biāo)責(zé)任,先后召開全市扶貧開發(fā)工作會、全市脫貧攻堅推進會、縣區(qū)委書記扶貧談話會、全市科技人員結(jié)對幫扶視頻動員大會、“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧啟動會,通過層層簽訂責(zé)任狀,精準(zhǔn)繪制作戰(zhàn)圖,實行掛圖作戰(zhàn)。開展“精準(zhǔn)扶貧在六安系列采訪活動”,開通六安扶貧微信、微博,著力營造全市各級干部支持脫貧、各類資源聚焦脫貧、各界人士共助脫貧的濃厚氛圍。三是完善政策抓攻堅。制定出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《六安市脫貧攻堅滾動計劃》。完善《六安市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任》。啟動實施脫貧攻堅“十大工程”,先后出臺了《關(guān)于加快推進光伏扶貧工程的實施意見》、《農(nóng)村道路暢通實施意見》等“1+n”配套政策體系,截至目前已出臺政策12個。成立全市脫貧攻堅指揮部,下設(shè)五個作戰(zhàn)部和兩個工作組,統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)全市脫貧攻堅工作。四是壓實責(zé)任抓攻堅。狠抓脫貧攻堅效能檢查、扶貧資金監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧績效考核等,切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級,真正建立起橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅責(zé)任體系,促進精準(zhǔn)扶貧工作公開公正、透明規(guī)范,有效防范發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,真正把精準(zhǔn)扶貧工作建成民心工程、廉潔工程、德政工程。
(二)以精準(zhǔn)為準(zhǔn)則,努力夯實工作基礎(chǔ)。堅持把精準(zhǔn)識貧作為脫貧攻堅最基礎(chǔ)的工作、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),重點解決好“扶持誰、誰來扶、如何扶”等關(guān)鍵問題。一是圍繞對象精準(zhǔn),扎實開展精準(zhǔn)識別。按照“貧困人口一個不漏、非貧人口一個不納”的要求,對建檔立卡工作開展了兩次“回頭看”,嚴(yán)把申請、核查、評議、公示、審批等環(huán)節(jié),力求把扶貧對象搞準(zhǔn)確、把致貧情況搞明白、把動態(tài)進出搞實在。通過精準(zhǔn)識別,全市要清退的貧困人口數(shù)3.6萬人,新納入的貧困人口數(shù)3.58萬,貧困人口總規(guī)?;静蛔?。二是圍繞派人精準(zhǔn),扎實推進駐村幫扶。按照幫扶措施精準(zhǔn)到戶到人的要求,扎實推進“單位包村、干部包戶”,進一步加強全市駐村扶貧工作隊管理,對不符合工作要求和不適應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅任務(wù)需要的駐村第一書記進行了調(diào)整,截止目前,全市442個貧困村全部落實了駐村第一書記,非貧困村也都確定了一名專兼職扶貧專干。三是圍繞信息精準(zhǔn),扎實推進平臺建設(shè)。對貧困村、貧困人口進行建檔立卡的同時,逐村逐戶制定四項清單、研究脫貧計劃、填寫脫貧手冊,實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)。同時,制定《縣鄉(xiāng)村戶四級扶貧檔案資料規(guī)范要求》,加強對各類檔案資料的歸檔整理,分門別類裝訂成冊、專人保管、集中存放,留下永久的扶貧烙印。
(三)以產(chǎn)業(yè)為支撐,切實提升發(fā)展能力。堅持把推進產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要抓手,切實加大引導(dǎo)扶持力度,完成全市442個貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)了由千篇 一律向“個性化定制”的轉(zhuǎn)變,重點實施“四項工程”:一是特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程。圍繞資源優(yōu)勢,發(fā)展“一村一品”,引導(dǎo)貧困地區(qū)擴大高效經(jīng)濟作物種植,力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶掌握1至2項實用技術(shù),至少參與1項增收項目。開展農(nóng)技人員結(jié)對幫扶,農(nóng)技推廣人員每人包保3-5戶貧困戶,并將貧困地區(qū)新型經(jīng)營主體納入基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)對象,截止目前共實施科技項目635項,輻射帶動農(nóng)戶21萬戶40多萬人。二是光伏扶貧工程。大力推廣光伏扶貧,年計劃完成戶用建站1萬個、村級建站132個。截止目前,已完成戶用建站2232個、村級建站26個,戶均年增收3000元和村集體經(jīng)濟收入年增收6萬元。三是電商扶貧工程。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,推動農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)生活資料、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,霍邱縣入選電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。建成電子商務(wù)進農(nóng)村縣(區(qū))級服務(wù)中心8個,在建1個,籌建1個;建成村級服務(wù)站點668個,電子商務(wù)正在成為推動全市脫貧攻堅的新生力量。四是鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。成功為60個建檔立卡貧困村申報省級旅游扶貧重點村,帶動貧困人口8萬人。加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,在省財政下達旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金546萬的基礎(chǔ)上,市本級投入600萬,支持鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。制定《六安市旅游強縣、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村、星級農(nóng)家樂評定管理辦法(試行)》,出臺《六安市旅游強縣(區(qū))評定規(guī)程》等規(guī)程,加快貧困人群脫貧,提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。
(四)以“水電路”為突破,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我市貧困地區(qū)發(fā)展的重要因素。市委、市政府對此高度重視,強力推進“水電路”三項工程,奮力補齊短板。在水利建設(shè)方面。按照“多用地表水、涵養(yǎng)地下水、治理污染水、節(jié)約使用水、保障三生水”的思路,突出抓好建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè),解決136個建檔立卡貧困村12.73萬人的安全飲水問題。在電力改造方面。實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,從根本上解決“低電壓”“卡脖子”等問題。完成農(nóng)網(wǎng)改造升級投資38258.7萬元,建改35千伏變電站17座,新增主變?nèi)萘?1.96萬千伏安;建改35千伏及以下線路2902.3公里,新建及更換配變771臺,新增配變?nèi)萘?7.331萬千伏安,改造惠及97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、756個村農(nóng)村居民用戶。在路網(wǎng)建設(shè)方面。完成施工圖設(shè)計評審縣鄉(xiāng)村級公路暢通工程836條,2218.297公里。完成招投標(biāo)縣級公路暢通工程745條,1630.658公里。開工縣級公路暢通工程702條,1529.258公里。
(五)以問題為導(dǎo)向,全面提升脫貧實效。堅持分類指導(dǎo)、因地施策、因戶施策,全力推動脫貧攻堅各項重點工程精準(zhǔn)落地。一是在易地搬遷扶貧上求突破。針對深山區(qū)、庫區(qū)、沿淮沿淠洼地區(qū),以實施易地搬遷扶貧為抓手,統(tǒng)籌考慮脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境等問題,科學(xué)謀劃、扎實推進,截至目前,全市286個易地扶貧搬遷項目,已開工224個,開工率為78%;全市計劃建設(shè)住房5004套,面積449695平方米,正在建設(shè)2950套,計劃年底主體工程完工。二是在教育技能扶貧上補短板。積極推動教育資源向貧困地區(qū)傾斜,大力實施六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)第二個三年行動計劃(-20),今年全市新建擴建調(diào)整學(xué)校6所。對1.6萬名貧困農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn),新增轉(zhuǎn)移勞動力5000人左右。投入3000萬元,補助貧困家庭子女就學(xué)1.1萬人。三是在金融扶貧上求創(chuàng)新。完善金融扶貧組織網(wǎng)絡(luò),
深入推進貧困地區(qū)支付體系建設(shè),創(chuàng)新惠民金融服務(wù)模式。
擴大貧困地區(qū)融資規(guī)模,全面推行再貸款“項目化直貸”精準(zhǔn)扶貧模式。實現(xiàn)金融扶貧精準(zhǔn)對接,建立金融扶貧主辦行制度,推動六安市“兩權(quán)”抵押貸款試點工作。四是在醫(yī)療衛(wèi)生扶貧上求實效。針對我市因病致貧占貧困人口一半以上的實際,開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧調(diào)查,截至206月16日,已完成數(shù)據(jù)采集197529人,完成數(shù)據(jù)信息錄入上報9338人。6月6日,金安區(qū)率先在全省舉行健康脫貧“158”工程啟動儀式。加強貧困地區(qū)疾病防控和健康促進等六項重點任務(wù),著力解決因病致貧、因病返貧問題。五是在社保兜底脫貧上筑牢網(wǎng)。加大各級財政投入,積極推進低保線和扶貧線“兩線合一”,將我市各縣區(qū)2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1944元/人、年上調(diào)至2700元/人、年,達到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線的85%。著手建立特困人口、重度殘疾人檔案,加大貧困村、貧困戶危房改造力度,全年實施農(nóng)村危房改造1.33萬戶,截止6月中旬,已開工建設(shè)13245戶,開工率99.6%;竣工6530戶,竣工率49%。
(六)以隊伍為保障,全面激發(fā)強大合力。把加強扶貧力量建設(shè)作為最基礎(chǔ)的工作,堅持多管齊下,努力形成脫貧攻堅“大合唱”。一是強化扶貧領(lǐng)導(dǎo)力量。完善市級領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,調(diào)整充實全市442個貧困村駐村第一書記和幫扶單位,根據(jù)扶貧工作需要,增配市縣(區(qū))扶貧干部隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站,村里設(shè)有專兼職扶貧專干,市縣(區(qū))成立脫貧攻堅指揮部,扶貧領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機構(gòu)建設(shè)得到進一步加強。二是積極調(diào)動社會扶貧力量。出臺鼓勵支持社會力量參與扶貧開發(fā)的意見,大力發(fā)動企業(yè)定向幫扶,鼓勵社會各界和個人參與扶貧。積極推進民營企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,認(rèn)真謀劃第三個“扶貧日”系列活動。三是加強督查考核。把扶貧開發(fā)工作納入各級各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加大減貧指標(biāo)的權(quán)重,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)脫貧攻堅的強大動力,上半年先后開展了脫貧攻堅工作檢查、效能督查和首輪脫貧攻堅專項巡查工作。
二、存在問題
對于脫貧攻堅工作,我們既有信心、又有決心,但也感到困難不少、壓力很大。綜合分析,我市脫貧攻堅工作存在問題具體表現(xiàn)在:一是工作開展不平衡。個別地方、少數(shù)單位認(rèn)為扶貧開發(fā)工作就是扶貧辦的事,工作存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,沒有真正把脫貧攻堅擺上重要議事日程,工作存在不平衡現(xiàn)象。二是幫扶措施不精細(xì)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有立足客觀實際,制定的幫扶措施不夠精準(zhǔn),大而化之,有的措施一時難以實施,導(dǎo)致貧困戶脫貧路徑不明,方法不清。三是穩(wěn)固脫貧難度大。由于我市臺風(fēng)、干旱、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā),脫貧成本較高,部分貧困戶雖然在短時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧,但由于根基不牢,極易返貧,鞏固脫貧成果難度大。這些問題既是我市脫貧攻堅工作的難點所在,也是下一步高度關(guān)注、精準(zhǔn)發(fā)力的重點所在。
三、下半年工作計劃安排
下一步,我們將以視察安徽重要講話精神為指導(dǎo),牢記“決不讓一個貧困群眾掉隊”的重要指示,以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展工作全局,著力把黨內(nèi)力量組織起來、把廣大群眾發(fā)動起來、把社會各界動員起來,打好脫貧攻堅全民戰(zhàn),確保如期完成今年25個貧困村出列、12.9萬貧困人口(省下計劃任務(wù)數(shù)10.47萬)脫貧的任務(wù)。
(一)把黨內(nèi)力量組織起來,進一步壓實脫貧攻堅的政治責(zé)任。充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢,抓黨建促脫貧,把脫貧職責(zé)扛在肩上、把攻堅任務(wù)抓在手上、把群眾脫貧放在心上,堅決打好脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。一是進一步落實主體責(zé)任。緊緊圍繞“人脫貧、村出列、縣摘帽”,堅持把脫貧攻堅作為市縣鄉(xiāng)黨委、政府的主責(zé),形成高位強勢推進扶貧攻堅態(tài)勢。切實用好督查考核“指揮棒”,把脫貧攻堅納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系,建立月抽查、季調(diào)度、半年考核、年終總評的工作機制,引導(dǎo)各級干部把更多精力投入到脫貧攻堅中。二是進一步建強扶貧隊伍。繼續(xù)堅持把優(yōu)秀干部選派到貧困地區(qū),著力在脫貧攻堅一線錘煉、識別、使用干部,加快完善脫貧攻堅的責(zé)任體系、監(jiān)督體系、組織保障體系和考核獎懲體系,分期分批舉辦精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班、選派扶貧干部示范培訓(xùn)班,不斷提升扶貧干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。三是進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以深入開展“兩學(xué)一做”為抓手,在脫貧攻堅第一線歷練作風(fēng),堅決做到貧困村不出列、工作隊不撤出,貧困戶不脫貧、幫扶責(zé)任人不脫鉤。
(二)把廣大群眾發(fā)動起來,進一步激發(fā)脫貧攻堅的內(nèi)生動力。堅持在全面建成小康社會的大格局中謀劃脫貧,把脫貧作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容,充分激發(fā)廣大人民群眾的主觀能動性,以發(fā)展推動脫貧、以脫貧促進發(fā)展,走出一條有六安特色的精準(zhǔn)扶貧之路。一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動作用。進一步完善442個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,利用自身資源稟賦和比較優(yōu)勢,堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商、宜工則工、宜游則游,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,積極發(fā)展和引進各類龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織進入貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,做實產(chǎn)業(yè)到村到戶項目,讓貧困戶實現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。二是充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐作用。按照既定計劃目標(biāo),完善規(guī)劃、超前實施、保證配套、優(yōu)化環(huán)境,建立健全“水電路”項目建設(shè)調(diào)度機制,在保證工程質(zhì)量的前提下,倒排工期、能快則快、全力推進,力爭早建成、早使用、早見效,全面改善貧困地區(qū)發(fā)展條件,破除發(fā)展瓶頸制約,千方百計“挖窮根”、“補短板”。三是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的關(guān)鍵作用。堅持在精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進、精準(zhǔn)落地上發(fā)力。突出抓好易地搬遷扶貧和光伏扶貧,確保貧困家庭從中得到實實在在的收益。更加重視醫(yī)療健康扶貧和教育技能扶貧,針對因病致貧突出的實際,加大醫(yī)療救助力度、完善醫(yī)療服務(wù)體系,做到“防未病、看小病、治大病”,努力降低因病因殘致貧發(fā)生率;大力實施“雨露計劃”,讓更多貧困人口掌握一技之長,實現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧。切實加強對貧困群眾的教育引導(dǎo),提高自我脫貧的主動性。
(三)把社會各界動員起來,進一步凝聚脫貧攻堅的強大合力。眾人拾柴火焰高。進一步完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制,構(gòu)建政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是堅持重心下移。圍繞精準(zhǔn)要求,把摸清底數(shù)作為最首要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),進一步核實扶貧對象,找準(zhǔn)脫貧路徑,確?!胺稣尕殹薄罢婷撠殹薄8鶕?jù)扶貧工作需要,不斷推進重心向基層下移、力量向基層充實、資源向基層傾斜,全面激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作隊、基層黨組織開展脫貧攻堅的積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是整合各類資源。切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢,組織開展多種扶貧活動,打造有效可信平臺,把產(chǎn)業(yè)、教育、服務(wù)、資金等各種資源整合起來,同心同向、群策群力地助貧、扶貧、脫貧。三是廣泛發(fā)動企業(yè)。深入推進“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,采取“多企幫一村”、“一企幫一村”、“商(協(xié))會幫若干村”等方式,把企業(yè)扶貧濟困的熱情和力量引導(dǎo)到支持貧困地區(qū)發(fā)展上,大力宣傳社會幫扶的先進典型、樂善好施的好人好事等,積極構(gòu)建“你發(fā)展、我脫貧”的雙贏格局。
有關(guān)脫貧攻堅新路線心得體會范本四
筑夢小康路上 不能落下一個貧困戶
_,在_縣著名景點“和尚拜塔”的旁邊,有著山高路遠(yuǎn)土地貧瘠交通不便的區(qū)域劣勢屬性,也有著青壯年外出務(wù)工,老弱病殘留守家鄉(xiāng)的現(xiàn)實困惑。好在_年7月,_縣打響了脫貧攻堅戰(zhàn),縣總工會結(jié)對幫扶該村,選派李春燕任駐村工作隊隊長兼第一書記,組成駐村工作隊,本著想干事、能干事、干成事的工作態(tài)度,用真情和汗水,用行動和堅持帶領(lǐng)全村干部群眾精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策,共同念著脫貧致富經(jīng)。
帶出了一個務(wù)實干事的村級班子。_屬于后進村黨組織,村級班子不夠團結(jié),基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成,公共服務(wù)條件落后。尚未赴任,李春燕在縣總工會接待了3名村民的上訪。駐村工作隊首先面臨的就是整頓班子的問題。
一個地方要發(fā)展,必須有一個好的班子和好的規(guī)劃。為此,李春燕通過與村干部交心談心、行動引導(dǎo)、黨課教育、愿景凝聚等多種方式,求同化異,統(tǒng)一村干部的思想,并且始終如一地抓好干部的團結(jié)合作和思想統(tǒng)一,共同圍繞扶貧工作發(fā)力。特別是縣總工會黨組書記、常務(wù)副主席胡紹學(xué)、副主席朱文明、駐村工作隊隊員胡紹愷、李方保同志更是語重心長地與村干部交心談心,激勵他們有為才有位。在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、督導(dǎo)組、扶貧辦的精心指導(dǎo)下,在大河鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下,李春燕帶領(lǐng)村四職干部吃住、工作在村。從去年九月下旬以來,村四職干部、4名社長在駐村工作隊的領(lǐng)導(dǎo)下不計較節(jié)假日,只要工作需要,大家齊心協(xié)力共同推進脫貧攻堅工作。
制定了一個切合實際的脫貧規(guī)劃。剛到_赴任,李春燕就帶領(lǐng)駐村工作隊挨家挨戶走訪群眾,特別是針對貧困戶,調(diào)研存在的實際困難。
“我們希望能把路修好?!边@句話是李春燕在調(diào)研中聽到最多的?!凹热皇侨骞餐脑竿?,我們村干部就該替群眾實現(xiàn)它?!崩畲貉嘞露Q心。
很快,李春燕結(jié)合群眾實際需求,按照因地制宜、因戶施策原則,指導(dǎo)村干部編制了整村扶貧項目規(guī)劃和分戶扶貧規(guī)劃,并把道路建設(shè)列為扶貧工作重點?!皟蓚€規(guī)劃”一經(jīng)公布,立馬讓村民看到了脫貧致富的希望,人心更加凝聚了。李春燕知道,要讓_脫貧致富,光有規(guī)劃“紙上談兵”是不夠的,更要靠實打?qū)嵉馗伞?/p>
為了讓村里的干部振奮精神、積極干事,李春燕自己率先垂范,在工作上不遺余力。她急群眾之所急,多次聯(lián)系部門逐一落地項目,很多職能部門都留下了這個“女漢子”急切而踏實的足跡。
修路計劃確定后,首要解決的難題是錢的問題。李春燕積極爭取縣委組織部、財政局、交委、農(nóng)委、水務(wù)局、城鄉(xiāng)建委、扶貧辦、工商局、商務(wù)局等部門支持,為_爭取了300余萬扶貧配套項目資金。另外,吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工5戶投資200余萬元創(chuàng)業(yè)。
資金到位了,全村人齊心協(xié)力,以各種形式支持村委會修路。村民龔正元、顏懷亮、王福林等人自愿出工,參與道路修建;村民向正林、方玉堂等人主動給施工隊供飯;2社每天還安排1名社員監(jiān)督工程質(zhì)量。村干部們更是每天都不閑著,輪流在工地上巡查,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督、安全及協(xié)調(diào)工作。
截至目前,_新建到村、到社、到戶通達通暢路21.4公里,讓每個社有1條硬化路、人行便道硬化、常住戶到戶路硬化,解決了群眾出行難的問題。
建立了一套發(fā)動群眾的工作機制。長期以來,貧困村的困難群眾有一種“等靠要”的脫貧思想誤區(qū),_也不例外。為讓群眾行動起來,變輸血扶貧為造血扶貧。駐村工作隊實行了“四議三公開”議事決策工作制度,“四議”即村干部會議提議、村社干部(擴大)會議商議、各社村民(代表)會議審議、村支委會議決議;“三公開”即實施方案公開、實施決議公開、實施結(jié)果公開。充分調(diào)動村社干部、群眾代表的積極性,收到了好的效果。
李春燕剛來_時,發(fā)現(xiàn)村里危房很多,許多村民的房屋破爛不堪,屋頂漏雨,墻壁透風(fēng)。群眾居所如此困難,讓她的內(nèi)心震驚不已??稍截毟F落后的地方越不容易接受新事物,特別是部分群眾認(rèn)為,統(tǒng)一建筑風(fēng)貌是搞“花架子”。
為讓老百姓得到直觀的感受,_年11月20日,李春燕帶領(lǐng)村社干部、群眾代表一行16人到寧廠鎮(zhèn)鄧家村考察學(xué)習(xí)后,組織召開了村社干部擴大會議,提出啟動首批40戶危房改造的方案,指出了面臨的安全難題。在大家七嘴八舌討論時,社長何克春提出,讓農(nóng)戶每戶出200元錢為施工隊購買保險,得到了與會人員的一致同意,預(yù)防了潛在的安全風(fēng)險。大家積極主動配合,讓李春燕非常感動。危房改造方案經(jīng)4個社的各社村民會議分別審議反饋,得到群眾的普遍贊同后,經(jīng)村支委會決議實施。在實施過程中,李春燕也很注重靠制度來管人、管事,以統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建筑風(fēng)貌、統(tǒng)一組織實施“三統(tǒng)一”開展危房改造工作。同時,統(tǒng)一聘請施工隊、統(tǒng)一核算材料、施工隊包工、農(nóng)戶包料、村綜合專干劉應(yīng)洪同志幫助賒欠建筑材料等做法,既方便了群眾,又保證節(jié)約成本、賬目透明。今年6月20日,縣城鄉(xiāng)建委完成_40戶c級危房改造驗收,40戶村民住上了新房。
培育了一系列切合實際的富民產(chǎn)業(yè)。_有建卡貧困戶65戶2_人,都因各種原因?qū)е仑毨?,這正是該村扶貧攻堅的“主戰(zhàn)場”。
李春燕深知“授人以魚不如授人以漁”的道理。村民要致富,離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此,她到縣農(nóng)委、商務(wù)局、畜牧獸醫(yī)管理中心、工商局等部門爭取項目。在請縣農(nóng)委等部門多人多次到該村實地調(diào)研、實地規(guī)劃項目后,確定普通農(nóng)戶發(fā)展風(fēng)險最小、技術(shù)含量低的高產(chǎn)創(chuàng)建油菜、馬鈴薯、玉米,有條件的農(nóng)戶發(fā)展小果園、糧食豬、山羊等特色種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村電商、農(nóng)家樂。
駐村工作隊積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)委、扶貧辦等部門派技術(shù)人員到_,開展實用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困戶素質(zhì),增強“造血”能力。并多次召開村民會議,教農(nóng)戶算收入賬,引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展效益好的產(chǎn)業(yè)。
新發(fā)展產(chǎn)業(yè)很不容易。例如高創(chuàng)油菜,李春燕邀請縣農(nóng)委專家到該村開展了2次技術(shù)培訓(xùn)、7次田間技術(shù)指導(dǎo),在村的所有農(nóng)戶140余戶種植高產(chǎn)創(chuàng)建油菜530畝。因油菜開早花、病害問題,駐村工作隊顧不上過元宵節(jié),李春燕懇請縣農(nóng)委的油菜專家劉祖榮同志到村指導(dǎo),解決了技術(shù)難題。今年該村的高創(chuàng)油菜、馬鈴薯喜獲豐收,其中高創(chuàng)油菜產(chǎn)量為老油菜的3倍,每畝多增收1000余元,全村多增收53萬元,且銷售良好,讓農(nóng)戶口袋富了。
與此同時,李春燕找到施澤國、尚魁志等種植養(yǎng)殖大戶,讓他們返村創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮致富能人的作用。其中施澤國投入120余萬元,發(fā)展了李子、農(nóng)家樂、酒坊等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),租種35戶帶動21戶共種植青脆李200畝,并每日用工10-30人,已支付工資48萬元,讓租種土地的農(nóng)民不出村也掙到了錢。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展并未止于此。李春燕帶領(lǐng)村民發(fā)展小果園等種植養(yǎng)殖特色效益農(nóng)業(yè),還帶領(lǐng)村民發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)超對接,讓農(nóng)民變商人,讓山里的農(nóng)產(chǎn)品提高產(chǎn)值、拓展市場。
山大坡陡,土地貧瘠,地勢高差懸殊的_,大河鄉(xiāng)的后進村,在短短一年的時間里發(fā)生了翻天覆地的變化,領(lǐng)導(dǎo)班子動起來了,群眾團結(jié)起來了,道路硬化起來了,洋房建起來了,公共設(shè)施好起來了,其中新改擴建堰溝2800米,新建村便民服務(wù)中心260平方米,村民廣場400平方米,農(nóng)民腰包也逐漸鼓起來了!駐村工作隊以永不言棄的精神帶領(lǐng)全村貧困戶大步行進在小康路上!
有關(guān)脫貧攻堅新路線心得體會范本五
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措。
經(jīng)過多年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),取得了令全世界刮目相看的重大勝利,為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。目前,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!边@為接續(xù)的減貧工作提出了新的要求。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),高質(zhì)量做好減貧工作,還需要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。需要看到,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧,實現(xiàn)真脫貧、脫真貧,還要進一步鞏固脫貧攻堅已經(jīng)取得的成果;接續(xù)發(fā)力解決相對貧困問題,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感,則需要不斷拓展脫貧攻堅成果。未來一段時期,更好鞏固拓展脫貧攻堅成果,并實現(xiàn)其同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,將是一項重要任務(wù)。
當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。對此,我們需遵循系統(tǒng)性原則,多措并舉,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時,更加注重解決相對貧困、更加注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力、更加注重體制機制建設(shè)、更加注重凝聚各方力量,確保脫貧攻堅成果的扎實鞏固和拓展提升,為進一步改善人民生活品質(zhì)、實現(xiàn)共同富裕奠定基礎(chǔ)。
第一,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重解決相對貧困。以貧困程度為標(biāo)準(zhǔn)進行劃分,貧困可以分為絕對貧困和相對貧困。相對貧困一般是指相比較于別人而言的物質(zhì)資料占有量的匱乏和消費能力的低下。面向未來解決相對貧困問題,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和農(nóng)村內(nèi)部的收入分配差距,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,尤為重要。這也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的題中應(yīng)有之義。
一是要著力改變城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的局面?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,要“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”“堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制”。也就是說,解決相對貧困問題要放在整個區(qū)域、城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的大格局中考慮,不能只謀一域。
二是要著力縮小低收入人口同其他群體的發(fā)展差距?,F(xiàn)實地看,脫貧摘帽地區(qū)和群眾實現(xiàn)從“脫貧”到“致富”,仍將是一個較為長期的過程。一些地方的農(nóng)村低收入人口增收緩慢、農(nóng)村內(nèi)部收入分配差距擴大等問題日益凸顯。對此,需采取措施提高農(nóng)村低收入人口持續(xù)增收的能力,包括設(shè)立專項財政項目、培育和扶植相關(guān)產(chǎn)業(yè)、提供教育和技能培訓(xùn)、創(chuàng)造就業(yè)機會,以及健全農(nóng)村社會保障和救助制度等,讓他們的收入增長跟上社會發(fā)展的步伐。
三是要著力解決農(nóng)村低收入人口的民生問題。在實踐中,我們衡量脫貧與否的指標(biāo)主要是經(jīng)濟收入指標(biāo),但飲水安全、衛(wèi)生設(shè)施、健康保健、住房、教育等方面的指標(biāo)同樣重要。更好解決相對貧困,就要關(guān)注多重維度的貧困問題,從更為寬廣的視角解決相對貧困人口的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重提升內(nèi)生動力。總體而言,致貧原因多種多樣。從宏觀層面上講主要有自然地理位置、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后等客觀原因;從微觀層面上講,各戶有各戶的情況,各人有各人的貧因。脫貧攻堅任務(wù)完成后,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨,扶貧工作的重心和方式都將發(fā)生變化。其中尤為重要的一條,就是要千方百計提升相對貧困地區(qū)和群眾發(fā)展的內(nèi)生動力。
一方面,要重視產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。同時,繼續(xù)加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,創(chuàng)新流通方式,促進穩(wěn)定銷售。完善產(chǎn)業(yè)脫貧機制,讓特色產(chǎn)業(yè)成為脫貧富民的強大動能。
另一方面,要堅持扶貧同扶智扶志相結(jié)合。相對貧困群眾的精神狀態(tài)是影響鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要因素。群眾有決心、有志氣通過自身努力改變貧窮的現(xiàn)狀,才能讓脫貧成果更牢固、更可持續(xù)。還要不斷加強對相對貧困群眾的文化、知識與技術(shù)教育,不斷增強其自我發(fā)展的能力。
第三,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重體制機制建設(shè)。需建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機制,加強制度保障。
要保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要“扶上馬送一程”。
要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果要筑牢防止返貧的“防護堤”,需繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測,對存在返貧風(fēng)險的人口分層分類制定精準(zhǔn)防貧辦法,采取多層次、復(fù)合式保障性防貧舉措,定期核查,及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶,動態(tài)清零。
要建立健全農(nóng)村低收入人口幫扶機制。農(nóng)村低收入人口生活困難和發(fā)展困境的成因復(fù)雜,需要持續(xù)的精準(zhǔn)幫扶,重在制度建設(shè),形成長效機制。已經(jīng)建立的農(nóng)村社會保障和救助制度、農(nóng)村最低生活保障制度等,需要適應(yīng)新的形勢要求,科學(xué)確定農(nóng)村最低生活保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn),健全同經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制。同時,還需健全社會救助制度,因需施救、精準(zhǔn)施救,形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助機制。
要建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧機制。對于鞏固拓展脫貧攻堅成果這樣一個涉及經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨建等各方面的系統(tǒng)工程,需要動員各方力量、集聚各方智慧,形成互相幫扶、先富帶后富的合力。為此,要在制度建設(shè)上發(fā)力,既要發(fā)揮好政府在扶貧規(guī)劃制訂、扶貧政策執(zhí)行、扶貧責(zé)任落實等方面的重要作用,又要發(fā)揮好社會和市場力量的積極作用,凝聚合力為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供強大支撐。
有關(guān)脫貧攻堅新路線心得體會范本六
201某年,讓人回味、讓人難忘,主因是脫貧攻堅第一年,為確保脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,大家在曲折和反復(fù)中前行,不敢懈怠、全力以赴,是辛苦的一年,最有意義的一年。除了做規(guī)劃、填報表、宣政策、促進度以外,還要面對貧困戶與非貧困、干部與群眾的矛盾。有惱騷、有抱怨,更多的是理性思考,力爭理順一些思路、固化一些方法,確保來年工作有一定的借鑒作用。
找準(zhǔn)自身定位,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
在當(dāng)好“八大員”切實做好“九件事”基礎(chǔ)之上,作為第一書記需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的方針路線,把握政治導(dǎo)向,還須在基層定好自己的角色,才能有的放矢開展自己的工作。首先在基層黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受基層黨委政府監(jiān)督管理,與基層政府建立好融洽關(guān)系,再次與村兩委一班人協(xié)同作戰(zhàn),選準(zhǔn)自己的位置,處理好村班子人員的關(guān)系。我們來村進行幫扶指導(dǎo),還要顧忌村民對村主要干部的感受和看法,化解不利因素,平衡各方的力量,不與村主要干部搶風(fēng)頭,清清爽爽做人、兢兢業(yè)業(yè)做事,達到幫辦不包辦、補臺不拆臺,爭做錦上添花之效果。
強化素質(zhì)培養(yǎng),提升基層服務(wù)能力
“君欲事其事、必利其器”,作為選派單位的幫扶代表,第一書記的能力和素質(zhì)至關(guān)重要,不但基層工作經(jīng)歷豐富還要年輕同志,才能更好的助推脫貧攻堅工作,當(dāng)然還可以在實踐中去學(xué)習(xí)、在基層中去鍛煉,練就成熟的品質(zhì)、過硬的服務(wù)能力。第一書記的專業(yè)知識、扶貧政策、理論素養(yǎng)是通過培訓(xùn)才能得以提升,在各個部門(行業(yè))組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化第一書記在駐村幫扶、扶貧幫扶、政策導(dǎo)向的培訓(xùn)至關(guān)重要,只有時常處于學(xué)習(xí)狀態(tài),潛心研習(xí)、不驕不躁,才能提升認(rèn)知水平、思想境界,通過在基層的歷練,最終成為一名踐行服務(wù)基層的合格人才,成為脫貧攻堅工作的中堅力量。
夯實基層組織建設(shè),培養(yǎng)后備人才
上級的惠民政策是否落實到位,基層干部是執(zhí)行者,基層組織是黨的執(zhí)政根基,是政策落地的關(guān)鍵。隨著政治環(huán)境改變,新常態(tài)的形成,基層干部的文化水平、能力素質(zhì)、務(wù)實擔(dān)當(dāng)亟待加強,沒有基層班子隊伍的建設(shè),就沒有政策的有效執(zhí)行,村民的利益落地更無從談起,只有建設(shè)好一支能貫徹落實政策的隊伍、培養(yǎng)切實為民服務(wù)情懷,適應(yīng)新常態(tài)的基層干部,扶貧工作才不會拖后腿,扶貧成效才會明顯。通過制定并完善《村級后備干部三年發(fā)展計劃》、《提升基層干部服務(wù)能力方案》,吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士到班子中來,講清基層干部發(fā)展空間及政策優(yōu)勢,強化新鮮血液的儲備,培養(yǎng)年輕后備干部,優(yōu)化隊伍建設(shè),建強基層組織,打造一支永不撤離的扶貧隊伍,確保黨在基層的堅強堡壘作用。
切實為民服務(wù),打通村民“最后一公里”
推行“為民服務(wù)代理制”代辦服務(wù),堅持便民利民原則。讓“等群眾上門”變成“送服務(wù)上門”,“群眾跑”變成“干部跑”、“多次辦”為“一次辦”,傾力解決村民“辦事難、難辦事”問題。鼓勵村社干部主動前往幫助困難戶家書寫申請、代理辦理生豬理賠、小額信貸、門診報費事宜,詢問村民存在的問題和需要幫助的事宜,隨著服務(wù)工作的推進,跟蹤落實為民代辦服務(wù),完善相關(guān)機制,培養(yǎng)基層干部的為民服務(wù)情懷,形成良好的為民幫民氛圍。
很多時候,村民希望被關(guān)注,小問題能夠得到解決或者關(guān)心。比如,村里土地占用事宜,一直沒有能解決,剛?cè)サ臅r候村民鬧得不可開交,通過多次調(diào)查、給予解釋、相互溝通,他們的怨氣消了,相反,能站在我們的立場思考問題!借助農(nóng)村電商平臺,幫助村民銷售多余的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)村土特產(chǎn)品難銷售,實現(xiàn)村民農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售,重要的是能幫助村民在網(wǎng)上購買的產(chǎn)品。
抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件
“要想致富首先修路”,體現(xiàn)了基礎(chǔ)條件的至關(guān)重要性。老百姓關(guān)心的是道路、安全飲水、病塘整治、電力改造,只有做了讓村民看得見、摸得著的東西,才能讓人信服,也是最能體驗到的明顯效果。對標(biāo)“雙七有”,村內(nèi)的許多建設(shè)項目,幾年努力皆是徒勞奔波,如今通過政策傾斜和幫扶單位的協(xié)調(diào),全村的生產(chǎn)生活用水得到了徹底的改善,電力、道路、衛(wèi)生室、文化室基礎(chǔ)設(shè)施全面升級改造,村通“寬帶網(wǎng)絡(luò)和廣播電視”已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,易地扶貧搬遷政策切實讓無房屋、危舊房戶住上了安全的好房子,以“敢叫日月?lián)Q天地”的氣勢,抓村內(nèi)環(huán)境建設(shè)。
多方創(chuàng)新創(chuàng)造,拓展發(fā)展新路徑
在“引進來”時更注重“走出去”,積極帶領(lǐng)本村黨員干部、群眾代表走進企業(yè)、新型經(jīng)營主體,拓展村民的視野,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的動力,借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,科學(xué)規(guī)劃本村增收產(chǎn)業(yè),積極做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大膽引進特色產(chǎn)業(yè)。只有村民觀念變化,產(chǎn)業(yè)才能引進,村民增收才有希望,村民的日子才會好起來,從而形成良性循環(huán);積極盤活村內(nèi)的撂荒土地,鼓勵村民流轉(zhuǎn)租賃村內(nèi)的集體資產(chǎn),開發(fā)挖掘本村固有資源,激活村內(nèi)的集體經(jīng)濟,整理聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域的資產(chǎn)管理公司、農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè),探索長效、科學(xué)的利益機制,確保集體經(jīng)濟增收。
借助訂單農(nóng)業(yè),成立農(nóng)業(yè)合作社,采用“村委、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦”模式,創(chuàng)新啟動村黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程;提升基層黨員干部的能力素質(zhì),開展無職黨員定崗定責(zé)活動和黨員志愿參加服務(wù)活動;通過建立村級微信公眾號、微信交流群、qq群、手機短信等方式,加強與在外務(wù)工人員及黨員的溝通聯(lián)系。
提升治理水平,建設(shè)美麗新村
發(fā)揮村公示欄、閱覽室、遠(yuǎn)程教育暨農(nóng)民夜校平臺作用,改變村民的觀念和習(xí)慣,引導(dǎo)村民積極參與到“四好新村、環(huán)境優(yōu)美村、法制新村”建設(shè)中來。積極探索依法治村新機制、新模式,推行法治新村建設(shè),設(shè)立學(xué)法講堂,成立“和為貴”調(diào)解室,邀請司法、人社、紀(jì)律檢查等部門進行法治宣講,提升村民的法制意識,強化道理內(nèi)化約束力,引導(dǎo)村民集中學(xué)法、嚴(yán)格守法、遇事用法好習(xí)慣;堅持以“黨建帶黨風(fēng),黨風(fēng)樹民風(fēng),民風(fēng)促村風(fēng)”發(fā)展思路,內(nèi)抓黨員干部戰(zhàn)斗力,外樹干部形象,建設(shè)良好的村風(fēng)民風(fēng)環(huán)境;制定村基層組織服務(wù)能力和村級治理水平相關(guān)制度,適時進院壩入農(nóng)家進行宣講,定期開展村民文藝表演活動,鼓勵村民借書閱覽,培養(yǎng)村民的好習(xí)慣、好風(fēng)氣,豐富村民精神文化生活。
有關(guān)脫貧攻堅新路線心得體會范本七
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
受市人大會主任會議委托,根據(jù)樊國璽等十位市人大代表在今年3月召開的市十三屆人大三次會議上聯(lián)名提出的“關(guān)于重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”,3月23日在市人大會副主任石海欽的帶領(lǐng)下,由市人大會農(nóng)工委、市委農(nóng)工委、市政府七科、市民政局、市扶貧辦、市水務(wù)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研組,深入欒川縣的潭頭鎮(zhèn)張村謝凹自然村、獅子廟鄉(xiāng)的許溝村東溝自然村等地,就議案涉及的內(nèi)容進行了實地調(diào)研,并召開座談會,聽取了欒川縣的專題匯報,并與提議案的部分代表進行了座談了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
關(guān)于議案的基本情況
關(guān)于“重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”涉及4個方面的內(nèi)容:一是針對20xx年7月24日欒川縣遭遇特大洪災(zāi)加大救災(zāi)支持力度問題;二是繼續(xù)確保欒川縣為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣問題;三是加大產(chǎn)業(yè)扶持,變輸血為造血,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題;四是爭取全市50強企業(yè)盡力幫扶伏牛山區(qū)貧困縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展問題。
一、關(guān)于加大救災(zāi)支持力度的有關(guān)情況
去年7月24日的特大洪災(zāi),導(dǎo)致欒川縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個村1953個村(居)民組受到不同程度的災(zāi)害,受災(zāi)群眾達3.8萬戶15.7萬人,因災(zāi)返貧1.18萬戶4.3萬人。倒塌房屋5240間,形成危房19917間。全縣農(nóng)作物受災(zāi)50586畝、絕收17987畝、沖毀農(nóng)田13896畝; 橋梁有98座損壞;村村通公路、鄉(xiāng)公路及干線公路多處損壞嚴(yán)重;吃水工程360處被水沖毀,飲水管道5.8萬米遭到毀壞,造成12萬人飲水困難;通訊和光纜及多個變電站也受到嚴(yán)重?fù)p壞。此次洪災(zāi)造成直接財產(chǎn)損失達19.8億元。面對洪災(zāi),欒川縣委、縣政府積極應(yīng)對,采取強有力措施,爭取各項救災(zāi)資金,科學(xué)劃分災(zāi)民類型,及時發(fā)放救災(zāi)物資,做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排。市民政局共下?lián)芫葹?zāi)及災(zāi)民生活補助資金820萬元,倒房重建資金1657.2萬元。欒川縣已下?lián)苋h14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補助資金和租房補貼資金893.9萬元。下?lián)芨黝惥葹?zāi)物資折款161.52余萬元。撥付受災(zāi)群眾醫(yī)療救助資金11萬元。為了加快倒房重建工作,欒川縣充分利用中央和省、市補助資金1657.2萬元,縣級匹配資金2493.3萬元,圓滿完成了1494戶倒房重建任務(wù)。但從實地調(diào)研情況看,欒川縣遭遇百年不遇的洪水自然災(zāi)害,基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重,特別是公路、水利、通訊等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的必需設(shè)施急需修復(fù),以上撥款只是杯水車薪?;謴?fù)重建工作僅憑欒川的財政,難度很大,很難在短時間內(nèi)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。
二、關(guān)于繼續(xù)確立欒川縣為“國家級扶貧開發(fā)工作重點縣”的有關(guān)情況
欒川縣屬深山區(qū)縣,由于山區(qū)氣候條件惡劣,地理位置偏僻,交通不便,嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。新世紀(jì)扶貧開發(fā)20xx年來,國家加大了扶貧開發(fā)力度,貧困鄉(xiāng)村面貌有了較大改變,各項社會事業(yè)也有了較快發(fā)展,農(nóng)民人均純收入由20xx年的1690元增長到20xx年的4090元。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善,為新階段扶貧開發(fā)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但是,欒川縣山多地少,貧富發(fā)展不平衡,加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,貧困人口占多數(shù),以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民收入還很低,全縣人均純收入在1196元以下的還有3.2萬戶11.77萬人,占總農(nóng)業(yè)人口的41%。 96個自然村不通機動車,道路等級低,路況差,往往是晴通雨阻,通行不便。用上自來水的農(nóng)戶不到50%;仍有約11萬農(nóng)戶靠擔(dān)水吃,人畜用水條件非常困難;醫(yī)療衛(wèi)生條件差,特別是深山區(qū)缺醫(yī)少藥,農(nóng)民就醫(yī)困難;有61個深山村民組缺乏基本的生存條件,需要搬遷才能改變貧困現(xiàn)狀。從整體情況看,目前,欒川縣仍處于比較貧困的狀況。
三、關(guān)于重視產(chǎn)業(yè)扶持,變輸血為造血的有關(guān)情況
近幾年,欒川縣充分利用自身礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大采礦規(guī)模,開發(fā)旅游項目,加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工力度,有效地促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。僅礦業(yè)產(chǎn)值已占全縣gdp80%,上繳稅金占全縣財政收入的70%以上。旅游業(yè)也成為欒川縣域經(jīng)濟發(fā)展中最具潛力和活力的產(chǎn)業(yè)。同時,建立了經(jīng)濟林、藥用林基地,食用菌小區(qū)以及各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)村,農(nóng)民專業(yè)合作社等,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體。但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,農(nóng)、貿(mào)、工一體化經(jīng)營體系不盡完善,龍頭企業(yè)和專業(yè)市場的消化和吸收能力有限,使農(nóng)副產(chǎn)品不能快速進入市場,農(nóng)副產(chǎn)品難賣問題還沒有從根本上得到解決,這在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。
四、關(guān)于將伏牛山區(qū)貧困縣作為全市前50強企業(yè)幫扶對象的有關(guān)情況
近年來,欒川縣委、縣政府大力實施“工業(yè)強縣、旅游強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,以單一的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動了財政收入較高。但是貧富差距較大,占農(nóng)業(yè)人口32%的低收入農(nóng)戶,抵抗自然災(zāi)害能力還相當(dāng)脆弱。代表們希望市大企業(yè)能在資金、專業(yè)技術(shù)等方面給予幫扶支持,推進縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
幾點建議
通過調(diào)研,我們認(rèn)為,議案內(nèi)容關(guān)乎民生,關(guān)乎發(fā)展。議案的切實落實,對于加快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生活,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動縣域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。
一、加大救災(zāi)支持力度。針對欒川縣發(fā)生的百年不遇的特大洪災(zāi),單憑欒川縣財力恢復(fù)重建工作難度很大,市政府應(yīng)在財力允許的情況下加大扶持力度,在資金上給予傾斜。
二、扶持產(chǎn)業(yè)做大做強。欒川縣的各類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模,為促使產(chǎn)業(yè)化盡快發(fā)展,帶動縣域經(jīng)濟的快速增長,市政府應(yīng)加大政策方面的扶持力度,推動產(chǎn)業(yè)做大做強。
三、重點扶持貧困農(nóng)戶。市政府應(yīng)在政策范圍內(nèi)盡量協(xié)調(diào)好的企業(yè)幫扶貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,扶持貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活,安置就業(yè)崗位,帶動群眾脫貧致富。
四、鑒于該議案涉及面廣,且有些內(nèi)容超出會職權(quán)范圍,根據(jù)洛陽市第十三屆人民代表大會第三次會議議案處理的有關(guān)規(guī)定,我們建議,將該議案作為重點代表建議、批評、意見轉(zhuǎn)交市政府逐步落實。
有關(guān)脫貧攻堅新路線心得體會范本八
為全面落實國家、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項戰(zhàn)略部署,鞏固攻堅成果,提高脫貧質(zhì)量,全面推進我縣2020年脫貧攻堅工作,結(jié)合我縣實際,制訂本方案。
以黨的十九大、十九屆四中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,切實把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的重中之重和必須完成的硬任務(wù),堅持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”,一鼓作氣、乘勢而上,堅持問題導(dǎo)向、強化攻堅責(zé)任、保持攻堅態(tài)勢、強化精準(zhǔn)施策,以更加有力的舉措、更加扎實的工作,不斷鞏固提高脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照“完成、鞏固、提升、預(yù)防”的總要求,緊緊圍繞新識別建檔立卡人口和年收入在5000元以下脫貧人口,進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶志扶智等后續(xù)工作力度,建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,鞏固提高脫貧攻堅成效和質(zhì)量,全面完成脫貧攻堅后續(xù)鞏固提高各項工作任務(wù)。
(一)建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警機制。通過農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)村報警和部門大數(shù)據(jù)分析預(yù)警等方式,對易返貧和易致貧人口進行監(jiān)測預(yù)警。用好全國扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng),及時更新、清洗建檔立卡扶貧對象信息數(shù)據(jù),全程記錄、動態(tài)管理。按照《省扶貧辦推動脫貧人口如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧調(diào)度工作方案》的要求,對新識別人口和年收入5000元以下脫貧人口高度關(guān)注并及時給予幫扶。對家庭成員身體基本健康、勞動力相對充足、有穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)的有勞動能力戶,重點實施產(chǎn)業(yè)幫扶;對家庭成員因病因殘勞動力弱、勞動力相對偏少、收入欠穩(wěn)定的弱勞動能力戶,重點實施就業(yè)幫扶;對家庭成員全部因病、因殘、因年齡或喪能的無勞動能力戶,重點實施政策幫扶,實現(xiàn)兜底穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)完善“三上墻”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求,做到看的明白、說得清楚、算的準(zhǔn)確。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場,縣扶貧辦
(二)抓好問題排查整改。重點圍繞脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、政策措施、重大文件和實施方案落實等多個方面,組織開展“三落實、三精準(zhǔn)、三保障”(即脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實;識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn);保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障安全住房)問題排查,列出問題清單,建立整改臺賬,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門整改責(zé)任和整改時限,實行銷號管理,解決好脫貧攻堅工作中的短板和弱項問題,使各類問題整改徹底并取得實效。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場,縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧。推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),確保2.7萬(以全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))脫貧人口項目全覆蓋、全疊加,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。深入推廣精準(zhǔn)脫貧“黨支部+”“科技+”等模式,通過基地加、公司扶、龍頭企業(yè)帶、大戶幫等多種方式,密切與貧困戶利益聯(lián)結(jié),增設(shè)更多就業(yè)崗位,讓更多貧困戶實現(xiàn)有穩(wěn)定收入。探索實施農(nóng)村“三變”改革,發(fā)展壯大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、就近打工等方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加大消費扶貧力度,著力解決扶貧產(chǎn)品銷路問題。充分發(fā)揮合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等鄉(xiāng)土人才作用,帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動建檔立卡家庭增收致富。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣發(fā)改委,縣自然資源局,縣財政局,縣商務(wù)局,縣文化旅游和廣播電視局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場
(四)強化“三保障”等政策落實。實施教育醫(yī)療住房“三保障”鞏固提高,全面落實國家、省、市教育精準(zhǔn)扶貧資助政策,鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,落實防止返貧輟學(xué)工作機制;重點關(guān)注因病致貧、返貧建檔立卡人群,全面落實“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助+補充保險”四位一體保障體系,切實減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),實現(xiàn)健康扶貧不落一人;堅持發(fā)現(xiàn)一戶解決一戶,保障建檔立卡人口住房安全;進一步查漏補缺,因地制宜、因戶施策解決個別建檔立卡戶安全飲水問題;深入落實《葫蘆島市就業(yè)扶貧工作的實施方案》,確保有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè);大力發(fā)展扶貧車間,加大精準(zhǔn)脫貧能力培訓(xùn),培養(yǎng)能人、大戶,實現(xiàn)就業(yè)一人、致富一戶、帶動一片;加強農(nóng)村低保政策與扶貧開發(fā)政策在標(biāo)準(zhǔn)、對象上的銜接,增強脫貧攻堅兜底保障能力。
責(zé)任單位:縣教育局,縣衛(wèi)健委,縣醫(yī)保局,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,縣財政局,縣人社局,縣水利局,縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場
(五)補齊村級基礎(chǔ)設(shè)施短板。各行業(yè)部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞貧困村退出“一率四有三通”指標(biāo),對全縣所有行政村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等達標(biāo)情況進行梳理篩查,重點抓好水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生醫(yī)療、綜合文化服務(wù)中心等公共服務(wù)配套設(shè)施存在問題自查自糾,及時建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,逐項予以整改提高。
責(zé)任單位:縣教育局,縣衛(wèi)健委,縣工信局,縣醫(yī)保局,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,縣財政局,縣人社局,縣水利局,縣交通運輸局,縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場
(六)注重扶貧隊伍建設(shè)。加大對扶貧干部、鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊、第一書記等教育培訓(xùn)力度,提高工作能力,提高工作效率。繼續(xù)加大對創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育,開展實用技能、市場經(jīng)營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面培訓(xùn),為貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展提供人才保障。穩(wěn)定和強化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧工作機構(gòu),在人員配置、工作條件和經(jīng)費保障等方面做到與鞏固提高脫貧成果工作任務(wù)相適應(yīng)。
責(zé)任單位:縣委組織部,縣人社局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣扶貧辦,縣財政局,縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場
(七)廣泛動員社會各界力量。統(tǒng)籌溝通、協(xié)調(diào)好省、市、縣三級幫扶力量,運用好“社會扶貧網(wǎng)”平臺,共同推進貧困地區(qū)發(fā)展。注重發(fā)揮民營企業(yè)、各類商會、協(xié)會等優(yōu)勢,扎實推進“百企幫百村”脫貧幫扶行動。繼續(xù)開展“10·17”國家扶貧日活動,號召愛心團隊、慈善組織持續(xù)推進“陽光助學(xué)”“助孤工程”、“醫(yī)療互助”等各類公益活動,幫助解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,形成全社會參與、合力攻堅的良好氛圍。
責(zé)任單位:縣委組織部,縣委宣傳部,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場
(八)持續(xù)提高內(nèi)生動力。注重發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,著力補齊貧困群眾“精神短板”,防止政策養(yǎng)懶漢。通過加強就業(yè)培訓(xùn),提供就業(yè)崗位,增強貧困群眾自我發(fā)展能力,夯實穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。積極開展脫貧攻堅評優(yōu)選先,樹立貧困群眾脫貧典型,總結(jié)推廣致富經(jīng)驗,做到學(xué)有榜樣、干有方向,持續(xù)激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力,實現(xiàn)不返貧。繼續(xù)做好村黨支部帶頭人典型、消滅空殼村典型和黨建品牌的選樹和挖掘工作,發(fā)揮好典型的示范帶動作用。
責(zé)任單位:縣委組織部,縣委宣傳部,縣扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場
(九)做好后續(xù)政策銜接。加強規(guī)劃銜接,發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在編制實施“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等工作時,要做到與全縣脫貧攻堅相關(guān)工作有機銜接、相互促進。資金投入、項目安排、政策舉措,要聚焦出列貧困村、脫貧人口和年收入不足5000元的建檔立卡人口,接續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善,全面提高脫貧攻堅質(zhì)量水平。
責(zé)任單位:縣發(fā)改委,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場
(十)建立完善防貧保障機制。整合發(fā)改、教育、衛(wèi)健、民政、人社、醫(yī)保等部門資源,統(tǒng)籌低保救助、特困救助、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、臨時救助等政策,堅持多措并舉、多方施策、多管齊下、形成合力,盡量防止因災(zāi)因病因殘返貧、因市場風(fēng)險返貧以及不可抗力因素造成返貧。
責(zé)任單位:縣發(fā)改委,縣教育局,縣衛(wèi)健委,縣醫(yī)保局,縣財政局,縣人社局,縣民政局,縣扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場
(十一)加大脫貧攻堅監(jiān)督監(jiān)管。持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧工作不精準(zhǔn)、黨員干部不履行或不正確履行職責(zé)、脫貧政策走偏受阻、脫貧項目和資金管理使用違規(guī)違紀(jì),以及發(fā)生在脫貧攻堅工作中的各類損害群眾利益的問題。狠抓中央和省巡視、考核、督查及各類監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)問題整改,要立行立改、全面整改,以高質(zhì)量的整改成果確保脫貧攻堅成色。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委,縣審計局,縣財政局,縣扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,大臺山果樹農(nóng)場
(一)強化責(zé)任落實。突出縣、鄉(xiāng)、村三級主體責(zé)任,深刻認(rèn)識做好脫貧攻堅“收官之年”工作的極端重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),對未脫貧人口精準(zhǔn)脫貧、年均人收入5000元以下已脫貧人口實施掛圖作戰(zhàn),親自部署重要任務(wù)、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、解決重大問題,遍訪貧困對象,及時掌握第一手資料,不折不扣地落實各項決策部署。各脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行好工作職責(zé),各司其職、各盡其責(zé),協(xié)調(diào)配合、共同推進。駐村工作隊、第一書記,要堅守工作崗位全面履職,全程參與鞏固提高工作。
(二)加大資金保障。堅持財政專項扶貧資金投入力度不減,財政涉農(nóng)資金整合力度不減,確保年度財政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”。加強資金管理,突出抓好風(fēng)險防控,及時掌握小額信貸資金的使用和效益情況,落實好項目公示公告制度。加快資金下?lián)?,力爭?020年10月10日前全部完成。財政、審計部門要加強項目資金監(jiān)管和審計力度,確保資金安全運行、發(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格考核督查問責(zé)??h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組將對全縣扶貧到戶措施、項目進度、脫貧進度、2020年度未脫貧人口幫扶情況、資金項目落實進度情況、年人均純收入5000元以下已脫貧人口幫扶情況以及其他日常工作按月進行績效考評??h紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、督查部門、扶貧部門采取專項督查和明察暗訪相結(jié)合的方式,強化對鞏固提高脫貧成果工作的督導(dǎo),確保政策落實到位,工作有序推進。圍繞鞏固提高脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計考核指標(biāo),增加鞏固提高脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權(quán)重。發(fā)揮“指揮棒”作用,注重在脫貧攻堅一線考驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部,關(guān)心關(guān)愛一線干部,進一步形成真抓實干的鮮明導(dǎo)向,推動脫貧攻堅政策措施的落地落實。對鞏固提高脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成月、年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門,要嚴(yán)肅約談問責(zé)。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,宣傳黨中央、國務(wù)院、省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署,宣傳脫貧攻堅成果;認(rèn)真總結(jié)鞏固提高脫貧攻堅工作中的好經(jīng)驗、好做法,不斷加大對全縣鞏固提高脫貧攻堅成果的特色、亮點的宣傳報道力度。加強對涉貧負(fù)面輿情的引導(dǎo)和管控,做好涉貧輿情監(jiān)測處置,一旦出現(xiàn)涉貧輿情,第一時間主動發(fā)聲,及時回應(yīng)社會關(guān)切,牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。
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