在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫(xiě)一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。我們?nèi)绾尾拍軐?xiě)得一篇優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來(lái)看一看吧。
關(guān)于國(guó)企公務(wù)員培訓(xùn)心得體會(huì)和感想一
受委托,就工業(yè)園區(qū)國(guó)資國(guó)企信息化綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。歡迎有資格的供應(yīng)商前來(lái)參加投標(biāo)。本次招標(biāo)具體情況如下:
一、招標(biāo)概況
*、招標(biāo)編號(hào):
*、標(biāo)的名稱:工業(yè)園區(qū)國(guó)資國(guó)企信息化綜合服務(wù)平臺(tái)
*、項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間:
項(xiàng)目計(jì)劃分三階段驗(yàn)收:
第一階段驗(yàn)收:*年*月通過(guò)甲方組織的第一階段項(xiàng)目驗(yàn)收
第二階段驗(yàn)收:*年*月通過(guò)甲方組織的第二階段項(xiàng)目驗(yàn)收
第三階段驗(yàn)收:*年**月通過(guò)甲方組織的第三階段項(xiàng)目驗(yàn)收
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關(guān)于國(guó)企公務(wù)員培訓(xùn)心得體會(huì)和感想二
6月30日,中央深改委第十四次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,引發(fā)熱烈關(guān)注。
《國(guó)企三年行動(dòng)方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開(kāi)局之戰(zhàn),通過(guò)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》,通過(guò)國(guó)企對(duì)中國(guó)發(fā)展的牽引力,意在更為緊湊的用好“十四五”期間,不是在“十四五”期間均勻用力,而是搶著用好是“十四五”前半段,所謂起手定江山,只有用好前半段,才能更好地?fù)寱r(shí)間,推轉(zhuǎn)型,促突破。
通過(guò)《國(guó)企三年行動(dòng)方案》,把整個(gè)十四五劃分為兩端:十四五前期——改革突破期,和十四五中后期——上臺(tái)階和見(jiàn)成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,與三五年期間的再全球化期間,中國(guó)必須采用不同的策略與布局。
天下熬改革久矣,2015年的22號(hào)文所勾勒的國(guó)改頂層設(shè)計(jì)之后,陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)諸多政策,而2020年作為國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年,將之前很多政策的癥結(jié),落實(shí)不下去的障礙,與現(xiàn)實(shí)的沖突及政策空白地帶,要做個(gè)拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合,以一攬子政策及舉措的出臺(tái),全面推進(jìn)國(guó)企混改、重組整合、國(guó)資監(jiān)管體制改革,使得國(guó)改進(jìn)入快速推進(jìn)、綜合推進(jìn),實(shí)質(zhì)進(jìn)展,出成效,出模式,出創(chuàng)新的新階段。
華彩咨詢建議各級(jí)國(guó)資深入把握《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》在十個(gè)方面的大突破,理解好中央布局,結(jié)合政策,貫徹措施,發(fā)動(dòng)共振。
圖片來(lái)源:pixabay
01
第一個(gè)突破:再頂層設(shè)計(jì)
“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是行動(dòng)方案的中心,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是其核心目標(biāo)。
方案有四個(gè)核心集成:
第一個(gè)集成,要把黨的十九大對(duì)國(guó)有資本的擔(dān)當(dāng),對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的相關(guān)要求針對(duì)性,靶向,高強(qiáng)度落實(shí)到未來(lái)三年行動(dòng)當(dāng)中去。
第二個(gè)集成,是把2015年的22號(hào)文出臺(tái)以來(lái),“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合,結(jié)構(gòu)化梳理,拾遺補(bǔ)缺,變?nèi)舾蓡雾?xiàng)改革為綜合改革、系統(tǒng)改革,對(duì)國(guó)資國(guó)企改革明現(xiàn)狀,找問(wèn)題,確癥結(jié),定任務(wù),定時(shí)間表、路線圖、施工圖。在未來(lái)的三年行動(dòng)中加快落實(shí),促進(jìn)見(jiàn)效,滾動(dòng)推進(jìn),定點(diǎn)攻堅(jiān)。
第三個(gè)集成,是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”、三去一降一補(bǔ)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董事會(huì)試點(diǎn)、黨建嵌入公司治理等改革試點(diǎn)示范工程和重大改革行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中,國(guó)資國(guó)企界所探索的理論,創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),模式,路徑,綜合,融合,跨界,推廣更廣闊,更深度的國(guó)改中去。
第四個(gè)集成,是之前的四批210戶混改試點(diǎn)、“雙百行動(dòng)”、區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”,從中央企業(yè)到省市國(guó)企有近千家試點(diǎn)企業(yè)將會(huì)作為吃過(guò)螃蟹的改革樣板進(jìn)一步推動(dòng)更為全面的綜合改革,以期鞏固改革成果,推進(jìn)改革成效,引領(lǐng)改革信心。
02
第二個(gè)突破:聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手
《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手,這七個(gè)抓手的改革不僅要有路線圖,時(shí)間表,還要可考核,可評(píng)價(jià),可倒逼!
一、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,理清黨委(黨組)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界,推動(dòng)章程和議事規(guī)則的個(gè)性化設(shè)計(jì),落實(shí)不同于公司法公司章程范例的個(gè)性化設(shè)計(jì),探索黃金股,ab股,同股不同表決權(quán),同股不同分配權(quán),落實(shí)董事會(huì)職權(quán),建立有效制衡的公司治理機(jī)制。
二、加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度,推進(jìn)制定各類科學(xué)的市場(chǎng)化目標(biāo),探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場(chǎng)化目標(biāo),推動(dòng)各類中長(zhǎng)期激勵(lì)政策,著力提高企業(yè)活力和效率。
三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革,推動(dòng)混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu),深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極推動(dòng)深度發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用,探索在公司章程和實(shí)際治理過(guò)程中保護(hù)國(guó)有出資人利益的相關(guān)制度安排。
四、優(yōu)化國(guó)有資本布局,圍繞國(guó)有資本在形態(tài)布局、空間(國(guó)家戰(zhàn)略)、產(chǎn)業(yè)(領(lǐng)域)、時(shí)間、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季?,力推?zhàn)略性重組、突破性重構(gòu)、大格局創(chuàng)構(gòu)、專業(yè)化整合,引導(dǎo)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做精主業(yè),發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?!薄?yōu)化結(jié)構(gòu),暢通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)方面的引領(lǐng)作用,對(duì)沖疫情負(fù)面影響,科學(xué)合理探索中國(guó)在新時(shí)期的國(guó)際化,適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索,發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
五、完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加大授權(quán)放權(quán)力度,有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司(兩類公司)功能作用。
六、推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程的深化、模式化、綜合化,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
七、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),探索黨組織在治理中的作用,加強(qiáng)黨建,充分發(fā)揮企業(yè)家價(jià)值,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
03
第三個(gè)突破:加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”
加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國(guó)資系統(tǒng)作用,形成國(guó)資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。
目前,全國(guó)已有27個(gè)地方出臺(tái)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案,35個(gè)地方出臺(tái)權(quán)責(zé)清單,政府與市場(chǎng)、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確提出:要凝聚全系統(tǒng)之力,爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間,構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局,形成國(guó)資監(jiān)管一盤棋。
河北、黑龍江、甘肅等地國(guó)資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強(qiáng)化負(fù)債率監(jiān)測(cè)管控,推動(dòng)高負(fù)債地方國(guó)企落實(shí)降杠桿任務(wù)。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。
未來(lái)國(guó)資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程。在增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),基于大數(shù)據(jù)分析和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,引導(dǎo)國(guó)資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措,制定科學(xué)的量化、可考核的具體指標(biāo)。形成針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機(jī)制。
04
第四個(gè)突破:綜合改革一攬子政策
十月底前出具推進(jìn)綜合改革的一攬子政策。
6月11日,國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)。其中,“實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)”由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭,10月底前出臺(tái)相關(guān)政策;
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報(bào)告中指出,“提升國(guó)資國(guó)企改革成效,實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng);完善國(guó)資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革;基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力?!彼?,10月底前出臺(tái)相關(guān)政策,就是針對(duì)這些目標(biāo),一攬子出臺(tái)系列政策,不讓國(guó)資委在改革上喊得響卻動(dòng)得少,不讓國(guó)企在改革上猶猶豫豫,把政策供給到位,讓國(guó)資國(guó)企清爽干脆地邁入“十四五”。
05
第五個(gè)突破:剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題
今年年底前基本完成剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。
6月11日,國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)中,“基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題”一項(xiàng)由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭,12月底前完成。
2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案》,提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù)。由于工作遇到太多阻礙因素,導(dǎo)致推進(jìn)難度大、進(jìn)度慢。現(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭,需要出大招,出真招,一企一策,多策齊下,采取整體移交,自治運(yùn)營(yíng),托管運(yùn)行,企業(yè)兜底加市場(chǎng)運(yùn)作,分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷、政府購(gòu)買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理等不同方式剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬早先也曾強(qiáng)調(diào),今年將全面完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。
東北國(guó)企,你們身上最沉重的包袱,最難解決的那些問(wèn)題,可以突破了!——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對(duì)貧困都是中國(guó)國(guó)家治理體系建設(shè)的夯實(shí)地基之舉,意味深長(zhǎng),作用關(guān)鍵,民心所向,信心所系!
06
第六個(gè)突破:加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)
31個(gè)地方改組組建超過(guò)100家國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司;從中央到地方加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn),加大“兩類公司”試點(diǎn)力度,加強(qiáng)“兩類公司”在國(guó)有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮。
國(guó)資委明確指出,今年將加大對(duì)“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度,適時(shí)改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動(dòng)國(guó)有資本功能創(chuàng)新,國(guó)有資本布局優(yōu)化,國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用,尤其在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實(shí)質(zhì)性成果。
圍繞落實(shí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革要求,對(duì)兩類公司進(jìn)一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu),并通過(guò)兩類公司作用的發(fā)揮,進(jìn)一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu),組織形態(tài),產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布,促進(jìn)混改,市場(chǎng)化,職業(yè)經(jīng)理人,股權(quán)激勵(lì)制度等改革,
07
第七個(gè)突破:重點(diǎn)領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級(jí)
在此指導(dǎo)下,重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革將擴(kuò)圍升級(jí),注重“改機(jī)制”。
眾所周知,混合所有制改革是國(guó)改的關(guān)鍵領(lǐng)域,在深化國(guó)企“混改”實(shí)施意見(jiàn)即將推出的當(dāng)下,業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè),未來(lái)國(guó)企“混改”將進(jìn)一步擴(kuò)圍升級(jí)精準(zhǔn)化。
擴(kuò)圍上會(huì)把之前幾期“雙百行動(dòng)”擴(kuò)容到足夠大,乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo),應(yīng)混盡混。
升級(jí)上會(huì)在少數(shù)央企上市公司進(jìn)一步推進(jìn)“混改”的基礎(chǔ)上(如中國(guó)聯(lián)通),有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”,不排除對(duì)少數(shù)央企集團(tuán)總部進(jìn)行由多元股東共同推進(jìn)的“混改”。
精準(zhǔn)化上下一步分層分類推進(jìn)“混改”,要以更加開(kāi)放的姿態(tài)深化與民營(yíng)企業(yè)合作,著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者,科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。
地方上,2020年,吉林省日前公布了國(guó)企“混改”實(shí)施方案,內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資系統(tǒng)明確了47個(gè)國(guó)企“混改”項(xiàng)目,天津市國(guó)資系統(tǒng)推出60戶精品國(guó)企“混改”項(xiàng)目。
08
第八個(gè)突破:煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大
大方向是堅(jiān)持出資人主導(dǎo),對(duì)重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出的領(lǐng)域開(kāi)展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,積極探索跨區(qū)域整合,加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離。
繼統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度國(guó)家管網(wǎng)公司,以及經(jīng)營(yíng)管理解放軍移交的全國(guó)范圍內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場(chǎng)的中國(guó)融通集團(tuán)外,呼之欲出的中船集團(tuán)與中船重工整合的消息時(shí)不時(shí)跳出來(lái),包括中石油與中石化、中國(guó)移動(dòng)與廣電網(wǎng)、中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測(cè)。
包括坊間一直在說(shuō)的幾大施工集團(tuán),航空類的幾大企業(yè)(中航油,中航信,中航材),以及芯片領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì),新能源汽車領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì),包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企,校辦資產(chǎn)管理將往何處去,都有可能是此輪改革會(huì)觸及的點(diǎn)。
09
第九個(gè)突破:科技創(chuàng)新和激勵(lì)再加碼
卡脖子科技的靶向攻堅(jiān),成為三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵子課題。
“十四五”規(guī)劃中,若干國(guó)企將設(shè)立專項(xiàng)的卡脖子攻堅(jiān)專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新必將成為三年行動(dòng)方案的關(guān)鍵命題。
合肥幾次重大項(xiàng)目的重倉(cāng)布局引發(fā)廣泛熱議背后,是大家痛定思痛,開(kāi)始從制度和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上開(kāi)始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動(dòng)力機(jī)制。
上海推進(jìn)的容錯(cuò)機(jī)制和三個(gè)“視同于”,早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合,廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項(xiàng)目(前提是新項(xiàng)目與集團(tuán)沒(méi)有內(nèi)部交易),四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán),江蘇的科技貸方興未艾,深圳、重慶的科技金融走出了新路子。
深圳甚至探索在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面,健全市國(guó)資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤(rùn)、創(chuàng)新投入視同利潤(rùn)工作機(jī)制。健全科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制,提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上,深圳也伏線千里,匯聚了175家金融機(jī)構(gòu)總部,打造了全球科技情報(bào)交易中心,僅深創(chuàng)投一家就累計(jì)投資162家上市公司。
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第十個(gè)突破:省部合作,省界進(jìn)入新境界
繼八個(gè)國(guó)家大戰(zhàn)略(一帶一路、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開(kāi)發(fā)新格局),二個(gè)準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略(大運(yùn)河文化帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū))之后,中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。
如此多而重大的國(guó)家命脈型戰(zhàn)略疊加而來(lái),給這些戰(zhàn)略所涉及的省,自治區(qū),直轄市帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也帶出一個(gè)問(wèn)題,地區(qū)財(cái)力扛不扛得動(dòng)?所以去年底國(guó)務(wù)院國(guó)資委郝鵬書(shū)記所推動(dòng)的三級(jí)國(guó)資規(guī)劃,
其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國(guó)資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作,各地用好全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)有資本的帶頭引領(lǐng)作用,帶動(dòng)好全球范圍內(nèi)的社會(huì)資本,運(yùn)作好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)。當(dāng)前國(guó)務(wù)院國(guó)資委正牽頭編制“十四五”全國(guó)國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃,并首次將地方國(guó)資規(guī)劃和地方國(guó)企自身規(guī)劃納入體系,推動(dòng)各地國(guó)資委結(jié)合自身資源稟賦,加強(qiáng)與全國(guó)國(guó)資規(guī)劃的對(duì)接。
同時(shí)各地也加大協(xié)同力度。例如,上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制,共同打造重大問(wèn)題協(xié)調(diào)與重大項(xiàng)目對(duì)接等平臺(tái),探索國(guó)資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個(gè)基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國(guó)資委建立了聯(lián)席工作機(jī)制。
總結(jié)
改革,永遠(yuǎn)在路上,每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時(shí)候,還是要相信改革巨大的動(dòng)能已經(jīng)不是個(gè)別事件,因素可以影響和阻撓的,改革已經(jīng)把中國(guó)國(guó)運(yùn),民眾所盼,命運(yùn)共同體國(guó)度所系,全球發(fā)展的正能量融合,共振到了一起。
這場(chǎng)旨在千年大計(jì),旨在推動(dòng)中國(guó)再出發(fā)的改革,是一個(gè)浩大的系統(tǒng),國(guó)資國(guó)企改革是其中的一個(gè)組成部分,但更是其中的關(guān)鍵和主軸。
《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》是理解中國(guó)發(fā)展的一把鑰匙,一本密碼本,一個(gè)昭示著全局的關(guān)鍵局部。
關(guān)于國(guó)企公務(wù)員培訓(xùn)心得體會(huì)和感想三
10月12日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明,國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問(wèn)。
記者從吹風(fēng)會(huì)上獲悉,國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)包括完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個(gè)方面。
翁杰明表示,在國(guó)企改革三年行動(dòng)中,明確提出要通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動(dòng)方案中沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但相信經(jīng)過(guò)三年的改革,代表混合所有制重要特征的國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股或者國(guó)有資本參與的上市公司會(huì)越來(lái)越多。
國(guó)資委將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局,指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì),從2013年以來(lái),中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng),引進(jìn)了各類社會(huì)資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元,按照統(tǒng)計(jì)口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤(rùn)占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過(guò)投資入股、并購(gòu)重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過(guò)1700億元的社會(huì)資本,同比增長(zhǎng)了28%。
同時(shí),中央企業(yè)還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,與廣大的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過(guò)6000家的非公企業(yè),投資總額也超過(guò)了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,一直以來(lái)國(guó)資委積極推動(dòng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過(guò)混改,切實(shí)推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像海康威視、萬(wàn)華化學(xué)、中國(guó)巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國(guó)有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來(lái)加以推進(jìn)。
鼓勵(lì)國(guó)有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者
《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》中,提出要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
對(duì)此,翁杰明表示,對(duì)于下一步推進(jìn)混改工作的安排,國(guó)資委將按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
具體來(lái)看,第一,分層分類推動(dòng)改革?;旄母嘁劢沟絿?guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來(lái),作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示,推進(jìn)混改工作,避免國(guó)有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會(huì)上,國(guó)資委還向媒體推薦了21個(gè)國(guó)有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動(dòng)彩虹無(wú)人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營(yíng)上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并實(shí)施核心骨干持股,中國(guó)電科所屬??低曇胪獠棵駹I(yíng)資本并實(shí)現(xiàn)員工持股,中國(guó)電子收購(gòu)北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過(guò)增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國(guó)機(jī)集團(tuán)所說(shuō)中國(guó)電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器,太盟集團(tuán)受讓中國(guó)寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國(guó)寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺(tái),東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者,中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國(guó)投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國(guó)改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國(guó)企和民企兼并重組不設(shè)限
9月27日,全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上提出,國(guó)企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場(chǎng)有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國(guó)企與民企之間的界限。
對(duì)此,翁杰明表示,國(guó)資委從來(lái)沒(méi)有在國(guó)企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國(guó)資委理所當(dāng)然支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握實(shí)事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠避免企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當(dāng)然這肯定要適度,提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我們都會(huì)做相應(yīng)支持?!蔽探苊髡f(shuō)。
近日,國(guó)務(wù)院對(duì)外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》,其中明確指出鼓勵(lì)混改試點(diǎn)企業(yè)上市,支持國(guó)有企業(yè)依托資本市場(chǎng)開(kāi)展混合所有制改革。
翁杰明表示,各級(jí)國(guó)有控股的上市公司超過(guò)了1000家,大概占a股市場(chǎng)的26%左右,市值大概占32%左右。在國(guó)企改革三年行動(dòng)當(dāng)中,明確提出要通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個(gè)方向是毋庸置疑的。我們會(huì)在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革,來(lái)進(jìn)行多方面創(chuàng)新,來(lái)推進(jìn)企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運(yùn)行模式
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級(jí)創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國(guó)有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?!蔽探苊髡f(shuō)。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí)也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
力爭(zhēng)2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上
國(guó)資委對(duì)于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長(zhǎng)了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎(jiǎng)勵(lì)在考核當(dāng)中的加分力度,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2022年,中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺(tái),打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺(tái),促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時(shí)要加快推動(dòng)5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國(guó)資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
關(guān)于國(guó)企公務(wù)員培訓(xùn)心得體會(huì)和感想四
敬愛(ài)的黨組織:
我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中國(guó)各族人民利益的踏實(shí)代表,是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。
我之所以要加入中國(guó)共產(chǎn)黨,是因?yàn)槲乙硇牡赝度氲焦伯a(chǎn)主義的事業(yè)中,為中國(guó)的勝利騰飛、為中華民族的強(qiáng)大出一份微薄而堅(jiān)強(qiáng)的力量。入黨不是一個(gè)短暫的行為,必須長(zhǎng)期不懈的努力,入黨是我人生的奮斗目標(biāo),加入中國(guó)共產(chǎn)黨才能使自己得以不斷的提高和發(fā)展,也才能為自己進(jìn)一步服務(wù)群眾提供更為廣闊的空間。
長(zhǎng)期以來(lái),我堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),思想上有了極大進(jìn)步。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間我就提交了第一份入黨申請(qǐng)書(shū),明確了我的思想道路,提高了認(rèn)識(shí)。期間大二下學(xué)期至大三上學(xué)期的那一年,經(jīng)學(xué)院選拔,赴大學(xué)交流一年,盡管這使我的入黨之路有所推遲,但這一年中,我不忘時(shí)刻提醒自己要努力向黨組織靠攏,利用時(shí)間、圖書(shū)館和多媒體盡可能地學(xué)習(xí)了有關(guān)理論知識(shí)。通過(guò)多種的政治的學(xué)習(xí),使我深刻的領(lǐng)會(huì)和了解黨的基本知識(shí),提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,端正入黨動(dòng)機(jī),全心全意為人民服務(wù),更堅(jiān)定了我要加入中國(guó)共產(chǎn)黨的信心,為成為一名合格的共產(chǎn)黨員不懈奮斗。多年來(lái)黨對(duì)我孜孜不倦的教育,使我認(rèn)識(shí)到:沒(méi)有共產(chǎn)黨,就沒(méi)有新中國(guó),只有共產(chǎn)黨,才能建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)。幾十年的社會(huì)主義建設(shè)和實(shí)踐證明,中國(guó)共產(chǎn)黨能夠改正自己的錯(cuò)誤,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民向新生活邁步,她不愧為一個(gè)偉大、光榮、正確的黨。
步入國(guó)企一年來(lái),我一直本著愛(ài)崗敬業(yè)、悉心求教的精神,努力完成黨和領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù),認(rèn)真做好本職工作。不論在辦公室還是在基層組織,都能嚴(yán)格要求自己,把繁忙的工作當(dāng)成是對(duì)自己的一種鍛煉和考驗(yàn),合理地安排好兩邊的工作,使兩個(gè)股室的工作都能夠保質(zhì)保量的完成,從不計(jì)較個(gè)人得失,受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的贊揚(yáng)。在工作中,我時(shí)時(shí)提醒自己必須始終堅(jiān)持以人為本的思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力為構(gòu)建和諧基層貢獻(xiàn)自己的一份力量。
今天,我雖然向黨組織提出了入黨申請(qǐng),但我深知,在我身上還有許多缺點(diǎn)和不足,因此,我希望黨組織從嚴(yán)要求我,以便使我更快進(jìn)步。今后,我要用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督,努力克服自己的缺點(diǎn)和不足,爭(zhēng)取早日入黨。懇請(qǐng)黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:xxx
2018年x月x日
關(guān)于國(guó)企公務(wù)員培訓(xùn)心得體會(huì)和感想五
10月12日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明,國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問(wèn)。
記者從吹風(fēng)會(huì)上獲悉,國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)包括完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個(gè)方面。
翁杰明表示,在國(guó)企改革三年行動(dòng)中,明確提出要通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動(dòng)方案中沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但相信經(jīng)過(guò)三年的改革,代表混合所有制重要特征的國(guó)有絕對(duì)控股、相對(duì)控股或者國(guó)有資本參與的上市公司會(huì)越來(lái)越多。
國(guó)資委將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局,指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì),從2013年以來(lái),中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng),引進(jìn)了各類社會(huì)資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元,按照統(tǒng)計(jì)口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤(rùn)占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過(guò)投資入股、并購(gòu)重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過(guò)1700億元的社會(huì)資本,同比增長(zhǎng)了28%。
同時(shí),中央企業(yè)還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,與廣大的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過(guò)6000家的非公企業(yè),投資總額也超過(guò)了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,一直以來(lái)國(guó)資委積極推動(dòng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過(guò)混改,切實(shí)推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像??低?、萬(wàn)華化學(xué)、中國(guó)巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國(guó)有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來(lái)加以推進(jìn)。
鼓勵(lì)國(guó)有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者
《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》中,提出要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
對(duì)此,翁杰明表示,對(duì)于下一步推進(jìn)混改工作的安排,國(guó)資委將按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
具體來(lái)看,第一,分層分類推動(dòng)改革?;旄母嘁劢沟絿?guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來(lái),作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示,推進(jìn)混改工作,避免國(guó)有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會(huì)上,國(guó)資委還向媒體推薦了21個(gè)國(guó)有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動(dòng)彩虹無(wú)人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營(yíng)上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并實(shí)施核心骨干持股,中國(guó)電科所屬海康威視引入外部民營(yíng)資本并實(shí)現(xiàn)員工持股,中國(guó)電子收購(gòu)北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過(guò)增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國(guó)機(jī)集團(tuán)所說(shuō)中國(guó)電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器,太盟集團(tuán)受讓中國(guó)寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國(guó)寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺(tái),東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者,中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國(guó)投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國(guó)改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國(guó)企和民企兼并重組不設(shè)限
9月27日,全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上提出,國(guó)企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場(chǎng)有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國(guó)企與民企之間的界限。
對(duì)此,翁杰明表示,國(guó)資委從來(lái)沒(méi)有在國(guó)企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國(guó)資委理所當(dāng)然支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握實(shí)事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠避免企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當(dāng)然這肯定要適度,提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我們都會(huì)做相應(yīng)支持。”翁杰明說(shuō)。
近日,國(guó)務(wù)院對(duì)外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》,其中明確指出鼓勵(lì)混改試點(diǎn)企業(yè)上市,支持國(guó)有企業(yè)依托資本市場(chǎng)開(kāi)展混合所有制改革。
翁杰明表示,各級(jí)國(guó)有控股的上市公司超過(guò)了1000家,大概占a股市場(chǎng)的26%左右,市值大概占32%左右。在國(guó)企改革三年行動(dòng)當(dāng)中,明確提出要通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個(gè)方向是毋庸置疑的。我們會(huì)在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革,來(lái)進(jìn)行多方面創(chuàng)新,來(lái)推進(jìn)企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運(yùn)行模式
推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級(jí)創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國(guó)有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?!蔽探苊髡f(shuō)。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí)也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
力爭(zhēng)2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上
國(guó)資委對(duì)于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長(zhǎng)了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎(jiǎng)勵(lì)在考核當(dāng)中的加分力度,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2022年,中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺(tái),打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺(tái),促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時(shí)要加快推動(dòng)5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國(guó)資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
關(guān)于國(guó)企公務(wù)員培訓(xùn)心得體會(huì)和感想六
黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確提出,要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),黨的十九大對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革和廉政文化建設(shè)提出了明確任務(wù)和新的更高要求。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè),充分發(fā)揮其在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用,是一個(gè)值得深入研究、探索和實(shí)踐的新課題。筆者根據(jù)所考察的企業(yè)實(shí)際情況,從以下幾個(gè)方面淺談國(guó)企廉政文化建設(shè)。
以文化與廉潔的融合,催生“廉政建設(shè)”內(nèi)在動(dòng)力
什么是文化,我最最欣賞的回答,是作家梁曉聲的四句概括:根植于內(nèi)心的修養(yǎng);無(wú)需提醒的自覺(jué);以約束為前提的自由;為別人著想的善良。
那么,個(gè)人淺顯地以此推論,廉政文化就是廉潔從政、廉潔從業(yè)的文化內(nèi)涵和理念,當(dāng)然得有內(nèi)植于心的修養(yǎng)、自覺(jué)、約束和善良,是公平正義、健康向上、追求清廉的一種政治文化。任何一種文化都會(huì)留下時(shí)代的烙印,這就是文化的時(shí)代特質(zhì)。萃取傳統(tǒng)文化元素,弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念,我們社會(huì)主義廉政文化的核心價(jià)值觀,必然是務(wù)實(shí)、為民、清廉。黨的廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,始終傳承“紅色基因”,是以廉潔從政為思想內(nèi)涵,以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化。
文化引領(lǐng),廉潔鑄魂。黨的十八大以來(lái),提出了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的新舉措,從文化的高度和層面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“文化而潤(rùn)其內(nèi),養(yǎng)德以固其本。”只有做好“廉政”與“文化”的有機(jī)融合,以其無(wú)形的影響力感染和陶冶人們的精神與靈魂,才能增強(qiáng)廉政文化的內(nèi)在動(dòng)力;只有把廉潔價(jià)值理念與社會(huì)主義核心價(jià)值體系、理想信念以及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能使廉政文化真正滲透到企業(yè)文化等各個(gè)層面;只有把廉政文化建設(shè)寓于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),把廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,才能匯聚各方面力量,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的整體合力。
鞏固凝練“清風(fēng)正廉”文化理念體系,融合企業(yè)文化,培育形成“以文育廉、以文養(yǎng)廉、以文促廉”的企業(yè)“廉政文化”是國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。本人所在的南津渡公司這些年來(lái)形成了自己獨(dú)特的水利企業(yè)文化,企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、道德五律、行為八禮等等,培育員工積極向上的文化氛圍,以“文化”促“文明”,以文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,公司成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位。南津渡公司的廉潔理念為“守廉潔之門 踐廉潔之行 做廉潔之人”,其“ 五a文化”中有“水”的豐富內(nèi)涵,“親水之信念、樂(lè)水之協(xié)同、涉水之超越、治水之和諧、品水之感恩”,水能載舟亦能履舟,唯守好廉潔之“源頭活水”,做好企業(yè)文化與廉政文化高度融合,方能成其發(fā)展之久遠(yuǎn)。
聚群眾之力,共筑廉政治企之道
廉政文化以崇尚廉潔、摒棄貪腐為價(jià)值取向,其不僅依靠黨員干部廉潔理念的提升,更離不開(kāi)社會(huì)公眾廉潔理念的強(qiáng)化。正如黨中央指出的“反腐倡廉教育要面向全社會(huì)”。建立起社會(huì)反腐的“土壤”,反腐敗斗爭(zhēng)才能獲得不竭動(dòng)力。廉潔文化建設(shè)離不開(kāi)廣大職工的積極參與,企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工,職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”,要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,在“建設(shè)”中引導(dǎo)職工廣泛參與,在“建設(shè)”中培養(yǎng)職工的廉潔意識(shí),在企業(yè)內(nèi)部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。
20xx年4月,大多數(shù)企業(yè)都開(kāi)展了開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,對(duì)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金(含禮品、禮金、有價(jià)證券等)等三個(gè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,發(fā)動(dòng)部門和職工積極舉報(bào),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在招待費(fèi)和辦公用房方面,南津渡公司對(duì)查出的問(wèn)題立行立改,收到良好的效果。公司組織生產(chǎn)部門生產(chǎn)骨干到對(duì)口單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),中餐時(shí)接待單位安排商務(wù)宴請(qǐng),因是老業(yè)務(wù)單位,盛情難卻,抹不開(kāi)情面,有部分黨員干部中餐飲酒,違反了中央八項(xiàng)規(guī)定,回來(lái)的第二天就有職工實(shí)名舉報(bào),公司黨委和紀(jì)委立即進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
這些現(xiàn)象說(shuō)明在國(guó)有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)還存在不少問(wèn)題,黨員干部中紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的大有人在,沒(méi)有做到執(zhí)紀(jì)在前,廉潔自律和糾“四風(fēng)”還得加強(qiáng);同時(shí)也說(shuō)明群眾的眼睛是雪亮的,實(shí)名舉報(bào)就是對(duì)黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)最好的支持。有群眾的參與,我們作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)就會(huì)取得更加好的實(shí)效。
以制度建設(shè),涵養(yǎng)廉潔的良好政治生態(tài)
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)黨自我凈化能力,根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后制定修改了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)規(guī)范體系,進(jìn)一步扎緊了制度的籠子,為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。進(jìn)入新時(shí)代,黨中央審時(shí)度勢(shì),黨的十九大以后對(duì)憲法和黨章進(jìn)行修改完善,出臺(tái)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,從而形成了黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化建設(shè)在更高層面的系統(tǒng)整合,構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,這是營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)和保障。
國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)也需要相關(guān)制度做支撐,需要制度的剛性保障,需要及時(shí)出臺(tái)嚴(yán)密科學(xué)的制度,以制度建設(shè)夯實(shí)廉政文化思想基礎(chǔ),從更高的制度層面規(guī)范約定廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作,使之成為一項(xiàng)常態(tài)持久的工作任務(wù)和內(nèi)容。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的,要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。我們要深入領(lǐng)會(huì)和貫徹這一重要思想,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,以黨的廉政文化建設(shè)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
國(guó)企廉政建設(shè)要履行黨委主體責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,完善責(zé)任清單,明確責(zé)任內(nèi)容,健全責(zé)任體系,切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”抓緊抓實(shí),形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈,做到千斤重?fù)?dān)有人挑、壓力傳導(dǎo)不遞減。
近年來(lái),南津渡公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的做了一定的工作。公司黨委與中層干部簽訂干部作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū),與要害崗位管理人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū),提高黨員干部的自律意識(shí);認(rèn)真落實(shí)“三重一大” 決策制度,健全議事規(guī)則,發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用;還著重抓好 “三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔談話等等基本制度,將述職述廉、群眾督廉、組織考廉結(jié)合在一起,建立了嚴(yán)密的防控體系;全面推行了黨務(wù)公開(kāi)和司務(wù)公開(kāi),同時(shí)聘請(qǐng)敢說(shuō)敢管、責(zé)任心強(qiáng)的黨員職工擔(dān)任黨風(fēng)廉潔監(jiān)督員,促進(jìn)了干部廉潔自律和公司廉潔經(jīng)營(yíng)。作為今年黨建和廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)工作,南津渡公司將在辦公樓前的小廣場(chǎng)中建設(shè)一個(gè)廉政長(zhǎng)廓,作為黨建活動(dòng)和廉政教育的前沿陣地。
以問(wèn)題為導(dǎo)向,匡正廉政文化建設(shè)的軌道
黨的十八大以來(lái),中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),“老虎”“蒼蠅”一起打,取得了前所未有的成效。國(guó)企反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得壓倒性成果,但也存在一些問(wèn)題,主要有:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和職工對(duì)企業(yè)廉政文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,覺(jué)得務(wù)虛性較強(qiáng),難以起到立竿見(jiàn)影的效果;二是企業(yè)廉政文化缺少有效的活動(dòng)載體,方式方法陳舊松散,教育內(nèi)容空洞淺薄,層次感不高,針對(duì)性不強(qiáng),重形式、輕內(nèi)容,重過(guò)程、輕效果的現(xiàn)象在一定程度上存在;三是缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,企業(yè)廉政文化建設(shè)中,往往是政工、紀(jì)檢部門單兵作戰(zhàn),沒(méi)有形成全員聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的局面;四是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。
深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),要在分析問(wèn)題和原因的同時(shí),積極思索更好的對(duì)策,最終找出合適的破解之道,不斷完善廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作。這不僅是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的必然要求,也是進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)實(shí)踐探索的現(xiàn)實(shí)需要。
一是要提高認(rèn)識(shí),發(fā)動(dòng)群眾,形成黨政齊抓共管和全社會(huì)參與的局面。在加強(qiáng)在廉政文化建設(shè)過(guò)程中,要努力統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制建設(shè),既構(gòu)建完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制;又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,形成群眾積極參與的良好局面。最終形成黨政群一心,相互支持,上下互動(dòng)的廉政文化建設(shè)良好社會(huì)氛圍和環(huán)境。
二是要加強(qiáng)理論研究,大膽創(chuàng)新,打造廉政文化建設(shè)的精品工程。首先要批判繼承我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化成果,借鑒國(guó)外廉政文化的有益成分,特別是要科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究在當(dāng)前世情、國(guó)情和黨情背景下,以及在社會(huì)改革攻堅(jiān)期如何有效開(kāi)展廉政文化建設(shè)的理論和方法。其次要深入研究廉政文化與廉政教育的區(qū)別和聯(lián)系,要改變單純教育的推進(jìn)路徑,要作為一個(gè)系統(tǒng)工作來(lái)抓;在方法上創(chuàng)新,堅(jiān)持因人施教、分類施教,注重人文關(guān)懷和思想引導(dǎo),把廉政文化建設(shè)貼近廣大黨員干部群眾的思想實(shí)際,做到入腦、入心、真學(xué)、真信、真用;要?jiǎng)?chuàng)新教育載體,既要通過(guò)傳統(tǒng)的文學(xué)、音樂(lè)、繪畫(huà)、民間藝術(shù)等普及形式,又要高度重視網(wǎng)絡(luò)、微信、qq群的傳播方式,做到形式生動(dòng)活潑,群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),更加貼近實(shí)際、貼近生活。
三是要建立健全廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。反腐倡廉工作的艱巨性和長(zhǎng)期性決定了廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的工作,具有階段性,同時(shí)也具有艱巨性和長(zhǎng)期性的特征。在廉政文化建設(shè)的過(guò)程中,除了注重階段性的成果和實(shí)效,更必須要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足長(zhǎng)效,摒棄“運(yùn)動(dòng)式”、“突擊式”、“一陣風(fēng)式”的建設(shè)工作模式。把廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)制度化、規(guī)范化,形成廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大廉政文化建設(shè)的投入,還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建立考核獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制。只有建立長(zhǎng)效機(jī)制,廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作才能有序開(kāi)展,各項(xiàng)活動(dòng)才能年年開(kāi)花,季季結(jié)果,廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)作用和意義才能突出及彰顯,廉政文化建設(shè)才能得以持續(xù)推向深入。
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