主題鄉(xiāng)村主播學(xué)習(xí)心得體會如何寫(5篇)

學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

主題鄉(xiāng)村主播學(xué)習(xí)心得體會如何寫一

早晨，從床上醒來，我慢慢地走到窗邊，緩緩打開窗戶一幅美景也隨之映入眼簾。

窗外，天空湛藍(lán)湛藍(lán)的，如同遼闊的大海一般，映照著大地萬物?？罩袝r(shí)不時(shí)飄過幾朵奇幻的云彩，有的像山，有的像馬，有的像巨人……這些云朵還不斷變幻著，讓人感受到它的奇特。有時(shí)還會有幾只大雁飛過藍(lán)天，它們排著整齊的“一”或“人”字形隊(duì)伍，不時(shí)發(fā)出幾聲鳴叫，好似在說：“春天來了！春天來了！”這群大雁穿過云霧時(shí)，翅膀快速撲打，在云霧中若隱若現(xiàn)。沖出云層，翅膀上裹著白云。

此時(shí)，我趴在窗臺上，看著外面的世界，目不轉(zhuǎn)睛。溫暖的陽光照射進(jìn)來，照在我的臉上，暖洋洋的………

中午，一陣微風(fēng)拂過，小溪邊的大樹沙響，一旁的垂柳正站在小溪邊理著長發(fā)呢！一只只黃鸝鳥飛過停在枝頭，唱著婉轉(zhuǎn)動聽的小曲兒，兩岸的小草伴著微風(fēng)和著小鳥的歌聲左搖右晃，似乎在小鳥的演唱會中跟著節(jié)拍舞動身軀。小溪里，一條條小魚快活地游著，時(shí)不時(shí)還躍出水面，翻了個(gè)身甩尾，露出了白白的大肚皮。接著，身上的鱗片在陽光的照耀下發(fā)出刺眼的金光。很快，這條魚又回到了水中，濺起白色的水，水面泛起一圈圈小圓暈……

晌午的陽光熱辣辣地照射著水面，水面泛起了刺眼的金光………

到了夜晚，我在床鋪上，望著窗外那靜寂的世界。朦朧的微光撒在河面，河水上伴著山草和野花淙淙流淌。我聞著空氣中彌漫的花香，聽著泉水發(fā)出的叮咚聲，緩緩入睡………

這一天，可真是美好！

自然和諧的鄉(xiāng)村，令人難忘。

主題鄉(xiāng)村主播學(xué)習(xí)心得體會如何寫二

2021年2月25日，習(xí)在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話，莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡！

經(jīng)過接續(xù)奮斗，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已如期完成，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活條件比以前有了很大改善，但發(fā)展基礎(chǔ)總體上仍然比較薄弱，特別是產(chǎn)業(yè)和就業(yè)仍不穩(wěn)定，部分脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是新的起點(diǎn)，我們應(yīng)再接再厲，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，實(shí)踐隊(duì)將盡力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。這是今年乃至整個(gè)“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，要確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，確保脫貧地區(qū)順利轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

swufe圩畝方塘實(shí)踐隊(duì)由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)12名來自不同學(xué)院、專業(yè)、年級的大學(xué)生組成，為響應(yīng)’青年學(xué)子助力鄉(xiāng)村振興“的號召，西財(cái)學(xué)子走進(jìn)四川省遂寧市xx縣回馬鎮(zhèn)山河村。在三下鄉(xiāng)實(shí)踐期間，團(tuán)隊(duì)成員回顧了山河村歷年來脫貧艱辛歷程，并以“聚焦脫貧攻堅(jiān)偉大成就，助力鄉(xiāng)村全面振興”為主題深入探索挖掘，通過社會實(shí)踐深入了解鄉(xiāng)村脫貧成果，研究山河村扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性與發(fā)展前景，利用專業(yè)知識助力鄉(xiāng)村振興，尋求適合切實(shí)山河村的發(fā)展模式來探索山河村鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路。

實(shí)踐隊(duì)了解到：xx縣回馬鎮(zhèn)山河村介于遂寧到射洪之間，過去交通落后，發(fā)展閉塞，被評為省級貧困村，2017年，現(xiàn)山河村、原枯井村成功退出貧困村序列。2017年，枯井村完成“村退出、戶脫貧”任務(wù)。2018年，原枯井村成功創(chuàng)建為省級“四好村”。至此，做好發(fā)展規(guī)劃的鏈接，結(jié)合以往的脫貧攻堅(jiān)完成情況和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求，做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，找出山河村扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展前景就成了山河村現(xiàn)如今工作的重中之重。

swufe圩畝方塘實(shí)踐隊(duì)分三個(gè)方向?qū)λ拇ㄊ∷鞂幨衳x縣回馬鎮(zhèn)山河村開展三下鄉(xiāng)活動：

實(shí)踐隊(duì)了解到：農(nóng)旅模式作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合產(chǎn)物，是以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為旅游吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題旅游活動，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求，是利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客游覽消費(fèi)的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)旅游功能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)+旅游有多種發(fā)展形式，如田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、村落小鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游、農(nóng)家樂旅游、回歸自然旅游等。實(shí)踐隊(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上搜索大量背景相似的全國農(nóng)旅模式發(fā)展成功的實(shí)例，選擇標(biāo)準(zhǔn)為首選背景相一致的案例，其次是四川省內(nèi)其它地區(qū)的相似的案例，深挖其發(fā)展過程，以及最終成效。為山河村的農(nóng)旅模式發(fā)展提供了大量可參考借鑒的文獻(xiàn)及資料。

通過前期線下探訪與線上調(diào)研資料的整理與歸集，實(shí)踐隊(duì)了解到：山河村具有良好的發(fā)展優(yōu)勢，適合結(jié)合農(nóng)旅模式來發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行后續(xù)的鄉(xiāng)村振興工作。

1、地理位置優(yōu)勢

xx縣隸屬于遂寧市，地處四川盆地中部，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈黃金分割點(diǎn)，毗鄰成都東部新城拓展區(qū)，成都國際鐵路基尼開發(fā)區(qū)，幅員面積701。7平方公里，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明?？h城是巴蜀四大古城之一的蓬萊鎮(zhèn)因傳承千年的卓簡井鉆井技藝而名揚(yáng)四海。山河村作為xx縣回馬鎮(zhèn)下轄的行政村，同樣具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極大的便捷。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

現(xiàn)如今山河村已經(jīng)構(gòu)建起村集體綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，助推綠色發(fā)展。成立談神咀種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，優(yōu)化聯(lián)動發(fā)展模式，采取“合作社+農(nóng)戶+基地”的模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以“五聯(lián)模式”為核心，按照“適度規(guī)模，一社一品”的理念，形成了以肉牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，稻田養(yǎng)蝦、烏骨雞養(yǎng)殖、雷竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏發(fā)電共同發(fā)展的“1+5”產(chǎn)業(yè)格局。極大程度推進(jìn)了生產(chǎn)體系、營銷體系和服務(wù)體系的不斷完善。并以“國土整理”項(xiàng)目為契機(jī)，積極打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。目前山河村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比70%以上，形成了以玉米、油菜為主導(dǎo)的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)。

3、旅游發(fā)展優(yōu)勢

近年來，xx縣以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)和打造全國知名旅游目的地為目標(biāo)，按照“做強(qiáng)景區(qū)旅游、做實(shí)城市旅游、做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游”的思路，抓住當(dāng)前國內(nèi)旅游快速發(fā)展的發(fā)展機(jī)遇，主動作為，創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)xx旅游經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展。旅游，正逐漸成為xx現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心“增長極”。xx縣天府旅游名縣項(xiàng)目的推進(jìn)，旅游發(fā)展名聲不斷加大，吸引了眾多來自五湖四海的游客，為將游客進(jìn)一步引入山河村，推動農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

為了助力山河村農(nóng)業(yè)“走出去”與促進(jìn)旅游業(yè)“引進(jìn)來”，實(shí)踐隊(duì)建議采取以下措施：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地改造

一，加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山河村道路及橋梁建設(shè)改造、山河村步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。需推動鄉(xiāng)村旅游巴士首末站以及?？空镜慕ㄔO(shè)，完善山河村道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高山河村道路網(wǎng)絡(luò)的連通性和可達(dá)性，同時(shí)加強(qiáng)道路林蔭綠化、照明等設(shè)施建設(shè)，整治落石區(qū)域，改善居民出行環(huán)境，保障出行安全，使得山河村道路可以通向山河村的每一處。

二，加大山河村管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，需確保山河村供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)的建設(shè)、改造和檢查，且需加快山河村供水、排水防澇和防洪設(shè)施建設(shè)，根據(jù)山河村地形因素與農(nóng)業(yè)種植區(qū)現(xiàn)狀，編制適合山河村排水防澇設(shè)施規(guī)劃，加快雨污分流管網(wǎng)改造，加強(qiáng)山河村河湖水系保護(hù)和管理也不容小覷，山河村的魚蝦養(yǎng)殖需要依靠一定的水域，堅(jiān)決制止非法侵占河湖水系的行為。

三，加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，山河村目前已有一定的污水處理系統(tǒng)，可對現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)做進(jìn)一步升級改造，確保山河村污水處理廠出水達(dá)到國家新的環(huán)保排放要求或地表水ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。以此對山河村的河湖生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)需提高山河村生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的助推劑。

四，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)布局和配套設(shè)施建設(shè)，提高山河村公廁管理維護(hù)水平，在政府的支持下加強(qiáng)廁所技術(shù)攻關(guān)和科技支撐，全面開展文明用廁宣傳教育。在部分場所設(shè)置第三衛(wèi)生間，且需做到干凈衛(wèi)生、使用免費(fèi)、管理有效。

五，搭建集散咨詢服務(wù)體系以及旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)，這樣有助于后期山河村的農(nóng)旅模式的發(fā)展，可適當(dāng)建立位置科學(xué)、布局合理、指向清晰的旅游引導(dǎo)標(biāo)識體系，重點(diǎn)涉旅場所規(guī)范使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號。

2、推進(jìn)山河村農(nóng)業(yè)發(fā)展

一，強(qiáng)根基。構(gòu)建村集體綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，助推綠色發(fā)展。目前山河村已成立了xx縣談神咀種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，且秉承著“適度規(guī)模，一社一品”的理念，形成了“1+5”的產(chǎn)業(yè)格局。山河村后續(xù)發(fā)展應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)生產(chǎn)體系、營銷體系和服務(wù)體系不斷完善。且需推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推廣保護(hù)性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。全面實(shí)施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動，加強(qiáng)可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會力量參與農(nóng)業(yè)科技成果推廣。

二，以“國土整理”項(xiàng)目為契機(jī)，積極打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，目前山河村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比70%以上，形成了以玉米、油菜為主導(dǎo)的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，配備了專業(yè)農(nóng)技員，在日常生活中會組織農(nóng)戶上衛(wèi)校，培養(yǎng)技術(shù)，且山河村機(jī)械化耕種水平達(dá)90%，成為了農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的主要來源。對于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保建成一畝、管好一畝，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，壓緊壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推動農(nóng)田建設(shè)管理水平提升。

三，創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展模式，采取“合作社+農(nóng)戶+基地”的模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以資本聯(lián)投、生產(chǎn)聯(lián)營、市場聯(lián)動、效益聯(lián)贏、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控的“五聯(lián)模式”為核心，確保合作社和農(nóng)戶雙贏雙收。這要求幫扶部門加大幫扶力度等措施，進(jìn)一步加大對脫貧村集體經(jīng)濟(jì)扶持。

四，解決“三農(nóng)問題”，解決好發(fā)展不平衡不充分問題。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全村工作重中之重，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

五，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。需穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平；加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)；穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，讓種糧有合理收益；加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護(hù)山河村肉?；A(chǔ)產(chǎn)能，健全肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制。

3、推進(jìn)山河村旅游建設(shè)

一，推進(jìn)山河村旅游休閑區(qū)建設(shè)與電商的引入，在考察了山河村的基本情況后，認(rèn)為山河村可開啟旅游休閑區(qū)的打造計(jì)劃，如特色農(nóng)家樂、農(nóng)場品采摘體驗(yàn)區(qū)、垂釣休閑區(qū)、動物養(yǎng)殖/喂養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)等。此外，山河村旅游區(qū)有很多特色農(nóng)副產(chǎn)品。但這些產(chǎn)品多“養(yǎng)在深閨人未識”，知名度和輻射范圍有限，而且目前山河村多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有引進(jìn)深加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈整合、價(jià)值鏈提升等待開發(fā)空間較大。因而山河村應(yīng)該將電商促創(chuàng)業(yè)、電商促消費(fèi)、電商促投資、電商創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，更加重視電商的價(jià)值發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)帶動作用。借助與電商“巨頭”的項(xiàng)目合作，帶動涉農(nóng)電商的本土化成長。

二、加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，可通過加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，凝聚群眾合力，構(gòu)建濃厚鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍，不斷增強(qiáng)民生福祉，提供鄉(xiāng)村公益性崗位來提高山河村民風(fēng)建設(shè)。根據(jù)山河村鄉(xiāng)村振興計(jì)劃進(jìn)行新型農(nóng)民的針對性培訓(xùn)，提供更多鄉(xiāng)村公益性崗位。在山河村，有不少像這樣的公益性崗位為貧困戶提供穩(wěn)定性收入。且資料顯示：2017年山河村實(shí)現(xiàn)貧困村退出，公益性崗位也不再局限于讓貧困戶就業(yè)。除了固定公益性崗位，山河村還開發(fā)了臨時(shí)性的公益性崗位。

4、落實(shí)保障措施+人才引進(jìn)

山河村要落實(shí)保障措施，就要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，培育風(fēng)清氣正的沃土，牢固樹立法治意識，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，提高依法治村的水平，妥善化解各類矛盾糾紛和群眾利益沖突。鼓勵(lì)政府利用人才引進(jìn)政策為山河村招納賢士，且建立健全引育培養(yǎng)計(jì)劃可以吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教中培養(yǎng)村級帶頭人，增強(qiáng)村“向心力”“凝聚力”，這將極大程度提升山河村的致富能力。

由于疫情防控的要求，此次暑期三下鄉(xiāng)活動主要以線上調(diào)研的形式進(jìn)行。為推進(jìn)山河村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一項(xiàng)重大任務(wù)的完成，實(shí)踐隊(duì)搜集了數(shù)百份資料、文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)，且結(jié)合疫情前對山河村的前期摸底探訪，對山河村后續(xù)發(fā)展引出了“農(nóng)旅模式”打造的方向。在此過程中，實(shí)踐隊(duì)深切感受到了脫貧前后山河村的變化，在一系列實(shí)踐活動中研究山河村可持續(xù)性與發(fā)展前景，尋求適合山河村發(fā)展的農(nóng)旅模式來推動后續(xù)山河村鄉(xiāng)村振興工作。

結(jié)合了山河村農(nóng)業(yè)和xx縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，決定將“農(nóng)旅模式”作為山河村后續(xù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬，這可以帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級，從而很好地解決“三農(nóng)”問題。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為關(guān)鍵支撐，要求引入現(xiàn)代化新要素提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐隊(duì)將旅游休閑與電商相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級。

實(shí)踐隊(duì)很幸運(yùn)能在實(shí)踐過程中有機(jī)會為助力鄉(xiāng)村振興盡一點(diǎn)綿力，很榮幸能為山河村的發(fā)展建設(shè)鋪展一個(gè)美好光明的未來。聚青年力量，助鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村振興，你我同行！

主題鄉(xiāng)村主播學(xué)習(xí)心得體會如何寫三

鄉(xiāng)村，是一條美麗的風(fēng)景線，印在美麗的祖國大地上，給祖國帶來了許多美麗的風(fēng)景。

農(nóng)歷二月，農(nóng)民伯伯們開始種植早稻。那一陣陣的踏水聲，我一生都忘不了。等農(nóng)民伯伯插完了稻子，離開稻田后，一群鴨子從遠(yuǎn)處趕來。它們在田里嬉戲玩耍，玩的不亦樂乎。從高處看稻田，你看到的準(zhǔn)是一塊碧玉上鑲嵌著幾顆黃色或白色的珍珠！

鄉(xiāng)村三月，大棚里的草莓成熟了，大家都一塊去摘紅寶石似的草莓，我也跟著去了。我趁大家不注意的時(shí)侯，摘下了一顆草莓嘗了嘗。嗯，真甜！這個(gè)時(shí)候早稻己綠中泛黃，吸引著許多家禽前去品嘗。遠(yuǎn)處原野上的桃花欣然開放，吸引了不少游客前去觀賞。

六月，早稻熟啦，金燦燦的真惹人喜愛。不知從哪跑來幾只雞，在稻田中啄食。村中的葡萄架上，葡萄熟了，好似一顆顆紫水晶，簡直可與瑪瑙媲美。早稻收割了，可農(nóng)民伯伯又種下晚稻。這時(shí)正值盛夏，農(nóng)民伯伯的汗水大滴大滴的落入土中，可他們依舊收啊，割啊，種啊，他們的這種勞動精神令我非常感動。

臨近十月晚稻全收割了，大棚中只有一些青菜，還在健康地生長著?？蔹S的原野上，死一般的寂寞，只有一些菊花盛開著。但是在果園里，景色與原野截然不同，很多水果都成熟了，有蘋果、鴨梨、橙子數(shù)都數(shù)不完。

寒冷的臘月里，在原野上，很多動植物都銷聲匿跡。只有不畏寒冬的梅花在風(fēng)雪中傲然挺立。風(fēng)雪過后，整個(gè)原野一片雪白，小朋友們都出去堆雪人，打雪仗，滾雪球，別提有多高興了。

鄉(xiāng)村，是一道極其優(yōu)美的風(fēng)景線。因?yàn)樗鼰o論什么時(shí)候，都有一道獨(dú)特、迷人的風(fēng)景。

主題鄉(xiāng)村主播學(xué)習(xí)心得體會如何寫四

盛夏里的一天，辛棄疾走在鄉(xiāng)間的小路上，心里不禁為自己志不得伸而暗暗嘆息。

這時(shí)，辛棄疾看見了一幅生機(jī)勃勃的畫面：一座低矮的小茅屋旁，有一棵參天大樹正像一位戰(zhàn)士守衛(wèi)著家園。大樹前有一條小溪正“叮叮咚咚”歡快地前進(jìn)。溪里長滿了碧綠的荷葉，像一個(gè)個(gè)大大的圓盤。荷葉間藏著一朵朵粉紅的荷花，像靦腆的少女正在微風(fēng)中展現(xiàn)它們?nèi)A麗的舞姿。還不時(shí)有魚蝦在荷葉下竄來竄去!辛棄疾不禁看得入了迷，不由想起那句“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅?！闭媸且稽c(diǎn)不錯(cuò)!

突然，傳來一陣喃喃談話聲，走進(jìn)細(xì)看，原來茅屋下坐著一對白發(fā)蒼蒼的老年夫妻，正在親熱地暢談那些陳年往事，飽經(jīng)風(fēng)霜的臉上笑開了花兒，手里還提著一壺酒，真是悠閑自在!

兩位老人旁坐著他們的二兒子，二兒子正專心致志地編著雞籠，心想：今年的雞都養(yǎng)得肥肥壯壯，我多編幾個(gè)雞籠去賣雞，一定能得許多錢，這樣，就能減輕多孝敬父母一些了。想著想著，二兒子心里樂開了花!辛棄疾抬頭望去，遠(yuǎn)處田里有一個(gè)中年人，這就是大兒子了，只見他正頂著火熱的太陽，為豆苗鋤草，身上汗流浹背，心里想：今年的收成應(yīng)該很好，我要努力干，難么明年我們家就不愁吃了!想著想著，手腳不禁麻利起來!

最討人喜愛的要屬小兒子了，他調(diào)皮、可愛，正趴在小溪邊，小腳搖來搖去，無所事事地?fù)苤徟睢?/p>

看著，看著，辛棄疾喜愛上了安寧平靜的鄉(xiāng)村生活，心里有感而發(fā)，吟出了膾炙人口的名詞《清平樂 村居》：

茅檐低小，

溪上青青草。

醉里吳音相媚好，

白發(fā)誰家翁媼。

大兒鋤豆溪東，

中兒正織雞籠;

最愛小兒無賴，

溪頭臥剝蓮蓬。

（一）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢

1、交通和區(qū)位優(yōu)勢

**鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。 2、生態(tài)和資源優(yōu)勢

**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

（二）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，**鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動需求增長、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，多措并舉、狠抓落實(shí)，

不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

1、生態(tài)農(nóng)家游

生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。

2、景區(qū)休閑游

景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

3、觀光民俗游

20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè)，年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè)，使其形成民居景觀；加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程，年內(nèi)在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。

1、創(chuàng)新意識不到位，開發(fā)模式相對單一

鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長知識、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，**鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實(shí)等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位，設(shè)施配套不健全

**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡陋，相當(dāng)一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告。

部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施，難以滿足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對較低

**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕瘢鄶?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務(wù)過程中，他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務(wù)，甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時(shí)候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

4、政策法規(guī)不到位，管理機(jī)構(gòu)不健全

目前，我國“旅游基本法"尚未出臺，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文，政府行政部門的管理，經(jīng)營者的經(jīng)營，游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設(shè)仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

針對**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡便易懂的**鄉(xiāng)旅游評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度，保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。

2、投資多元，借力發(fā)展

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運(yùn)作投入。市場化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來運(yùn)行，制定政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計(jì)爭取旅游發(fā)展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項(xiàng)目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，增加投入。

3、配套完備，保護(hù)環(huán)境

主題鄉(xiāng)村主播學(xué)習(xí)心得體會如何寫六

我辦根據(jù)開展市“十四五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研工作方案要求，著眼為推動首都高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能作用，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地實(shí)施，對“發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”的思路、途徑和舉措等進(jìn)行了深入調(diào)研，有關(guān)情況如下：

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，市政府高度重視推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，制定實(shí)施了《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)了城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀逐步改善，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

一是新發(fā)展理念持續(xù)深入得到貫徹落實(shí)。規(guī)劃實(shí)施過程中，能夠始終立足首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，推動了農(nóng)村地區(qū)全面建成小康社會的進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面深入，協(xié)調(diào)發(fā)展充分體現(xiàn)；下大氣力開展低收入農(nóng)戶幫扶，農(nóng)民增收持續(xù)促進(jìn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高，農(nóng)村居民獲得感在共享發(fā)展中進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”深入推進(jìn)，都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，大幅度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能更加強(qiáng)化，綠色發(fā)展成效明顯；全面深化農(nóng)村改革，新“三起來”深入推進(jìn)，在創(chuàng)新發(fā)展推動下，農(nóng)村發(fā)展不斷迸發(fā)新活力；在更廣范圍配置農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，深化京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，農(nóng)業(yè)開放水平和影響力日益增強(qiáng)，開放發(fā)展理念得到落實(shí)。

二是規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)穩(wěn)步有序?qū)崿F(xiàn)。規(guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、民生質(zhì)量、生態(tài)文明、社會治理等五大類24項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)，注重匯聚各方力量協(xié)同推動規(guī)劃有力有序落實(shí)，全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度較高。

三是規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展成效明顯。為有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，先后出臺《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念全面提高新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的意見》《關(guān)于堅(jiān)持疏解整治促提升扎實(shí)推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》，并在貫徹落實(shí)中成效不斷顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平邁上新臺階。制定的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》，強(qiáng)調(diào)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展為主線，突出以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以折子工程形式分解任務(wù)、推進(jìn)落實(shí)。相關(guān)部門主動把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合納入工作職責(zé)，形成加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效合力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地形成生動實(shí)踐。

(一)工作成效

近年來，雖然在一些因素影響下，無論是種養(yǎng)殖業(yè)還是一二三產(chǎn)融合性產(chǎn)業(yè)，總體規(guī)模和效益都有所下降。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，本市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)減高耗水作物播種面積，清退低端養(yǎng)殖場，著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色、高效、融合、品牌等方面發(fā)展，特別是近兩年逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從追求產(chǎn)量和質(zhì)量向追求高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模化向精品化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能從生產(chǎn)向生活和生態(tài)的轉(zhuǎn)變。

今年，在面對新冠疫情突發(fā)并進(jìn)入常態(tài)化防控下，本市統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)要求，因時(shí)因勢地制定有針對性的政策舉措，兼顧疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作兩手發(fā)力，努力把疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度降到最低，穩(wěn)步推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是政策支持體系進(jìn)一步健全。近年來，為了促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，相繼研究出臺現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、村地區(qū)管、宅基地管理、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村民宿等政策；各相關(guān)區(qū)落實(shí)新版北京城市總規(guī)，編制了分區(qū)規(guī)劃，明晰了發(fā)展思路和措施。

二是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。市、區(qū)政府圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、植物工廠、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)高精尖化持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)代種業(yè)方面，圍繞建設(shè)“種業(yè)之都”深化布局。啟動創(chuàng)建平谷國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造以畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新園為核心、各類種畜禽養(yǎng)殖基地包圍的“一核多點(diǎn)”種業(yè)體系空間布局；繼續(xù)支持發(fā)展通州國際種業(yè)科技園區(qū)享受中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，搭建全球先進(jìn)的農(nóng)作物分子育種服務(wù)平臺，打造集種業(yè)育種、展示、評價(jià)、交易、服務(wù)于一體的高端、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展植物工廠方面，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門通過幫助農(nóng)村專業(yè)合作社制定生產(chǎn)方案、更新技術(shù)細(xì)節(jié)、評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益狀況、指導(dǎo)生產(chǎn)等方式，鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能管理的果類蔬菜生產(chǎn)園區(qū)。

三是服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高。市政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，為種養(yǎng)殖業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)要素不斷聚集，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。為推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供綜合服務(wù)，以創(chuàng)建“國家都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)”等為抓手促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、科普教育、培訓(xùn)推廣等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展速度加快。

四是區(qū)域發(fā)展路徑進(jìn)一步拓寬。各涉農(nóng)區(qū)結(jié)合制定分區(qū)規(guī)劃，因地制宜構(gòu)建綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，在多規(guī)統(tǒng)籌點(diǎn)狀供地、盤活閑置農(nóng)宅發(fā)展精品民宿和創(chuàng)客空間、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面探索發(fā)展新路徑。例如，門頭溝區(qū)作為全市點(diǎn)狀供地試點(diǎn)，率先構(gòu)建了“以分區(qū)規(guī)劃為龍頭，以專項(xiàng)規(guī)劃為重點(diǎn)，以點(diǎn)狀供地為基礎(chǔ)”的規(guī)劃實(shí)施體系，編制了點(diǎn)狀供地實(shí)施規(guī)劃，解決了地從哪里來、怎樣實(shí)現(xiàn)落圖、怎樣公平分配、怎樣分步實(shí)施、用于哪些產(chǎn)業(yè)等5個(gè)基本的實(shí)施路徑問題，點(diǎn)狀供地用于包括精品民宿、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等生態(tài)類型產(chǎn)業(yè)。

(二)存在問題

1.都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀

一是基礎(chǔ)資源不足?！罢{(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”工作還需持續(xù)發(fā)力。土地利用矛盾突出，在減量發(fā)展背景下，部分區(qū)因前期土地開發(fā)強(qiáng)度高，造林用地多，耕地后備資源不足。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營的方式方法不多。為落實(shí)“村地區(qū)管”要求，各區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)到村集體手中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，因流轉(zhuǎn)土地絕大多數(shù)是永久基本農(nóng)田，種植方式和作物受到土地性質(zhì)限制，產(chǎn)出效益不高，缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年支付土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼費(fèi)用、農(nóng)田環(huán)境整治費(fèi)用較多，壓力大。

二是種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要素資源供給薄弱。主要體現(xiàn)在用工難、用能貴、用苗弱、融資難等方面。用工方面，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)和技術(shù)推廣人員不足，植保、栽培、智能管理、電子商務(wù)等專業(yè)人才稀缺；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化明顯、受教育程度低、性別比例不均衡；對外來人才缺乏吸引力，農(nóng)業(yè)用工長期不穩(wěn)定。在與農(nóng)民依法簽訂勞動合同時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民不愿意繳納應(yīng)由本人繳納的社保費(fèi)用部分，由于缺人與用人的矛盾，形成的事實(shí)勞動合同，存在違法用工現(xiàn)象。用能方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)冬季用能成本居高不下，不少設(shè)施停止冬季生產(chǎn)，導(dǎo)致本市地產(chǎn)蔬菜越冬供應(yīng)能力低。用苗方面，本市年蔬菜所需種苗3/4需從外地調(diào)運(yùn)，既增加生產(chǎn)成本，也有病蟲害傳播風(fēng)險(xiǎn)。融資方面，農(nóng)民專業(yè)合作社法明確，“國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)不符合銀行貸款抵押要求，包括農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)融資困難，需要政策性金融機(jī)構(gòu)提供支持。

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策路徑不夠清晰。受新冠病毒疫情影響，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游遭受重創(chuàng)，亟需相應(yīng)的政策和資金支持，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心；近兩年本市的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)“瘦身健體、減量提質(zhì)”，但同時(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的正面清單不明確，農(nóng)村用地法律政策解讀不到位，農(nóng)村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地供給不足并存。另外，森林法明確，“在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等”，本市還應(yīng)研究制定相應(yīng)政策并明確實(shí)施路徑。

2.設(shè)施農(nóng)業(yè)支持力度不夠

一是政策支持缺乏持續(xù)性。本市2008年公布實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》已失效，新的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等還未出臺，專項(xiàng)財(cái)政扶持政策也需要進(jìn)一步健全完善。在調(diào)研中各涉農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不明確，社會資本不敢盲目投入；設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)施農(nóng)業(yè)和違法占地界限模糊，政府補(bǔ)貼沒有依據(jù)。為落實(shí)自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》要求，本市正在加緊研究制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。因設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策未出臺，相應(yīng)缺乏用地備案程序，按照新的分區(qū)規(guī)劃，政府相關(guān)部門還不能明確給出新增設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審核意見。本市相關(guān)規(guī)定明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要的管理用房、農(nóng)資庫和加工儲藏等附屬設(shè)施建設(shè)不能占用永久基本農(nóng)田，需要使用一般耕地。目前部分區(qū)劃定的永久基本農(nóng)田在空間上未預(yù)留這部分土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃也未明確這部分用地指標(biāo)，農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施無法落地。例如，房山區(qū)澤普農(nóng)業(yè)公司反映，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然屬于勞動密集型行業(yè)，為了節(jié)約成本，會盡可能使用農(nóng)機(jī)，但是沒有存放場所，農(nóng)機(jī)長期暴露在室外，損毀嚴(yán)重。延慶永寧雙時(shí)助農(nóng)合作社反映，合作社占地面積400畝的春秋棚，土地性質(zhì)屬于永久基本農(nóng)田，生產(chǎn)鮮切花出口日韓，每年產(chǎn)值1600萬，產(chǎn)品要求及時(shí)加工后全程冷鏈，一直想造一個(gè)初加工車間，缺乏實(shí)施路徑。

二是資金支持不足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，本市設(shè)施蔬菜建設(shè)扶持資金從2009年8.14億元逐年調(diào)減至2014年的1.83億元，2015-2019年菜田補(bǔ)貼資金基本穩(wěn)定在2.5億元左右，財(cái)政資金支持力度總體偏低；對農(nóng)戶的政策性補(bǔ)貼主要是針對占比低的本地種植戶，導(dǎo)致生產(chǎn)主體積極性不高，社會資金、人力、土地要素向高收益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；無論是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)還是普通設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的成本都較高，政府資金支持不足，社會資本投入缺乏積極性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，包括鋼架大棚、簡易日光溫室，經(jīng)營好的涉農(nóng)企業(yè)利潤率僅維持在10%左右，成本回收周期長。高檔連棟溫室建設(shè)的初期投入高，5萬平米的連棟溫室建設(shè)前期投入超過1億元，缺少金融支持政策，企業(yè)融資困難。例如，根據(jù)部分涉農(nóng)企業(yè)提供數(shù)據(jù)，用于種植有機(jī)蔬菜的簡易日光溫室建設(shè)成本約15萬元(可用10年)、生產(chǎn)成本(地租+生產(chǎn)資料+人工+能耗)約5.5萬元/畝·年、加工流通成本約4.6萬元/畝·年、銷售成本6.8萬元/畝·年、運(yùn)營成本3.2萬元/畝·年、損耗3.8萬元/畝·年，成本合計(jì)25.4萬元/畝·年，銷售收入28萬元/畝·年，政府補(bǔ)貼0.065萬元/畝·年，利潤2.665萬元/畝·年，利潤率僅10.5%。另外，智能溫室建設(shè)成本最低約為1300萬元/畝，不計(jì)建設(shè)成本利潤約12.5萬元/畝·年，收益率太低。

三是設(shè)施老舊科技含量不高。本市現(xiàn)存設(shè)施農(nóng)業(yè)以2008-2012年建設(shè)的普通設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，利用率不到60%，科技創(chuàng)新應(yīng)用程度較低，棚矮、墻體保溫差，大部分已處于變形、開裂或坍塌狀態(tài)，存在安全隱患，用材、技術(shù)、設(shè)計(jì)已經(jīng)不能很好適應(yīng)當(dāng)前節(jié)能、智能的需要。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平只有30%左右，不到露天種植業(yè)機(jī)械化水平的一半；88%的經(jīng)營主體是農(nóng)戶，投入能力有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備難以大規(guī)模推廣應(yīng)用；新建的現(xiàn)代化大型智能溫室，從設(shè)計(jì)、制造和材料應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在適用農(nóng)機(jī)、自動化控制、無土栽培、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、生物防控等重要節(jié)點(diǎn)，過多依賴進(jìn)口或國外生產(chǎn)模式，自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)推廣應(yīng)用不足。例如，北京宏福國際農(nóng)業(yè)科技有限公司引進(jìn)國際先進(jìn)的荷蘭現(xiàn)代溫室技術(shù)、環(huán)控技術(shù)及農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，建立智能溫室，創(chuàng)建植物生長最佳環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人員和資源的高效配置。

3.點(diǎn)狀供地進(jìn)展遲緩

一是點(diǎn)狀供地政策可操作性不強(qiáng)。去年新修訂的土地管理法明確，“要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，同時(shí)，明確了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度；本市出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的實(shí)施意見》也明確，“預(yù)留規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)(不超過5%)，確保用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)”。但是，實(shí)踐中針對新增鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求，還缺乏可操作性。例如，北京密農(nóng)人家農(nóng)業(yè)科技有限公司反映，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后及時(shí)開放了室外100畝地的農(nóng)事體驗(yàn)園區(qū)，土地性質(zhì)屬于永久基本農(nóng)田和一般耕地，但是由于沒有農(nóng)具存放倉庫、廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，體驗(yàn)園區(qū)始終未發(fā)展起來，通過各種途徑申請報(bào)批手續(xù)，兩年時(shí)間都沒有結(jié)果。

二是點(diǎn)狀供地功能不完備。本市29處試點(diǎn)實(shí)施點(diǎn)狀供地項(xiàng)目的用途為經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等，與設(shè)施農(nóng)業(yè)用地區(qū)分不夠，使用范圍較窄，沒有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，難以滿足實(shí)際需求。例如，某涉農(nóng)企業(yè)在“大棚房”整治之前是集種植銷售、農(nóng)業(yè)休閑觀光、采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科技示范、青少年科普教育等為一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過點(diǎn)狀供地方式落實(shí)“大棚房”整改工作后，土地租賃價(jià)格從1800元/畝·年(一般耕地)增加到10萬元/畝·年(集體建設(shè)用地)，園區(qū)的觀光、科普、體驗(yàn)功能因服務(wù)設(shè)施缺乏而無法實(shí)現(xiàn)，巨大的成本和功能限制，造成經(jīng)營難以為繼。調(diào)研中部分區(qū)表示，目前最大的問題就是“政策不明確，無法確定下一步發(fā)展方向”、“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)只知道不能干什么，不知道能干什么、怎么干”。

三是審批手續(xù)繁瑣且政策待完善。試點(diǎn)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目要經(jīng)過規(guī)劃自然資源部門審批土地性質(zhì)、發(fā)展改革部門立項(xiàng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批建設(shè)等環(huán)節(jié)，周期長、手續(xù)費(fèi)高，部分整改的涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營受到了較大影響。有的涉農(nóng)企業(yè)反映，完成10畝地的測繪、地勘、房屋鑒定等10余項(xiàng)點(diǎn)狀供地審批流程花費(fèi)150余萬元，審批周期長達(dá)18個(gè)月，對涉農(nóng)企業(yè)影響巨大。目前本市執(zhí)行的點(diǎn)狀供地政策是面積不超過項(xiàng)目總面積5%，同時(shí)單個(gè)項(xiàng)目總面積不超過10畝，實(shí)踐中還不能滿足部分農(nóng)企的實(shí)際需求。

三、對市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃編制的意見建議

“十四五”規(guī)劃是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官的基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，對于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這項(xiàng)長久性歷史任務(wù)深入實(shí)施，續(xù)寫好這篇大文章，至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。蔡奇書記在全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署，明確重點(diǎn)圍繞“推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”等6項(xiàng)工作開展。因此，在編制市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃中，要強(qiáng)調(diào)立足本市“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情農(nóng)情，推動與首都功能定位相適應(yīng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、多功能、可持續(xù)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為有效應(yīng)對重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件帶來的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全可控性、全程可追溯性，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率，要進(jìn)一步打通政策瓶頸，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展好高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，改造利用好閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)；研究實(shí)施點(diǎn)狀供地等政策，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.結(jié)合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜合施策

一是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展短板和弱項(xiàng)。通過制定引導(dǎo)政策、設(shè)立專項(xiàng)、完善補(bǔ)貼補(bǔ)償與購買服務(wù)等措施，調(diào)動農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)各創(chuàng)新主體的積極性，加大對農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新研究和示范推廣的支持。發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系，系統(tǒng)解決制約產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展的重大關(guān)鍵科技問題和技術(shù)瓶頸。針對本市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的主要問題和制約因素，重點(diǎn)圍繞節(jié)水、水污染治理、土壤改良、農(nóng)田殘膜污染治理、廢棄物回收利用、垃圾無害化處理、綠色防控、種養(yǎng)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)新技術(shù)，并推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二是下大力氣解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的難題。培育和扶植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，調(diào)動農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)積極性，建立與小農(nóng)戶的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中探索新型職業(yè)農(nóng)民身份認(rèn)定，對招用本市勞動力試行“崗補(bǔ)”“社補(bǔ)”政策。針對外地農(nóng)民普遍不愿意繳社保的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，研究財(cái)政支持政策，為農(nóng)民工依法建立用工保險(xiǎn)。加強(qiáng)蔬菜育苗相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、種苗繁育及生產(chǎn)能力建設(shè)；研究出臺種苗繁育基地建設(shè)、研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)扶持政策，解決本市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展的問題。

三是有針對性破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科學(xué)統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo)，編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃；把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)意、景觀建設(shè)與休閑娛樂相結(jié)合，處理好農(nóng)與非農(nóng)的關(guān)系，通過農(nóng)業(yè)要素與非農(nóng)要素的結(jié)合提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；通過創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等方式，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局，把涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)盡可能留在農(nóng)村，把就業(yè)崗位、增值收益盡可能留給農(nóng)民。

2.多措并舉推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

一是完善支持政策措施。盡快研究制定本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局等，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展；研究細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確面積、規(guī)格、分類等，為加強(qiáng)管理提供依據(jù)。依照農(nóng)民專業(yè)合作社法、森林法、畜牧法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》，盡快研究出臺本市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，規(guī)范相關(guān)工作流程，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)依法依規(guī)建設(shè)。研究制定老舊設(shè)施農(nóng)業(yè)改造和升級政策，按照“宜機(jī)化”的原則，改善生產(chǎn)性能，降低人工成本，配備適用農(nóng)機(jī)具和智能化生產(chǎn)裝備。

二是持續(xù)加大資金支持。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，健全財(cái)政投入機(jī)制，加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。研究設(shè)立蔬菜專項(xiàng)扶持資金等措施，撬動社會資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性；研究設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和懲戒措施，通過設(shè)施建設(shè)升級改造補(bǔ)貼，耕種、肥料、植保、研發(fā)、用能等補(bǔ)貼措施，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)度；完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，研究將叉車等冷鏈運(yùn)輸機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍；試行技術(shù)崗位補(bǔ)貼，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平；試點(diǎn)將設(shè)施農(nóng)業(yè)用工統(tǒng)一納入全市促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)補(bǔ)貼政策覆蓋范圍；加大對政策性貸款或補(bǔ)貼挪作非農(nóng)用途的懲罰力度，確保財(cái)政支持真正用于農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化金融支撐保障。進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)投、農(nóng)擔(dān)、保險(xiǎn)、信貸等金融產(chǎn)品對設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)、科學(xué)支持；引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)適合特定擔(dān)保產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營權(quán)依法合規(guī)抵押融資；完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對設(shè)施農(nóng)業(yè)“應(yīng)保盡?！?。

三是新建和利舊并重提高設(shè)施利用率。借鑒上海等超大城市經(jīng)驗(yàn)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率，引導(dǎo)和鼓勵(lì)通過利用閑置設(shè)施，增加蔬菜播種面積；繼續(xù)加快推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；進(jìn)一步研究并推廣植物工廠等，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和生產(chǎn)方式創(chuàng)新，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化轉(zhuǎn)變，提升本市蔬菜自給能力；加快推進(jìn)本市生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保盡快投產(chǎn)。

四是大力提高社會化服務(wù)水平。發(fā)展壯大社會化服務(wù)組織，重點(diǎn)圍繞農(nóng)作物種子種苗、植保、營養(yǎng)配肥、土壤改良、冷鏈、銷售等方面，建立以企業(yè)為主體，以大專院校和技術(shù)部門為技術(shù)和人才支撐的社會化服務(wù)組織，以政府購買服務(wù)的方式引導(dǎo)其提供綜合服務(wù)；健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的社會化服務(wù)體系；充分發(fā)揮政府的服務(wù)性機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和經(jīng)營主體的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力。

3.加快推動點(diǎn)狀供地工作進(jìn)展

一是著力建立健全點(diǎn)狀供地政策和舉措。進(jìn)一步研究落實(shí)土地管理法關(guān)于農(nóng)用地專用、農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地入市等相關(guān)規(guī)定，借鑒國內(nèi)已有的經(jīng)驗(yàn)和模式，在總結(jié)本市點(diǎn)狀供地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，破解“農(nóng)地農(nóng)用”“農(nóng)地能用”和支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地之間的瓶頸和矛盾。研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地專項(xiàng)政策，明確點(diǎn)狀供地的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施路徑，區(qū)分點(diǎn)狀供地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的差別，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)；點(diǎn)狀供地審批應(yīng)區(qū)別于國有建設(shè)用地審批程序，采取靈活、便捷、簡化的方式，簡化審批程序；繼續(xù)鼓勵(lì)和支持各區(qū)探索和發(fā)展點(diǎn)狀供地路徑，形成切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二是實(shí)事求是研究確定點(diǎn)狀供地價(jià)格。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在成本較高、收益率低、回報(bào)周期長等特點(diǎn)，對用于發(fā)展鄉(xiāng)村融合產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)狀供地，應(yīng)該區(qū)別于國有建設(shè)用地的定價(jià)機(jī)制，充分考慮區(qū)位、社會效益等綜合因素，制定科學(xué)合理的價(jià)格，吸引社會資本投入到生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)中。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用閑置農(nóng)宅，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗(yàn)活動場所。

三是嚴(yán)格管控點(diǎn)狀供地用途。依據(jù)相關(guān)政策，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障，嚴(yán)格土地用途管制。依法依規(guī)管理休閑觀光度假場所、農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展設(shè)施，合理增加配套服務(wù)功能，滿足實(shí)際需求。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地使用準(zhǔn)入與退出機(jī)制，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)展優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。研究劃定生態(tài)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或旅游要素、游客聚集區(qū)相關(guān)聯(lián)的空間，允許適當(dāng)開發(fā)“輕建設(shè)重運(yùn)營”的旅游服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)單一的旅游觀光經(jīng)濟(jì)向深度體驗(yàn)型休閑經(jīng)濟(jì)與生態(tài)康養(yǎng)型度假經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。