最新矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法(實(shí)用12篇)

從事每一項(xiàng)工作或參與每一次活動(dòng)后，運(yùn)用心得體會(huì)的方式進(jìn)行總結(jié)是非常必要的，它能夠使我們更好地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。心得體會(huì)的撰寫可以結(jié)合自己的實(shí)際情況，從不同的角度和維度進(jìn)行全面的總結(jié)和分析。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文，僅供參考，希望能給大家一些啟示和幫助。這些范文囊括了各個(gè)領(lǐng)域的心得體會(huì)，包括學(xué)習(xí)、工作、生活等方面。大家可以借鑒其中的優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)和反思。總結(jié)自己的心得體會(huì)，是一個(gè)自我認(rèn)知和成長(zhǎng)的過程，希望大家能夠充分發(fā)揮自己的思維和創(chuàng)造力，寫下一篇獨(dú)屬于自己的完美心得體會(huì)。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我代表××鎮(zhèn)黨委、政府，及全鎮(zhèn)3.1萬父老鄉(xiāng)親，熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作！

××鎮(zhèn)地處××市××區(qū)城南，總面積76平方公里，耕地面積8.5萬畝，轄20個(gè)行政村、171個(gè)合作社，8050戶、3.1萬人。20*年被××省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，2007年被××市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20*年被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部命名為××省唯一的國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整，不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā)，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良好治理，保持社會(huì)的持久穩(wěn)定，就需要政府與社會(huì)、公眾之間的良性互動(dòng)。然而，當(dāng)群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時(shí)，信訪就成為他們的唯一選擇。因此，及時(shí)化解矛盾糾紛、解決信訪問題，就顯得尤為重要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家行政架構(gòu)中的基層組織，直接面對(duì)廣大群眾，化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題。主要體現(xiàn)在：職責(zé)范圍上大包大攬，管理對(duì)象上以直抓經(jīng)濟(jì)為主，在職能行使上以行政手段為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)體系不完善，公共服務(wù)體制不健全，社會(huì)管理和公共服務(wù)缺失，部門間存在辦事機(jī)構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，66名在編人員，每個(gè)部門平均1.38個(gè)干部，有的干部同時(shí)為幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無人”的現(xiàn)象。在崗位配置上，存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題，往往工作辛苦一年，結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位，群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長(zhǎng)期缺乏監(jiān)督，造成部門間推諉扯皮、責(zé)任不清、情況不明，群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑，甚至“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為信訪問題，影響了黨和政府的形象，也損害了群眾利益。鑒于此，我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標(biāo)，把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，緊密結(jié)合實(shí)際，從整合資源、創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制入手，不斷改進(jìn)作風(fēng)，積極轉(zhuǎn)變職能，著力加強(qiáng)公共管理和社會(huì)服務(wù)，努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，有效化解了矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、整合資源，轉(zhuǎn)變職能，從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署，我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責(zé)不變的前提下，先行試點(diǎn)，將原有的48個(gè)站所整合為“三辦三中心”６個(gè)職能部門，即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的思路，把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，落實(shí)國(guó)家政策，加強(qiáng)社會(huì)管理，解決民生問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使，我們?nèi)嫱菩嘘?yáng)光政務(wù)，把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后，以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式，發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個(gè)農(nóng)戶手中，讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責(zé)和辦事程序，提高工作運(yùn)行透明度，著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員，鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳，實(shí)行開放式辦公，全天候負(fù)責(zé)來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作，在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項(xiàng)。接待大廳按照便民服務(wù)中心運(yùn)行辦法，對(duì)群眾來訪實(shí)行“窗口集中接待、書面分項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項(xiàng)、限期反饋結(jié)果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動(dòng)不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則，對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行辦結(jié)；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，填寫《服務(wù)承諾書》，載明辦事群眾基本情況、申請(qǐng)事由、承諾服務(wù)時(shí)間、承辦部門等內(nèi)容，轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后，填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》，一份由村便民服務(wù)代辦員送達(dá)農(nóng)戶家中，一份交便民服務(wù)中心備案，從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時(shí)、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度，實(shí)行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對(duì)象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措，促使干部在服務(wù)過程中忙時(shí)和閑時(shí)一樣耐心，生人與熟人一樣和氣，干部與群眾一樣尊重，本地人和外地人一樣接待，受理與咨詢一樣熱心，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，盡最大努力為群眾提供方便，切實(shí)解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說：“現(xiàn)在的政府有了人氣，我們來辦事首先敲的門少了”?！氨忝穹?wù)中心給我一個(gè)單子，鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運(yùn)行，便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳，下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn)，真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人，沒有接到一起群眾投訴，滿意率達(dá)到100%。同時(shí)，政府對(duì)各項(xiàng)工作、群眾意愿和社會(huì)動(dòng)態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢，有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生，樹立了黨和政府的公信力。

2、改進(jìn)服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達(dá)利益訴求的眾多渠道中，信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢，就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會(huì)的極端行為，危及社會(huì)和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道，我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條，組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計(jì)劃生育五個(gè)便民服務(wù)隊(duì)，深入村社每月開展不少于五次的便民服務(wù)活動(dòng)，并由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中開展每位黨員幫扶一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場(chǎng)新型農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實(shí)事的“五個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個(gè)月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對(duì)工作進(jìn)行一次集中督查的“每季四個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)。每到“便民服務(wù)日”，五個(gè)便民服務(wù)隊(duì)帶上花名冊(cè)、印章、現(xiàn)金或存折，分片深入村社，將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金、五保老人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補(bǔ)助、大病救助金、計(jì)劃生育特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中，最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說：“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊，不但給我們發(fā)錢解決困難，還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。

》，反饋民情信息，將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中，切實(shí)解決群眾的困難和問題。

3、深化法制教育，創(chuàng)新宣傳載體，從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的職能，肩負(fù)著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位，很可能造成部分群眾訴求不當(dāng)，置國(guó)家政策法規(guī)于不顧，進(jìn)而形成不穩(wěn)定因素。針對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問題和信訪問題發(fā)生的規(guī)律，狠抓預(yù)防性教育，加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度，著力提高群眾的法制意識(shí)，引導(dǎo)群眾合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過召開法制培訓(xùn)會(huì)、綜治例會(huì)、三級(jí)干部會(huì)及利用農(nóng)民趕集等有利時(shí)機(jī)，以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式，宣傳涉及糧食農(nóng)資直補(bǔ)、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計(jì)劃生育、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策，普及政策法規(guī)、村規(guī)民約，教給群眾維權(quán)辦法和解決問題的渠道，有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊，以案釋法，對(duì)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng)，主動(dòng)學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社，用身邊的事教育身邊的人，將抽象的法律知識(shí)用生動(dòng)、活潑的形式潛移默化地滲透到各個(gè)層面，收到了很好的宣傳教育效果。

4、加強(qiáng)社會(huì)管理，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，從機(jī)制上防范矛盾糾紛。我鎮(zhèn)把加強(qiáng)社會(huì)管理、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境作為防止矛盾糾紛發(fā)生的有效途徑。著眼于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)交給市場(chǎng)和社會(huì)，政府重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)上項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、建項(xiàng)目；圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，抓好訂單農(nóng)業(yè)落實(shí)和畜禽防疫工作，嚴(yán)格執(zhí)行制種公司準(zhǔn)入制度，做好勞務(wù)輸出培訓(xùn)，積極組建專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織、運(yùn)銷大戶等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，確保農(nóng)民增收措施落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益不受損害，預(yù)防了經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛的發(fā)生。著眼于營(yíng)造良好的治安環(huán)境，以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安家庭創(chuàng)建為載體，在教育群眾增強(qiáng)防范意識(shí)、配套技防設(shè)施的同時(shí)，鎮(zhèn)上成立治安巡邏大隊(duì)，各村成立巡邏中隊(duì)，各社建立治安崗?fù)?，開展夜間值班巡邏，構(gòu)建完善的治安防范網(wǎng)絡(luò)，防止了治安矛盾糾紛的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患排查整改力度，深入開展燃爆物品、道路交通、農(nóng)村危房等專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)消除隱患，防止了重特大安全事故發(fā)生。著眼于加強(qiáng)村民自治，不斷強(qiáng)化村民組織自治功能，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；大力推行村財(cái)鄉(xiāng)管制度，村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行在村民理財(cái)小組的監(jiān)督之下公開實(shí)施；嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”程序，公益事業(yè)建設(shè)由村民集體表決，村務(wù)活動(dòng)做到了“陽(yáng)光”作業(yè)，有效防止了干群矛盾糾紛的發(fā)生。

5、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提供公共服務(wù)，從根本上減少矛盾糾紛?？倳浽邳h的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全黨同志要“著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會(huì)的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來”。我鎮(zhèn)把大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)作為提供公共服務(wù)的重要舉措，讓廣大群眾共享成果，共用資源，把群眾的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展致富上來，有力地減少了矛盾糾紛，呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。全面落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，將有限的財(cái)力向教育傾斜，大力新建、改建中小學(xué)校，改善辦學(xué)條件，解決了農(nóng)村子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。以推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平為契機(jī)，加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，村衛(wèi)生所全面達(dá)到“四室分設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療條件得到全面改善。20*年，全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療村社覆蓋率、農(nóng)民參合率達(dá)分別達(dá)到了100%和95%，有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。把農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)和諧的重要抓手，深入實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和“萬村書庫(kù)”工程，文化網(wǎng)絡(luò)日益完善，文化生活促進(jìn)了鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村特困救助、五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、計(jì)劃生育困難家庭補(bǔ)助等保障政策，農(nóng)村困難群體生活得到了有效保障；不斷加強(qiáng)交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，100%的村級(jí)道路得到了硬化，75%的渠系得到了襯砌，68%的農(nóng)戶建起了小康住宅。以建設(shè)生態(tài)家園為目標(biāo)，積極動(dòng)員群眾植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，使群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、新品種，探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，多形式、多渠道、多途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高了農(nóng)民對(duì)科技的接受能力和運(yùn)用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬信息渠道，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的生產(chǎn)信息、價(jià)格信息、科技信息、供求信息，讓農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，減少了生產(chǎn)的盲目性。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，從制度上保障矛盾糾紛的解決。我鎮(zhèn)從健全機(jī)制入手，研究制定配套措施，建立矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制，使工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聚合力。建立鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，分管副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人，相關(guān)干部為直接責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部頭上。整合綜治、信訪等方面力量，成立鎮(zhèn)民調(diào)中心，配備2名分管領(lǐng)導(dǎo)和7名工作人員，充實(shí)了村調(diào)委會(huì)，建立了以老干部、老黨員、老長(zhǎng)輩為輔的“三老”義務(wù)調(diào)解員隊(duì)伍，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。二是完善制度建機(jī)制。修訂完善信訪責(zé)任追究、值周領(lǐng)導(dǎo)坐班、信訪問題掛牌銷號(hào)等制度，形成了用制度管人、用制度管事的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行“三辦三中心”聯(lián)系指導(dǎo)村、村干部包社、社干部包戶的“三級(jí)三包”信訪矛盾排查機(jī)制，將每月8日定為全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)議事日，由村委會(huì)對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排匯總，制定調(diào)解方案，并迅速付諸實(shí)施；每月20日鎮(zhèn)上召開綜治調(diào)解干部例會(huì)，對(duì)各類糾紛動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面了解和掌握。對(duì)重大問題進(jìn)行討論分析、掛牌交辦，實(shí)行“四定三包”責(zé)任制，對(duì)因工作推諉、問題久拖不決，或引起重信重訪的單位及相關(guān)責(zé)任人，追究責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)制度落到了實(shí)處。三是靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。將矛盾糾紛化解工作與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先樹優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)罰掛鉤，納入村級(jí)考核目標(biāo)體系，實(shí)行重大事件“一票否決”，建立了目標(biāo)具體、職責(zé)明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作格局。四是加強(qiáng)預(yù)防早化解。在預(yù)防和處理矛盾糾紛時(shí)，切實(shí)筑牢“四道防線”，將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第一道防線由社長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織發(fā)動(dòng)群眾自覺落實(shí)治安巡邏、鄰里糾紛調(diào)解等治安防控措施，社社有矛盾糾紛調(diào)解員和信息員；第二道防線由村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)處涉及本村群眾利益之爭(zhēng)的矛盾糾紛，保證問題及時(shí)解決、不激化、不上交；第三道防線由鎮(zhèn)政府聯(lián)系指導(dǎo)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各辦公室、派出所、綜治辦配合，處理村社解決不了的矛盾糾紛，保證了矛盾不出鎮(zhèn)；第四道防線由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)配合，相關(guān)責(zé)任單位共同參與，集中精力、集中時(shí)間全力以赴解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使熱點(diǎn)問題不升溫、難點(diǎn)問題不積壓，做到了矛盾糾紛就地化解。至目前，全鎮(zhèn)有村級(jí)調(diào)委會(huì)20個(gè)，村級(jí)調(diào)委會(huì)主任20人，村級(jí)調(diào)解員114人，綜治信息員513人。今年元至八月，全鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛59起，已成功調(diào)處解決58起，調(diào)處率達(dá)到98%；全鎮(zhèn)有14個(gè)村實(shí)現(xiàn)“零信訪”，3個(gè)村沒有發(fā)生治安案件，3個(gè)村沒有發(fā)生刑事案件。

通過積極大膽的探索和嘗試，促進(jìn)了矛盾糾紛的有效化解，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為：一是信訪案件得到有效控制。通過扎實(shí)細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，及時(shí)了解掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防，逐級(jí)解決疑難問題，使信訪問題明顯減少。今年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生進(jìn)京赴省上訪和集體到市區(qū)越級(jí)上訪，越級(jí)個(gè)人上訪減少11起、下降58%，民事糾紛減少17起、下降22%。隨著矛盾糾紛的有效控制，社會(huì)治安狀況也發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn)，與去年同期相比，治安案件發(fā)案數(shù)減少24起、下降38%，刑事案件發(fā)案數(shù)減少14起、下降67%。二是群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。通過轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，開門接訪，干部下訪，最大限度方便了群眾，妥善解決了群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，有效解決了群眾的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。通過走訪和調(diào)查群眾，滿意率達(dá)到100%。三是政府公信力得到大幅提高。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳，下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)便民利民，使群眾問題在第一環(huán)節(jié)得到有效解決，最大限度地降低了信訪，有效樹立了政府形象，提升了政府公信力。四是發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。矛盾糾紛的有效解決，密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了各級(jí)干部和全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展的信心和決心，激發(fā)了工作熱情，形成了凝心聚力促發(fā)展的良好局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。至7月底，我鎮(zhèn)共引進(jìn)、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資2.16億元，較2007年增長(zhǎng)12.44%；爭(zhēng)取到資金1290萬元，其中，中央級(jí)資金353萬元，省級(jí)資金495萬元，市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金442萬元，同比增長(zhǎng)85%。招商引資項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)資金7500萬元，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇二

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的矛盾糾紛多元化解工作方案矛盾糾紛多元化解機(jī)制方案集合9篇,歡迎品鑒!

完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是保障群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安龍山建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》要求，為完善龍山街道矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提出如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各部門職能作用和黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善街道矛盾糾紛多元化解工作體系，逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨工委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局。

適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全矛盾糾紛三級(jí)調(diào)解機(jī)制，最大限度消除不和諧因素。

1、村莊一級(jí)調(diào)解。各村莊成立說理委員會(huì)，從原有調(diào)解委員會(huì)人員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部中推選5-7人組成，由一名村莊“兩委”成員負(fù)責(zé)，及時(shí)對(duì)村莊的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛，可集體聽證調(diào)解或邀請(qǐng)村“兩委”成員共同參與調(diào)解。

2、管區(qū)二級(jí)調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會(huì)，由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調(diào)解能手和律師組成，對(duì)村莊無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，律師提供法律咨詢和依據(jù)。

3、街道三級(jí)調(diào)解。街道成立調(diào)解中心，由管區(qū)書記、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、管區(qū)調(diào)解能手組成，信訪辦牽頭負(fù)責(zé)，司法所配合協(xié)調(diào)，對(duì)管區(qū)無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接，整合調(diào)解力量，綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。

1、4月中旬-5月上旬，各管區(qū)選取先進(jìn)和落后村莊各1個(gè)進(jìn)行試點(diǎn)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和督促村莊成立說理委員會(huì)。

2、5月上旬-5月中旬，管區(qū)建立調(diào)解委員會(huì)。

3、5月中旬-5月底，辦事處建立調(diào)解中心。

1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性調(diào)處結(jié)合起來并形成制度，村莊每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，矛盾糾紛比較集中的，根據(jù)需要及時(shí)召開，切實(shí)把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實(shí)處。

2、三三調(diào)解制度。村莊發(fā)生的矛盾糾紛，需經(jīng)過村莊、管區(qū)、街道三級(jí)逐級(jí)調(diào)解,下一級(jí)糾紛上交前至少要調(diào)解三次，村莊調(diào)解不了的上報(bào)管區(qū)調(diào)解，管區(qū)調(diào)解不了的上報(bào)街道調(diào)解，堅(jiān)決杜絕矛盾擴(kuò)大化和升級(jí)，力爭(zhēng)矛盾和糾紛有效化解。

3、首接負(fù)責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進(jìn)做好對(duì)接落實(shí)工作，確?！凹新鋵?shí)、事事有回音”。

4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工，強(qiáng)化“屬地化管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解分級(jí)分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置。

5、檔案管理制度。村莊、管區(qū)、街道要做好當(dāng)事人個(gè)人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記，做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場(chǎng)照片等音像資料的存檔。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立由黨工委書記任組長(zhǎng)的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月通報(bào)矛盾糾紛化解情況，每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題。

2、加強(qiáng)人員和硬件建設(shè)保障。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫(kù)。加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強(qiáng)調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè)，落實(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。

3、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和村莊年度目標(biāo)考核，按照考核辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。管區(qū)和村莊為信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，加大一級(jí)調(diào)解力度，年終表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，倡導(dǎo)正能量；堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單應(yīng)付將矛盾上交街道、推脫責(zé)任拖延不解決的問題，一旦發(fā)現(xiàn)，給予通報(bào)，取消涉及到的管區(qū)和村莊干部當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格；對(duì)發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金等方面不予安排，并按照規(guī)定實(shí)行“一票否決”。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照中央、省委、總局和管局關(guān)于全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作，制定如下方案：

深入貫徹落實(shí)中央、省委、總局和管局系列決策部署，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的原則，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，切實(shí)提高基層預(yù)防、化解矛盾糾紛的能力和水平，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）突出黨委主導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并列入重要議事日程，制定實(shí)施意見，定期研究部署，認(rèn)真組織實(shí)施。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好矛盾糾紛多元化解主體責(zé)任，組織動(dòng)員各方力量參與矛盾糾紛化解。

（二）發(fā)揮綜治小組組織協(xié)調(diào)作用。綜治辦要加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題。各成員單位要加強(qiáng)自身建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé)，健全組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)力量，做好各領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛化解及四個(gè)委員會(huì)建立工作。

（三）完善“四個(gè)委員會(huì)”職責(zé)，形成多元化解合力。進(jìn)一步完善健全“四個(gè)委員會(huì)”工作職責(zé)，即：勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、醫(yī)療糾紛委員會(huì)、交通事故處理委員會(huì)、涉法涉訴委員會(huì)的主體部門及相關(guān)職責(zé)，抓好矛盾糾紛案件的歸口調(diào)解處置工作。

勞動(dòng)保障部門要與司法分局、法庭和工會(huì)等部門建立勞動(dòng)仲裁委員會(huì)，明確組織機(jī)構(gòu)及成員，并積極做好轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解、化解及穩(wěn)控工作。醫(yī)療部門要與司法分局、法庭和衛(wèi)生等部門建立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)，積極做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療糾紛調(diào)解、化解及穩(wěn)控工作。交警中隊(duì)要與派出所、交通科和法庭等部門建立交通事故人民調(diào)解委員會(huì)，積極做好轄區(qū)內(nèi)交通事故糾紛調(diào)解、化解及穩(wěn)控工作。政法委要與法庭、司法分局和紀(jì)委等部門建立涉法涉訴委員會(huì)，積極做好轄區(qū)內(nèi)涉法涉訴調(diào)解、化解及穩(wěn)控工作。

充分發(fā)揮“四個(gè)委員會(huì)”在糾紛解決機(jī)制中的第一道防線，積極將社會(huì)矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。把集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來，做到排查不留死角。定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，專題研究矛盾糾紛化解工作中遇到的問題，并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)矛盾糾紛要逐一落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、限期辦理。

（二）整合調(diào)解資源，抓好人民調(diào)解工作。依托綜治中心和網(wǎng)格化管理體系，整合基層調(diào)解資源，建立矛盾糾紛多元化解中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛多元化解工作，指導(dǎo)做好調(diào)解室建設(shè)。

充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依托人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立調(diào)解工作室，確定專兼職調(diào)解主任，組織“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警）共同做好調(diào)解工作。

在重點(diǎn)企單位，依托黨支部和工會(huì)組織，逐步健全完善人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立調(diào)解工作室，確定2-3名專兼職人民調(diào)解員，做好企事業(yè)單位調(diào)解工作，達(dá)到組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”。

逐步建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，設(shè)立調(diào)解工作室，確定專兼職人民調(diào)解員，拓寬糾紛化解渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解。各類調(diào)解組織要按照人民調(diào)解法的規(guī)定，健全糾紛受理、調(diào)解、履行、回訪等工作制度，采取靈活多樣方式化解矛盾糾紛。對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，及時(shí)制作人民調(diào)解協(xié)議書，并督促履行。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，告知當(dāng)事人可以通過仲裁、行政、訴訟等途徑解決。

探索推行“三三制”人民調(diào)解法。一般情況下，對(duì)基層發(fā)生的矛盾糾紛，需經(jīng)過調(diào)解工作室、辦事處黨總支調(diào)解室、人民調(diào)解委員會(huì)三個(gè)層次的調(diào)解，每個(gè)層次一般進(jìn)行三次調(diào)解，力爭(zhēng)矛盾糾紛得到有效化解。

（三）立足部門職責(zé)，形成多元化解合力。立足有關(guān)部門職責(zé)，抓好與本部門有關(guān)的矛盾糾紛案件的調(diào)解處理。

派出所要建立健全調(diào)解組織，扎實(shí)做好治安案件和輕微刑事案件調(diào)解工作；房產(chǎn)科要妥善調(diào)解因房屋征收引發(fā)的矛盾糾紛；人社科要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度建設(shè)，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解等機(jī)制；醫(yī)院要建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患糾紛的調(diào)解；國(guó)土資源科要及時(shí)調(diào)解涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置、不動(dòng)產(chǎn)交易等引發(fā)的矛盾糾紛；民政局要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，依法調(diào)處養(yǎng)老、低保、優(yōu)屬、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等糾紛；環(huán)?？埔獏f(xié)調(diào)化解重大、疑難環(huán)境污染糾紛。其他部門要依據(jù)職權(quán)，堅(jiān)持解決問題導(dǎo)向，積極參與糾紛調(diào)解工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化社會(huì)參與，拓寬矛盾糾紛化解途徑。發(fā)揮信訪部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量在矛盾糾紛多元化解體系中的補(bǔ)充作用，利用各方資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與矛盾糾紛多元化解工作。

信訪部門要建立信訪與訴訟、非訴訟等糾紛解決渠道有機(jī)銜接制度，將能夠通過信訪渠道以外的、法定途徑處理的信訪投訴請(qǐng)求，導(dǎo)入法定途徑依法處理，促進(jìn)問題解決，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。

工會(huì)要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，參與調(diào)解涉及職工工資、權(quán)益保障等矛盾糾紛，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

共青團(tuán)要依托共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，著力抓好共青團(tuán)活動(dòng)陣地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年合理利益訴求的教育引導(dǎo)和服務(wù)，積極參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等糾紛。

婦聯(lián)要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)“巾幗調(diào)解室”、“婦女兒童維權(quán)站（室）”建設(shè)，協(xié)助調(diào)解婚姻家庭糾紛及涉及婦女兒童合法權(quán)益案件。

（一）聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。由綜治辦牽頭，由司法分局、派出所、國(guó)土資源科、計(jì)生辦、民政局、醫(yī)院等矛盾糾紛多元化解中心辦公室成員單位參加，定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、效力銜接等問題，并制定相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特殊情況，可以臨時(shí)召開。遇到重大問題和事項(xiàng)，由綜治辦召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任部門，靠上進(jìn)行解決。

（二）排查研判機(jī)制。矛盾糾紛多元化解中心要堅(jiān)持日常定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，建立研判例會(huì)制度，組織有關(guān)部門人員和調(diào)解專家，對(duì)矛盾糾紛分析研判，有針對(duì)性地提出意見建議，做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)分流、隨時(shí)化解。

（三）效力保障機(jī)制。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)法院確認(rèn)其效力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)場(chǎng)成立矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)調(diào)度、分析研判、監(jiān)督落實(shí)。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。矛盾糾紛多元化解工作納入年度政法綜治重點(diǎn)工作，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不力，造成不良后果的，予以通報(bào)問責(zé)。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立“有矛盾先調(diào)節(jié)”的理念，要及時(shí)挖掘發(fā)現(xiàn)工作中的典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣宣傳，為矛盾糾紛多元化解工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

為進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，規(guī)范我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理，按照上級(jí)文件指示精神切實(shí)保護(hù)群眾合法利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本辦法。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的部署要求，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會(huì)資源，構(gòu)建調(diào)解有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、解決在單位和系統(tǒng)內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，最大限度消除不和諧因素，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

按照“信息靈、發(fā)現(xiàn)早、化解快、效果好”的工作原則，健全完善鄉(xiāng)、村(居)二級(jí)綜治中心調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依照“三色預(yù)警、分級(jí)處理”工作機(jī)制，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交，平安不出事”工作目標(biāo)，全面筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

(一)成立棕坪鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政法委書記任組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人、各村(居)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治中心，綜治辦主任兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的統(tǒng)籌及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查匯總、分析研判、分流交辦、督辦督導(dǎo)、考核通報(bào)等工作;做好矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作信息收集反饋、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及推廣工作;完成縣綜治中心交辦的工作任務(wù)。

各村(居)要成立矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組?？傊浫谓M長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村綜治中心，各村(居)根據(jù)實(shí)際情況，選齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。開展好矛盾糾紛摸排登記、分析研判、調(diào)處化解及信息上報(bào)等工作;按時(shí)完成鄉(xiāng)綜治中心交辦的工作任務(wù)。

設(shè)立網(wǎng)格調(diào)解組織。以自然組、小區(qū)(樓院)等為基本單位，合理劃分網(wǎng)格，在網(wǎng)格中設(shè)立調(diào)解員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解工作。

(三)建立“三色預(yù)警、分級(jí)處理”制度。

1.三色預(yù)警。對(duì)受理登記的矛盾糾紛，分紅、黃、藍(lán)三色分類預(yù)警。將“不易引發(fā)不安定因素的一般類矛盾糾紛”定為藍(lán)色。將“容易引發(fā)不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色。將“對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重大影響、易引發(fā)群體性事件、赴省進(jìn)京非訪、極端案事件的疑難復(fù)雜矛盾糾紛”定為紅色。

2.分級(jí)處理。矛盾糾紛由同級(jí)綜治中心分色預(yù)警后，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(責(zé)任人)進(jìn)行調(diào)處。

(1)村(居)受理的矛盾糾紛。屬于藍(lán)色的，由村(居)網(wǎng)格包保干部組織網(wǎng)格調(diào)解員化解;屬于黃色的，由村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)委會(huì)化解;屬于紅色的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解?；獬晒Φ霓k結(jié)歸檔，確實(shí)不能化解的，經(jīng)村(居)總支書記簽字后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心。

(2)鄉(xiāng)綜治中心受理的矛盾糾紛。屬于藍(lán)色的，由鄉(xiāng)綜治中心組織化解或以“交辦”形式交由屬地村(居)化解;屬于黃色的，由鄉(xiāng)綜治中心明確分管行業(yè)或掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解;屬于紅色的，由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組織化解?；獬晒Φ霓k結(jié)歸檔，確實(shí)不能化解的，經(jīng)鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣綜治中心。

(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，履職盡責(zé)：矛盾糾紛調(diào)處及突出信訪問題的處理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要條件，各村書記主任、部門負(fù)責(zé)人必須從講政治的高度，細(xì)化工作措施，納入工作議事日程，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安的責(zé)任，各級(jí)干部必須加強(qiáng)法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)，做一個(gè)調(diào)解矛盾糾紛及解決信訪問題的能手。

(二)堅(jiān)持調(diào)解原則：矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理堅(jiān)持誰主管、誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，切實(shí)做到小事不出組，大事不出村，疑難事不出鄉(xiāng)，不發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時(shí)上升為刑事案件，不發(fā)生問題未及時(shí)處理而發(fā)生到縣到市到省進(jìn)京的信訪案件和群體性事件。

(三)嚴(yán)格依法調(diào)解，規(guī)范調(diào)解過程。調(diào)解矛盾糾紛要以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，結(jié)合民俗。曉之以理、動(dòng)之以情進(jìn)行調(diào)處，一般矛盾糾紛必須有書面調(diào)解協(xié)議書，重大矛盾糾紛必須具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。調(diào)解不成功的矛盾糾紛及突出信訪問題，除具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄外應(yīng)具備建議意見書。調(diào)解或未調(diào)解的矛盾糾紛實(shí)行日登記、月排查、季分析，排查登記內(nèi)容詳實(shí)，分析問題要切合實(shí)際，下一步工作措施要具體。

(四)堅(jiān)持分級(jí)調(diào)解，規(guī)范調(diào)解秩序：發(fā)生矛盾糾紛和突出信訪問題后實(shí)行三步調(diào)解法：第一步由管轄的村或部門按照第三條規(guī)定在5個(gè)工作日介入進(jìn)行初始調(diào)解，調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定，將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第二步針對(duì)第一步調(diào)解不成功的糾紛和信訪突出問題，由村和掛村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系涉及糾紛或信訪突出問題的相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定，將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第三步針對(duì)第二步調(diào)解仍不成功的矛盾糾紛及信訪突出問題由掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后交鄉(xiāng)綜治工作中心，由鄉(xiāng)綜治工作中心主任組織政法及相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。

(五)強(qiáng)化督促管理：鄉(xiāng)綜治工作中心接到群眾反映的矛盾糾紛和突出信訪問題按本處理辦法分級(jí)調(diào)解規(guī)定以書面形式通知解決問題村、單位進(jìn)行初次調(diào)解，并要求相關(guān)村或單位限期5個(gè)工作日將處理情況書面報(bào)告鄉(xiāng)綜治工作中心，鄉(xiāng)綜治中心對(duì)二步調(diào)解未成功的矛盾糾紛及信訪問題進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括當(dāng)事人申請(qǐng)書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、建議意見書等材料，對(duì)材料不齊全的不予受理，并要求限期補(bǔ)齊相關(guān)材料。

(六)強(qiáng)化考核和責(zé)任追究：鄉(xiāng)綜治工作中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處和突出信訪問題進(jìn)行定期或不定期的督查，對(duì)違反本辦法按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理：

1.對(duì)群眾到綜治工作中心或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反映的矛盾糾紛。

及突出信訪問題，經(jīng)核實(shí)各村、單位未作處理或不了解情況的進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。

2.對(duì)矛盾糾紛調(diào)處或處理不及時(shí)從民事轉(zhuǎn)為刑事案。

件的或出現(xiàn)到縣到市到省進(jìn)京上訪的取消該單位或村當(dāng)年的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出不稱職處理，同時(shí)交紀(jì)檢監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任。

3.對(duì)矛盾糾紛未調(diào)處或調(diào)處不及時(shí)釀成嚴(yán)重刑事案。

或群體性上訪的，由鄉(xiāng)紀(jì)委按干部管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的由政法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“把非訴訟解決機(jī)制挺在前面”的要求，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等多種手段，構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)《民事訴訟法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》等文件精神，對(duì)建立非訴訟糾紛解決機(jī)制制定如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，積極拓寬維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的途徑，突出源頭治理、預(yù)防為主，強(qiáng)化多方參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺(tái)，努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)化解效率最大化，不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿意度。

弘揚(yáng)戴南精神，圍繞在全市爭(zhēng)第一的目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高要求落實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)非訴訟服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)揮訴與非訴多元化解糾紛優(yōu)勢(shì)，聚合行政機(jī)關(guān)、專門機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、民間人士等資源力量構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工作網(wǎng)絡(luò)，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等職能，完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)對(duì)接機(jī)制，建立全面覆蓋民事、商事、行政等領(lǐng)域的線上線下非訴訟糾紛化解綜合平臺(tái)，合理配置糾紛非訴訟化解資源，強(qiáng)化非訴訟糾紛化解方式之間的有機(jī)銜接、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，豐富完善矛盾糾紛多元化解體系，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（網(wǎng)格化社會(huì)治理中心）、村（居）網(wǎng)格化社會(huì)治理中心設(shè)立“非訴訟服務(wù)中心”，作為非訴訟案件一站式受理平臺(tái)；有效整合司法、綜治、信訪各項(xiàng)非訴訟糾紛化解職能，根據(jù)當(dāng)事人法律服務(wù)要求，明確非訴訟化解受理范圍，并進(jìn)行分流、指派、化解，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”。

（一）鎮(zhèn)級(jí)實(shí)體平臺(tái):。

1．鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心設(shè)立在鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（網(wǎng)格化社會(huì)治理中心）。設(shè)置受理登記、引導(dǎo)分流、調(diào)解處置、協(xié)調(diào)督辦等四個(gè)崗位。非訴訟服務(wù)中心工作流程圖、崗位職責(zé)、工作制度、工作人員信息上墻。主要受理、化解本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，指導(dǎo)村（居）人民調(diào)解組織，通過非訴訟糾紛化解工作宣傳法律和政策等，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)糾紛化解情況；做好糾紛預(yù)警工作，及時(shí)排查各類矛盾糾紛。結(jié)合村（居）級(jí)平臺(tái)上報(bào)情況，掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，防止矛盾激化，并及時(shí)報(bào)告重大不穩(wěn)定因素。

2．村（居）非訴訟服務(wù)站依托村（居）網(wǎng)格化社會(huì)治理中心設(shè)立窗口。主要受理本村（居）民間糾紛，結(jié)合網(wǎng)格化管理，定期對(duì)本村（居）內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排査，掌握了解社情動(dòng)態(tài)，并對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)化解處置。針對(duì)本村（居）多發(fā)、易發(fā)糾紛，針對(duì)性地開展普法教育與宣傳。

3．網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：依托司法行政一體化智能平臺(tái)和社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，以12348江蘇法網(wǎng)（http：//）為載體，融合法潤(rùn)民生微信群、調(diào)解微信群、調(diào)解小助手等多個(gè)線上渠道，建立非訴訟糾紛化解案件網(wǎng)上受理平臺(tái)。方便群眾在線查詢、預(yù)約、辦理非訴訟糾紛化解事項(xiàng)。

4．熱線平臺(tái)：與市12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)有效銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息即時(shí)錄入、一體匯總、統(tǒng)籌辦理，按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，通過分流中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)送相關(guān)承辦單位。建立糾紛案件接案建檔、咨詢告知、分流指導(dǎo)、辦理工單等制度，確保群眾糾紛化解訴求接訴即辦。

（二）非訴訟糾紛化解工作程序。

1.接案立案程序。

堅(jiān)持統(tǒng)一接案，整合各類實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”的矛盾糾紛受理平臺(tái)，對(duì)單位、企業(yè)、個(gè)人申請(qǐng)調(diào)解或者人民法院商請(qǐng)調(diào)解的各類矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一的立案程序和接收手續(xù)，確保所有案件應(yīng)立盡立。

2.研判分流程序。

根據(jù)案件類型、性質(zhì)、訴求和涉案主體，依法依規(guī)分析明確案件管理層級(jí)、主管部門、責(zé)任單位。進(jìn)行案件分流，平臺(tái)能夠直接辦理的當(dāng)場(chǎng)受理，不能辦理的，按“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則依法引導(dǎo)辦理。建立一次性告知受理制度，制定非訴訟糾紛化解服務(wù)項(xiàng)目清單，為當(dāng)事人提供糾紛化解途徑、化解方法、法律知識(shí)、政策支持等方面的解釋和指導(dǎo)。

3.調(diào)解前置程序。

對(duì)適宜通過調(diào)解化解糾紛的案件，經(jīng)當(dāng)事人同意后，依糾紛性質(zhì)類型，由平臺(tái)委派人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，可以引導(dǎo)其另行提起訴訟。

4.動(dòng)態(tài)調(diào)整程序。

根據(jù)糾紛化解具體情況，分析糾紛發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整最佳非訴訟化解方式，及時(shí)為當(dāng)事人提供全業(yè)務(wù)、全流程的指導(dǎo)和幫助。終結(jié)非訴訟化解程序之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)調(diào)督辦崗位的綜合研判，方可引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他法定途徑單位。

（三）非訴訟糾紛化解工作制度。

1.矛盾預(yù)防排查化解機(jī)制。

堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，按照村（居）每周，鎮(zhèn)、行業(yè)每半月的要求，開展“滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查，確保不留死角。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患，逐一登記建檔，及時(shí)處置分流、預(yù)警報(bào)告，真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快。

2.非訴訟糾紛化解服務(wù)清單制度。

根據(jù)群眾糾紛化解服務(wù)需求，圍繞人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解建立非訴訟化解基本項(xiàng)目清單，對(duì)辦事涉及的事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、辦理層級(jí)、辦理主體、條件流程、證件材料等基本要素予以統(tǒng)一規(guī)范，規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、辦理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

3.一次性告知制度。

根據(jù)服務(wù)清單，準(zhǔn)確告知并引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟糾紛化解方式來解矯糾紛，明確非訴訟糾紛化解程序，闡明非訴訟化解機(jī)制相對(duì)訴訟解決的優(yōu)越性，引導(dǎo)其作出合理選擇。充分尊重雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿和訴訟權(quán)利，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受非訴訟方式和調(diào)解結(jié)果。對(duì)非訴訟方式化解糾紛不成功的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人選擇包括訴訟在內(nèi)的其它法定的糾紛化解途徑。

4.機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)制度。

建立非訴訟糾紛化解組織機(jī)構(gòu)和調(diào)解員名冊(cè)，并向社會(huì)公布。根據(jù)非訴訟糾紛化解類別，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等調(diào)解組織納入非訴訟糾紛化解組織機(jī)構(gòu)名冊(cè)。建立健全調(diào)解員選任工作制度，按照公平、公正原則選取專業(yè)素養(yǎng)高、道德品行良好的人員作為調(diào)解員，同時(shí)吸納鄉(xiāng)賢、法律工作者等充實(shí)人員名冊(cè)，便于引導(dǎo)當(dāng)事人選擇合適的非訴訟糾紛化解機(jī)構(gòu)、組織或人員化解糾紛。

動(dòng)員當(dāng)事人將非訴訟方式作為化解糾紛的首選，按照最方便、最快捷和保障當(dāng)事人利益最大化的原則，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜途徑解決糾紛。梳理好非訴訟化解糾紛各途徑之間的程序銜接，窮盡非訴訟手段后仍然無法化解糾紛的，引導(dǎo)其通過包括訴訟在內(nèi)的其他法定途徑解決糾紛。

6.糾紛綜合調(diào)處的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

強(qiáng)化糾紛化解相關(guān)部門的銜接配合，積極對(duì)接相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或者主管部門，構(gòu)建協(xié)調(diào)合作機(jī)制，參與化解重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善糾紛化解多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。完善委托調(diào)解、督促履行、司法確認(rèn)、信息反饋等銜接制度，確保訴調(diào)、紀(jì)調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)等對(duì)接機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

鎮(zhèn)平臺(tái)集中力量化解重大和一般糾紛，村（居）平臺(tái)重點(diǎn)化解簡(jiǎn)易糾紛。進(jìn)一步細(xì)化村（居）網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任主體，健全和完善網(wǎng)格內(nèi)糾紛信息采集、報(bào)送處理的基本程序和要求?；鶎泳W(wǎng)格建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)各單元的實(shí)時(shí)溝通和信息共享，確保矛盾糾紛排查化解的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易糾紛邊發(fā)現(xiàn)、邊化解，糾紛信息苗頭處置在早、處置在小，不擴(kuò)大、不上交，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

8.司法確認(rèn)程序制度。

經(jīng)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的具有給付內(nèi)容的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，當(dāng)事人可以向調(diào)解組織所在地基層人民法院依法申請(qǐng)確認(rèn)其效力。一方當(dāng)事人不履行協(xié)議，對(duì)方當(dāng)事人可以向興化市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

9.矛盾糾紛預(yù)警硏判制度。

建立健全定期與不定期、綜合研判與重點(diǎn)研判相結(jié)合的矛盾糾紛分析研判機(jī)制。非訴訟糾紛化解各平臺(tái)和相關(guān)責(zé)任單位、組織機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持定期召開矛盾糾紛分析研判會(huì)議，研究分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域矛盾糾紛形勢(shì)，解決存在的困難和問題，提出工作對(duì)策和意見，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心，為鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考。

（一）建立非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。根據(jù)市《實(shí)施方案》的工作要求，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)，明確任務(wù)，分步實(shí)施。

（二）制定完善戴南鎮(zhèn)具體工作方案或?qū)嵤┮庖?。根?jù)市《實(shí)施方案》，結(jié)合戴南鎮(zhèn)實(shí)情，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和措施，形成操作性強(qiáng)、時(shí)序進(jìn)度明確的工作方案或?qū)嵤┮庖姟?/p>

（三）成立非訴訟服務(wù)中心。依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)治理中心）成立，中心主任由司法所所長(zhǎng)擔(dān)任，明確非訴訟服務(wù)中心的工作職責(zé)、崗位設(shè)置、工作流程等。

（四）為非訴訟服務(wù)中心提供相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。在公共法律服務(wù)中心開辟專區(qū)作為非訴訟服務(wù)中心的辦公場(chǎng)所，設(shè)置各種醒目標(biāo)志，公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)人員等內(nèi)容。

（五）建立完善非訴訟服務(wù)工作機(jī)制。積極主動(dòng)，定期與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，不斷完善聯(lián)席會(huì)議、工作對(duì)接、分析研判、會(huì)商會(huì)辦、信息共享、考核評(píng)價(jià)等系列工作機(jī)制，形成工作合力。

（六）組織開展非訴訟服務(wù)工作宣傳活動(dòng)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、微博、微信等媒介，采取多種群眾喜聞樂見的形式，特別是要發(fā)揮12348法律服務(wù)隊(duì)、“一村（居）一顧問”以及“法潤(rùn)民生群”等的作用，向群眾廣泛宣傳非訴訟服務(wù)的七種形式以及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，讓利用非訴訟方法化解矛盾糾紛的觀念深入人心，形成習(xí)慣。

（七）組織開展非訴訟服務(wù)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。聘請(qǐng)熟悉非訴訟服務(wù)的專業(yè)人員，重點(diǎn)對(duì)非訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、矛盾調(diào)解處理中心工作人員開展全員培訓(xùn)，讓他們熟悉業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程等專業(yè)知識(shí)，便于為群眾提供高效、便捷的服務(wù)。

（八）實(shí)體化運(yùn)作階段。要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，健全制度機(jī)制，在前期工作基礎(chǔ)上，推動(dòng)非訴訟糾紛解決綜合平臺(tái)進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)將習(xí)近平總書記“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神落到實(shí)處，綜合運(yùn)用多種手段構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定成立戴南鎮(zhèn)非訴訟糾紛解決機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法書記、政法委員擔(dān)任，成員包括司法、綜治、信訪、公安分局、法庭、檢察室各職能部門負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所，辦公室主任由司法所所長(zhǎng)兼任。具體負(fù)責(zé)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作開展，研究解決在該項(xiàng)工作開展過程中的重要事項(xiàng)和突出問題，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。

加大非訴訟糾紛化解機(jī)制的宣傳推介力度，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新興媒體，向廣大群眾宣傳通過非訴訟化解機(jī)制方便、快捷、高效的特點(diǎn)，引導(dǎo)群眾將非訴訟方式作為糾紛化解的首選。

（三）突出隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)非訴訟糾紛化解隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員。精心挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、善于做糾紛化解工作的人員充實(shí)進(jìn)隊(duì)伍。加大非訴訟糾紛化解業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展非訴訟糾紛化解隊(duì)伍定期培訓(xùn)，通過集中輔導(dǎo)、案例評(píng)析、旁聽陪審等多種方式、多種維度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，提升非訴訟糾紛化解專業(yè)化水平。

（四）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

財(cái)政部門要加大對(duì)非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)的保障力度，將線上平臺(tái)開發(fā)維護(hù)、線下平臺(tái)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極探索以政府購(gòu)買服務(wù)為主和社會(huì)公益相結(jié)合的方式，提升非訴訟糾紛化解工作的保障能力。

（五）完善考核督查。

將非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)工作納入年度考核內(nèi)容，明確非訴訟糾紛化解工作的指標(biāo)體系。對(duì)非訴訟糾紛化解工作成績(jī)突出的要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參與非訴訟糾紛化解工作不力、貽誤處置時(shí)機(jī)或者工作粗暴、激化矛盾并造成惡劣影響的，嚴(yán)肅問責(zé)，不斷提升非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)的成效。

保持整體社會(huì)政治和諧穩(wěn)定是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求，是保護(hù)人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的有效形式，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化和平建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點(diǎn)》(漢多解決方案)〔2018〕1號(hào))精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。

全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會(huì)精神和習(xí)近平總書記訪問四川的重要講話精神。按照建設(shè)大美漢源、區(qū)域中心的總體要求，密切聯(lián)系處理信訪突出問題和群體性事件的實(shí)際情況，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛多元化解決機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。

1.堅(jiān)持解決問題、注意預(yù)防的原則。

2、堅(jiān)持鄉(xiāng)村差異、分類指導(dǎo)的原則。

3.堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

4、堅(jiān)持共同管理、各方協(xié)調(diào)的原則。

集中解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，有效解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保年度信訪總量、異常上訪數(shù)量和群體性事件進(jìn)一步減少;從源頭上鞏固預(yù)防和解決矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，提高基層調(diào)查和解決突出矛盾糾紛的能力;進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任和權(quán)利的長(zhǎng)期工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)小事、大事、矛盾的工作目標(biāo)。

1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是：因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會(huì)遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負(fù)責(zé)組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村每周一排查制度，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，逐級(jí)匯總上報(bào)。重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔，并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級(jí)主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果，并進(jìn)行跟蹤管理。

3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)解決本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯(lián)席會(huì)議，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。(3)分級(jí)調(diào)處機(jī)制。實(shí)行兩級(jí)調(diào)解工作制度，各村要以矛盾糾紛摸底排查為主，做到不漏人、不漏事，信息靈敏，摸排準(zhǔn)確，報(bào)告及時(shí);鄉(xiāng)要以調(diào)處化解為主，對(duì)一般性矛盾及時(shí)調(diào)處化解，確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題，定期回訪當(dāng)事人，督促協(xié)調(diào)化解事項(xiàng)的落實(shí)，及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想狀況和行為動(dòng)態(tài)，防止激化矛盾，發(fā)生越級(jí)上訪或滋事情況。(5)應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對(duì)有激化蔓延傾向的問題，要由鄉(xiāng)、村組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對(duì)大規(guī)模集體上訪，鄉(xiāng)黨委、政府和村負(fù)責(zé)人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實(shí)情況，堅(jiān)決防止由集體上訪演變成群體性事件。

4、加強(qiáng)法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照《信訪條例》的要求，堅(jiān)持分類施策，綜合治理，千方百計(jì)解決信訪群眾的實(shí)際問題和困難，嚴(yán)肅依法處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。加強(qiáng)信訪事項(xiàng)尤其是信訪老戶反映問題的終結(jié)工作，對(duì)上訪人員反映有實(shí)質(zhì)性訴求的問題，當(dāng)事人不接受辦理意見的，應(yīng)書面告知、引導(dǎo)信訪人按程序逐級(jí)組織復(fù)查、復(fù)核。對(duì)非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，要加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強(qiáng)法制教育的直觀性、實(shí)效性。通過召開懇談會(huì)，組織“三個(gè)講清楚”集中教育等方式，加強(qiáng)思想教育，有針對(duì)性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求，依法解決矛盾糾紛。對(duì)三級(jí)復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅(jiān)持過高要求，纏訪、鬧訪的，要依法進(jìn)行訓(xùn)誡;對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對(duì)受境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”，要堅(jiān)決依法打擊、果斷處理。

鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)一把手“負(fù)總責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，鄉(xiāng)黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會(huì)議聽取工作匯報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況，研究具體措施，明確人員，負(fù)責(zé)落實(shí)排查化解工作任務(wù)。對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)處理的矛盾糾紛案件，及時(shí)反饋、匯報(bào)。

對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，鄉(xiāng)黨委分情況，將依據(jù)《關(guān)于信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究的實(shí)施意見》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

當(dāng)今社會(huì)，國(guó)內(nèi)因素與國(guó)際因素相互影響，歷史問題和現(xiàn)實(shí)問題相互牽扯，體制改革、企業(yè)改制、政策轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益分配格局調(diào)整等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域不斷產(chǎn)生大量的矛盾糾紛。這些矛盾糾紛既有因我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段“先富”和“后富”之間的矛盾；也有因經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌造成的在不同社會(huì)階層和利益群體之間利益分配的矛盾；還與我國(guó)的法律法規(guī)尚不健全和社會(huì)保障救助等政府職能不到位有關(guān)。

目前，民間糾紛的主體更多地由公民與公民之間，向公民與經(jīng)濟(jì)組織之間、公民與基層政府管理部門之間擴(kuò)展；民間糾紛的內(nèi)容也由家庭成員內(nèi)部之間的婚姻、繼承糾紛或鄰里之間簡(jiǎn)單的侵權(quán)、債務(wù)糾紛，發(fā)展為合伙投資糾紛、職工與企業(yè)之間的勞資糾紛、安全事故糾紛、城市建設(shè)噪聲擾民糾紛、物業(yè)管理糾紛、拆遷征地糾紛、村務(wù)糾紛等等，這些糾紛在總體上呈現(xiàn)出非對(duì)抗性質(zhì)的矛盾糾紛。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面的改革不斷向縱深推進(jìn)，不同社會(huì)階層和利益群體之間的關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，矛盾糾紛日趨錯(cuò)綜復(fù)雜；不同類型和性質(zhì)的糾紛矛盾沖突表現(xiàn)的形式和外在激烈程度也不一樣，因此化解這些不同類型的矛盾糾紛的手段和方式也必然有所差異。經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐，我國(guó)逐步形成了包括訴訟、仲裁、行政處理、調(diào)解等涵蓋各種糾紛解決方式在內(nèi)的一整套完整的多元化糾紛解決機(jī)制。在該機(jī)制中，各種糾紛解決方式首先可以各自獨(dú)立運(yùn)行，而且在功能和體系上可以互補(bǔ)銜接，形成動(dòng)態(tài)的程序體系和運(yùn)作調(diào)整系統(tǒng)，得以滿足不同性質(zhì)、類型和主體之間的矛盾糾紛。由于我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，利益多元化及沖突的復(fù)雜性更為明顯，由此決定了社會(huì)對(duì)多元化糾紛解決機(jī)制的迫切要求。

我國(guó)民間糾紛解決機(jī)制以“仲裁”和“調(diào)解”為主要組成部分，民間糾紛解決機(jī)制因其具有靈活性的優(yōu)勢(shì)得到了民眾的認(rèn)同，但因其不確定性又使其不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范性的要求。為了克服民間糾紛解決方式的缺陷，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過近年來的逐步探索，我國(guó)有針對(duì)性地把民間糾紛解決方式納入了法律規(guī)范化的軌道，目前已基本實(shí)現(xiàn)與訴訟的良好銜接。

2009年8月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》，對(duì)各類調(diào)解和仲裁與訴訟的銜接進(jìn)行了規(guī)范，允許當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn)和執(zhí)行調(diào)解協(xié)議，克服了調(diào)解協(xié)議不能直接作為執(zhí)行依據(jù)的不足，進(jìn)一步推動(dòng)了調(diào)解在民事糾紛解決方面發(fā)揮作用。2011年1月，《人民調(diào)解法》實(shí)施，該法第三十三條第一次從法律層面上明確了人民調(diào)解與訴訟的銜接。2011年3月，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》，該規(guī)定進(jìn)一步明確人民法院對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn)和執(zhí)行人民調(diào)解協(xié)議的程序依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與訴訟在技術(shù)層面的銜接。

面對(duì)日益增多的繁復(fù)的社會(huì)矛盾和由此產(chǎn)生的化解需求，司法機(jī)關(guān)對(duì)多元化糾紛解決機(jī)制的探索從未停止。2009年，最高人民法院印發(fā)《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》，明確指出要在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，建立健全多元糾紛解決機(jī)制，并進(jìn)一步完善多元糾紛解決方式之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。2010年，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》的司法解釋，對(duì)完善調(diào)解工作制度提出了進(jìn)一步的要求。在民事審判領(lǐng)域，多元化糾紛解決主要體現(xiàn)為“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”；在刑事司法領(lǐng)域，則表現(xiàn)為“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策的提出和貫徹。貫徹執(zhí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策要求刑事審判中也必須重視社會(huì)矛盾的化解，發(fā)揮司法能動(dòng)作用，各地司法機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際開展社會(huì)矛盾化解機(jī)制探索，比如嘗試刑事和解制度、引入社區(qū)矯正等。

社會(huì)矛盾糾紛多元化解決機(jī)制尚不完整、系統(tǒng)。雖然近年來《人民調(diào)解法》以及最高人民法院頒布實(shí)施了一系列司法解釋，人民調(diào)解與訴訟的銜接在法律層面已經(jīng)沒有問題，但人民調(diào)解、仲裁等民間糾紛解決方式與訴訟方式在化解矛盾糾紛時(shí)具體的分工和作用的領(lǐng)域仍不清晰，存在著程序設(shè)計(jì)和職能替代上的重復(fù)，導(dǎo)致多元化糾紛解決方式在化解社會(huì)矛盾中的作用未能得到充分的發(fā)揮。比如，醫(yī)療事故糾紛解決中既有醫(yī)學(xué)會(huì)的醫(yī)療事故鑒定又可以在訴訟過程中進(jìn)行司法鑒定，在當(dāng)事人之間認(rèn)為造成了醫(yī)療事故鑒定和司法鑒定的沖突和不信任；勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理首先是要進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁，不服仲裁后還可以繼續(xù)向法院起訴，造成了仲裁和訴訟的重復(fù)。法律程序設(shè)計(jì)上的不完善是造成近年來醫(yī)患矛盾、勞資糾紛等社會(huì)矛盾難以化解的重要原因。

社會(huì)矛盾糾紛多元化解決機(jī)制要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)目標(biāo)尚不夠清晰。社會(huì)矛盾糾紛多元化解決機(jī)制的探索應(yīng)當(dāng)以“為民”、“人本”理念為基礎(chǔ)，以能否體現(xiàn)人民根本利益、有效化解社會(huì)矛盾作為優(yōu)劣判斷的重要標(biāo)準(zhǔn)。在司法與政治關(guān)系密切的背景下，實(shí)踐中很難界定何為司法應(yīng)當(dāng)追求的社會(huì)目標(biāo)，何為政治應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的價(jià)值。在這種情況下，必須正確理解“為人民服務(wù)、為大局服務(wù)”的精髓、深刻領(lǐng)會(huì)司法人文關(guān)懷和司法社會(huì)矛盾化解功能的內(nèi)涵，否則就會(huì)對(duì)糾紛多元化解決機(jī)制在化解社會(huì)矛盾中的作用產(chǎn)生消極影響。

靈活調(diào)解與依法調(diào)解之間的沖突依然未得到很好的平衡。注重靈活性、不拘泥于法律法規(guī)是人民調(diào)解的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，而依法調(diào)解是糾紛多元化解決機(jī)制的基本原則，如何平衡好“靈活”與“依法”之間的關(guān)系依然是擺在我們面前亟待解決的課題。同時(shí)，因?yàn)楸匾纳衔环ㄒ罁?jù)缺失，地方司法機(jī)關(guān)進(jìn)行的某些探索是否突破了現(xiàn)有法律仍存在不少的質(zhì)疑。比如，各地法院開展的委托調(diào)解在《民事訴訟法》、刑事和解《刑事訴訟法》中都缺乏明確的法律依據(jù)。地方司法機(jī)關(guān)實(shí)踐中各自為政造成司法不統(tǒng)一。近年來，各地司法機(jī)關(guān)積極發(fā)揮司法能動(dòng)性，在化解矛盾糾紛時(shí)，對(duì)糾紛化解方式嘗試了多種多樣的探索。各地司法機(jī)關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得肯定，但也應(yīng)當(dāng)注意由此帶來的對(duì)司法制度統(tǒng)一性的沖擊。以刑事和解為例，有的法院主張只要當(dāng)事人之間達(dá)成和解、被告人真誠(chéng)悔罪，即使是故意殺人案件，也可以適用刑事和解；而有的法院則認(rèn)為只能在輕微刑事案件中適用刑事和解。這種情形對(duì)司法制度的統(tǒng)一性產(chǎn)生了消極影響，對(duì)司法機(jī)關(guān)在社會(huì)矛盾糾紛的化解過程中起到了負(fù)面作用，終將不利于社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持以法治為軸心，完善相關(guān)立法。筆者建議在《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》修訂時(shí)，在原則部分加入符合“為民”、“人本”理念的規(guī)定。一方面，在《刑事訴訟法》明確引入成熟的、正確可行的矛盾糾紛解決方式；另一方面，各地法院要充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，主動(dòng)依法化解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾糾紛，做到既合法理又兼顧情理。

強(qiáng)化和發(fā)揮各種調(diào)解方式的功能和作用。對(duì)現(xiàn)有的訴訟調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解與行業(yè)調(diào)解進(jìn)行合理的分類分工，實(shí)現(xiàn)各種調(diào)解方式之間的有機(jī)過渡和銜接，同時(shí)在調(diào)解過程中，既要根據(jù)實(shí)際情況靈活處理，但也必須要堅(jiān)持依法調(diào)解的原則不動(dòng)搖。筆者建議，建立由政法委綜治辦、人民法院、行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織等單位參加的社會(huì)矛盾糾紛化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，針對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的可變性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，互通信息、通報(bào)案件、分析探討，使各相關(guān)部門能夠及時(shí)掌握矛盾糾紛調(diào)處情況，增強(qiáng)對(duì)未來事態(tài)發(fā)展的預(yù)見性，以便有利于采取有效的矛盾疏導(dǎo)和防范措施。

集中優(yōu)勢(shì)司法資源，群策群力，不斷推進(jìn)涉法涉訴信訪案件的有效解決。當(dāng)前我國(guó)的信訪案件中，涉法涉訴案件占有較大比例，這部分案件的有效化解，無疑是社會(huì)矛盾糾紛多元化解決機(jī)制功能實(shí)現(xiàn)的重要體現(xiàn)。要提前預(yù)防信訪苗頭，及時(shí)化解當(dāng)事人積累的怨氣，不斷完善信訪工作責(zé)任制度，搭建形式多樣的溝通平臺(tái)，把人民群眾利益訴求的表達(dá)和解決納入法制化軌道。

完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求的表達(dá)通道，廣泛聽取人民群眾的意見與建議，并將意見建議的辦理情況納入政務(wù)督查范疇，及時(shí)催辦督辦并定期通報(bào)。建立健全社會(huì)矛盾糾紛信息的收集、報(bào)送和分析反饋機(jī)制，積極開展社會(huì)矛盾糾紛排查分析治理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握社會(huì)矛盾糾紛解決的發(fā)展動(dòng)向，對(duì)各類動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行匯總梳理，及時(shí)分析預(yù)測(cè)并作出快速反應(yīng)和處置，及時(shí)向黨委、政府反映人民群眾的利益訴求，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、有效預(yù)防和化解矛盾糾紛提供參考依據(jù)。

完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是保障群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安明村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制的意見》要求，為完善明村鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，提出如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各管區(qū)、部門站所職能作用和各社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)核心作用，健全完善鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作體系，逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，力爭(zhēng)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全矛盾糾紛三級(jí)調(diào)解機(jī)制，最大限度消除不和諧因素。

1、社區(qū)（村莊）一級(jí)調(diào)解。社區(qū)（村莊）成立調(diào)解委員會(huì)，從原有‘兩委’成員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成，由一名村莊“兩委”成員負(fù)責(zé)，及時(shí)對(duì)村莊的矛盾糾紛進(jìn)行排查和調(diào)解。對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛，可集體聽證調(diào)解或邀請(qǐng)村“兩委”成員共同參與調(diào)解。

2、管區(qū)二級(jí)調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會(huì)，由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調(diào)解能手和律師及法律工作者組成，對(duì)社區(qū)（村莊）無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，律師及法律工作者提供法律咨詢和依據(jù)。

3、鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)解。鎮(zhèn)成立調(diào)解中心，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、聘請(qǐng)調(diào)解能手組成，綜治辦牽頭負(fù)責(zé)。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接，整合調(diào)解力量，對(duì)管區(qū)無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。

1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來并形成制度，社區(qū)（村莊）每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，矛盾糾紛比較集中的，根據(jù)需要即時(shí)召開，切實(shí)把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實(shí)處。

2、“三三”調(diào)解制度。社區(qū)（村莊）發(fā)生的矛盾糾紛，需經(jīng)過社區(qū)（村莊）、管區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)逐級(jí)調(diào)解，下一級(jí)將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次，村莊調(diào)解不了的上報(bào)管區(qū)調(diào)解，管區(qū)調(diào)解不了的上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)解，堅(jiān)決杜絕矛盾擴(kuò)大化和升級(jí)，力爭(zhēng)矛盾糾紛得到有效化解。

3、首接負(fù)責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進(jìn)做好對(duì)接落實(shí)工作，確保“件件有落實(shí)、事事有回音”。

4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工，強(qiáng)化“屬地化管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解分級(jí)分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置。

5、檔案管理制度。社區(qū)（村莊）、管區(qū)、鎮(zhèn)要做好當(dāng)事人個(gè)人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記，做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場(chǎng)照片等音像資料的存檔。

1、獎(jiǎng)懲考核的依據(jù)。獎(jiǎng)懲考核以鎮(zhèn)調(diào)處中心、管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會(huì)的卷宗、登記簿（冊(cè)）等臺(tái)帳資料為依據(jù)。

2、獎(jiǎng)懲考核形式?？己嗣堪肽暌淮?，分別于6月和12月底，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織專門考評(píng)小組，以聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)帳、資料、實(shí)地察看，走訪案件當(dāng)事人，聽取有關(guān)部門意見等形式對(duì)各調(diào)委會(huì)進(jìn)行考核，年終以兩次考核綜合成績(jī)作為最終獎(jiǎng)懲依據(jù)。

3、獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)。（1）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)實(shí)現(xiàn)＂五無＂（無矛盾糾紛上交、無集體或越級(jí)上訪、無民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件、無未調(diào)結(jié)的指派分流矛盾糾紛、無失信被執(zhí)行人）的管區(qū)、社區(qū)（村莊），獎(jiǎng)勵(lì)村管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會(huì)各500元；對(duì)堅(jiān)持排查、預(yù)警機(jī)制，有效防止矛盾糾紛激化，對(duì)矛盾糾紛調(diào)解及時(shí)、有效，并規(guī)范調(diào)解程序及卷宗的，以調(diào)解卷宗為據(jù)，成功調(diào)處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級(jí)上訪或防止民轉(zhuǎn)刑的，每調(diào)解成功一例按調(diào)解的難易程度分一等、二等、三等分別獎(jiǎng)勵(lì)該調(diào)委會(huì)100、50、20元；對(duì)調(diào)解室硬件、軟件建設(shè)均規(guī)范到位，制度完善，落實(shí)有效的，獎(jiǎng)勵(lì)管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會(huì)各300元。（2）懲處標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛不予受理或相互推諉的，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會(huì)各100元；對(duì)不堅(jiān)持排查制度，本管區(qū)、社區(qū)（村莊）出現(xiàn)的矛盾糾紛不知情的，或發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛不及時(shí)上報(bào)，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會(huì)各50元；對(duì)調(diào)處中心指派分流的矛盾糾紛不按時(shí)調(diào)結(jié)，拖延積壓或?qū)е律显L的，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各300元；對(duì)調(diào)解室建設(shè)不規(guī)范、制度不完善或落實(shí)不到位、卷宗不規(guī)范、不健全的，扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各300元對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)、不公道，導(dǎo)致群體性上訪或民轉(zhuǎn)刑的，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各500元。

4、獎(jiǎng)懲考核實(shí)施方式。對(duì)獎(jiǎng)懲考核的實(shí)施以考察小組兩次考核結(jié)果為依據(jù)，年終兌現(xiàn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由政府列專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出，罰金由政府在管區(qū)、社區(qū)（村莊）各種費(fèi)用中扣除。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長(zhǎng)的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月通報(bào)矛盾糾紛化解情況，每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題。

2、加強(qiáng)人員和硬件建設(shè)保障。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫(kù)。加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強(qiáng)調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè)，落實(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。

3、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和社區(qū)（村莊）年度目標(biāo)考核，按照考核辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。管區(qū)和社區(qū)（村莊）為治安維穩(wěn)第一責(zé)任人，加大一級(jí)調(diào)解力度，年終表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，倡導(dǎo)正能量；矛盾糾紛必須逐級(jí)調(diào)解，不能越級(jí)，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單應(yīng)付將矛盾上交鎮(zhèn)、推脫責(zé)任拖延不解決問題，一旦發(fā)現(xiàn)，給予通報(bào)，取消涉及到的管區(qū)和社區(qū)（村莊）干部當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格；對(duì)因工作不到位發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金等方面不予安排，并按照規(guī)定實(shí)行“一票否決”。

完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安華容建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，由各種利益糾紛引發(fā)的社會(huì)矛盾成為影響社會(huì)安定的突出問題，需要通過各種糾紛解決方式予以化解。為完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

1、指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，探索新形勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，最大限度消除不和諧因素，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

2、基本原則。

——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門職能作用，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。

——堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主，將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。

——堅(jiān)持依法治理、完善制度，運(yùn)用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛。

——堅(jiān)持以人為本、高效便民，把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式。

——堅(jiān)持三調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，鼓勵(lì)通過先行調(diào)解等方式解決問題，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

——堅(jiān)持立足國(guó)情、改革創(chuàng)新，總結(jié)我國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外有益成果，積極推進(jìn)工作機(jī)制和方式創(chuàng)新。

成立矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記、縣長(zhǎng)陶偉軍為組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書記（常務(wù)）、縣人大副主任、縣政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席及其他相關(guān)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、各相關(guān)單位一把手為成員。下設(shè)辦公室，縣委常委、政法委書記謝志輝任辦公室主任，政法委分管副書記雙永華為辦公室副主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣矛盾糾紛多元化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要相應(yīng)組建班子，壓實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，各村參加、群眾參與的多元化解工作格局。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇三

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“把非訴訟解決機(jī)制挺在前面”的要求，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等多種手段，構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)《民事訴訟法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》等文件精神，對(duì)建立非訴訟糾紛解決機(jī)制制定如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，積極拓寬維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的途徑，突出源頭治理、預(yù)防為主，強(qiáng)化多方參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺(tái)，努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)化解效率最大化，不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿意度。

弘揚(yáng)戴南精神，圍繞在全市爭(zhēng)第一的目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高要求落實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)非訴訟服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)揮訴與非訴多元化解糾紛優(yōu)勢(shì)，聚合行政機(jī)關(guān)、專門機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、民間人士等資源力量構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工作網(wǎng)絡(luò)，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等職能，完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)對(duì)接機(jī)制，建立全面覆蓋民事、商事、行政等領(lǐng)域的線上線下非訴訟糾紛化解綜合平臺(tái)，合理配置糾紛非訴訟化解資源，強(qiáng)化非訴訟糾紛化解方式之間的有機(jī)銜接、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，豐富完善矛盾糾紛多元化解體系，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（網(wǎng)格化社會(huì)治理中心）、村（居）網(wǎng)格化社會(huì)治理中心設(shè)立“非訴訟服務(wù)中心”，作為非訴訟案件一站式受理平臺(tái)；有效整合司法、綜治、信訪各項(xiàng)非訴訟糾紛化解職能，根據(jù)當(dāng)事人法律服務(wù)要求，明確非訴訟化解受理范圍，并進(jìn)行分流、指派、化解，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”。

（一）鎮(zhèn)級(jí)實(shí)體平臺(tái):。

1．鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心設(shè)立在鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（網(wǎng)格化社會(huì)治理中心）。設(shè)置受理登記、引導(dǎo)分流、調(diào)解處置、協(xié)調(diào)督辦等四個(gè)崗位。非訴訟服務(wù)中心工作流程圖、崗位職責(zé)、工作制度、工作人員信息上墻。主要受理、化解本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，指導(dǎo)村（居）人民調(diào)解組織，通過非訴訟糾紛化解工作宣傳法律和政策等，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)糾紛化解情況；做好糾紛預(yù)警工作，及時(shí)排查各類矛盾糾紛。結(jié)合村（居）級(jí)平臺(tái)上報(bào)情況，掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，防止矛盾激化，并及時(shí)報(bào)告重大不穩(wěn)定因素。

2．村（居）非訴訟服務(wù)站依托村（居）網(wǎng)格化社會(huì)治理中心設(shè)立窗口。主要受理本村（居）民間糾紛，結(jié)合網(wǎng)格化管理，定期對(duì)本村（居）內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排査，掌握了解社情動(dòng)態(tài)，并對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)化解處置。針對(duì)本村（居）多發(fā)、易發(fā)糾紛，針對(duì)性地開展普法教育與宣傳。

3．網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：依托司法行政一體化智能平臺(tái)和社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，以12348江蘇法網(wǎng)（http：//）為載體，融合法潤(rùn)民生微信群、調(diào)解微信群、調(diào)解小助手等多個(gè)線上渠道，建立非訴訟糾紛化解案件網(wǎng)上受理平臺(tái)。方便群眾在線查詢、預(yù)約、辦理非訴訟糾紛化解事項(xiàng)。

4．熱線平臺(tái)：與市12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)有效銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息即時(shí)錄入、一體匯總、統(tǒng)籌辦理，按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，通過分流中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)送相關(guān)承辦單位。建立糾紛案件接案建檔、咨詢告知、分流指導(dǎo)、辦理工單等制度，確保群眾糾紛化解訴求接訴即辦。

（二）非訴訟糾紛化解工作程序。

1.接案立案程序。

堅(jiān)持統(tǒng)一接案，整合各類實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”的矛盾糾紛受理平臺(tái)，對(duì)單位、企業(yè)、個(gè)人申請(qǐng)調(diào)解或者人民法院商請(qǐng)調(diào)解的各類矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一的立案程序和接收手續(xù)，確保所有案件應(yīng)立盡立。

2.研判分流程序。

根據(jù)案件類型、性質(zhì)、訴求和涉案主體，依法依規(guī)分析明確案件管理層級(jí)、主管部門、責(zé)任單位。進(jìn)行案件分流，平臺(tái)能夠直接辦理的當(dāng)場(chǎng)受理，不能辦理的，按“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則依法引導(dǎo)辦理。建立一次性告知受理制度，制定非訴訟糾紛化解服務(wù)項(xiàng)目清單，為當(dāng)事人提供糾紛化解途徑、化解方法、法律知識(shí)、政策支持等方面的解釋和指導(dǎo)。

3.調(diào)解前置程序。

對(duì)適宜通過調(diào)解化解糾紛的案件，經(jīng)當(dāng)事人同意后，依糾紛性質(zhì)類型，由平臺(tái)委派人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，可以引導(dǎo)其另行提起訴訟。

4.動(dòng)態(tài)調(diào)整程序。

根據(jù)糾紛化解具體情況，分析糾紛發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整最佳非訴訟化解方式，及時(shí)為當(dāng)事人提供全業(yè)務(wù)、全流程的指導(dǎo)和幫助。終結(jié)非訴訟化解程序之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)調(diào)督辦崗位的綜合研判，方可引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他法定途徑單位。

（三）非訴訟糾紛化解工作制度。

1.矛盾預(yù)防排查化解機(jī)制。

堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，按照村（居）每周，鎮(zhèn)、行業(yè)每半月的要求，開展“滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查，確保不留死角。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患，逐一登記建檔，及時(shí)處置分流、預(yù)警報(bào)告，真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快。

2.非訴訟糾紛化解服務(wù)清單制度。

根據(jù)群眾糾紛化解服務(wù)需求，圍繞人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解建立非訴訟化解基本項(xiàng)目清單，對(duì)辦事涉及的事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、辦理層級(jí)、辦理主體、條件流程、證件材料等基本要素予以統(tǒng)一規(guī)范，規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、辦理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

3.一次性告知制度。

根據(jù)服務(wù)清單，準(zhǔn)確告知并引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟糾紛化解方式來解矯糾紛，明確非訴訟糾紛化解程序，闡明非訴訟化解機(jī)制相對(duì)訴訟解決的優(yōu)越性，引導(dǎo)其作出合理選擇。充分尊重雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿和訴訟權(quán)利，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受非訴訟方式和調(diào)解結(jié)果。對(duì)非訴訟方式化解糾紛不成功的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人選擇包括訴訟在內(nèi)的其它法定的糾紛化解途徑。

4.機(jī)構(gòu)人員名冊(cè)制度。

建立非訴訟糾紛化解組織機(jī)構(gòu)和調(diào)解員名冊(cè)，并向社會(huì)公布。根據(jù)非訴訟糾紛化解類別，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等調(diào)解組織納入非訴訟糾紛化解組織機(jī)構(gòu)名冊(cè)。建立健全調(diào)解員選任工作制度，按照公平、公正原則選取專業(yè)素養(yǎng)高、道德品行良好的人員作為調(diào)解員，同時(shí)吸納鄉(xiāng)賢、法律工作者等充實(shí)人員名冊(cè)，便于引導(dǎo)當(dāng)事人選擇合適的非訴訟糾紛化解機(jī)構(gòu)、組織或人員化解糾紛。

動(dòng)員當(dāng)事人將非訴訟方式作為化解糾紛的首選，按照最方便、最快捷和保障當(dāng)事人利益最大化的原則，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜途徑解決糾紛。梳理好非訴訟化解糾紛各途徑之間的程序銜接，窮盡非訴訟手段后仍然無法化解糾紛的，引導(dǎo)其通過包括訴訟在內(nèi)的其他法定途徑解決糾紛。

6.糾紛綜合調(diào)處的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

強(qiáng)化糾紛化解相關(guān)部門的銜接配合，積極對(duì)接相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或者主管部門，構(gòu)建協(xié)調(diào)合作機(jī)制，參與化解重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善糾紛化解多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。完善委托調(diào)解、督促履行、司法確認(rèn)、信息反饋等銜接制度，確保訴調(diào)、紀(jì)調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)等對(duì)接機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

鎮(zhèn)平臺(tái)集中力量化解重大和一般糾紛，村（居）平臺(tái)重點(diǎn)化解簡(jiǎn)易糾紛。進(jìn)一步細(xì)化村（居）網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任主體，健全和完善網(wǎng)格內(nèi)糾紛信息采集、報(bào)送處理的基本程序和要求?；鶎泳W(wǎng)格建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)各單元的實(shí)時(shí)溝通和信息共享，確保矛盾糾紛排查化解的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易糾紛邊發(fā)現(xiàn)、邊化解，糾紛信息苗頭處置在早、處置在小，不擴(kuò)大、不上交，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

8.司法確認(rèn)程序制度。

經(jīng)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的具有給付內(nèi)容的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，當(dāng)事人可以向調(diào)解組織所在地基層人民法院依法申請(qǐng)確認(rèn)其效力。一方當(dāng)事人不履行協(xié)議，對(duì)方當(dāng)事人可以向興化市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

9.矛盾糾紛預(yù)警硏判制度。

建立健全定期與不定期、綜合研判與重點(diǎn)研判相結(jié)合的矛盾糾紛分析研判機(jī)制。非訴訟糾紛化解各平臺(tái)和相關(guān)責(zé)任單位、組織機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持定期召開矛盾糾紛分析研判會(huì)議，研究分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域矛盾糾紛形勢(shì)，解決存在的困難和問題，提出工作對(duì)策和意見，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心，為鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考。

（一）建立非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。根據(jù)市《實(shí)施方案》的工作要求，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)，明確任務(wù)，分步實(shí)施。

（二）制定完善戴南鎮(zhèn)具體工作方案或?qū)嵤┮庖姟８鶕?jù)市《實(shí)施方案》，結(jié)合戴南鎮(zhèn)實(shí)情，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和措施，形成操作性強(qiáng)、時(shí)序進(jìn)度明確的工作方案或?qū)嵤┮庖姟?/p>

（三）成立非訴訟服務(wù)中心。依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)治理中心）成立，中心主任由司法所所長(zhǎng)擔(dān)任，明確非訴訟服務(wù)中心的工作職責(zé)、崗位設(shè)置、工作流程等。

（四）為非訴訟服務(wù)中心提供相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。在公共法律服務(wù)中心開辟專區(qū)作為非訴訟服務(wù)中心的辦公場(chǎng)所，設(shè)置各種醒目標(biāo)志，公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)人員等內(nèi)容。

（五）建立完善非訴訟服務(wù)工作機(jī)制。積極主動(dòng)，定期與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，不斷完善聯(lián)席會(huì)議、工作對(duì)接、分析研判、會(huì)商會(huì)辦、信息共享、考核評(píng)價(jià)等系列工作機(jī)制，形成工作合力。

（六）組織開展非訴訟服務(wù)工作宣傳活動(dòng)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、微博、微信等媒介，采取多種群眾喜聞樂見的形式，特別是要發(fā)揮12348法律服務(wù)隊(duì)、“一村（居）一顧問”以及“法潤(rùn)民生群”等的作用，向群眾廣泛宣傳非訴訟服務(wù)的七種形式以及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，讓利用非訴訟方法化解矛盾糾紛的觀念深入人心，形成習(xí)慣。

（七）組織開展非訴訟服務(wù)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。聘請(qǐng)熟悉非訴訟服務(wù)的專業(yè)人員，重點(diǎn)對(duì)非訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、矛盾調(diào)解處理中心工作人員開展全員培訓(xùn)，讓他們熟悉業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程等專業(yè)知識(shí)，便于為群眾提供高效、便捷的服務(wù)。

（八）實(shí)體化運(yùn)作階段。要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，健全制度機(jī)制，在前期工作基礎(chǔ)上，推動(dòng)非訴訟糾紛解決綜合平臺(tái)進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)將習(xí)近平總書記“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神落到實(shí)處，綜合運(yùn)用多種手段構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定成立戴南鎮(zhèn)非訴訟糾紛解決機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法書記、政法委員擔(dān)任，成員包括司法、綜治、信訪、公安分局、法庭、檢察室各職能部門負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所，辦公室主任由司法所所長(zhǎng)兼任。具體負(fù)責(zé)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作開展，研究解決在該項(xiàng)工作開展過程中的重要事項(xiàng)和突出問題，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。

加大非訴訟糾紛化解機(jī)制的宣傳推介力度，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新興媒體，向廣大群眾宣傳通過非訴訟化解機(jī)制方便、快捷、高效的特點(diǎn)，引導(dǎo)群眾將非訴訟方式作為糾紛化解的首選。

（三）突出隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)非訴訟糾紛化解隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員。精心挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、善于做糾紛化解工作的人員充實(shí)進(jìn)隊(duì)伍。加大非訴訟糾紛化解業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展非訴訟糾紛化解隊(duì)伍定期培訓(xùn)，通過集中輔導(dǎo)、案例評(píng)析、旁聽陪審等多種方式、多種維度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，提升非訴訟糾紛化解專業(yè)化水平。

（四）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

財(cái)政部門要加大對(duì)非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)的保障力度，將線上平臺(tái)開發(fā)維護(hù)、線下平臺(tái)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極探索以政府購(gòu)買服務(wù)為主和社會(huì)公益相結(jié)合的方式，提升非訴訟糾紛化解工作的保障能力。

（五）完善考核督查。

將非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)工作納入年度考核內(nèi)容，明確非訴訟糾紛化解工作的指標(biāo)體系。對(duì)非訴訟糾紛化解工作成績(jī)突出的要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參與非訴訟糾紛化解工作不力、貽誤處置時(shí)機(jī)或者工作粗暴、激化矛盾并造成惡劣影響的，嚴(yán)肅問責(zé)，不斷提升非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)的成效。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇四

矛盾糾紛是我們?nèi)粘Ｉ钪袩o法避免的問題，解決這些矛盾糾紛并不是一件容易的事情。尤其在現(xiàn)代社會(huì)，由于人們生活方式、價(jià)值觀念和文化差異的加大，矛盾糾紛的多樣性就尤為明顯，如何化解這些多元化的矛盾糾紛也變得更加困難。但是，通過我的多年工作經(jīng)驗(yàn)，我深深地認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛多元化解的必要性和重要性，同時(shí)也有了自己的一些心得體會(huì)。

矛盾糾紛多元化解首先要了解矛盾糾紛的多元化形式。在現(xiàn)代社會(huì)，矛盾糾紛的形式十分豐富多樣，除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)問題、勞資矛盾等等之外，還包括環(huán)境問題、人際關(guān)系矛盾、文化信仰差異等等。在我工作的過程中，遇到最多的矛盾糾紛是因?yàn)榄h(huán)境問題造成的，比如噪聲問題、污染問題等等。而在社區(qū)工作中，人際關(guān)系問題則是比較常見的。

三、自身能力的不足。

在解決矛盾糾紛多元化問題時(shí)，自身能力的不足也是需要注意的問題。一方面，我們作為解決矛盾糾紛的媒介，需要處理各種不同性質(zhì)的問題，對(duì)人際關(guān)系溝通應(yīng)對(duì)能力的要求就更高了。如果自身能力不足，則會(huì)給雙方帶來誤解和困擾。另一方面，則是在準(zhǔn)確把握矛盾糾紛的本質(zhì)及解決方法的時(shí)候，在這個(gè)方面如果能力不足，則會(huì)讓問題進(jìn)一步惡化。

四、溝通技巧。

在矛盾糾紛多元化解問題中，溝通技巧也非常關(guān)鍵。首先是要理解當(dāng)事人的心態(tài)，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候人們會(huì)因?yàn)榍榫w，而做出一些決定并不能很好的解決問題。另外一個(gè)方面，就是解決矛盾糾紛的時(shí)候我們要注意對(duì)話的技巧，這種技巧需要考慮到下列方面：

1.采取互動(dòng)模式：讓雙方參與解決問題。

2.傾聽對(duì)方的表述：關(guān)注對(duì)方的表述，理解對(duì)方的要求，表現(xiàn)出對(duì)對(duì)方興趣，以便對(duì)方將問題的解決方法交給你。

3.分享你的看法：講述你自己的意見并解釋你觀點(diǎn)的依據(jù)，這樣可以讓對(duì)方更清楚你的觀點(diǎn)，或者說就是讓他明白你的想法。

4.合理化對(duì)方的看法：讓對(duì)方看到你理解他/她的角度，尊重他/她的意見，并認(rèn)可他/她的貢獻(xiàn)。

五、總結(jié)。

多年來在矛盾糾紛處理方面所獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)使我深刻認(rèn)識(shí)到的是：在現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r下，矛盾糾紛的多元化問題越來越嚴(yán)重，處理技巧和能力的提升就顯得至關(guān)重要。培養(yǎng)好溝通技巧不僅能夠加快問題的處理，更能增加自己在工作中的成功率。例如，適當(dāng)運(yùn)用溝通技巧就能讓對(duì)方更好地理解您的觀點(diǎn)并接受它?？傊诮鉀Q多元化矛盾糾紛的工作中，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、提高思維和解決問題的能力，不斷探索和厘清問題解決的有效途徑，以達(dá)到更好的效果。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇五

為有效化解各類信訪突出問題，最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生，有效預(yù)防和減少事件，今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，通過1個(gè)多月以來的努力，摸清了全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛，制定了科學(xué)的防范化解措施，明確了責(zé)任人，有效化解了部分矛盾糾紛，一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中，通過努力，工作中取得了一定成效，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，杜絕群眾上訪案件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我鄉(xiāng)切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過以案說法，動(dòng)員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性，自覺行動(dòng)起來，努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，維社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

2、明確職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委專題召開會(huì)議研究部署此次專項(xiàng)行動(dòng)工作，并明確了具體組織實(shí)施人員，派出所、司法所、各村委會(huì)及各職能部門協(xié)同配合，認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作，為此項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真排查，明確當(dāng)前全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各村委會(huì)、村民小組和相關(guān)職能部門，通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報(bào)，了解和掌握了目前全鄉(xiāng)各村存在的各種不安定因素，做到了底數(shù)清，情況明。

4、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，各個(gè)擊破。對(duì)于排查出來的社會(huì)矛盾，我鄉(xiāng)通過召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議的方式，逐個(gè)進(jìn)行研究，按照矛盾糾紛化解“五個(gè)一”的要求，逐個(gè)明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門，制定了化解方案，明確了化解時(shí)限，力爭(zhēng)通過具體措施的落實(shí)，使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間，共排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾及隱患5件，涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看，對(duì)于群眾反映的這些問題，大部分都是屬于合理訴求，少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人，各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地，調(diào)查了解情況，研究提出合理化的解決方案，組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認(rèn)真加以解決，有力維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。

通過幾個(gè)月以來的集中排查化解，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，減少了群眾上訪案件的發(fā)生，確保了社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時(shí)難以解決的社會(huì)矛盾也擺上了工作日程，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行之中，有望在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。

一是個(gè)別人員調(diào)解不及時(shí)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。

二是由于改革發(fā)展的不斷深入，新情況新問題不斷出現(xiàn)，對(duì)做好社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策，就有了做好工作的方向。

二是社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，情況不同了，新的矛盾就會(huì)不斷的產(chǎn)生，所以需要形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，時(shí)時(shí)關(guān)注，及時(shí)加以化解。只有這樣，社會(huì)的長(zhǎng)治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。

三是及時(shí)排查和預(yù)防各種社會(huì)矛盾的發(fā)生很重要，防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多，及時(shí)性的優(yōu)勢(shì)就在于防患于未然，處理成本小。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究，采取有力措施，推動(dòng)集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí)，認(rèn)真貫徹“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)化解責(zé)任人、一個(gè)化解班子、一個(gè)化解方案、一個(gè)化解期限”的工作措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保工作取得實(shí)效，確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。

2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案，完善公共事件預(yù)警機(jī)制，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，及時(shí)掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息，努力提高處置能力與水平，并圍繞重點(diǎn)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，積極預(yù)防和妥善處置事件，把其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。

3、齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的力量，發(fā)揮各方面的積極性，努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門（單位）及時(shí)做好防范和化解工作，及時(shí)化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內(nèi)的影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作，不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會(huì)，不得把本級(jí)應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級(jí)。

xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會(huì)、部分法海居委會(huì)，東街街道部分鰲峰坊居委會(huì)、水部街道部分xx居委會(huì)整合而成。四至范圍：東至五一北路，西至新權(quán)路、法海路，南至古田路，北至鰲峰坊，總面積37萬平方米，1605戶，5095人，新村樓院29座，轄區(qū)省屬單位1個(gè)，市屬單位7個(gè)，醫(yī)療單位1個(gè)，學(xué)校1所，老人活動(dòng)中心1個(gè)，社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁，有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等，是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。

xx社區(qū)自建立以來，社區(qū)黨政班子始終堅(jiān)持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動(dòng)為核心，采取“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法，緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè)，真抓實(shí)干，初見成效，突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色，著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個(gè)人工作總結(jié)體活動(dòng)極大豐富的快樂園”，社區(qū)建有4支志愿者隊(duì)伍，6支文藝隊(duì)，各文藝團(tuán)隊(duì)在專家的指導(dǎo)下，演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動(dòng)點(diǎn)，較好地為社區(qū)居民提供活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

幾年來，xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動(dòng)，設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對(duì)邪教等宣傳欄，通過教育引導(dǎo)，提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級(jí)“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級(jí)“鞏固國(guó)家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級(jí)“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計(jì)生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。榮獲“二級(jí)達(dá)標(biāo)”社區(qū)。

20xx年，xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建平安為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下：

加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動(dòng)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中，司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到化解糾紛的目的，并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處，化解了多起矛盾糾紛、積怨，調(diào)處成功率達(dá)95%。

20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起，及時(shí)有效的把各種社會(huì)矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。

由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜，為更好地做好排查調(diào)處工作，根據(jù)社區(qū)黨委研究決定，成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位，每月到各個(gè)小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處，所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。

即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會(huì)議，由司法所主持，各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn)，對(duì)本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報(bào)、交流。并通過會(huì)議交流形式對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)和調(diào)解能力培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，更好的開展人民調(diào)解工作。

總之，xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛，把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)，抓早抓小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率，確定社會(huì)政治穩(wěn)定，在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和教育局關(guān)于推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作的指示精神，營(yíng)造崇尚廉潔、弘揚(yáng)文明的良好氛圍，我校認(rèn)真部署工作，把廉政教育作為學(xué)校師生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，在工作實(shí)踐中我們充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地的作用，用實(shí)際行動(dòng)鑄就了反腐保廉的堅(jiān)固防線，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

潔辦學(xué)治校育人的共識(shí)。

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作，我校制訂了《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了廉政文化進(jìn)校園領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門協(xié)調(diào)抓的責(zé)任體系，嚴(yán)格按照《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施方案》狠抓落實(shí)，并確保抓出實(shí)效。

我們?cè)陂_展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)中，積極開展全方面、多層次、寬領(lǐng)域的各種活動(dòng)，精心組織，突出重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）抓好師德教育。一是結(jié)合開展以“立高尚師德，樹教育新風(fēng)”為主題的師德建設(shè)活動(dòng)，把“依法治教，廉潔從教”貫穿始終，引導(dǎo)教師要言傳身教，讓學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識(shí)，增強(qiáng)全體教師依法執(zhí)教，為人師表的自覺性和使命感。二是將廉潔文化教育活動(dòng)與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，使“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)切合實(shí)際，提高了教師覺悟，有效控制了不良現(xiàn)象的發(fā)生。三是學(xué)習(xí)教師愛生格言和教師忌語(yǔ)活動(dòng)，規(guī)范了教師從教行為。四是強(qiáng)化正反面典型教育，利用典型案例紀(jì)錄片在教師中開展警示教育。如：學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀教師孟二冬的愛崗敬業(yè)無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，鼓舞了廣大教師責(zé)任感和使命感。

（二）抓好校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。根據(jù)德育工作目標(biāo)與任務(wù)，遵循青少年情感認(rèn)知規(guī)律，結(jié)合本單位實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，運(yùn)用生動(dòng)活潑、豐富多彩的活動(dòng)形式，多渠道地推進(jìn)本項(xiàng)工作，在學(xué)校中形成“以廉為榮”的氛圍，并取得實(shí)效。

1、分發(fā)揮常規(guī)德育教育主陣地的作用，通過“廉潔文化”為主題的班隊(duì)會(huì)活動(dòng)、國(guó)旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、板報(bào)等有效形式提高學(xué)生對(duì)敬廉崇潔重要性的認(rèn)識(shí)，在思想上逐步滲透正確的廉潔道德觀念。

2、通過學(xué)科滲透，挖掘?qū)W科內(nèi)容中廉潔教育的資源，抓住與學(xué)科的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)行有效的整合，達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無聲的效果。

3、利用閱讀課引導(dǎo)學(xué)生閱讀古今中外的廉潔自律小故事和典型事例，幫助學(xué)生在閱讀中接受熏陶。

4、與校園文化建設(shè)相結(jié)合，在校園內(nèi)樹立一批以廉政格言警句為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)，在墻報(bào)、學(xué)習(xí)園地等活動(dòng)陣地開辟校園廉政文化建設(shè)專欄，進(jìn)一步規(guī)范校務(wù)公開、學(xué)校收費(fèi)行為公告欄，家長(zhǎng)意見箱、校長(zhǎng)信箱等載體，使廉政建設(shè)成為一種文化，達(dá)到潛移默化的教育效果。

幫助學(xué)生在靈活多樣的活動(dòng)中感知、領(lǐng)悟、探究廉政文化的精髓；積極發(fā)揮法制校長(zhǎng)的作用，如請(qǐng)法制校長(zhǎng)給全體師生上法制課，全面增強(qiáng)師生明辨是非的能力。少先隊(duì)不失時(shí)機(jī)地召開了《愛我鐵路，保我平安》的主題隊(duì)會(huì)。

6、組織以廉潔文化為主題的課外實(shí)踐活動(dòng)，觀看紅軍長(zhǎng)征等方面的教育影片來滲透和強(qiáng)化廉潔教育活動(dòng)，在學(xué)生中傳播廉潔知識(shí)，提高了學(xué)生廉潔意思。

7、抓住有效機(jī)會(huì)激勵(lì)學(xué)生做好家庭廉潔監(jiān)督員，發(fā)揮其在家庭中的促廉助廉作用。

工作中我們狠抓落實(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查和抽查、巡視教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)情況，并結(jié)合家長(zhǎng)問卷、學(xué)生問卷等社會(huì)活動(dòng)，評(píng)選出了校極廉潔勤教好教師和廉潔小衛(wèi)士各20名。促進(jìn)了廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)長(zhǎng)期有效的開展。

通過廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，提高了廣大師生的道德認(rèn)知和判斷能力，促進(jìn)了師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)了師生“敬廉崇潔”的道德情操。

性，發(fā)揮“小手牽大手”的作用，達(dá)到學(xué)生與家長(zhǎng)、教師、社區(qū)以及更大范圍的互動(dòng)，來帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧教育做出貢獻(xiàn)。

元謀縣平田小學(xué)。

為了維護(hù)校園的安全和穩(wěn)定，及時(shí)化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進(jìn)平安校園建設(shè)，根據(jù)縣教育局有關(guān)全力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)工作方案，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，因地制宜的開展工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

李華富副校長(zhǎng)張春海工會(huì)主席。

成員：文自勇總務(wù)主任。

王誠(chéng)仁政教主任康虎教務(wù)主任普玉成少先隊(duì)輔導(dǎo)員各完小負(fù)責(zé)人。

堅(jiān)決防范發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件有效調(diào)解校園內(nèi)各類社會(huì)矛盾，防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件，維護(hù)學(xué)校的和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，堅(jiān)持把“事要解決”

1作為矛盾糾紛排查活動(dòng)的重中之重堅(jiān)持力量下沉，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，強(qiáng)化不穩(wěn)定因素排查，有效化解矛盾事件。堅(jiān)持法要管用，有效解決纏訪事件。堅(jiān)持活動(dòng)結(jié)束后機(jī)構(gòu)不散、人員不散、工作不停，有效確保有關(guān)人員滿意。堅(jiān)持信息暢通和及時(shí)報(bào)送，努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。

“盡職盡責(zé)，熱情服務(wù)”，變上訪為下訪，主動(dòng)熱情服務(wù)群眾、家長(zhǎng)，力爭(zhēng)把各類涉教矛盾糾紛化解在校內(nèi)，確?！靶∈虏怀鲂?、大事不出鎮(zhèn)、疑難事不出縣”

堅(jiān)持責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧原則；堅(jiān)持求同存異、妥善解決原則；堅(jiān)持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原則；堅(jiān)持有話就說、有怨就訴有難就解、有事就辦的原則。

二是將社會(huì)矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結(jié)合。進(jìn)一步加大校園環(huán)境綜合整治工作力度，將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)主責(zé)任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清，著力解決，不斷完善。

2園感恩教育系列活動(dòng)，深化“小手牽大手”活動(dòng)內(nèi)涵，讓師生、家長(zhǎng)在活動(dòng)中受到教育，逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到知恩于心，感恩于行上來。

四是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與環(huán)境凈化相結(jié)合。全面摸排校園內(nèi)可能仇視危害社會(huì)的重點(diǎn)人員、執(zhí)意上訪人員、“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織人員，逐一落實(shí)管控措施，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。

五是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與掛包幫活動(dòng)相結(jié)合。對(duì)學(xué)校內(nèi)疏離出的問題矛盾，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)包教師、教師包學(xué)生機(jī)制，形成做到每個(gè)問題（矛盾）有人管、有人參與、有人解決、層層負(fù)責(zé)的工作格局。

本階段，通過平田小學(xué)“社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力工作，學(xué)校沒有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾，分析其中的工作策略，主要包括以下幾方面：

1、平時(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的思想教育，包括感恩教育、法制教育、社會(huì)主義價(jià)值觀教育。

2、強(qiáng)調(diào)理性愛國(guó)，正確對(duì)待“中日”關(guān)系。

3、加強(qiáng)對(duì)各類不和諧事件的防控工作，努力將其化解在萌芽狀態(tài)。

4、加強(qiáng)學(xué)校與村組、家長(zhǎng)、派出所等的溝通協(xié)調(diào)，共同力保學(xué)校平安和諧。

八、工作中存在的不足：

學(xué)校應(yīng)將“小手牽大手”活動(dòng)持久深入的開展下去，讓學(xué)校積極、正確的教育影響周邊地區(qū)，為創(chuàng)設(shè)“和諧平田”貢獻(xiàn)自己的一份力量。

1、根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門的要求，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)人員職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各類矛盾事件的預(yù)防，力爭(zhēng)將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，充分發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用，深化“小手牽大手”活動(dòng)。

元謀縣平田小學(xué)。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近年來，我市堅(jiān)持將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)作為平安建設(shè)和社會(huì)治理的重要組成扎實(shí)有序推進(jìn)，特別是中央提出繼承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”后，市縣區(qū)積極探索創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的化解機(jī)制，將矛盾化解在基層、糾紛解決在訴前，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力水平明確提升?！爸行拇瞪?、部門報(bào)到”、“四級(jí)七天”等矛盾糾紛調(diào)處法，為全市、全省矛盾糾紛多元化解體制機(jī)制建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

一、抓陣地建設(shè)，搭建矛盾糾紛調(diào)處工作新平臺(tái)。借鑒和創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將綜治中心建設(shè)列入重要議事日程，對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心建設(shè)的規(guī)模、打造標(biāo)準(zhǔn)、功能定位、人員配備、運(yùn)行模式等提出具體要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至目前，市縣（區(qū)）鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心已全部建成并投入使用，依托綜治中心建設(shè)的全鏈條矛調(diào)中心同時(shí)成型，為群眾提供一站式、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理，在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。

二、抓運(yùn)行管理，提升矛調(diào)中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行質(zhì)效。依托縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心建設(shè)，按照“一站式服務(wù)、一攬子解決”的工作思路，積極推行“中心吹哨、部門報(bào)到”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，集中設(shè)置群眾訴求服務(wù)窗口，開門接待群眾來訪，形成窗口集中接待、分級(jí)轉(zhuǎn)辦、集中化解、跟蹤督辦落實(shí)的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解模式，打造信訪矛盾糾紛集中受理調(diào)處化解新平臺(tái)，提升矛盾糾紛化解合力。今年以來，全市共排查各類矛盾糾紛3074件，化解3013件，化解率為98%，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，徹底扭轉(zhuǎn)了各類案件只增不減的局面，一批影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪問題得到及時(shí)有效化解。

三、抓制度落實(shí)，助推矛調(diào)中心規(guī)范化運(yùn)行。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度、協(xié)作配合制度、工作例會(huì)制度、情況報(bào)告制度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度、網(wǎng)格化管理制度、督查督辦制度、考核評(píng)價(jià)制度等相關(guān)制度，確保各級(jí)矛調(diào)中心嚴(yán)格用制度管人、流程管事,各項(xiàng)工作有章可循，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作制度化運(yùn)行、高效化服務(wù)，為矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)等工作有效落實(shí)提供了制度支撐。

向?qū)徢罢{(diào)解中心分流案件1970件，調(diào)解成功率為56.92%；

向?qū)I(yè)化審判團(tuán)隊(duì)分流案件6353件，結(jié)案3293件，結(jié)案率為51.83%。

五、抓機(jī)制創(chuàng)新，加快矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)。一是矛調(diào)中心建設(shè)以點(diǎn)帶面。**縣健全完善“112188”多元化解組織體系和“行調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、聯(lián)調(diào)”對(duì)接工作機(jī)制，在全市率先建設(shè)矛盾糾紛調(diào)處中心，充分發(fā)揮“兩個(gè)分中心一個(gè)調(diào)委會(huì)和八個(gè)分調(diào)委”職能作用，聯(lián)合調(diào)動(dòng)各方力量共同做好矛盾糾紛調(diào)處工作。目前，矛調(diào)中心建設(shè)已納入全市“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、全面投入使用。二是“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制深入推廣應(yīng)用。積極探索矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)，賦予綜治中心“矛盾聯(lián)調(diào)”功能，實(shí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作制度，統(tǒng)籌調(diào)度各職能部門力量，采取“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)模式現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處矛盾糾紛，有效疏導(dǎo)群眾負(fù)面情緒，多元化解矛盾糾紛?！爸行拇瞪?、部門報(bào)到”工作機(jī)制已成為全市矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)的旗艦做法。三是基層解紛做法成果豐碩。**區(qū)法院深入挖掘“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，積極探索“三治”融合路徑，實(shí)施“三次分流”、強(qiáng)化“七個(gè)支撐”改革，破解了案多人少的突出難題，實(shí)現(xiàn)了辦案效率、辦案質(zhì)量、辦案效果“三提高”的目標(biāo)。**縣創(chuàng)新推行矛盾糾紛“四級(jí)七天”調(diào)解工作法，融合運(yùn)用“情理法訴”“一庭三所聯(lián)動(dòng)+”等多元解紛模式，切實(shí)將涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇七

全鄉(xiāng)多元化解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)精神及安排部署，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解工作格局，做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛，努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交，為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。

（一）推進(jìn)調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來，打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場(chǎng)等基層文化陣地，引導(dǎo)人民群眾自覺把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（二）加強(qiáng)多元化解工作宣傳。落實(shí)“誰調(diào)解誰普法誰宣傳”，3月開展“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動(dòng)，融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過程，引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求。基層群眾對(duì)矛盾糾紛多元化解工作知曉率達(dá)85%以上，群眾對(duì)所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)90%以上。

（三）強(qiáng)化分析研判預(yù)測(cè)預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開展矛盾糾紛形勢(shì)分析，及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)重大矛盾糾紛及隱患動(dòng)態(tài)。持續(xù)開展“尊重生命關(guān)愛家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范，防止轉(zhuǎn)化升級(jí)。

二、及時(shí)就地化解矛盾糾紛。

（四）加強(qiáng)矛盾糾紛排查。堅(jiān)持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開展一次矛盾糾紛排查，實(shí)現(xiàn)村排查全覆蓋，做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬實(shí)。緊扣“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“脫貧攻堅(jiān)”、“10+2大事”等重大行動(dòng)及重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)城、重點(diǎn)部位和重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性的開展專項(xiàng)排查，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。

（五）狠抓矛盾糾紛化解。落實(shí)屬地原則，全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛，及時(shí)排查化解初信初訪案件，主動(dòng)調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛，防止交織疊加、激化升級(jí)。持續(xù)開展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅(jiān)”行動(dòng)，形成合力攻堅(jiān)化解。持續(xù)推進(jìn)“調(diào)解跟著10+2大事走”，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾分類分級(jí)專業(yè)化解，將化解的責(zé)任和措施落實(shí)到基層和末端。

（七）健全調(diào)解工作體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋，充實(shí)調(diào)解力量，加強(qiáng)中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。

（八）推進(jìn)行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，健全行政裁決制度，強(qiáng)化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。

（九）加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛，開展聯(lián)動(dòng)化解。健全“公調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣級(jí)人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”，強(qiáng)化“訴源治理”，建立集訴論服務(wù)，訴調(diào)對(duì)接、診許信計(jì)等體化綜合服務(wù)平臺(tái)，加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機(jī)構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)社縣級(jí)人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對(duì)接"，在信訪場(chǎng)所設(shè)立派駐調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項(xiàng)調(diào)解組織全覆蓋。

（十）形成工作合力。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，行業(yè)協(xié)會(huì)、各類商會(huì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，仲裁、公證、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)組織、人民群眾積極參與多元化解工作，形成多點(diǎn)、多級(jí)、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵(lì)建立個(gè)人調(diào)解工作室，打造調(diào)解品牌和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

四、落實(shí)常態(tài)工作保障。

（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)多元化解中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊(duì)伍，堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)管理，建立人民調(diào)解咨詢專家團(tuán)隊(duì)，建立信息員和志愿者隊(duì)伍。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?/p>

（十三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、司法救助資金、各類調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)等納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，及時(shí)撥付、發(fā)放到位。依法將勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（十四）逗硬目標(biāo)考評(píng)。完善矛盾糾紛多元化解工作績(jī)效考評(píng)辦法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評(píng)，注重對(duì)源頭預(yù)防效果、進(jìn)京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評(píng)。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇八

作為一個(gè)社會(huì)成員，我們所處的社會(huì)總是充滿著矛盾糾紛，這些矛盾糾紛涵蓋了社會(huì)的各個(gè)方面，這些矛盾糾紛多元化解，將會(huì)給我們的生活帶來影響，因此我們需要積極進(jìn)行解決，以下是我對(duì)于矛盾糾紛多元化解的心得體會(huì)。

在解決矛盾糾紛時(shí)，我們首先需要以理性客觀的態(tài)度來看待矛盾糾紛的發(fā)生，理性客觀的態(tài)度能夠使我們更明確地分析問題，尋找解決問題的方法。而如果我們只是從主觀感情出發(fā)來看待矛盾糾紛，往往會(huì)加劇矛盾的發(fā)生，導(dǎo)致更加復(fù)雜的問題。因此，在解決矛盾糾紛時(shí)，我們需要以理性客觀的態(tài)度來看待和解決問題。

第二段，多元化的方式解決矛盾糾紛。

在解決矛盾糾紛時(shí)，我們需要充分發(fā)掘各種解決方式，多角度多維度地進(jìn)行思考和探討，為解決問題尋找更多的方法。我們需要實(shí)現(xiàn)多元化的方式解決矛盾糾紛，多種影響力的解決方式可以有常規(guī)的和非常規(guī)的。除了協(xié)商解決、司法解決外，多個(gè)利益相關(guān)方的合作帶來的解決方案也是一種可行的方式。

第三段，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益最大化。

在解決矛盾糾紛的過程中，我們還需要考慮未來的利益，而非短期利益。我們需要更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益最大化，這需要我們?cè)谔接懡鉀Q方案的時(shí)候，需要充分考慮其他利益方的想法，創(chuàng)造出最大程度上各方協(xié)調(diào)共贏的方案，從而實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的長(zhǎng)久穩(wěn)定解決。

第四段，尋找共同利益點(diǎn)。

在解決矛盾糾紛時(shí)，在探索最終解決方案的過程中，我們最好尋找每個(gè)利益方之間的共同利益點(diǎn)，然后尋找折衷的方案，以便于各方達(dá)成妥協(xié)。很多時(shí)候發(fā)生矛盾糾紛的原因，在于各方事先沒有明確表達(dá)自己的想法和觀點(diǎn)，問題加劇導(dǎo)致產(chǎn)生各種糾紛。因此，我們?cè)诮鉀Q矛盾糾紛時(shí)，需要充分了解各方面的想法，盡力尋找這些觀點(diǎn)之間的共同點(diǎn)，這有助于為更好地解決矛盾糾紛提供幫助。

第五段，有效的溝通與協(xié)商。

最后，溝通與協(xié)商是解決矛盾糾紛的核心。良好的溝通與協(xié)商能夠消除矛盾糾紛的障礙，縮小各方之間的差距，促進(jìn)各方面的共贏安排的達(dá)成。我們需要通過有效地溝通和協(xié)商，盡可能有效地促進(jìn)信息的互通和友好的交流，避免誤解以及大量時(shí)間和精力的浪費(fèi)。有效的溝通和協(xié)商能夠讓各方面在一起工作，從而實(shí)現(xiàn)解決方案的可持續(xù)性并促進(jìn)長(zhǎng)期和諧。

總之，解決矛盾糾紛需要采用理性客觀的態(tài)度看待問題，采取多元化的方式解決，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益最大化，尋找共同利益點(diǎn)，同時(shí)通過有效的溝通和協(xié)商，共同尋求最好的解決方法。這些做法能夠?qū)崿F(xiàn)各種矛盾糾紛的解決，確保各方面的利益，推動(dòng)社會(huì)的長(zhǎng)期和諧。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇九

為進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，規(guī)范我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理，按照上級(jí)文件指示精神切實(shí)保護(hù)群眾合法利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本辦法。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的部署要求，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會(huì)資源，構(gòu)建調(diào)解有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、解決在單位和系統(tǒng)內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，最大限度消除不和諧因素，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

按照“信息靈、發(fā)現(xiàn)早、化解快、效果好”的工作原則，健全完善鄉(xiāng)、村(居)二級(jí)綜治中心調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依照“三色預(yù)警、分級(jí)處理”工作機(jī)制，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交，平安不出事”工作目標(biāo)，全面筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

(一)成立棕坪鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政法委書記任組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人、各村(居)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治中心，綜治辦主任兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的統(tǒng)籌及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查匯總、分析研判、分流交辦、督辦督導(dǎo)、考核通報(bào)等工作;做好矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作信息收集反饋、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及推廣工作;完成縣綜治中心交辦的工作任務(wù)。

各村(居)要成立矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組?？傊浫谓M長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村綜治中心，各村(居)根據(jù)實(shí)際情況，選齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。開展好矛盾糾紛摸排登記、分析研判、調(diào)處化解及信息上報(bào)等工作;按時(shí)完成鄉(xiāng)綜治中心交辦的工作任務(wù)。

設(shè)立網(wǎng)格調(diào)解組織。以自然組、小區(qū)(樓院)等為基本單位，合理劃分網(wǎng)格，在網(wǎng)格中設(shè)立調(diào)解員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解工作。

(三)建立“三色預(yù)警、分級(jí)處理”制度。

1.三色預(yù)警。對(duì)受理登記的矛盾糾紛，分紅、黃、藍(lán)三色分類預(yù)警。將“不易引發(fā)不安定因素的一般類矛盾糾紛”定為藍(lán)色。將“容易引發(fā)不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色。將“對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重大影響、易引發(fā)群體性事件、赴省進(jìn)京非訪、極端案事件的疑難復(fù)雜矛盾糾紛”定為紅色。

2.分級(jí)處理。矛盾糾紛由同級(jí)綜治中心分色預(yù)警后，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(責(zé)任人)進(jìn)行調(diào)處。

(1)村(居)受理的矛盾糾紛。屬于藍(lán)色的，由村(居)網(wǎng)格包保干部組織網(wǎng)格調(diào)解員化解;屬于黃色的，由村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)委會(huì)化解;屬于紅色的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解?；獬晒Φ霓k結(jié)歸檔，確實(shí)不能化解的，經(jīng)村(居)總支書記簽字后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心。

(2)鄉(xiāng)綜治中心受理的矛盾糾紛。屬于藍(lán)色的，由鄉(xiāng)綜治中心組織化解或以“交辦”形式交由屬地村(居)化解;屬于黃色的，由鄉(xiāng)綜治中心明確分管行業(yè)或掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解;屬于紅色的，由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組織化解?；獬晒Φ霓k結(jié)歸檔，確實(shí)不能化解的，經(jīng)鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣綜治中心。

(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，履職盡責(zé)：矛盾糾紛調(diào)處及突出信訪問題的處理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要條件，各村書記主任、部門負(fù)責(zé)人必須從講政治的高度，細(xì)化工作措施，納入工作議事日程，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安的責(zé)任，各級(jí)干部必須加強(qiáng)法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)，做一個(gè)調(diào)解矛盾糾紛及解決信訪問題的能手。

(二)堅(jiān)持調(diào)解原則：矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理堅(jiān)持誰主管、誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，切實(shí)做到小事不出組，大事不出村，疑難事不出鄉(xiāng)，不發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時(shí)上升為刑事案件，不發(fā)生問題未及時(shí)處理而發(fā)生到縣到市到省進(jìn)京的信訪案件和群體性事件。

(三)嚴(yán)格依法調(diào)解，規(guī)范調(diào)解過程。調(diào)解矛盾糾紛要以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，結(jié)合民俗。曉之以理、動(dòng)之以情進(jìn)行調(diào)處，一般矛盾糾紛必須有書面調(diào)解協(xié)議書，重大矛盾糾紛必須具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。調(diào)解不成功的矛盾糾紛及突出信訪問題，除具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄外應(yīng)具備建議意見書。調(diào)解或未調(diào)解的矛盾糾紛實(shí)行日登記、月排查、季分析，排查登記內(nèi)容詳實(shí)，分析問題要切合實(shí)際，下一步工作措施要具體。

(四)堅(jiān)持分級(jí)調(diào)解，規(guī)范調(diào)解秩序：發(fā)生矛盾糾紛和突出信訪問題后實(shí)行三步調(diào)解法：第一步由管轄的村或部門按照第三條規(guī)定在5個(gè)工作日介入進(jìn)行初始調(diào)解，調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定，將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第二步針對(duì)第一步調(diào)解不成功的糾紛和信訪突出問題，由村和掛村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系涉及糾紛或信訪突出問題的相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定，將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第三步針對(duì)第二步調(diào)解仍不成功的矛盾糾紛及信訪突出問題由掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后交鄉(xiāng)綜治工作中心，由鄉(xiāng)綜治工作中心主任組織政法及相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。

(五)強(qiáng)化督促管理：鄉(xiāng)綜治工作中心接到群眾反映的矛盾糾紛和突出信訪問題按本處理辦法分級(jí)調(diào)解規(guī)定以書面形式通知解決問題村、單位進(jìn)行初次調(diào)解，并要求相關(guān)村或單位限期5個(gè)工作日將處理情況書面報(bào)告鄉(xiāng)綜治工作中心，鄉(xiāng)綜治中心對(duì)二步調(diào)解未成功的矛盾糾紛及信訪問題進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括當(dāng)事人申請(qǐng)書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、建議意見書等材料，對(duì)材料不齊全的不予受理，并要求限期補(bǔ)齊相關(guān)材料。

(六)強(qiáng)化考核和責(zé)任追究：鄉(xiāng)綜治工作中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處和突出信訪問題進(jìn)行定期或不定期的督查，對(duì)違反本辦法按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理：

1.對(duì)群眾到綜治工作中心或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反映的矛盾糾紛。

及突出信訪問題，經(jīng)核實(shí)各村、單位未作處理或不了解情況的進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。

2.對(duì)矛盾糾紛調(diào)處或處理不及時(shí)從民事轉(zhuǎn)為刑事案。

件的或出現(xiàn)到縣到市到省進(jìn)京上訪的取消該單位或村當(dāng)年的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出不稱職處理，同時(shí)交紀(jì)檢監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任。

3.對(duì)矛盾糾紛未調(diào)處或調(diào)處不及時(shí)釀成嚴(yán)重刑事案。

或群體性上訪的，由鄉(xiāng)紀(jì)委按干部管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的由政法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇十

矛盾是人類社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的源動(dòng)力，然而，矛盾的存在常常導(dǎo)致社會(huì)沖突和不和諧的局面。如何解決矛盾成為了一個(gè)迫切的問題。在多元化的社會(huì)中，多元化解矛盾成為了必要的選擇。多元化解矛盾指的是通過多方參與和多種方式來達(dá)到矛盾的解決，并促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步。在實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了多元化解矛盾的重要性和可行性。在下面的文章中，我將就此進(jìn)行探討和總結(jié)。

首先，多元化解矛盾能夠充分發(fā)揮不同方面和主體的優(yōu)勢(shì)和智慧。通過多方參與矛盾解決的過程，社會(huì)各個(gè)階層和群體的智慧和力量都可以得到發(fā)揮。這樣做不僅減少了權(quán)力的壟斷和濫用，還能夠更好地滿足各方利益的訴求。同時(shí)，多方參與也能夠產(chǎn)生更多的思路和解決方法，增加了解決問題的可能性。舉個(gè)例子，當(dāng)一座城市面臨交通擁堵問題時(shí)，政府可以邀請(qǐng)公眾、專家、企業(yè)和社區(qū)等各方參與制定交通管理政策，從而制定出更貼近實(shí)際的解決方案。這就是通過多元化解矛盾來發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和智慧，實(shí)現(xiàn)共贏的局面。

其次，多元化解矛盾有利于培養(yǎng)社會(huì)成員的自治和應(yīng)變能力。在矛盾解決的過程中，各方需要通過協(xié)商、合作和妥協(xié)來達(dá)成共識(shí)，這要求每個(gè)人都具備一定的自治和應(yīng)變能力。只有在這樣的過程中，社會(huì)成員才能夠更好地了解和體驗(yàn)到自己的權(quán)利和責(zé)任，并逐漸形成對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的共同管理意識(shí)和能力。這對(duì)于社會(huì)長(zhǎng)期的和諧發(fā)展是十分重要的。舉個(gè)例子，當(dāng)一個(gè)家庭面臨家庭糾紛時(shí)，家庭成員可以通過內(nèi)部協(xié)商和合作來解決問題，而不依賴于外部的干預(yù)和裁決。通過這樣的過程，每個(gè)成員都能夠提升自己的自我調(diào)解和處理矛盾的能力，為家庭的和諧做出貢獻(xiàn)。

第三，多元化解矛盾有利于增進(jìn)社會(huì)的包容性和平等性。矛盾的存在往往是由于社會(huì)的不平等和不公正所引發(fā)的。多元化解矛盾可以促進(jìn)社會(huì)的包容和平等，為弱勢(shì)群體提供更多的發(fā)聲機(jī)會(huì)和權(quán)益保護(hù)。通過多方參與的過程，各方的利益都可以得到充分的考慮和平衡，避免了某一特定群體利益的絕對(duì)化和壓制。這樣做可以減少社會(huì)沖突和不和諧現(xiàn)象的發(fā)生，增進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。舉個(gè)例子，當(dāng)一個(gè)國(guó)家面臨少數(shù)民族問題時(shí)，政府可以借鑒多元化解矛盾的原則，通過民族和睦、文化交流和公共政策等方式來促進(jìn)各族群體的和諧共處和共同發(fā)展。

第四，多元化解矛盾需要有科學(xué)決策和有效的制度保障。多元化解矛盾需要有一定的決策和管理機(jī)制來保障其順利進(jìn)行。這要求政府和其他社會(huì)組織制定科學(xué)的政策和法規(guī)，并創(chuàng)造有利于各方參與和協(xié)商的環(huán)境。同時(shí)，需要建立有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，確保各方利益得到平等的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)。只有通過科學(xué)決策和有效的制度保障，多元化解矛盾才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用和效果。舉個(gè)例子，當(dāng)一個(gè)社區(qū)需要解決環(huán)境污染問題時(shí)，政府可以通過制定環(huán)保政策、加強(qiáng)監(jiān)管和管理等措施來解決問題，并設(shè)立獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)來監(jiān)督和評(píng)估工作的實(shí)施情況。

綜上所述，多元化解矛盾是一種必要和有效的方式，可以充分利用各方的優(yōu)勢(shì)和智慧，培養(yǎng)社會(huì)成員的自治和應(yīng)變能力，增進(jìn)社會(huì)的包容性和平等性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在實(shí)踐中，我們要善于結(jié)合具體的實(shí)際情況，制定科學(xué)的決策和有效的制度保障，才能夠更好地推動(dòng)多元化解矛盾的進(jìn)程，為社會(huì)的長(zhǎng)期和諧與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇十一

矛盾糾紛在人類社會(huì)中是無法避免的，它們與生俱來。但是，我們必須處理它們，以免它們影響到我們的人際關(guān)系和社會(huì)和諧。為了解決矛盾和糾紛，我們必須采取多種方式來解決問題。在我們的生活和工作中，我們應(yīng)該探索多種方式，并學(xué)會(huì)協(xié)商和妥協(xié)，以便更好地解決問題。下面，我將分享許多年來關(guān)于“矛盾糾紛多元化解”的體會(huì)和心得。

第一段：尊重不同的觀點(diǎn)和想法。

當(dāng)我們面臨矛盾和糾紛時(shí)，我們經(jīng)常會(huì)遇到不同的觀點(diǎn)和想法。在尋求解決方案時(shí)，我們應(yīng)該尊重每個(gè)人的看法，而不是試圖爭(zhēng)取自己的立場(chǎng)。尊重別人的意見是解決矛盾和糾紛的關(guān)鍵之一。我們可以通過傾聽對(duì)方的觀點(diǎn)和互動(dòng)來尋找合適的解決方案。不同的想法和觀點(diǎn)會(huì)帶來多樣的思考和更廣泛的解決方案。

第二段：交流是重要的。

在解決矛盾和糾紛時(shí)，交流是至關(guān)重要的。我們需要與有關(guān)人士進(jìn)行溝通和對(duì)話。通過不斷地交流，我們可以建立相互信任和理解，并為解決問題鋪平道路。此外，交流還可以幫助我們開放思維，探索新的思路和方法，以便更好地解決矛盾和糾紛。

第三段：建立良好的溝通方式和技能。

為了更有效地解決矛盾和糾紛，我們需要建立良好的溝通方式和技能。我們可以通過培養(yǎng)良好的溝通技巧和技能，例如傾聽技能、表達(dá)態(tài)度和意圖技能、身體語(yǔ)言技巧等，來幫助我們與他人更好地溝通。這將使我們更容易理解他們的需求和利益，同時(shí)也能更容易地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和利益。

第四段：尋求公司和組織的支持。

在解決矛盾和糾紛時(shí)，尋求公司和組織的支持也是非常重要的。組織和公司可以為我們提供必要的資源和支持，以更好地解決問題。這些支持可以包括內(nèi)部的沖突解決人員、法律支持、調(diào)解和仲裁等。通過尋求公司和組織的支持，我們可以更有效地解決問題，同時(shí)我們自己也會(huì)從中獲得更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

第五段：在解決矛盾時(shí)保持一定的冷靜。

在矛盾糾紛的解決過程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些感情爭(zhēng)吵或情緒激動(dòng)的情況。這時(shí)候，我們需要保持一定的冷靜和理性。冷靜思考有助于我們從更廣闊的視角來看待問題，并更快地找到解決路線和方法。同時(shí)，理性思考可以使我們更加公正和客觀，并避免讓情緒干擾我們的決策。在解決矛盾和糾紛時(shí)保持冷靜和理性是至關(guān)重要的，它可以幫助我們更好地解決問題。

總結(jié)。

綜上所述，在解決矛盾和糾紛時(shí)，我們應(yīng)該尊重不同的觀點(diǎn)和想法，建立良好的溝通方式和技能，尋求公司和組織的支持，同時(shí)保持一定的冷靜和理性。這些是解決問題的關(guān)鍵，我們應(yīng)該努力將它們?nèi)谌氲轿覀兊娜粘Ｉ詈凸ぷ髦?，以便更好地解決問題，并促進(jìn)人際關(guān)系和社會(huì)和諧的發(fā)展。

矛盾糾紛多元化解心得體會(huì)和方法篇十二

根據(jù)中共宣漢縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號(hào))精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委系列重要會(huì)議精神，健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，大力提升矛盾糾紛源頭預(yù)防化解能力，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛。

堅(jiān)持事要解決，注重預(yù)防的原則。

夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標(biāo)。

1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是：因市容市貌、違法建設(shè)、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會(huì)遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分部門排查。各部門負(fù)責(zé)組織排查存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)每月一排查制度，全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，匯總上報(bào)到政策法規(guī)股。

3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。各部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛。定期召開會(huì)議，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。(3)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題。(4)應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對(duì)有激化蔓延傾向的問題，要由各部門組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對(duì)大規(guī)模集體上訪，局機(jī)關(guān)、各部門負(fù)責(zé)人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實(shí)情況，堅(jiān)決防止由集體上訪演變成群體性事件。

成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在局政策法規(guī)股，郎馬濤任辦公室主任，陳冀任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。