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描寫依法從教規(guī)范從教心得體會和方法一
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全學(xué)習(xí)制度。
鎮(zhèn)黨委、政府對加強干部學(xué)法用法工作非常重視,擺上重要議事日程,列入年初工作計劃和年終考核內(nèi)容,與兩個文明建設(shè)同部署、同檢查、同考評,并在各種會議上進行強調(diào)部署,提出明確要求。為了切實加強干部學(xué)法用法工作,建立健全了“巴彥鎮(zhèn)干部學(xué)法用法工作聯(lián)席會議制度”,明確職責(zé),鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)干部學(xué)法用法工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,確保時間到位、任務(wù)到位、成績到位,并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作列入培訓(xùn)計劃,納入年度考核范圍,與干部選拔、任用結(jié)合起來。鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)干部學(xué)法用法工作宣傳、發(fā)動和安排工作,并負(fù)責(zé)做好干部的法制講座。司法辦負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)習(xí)教材的征訂和發(fā)放及干部學(xué)法用法的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作,做到學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)記錄“五落實”,確保有人抓、有人管,落到實處。
二、明確對象內(nèi)容,實踐目標(biāo)任務(wù)
工作中,全鎮(zhèn)各級各部門領(lǐng)導(dǎo),特別是副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部。能夠始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),以《法制理論讀本》和《干部法律知識讀本》為基本教材,兼顧其它的學(xué)習(xí)內(nèi)容,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,堅持學(xué)法用法相結(jié)合,掌握與本職工作相關(guān)的法律知識并具有一定的法制理論水平,推進干部學(xué)法用法的計劃性、系統(tǒng)性和針對性,不斷提高全鎮(zhèn)各級干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平,培養(yǎng)和造就一支具有較高法律素質(zhì)的干部隊伍,提高社會法治化管理水平,為我鎮(zhèn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)營造良好的法治環(huán)境。
三、突出重點,形式多樣地開展干部學(xué)法用法工作
一年多來,我鎮(zhèn)能夠結(jié)合實際,采取輪訓(xùn)、講座、研討、自學(xué)等形式,形式多樣地開展干部學(xué)法用法工作。
一是建立健全黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)、干部法制講座等學(xué)法制度。建立“巴彥鎮(zhèn)干部學(xué)法用法工作聯(lián)席會議制度”,每年安排領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)或法制講座不少于2次。年初以來巳開展2場領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,聽課人數(shù)達(dá)100余人,主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為《行政法學(xué)》、《法制理論讀本》、《干部法律知識讀本》、《合同法》、《社會治安綜合治理有關(guān)規(guī)定》及《廉政準(zhǔn)則》等。
二是開展干部法制輪訓(xùn)。把法制課列入干部的必修課,不斷拓寬培訓(xùn)渠道,提高教學(xué)質(zhì)量。今年3月份,為了使全鎮(zhèn)干部能更好地適應(yīng)新形式下的計劃生育工作,鎮(zhèn)里依托黨校專門舉辦了一期《中華人民共和國計劃生育法》培訓(xùn)班,學(xué)員有20余人,共安排四節(jié)課,比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)的計生政策知識,提高了貫徹新《計劃生育法》的能力和水平。三是堅持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合制度。要求全鎮(zhèn)干部,聯(lián)系崗位工作實際,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,每人每年自學(xué)時間不少于40小時,做到學(xué)習(xí)有記錄、有檢查,持之以恒,注重實效,并積極參加各種形式的輔導(dǎo)課,提高學(xué)習(xí)效果。年終由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一組織對自學(xué)情況進行檢查。
四是堅持學(xué)法用法相結(jié)合。要求全鎮(zhèn)各級各部門干部,要在實踐中帶頭執(zhí)好法,增強依法決策、依法辦事的自覺性。建立健全了重大事項決策法律咨詢制度,進一步完善各級政府法律顧問制度充分發(fā)揮律師、專業(yè)人士在決策中的參謀作用。
五是建立健全干部學(xué)法用法考試考核制度。自行組織或配合上級部門開展對干部法律知識水平和依法辦事能力的考試考核工作,把干部學(xué)法內(nèi)容、時間、形式和成績進行登記,建立檔案,加強管理,力戒形式主義。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、遵紀(jì)守法、依法治理情況作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一,對于考試考核不合格的干部,不能提拔重用。今年4月26日,組織辦在先期安排自學(xué)和輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上舉辦一次法律考試,參考人員達(dá)50人,取得了較好的成效。今后還應(yīng)當(dāng)進一步拓寬學(xué)法用法渠道,深入探討加強干部學(xué)法用法工作的新路子,提高學(xué)法用法質(zhì)量,不斷提高干部學(xué)法用法的計劃性、系統(tǒng)性和針對性,培養(yǎng)和造就一支具有較高法律素質(zhì)的干部隊伍,促進干部學(xué)法用法工作深入健康發(fā)展。
描寫依法從教規(guī)范從教心得體會和方法二
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一、增強依法行政觀念,提高依法行政潛力
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動,配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
一是落實行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位職責(zé)制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告。
三、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺理解人大監(jiān)督,及時認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進政務(wù)公開,主動理解社會監(jiān)督
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,及時、準(zhǔn)確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進行公開,及時更新,加強公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
描寫依法從教規(guī)范從教心得體會和方法三
市人民政府:
20xx年,我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、《政府信息公開條例》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,根據(jù)市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全這個中心,認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、餐飲食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能,扎實開展食品藥品安全專項整治,不斷加強行政監(jiān)管潛力,全力推進依法行政和政務(wù)公開工作,取得了較好成效。現(xiàn)報告如下:
一、基本狀況
我局堅持從服務(wù)發(fā)展、保障民生的高度,強化食品藥品市場日常監(jiān)管和打假治劣工作。20xx年度共出動執(zhí)法人員5200人次、檢查3287家次,共辦結(jié)案件122件,罰沒款118余萬元,其中重大處罰決定備案6件。24小時舉報投訴熱線電話運作狀況良好,共受理投訴舉報167起均已辦結(jié)。共辦理行政許可2399件,藥械各類許可785件、執(zhí)業(yè)藥師注冊193人次,餐飲服務(wù)許可1421件。全年所有審批和服務(wù)事項均在承諾時限內(nèi)辦結(jié)和群眾零投訴,按時辦結(jié)率100%,實現(xiàn)了無超時辦結(jié)件和群眾零投訴目標(biāo)。深化規(guī)范政府信息公開工作,在市政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布信息44條,在局機關(guān)門戶網(wǎng)站主動公開政府信息352條。局權(quán)力清單和職責(zé)清單相應(yīng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、溫嶺市政府網(wǎng)站和局網(wǎng)站向社會公開。未收到依申請公開事項;沒有因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議、行政訴訟狀況,未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴。全市食品藥品流通秩序穩(wěn)定可控,全年無食品藥品安全等級事故。
二、主要做法
(一)多措并舉,確保依法行政到位
1、健全決策制度。我局始終把依法行政工作當(dāng)作食品藥品監(jiān)管工作的重中之重來抓,成立了以局長為第一職責(zé)人、分管局長為主要職責(zé)人的局機關(guān)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步健全決策程序,完善調(diào)查研究制度,推行黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議“三會”會議議題預(yù)告制度,實行重大復(fù)雜案件統(tǒng)一提交案審委員會群眾討論決定。對與人民群眾利益密切相關(guān)的決策,透過民情懇談會、論證會等形式多方征求意見,切實增強行政決策透明度,強化決策過程中的合法、合理和科學(xué)性論證,杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。
2、完善監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點工作“三書二報告”制度,進一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監(jiān)管等主要業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)工作的全程監(jiān)察。全面落實行政執(zhí)法職責(zé)制,健全行政執(zhí)法職責(zé)制考核辦法,定期對執(zhí)法職責(zé)制和案卷評查等執(zhí)行狀況進行檢查考核。對監(jiān)管人員依法履職狀況,半年一次組織行政監(jiān)察,對工作存在的問題發(fā)出監(jiān)察推薦書;每月組織食品藥品安全工作監(jiān)察,透過通報、整改等系列制度,發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性、共性的問題及時采取措施進行整改。與市檢察院共同建立了食品藥品監(jiān)管職務(wù)犯罪風(fēng)險防控工作聯(lián)動機制。獲得預(yù)防職務(wù)犯罪工作示范單位稱號。建立全市食品藥品舉報投訴“一門受理、即時轉(zhuǎn)辦,分門處置、按時回復(fù)”的工作運行機制。20xx年共印發(fā)局依法行政工作監(jiān)察通報3期,對發(fā)現(xiàn)的工作問題及時督促整改到位。組織由行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、市民代表、黨代表參與的“我執(zhí)法、你參與”活動7次。全年無接到投訴和發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作人員違法違紀(jì)行為。
3、規(guī)范行政行為。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強對執(zhí)法人員執(zhí)法證資格和驗審的管理,強化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,增強執(zhí)法為民的理念,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,經(jīng)清理確定我局行政權(quán)力事項共有174項,其中常用63項、十分用108項,承接3項。市場監(jiān)管局職責(zé)清單部門職責(zé)15大項,理清與相關(guān)部門職責(zé)邊界8大項,明確事中事后監(jiān)管制度12項,公共服務(wù)事項6項,編制了權(quán)力規(guī)范運行與監(jiān)督制約程序。按照“程序最簡、運行最快、差錯最少、服務(wù)”行政審批運行機制,歸并職能、充分授權(quán),落實行政審批“一窗口對外、一站式受理、一科室審批、一條龍服務(wù)”工作舉措,優(yōu)化行政審批服務(wù),對照再提速50%的目標(biāo),實現(xiàn)了審批事項承諾辦理時限臺州市內(nèi)單獨最短或并列最短的目標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的制定程序,對4件涉及我局的規(guī)范性文件進行了清理,保留了3件,1件宣傳失效。注重行政執(zhí)法運行機制的完善和辦案程序的規(guī)范工作。嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見和臺州市局行政處罰裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn),著力提高行政執(zhí)法的規(guī)范化程度。
(二)勤練內(nèi)功,提升依法行政保障
1、加強專業(yè)隊伍建設(shè)。成立了餐飲消費、藥妝生產(chǎn)、藥妝流通、醫(yī)療器械、稽查、法制等專業(yè)化監(jiān)管隊伍。充分發(fā)揮辦案骨干和經(jīng)驗豐富同志在日常監(jiān)管和案件查辦中的“傳幫帶”作用,邀請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對全局同志行政執(zhí)法實務(wù)進行培訓(xùn),加強對新辦案人員的引領(lǐng)和培訓(xùn),確保工作不“斷層”、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法,實施監(jiān)管稽查全員辦案工作制度,提高監(jiān)管稽查全體人員的辦案潛力,實現(xiàn)“科室資源整合、人員隊伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高、工作效率提升”目標(biāo)。
2、加強案卷質(zhì)量把關(guān)。建立健全案件審核流程,實行稽查、辦案、審查三分離的承辦模式,科室負(fù)責(zé)人、法制人員以及分管局長嚴(yán)格把好案件審理、審查、審批三道關(guān)口,使每個環(huán)節(jié)都有章可循。實行行政執(zhí)法案件“一案一考評”制度,法制人員加強案卷審核把關(guān),針對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,組織開展執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn),邀請專家開展內(nèi)部案件評審,切實提高執(zhí)法人員調(diào)查取證、制作執(zhí)法文書等方面潛力和水平。
3、加強監(jiān)管機制創(chuàng)新。健全“以塊狀監(jiān)管為主、條塊監(jiān)管結(jié)合”的綜合管理運行機制,建立“片區(qū)制”監(jiān)管模式,樹立“大稽查”理念,依托信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、科學(xué)化和信息化。實施“明廚亮灶”管理模式,透過電子監(jiān)控設(shè)施向消費者公開餐飲單位廚房實時動態(tài)。至今,全市有113家餐飲單位納入“明廚亮灶”監(jiān)管平臺,廚房技術(shù)改造覆蓋率在95%以上,從業(yè)人員規(guī)范操作率達(dá)90%,糾正不規(guī)范操作事件67起,真正實現(xiàn)餐飲監(jiān)管關(guān)口前移,從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,倒逼從業(yè)人員規(guī)范操作,引導(dǎo)社會力量參與監(jiān)管。8月22日,臺州市餐飲服務(wù)智慧監(jiān)管現(xiàn)場推進會在我市舉行。
(三)主動作為,規(guī)范政務(wù)公開工作
1、規(guī)范信息公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的資料、程序和方式,根據(jù)《進一步深化“陽光工程”建設(shè)實施方案》,對食品藥品監(jiān)管的行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密之外,一律及時、準(zhǔn)確地向社會公開,確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在局政務(wù)網(wǎng)站專門開設(shè)行政執(zhí)法公開、行政權(quán)力事項公開、黨務(wù)公開專欄,做到網(wǎng)站界面清晰、專欄醒目、公開及時、資料翔實、格式規(guī)范,切實提高工作的透明度,促進行政權(quán)力公開陽光、規(guī)范運行。
2、拓寬載體建設(shè)。在市政府信息公開網(wǎng)和局政務(wù)網(wǎng)站為主的主陣地上,用心拓寬信息傳播渠道,透過溫嶺電視臺、溫嶺日報、溫嶺新聞網(wǎng)食品藥品專欄、局政務(wù)微博等載體,用心借助各級新聞媒體力量,及時報道我市食品藥品監(jiān)管動態(tài)。全年在省局及以上網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表信息75篇,中國臺州網(wǎng)等地市級網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表信息152篇,制作“食品安全綠色行”電視專題報道28期,有力促進了我局的政務(wù)信息公開工作。
3、深化公開質(zhì)量。在健全組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)審核制度基礎(chǔ)上,落實專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作。在按規(guī)定全面公開黨務(wù)、政務(wù)的基礎(chǔ)上,加大老百姓關(guān)注高的行政權(quán)力、行政處罰、行政許可、食品安全檢測信息、局財政預(yù)算和執(zhí)行狀況的公示資料力度,確保信息質(zhì)量。局行政權(quán)力事項目錄和局財政預(yù)算執(zhí)行狀況在局網(wǎng)站顯要位置公布,行政許可和行政處罰狀況均可在相關(guān)欄目查詢。全年共公布行政處罰案件匯總12期、行政許可資料131期、食品安全檢測信息24期,食品安全黑名單4期。
(四)營造氛圍,強化法制宣傳力度
年初,局里專門就法制宣傳工作進行部署,利用“3。15”消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“全國安全用藥月”宣傳活動、“12。1”《藥品管理法》修訂實施日和“12。4”國家憲法宣傳日等各種載體,開展《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)宣傳。深化公共藥學(xué)服務(wù),圍繞“實用、普及、滿意、服務(wù)”的原則,整合食品藥學(xué)專家資源,依托市食品藥品安全講師團,深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校開展飲食用藥安全科普知識宣講,全年完成宣講350場次。創(chuàng)新公共藥學(xué)服務(wù)載體,結(jié)合“萬名藥師進村居送服務(wù)”活動,組織一體化藥學(xué)服務(wù)15場次。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展形式多樣、資料豐富的示范建立和百日整治宣傳活動,全市共懸掛橫幅標(biāo)語208條,張貼各類宣傳畫5900張,發(fā)放各類宣傳資料12萬余份,使食品藥品安全知識宣傳到達(dá)“促監(jiān)管、提意識、保健康”的多贏目標(biāo)。
我局的依法行政和政務(wù)信息公開工作雖然取得了一些成績,但與《實施綱要》和《公開條例》的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)相比還有必須差距。我們將認(rèn)真改正不足之處,用心探索科學(xué)監(jiān)管的新方法、新思路、新舉措,切實履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé),保障全市人民飲食用藥安全。
描寫依法從教規(guī)范從教心得體會和方法四
為進一步強化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作,結(jié)合我局的工作實際,特制定201x年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求
透過依法行政的實踐,推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實施和政令暢通;進一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機關(guān),切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,依法落實科學(xué)民主決策
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴(yán)格落實依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的,個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平
1、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責(zé)意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,維護法制的尊嚴(yán),樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進公開、公平、公正依法行政。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法從政工作
1、在開展民政事務(wù)管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督,理解司法機關(guān)依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強局機關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進行查處,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實,對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過定期的監(jiān)督通報,從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責(zé)人,全部向社會公開承諾,個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。
描寫依法從教規(guī)范從教心得體會和方法五
為進一步提高自身的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,適應(yīng)新形勢下教育發(fā)展的要求,依法執(zhí)教,廉潔從教,爭做師德楷模,塑造教師隊伍的良好形象,我們?nèi)镱残W(xué)全校教師特面向全體家長和學(xué)生作出如下承諾:
1、認(rèn)真履行教師職業(yè)道德規(guī)范,樹立正確的人生觀、價值觀,進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),用和諧的教育促進和諧社會的發(fā)展。
2、堅守高尚情操,發(fā)揚奉獻精神,自覺抵制社會不良風(fēng)氣影響,不收受家長的禮金或禮品,不利用職務(wù)之便讓家長為自己謀取私利。
3、處事公正、公平、公開,關(guān)心愛護每一個學(xué)生,熱心關(guān)愛特困生、耐心輔導(dǎo)學(xué)困生、細(xì)心幫教行為有障礙的學(xué)生。
4、維護學(xué)生合法利益,不利用職務(wù)之便向?qū)W生推銷商品、書刊,不為各種社會辦學(xué)部門推薦學(xué)生,切實減輕孩子過重的負(fù)擔(dān)。
5、努力學(xué)習(xí)專業(yè)理論,不斷提高自身素質(zhì),提高課堂實效,主動利用節(jié)假日給自己充電,嚴(yán)格自律,不從事有償教教,不去各種補習(xí)班中任教。
6、以課堂教學(xué)為主渠道進行廉潔教育,充分挖掘各科教材中的廉潔教育素材潛移默化地教育學(xué)生,讓學(xué)生懂得真、善、美,做一個廉潔自律的人。
以上是我們“廉潔從教”的承諾,我們將本著服務(wù)社會、服務(wù)家長、服務(wù)學(xué)生的原則盡職盡責(zé),不斷進取,希望社會、家長、學(xué)生來共同監(jiān)督,讓我們?yōu)樯鐣槿镱残W(xué)美好的明天,共同努力吧!
x年xx月xx日
描寫依法從教規(guī)范從教心得體會和方法六
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十x屆x中全會精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一、增強依法行政觀念,提高依法行政潛力
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動,配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
一是落實行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位職責(zé)制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告。
三、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺理解人大監(jiān)督,及時認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進政務(wù)公開,主動理解社會監(jiān)督
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,及時、準(zhǔn)確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進行公開,及時更新,加強公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
描寫依法從教規(guī)范從教心得體會和方法七
20xx年,我局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級安監(jiān)部門的直接指導(dǎo)下,持續(xù)貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,穩(wěn)步推進安全發(fā)展城區(qū)創(chuàng)建活動,持續(xù)推進依法行政,各項工作取得一定成效。
1、理清依法行政工作思路。繼續(xù)將依法行政工作擺上重要議事日程,做到有研究、有部署、有落實,認(rèn)真貫徹全國、全省、全市依法行政工作會議,在年初,及時制定《局依法行政工作計劃》、學(xué)法安排、安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃等,各項工作落實到人,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法決策、依法行政和依法管理的能力。
2、進一步提高全局干部依法行政水平。20xx年,我局多次在全局學(xué)習(xí)會上組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)。先后組織學(xué)習(xí)新修訂的《行政訴訟法》、《刑法》及安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,及時更新知識并運用到執(zhí)法工作中。同時,以增強素質(zhì)、提高能力為重點,進一步加大干部、職工培訓(xùn)工作力度,共組織我局干部15人次參加福建省安監(jiān)局和福建省安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊組織舉辦的 “全省安全生產(chǎn)監(jiān)管、行政執(zhí)法培訓(xùn)班”、“全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識培訓(xùn)班”、“有限空間作業(yè)安全管理”等,不斷提高本局工作人員依法行政的觀念和能力。
3、進一步推進政務(wù)公開制度。認(rèn)真貫徹實施《政府信息公開條例》,完善政府信息公開的工作制度,健全局政府信息公開的工作機制。嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式向社會公開政府信息,確保社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時將行政許可申辦程序、辦理結(jié)果、事故處理情況、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況、常規(guī)工作進展情況、崗位職責(zé)、財務(wù)收支、人事變動及獎懲情況等作為公開的內(nèi)容,通過設(shè)置政務(wù)公開匯總,對外公布等形式進行公開,重大事故堅持做到事前事中事后全面公開,接受監(jiān)督。 20xx年,我局主動公開工作部署、事故調(diào)查報告、宣傳教育等各類文件共21份。
1.組織開展“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”開展各類主題宣傳活動。4月29日下午,我局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)疾控中心和城東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門在城東工業(yè)區(qū)開展20xx年《職業(yè)病防治法》宣傳周主題活動。活動以《職業(yè)病防治法》為主題,以現(xiàn)場宣傳咨詢釋疑,分發(fā)職業(yè)病防治宣傳材料,張貼宣傳標(biāo)語、宣傳圖片及開展職業(yè)病防治知識測試等方式與廣大務(wù)工人員進行互動交流為活動的主要形式,多渠道積極向廣大職業(yè)人群和基層群眾宣傳《職業(yè)病防治法》和職業(yè)病防治知識?;顒映掷m(xù)3個小時,參加群眾達(dá)536多人次,發(fā)放宣傳材料1200多份,現(xiàn)場收回知識測試問卷84份?,F(xiàn)場氣氛熱烈,吸引了眾多勞動者參與,營造了良好的宣傳氛圍。
2、組織開展全國安全生產(chǎn)月活動。緊緊圍繞“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”活動主題,扎實開展全國“安全生產(chǎn)月”活動,和市安監(jiān)局聯(lián)合舉辦,于6月16日在萬達(dá)廣場舉辦大型宣傳咨詢活動,組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的區(qū)建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、公安、文體、衛(wèi)生、教育、農(nóng)林水、質(zhì)監(jiān)、消防等17個部門參加法律法規(guī)咨詢。人保財險公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、新奧燃?xì)夤镜绕髽I(yè)也以分發(fā)宣傳冊、播放安全宣傳片、現(xiàn)場卡拉ok等多種多樣的方式參與安全宣傳。同時,通過安全生產(chǎn)文藝演出、現(xiàn)場解答、播放專題片、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料、安全生產(chǎn)知識競答、謎語競猜等形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)常識。邀請泉州電視臺、泉州晚報等媒體進行報道,受教育人數(shù)2000多人。
3、組織各類安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練活動。分別于3月19日、3月29日、5月25日舉辦三場培訓(xùn),指導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)熟悉“智慧安監(jiān)”信息平臺管理,對危險化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進行常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并在培訓(xùn)會上簽訂《豐澤區(qū)20xx年度危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)健康安全責(zé)任書》,組織非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,向各企業(yè)統(tǒng)一分發(fā)了《易制毒化學(xué)品管理條例》、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》、《企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品規(guī)范化管理指南》等法律法規(guī)和文件并就進行解讀,切實加強非藥品類易制毒化學(xué)品的規(guī)范化管理。6月21日,我局組織區(qū)消防、衛(wèi)計、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、交警等部門在華潤雪花啤酒(福建)有限公司舉行豐澤區(qū)20xx年工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品暨職業(yè)衛(wèi)生中毒突發(fā)事故應(yīng)急演練。通過實地演練和組織觀摩,提高轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援能力。
1、規(guī)范行政許可和公共服務(wù)事項。在20xx年梳理的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī)修訂,及時對“三張清單”進行調(diào)整并公開。20xx年,我局共辦理行政許可和公共服務(wù)事項58項,其中,危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申辦、延期、變更等許可事項41件,非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案、危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案等公共服務(wù)事項17件,均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。共立案查處16件,處罰款200余萬元。至目前,受處罰人均未提起行政復(fù)議或行政訴訟。
2、進一步規(guī)范行政處罰執(zhí)行程序。繼續(xù)完善行政自由裁量權(quán)的制度建設(shè),嚴(yán)格參照《豐澤區(qū)安監(jiān)局行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《豐澤區(qū)安監(jiān)局行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》及12項規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)制度開展行政處罰。從制度上防止濫用和亂用行政自由裁量權(quán),樹立機關(guān)公開、公正、公平執(zhí)法的良好形象。同時,我局還堅持民主集中制,對每起重大行政處罰案件進行集體討論,并進行記錄和簽名留檔,做到件件處罰按程序、有依據(jù)。
1、加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。一是抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。年初草擬并以區(qū)委、區(qū)政府的名義聯(lián)合向各街道黨工委、辦事處和區(qū)直行業(yè)主管部門下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任書,并向各街道辦事處和區(qū)直有關(guān)單位分解市政府下達(dá)的責(zé)任書,做到目標(biāo)任務(wù)明確,先后三次組織安全生產(chǎn)督查考評組,對全區(qū)8個街道和20個部門開展安全生產(chǎn)大檢查工作和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)防范情況進行季度和半年督促、指導(dǎo),通報檢查考評情況,推動安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實。制定下發(fā)《豐澤區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作機制》的通知(泉豐安委〔20xx〕2號),認(rèn)真實施安全生產(chǎn)履職報告點評通報機制、掛牌督辦機制、一票否決機制,對抓好我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了強有力的組織保障。二是組織開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)市安委會關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)全面開展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署,結(jié)合“兩節(jié)、兩會”、防汛、災(zāi)后重建、中秋國慶和重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治行動,廣泛動員,周密部署,組織、協(xié)調(diào)各級各部門扎實推進我區(qū)安全大檢查工作的深入開展。大檢查活動開展以來,全區(qū)共組織檢查組115個,出動2105人次,檢查單位1756個,發(fā)出整改通知書1036份,排查安全隱患1123項。對特種設(shè)備使用單位、火災(zāi)隱患場所、船舶、建筑施工、交通、危險化學(xué)品等領(lǐng)域行政處罰共83件,共罰款55.8萬元。三是扎實推進“安全發(fā)展城區(qū)”創(chuàng)建工作。繼續(xù)對安全社區(qū)和安全文化建設(shè)示范企業(yè)持續(xù)進行滾動管理,已有豐澤、泉秀、城東、華大、東湖、東海6個街道通過省級安全社區(qū)考評,完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù);指導(dǎo)南方路機公司和雪花啤酒公司創(chuàng)建“福建省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”,已于4月份通過專家組的考評;做好智慧安監(jiān)信息平臺使用工作,全區(qū)納入“智慧安監(jiān)”平臺監(jiān)管企業(yè)171家,企業(yè)共自主排查隱患1280條,街道和部門組織檢查913次,隱患整改率99.53%,被列為隱患排查黑名單企業(yè)有11家。
2、加強?;袠I(yè)和煙花爆竹安全治理。一是及早部署。結(jié)合市安監(jiān)局20xx年危險化學(xué)品暨非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作安排,制定下發(fā)《20xx年豐澤區(qū)危險化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管重點工作安排》,對今年危險化學(xué)品監(jiān)管主要工作進行部署。同時,堅持每月召開一次安全生產(chǎn)專題局務(wù)會,分析研究、協(xié)調(diào)解決和部署危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是深化專項治理。根據(jù)省、市安監(jiān)局相關(guān)工作的部署要求,我局制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹專項治理實施方案的通知》,加強與“一體化”監(jiān)管成員單位的密切協(xié)作配合,強化專項治理,全面提升危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全管理水平。三是集中開展全區(qū)加油站合法合規(guī)性檢查,根據(jù)市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強加油站安全生產(chǎn)工作的通知》(泉安監(jiān)〔20xx〕18號)精神,我局于5月中上旬對轄區(qū)內(nèi)的21家加油站集中進行了合法合規(guī)性檢查,重點排查加油站建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)完整性、許可證時效、安全評價時效、散裝汽油灌裝銷售實名登記管理等情況,并建立了加油站排查情況臺賬。通過檢查,共排查安全隱患43條,開具限期整改指令書13份,督促各加油站落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保加油站經(jīng)營安全。四是不定期開展行業(yè)隱患排查治理,對重點問題、敏感時期危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作進行階段性安排,對要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)反復(fù)強調(diào)、警鐘長鳴、確保安全。20xx年以來,共出動執(zhí)法車90多車次,執(zhí)法人員200多人次,檢查企業(yè)100多家次,查出安全隱患90多條,立案查處危險化學(xué)品非法違法行為2起,罰款3.5萬元。
3、扎實推進轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。一是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)以來,我局充分認(rèn)識到職業(yè)病防治工作的重要性和復(fù)雜性,設(shè)立專門業(yè)務(wù)股室,調(diào)整充實監(jiān)督執(zhí)法人員,增強監(jiān)督執(zhí)法力量。強化對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),采取“送出去、請進來”等多種培訓(xùn)形式,多次派員參加省、市組織的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管培訓(xùn)班,邀請有關(guān)專家來授課,組織監(jiān)管人員學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識,全面提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作能力,為做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作打下堅實的基礎(chǔ)。二是逐步開展職業(yè)病危害網(wǎng)絡(luò)申報。根據(jù)屬地分級管理的原則,認(rèn)真做好職業(yè)病危害的申報工作和教育培訓(xùn)工作, 增強用人單位開展職業(yè)病危害項目申報的積極性和主動性,引導(dǎo)用人單位履行法定義務(wù),開展職業(yè)病危害項目申報,自覺做好防范防控工作,落實職業(yè)健康主體責(zé)任。目前,完成職業(yè)病危害網(wǎng)絡(luò)申報45家。三是深化“三個專項治理”工作。積極開展粉塵防爆、有限空間作業(yè)條件確認(rèn)及危險化學(xué)品使用安全危害專項治理工作。進一步核實粉塵涉爆企業(yè)、涉及有限空間作業(yè)企業(yè)及使用危險化學(xué)品企業(yè)的基本情況,及時更新企業(yè)基礎(chǔ)情況,強化動態(tài)管理,完善基礎(chǔ)臺賬。按照省、市安監(jiān)局統(tǒng)一部署,制定我區(qū)印發(fā)陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、水泥生產(chǎn)和石材加工企業(yè)粉塵危害專項治理方案,并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,將樹脂工藝品生產(chǎn)企業(yè)納入專項治理。目前我區(qū)有石材加工企業(yè)1家,水泥生產(chǎn)(水泥混凝土攪拌站)企業(yè)1家納入重點監(jiān)管。四是進一步推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。根據(jù)省、市安監(jiān)局進一步推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作要求,制定我區(qū)工作實施方案,引導(dǎo)、督促用人單位對照基礎(chǔ)建設(shè)要求開展自查自改,查找差距,整改提升。目前,我區(qū)有12家企業(yè)完成自查自評。五是積極開展職業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查。在20xx年開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,以勞動者特別是農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測為工作重點,加強對全區(qū)存在職業(yè)病危害因素企業(yè)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查,對企業(yè)職業(yè)病危害隱患進行跟蹤回訪,切實督促其落實整改,防止群體性職業(yè)病危害事件的發(fā)生。目前共檢查存在有毒有害作業(yè)企業(yè)61家次, 發(fā)現(xiàn)問題256條,開具責(zé)令限期整改指令書61份。六是逐步推進冶金等工業(yè)行業(yè)安全監(jiān)管。深入企業(yè)調(diào)查摸底,摸清我區(qū)冶金等八大行業(yè)的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況,特別是重點危險部分及工藝,建立全區(qū)冶金等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況數(shù)據(jù)庫。目前我區(qū)有冶金等八大行業(yè)工業(yè)企業(yè)476家,其中建材13家、機械48家、輕工338家、紡織77家。七是為重點企業(yè)提供職業(yè)病危害因素免費檢測服務(wù)。為扶持企業(yè)發(fā)展,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時也為我局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管提供執(zhí)法依據(jù),參照市安監(jiān)局的做法,根據(jù)我區(qū)扶持重點企業(yè)發(fā)展文件精神,經(jīng)區(qū)政府同意,我局選擇20家涉及較重以上職業(yè)危害企業(yè)進行技術(shù)扶持服務(wù),采取邀約形式擇優(yōu)選定1家取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)病危害因素檢測機構(gòu)對這20家企業(yè)的職業(yè)病危害因素進行檢測,檢測經(jīng)費從我局行政執(zhí)法經(jīng)費補助列支,檢測費用共147500元;同時,區(qū)財政將該項經(jīng)費列入今后每年的職業(yè)病防治工作經(jīng)費。
認(rèn)真按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認(rèn)真查處每一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故,認(rèn)真分析事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn),提出防范和整改措施建議并跟蹤督促落實到位,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,并及時向社會公布查處結(jié)果,切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防類似事故重復(fù)發(fā)生。今年來,共組織查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故14起,建議移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任4件9人,立案處罰13件(含去年未結(jié)事故),罰款225萬元。同時,充分利用典型事故案例,依法公開審判,發(fā)揮警示和震懾作用,于6月2日,組織各街道、區(qū)直有關(guān)單位安全監(jiān)管員和轄區(qū)游泳池經(jīng)營者共78人,旁聽豐澤區(qū)人民法院對“豐澤區(qū)海景花園星域游泳池7·14溺亡事故”當(dāng)事人陳生靈(星域游泳池實際經(jīng)營者)涉嫌重大責(zé)任事故罪的庭審,進一步增強安全生產(chǎn)法制觀念。
一、安全生產(chǎn)工作涉及行業(yè)較多,安全責(zé)任事故查處時涉及建筑施工、特種設(shè)備等其他行業(yè)法律法規(guī),掌握運用不夠熟練,應(yīng)更主動更廣泛的學(xué)習(xí)法律法規(guī)新知識,進一步增強依法行政能力。
二、安全生產(chǎn)委托執(zhí)法實行的不夠徹底有效,應(yīng)加大對基層安監(jiān)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時普及安全生產(chǎn)新規(guī)定、新政策,提高基層安監(jiān)員的執(zhí)法水平和實務(wù)操作能力,爭取更多地調(diào)動基層力量,做到關(guān)口前移,重心下移。
20xx年工作要點
一、加大宣傳培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。
按照要求做好普法宣傳,落實20xx年全國“安全生產(chǎn)月”各項工作要求,積極參加國家、省、市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)及行業(yè)知識,增強法制意識,提高依法行政水平。
二、落實各項制度,規(guī)范執(zhí)法程序。
按要求制定本局《學(xué)法安排》,結(jié)合例會制度,要求全局干部職工積極學(xué)法用法、認(rèn)真守法。落實本局制定的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章程序辦事,創(chuàng)造良好的依法行政工作氛圍。
三、嚴(yán)肅執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),推進依法治安。
一是加強監(jiān)督檢查。要堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查,制定并落實監(jiān)管執(zhí)法計劃,加強重點專項檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,依法落實職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),對群眾舉報的各類非法違法行為,要及時查處,兌現(xiàn)獎勵,并向社會公開曝光。
二是加大執(zhí)法力度。會同公安、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,提高執(zhí)法效力。對無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,要堅決取締;對不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改,整改后仍達(dá)不到安全條件的,要依法關(guān)閉。對取締關(guān)閉后又擅自生產(chǎn),停產(chǎn)整頓期間又違規(guī)生產(chǎn)等非法違法行為,要采取有效措施,堅決依法處理。要加強跟蹤執(zhí)法,確保執(zhí)法效果。
三是嚴(yán)格問責(zé)制度。要加大事故查處力度,按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴(yán)肅查處每一起事故,嚴(yán)格追究違法違規(guī)、失職瀆職責(zé)任。對安全生產(chǎn)中隱患排查、隱患整改、監(jiān)管檢查、事故發(fā)生、事故查處實施全過程問責(zé),通過嚴(yán)格的制度和嚴(yán)肅的問責(zé)保證責(zé)任落實到位。
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