圓滿脫貧后的變化心得體會及收獲 脫貧成就的感想(4篇)

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

主題圓滿脫貧后的變化心得體會及收獲一

“一直以來，我都把扶貧當(dāng)作一項事業(yè)，而不是任務(wù)。扶貧是我的責(zé)任?！闭f這句話的人，是_區(qū)棗林鄉(xiāng)扶貧工作專職人員_。作為一名扶貧工作者，從_年建檔立卡工作開始，他就擔(dān)負(fù)起全鄉(xiāng)建檔立卡精準(zhǔn)扶貧工作。

棗林鄉(xiāng)地處_區(qū)西山地區(qū)，下轄22個行政村，76個自然村，總戶數(shù)4720戶。建檔立卡工作中，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，該鄉(xiāng)共識別出18個貧困村4個插花貧困村，貧困戶1350戶3036人，貧困發(fā)生率為29.91%。山一家，水一家，扶貧要去每一家……作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作者，不像第一書記那樣直接面對貧困戶，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9年，_更了解農(nóng)村、更了解貧困戶。他自始至終一直在扶貧工作上，對扶貧政策的理解和執(zhí)行更加熟練和精準(zhǔn)。

爭當(dāng)脫貧攻堅的“排頭兵”

自_年扶貧工作開展以來，_一心做好本職工作，廢寢忘食、夜以繼日撲在工作上。由于棗林鄉(xiāng)貧困人口多，這一重要的工作不僅工作量大、繁瑣，而且要求嚴(yán)格。但是_在扶貧工作人手不足的時期，依然能獨(dú)立圓滿的完成任務(wù)?！坝袝r候去得太遠(yuǎn)了，傍晚只能到村里借宿，住在農(nóng)戶家或者空置的宿舍里，晚上經(jīng)常停電，黑黢黢的，當(dāng)時覺得有些害怕，但是現(xiàn)在回憶起來也沒什么了。”_笑著說。由于表現(xiàn)突出，由20__年3月，?_區(qū)政府授予_?“扶貧工作先進(jìn)個人”。

在具體工作中，_悉心指導(dǎo)第一書記，鄉(xiāng)村兩級干部開展工作，學(xué)以致用，積極爭當(dāng)基層一線脫貧攻堅工作的排頭兵，努力做到了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“兩個百分之百”。

扶貧統(tǒng)計做到精準(zhǔn)化、具象化

在建檔立卡和大數(shù)據(jù)信息采集錄入工作中，為了讓識別結(jié)果和信息更加準(zhǔn)確，_通過認(rèn)真研究操作數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)來查找工作中有可能出現(xiàn)的問題，通過“一天兩會、一培訓(xùn)一指導(dǎo)”高強(qiáng)度集中指導(dǎo)和一對一輔導(dǎo)相結(jié)合，全鄉(xiāng)在建檔立卡扶貧開發(fā)信息錄入工作中始終走在全區(qū)前列，高質(zhì)量率先完成扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)工作，使全鄉(xiāng)信息平臺建設(shè)精準(zhǔn)指數(shù)達(dá)到90%以上，致貧原因、幫扶措施和脫貧指標(biāo)實(shí)現(xiàn)緊密銜接。

_年冬，建檔立卡“回頭看”工作開展以后，全鄉(xiāng)都在忙于貧困戶精準(zhǔn)識別，_開啟了“白加黑”“五加二”的工作模式，指導(dǎo)扶貧三支力量進(jìn)行精準(zhǔn)識別及資料完善。但是天有不測風(fēng)云，他的爺爺凌晨過世，只能隨家人一同回家安排后事。心系扶貧大計的他有著小家為大家的犧牲精神，僅僅一個上午，中午就又趕回棗林鄉(xiāng)投身到忙碌的工作當(dāng)中。

多年堅守人生最美的風(fēng)景

自開展扶貧工作以來，_常常廢寢忘食、夜以繼日撲在工作上，朋友說他瘋、嫌他傻，正是他的“傻”和“瘋”換來了扶貧工作的高效率和高質(zhì)量，更換來了貧困戶對他的高度認(rèn)可。

貧困戶的識別、錄入以及脫貧退出等工作雖然繁重，但只是規(guī)劃統(tǒng)計科工作的一部分。_對自己在規(guī)劃統(tǒng)計科的忙碌工作評價為“甘之如飴”，他說：“在一次又一次的精準(zhǔn)識別工作中，我們看到在政策的幫助下，我鄉(xiāng)的貧困人口在不斷減少，雖然工作越來越辛苦，但心里很欣慰?！?/p>

不積跬步，無以至千里。_相信，只有腳踏實(shí)地去做好脫貧攻堅的每一件事，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶做好自己應(yīng)做的工作，才是對自己多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作堅守的最好詮釋，才是自己人生旅途中最美的風(fēng)景。

主題圓滿脫貧后的變化心得體會及收獲二

中共河南省委河南省人民政府

關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見

為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20xx年我省農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，實(shí)現(xiàn)貧困人口與全省人民一道同步邁入全面小康社會，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔20xx〕34號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治使命感

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，我們黨充分發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，集中人力、財力、物力，實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，我省扶貧開發(fā)力度不斷加大，成效逐步顯現(xiàn)。20xx年至20xx年，全省累計實(shí)現(xiàn)550多萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平逐步提升，一大批貧困村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村示范村。但是，必須清醒地看到，我省農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，剩下的都是難啃的硬骨頭，是我省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務(wù)艱巨繁重,扶貧開發(fā)已進(jìn)入攻堅拔寨的沖刺期。

沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，全面建成小康社會就會成為一句空話。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)，截至20xx年底，我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口，要如期實(shí)現(xiàn)這些地方和貧困人口的脫貧，任務(wù)艱巨，時不我待。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、堅持走中國特色社會主義道路的戰(zhàn)略高度，從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的全局高度，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是促進(jìn)全省人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，認(rèn)真解決好思想認(rèn)識不到位、體制機(jī)制不健全、工作措施不落實(shí)等突出問題，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會的突出短板，決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困群眾掉隊，圓滿實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。

二、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，堅持精準(zhǔn)扶貧與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧使命。

(二)目標(biāo)任務(wù)

到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣全部摘帽，“三山一灘”地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展、解決區(qū)域性貧困問題。對貧困縣實(shí)施分類分期脫貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在20xx年實(shí)現(xiàn)脫貧，省定貧困縣在20xx年以前實(shí)現(xiàn)脫貧，所有貧困縣在20xx年前實(shí)現(xiàn)脫貧。

(三)基本原則

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.堅持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會合力。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

3.堅持精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多獲得感。

4.堅持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。

5.堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

6.堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)合理配置扶貧資源，統(tǒng)籌兼顧好重點(diǎn)地區(qū)與非重點(diǎn)地區(qū);突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

三、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧方略，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧

(四)健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實(shí)現(xiàn)脫貧，其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口，實(shí)行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期全面核查，建立精準(zhǔn)扶貧臺賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動態(tài)管理，將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧任務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)考核，脫貧一個，驗(yàn)收一個，銷號一個，定期公開信息，接受社會監(jiān)督。貧困戶脫貧的由村民小組提名、村級評議、鄉(xiāng)級初核，縣里組織考核審定;貧困村脫貧的由村級申請、鄉(xiāng)級評議、縣級初核后，市里組織考核審定;貧困縣脫貧的由縣級申請、市級初核后，省里組織考核審定，并報中央備案。貧困縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變，并對率先脫貧的貧困縣給予獎勵，具體獎勵辦法、標(biāo)準(zhǔn)另行制定。加強(qiáng)對扶貧工作績效的社會監(jiān)督，開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查，實(shí)行對扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效的第三方評估機(jī)制。評價精準(zhǔn)扶貧成效，既要看減貧數(shù)量，更要看脫貧質(zhì)量，不提不切實(shí)際的指標(biāo)，對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(五)制定精準(zhǔn)脫貧攻堅規(guī)劃。各級黨委要按照20xx年全面脫貧的目標(biāo)進(jìn)行總體謀劃，出臺脫貧攻堅的政策意見。各級政府要在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，把扶貧開發(fā)列為一號專項規(guī)劃，突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，明確各自扶貧開發(fā)的任務(wù)書、時間表、路線圖。53個貧困縣要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)算好明細(xì)賬，倒排工期，細(xì)化措施，落實(shí)任務(wù)。8103個貧困村要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，堅持“五規(guī)合一”，因地制宜，找對路子，制定分期分批脫貧規(guī)劃。要明確各部門、各單位的任務(wù)與責(zé)任，按照精準(zhǔn)扶貧措施和脫貧規(guī)劃，主動做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與脫貧規(guī)劃的銜接，制定分年度的幫扶計劃、項目安排、資金投放規(guī)模、脫貧成效目標(biāo)等具體措施。對非貧困縣的貧困村、非貧困村中的貧困人口實(shí)行同樣的脫貧扶持政策，做到應(yīng)扶盡扶。各級政府要充分運(yùn)用貧困人口建檔立卡成果，研究編制貧困人口分類扶持規(guī)劃和年度實(shí)施計劃，根據(jù)規(guī)劃和年度實(shí)施計劃及相關(guān)政策足額安排落實(shí)財政資金。

(六)落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求。扶持對象精準(zhǔn)，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，實(shí)行精準(zhǔn)化管理，通過建檔立卡對貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識別，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、省市縣有信息平臺，建設(shè)全省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接共享，做到貧困底數(shù)清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責(zé)任清、脫貧進(jìn)度清。項目安排精準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，實(shí)事求是，因地制宜，貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧需要什么樣的項目就安排什么項目。資金使用精準(zhǔn)，資金跟著項目走，規(guī)劃好的扶貧項目要有資金保障，要及時足量，不能搞半拉子工程和“胡子”工程，要加強(qiáng)資金使用管理，專項專用，專資專審，專戶專管，跟蹤問責(zé)，避免“跑冒滴漏”。措施到戶精準(zhǔn)，堅持因戶施策，因貧困原因和貧困類型施策，扶貧措施要符合貧困戶的實(shí)際情況，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。因村派人精準(zhǔn)，堅決克服形式主義和官僚主義，派駐的扶貧工作隊和第一書記要具備完成扶貧脫貧任務(wù)的能力素質(zhì)，對不能勝任工作任務(wù)的要及時調(diào)整更換，不能濫竽充數(shù)、貽誤戰(zhàn)機(jī)，不能掛名扶貧。脫貧成效精準(zhǔn)，要在精準(zhǔn)脫貧上下功夫、想辦法，出實(shí)招、見實(shí)效，真正讓貧困群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、認(rèn)同感，力戒“數(shù)字脫貧”。

(七)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。貧困地區(qū)要圍繞脫貧攻堅謀劃發(fā)展，把扶貧開發(fā)與推進(jìn)工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展載體支撐能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，把更多的貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入，統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業(yè)院校和技工學(xué)校，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧。進(jìn)一步加大就業(yè)專項資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，加大貧困地區(qū)與城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接力度，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展國內(nèi)勞務(wù)和外派勞務(wù)。鼓勵市縣對跨區(qū)域務(wù)工的農(nóng)村貧困人口適當(dāng)給予交通補(bǔ)助。大力支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任，并優(yōu)先提供基本公共服務(wù)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

(八)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧。把扶貧開發(fā)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，與發(fā)掘農(nóng)村資源、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，使農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向剩余勞動力富集地靠近、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向具備優(yōu)勢資源和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方靠近。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)。制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺專項政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)等。實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村殘疾人扶貧基地、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體培育，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用，強(qiáng)化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。促進(jìn)貧困地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷力度。依托貧困地區(qū)特有的自然人文資源，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)分別設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，采取市場化運(yùn)作方式，主要用于吸引企業(yè)到貧困地區(qū)從事資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等。

(九)實(shí)施易地搬遷脫貧。對居住在生存條件差、自然災(zāi)害頻發(fā)、就地脫貧難度大的大別山、伏牛山、太行山地區(qū)的43萬農(nóng)村貧困人口，加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程。加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建安居工程。堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，因地制宜選擇搬遷安置方式，合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善搬遷后繼扶持政策，確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧，做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。緊密結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，編制實(shí)施易地扶貧搬遷規(guī)劃，鼓勵有條件的地方依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安置搬遷群眾，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，享有與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，加大各級政府投入力度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬資金來源渠道，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，解決群眾想搬卻搬不起的問題。積極整合交通建設(shè)、農(nóng)田水利、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、林業(yè)生態(tài)等支農(nóng)資金和社會資金，支持安置區(qū)配套公共設(shè)施建設(shè)和遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)。利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。支持搬遷安置點(diǎn)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加搬遷戶財產(chǎn)性收入。探索利用農(nóng)民進(jìn)城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村空置房屋和土地安置易地搬遷農(nóng)戶。

(十)結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，按照國家實(shí)施的退耕還林、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、防沙治沙、自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)與恢復(fù)等重大林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃，結(jié)合省級重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，對貧困地區(qū)的森林資源培育、森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大資金支持力度。合理調(diào)整貧困地區(qū)基本農(nóng)田保有指標(biāo)，對符合國家退耕還林政策要求的貧困地區(qū)，加快推進(jìn)新一輪退耕還林工作。結(jié)合國家公園體制的建立，統(tǒng)籌生態(tài)資金使用，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。積極推進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)好地區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。在貧困地區(qū)的生態(tài)脆弱區(qū)，積極實(shí)施易地搬遷扶貧。結(jié)合集體林權(quán)制度改革后續(xù)政策，完善貧困地區(qū)的森林資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新林業(yè)融資方式，積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，加快貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十一)著力加強(qiáng)教育脫貧。完善教育扶貧的政策措施，加快實(shí)施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育傾斜。健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。實(shí)施好貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，特崗計劃、國培計劃向貧困地區(qū)基層傾斜，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師，制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法，完善省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，培育一批鄉(xiāng)村學(xué)校名師、骨干教師。全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，實(shí)行鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。普及高中階段教育，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強(qiáng)有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育。完善保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制，加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度，出臺具體的資助政策。對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃。

(十二)開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧。實(shí)施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)部分，由財政給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實(shí)行政策傾斜，門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。建立貧困人口健康卡。對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。落實(shí)全國三級醫(yī)院(含軍隊和武警部隊醫(yī)院)與連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣縣級醫(yī)院建立穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關(guān)系。廣泛推進(jìn)殘疾預(yù)防行動計劃。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。為貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本專科學(xué)生，支持貧困地區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生特設(shè)崗位計劃，制定符合基層實(shí)際的人才招聘引進(jìn)辦法。支持和引導(dǎo)符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。采取針對性措施，加強(qiáng)貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病等防治工作。全面實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項目。加強(qiáng)貧困地區(qū)計劃生育服務(wù)管理工作。

(十三)實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度，對200多萬無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的人口實(shí)行政策性保障兜底。加大農(nóng)村低保省級統(tǒng)籌力度，低保標(biāo)準(zhǔn)較低的地方要在三年內(nèi)逐步達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。制定落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。將靠家庭成員供養(yǎng)的參與社會生活和自理困難的重度殘疾人，按規(guī)定納入最低生活保障范圍，按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保最高補(bǔ)差予以救助。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。建立農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測管理、工作機(jī)制有效銜接。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平。

(十四)積極探索資產(chǎn)收益等扶貧新模式。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶或貧困殘疾人。資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營。積極探索合作扶貧新模式，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)、流通組織、新型農(nóng)民等市場主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶分散生產(chǎn)和社會化大市場的有效對接。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確資產(chǎn)運(yùn)營方對財政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系。積極推進(jìn)電商扶貧工程，鼓勵引導(dǎo)易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷人口發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟貧困老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，與合作社、種養(yǎng)大戶建立直采直供關(guān)系。

(十五)做好臨時救助扶危濟(jì)困脫貧，健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。加大臨時救助制度落實(shí)力度，對那些遇到突發(fā)災(zāi)禍可能返貧致貧的群眾，按照規(guī)定程序及時給予臨時救濟(jì)和社會救濟(jì)，幫助他們渡過難關(guān)。對農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人全面摸底排查，建立詳實(shí)完備、動態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。建立家庭、學(xué)校、基層組織、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對未成年人的監(jiān)護(hù)。健全孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。健全發(fā)現(xiàn)報告、應(yīng)急處置、幫扶干預(yù)機(jī)制，幫助特殊貧困家庭解決實(shí)際困難。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度。針對殘疾人的特殊困難，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點(diǎn)救助對象，提高救助水平，確保其基本生活需求。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除制約發(fā)展瓶頸

(十六)加快交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動國家鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)連接我省貧困地區(qū)的重大交通項目建設(shè)，推進(jìn)普通干線公路升級改造。積極爭取中央投資投入我省貧困地區(qū)和革命老區(qū)的鐵路、公路建設(shè)，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持集中連片特困地區(qū)、國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣符合國家規(guī)劃的公路項目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋改造，推進(jìn)“渡改橋”等民生工程建設(shè)，推動有條件的貧困縣農(nóng)村公路向自然村延伸。加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜。對貧困地區(qū)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)給予支持。加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度。加強(qiáng)山洪和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村氣象為農(nóng)服務(wù)體系和災(zāi)害防御體系建設(shè)。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，制定貧困村通動力電規(guī)劃，提升貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平。加快推進(jìn)光伏扶貧工程，支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運(yùn)行，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。

(十七)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村，加快實(shí)施數(shù)字廣播電視入戶工程。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸等支持。開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。

(十八)加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，探索采用貸款貼息等多種形式，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。以整村推進(jìn)為平臺，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。繼續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加大貧困地區(qū)以工代賑投入力度，支持農(nóng)村山水田林路建設(shè)和小流域綜合治理。財政支持的微小型建設(shè)項目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。

(十九)重點(diǎn)支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和“三山一灘”地區(qū)脫貧攻堅。出臺加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施意見，加快實(shí)施新縣等重點(diǎn)貧困革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大革命老區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，出臺差別化政策加快推動全省少數(shù)民族聚居地區(qū)脫貧步伐。用足、用活、用好國家重點(diǎn)支持集中連片特困地區(qū)的政策措施，堅持區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》《河南省黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)方案》實(shí)施，切實(shí)加大“三山一灘”地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高公共服務(wù)水平，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，確?！叭揭粸狈鲐氶_發(fā)攻堅取得實(shí)效。加強(qiáng)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展。

五、強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系

(二十)加大財政扶貧投入力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，省財政專項扶貧資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和財政預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。對8103個貧困村中符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付涉農(nóng)項目資金安排條件的，按照應(yīng)扶盡扶的要求，三年內(nèi)落實(shí)完成。各部門安排的各項惠民政策、項目和工程，要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。各市縣要根據(jù)本地脫貧攻堅需要，積極調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大扶貧資金投入。從20xx年起通過爭取中央和地方擴(kuò)大財政支出規(guī)模，增加對貧困地區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高基本公共服務(wù)水平的投入。建立健全脫貧攻堅多規(guī)劃銜接、多部門協(xié)調(diào)長效機(jī)制，省里相關(guān)部門牽頭研究出臺具體辦法，整合目標(biāo)相近、方向類同的涉農(nóng)資金。按照權(quán)責(zé)一致原則，支持連片特困地區(qū)縣、國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣圍繞本縣突出問題，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項目為平臺，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。嚴(yán)格落實(shí)國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目取消縣級和市級配套資金的政策，并加大省級財政投資補(bǔ)助比重。在扶貧開發(fā)中推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查和審計、稽查等工作，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題，堅決從嚴(yán)懲處。推進(jìn)扶貧開發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。要建立扶貧公告公示制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，保障資金在陽光下運(yùn)行。

(二十一)加大金融扶貧力度。積極爭取商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。中國農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社等在豫金融機(jī)構(gòu)要延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貧困地區(qū)信貸投放。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目，允許采用過橋貸款方式，撬動信貸資金投入。按照省負(fù)總責(zé)的要求，建立和完善省級扶貧開發(fā)投融資主體，成立河南省扶貧開發(fā)投資有限公司，將政府與市場的作用相結(jié)合，更好地解決搬遷扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧資金不足的難題。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸，由財政按基礎(chǔ)利率貼息。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、婦女小額貸款、康復(fù)扶貧貸款實(shí)施力度。支持在貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)。支持貧困地區(qū)培育發(fā)展農(nóng)民資金互助組織，開展農(nóng)民合作社信用合作試點(diǎn)。支持貧困地區(qū)設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金。支持貧困地區(qū)設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開展扶貧擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持貧困地區(qū)利用資本市場直接融資，鼓勵上市企業(yè)到貧困地區(qū)投資建廠、并購企業(yè)、合作開發(fā)，探索信托扶貧開發(fā)基金化改革。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，對貧困戶保證保險保費(fèi)予以補(bǔ)助。建立完善針對貧困人口的健康保險和養(yǎng)老保險制度。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面積，通過財政以獎代補(bǔ)等支持貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展。加強(qiáng)貧困地區(qū)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險，有條件的地方可給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。有效拓寬貧困地區(qū)抵押物擔(dān)保范圍。

(二十二)完善扶貧開發(fā)用地政策。支持貧困地區(qū)根據(jù)第二次全國土地調(diào)查及最新年度變更調(diào)查成果，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要，專項安排國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。在安排土地整治工程和項目、分配下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和補(bǔ)助資金時，要向貧困地區(qū)傾斜。在列入國家集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)使用。在有條件的貧困地區(qū)，支持向國家申報國土資源管理制度改革試點(diǎn)，支持開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)。

(二十三)發(fā)揮科技、人才支撐作用。加大科技扶貧力度，解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加大相關(guān)科技計劃對科技扶貧的支持，鼓勵科研院所、高等院校等統(tǒng)籌資源設(shè)立專項成果轉(zhuǎn)化資金，鼓勵科技人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，培育一批農(nóng)村信息化站點(diǎn)。推行科技特派員制度，支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務(wù)。強(qiáng)化貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。加大政策激勵力度，鼓勵各類人才扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在職稱評聘等方面給予傾斜。大力實(shí)施偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)人才支持計劃與貧困地區(qū)本土人才培養(yǎng)計劃。積極實(shí)施貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。

六、廣泛動員社會力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅

(二十四)完善定點(diǎn)扶貧機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，建立考核評價機(jī)制，確保各單位落實(shí)扶貧責(zé)任。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校，要結(jié)合第一書記選派工作，向建檔立卡貧困村派駐村工作隊，落實(shí)干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)工作機(jī)制。動員黨員干部與派駐村建檔立卡貧困戶開展結(jié)對幫扶，確保每個建檔立卡貧困戶都有幫扶負(fù)責(zé)人。主動與中央直屬定點(diǎn)扶貧單位搞好對接，做好定點(diǎn)扶貧工作隊員的服務(wù)工作，切實(shí)解決好隊員駐村工作、生活中的實(shí)際困難，確保隊員下得去、待得住、安下心。完善定點(diǎn)扶貧牽頭聯(lián)系機(jī)制，各牽頭部門要按照分工督促指導(dǎo)各單位做好定點(diǎn)扶貧工作。

(二十五)完善社會力量參與機(jī)制。鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。引導(dǎo)社會扶貧重心下移，自愿包村包戶。對吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)支持政策。落實(shí)企業(yè)和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準(zhǔn)扶貧。完善扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定制度，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動貧困戶增收的能力。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。發(fā)揮好“10·17”全國扶貧日社會動員作用。實(shí)施扶貧志愿者行動計劃和社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃。著力打造扶貧公益品牌，全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。

七、大力營造良好氛圍，為脫貧攻堅提供強(qiáng)大精神動力

(二十六)加強(qiáng)扶貧開發(fā)理論研究。圍繞脫貧攻堅面臨的新形勢、新情況，緊扣中原區(qū)域扶貧特點(diǎn)，認(rèn)真研究，積極探索，深入總結(jié)我省扶貧開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成具有河南特色的扶貧開發(fā)理論研究成果，為中國特色扶貧開發(fā)理論體系建設(shè)作貢獻(xiàn)。

(二十七)加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神，堅定改變貧困落后面貌的信心和決心，凝聚全省扶貧開發(fā)強(qiáng)大合力。倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在扶貧濟(jì)困中的積極作用，激發(fā)貧困群眾奮發(fā)脫貧的熱情。推動文化投入向貧困地區(qū)傾斜，集中實(shí)施一批文化惠民扶貧項目，普遍建立村級文化中心。推動貧困地區(qū)縣級公共文化體育設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建。支持貧困地區(qū)挖掘保護(hù)和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。

(二十八)扎實(shí)做好脫貧攻堅宣傳工作。各級宣傳部門和主流媒體要有計劃地做好扶貧開發(fā)宣傳工作，堅持正確輿論導(dǎo)向，全面宣傳我省扶貧事業(yè)取得的重大成就，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措，及時報道扶貧開發(fā)取得的實(shí)際效果、成功經(jīng)驗(yàn)、典型案例，宣揚(yáng)扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣揚(yáng)社會幫扶的好人好事，傳遞正能量，營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。落實(shí)國家扶貧榮譽(yù)制度，對在扶貧開發(fā)中作出杰出貢獻(xiàn)的組織和個人，要給予榮譽(yù)，大力表彰。

八、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)政治保障

(二十九)強(qiáng)化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。省委、省政府對脫貧攻堅負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。實(shí)行省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣脫貧攻堅制度，幫助所聯(lián)系的貧困縣制定和實(shí)施脫貧攻堅規(guī)劃，定期到所聯(lián)系的貧困縣督察督導(dǎo)扶貧開發(fā)工作開展情況，研究解決問題。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上?？h級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，書記和縣長是第一責(zé)任人，做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，做好人力、財力、物力的統(tǒng)籌保障和項目的組織實(shí)施與管理等工作。貧困縣要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各級要層層落實(shí)責(zé)任制，簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，每年向上級報告扶貧脫貧進(jìn)展情況。省直各部門要按照職責(zé)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任，充分運(yùn)用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行黨的群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅始終。

(三十)改進(jìn)貧困地區(qū)干部選拔使用機(jī)制。統(tǒng)籌全省優(yōu)秀干部，選好配強(qiáng)扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)工作實(shí)績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職力度。

(三十一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有針對性地選配政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。抓好以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織配套建設(shè)，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將村干部報酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出作為保障重點(diǎn)。注重選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)駐村，選聘高校畢業(yè)生到貧困村工作。根據(jù)貧困村的實(shí)際需求，精準(zhǔn)選配第一書記，精準(zhǔn)選派駐村工作隊，提高縣以上機(jī)關(guān)派出干部比例。加大駐村干部考核力度，不穩(wěn)定脫貧不撤隊伍。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。推進(jìn)貧困村村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，落實(shí)好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。

(三十二)嚴(yán)格脫貧考核督查問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評價辦法(試行)》，出臺對省轄市、直管縣(市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，主要考核指標(biāo)由生產(chǎn)總值轉(zhuǎn)向脫貧成效。建立脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度，省市縣抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成三級督導(dǎo)組，嚴(yán)格督查落實(shí)省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅決策部署的情況，重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對落實(shí)不力的地方和部門，提出嚴(yán)厲批評，直至追責(zé)。落實(shí)貧困縣約束機(jī)制，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅決剎住窮縣“富衙”、“戴帽”炫富之風(fēng)，杜絕不切實(shí)際的形象工程。建立重大涉貧事件的處置、反饋機(jī)制，在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高扶貧工作水平。加快扶貧項目建設(shè)和資金撥付進(jìn)度，提高扶貧資金使用的時效性，各級財政安排的預(yù)撥專項扶貧資金年度支出進(jìn)度要達(dá)到90%以上。對納入扶貧規(guī)劃和年度計劃的扶貧項目，凡因財政部門資金撥付不及時、不到位造成財政扶貧資金滯留延壓的，要追究財政部門的責(zé)任;凡因項目組織實(shí)施不力、項目前期準(zhǔn)備工作不充分等影響項目實(shí)施進(jìn)度造成財政扶貧資金滯留延壓的，要追究相關(guān)項目主管部門和項目實(shí)施單位的責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村貧困統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)，提高監(jiān)測能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

(三十三)加強(qiáng)扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。成立省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記任第一組長，省長任組長，省委分管副書記和省政府分管副省長任副組長。各市縣都要成立相應(yīng)的攻堅領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能。加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善各級扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能，充實(shí)配強(qiáng)各級扶貧開發(fā)工作力量。扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，全面提升扶貧干部隊伍能力水平。

(三十四)實(shí)行行業(yè)部門脫貧攻堅責(zé)任制。承擔(dān)本意見規(guī)定脫貧攻堅任務(wù)的各單位，在與其他相關(guān)部門、市縣特別是與扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣對接的基礎(chǔ)上，牽頭制定保障支持脫貧攻堅實(shí)施的配套政策文件，經(jīng)省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)。所有承擔(dān)扶貧工作任務(wù)的省直有關(guān)部門和單位(包括省管企業(yè)、高等院校、科研院所)，要于每年6月底和12月底前向省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。

(三十五)推進(jìn)扶貧開發(fā)法治建設(shè)。各級黨委和政府要切實(shí)履行責(zé)任，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，在規(guī)劃編制、項目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面，提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。強(qiáng)化貧困地區(qū)社會治安防控體系建設(shè)和基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全貧困地區(qū)公共法律服務(wù)制度，切實(shí)保障貧困人口合法權(quán)益

主題圓滿脫貧后的變化心得體會及收獲三

為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅重要戰(zhàn)略部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾穩(wěn)定增收，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實(shí)新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次十一次全會精神，堅定堅決扛起脫貧攻堅的重大政治責(zé)任。以2020年度脫貧攻堅“冬季攻勢”為抓手，嚴(yán)格扶貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、壓實(shí)工作責(zé)任，按照“六個精準(zhǔn)”、“四個不摘”、“八個不變”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，科學(xué)謀劃和推進(jìn)一批扶貧項目，確保建檔立卡脫貧人口人均收入增長水平高于全縣農(nóng)牧民人均收入水平。緊緊圍繞鞏固成效、提升質(zhì)量這條主線，堅持以就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、自主創(chuàng)業(yè)拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道為路徑，以不同類型脫貧人口和低收入群體為重點(diǎn)，以加快補(bǔ)齊精神貧困這個短板為關(guān)鍵，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)、公共設(shè)施基礎(chǔ)、基層組織基礎(chǔ)，因地制宜，因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

2021年，健全防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷售。加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。一是抓好全縣建檔立卡脫貧人口鞏固和邊緣易致貧戶提升，確保收入穩(wěn)中有升，全力防止因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象；二是對已退出的14個貧困重點(diǎn)村補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ)、鞏固脫貧攻堅成效，提升脫貧攻堅質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力，提升公共服務(wù)水平、提升村級治理能力、提升鄉(xiāng)村文明建設(shè)水平；三是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成效，以全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著力抓好鞏固提升“回頭看”，強(qiáng)化扶貧資金項目因人因戶因村精準(zhǔn)施策，注重在項目資金和幫扶力量上向脫貧人口相對集中的非貧困村傾斜；四是建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，著力推進(jìn)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、保障性扶貧和“精神脫貧”，探索統(tǒng)籌解決以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的脫貧政策措施，確保脫貧退出的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2021年巴里坤縣計劃實(shí)施扶貧項目41個，總投資18130.8萬元。其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目13個，投資7455萬元；道路基礎(chǔ)設(shè)施類項目10個，投資4801萬元；水利基礎(chǔ)設(shè)施類項目12個，投資5331萬元；人居環(huán)境整治類項目2個，投資220萬元；其他類項目4個，投資323.8萬元。后期項目將根據(jù)自治區(qū)資金到位情況實(shí)施。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展類建設(shè)項目（13個）：計劃投入資金7455萬元，其中：財政專項扶貧資金2210萬元、整合涉農(nóng)資金5245萬元。具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施花園鄉(xiāng)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)提升改造與特色面食加工車間配套項目，①花莊子村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)提升改造，修建木屋十座，每座30平米，連廊4座，走廊100米，附屬配套水電及排水工程；②特色面食加工車間設(shè)施，配套輕鋼結(jié)構(gòu)龍骨架玻璃鋼封堵65平米，玻璃幕墻封堵700平米。（2）實(shí)施石人子鄉(xiāng)小麥良種繁育基地建設(shè)項目，修建200平方米廠房，購置包衣機(jī)2臺。（3）實(shí)施石人子鄉(xiāng)大泉灣村養(yǎng)豬場建設(shè)項目，新建750平方米養(yǎng)殖棚圈（能繁母豬10—20頭，年育肥出欄生豬200頭），120平方米辦公用房，化糞池，堆糞池，400平方米飼料加工車間1座，新打機(jī)電井1眼，鋪設(shè)沙石道路2公里，架設(shè)供電電路1公里，配套150kv變壓器一臺。（4）實(shí)施石人子鄉(xiāng)韓家莊子村牲畜飲水池建設(shè)項目，修建1座飲羊池，直徑10cm的主管道（pe管材）1.5公里。（5）實(shí)施石人子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)采摘園建設(shè)項目，新建智能溫室大棚11座（面積780㎡/座，大棚內(nèi)配套設(shè)備），地面硬化(天然戈壁料墊層20cm，c25混凝土地面），化糞池及鍋爐房，給水、排水、供暖管道工程（雙壁波紋管、pe100給水管、鍍鋅保溫鋼管）。（6）新建三塘湖鎮(zhèn)辣椒晾曬儲存間及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目，中湖村修建辣椒晾曬儲存間60間（20㎡/間），建設(shè)晾曬場1200㎡，以及辣椒涼曬架配套設(shè)施（鋼絲拉網(wǎng)等）；保鮮庫路面戈壁料回填1400方，混凝土硬化1300平方米。（7）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)奎蘇村李家溝基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目，解決供排水主管網(wǎng)和電力配套，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)，為今后發(fā)展民宿旅游奠定基礎(chǔ)。（8）實(shí)施海子沿鄉(xiāng)尖山子村扶貧車間擴(kuò)建項目，開發(fā)糖果加工等系列產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。（9）實(shí)施秸稈草顆?；旌巷暳享椖?，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，鞏固脫貧攻堅成效；（10）實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目，扶持有條件、有意愿的脫貧戶種植小拱棚蔬菜，養(yǎng)殖土雞、肉鴿、肉兔等，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。（11）實(shí)施三塘湖鎮(zhèn)岔哈泉村養(yǎng)殖棚圈建設(shè)項目，達(dá)到人畜分離和鄉(xiāng)村環(huán)境整治。（12）實(shí)施巴里坤縣奎蘇鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（高效節(jié)水）建設(shè)項目.（13）實(shí)施八墻子鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（高效節(jié)水）建設(shè)項目.改善農(nóng)田生產(chǎn)灌溉條件，確保水土資源的合理利用和農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

——水利基礎(chǔ)設(shè)施類項目（12個）：計劃投入資金5331萬元，其中：財政專項扶貧資金1715萬元、整合涉農(nóng)資金2316萬元、扶貧債券資金1300萬元。具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施柳條河流域八墻子段治理工程，減輕八墻鄉(xiāng)防洪壓力和防洪損失，保護(hù)下游耕地和農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全；（2）實(shí)施巴里坤縣團(tuán)結(jié)水庫放水涵洞改建項目；（3）實(shí)施巴里坤縣大紅柳峽鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目；（4）實(shí)施大紅柳峽鄉(xiāng)泄洪渠建設(shè)項目；（5）實(shí)施大河鎮(zhèn)打柴溝村大紅旗溝、打柴溝截潛飲水項目；（6）實(shí)施八墻子鄉(xiāng)大熊溝截潛工程項目；（7）實(shí)施巴里坤縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)水庫電力、信息化保障工程；（8）實(shí)施大河鎮(zhèn)商戶村、西戶村供水點(diǎn)維修項目；（9）實(shí)施薩爾喬克鄉(xiāng)冬夏草場牧業(yè)點(diǎn)人飲水井建設(shè)項目；（10）實(shí)施海子沿鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村人居飲水增壓提升改造項目；（11）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)機(jī)電井更新項目；（12）三塘湖鎮(zhèn)岔哈泉村機(jī)電井更新水源保護(hù)和滴灌改造建設(shè)項目。

——道路交通類（10個）：計劃投入資金4801萬元，其中：財政專項扶貧資金523萬元，整合涉農(nóng)資金4278萬元。具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施大紅柳峽鄉(xiāng)村間道路建設(shè)項目；（2）實(shí)施黃土場開發(fā)區(qū)村間道路建設(shè)項目；（3）實(shí)施下澇壩鄉(xiāng)村間道路建設(shè)項目；（4）實(shí)施石人子鄉(xiāng)石人子村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目；（5）實(shí)施石人子鄉(xiāng)三十里館子村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目。（6）實(shí)施石人子鄉(xiāng)大泉灣村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目；（7）實(shí)施三塘湖鎮(zhèn)村間道路改建項目；（8）實(shí)施薩爾喬克鄉(xiāng)村間道路建設(shè)項目；（九）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)村間道路建設(shè)項目；（10）海子沿鄉(xiāng)村級道路提升改造項目.

——人居環(huán)境整治類（2個）：計劃投入涉農(nóng)整合資金220萬元，具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施下澇壩鄉(xiāng)幸福村人畜分離養(yǎng)殖棚圈附屬設(shè)施建設(shè)項目；（2）實(shí)施黃土場開發(fā)區(qū)牲畜糞污集中堆放點(diǎn)項目。

——其他類（4個）：計劃投入財政專項扶貧資金323.8萬元，具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施大紅柳峽鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)改造項目；（2）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)電力配網(wǎng)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）實(shí)施石人子鄉(xiāng)石人子村保鮮庫電力配套建設(shè)項目；（4）實(shí)施巴里坤縣2021年“雨露計劃”補(bǔ)助項目。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2020年12月1日—2021年2月29日）

以脫貧攻堅“冬季攻勢”為抓手，抓好項目資產(chǎn)工作，研究制定2021年具體行動方案，集中辦理項目前期手續(xù)（包括績效評估），進(jìn)一步完善項目管理制度，落實(shí)各方責(zé)任。2021年12月15日前，完成鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫的更新完善；12月20日前梳理出2021年脫貧攻堅年度項目計劃；12月25日前，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組完成對脫貧攻堅項目庫、2021年脫貧攻堅年度項目計劃審查；12月31日前，全面完成2013年至2020年扶貧項目資產(chǎn)清理登記，2021年1月15日前完成2013年以來形成的扶貧項目及資產(chǎn)的信息的采集，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)完成錄入更新；2月28日前，完成項目前期工作。

（二）開工待建階段（2021年3月1日—3月31日）

2021年3月31日前，對具備開工條件的項目及時開工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，通力合作，齊抓共管，形成合力，保障項目按時開工建設(shè)。

（三）組織實(shí)施階段（2021年4月1日—9月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化實(shí)施方案，每個項目要倒排工期，抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量。到戶類項目要精準(zhǔn)到戶，建立幫扶措施及幫扶臺賬，確保圓滿完成項目建設(shè)任務(wù)。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2021年10月1日—10月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照項目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)完成情況，開展自查自驗(yàn)工作，出具自驗(yàn)報告，對查漏補(bǔ)缺項目進(jìn)行完善，建立健全項目驗(yàn)收資料檔案，做好項目驗(yàn)收報審工作。同時，做好扶貧資產(chǎn)登記管理、資產(chǎn)移交、后期管護(hù)等工作，確保扶貧項目發(fā)揮效益。

（五）總結(jié)評估階段（2021年11月1日—11月30日）。

總結(jié)、整理扶貧項目工作經(jīng)驗(yàn)、績效自評，形成年度自評報告。及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，為下一階段工作提供政策依據(jù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。每個項目由一名包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)或分管縣級領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把扶貧項目建設(shè)作為當(dāng)前和今后重中之重的工作，定期召開專題會議研究部署，制定并細(xì)化具體的工作落實(shí)方案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、時間安排、決策部署，符合縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興總體要求。

（二）做好項目申報。2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接之年，要充分利用“冬季攻勢”繼續(xù)做好2021年項目的申報工作，逐步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目在項目庫中比重，尤其在產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下功夫，嚴(yán)格“兩上兩下”項目申報機(jī)制，確保項目要素齊全、內(nèi)容精準(zhǔn)。

主題圓滿脫貧后的變化心得體會及收獲四

我局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，深入貫徹省“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”會議的精神，梳理扶貧工作中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真實(shí)施脫貧攻堅工程，現(xiàn)將人社局20xx年脫貧工作情況總結(jié)匯報如下：

一、政策執(zhí)行情況

1、重責(zé)任、抓分工，不斷健全脫貧攻堅機(jī)制

我局始終把脫貧攻堅擺在一切工作的首位，成立了由局黨組書記、局長尹成敏為組長，黨組為成員的脫貧攻堅“雙包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每月定期召開專題包村幫扶會議，聽取駐村工作隊匯報，研究部署幫扶工作。為進(jìn)一步落實(shí)“雙包”工作制度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我局研究制定了《單位包村、干部包戶脫貧攻堅工作職責(zé)考核細(xì)則》，對全局干部職工明確了“雙包”工作的思路、目標(biāo)和要求。由局駐村工作隊起草，經(jīng)村“兩委”和村民代表會議反復(fù)討論研究，制定了《三年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《20xx年扶貧開發(fā)計劃》，幫助大莊村、土山村、郭許村理清發(fā)展思路，確保幫扶工作有章可循、有序開展。

2、重精準(zhǔn)、抓規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

為扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡精準(zhǔn)核查整改工作，我局運(yùn)用“四個精準(zhǔn)”即：精神識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，來確保幫扶成效。

同時在20xx年9月4日，靈璧縣人社局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，會議提出要按照上級要求并結(jié)合自身實(shí)際，從人社局幫扶干部中抽調(diào)骨干組成三個檢查小組，針對人社局幫扶的三個村—大莊村、土山村、郭許村進(jìn)行背靠背式循環(huán)檢查，檢查的對象為人社局幫扶的貧困戶，尤其是20xx年預(yù)脫貧戶，通過問卷調(diào)查、一戶一袋資料檢查、口頭詢問等方式，對貧困戶進(jìn)行一一梳理，通過查短板、找問題、促整改等一系列措施，力求達(dá)到貧困戶政策熟悉、信息完整、脫貧積極。

3、重質(zhì)量、抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧項目建設(shè)

今年以來，駐村工作隊、村兩委以及包保干部結(jié)合貧困戶中實(shí)際，綜合分析，逐戶選準(zhǔn)扶貧到戶項目。年度內(nèi)發(fā)放扶貧資金70余萬元，幫助113戶貧困戶發(fā)展增收項目，項目類別主要包括畜禽養(yǎng)殖等。通過精準(zhǔn)扶貧到戶項目的實(shí)施，有效幫助貧困戶增強(qiáng)“造血”功能，家庭收入得到穩(wěn)步增長。為保障到戶項目健康有序發(fā)展，局駐村工作隊配合澮溝鎮(zhèn)扶貧項目驗(yàn)收小組，逐戶驗(yàn)收項目建設(shè)情況，確保扶貧資金安全有效運(yùn)行。

除實(shí)施精準(zhǔn)扶貧到戶項目外，局駐村工作隊和包保干部為大莊村申報光伏項目，20xx年年底并網(wǎng)發(fā)電，20xx年受益貧困戶32戶74人。

4、重規(guī)劃、抓統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施

按照貧困村“整村推進(jìn)”工作的要求，局駐村工作隊拿出規(guī)劃編制草案，召開黨員、群眾代表大會，廣泛征求意見，對大莊村的扶貧開發(fā)規(guī)劃依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修訂，使開發(fā)規(guī)劃更貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近整村推進(jìn)的要求。

在大莊村，至11月初水泥路建設(shè)項目已完工7378米，項目資金244.22萬元;正在建設(shè)3730米，項目資金193.86萬元;已規(guī)劃申報1400米，項目資金56萬元。

5、重學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)，著力提升干部幫扶能力

實(shí)現(xiàn)“戶脫貧、村出列”目標(biāo)，進(jìn)村入戶開展扶貧工作的干部是關(guān)鍵。為此，縣人社局精心開展扶貧干部能力提升培訓(xùn)，著力提升干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力素質(zhì)。召開專題會議，第一時間傳達(dá)中央習(xí)近平總書記和省委、市委、縣委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，明確精準(zhǔn)扶貧工作的地位、目標(biāo)和步驟等內(nèi)容。要求各部門負(fù)責(zé)人將各項要求層層傳達(dá)到每一名干部職工，保證全局干部職工人人知曉，掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。制作“雙包”工作明白紙，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧政策知識，將精準(zhǔn)扶貧的理論知識進(jìn)行詳細(xì)解說，讓干部職工了解精準(zhǔn)扶貧是什么、干部扶貧工作的責(zé)任是什么、如何認(rèn)定、如何幫助貧困戶等問題。要求各部門細(xì)化工作線路圖，將工作重心轉(zhuǎn)移到扶貧工作，積極開展進(jìn)村入戶活動。因類施策，因人制宜，分析致貧原因，制定扶貧方案，把幫扶工作做好、做實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，圓滿完成。

二、幫扶成效情況

(一)村集體經(jīng)濟(jì)收入

預(yù)計20xx年度大莊村集體經(jīng)濟(jì)收入7.6萬元。其中光伏電站收入3.4萬元;選派資金入股分紅收入0.8萬元，濉河承包款提成收入3.4萬元。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)

在大莊村，路：水泥路建設(shè)項目已完工7378米，項目資金244.22萬元;正在建設(shè)3730米，項目資金193.86萬元;已規(guī)劃申報1400米，項目資金56萬元。

水：安全飲水工程建設(shè)完畢。電、網(wǎng)已通。

(三)貧困戶信息基本情況及項目落實(shí)情況

1、貧困戶基本情況

人社局幫扶人共52人，現(xiàn)幫扶貧困戶121戶，幫扶貧困人口369人，一般貧困戶39戶、134人，低保貧困戶71戶、223人，五保貧困戶人口數(shù)11戶、12人，20xx年預(yù)脫貧102戶，20xx年預(yù)脫貧19戶。20xx年大莊村已脫貧戶共56戶140人，人社局幫扶人共23人。

大莊村：幫扶人共18人，幫扶貧困戶51戶，幫扶貧困人口154人，一般貧困戶20戶、72人，低保貧困戶20戶、70人，五保貧困戶11戶、12人。41戶20xx年預(yù)脫貧，10戶20xx年預(yù)脫貧。

土山村：幫扶人8人，貧困戶共24戶，幫扶貧困人口共77人，一般貧困戶8戶、25人，低保貧困戶16戶、52人，18戶20xx年預(yù)脫貧，6戶20xx年脫貧。

郭許村：幫扶人26人，貧困戶46戶，幫扶貧困人口共138人，一般貧困戶11戶、37人，低保貧困戶35戶、101人，43戶為20xx年預(yù)脫貧,3戶為20xx年脫貧。

本數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。

(1)按貧困戶屬性劃分

大莊村：五保戶11戶12人，低保貧困戶20戶70人，一般貧困戶20戶72人。

土山村：低保貧困戶16戶52人，一般貧困戶8戶25人。

郭許村：低保貧困戶35戶101人，一般貧困戶11戶37人。

本數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。

(2)按致貧原因劃分

大莊村：因病致貧22戶，因殘致貧18戶，因缺勞動力致貧7戶，因自身發(fā)展動力不足、因?yàn)?zāi)及缺資金致貧4戶。

土山村：因病致貧13戶，因殘致貧10戶，因缺勞動力致貧1戶。

郭許村：因病致貧13戶，因殘致貧19戶，因缺勞動力致貧6戶，因自身發(fā)展動力不足、因?qū)W8戶。

本數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。

2、項目落實(shí)方面

(1)特色種養(yǎng)業(yè)

20xx年大莊村申報兩批次特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目，申報資金47.4萬元，涉及貧困戶66戶，其中，20xx年脫貧戶18戶，項目覆蓋率95%，20xx建檔立卡貧困戶49戶未脫貧戶項目已全覆蓋。

郭許村20xx年申報特色種養(yǎng)項目，其中人社局幫扶的貧困戶，申報資金共8.5萬元，項目涉及貧困戶26戶。

土山村20xx年申報特色種養(yǎng)項目，20xx年申報資金共11.2萬元，項目涉及貧困戶21戶。

(2)資產(chǎn)收益(入股分紅)

20xx年度大莊村分兩期共申報項目資金13.7萬元，入股村內(nèi)啟遠(yuǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，年分紅利率為入股資金的12%，受益貧困戶27戶68人，人均年收益240元。

(3)金融扶貧(小額信貸)

20xx-20xx年68戶建檔立卡貧困戶中，已申辦66戶。其中：戶貸戶用6戶，貸款用途主要用于發(fā)展生產(chǎn);戶貸企用60戶(其中入股三元公司52戶、入股藍(lán)天家庭農(nóng)場6戶、入股啟遠(yuǎn)養(yǎng)殖合作社2戶)，每戶年分紅3000元。郭許村20xx年建檔立卡貧困戶中，新申辦13戶，其中人社局包保貧困戶為5戶，戶貸戶用2戶，戶貸企用3戶，(3戶均入股三元公司)人社局幫扶土山村貧困戶申辦為13戶，均為戶貸企用。

(4)光伏扶貧

大莊村村級及戶用光伏電站于20xx年建成，年底并網(wǎng)發(fā)電。其中村級電站規(guī)模60kw，戶用電站規(guī)模96kw，受益貧困戶32戶74人，九月份收益8352元，人均發(fā)放資金261元。

(5)就業(yè)脫貧

村內(nèi)設(shè)置公益性崗位：一是安排貧困戶定期清掃維護(hù)村級光伏電站，發(fā)放勞務(wù)報酬;二是扶貧工廠建成后，專門針對建檔立卡貧困戶，開發(fā)設(shè)置清潔衛(wèi)生、門衛(wèi)等崗位;三是結(jié)合三線三邊環(huán)境治理等工作，開發(fā)相應(yīng)崗位。

對有勞動能力的貧困戶，一是鼓勵外出打工就業(yè);二是組織附近企業(yè)，在村內(nèi)召開專場招聘會，吸納村內(nèi)包括貧困家庭的勞動力就業(yè)。

目前，20xx年未脫貧戶中，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)26人，涉及23戶貧困戶。其中縣內(nèi)務(wù)工7人，縣外務(wù)工19人。

(6)危房改造

人社局幫扶貧困戶涉及危改項目共61戶，涉及資金96.8萬元，其中重建43戶，修繕18戶。

其中大莊村20xx年已上報建檔立卡貧困戶危改項目30戶，涉及資金40.4萬。其中重建16戶，修繕14戶。

郭許村20xx年已上報建檔立卡貧困戶危改項目19戶，涉及資金35.2萬元。其中重建17戶，修繕2戶。

土山村20xx年已上報建檔立卡貧困戶危改項目12戶，涉及資金21.2萬元，重建10戶，修繕2戶。

(7)教育扶貧

截至11月22日，大莊村未脫貧戶及已脫貧戶中在校學(xué)生教育扶貧打卡到位共66人，其中享受義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助9人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：初中625元/學(xué)期/人、小學(xué)500元/學(xué)期/人;享受義務(wù)教育階段非住宿資助26人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：250元/學(xué)期/人;享受幼兒園資助受助幼兒12人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：300元/學(xué)期/人;享受普通高中助學(xué)金補(bǔ)助9人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：1500元/學(xué)期/人，享受職高助學(xué)金補(bǔ)助2人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：1000元/學(xué)期/人，大學(xué)縣級貸款補(bǔ)助8人。

人社局幫扶的郭許村貧困戶已經(jīng)享受教育扶貧政策14人，其中享受普通高中助學(xué)金補(bǔ)助4人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元/學(xué)期/人;享受非寄宿生活補(bǔ)助5人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)250元/學(xué)期/人;享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助1人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)625元/學(xué)期/人;享受雨露計劃4人，3000元/年/人。

人社局幫扶的土山村貧困戶已享受教育扶貧政策5人，非寄宿生活補(bǔ)助3人，250元/學(xué)期/人享受雨露計劃2人，3000元/年。

(8)健康脫貧

截止20xx年11月底，大莊村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)675次，總計醫(yī)療費(fèi)用451437.05元，政策減免425795.3元，總計自付費(fèi)用25641.75元。

郭許村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)132次，總計醫(yī)療費(fèi)用59065.37元，政策減免57410.33元，總計自付費(fèi)用1655.04元。

土山村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)230次，總計醫(yī)療費(fèi)用126857.68元，政策減免114829.39元，總計自付費(fèi)用120xx.29元。

政策宣傳方面：主要采取幫扶干部培訓(xùn)掌握，入戶宣傳;醫(yī)療衛(wèi)生部門上門培訓(xùn)、張貼、印發(fā)政策宣傳名單等多種形式。健康脫貧政策宣傳率達(dá)100%。

(9)精神扶貧

自要求精神扶貧活動開始，每月人社局幫扶工作人員就積極下村入戶，進(jìn)行“四個一”活動，即：送一句問候、講一篇故事、掃一個房間、聊一會家常，并且建立臺賬。

(10)扶貧工廠

工廠地址：

施工單位：建筑裝飾工程有限公司

監(jiān)理公司：工程項目管理有限公司

造價：46萬

入駐企業(yè)：鞋服有限公司

(11)扶貧大排查問題梳理情況

按照縣級關(guān)于脫貧攻堅大排查工作的具體要求，人社局召開大排查工作專題會議，學(xué)習(xí)上級文件精神，統(tǒng)一思想，并結(jié)合我局實(shí)際，研究確定了大排查的范圍、內(nèi)容和方式，同時明確了落實(shí)整改和考核獎懲的具體措施。人社局幫扶干部，嚴(yán)格對照“八個不落一個不少”要求，采取“三事并舉”、“異地排查”、“不留死角”等方式，對每一戶開展定性分析，對群眾反映的問題及時調(diào)查、核實(shí)并反饋.對我局包保的20xx-20xx年度脫貧戶及貧困戶逐戶逐項同時開展排查工作，并將排查工作結(jié)果匯總及時向幫扶干部反饋，及時落實(shí)整改。

人社局幫扶范圍涉及大莊、郭許、土山三個村，本次活動共排查出各類問題共477個，其中：

“真貧不落一人，全面覆蓋”問題187個，其中大莊村97個、郭許村46個、土山村44個，涉及扶貧手冊填寫、檔案資料、信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等;

“資金不落一分，全面到位”問題87個，其中大莊村25個、郭許村46個、土山村16個，涉及小額信貸政策知曉、協(xié)議材料及收益分紅打卡發(fā)放情況等;

“政策不落一項，全面落實(shí)”問題75個，其中大莊村38個、郭許村22個、土山村15個，涉及政策落實(shí)是否到位、效應(yīng)是否明顯、宣傳是否到位等;

“產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶，全面對接”問題31個，其中大莊村23個、土山村8個，涉及產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項目是否實(shí)施到位、材料是否齊全等;

“健康脫貧不落一家，全面完善”問題72個，其中大莊村39個、郭許村24個、土山村9個，涉及政策是否知曉、證件材料是否齊全等;

“危房改造不落一宅，全面安居”問題,18個，其中大莊村15個、土山村3個涉及住房是否安全、危改項目是否實(shí)施到位、是否入住新房、原危房是否拆除等;

“教育資助不落一生，全面兌現(xiàn)”問題7個，其中大莊村1個、土山村6個，涉及教育扶貧資金打卡發(fā)放。

排查之后嚴(yán)格按照上級要求，針對問題、研究措施，與村幫扶干部協(xié)同一一進(jìn)行整改，同時繼續(xù)按照“八個不落一個不少”的要求，繼續(xù)排查問題，發(fā)現(xiàn)一個整改一個，目前排查問題與整改活動正有序進(jìn)行。