執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會和方法 執(zhí)法儀的使用方法(8篇)

當在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結積累經驗。那么心得體會怎么寫才恰當呢？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會和方法一

為進一步提高城市管理和執(zhí)法水平，打造一支綜合素質高，作風建設硬，執(zhí)法為民的新時期執(zhí)法隊伍，近日市局組織所有城市管理行政執(zhí)法隊員進行了為期5天封閉式執(zhí)法培訓。培訓中，局領導就目前城管性質、隊伍素質、作風以及新形勢下城管行政執(zhí)法中面臨的新問題，如何進一步解放思想，轉變觀念作了詳細的闡述和深入的分析；讓我們一線執(zhí)法隊員，受益匪淺，體會如下：

城管執(zhí)法是城市歷史演變過程的產物。隨著城市社會經濟的高速發(fā)展，市民對城市環(huán)境需求更高，期盼增多，“城管”這個代名詞就由此而生。一個城市的好壞，除了本身經濟發(fā)展水平因素外，很大程度上取決于城市管理水平。城管行政執(zhí)法作為一支歷史并不悠久的隊伍，全靠隊伍自身摸索，探究，不斷發(fā)展到今天。其次由于工作性質原因，城管管的事“多”“雜”，被管理對象層次不一樣，尤其在城市管理相對集中行政處罰權之后，上到違章建房，下到擺攤設點，都屬于行政執(zhí)法的范疇，部分職能是劃過來了，但由于未能及時有效的與其他部門之間溝通協調，執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距，法律不健全，至目前沒有一部正式的城市管理法，使用的都是法規(guī)、規(guī)章。這些都成為制約行政執(zhí)法工作進一步發(fā)展的障礙。

城市管得好不好，執(zhí)法工作到不到位，作為服務對象的市民是最有發(fā)言權的。這次執(zhí)法培訓，首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務知識水平上入手，其次最重要的是要求一線執(zhí)法隊員轉變執(zhí)法觀念，強化“依法行政、執(zhí)法為民”的理念。要大力推行文明執(zhí)法，公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴格執(zhí)法。對于城市管理中的重點熱點問題，執(zhí)法力度要大，執(zhí)法觀念要轉變，服務要熱情。在執(zhí)法過程中要時刻牢記，我們不是為城市管理市民，而是為市民管理城市。

我們要以學習科學發(fā)展觀為契機，打造一支市民滿意、高素質、作風硬、執(zhí)法水平強隊伍，建設一支親民、愛民、一心為民的城管隊伍。我們工作中要注意城管形象，增強工作責任心和社會責任感，以身作責。從身邊的事做起，從點點滴滴做起，以人為本，以爭創(chuàng)“市民滿意的城管隊伍”為目標，認真履行職責。

成為一名城管執(zhí)法隊員已經快一年了，在這段時間里，我經歷了很多酸甜苦辣，對城管執(zhí)法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深，也讓我最為困惑的是：為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛，卻得不到群眾的支持和理解呢？經過認真的思考，我發(fā)現矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上，結合太倉市當地特點，我對這一問題進行了初步的分析，產生這一矛盾的原因主要有以下幾點：

流動攤點無證經營、占道經營，屬于違規(guī)行為，我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數群眾對相關的法規(guī)不了解，認為擺攤只是謀生手段，是個人自由，不是違規(guī)行為，限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。

如：妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生，對于合法的個體戶造成不公平競爭，商品質量無保證，危害人民群眾生命財產安全等等。

在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺得簡單、暴力，忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。

，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。

要改變這種現狀，要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執(zhí)法與服務的關系、處罰與教育的關系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉變，努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種 ，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調動社會力量和執(zhí)法 ，實現社會化大城管的氛圍和格局。

針對以上幾點原因，我認為可以通過以下方式來解決： 一是加強宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強化老百姓的法制觀念；另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認識到城管工作重要性；另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動，聯合電視、報紙等媒體進行報道，讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。

我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時在執(zhí)法過程中攝像，執(zhí)法過程和結果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進一步提高我們的工作水平。

為了滿足當地群眾購物方便的需要，同時也解決部分困難群眾的生活問題，可考慮在局部地區(qū)設臵疏導點，但是需要登記申領許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內經營，同時搞好責任區(qū)內衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對于無證經營或違規(guī)經營的攤點應加大查處力度，堅決予以取締。

城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時，積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進城市全面發(fā)展。

關于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會和方法二

近年來，我縣嚴格按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī)，認真履行《福建省森林條例》所賦予的職能，堅持大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高全民法制觀念和保護森林資源意識，依法規(guī)范林業(yè)行政審批事項，加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設，積極做好林業(yè)行政執(zhí)法工作，我縣森林資源管理逐步走上科學化、規(guī)范化和法制化的軌道。

一、取得的成效

自20xx年以來，我縣共查處各類林業(yè)行政案件起，處罰違法人員xx人次，沒收木材立方米，罰沒款共計xx萬元、木材變價款xx萬元;其中盜伐起、濫伐起 、違法征占用林地起、違法運輸木材起、非法收購木材起、非法獵捕野生動物x起、非法收購、出售、運輸野生動物及其制品x起、違反森林植物檢疫規(guī)定x起、其它起。進一步健全完善林區(qū)治安防控體系，維護了林區(qū)安全穩(wěn)定，有效地保護了全縣森林資源的安全，促進了森林資源保護和林業(yè)發(fā)展。

二、主要措施

1、積極開展活動，大力加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳。加大對林業(yè)法律知識的宣傳力度，特別是“濕地日”、“ 愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”、“森林防火宣傳月”及保護森林資源專項整治活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林業(yè)站利用廣播、電視、報紙、張貼宣傳標語等形式，大張旗鼓地向全社會宣傳有關林業(yè)法律法規(guī)和政策，宣傳依法治林的重要意義，為提高行政執(zhí)法水平創(chuàng)造了良好的氛圍。

2、注重學習培訓，不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。為進一步提高全體林業(yè)執(zhí)法人員的工作效率和業(yè)務能力，把學習培訓工作列入重要議事日程，除常規(guī)抓好法律法規(guī)知識學習、上崗培訓外，我局派出xx人參加了省總隊、市支隊舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務培訓班，進一步規(guī)范文書制作。結合工作實際，我局組織全體執(zhí)法人員開展了林業(yè)行政執(zhí)法文書制作培訓。

3、認真辦理案件，進一步提高行政處罰案件質量。林業(yè)行政執(zhí)法人員嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》實施林業(yè)行政處罰，基本做到實施處罰主體，執(zhí)法人員，處罰委托合法，事實和證據認定清楚，運用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，處罰決定和處罰程序合法，文書制作規(guī)范，案卷歸檔完整，案件統計和備案及時，確保了辦案質量的進一步提高。

4、認真組織實施，進一步確保森林資源的安全。為了確保森林資源的安全，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，我縣先后組織發(fā)動了“春季森林防火”、“春季行動”、“打擊違法占用林地等破壞森林資源”、“打擊破壞森林資源團伙”、“攻勢三號”等專項行動和集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動等一系列嚴打整治行動，對亂砍濫伐嚴重的區(qū)域實施重點打擊，有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰，同時以案釋法，教育了一大批群眾參與愛林護林，共同維護林區(qū)治安穩(wěn)定。

關于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會和方法三

為增進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入展開，建立良好的環(huán)保執(zhí)法形象，近幾年青島市生態(tài)環(huán)境局及萊西分局黨組深入開展了黨風廉政建設和反腐敗系列活動，特別是去年以沙愛平案為警示教育素材，結合實際開展的青島市生態(tài)環(huán)境系統全面從嚴治黨暨“以案為鑒營造良好政治生態(tài)”專項整治工作、青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊“以案為鑒”行政執(zhí)法專項整治工作，支隊《專項整治方案》，重點查找糾治“不收斂不收手”“靠環(huán)保吃環(huán)?！钡氖悊栴}。

靠環(huán)保吃環(huán)保的十類問題

1.處罰自由裁量權標準不完善，較大金額處罰上分檔少，可選擇空間大。

2.選擇性、傾向性執(zhí)法，發(fā)現問題不報告、私自處理、變相減輕處理。

3.不按執(zhí)法計劃落實，選擇性、隨意性記錄執(zhí)法過程。

4.向企業(yè)推銷設備，接受企業(yè)吃請，收受禮品禮金年卡。

5.當“老好人”，當“兩面人”，違反程序盲目執(zhí)行個別領導決定，不敢較真碰硬。

6.喪失黨性原則，與不法企業(yè)勾肩搭背、沆瀣一氣，構成利益共同體，搞利益輸送，甘于“當線人”，搞“無間道”，當“保護傘”。

7.濫用行政處罰自由裁量權，以罰代管、重罰輕管、選擇性執(zhí)法。

8.漠視企業(yè)訴求，違背管理和服務承諾，搞壟斷服務、捆綁服務、指定服務。

9.節(jié)日期間利用職權或職務影響“吃拿卡要”，亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐，違規(guī)干預和插手市場經濟活動，權錢交易、利益輸送。

10.對上級要求不執(zhí)行、打折扣、搞變通，搞一團和氣，互相關照，“共享雙贏”，對“關系”企業(yè)“睜一只眼、閉一只眼”，對沒有“利益輸送”的企業(yè)“雞蛋里挑骨頭”等問題。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程中存在的廉政風險點

1.政治問責風險。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作愈來愈受到人大、政府、媒體和社會公眾的廣泛關注和監(jiān)督，一旦不能做到依法辦事，便會被投訴，甚至被媒體曝光，相關人員由此受到詢問調查、責任追究。

2.法律風險。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法要受各種法律實體的、程序的制約，不論是執(zhí)法人員“不完全的作為”，還是“不作為”，或者出現“亂作為”，都可能受到法律法規(guī)和紀律、制度等的追究，并承當相應的行政責任、民事責任乃至刑事責任。

3.經濟風險。把握法律法規(guī)出現偏差，造成執(zhí)法行為、處罰決定出現錯誤，造成當事人經濟損失、生產經營受到影響的，組織和相關執(zhí)法人員應當承擔相應的責任。特別是《國家賠償法》出臺以后，各級行政管理機關及執(zhí)法人員因行政行為的錯誤，給行政相對人造成經濟損失的，將要承擔相應的經濟賠償責任。

關于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會和方法四

今年以來，市商務局黨組高度重視黨內法規(guī)的貫徹執(zhí)行和制度建設工作，在強化學習的同時，制定了一系列切實可行的本部門規(guī)章制度，并對相關規(guī)范性文件進行了清理，現將有關情況匯報如下：

結合“兩學一做”學習教育，將黨內法規(guī)、xx重要指示以及省市黨內法規(guī)工作會議精神融入到日常學習內容，制定了詳細的學習計劃，明確具體學習時間、學習內容和學習方式，做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖，定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要抓手，深入開展學習討論和交流互動，中心組學習每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體，健全完善了“三會一課”相關制度，制定了“三會一課”和黨內法規(guī)學習計劃，完善了“三會一課”計劃報備、活動紀實等做法，細化了“三會一課”時間、內容、主題和程序、步驟，推進制度發(fā)揮實效。截至目前，對于黨內法規(guī)工作，主要負責人批示5次，組織召開傳達會議4次，集體學習研討4次。

局黨組高度重視黨內法規(guī)和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領導班子責任目標，并明確了專門的領導及辦事機構。成立了xxx市商務局法治機關建設暨“七五”普法工作領導小組，黨組書記、局長任組長，各分管副局長為副組長，各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常性工作。使黨內法規(guī)和依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦，從組織機構上保證了依法行政工作的實施，依法行政工作逐步進入規(guī)范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展，使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處，為依法行政工作提供了有力的經費保障。

為使依法行政工作規(guī)范化、制度化，根據依法行政的總體要求，結合商務局管理工作的職能和特點，不定期召開領導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關制度。今年，根據xxx市人民政府法制辦公室《xxx市人民政府法制辦公室關于印發(fā)xxx市規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號)，對20**年1月1日至20**年12月31日期間制定的政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進行了清理，共清理規(guī)范性文件8件，繼續(xù)有效3件、廢止5件。將規(guī)范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開，并嚴格遵照執(zhí)行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發(fā)了《xxx市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《xxx市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》。

為打造一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍，局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖，組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《xxx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《xxx省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規(guī)。組織召開了專題會議，對《xxx市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》進行了學習研究和宣傳貫徹，保障了我局規(guī)范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時，為嚴格落實了執(zhí)法人員資格管理制度，根據市法制辦的部署要求，對執(zhí)法人員資格進行了再次清理，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試，極大地提升了我局工作人員業(yè)務水平和執(zhí)法隊伍整體素質。

近年來，我局以服務對象的需求為導向，在不斷深化政府信息公開內容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政務公開的基礎設施建設，通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性，制定下發(fā)了《xxx市商務局政府信息公開工作制度》、《xxx市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》，確保信息公開口徑統一、及時、便捷，工作落實了到位。截止目前，我局共公開各類信息(包括黨內法規(guī)信息)600余條。

關于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會和方法五

為健全旅游普法宣傳教育機制，落實國家機關普法責任，進一步做好旅游行業(yè)普法工作，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，制定本實施方案。

(一)指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確旅游部門普法職責任務，健全工作制度，加強督促檢查，不斷推進普法工作深入開展，努力形成各司室和質監(jiān)所分工負責、各級旅游主管部門齊抓共管的工作格局，推進旅游治理體系和治理能力現代化，為全面依法興旅、依法治旅作出積極貢獻，為推進“全域旅游”建設和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

(二)基本原則

——堅持普法工作與法治實踐相結合。把旅游法治宣傳教育融入旅游法治實踐全過程，在旅游立法、執(zhí)法、決策、糾紛化解等法治實踐中加強旅游法治宣傳教育，不斷提高旅游法治宣傳教育的實際效果。

——堅持系統內普法與社會普法并重。在履行好旅游系統內普法責任的同時，積極承擔面向旅游經營者、旅游者等社會公眾的普法責任，努力提高旅游部門工作人員法律素質，增強社會公眾的法治意識。

——堅持系統內上下聯動、密切協作。推動旅游普法工作部門管理與屬地管理相結合，加強各級旅游主管部門之間的銜接配合，形成上下聯動的旅游普法工作合力。

——堅持從實際出發(fā)、注重實效。結合旅游部門工作特點，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強旅游普法的針對性和實效性。

——堅持日常宣傳和集中培訓相結合。在廣泛開展日常旅游法治社會宣傳的同時，組織旅游部門工作人員、旅游經營者等進行集中法治教育培訓。

(一)建立旅游部門普法責任制。各級旅游主管部門要把普法作為推進旅游法治建設的基礎性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與旅游業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，各級旅游主管部門應當制定普法規(guī)劃和年度計劃。國家旅游局制定本部門普法責任清單(見附件)，明確各司室普法職責，各司室負責人為普法工作第一責任人，主要面向局機關工作人員，省級和重點旅游城市旅游部門，旅行社、a級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經營者等旅游經營者，導游、領隊等旅游從業(yè)人員，以及旅游者等社會公眾普及國家層面的旅游及相關法律法規(guī)規(guī)章;探索建立旅游普法師資庫，根據需要組織或者聯合省級旅游部門組織對地方旅游主管部門、重點旅游企業(yè)的法治培訓。地方各級旅游主管部門可以參照國家旅游局普法責任清單制定本部門普法責任清單，普及國家層面和本地旅游及相關法律法規(guī)規(guī)章。國家旅游局普法領導和工作機構為局依法行政工作領導小組，辦公室設在政策法規(guī)司。

(二)明確旅游普法內容。各級旅游主管部門要持續(xù)學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署，以及《中國共產黨章程》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī)。突出學習憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務、國體和政體、公民的基本權利和義務等內容，培養(yǎng)憲法意識，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入學習宣傳《旅游法》《旅行社條例》《導游人員管理條例》《中國公民出國旅游管理辦法》和地方旅游條例等旅游法律法規(guī)規(guī)章，切實提升依法履職辦事的能力和水平。有針對性地學習與各自履行法定職責密切相關的法律法規(guī)，包括組織法、立法法、選舉法、監(jiān)督法、預算法等反映國家根本政治制度、經濟制度的基本法律，行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法、政府信息公開條例、政府采購法、招標投標法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、審計法等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護法、消費者權益保護法、安全生產法、突發(fā)事件應對法等行政管理方面的法律法規(guī)，公司法、反不正當競爭法、反壟斷法等規(guī)范市場經濟秩序方面的法律法規(guī)，合同法、物權法、侵權責任法、擔保法、刑法等與政府工作密切相關的民事、刑事法律，以及對外開放方面的法律法規(guī)。特別是要認真學習黨的十八大以來新制定、修改的相關法律法規(guī)等，不斷提高法律素養(yǎng)。

(三)切實做好旅游系統普法。國家旅游局各司室要認真貫徹落實《國家旅游局關于健全干部職工學法用法制度的意見》(旅發(fā)〔2017〕4號)明確的領導干部集體學法制度、干部職工集體學法制度、各司室(黨支部)集中組織學法制度和干部職工日常自覺學法制度，開展專門的旅游法治培訓或者在日常業(yè)務培訓中增加法治培訓內容。地方各級旅游主管部門要健全完善黨組理論學習中心組學法制度、日常學法制度等，加強對旅游部門工作人員的法治培訓，不斷提高培訓質量;加強對旅游部門工作人員學法用法的考試考核，完善評估機制。

(四)充分利用旅游法律法規(guī)規(guī)章起草制定過程向社會開展普法。在起草制定或者參與起草制定旅游法律法規(guī)規(guī)章過程中，對社會關注度高、涉及旅游經營者、旅游者等公眾切身利益的重大事項，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，要向社會公開征求意見，并說明相關制度設計，動員社會各方面廣泛參與。加強與旅游經營者、旅游者等社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關情況，增強社會公眾對法律的理解和認知。旅游法律法規(guī)規(guī)章出臺后，以通俗易懂的語言將旅游經營者、旅游者等方面的權利義務、權利救濟方式等主要內容，通過旅游部門官方網站、中國旅游報等新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。

(五)圍繞旅游熱點難點問題向社會開展普法。旅游部門及其執(zhí)法機構在處理“不合理低價游”、欺客宰客和強迫消費等旅游者關心、社會關注的熱點難點問題過程中，要加強對投訴舉報人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓旅游經營者、旅游者在解決問題中學習法律知識，樹立法律面前人人平等、權利義務相一致等法治觀念。針對網絡熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學者等進行權威的法律解讀，組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚法治精神，正確引導輿論。

(六)建立旅游行政執(zhí)法人員以案釋法制度。旅游行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結合案情在旅游投訴調解和執(zhí)法過程中進行充分釋法說理，在行政調解書、行政處罰決定書等文書中圍繞爭議焦點充分說理、深入解讀法律，并將行政執(zhí)法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人。在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實做好釋法析理工作，引導當事人依法按程序表達訴求，理性維護合法權益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。各級旅游部門及其執(zhí)法機構要加強典型執(zhí)法案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，探索建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。要以法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為載體，組織旅游行政執(zhí)法人員、律師、專家學者開展經常性以案釋法活動。

(七)創(chuàng)新旅游普法工作方式方法。落實《中央宣傳部 司法部 全國普法辦公室關于開展尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動的意見》(司發(fā)〔2017〕6號)，把開展主題法治宣傳實踐活動作為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的具體舉措。進一步鞏固機關櫥窗、板報等基礎宣傳陣地，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用，建好用好旅游法治宣傳教育基地。充分發(fā)揮廣播、電視及中國旅游報、旅游調研、旅游外交、旅游之聲等報紙期刊的傳統媒體優(yōu)勢，積極爭取在普法節(jié)目、專欄、頻道中增加旅游法治宣傳教育內容。注重依托旅游部門官方網站、專業(yè)普法網站和微博、微信、微視頻、客戶端、動漫等新媒體新技術開展普法活動，努力構建多層次、立體化、全方位的旅游法治宣傳教育網絡。堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力加強法治文化建設，在做好日常宣傳的同時，充分利用“12.4”國家憲法日(全國法制宣傳日)、“5.19”中國旅游日、旅游法等旅游法律法規(guī)頒布實施紀念日等時間節(jié)點，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。

各級旅游主管部門黨委(黨組)要高度重視，切實加強對普法工作的領導。各級旅游主管部門要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用，把建立普法責任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費、物質保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設的重要內容，納入國家機關工作目標考核和領導干部政績考核，推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級旅游主管部門要加強對下級旅游主管部門普法責任制建立和落實情況的督促指導，確保普法工作取得實效。

關于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會和方法六

20--年，在市委市政府的領導下，在市法制辦的具體指導下，我局以深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》為主線，繞全局中心工作，堅持以依法行政為核心，以制度建設為保障，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，較好地發(fā)揮了法制工作的作用，為行政執(zhí)法工作提供堅強的保障?，F將我局依法行政工作總結如下：

一、領導重視，不斷加強執(zhí)法隊伍建設

我局一貫高度重視依法行政工作，始終把提高全體干部職工的法制素質作為提高依法行政能力的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過走出去、請進來的方式，大力開展執(zhí)法隊伍建設：一是堅持執(zhí)法人員持證上崗制度。全局19人持《安全生產監(jiān)管執(zhí)法證》，5人持《行政執(zhí)法證》，在執(zhí)法過程中，做到了亮證執(zhí)法。二是堅持學法制度。每季度組織開展法制專題講座、執(zhí)法調研、執(zhí)法交流等活動，今年開展了“每季度學一法、領導講一法”活動，每個科室每月至少要認真學習一部安全生產方面的法律法規(guī)，每個局領導每年要在局內宣講一部法律法規(guī)。我們定期今年4月、7月和9月，分別邀請省安監(jiān)局、市檢察院專家結合工作實際開展依法行政知識講座。據統計，今年我局年人均學法時間超過48學時，全局有6人通過國家注冊安全工程師考試并取得資格證，通過培訓，全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力都有了較大提高，一支高素質的安全行政執(zhí)法隊伍基本形成，為安全生產行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎。

二、完善制度，不斷規(guī)范執(zhí)法行為

制度建設，是促進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序，進一步提高行政機關行政執(zhí)法水平，保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施的關鍵，我局始終堅持制定和完善相關制度，確保行政執(zhí)法工作得到有力的理論保障。

(一)建立健全執(zhí)法制度。我局制定了《行政執(zhí)法責任制考核制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》、《行政處罰程序規(guī)范》、《行政執(zhí)法案卷標準》等20多種制度，基本做到了凡涉及安全生產行政執(zhí)法事項，都有制度作出相應規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。今年我局再次對行政執(zhí)法職責、依據進行了清理，共梳理出執(zhí)行的現行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章62部;具體行政執(zhí)法職權共253項，其中行政許可9項，追究法律責任(行政處罰、行政處分、行政決定等)234項，行政強制6項，其他具體行政行為4項。目前正在送市法制辦審核中。

(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。認真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，制定了自由裁量權適用標準，對各行政處罰的裁量幅度進行細化、量化，在依法依規(guī)進行案件調查、準確定性的基礎上，按自由裁量權適用標準公開、公平、公正地實施行政處罰。將行政執(zhí)法文書式樣和使用規(guī)范匯編成冊，發(fā)給每個執(zhí)法人員，要求在執(zhí)法中嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限，開展執(zhí)法活動，依照執(zhí)法文書的要求和查明的案件事實，規(guī)范、準確地填寫有關內容，對適用的法律依

據,載明法律依據的全稱，引用條文具體到每一條、每一款、每一項、每一目，提高了執(zhí)法文書的法律效力。

(三)不斷完善依法決策機制。我局所是做出重大決策、政策，都要經過調研、咨詢、討論環(huán)節(jié)，凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項，都要逐級審批、黨組集體討論決定。我們嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作，規(guī)范性文件出臺前進行審查，出臺后進行備案，對提出的審查意見及時糾正。20--年，我們按照市政府的部署和要求，對當年頒發(fā)的文件進行了清理，共清理文件147件，清理出規(guī)范性文件4件，繼續(xù)有效4件，確保了規(guī)范性文件的合法性和時效性。

三、突出重點，不斷加大執(zhí)法力度

(一)強化安全監(jiān)督檢查執(zhí)法。市政府出臺了《--市事故隱患排查治理管理辦法》，把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，要求各區(qū)縣、各部門、各單位堅持每月一排查、每月一暗訪、每月一通報，及時消除事故隱患，做到排查在先、防范在先、治理在先，全方位對重點行業(yè)、重點領域、重要部位的隱患進行排查整治，不留死角。市安委會建立了安全生產約談、生產安全事故現場分析會、事故通報、事故多發(fā)單位調查管理、生產安全事故公告等制度，進一步強化部門監(jiān)管責任。每年，我局均要制定詳盡的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃，報市人民政府審批后嚴格執(zhí)行。執(zhí)法計劃中明確各業(yè)務科室監(jiān)管的對象、主要事項、頻率、方式和職責分工，把企業(yè)的監(jiān)管責任明確到人。

(二)不斷推進行政審批制度改革。依法開展安全生產行政許可，提倡優(yōu)質高效服務，推行以集中辦、馬上辦、特事特辦、上門辦和領導督辦等“五辦”為重點的工作機制，制定了限時辦結、換證告知制、委托辦理制等制度，規(guī)范行政審批行為，深入推進并聯審批，高標準、高起點、可持續(xù)規(guī)劃在建企業(yè)安全標準，嚴把準入關，督促企業(yè)加大安全投入，改善安全生產條件，提升安全保障水平，實現本質安全。

(三)嚴格事故查處和責任追究。嚴格按“四不放過”原則，重點查處了隱瞞不報或遲報少報的事故、一次死亡3人以上的事故、一個單位連續(xù)發(fā)生多起的事故、掛牌隱患未整改到位發(fā)生的事故、非法生產經營引發(fā)的事故等五類事故。在事故調查處理中，堅決做到四個到位：即企業(yè)的處罰到位，領導責任追究到位，整改措施落實到位，綜合評先一票否決到位。(四)落實責任，不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。

1、堅持案審制度。對于我局執(zhí)法人員作出的行政處罰，都必須經法規(guī)宣教科審核把關;對給予責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得3萬元以上等較大行政處罰時，都必須由案審委員會集體討論決定。

2、加大檢查考核。我局每半年組織開展一次行政執(zhí)法專項檢查，對各業(yè)務科室和各區(qū)局安全生產監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、執(zhí)法文書使用等情況進行檢查。年終，我局還按照

全市行政執(zhí)法責任制評議考核要求，對市局業(yè)務科室和各區(qū)縣局行政執(zhí)法工作逐項進行考核，把執(zhí)法的質量與具體執(zhí)法人員的責任掛起鉤來，將考核結果納入年度績效考核。

3、定期開展案卷評查。我局建立了行政執(zhí)法案卷定期評查制度，法規(guī)宣教科每年對市局各業(yè)務科室和各區(qū)縣局執(zhí)法文書、案卷進行抽查審核，全面把關，將檢查結果在全系統通報，及時發(fā)現執(zhí)法中存在的問題，提出改進建議。

20__年12月20日

關于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會和方法七

今年是全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神的關鍵之年，我支隊在省水政監(jiān)察總隊的正確指導和處黨委的直接領導下，堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“樹立科學發(fā)展觀，促進依法治水”的工作重心，規(guī)范隊伍建設，強化水法宣傳，加大水政執(zhí)法力度，積極開展防汛清障工作，再創(chuàng)規(guī)

費征收佳績，較好的完成了各項工作任務，現就我支隊水政監(jiān)察工作總結如下：

一、規(guī)范隊伍建設，水政執(zhí)法水平再上新臺階

建立一支高素質的水政執(zhí)法隊伍是做好水政監(jiān)察工作的基礎，為了打造一支“知識型、實踐型”的水政執(zhí)法隊伍，我支隊以規(guī)范隊伍建設為抓手，不斷加強學習，促進水政執(zhí)法水平再上新臺階。

第一，堅持開展“五個一”活動。所謂“五個一”是指水政監(jiān)察員每天學一條法規(guī)，每周學一個案例，每月參加一次考試，每季學一部法律，每年進行一次綜合考核。通過這樣從每天到一年的不斷積累，使我支隊水政監(jiān)察員的法律知識得到了不斷地更新和提高。

第二，學考結合，以考促學。多年來，我支隊在堅持開展“五個一”活動的同時，不斷深化“每月一試”活動。首先，嚴把試題編寫關，試題由專人負責編寫，做到內容充實、考查全面，每月以一部水法律法規(guī)為基礎，輻射相關內容，以專題形式充分考查水政監(jiān)察員的專業(yè)學習情況。其次，將考試和學習深入結合，通過對試題的講解，不斷溫故而知新，使知識結構更牢固。此外，以考試的形式促進知識積累，更激勵了大家的學習熱情。

第三，學習交流，取長補短。我支隊采勸走出去，請進來”的方式，為水政監(jiān)察員創(chuàng)造學習交流的機會。今年月份，我支隊結合水周宣傳活動，組織全體專職水政監(jiān)察員赴南水北調東線工程寶應泵站建設工地和高郵市水利局水政監(jiān)察大隊進行了參觀學習與交流。此外，我們還結合“四五”普法舉辦了兩期培訓班，上半年一期以處專職水政監(jiān)察員為對象，邀請省水政監(jiān)察總隊領導就水行政執(zhí)法中的法律關系、行政行為、行政處罰以及執(zhí)行等相關法律問題進行了講解，進一步提高了水政監(jiān)察員的業(yè)務技能。下半年我們邀請省廳政策法規(guī)處曹東平副處長專題講授了今年剛剛通過的《江蘇省湖泊保護條例》，使大家的法律法規(guī)知識能夠得到及時地更新，為依法行政打下堅實的理論基礎。

二、實行目標管理，嚴格考核制度我支隊對水政工作實行目標管理制度。年初就由支

隊領導與各水政監(jiān)察大隊簽訂了目標任務書，并對任務書的內容逐項進行分解、細化、量化，按照崗位責任制落實到人，按照《江都水利工程管理處水政監(jiān)察員考核與獎懲辦法》規(guī)定進行評分，考核水政監(jiān)察員政治、思想品質和職業(yè)道德，考核水政監(jiān)察人員的業(yè)務能力和技術管理水平，考核水政人員工作成績，考核出勤情況，身體素質和事業(yè)心。使每名水政監(jiān)察員都能不斷提高自身素質，適應新時期水政工作的需要。

三、認真開展執(zhí)法檢查活動，建立管理范圍占用情況資料庫年初，我處根據省水利廳“關于開展‘一江兩道三湖’執(zhí)法檢查活動的通知”的要求，成立了“一江兩道三湖”執(zhí)法檢查領導小組，處領導榮迎春主任任組長，湯正軍支隊長任副組長。我支隊制定了詳細的執(zhí)法檢查工作計劃，月底完成了確權范圍內占用情況摸底工作，月中旬完成了對確權范圍內占用戶的普查登記工作。我支隊還結合水周宣傳，組織各水政監(jiān)察大隊進行互查，對檢查中發(fā)現的問題，發(fā)出“整改通知書”，要求限期解決，同時結合汛前檢查，對全處“江水北調東引”及“淮河入江水道”管轄范圍內執(zhí)法情況進行了檢查。在檢查過程中，通過不斷地積累，形成了一整套有關我處水工程確權及被占用情況的資料匯編。月日我支隊的執(zhí)法檢查工作通過了省廳檢查組的驗收，受到了廳職能部門領導的好評。

四、組織清障，確保工程安全運行為確保水利工程安全運行，保障送水河道暢通，防汛期間我支隊多次組織全體水政監(jiān)察員在全處水工程管理范圍內積極開展防汛清障活動，共清除漁船7條，三層絲網00米，蝦籠00只，地籠50只，百腳籠00米。

五、嚴格巡查，認真履行執(zhí)法職能為了及時發(fā)現并制止水事違法案件的發(fā)生，我支隊非常重視執(zhí)法巡查工作。為此專門制定了《水行政執(zhí)法巡查實施辦法》，并嚴格按照《辦法》貫徹落實，收到了良好的效果。0月底，萬福閘管理所水政監(jiān)察人員在巡查中發(fā)現，萬福閘下游右岸水工程管理范圍內距離50米靠近揚泰公路處新出現兩處違章建筑，經過調查了解和現場勘測，兩處違章建筑面積分別達到了5.m和5.8m。我支隊立即組織人員配合閘管所現場進行調查，并積極與萬福村村委會、灣頭鎮(zhèn)土管、*部門取得聯系，得到地方政府的大力支持。月8日，我水政監(jiān)察員又上門對當事人曉之以理、喻之以法，同時向兩名違法當事人下發(fā)了《責令停止水事違法行為通知書》，責令其三天內自行清除違章建筑，恢復工程原狀。在我支隊的努力下，兩名當事人表示服從管理，并于月5日自行拆除了違章建筑。

六、嚴格規(guī)費征收，維護水管單位合法利益規(guī)費征收一直是水行政執(zhí)法工作的重點和難點，但近年來我支隊的規(guī)費征收卻不斷創(chuàng)新記錄，不僅維護了水工程管理單位的合法利益，也為我處的經濟增長作出了重要的貢獻。能夠取得這樣的成績主要是因為我支隊在規(guī)費征收中，強調以人為本，一切以實際出發(fā)，做到以下幾點：

第一，實行政務公開。我支隊將收費的法律依據、程序、標準、項目向社會進行公示，使群眾一目了然，做到明明白白收費。此外，水法規(guī)宣傳的深入也是重要的因素，群眾只有理解了法律法規(guī)，了解的收費依據，才不會產生抵抗心理。

第二，從提高服務意識上著手，改變收費形象。我支隊要求水政監(jiān)察員樹立服務意識，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在對揚州岡本針織有限公司征收規(guī)費的過程中，我水政監(jiān)察員不厭其煩，近百次上門宣傳水法規(guī)，擺事實講道理，用實際行動感動了外商，圓滿完成了規(guī)費征收工作。在揚州華曙威斯曼制藥有限公司鑿井取用地下水項目許可審批過程中，為了解決繳費戶不知如何安裝檢測水表的難題，我們主動與江都市自來水公司聯系，迅速為該廠安裝了監(jiān)測水表，既解決了廠方難題，也保證了取水量數據的真實可靠。

第三，加強與收費戶的聯系，為長期收費工作打好基礎很多收費項目并不是一次完成的，這就要求我們平時加強與繳費單位的溝通，增進雙方的了解，為長期收費工作打好感情基礎例如，我支隊在收取揚州水源廠水資源費的過程中，加強溝通，每年邀請對方開展一些聯誼活動，通過相互間的密切聯系，既增進了友誼，也對取水單位的取水狀況及時掌握。

第四，加強內部監(jiān)督機制，堅決杜絕吃拿卡要報等違法違紀現象。

第五，建立健全激勵機制。支隊與各大隊訂立規(guī)費征收承包責任狀，對收費任務完成好的大隊給予獎勵。通過努力，今年我支隊共收取規(guī)費8萬元，其中水資源費60萬元，河道工程占用補償費萬元，規(guī)費征收在去年的基礎上又有了新增長。

一年來，我支隊的水政工作雖取得了一定的成績，在新的一年里，我支隊將堅持科學的發(fā)展觀，樹立依法行政、依法治水的理念，進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，開拓進取，努力把我支隊打造成一支裝備精良、作風過硬、紀律嚴明、廉潔高效的“知識型、實踐型”水政監(jiān)察隊伍。

關于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會和方法八

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會議，主要目的是總結交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細化管理、規(guī)范化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見：

一、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感

近年來，在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下，局黨委團結帶領全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設8400多處，清理占道經營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運轉四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，主動發(fā)現問題和及時解決問題相結合，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實科學發(fā)展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上臺階。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化、信息化建設，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果，更是全市城管執(zhí)法系統廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!

在已經取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作，每次都特別強調城市的規(guī)劃建設管理，提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現在全國人民面前，已經確定的80項建設任務和90項整治項目，項項都與執(zhí)法局密切相關，城市管理和綜合執(zhí)法承擔著比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標準必須進一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實可行的對策，強化法律支持和綜合手段，尤其要進一步增強隊伍整體素質，提高辦案能力，整頓作風紀律，強化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔負著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn)，是職責所在，使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經濟，建設美麗泉城”的政治責任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務，自覺服從、服務全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重托，努力把省會現代化建設提高到一個新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進。要統籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經過幾十年的實踐，都已經很成熟，有法律的堅強支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關系。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關系，與政府各部門加強聯系與溝通，建立良好的部門關系、工作關系，強化屬地管理責任，強化部門日常管理責任，實現資源共享，優(yōu)勢互補，團結共事，將一家“獨唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系。為有效震懾城市建設違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質量上和群眾反應上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛柔相濟，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關系。隨著構建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質量安全隱患的少數違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應有價值。對占道經營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導建設規(guī)范的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強隊伍建設，樹立城管執(zhí)法良好形象

相對集中行政處罰權后，城管執(zhí)法范圍更廣，權力更大，相應的責任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬、業(yè)務精湛、作風扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關鍵，非常必要。

一是練就過硬本領和素質。要以當前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標準、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質和業(yè)務能力，不斷提高服務本領和工作效能。

二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民群眾公認，成為政府機關和公務員隊伍的表率。

三是切實轉變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求，加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把群眾最關心、最現實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經濟，建設美麗泉城”的政治責任，在市委、市政府的堅強領導下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。