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有關(guān)鄉(xiāng)村文旅人才培訓(xùn)心得體會實用一
近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴(kuò)大,已成為國內(nèi)旅游的一大亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一,充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅的號召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實現(xiàn)全面小康。
幅員面積2.3373平方公里,全村10個社,總戶數(shù)459戶,總?cè)丝?296人,人均純收入1500元左右,村民收入來源比較單一,主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人,以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在一些問題。
二、基地打造存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐?旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個小時,公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,自駕游的游客有時候無法找到停車位而導(dǎo)致小汽車占用公路停車,從而進(jìn)一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項耗體力的活動。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息,而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資金的支持,長期以來農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木,農(nóng)戶通過土地入股,可使用的資金量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金,但融資力度和吸收社會資本較難,申請項目支持資金力度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生,均以散客居多。基地還不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本身經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。
三、千畝基地打造的有效措施
(一)完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進(jìn)入性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提高現(xiàn)有道路等級、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進(jìn)入性,達(dá)到“進(jìn)的來、散得開、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,實現(xiàn)“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂高速建設(shè)契機(jī)帶來的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。一是積極向上爭取資金,根據(jù)政府投資走向,明確重點,做好配套工作,積極籌劃符合上級投資方向,又能體現(xiàn)地方特色項目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、行、游、購、娛”方面,動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資,與實力雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項目開發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問題。對內(nèi)積極加強旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對外加大宣傳力度??芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)大知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌生態(tài)旅游村,同時政府部門加強指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實保障他們的利益,提高并調(diào)動他們參與的積極性。
(四)統(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮。基地作為村鄉(xiāng)村旅游打造的'重點對象,在統(tǒng)一規(guī)劃上,既要體現(xiàn)梅花元素,又要融合當(dāng)?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”,在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致,避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化,做到生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結(jié)合,如可圍繞文化開發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗等,形成相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性互動機(jī)制。
有關(guān)鄉(xiāng)村文旅人才培訓(xùn)心得體會實用二
關(guān)于創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案
黨的十九大提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,我鄉(xiāng)結(jié)合“打造中國甜橙之鄉(xiāng)核心區(qū),發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),建設(shè)醉美橙香·綠色溪頭”的發(fā)展理念,搶抓機(jī)遇,自我加壓,努力創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、指導(dǎo)思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實,為創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供強有力的理論支撐、智力支持和精神動力。
二、工作重點
堅持貧困村與非貧困村均衡發(fā)展的原則,以利光村、瑪瑙村、紅光村作為貧困村示范點,合力村作為非貧困村示范點,優(yōu)先打造,率先示范,作為樣板在全鄉(xiāng)推廣。
三、工作舉措
著力產(chǎn)業(yè)興旺,在園區(qū)品牌上取得突破。一是園區(qū)提檔升級。在園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件上,對園區(qū)進(jìn)行更加科學(xué)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)管護(hù)水平,提升園區(qū)整體形象。二是樹立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用價值,豐富柑橘種類,延伸柑橘產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強柑橘品牌。目前,溪頭柑桔品牌“本味農(nóng)業(yè),果橙一號”遠(yuǎn)近聞名。三是擴(kuò)寬銷售渠道。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商銷售模式,拓展銷售渠道,組建營銷隊伍,每個村設(shè)立柑橘經(jīng)紀(jì)人。與當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和移動“和小寶”農(nóng)村電商平臺簽約合作,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行柑橘銷售。
著力生態(tài)宜居,在環(huán)境保護(hù)上取得突破。習(xí)近平總書記在十九大中明確提出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。一是要加大宣傳。充分利用廣播村村響、干部入戶走訪,加大對群眾環(huán)境保護(hù)有關(guān)的宣傳,使群眾牢固樹立“愛護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的環(huán)保意識。二是要加強管理。將嚴(yán)格管控區(qū)域內(nèi)磚廠等,注重保持公路沿線的清潔衛(wèi)生、群眾房前屋后的干凈整潔,營造干凈整潔的人居環(huán)境。三是打造幸福美麗新村。利光村以“醉美橙香,花果利光”為目標(biāo),確定了“三區(qū)、四景、五湖、六院”(柑桔早熟區(qū)、中熟區(qū)、晚熟區(qū)等3區(qū);果州之源、果海云亭、白鶴展翅、瑪瑙出水等4景;白鶴湖、蓮花湖、煙霞湖等5湖;橙香人家、荷花人家等6個院落)的規(guī)劃定位。
著力鄉(xiāng)風(fēng)文明,在干群關(guān)系上取得突破。一是開展感恩教育。充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維,通過qq群、微信群等開展溪頭鄉(xiāng)黨委政府向溪頭人民匯報。二是開展“四大家庭“評比活動。每月開展一次孝老敬親家庭、勤勞致富家庭、庭院凈美家庭、脫貧志強家庭評比。三是做到三個“馬上”,“馬上到”:群眾有呼求,要求干部10分鐘到現(xiàn)場解決。“馬上辦”:只要符合政策條件,干部要馬上辦理,做到“群眾動嘴,干部跑腿”。“馬上改”:工作中有失誤、錯誤,只要群眾提出了,就要馬上改正,庚即整改。不僅讓群眾知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn),還融洽了干群關(guān)系,增進(jìn)了干部和群眾的感情。營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)友愛、向上向善的良好鄉(xiāng)風(fēng)氛圍。
著力治理有效,在依法治理上取得突破。一是加大宣傳。用喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言加大對干部、群眾的法制知識宣傳,制作宣傳單、在主要路口和人群集中地懸掛宣傳標(biāo)語,增強干部群眾的法制意識,干部依法行政、群眾依法辦事。二是加強平安建設(shè)。大力開展掃黑除惡、紅袖標(biāo)巡邏執(zhí)勤等活動,著重打擊村霸黑惡勢力。有效保障我鄉(xiāng)群眾生命和財產(chǎn)安全,切實增強群眾的安全感。
著力生活富裕,在增收致富上取得突破。一是建立貧困戶優(yōu)先入園務(wù)工、“631”利益分紅、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金和小額信用貸款入股分紅、返包管理、托養(yǎng)托管、“飛地扶貧”模式等6種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托3.1萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模、品牌、科技疊加優(yōu)勢,致力打造“橙花節(jié)”、甜橙“采摘節(jié)”和“果州源”旅游品牌,提升旅游競爭力,將園區(qū)變景區(qū)、果園變公園、果品變禮品。在已有7家農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上,新增15家農(nóng)家樂,達(dá)到22家,進(jìn)一步夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ),擴(kuò)大游客容納量。三是打造“醉美橙香,花果利光”—果州源旅游區(qū),充分依托我鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做大做強柑橘品牌,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),現(xiàn)已成功創(chuàng)建“3a”景區(qū)。2018年,預(yù)計我鄉(xiāng)群眾純收入將達(dá)到1萬元以上;2019年,群眾純收入預(yù)計將達(dá)到1.2萬以上;2020年,群眾純收入預(yù)計將達(dá)到1.5萬元以上。
有關(guān)鄉(xiāng)村文旅人才培訓(xùn)心得體會實用三
同志們:
這次會議是機(jī)構(gòu)改革后,文化廣電、旅游機(jī)構(gòu)合并剛剛結(jié)束召開的一次會議,既是一次工作部署會,也是一次思想統(tǒng)一會,意義特殊。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省、市經(jīng)濟(jì)工作會議,全省文化和旅游工作會議、全省廣播電視工作會議、全市宣傳部長會議精神,認(rèn)真總結(jié)2020年文化廣電旅游工作,分析當(dāng)前發(fā)展形勢,部署2021年重點任務(wù),搶抓機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇,推動全市文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。
下面,我講幾點意見。
2020年,全市文廣、旅游系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省文化和旅游廳、省廣電局的有力指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)重要指示批示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn)、苦干實干,各項工作扎實推進(jìn),為試驗區(qū)增光添彩。
過去的一年,文化工作精彩紛呈、成績斐然。一是公共文化服務(wù)體系更加完善。創(chuàng)建期內(nèi),全市縣級文圖兩館不斷完善,新建2個縣級文化館、2個縣級圖書館、34個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜合文化站,村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心總量達(dá)3648個;整合基層文化陣地設(shè)立“新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所”,村級文化管理員全覆蓋;公共文化數(shù)字化建設(shè)步伐加快,“畢節(jié)文化云”、數(shù)字博物館正式上線運行,公共文化陣地利用率和服務(wù)效能得到提升。創(chuàng)建經(jīng)驗在重慶江津區(qū)和浙江臺州市舉辦的區(qū)域文化聯(lián)動經(jīng)驗交流會上進(jìn)行交流,創(chuàng)建工作順利通過國家文化和旅游部的驗收,五項創(chuàng)新實踐得到專家認(rèn)可,全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在畢節(jié)召開。二是群眾文化更加豐富。持續(xù)開展“送文化下鄉(xiāng)百場演藝工程”,推進(jìn)文藝下基層、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動,春節(jié)聯(lián)歡晚會、少兒春晚、元宵晚會等活動群眾關(guān)注度和參與度越來越高。三是文藝產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)更具特色。舉辦畢節(jié)市烏蒙文化節(jié)·第六屆文化藝術(shù)系列(戲劇小品和器樂)大賽,創(chuàng)排大型脫貧攻堅題材情景劇《蕎麥花開》,花燈小戲《綠水青山·金山銀山》被國家文化和旅游部藝術(shù)司選派代表貴州省參加2020年“茶香中國”首屆全國采茶戲匯演,扶貧題材小品《愛滿“潘”桃園》在中央廣播電視總臺綜藝頻道《我愛滿堂彩》欄目進(jìn)行播出。舞蹈《盛世歡歌》獲貴州省“群星獎”舞蹈類二等獎,戲劇《重點和迷糊》獲貴州省“群星獎”戲劇類三等獎,剪紙作品在全省第二屆“群文杯”剪紙藝術(shù)大賽上,獲一等獎1名,二等獎1名,三等獎2名;赫章夜郎廣場舞隊代表貴州參加全國展演,獲優(yōu)秀組織獎;大方縣、金沙縣后山鎮(zhèn)、金沙縣長壩鎮(zhèn)、赫章縣珠市彝族鄉(xiāng)獲2020—2020年度“貴州民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。四是文化交流更加頻繁。對接聯(lián)系廣州市文廣新局實施文化扶貧,選派廣州芭蕾舞團(tuán)劇目《中外芭蕾精品》到畢節(jié)開展惠民演出,采購彝族風(fēng)情舞劇《坪上花開》參加廣州藝術(shù)節(jié),獲優(yōu)秀劇目獎。引進(jìn)情景劇《大國酒魂》、大型黔劇《湄水長歌》、歌舞劇《長白山阿里郎》等來畢演出,與陜西省渭南市相互開展交流演出活動。烏蒙演藝集團(tuán)“多彩貴州·魅力畢節(jié)”專場文藝節(jié)目受山西衛(wèi)視邀請,參加《歌從黃河來》“紀(jì)念改革開放四十周年特別節(jié)目——全國優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)體節(jié)目展演”。五是文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承更加有力。實施文物保護(hù)重點工程建設(shè),啟動市博物館、大方奢香博物館智慧博物館項目,實施奢香博物館、大方川滇黔省革命委員會舊址陳列館、七星關(guān)區(qū)“貴州抗日救國軍司令部舊址”陳列館陳列展覽升級擴(kuò)容項目;爭取國家專項保護(hù)資金近7000萬元,啟動實施七星關(guān)區(qū)陜西會館、川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群等重要文物保護(hù)單位的消防、防雷、技防工程和文物保護(hù)維修工程。中國科學(xué)院古脊椎動物與古人類研究所“畢節(jié)工作站”緊密協(xié)作,取得重大突破,與該所和中國古動物館在北京古動物館聯(lián)合舉辦的《洞悉畢節(jié)——畢節(jié)近年古人類考古成果展覽》,展示畢節(jié)史前考古成就,黔西觀音洞遺址石器研究、七星關(guān)區(qū)麻窩口洞古人類化石的發(fā)現(xiàn),轟動了國內(nèi)和世界學(xué)術(shù)界,畢節(jié)已成為全國史前文化的關(guān)注之地。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作得到了全面推進(jìn),傳統(tǒng)手工技藝培訓(xùn)工程成效顯著,保護(hù)名錄項目逐步擴(kuò)展,民族民間文化產(chǎn)業(yè)不斷興起。實施重要革命遺址挖掘保護(hù)利用,公布第二批市級文物保護(hù)單位10處、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄26個。六是文化市場更加規(guī)范有序。全力開展文化市場整治、“掃黃打非”專項行動,凈化市場環(huán)境,確保全市意識形態(tài)安全和文化安全;重拳出擊打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等接納未成年人違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊娛樂場所電子游戲(藝)利用電子機(jī)具進(jìn)行賭博等違法活動。全市共出動執(zhí)法人員1.16萬人(次),檢查經(jīng)營單位4209家(次),立案調(diào)查37件,辦結(jié)35件,處罰188家(次)、責(zé)令整改23家(次)、停業(yè)整頓6家、取締7家,共處罰金10.78萬元。緊扣“4·26”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日主題,開展形式多樣的宣傳活動,共銷毀侵權(quán)盜版制品、非法出版物24.75萬冊(件),發(fā)放宣傳手冊6000余份。
過去的一年,廣電工作重點突出、成效顯著。一是高質(zhì)量完成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程。完成投資5.46億元,新建光纜1.73萬公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視綜合服務(wù)站43個,新增用戶25.42萬戶,大幅超額完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù);二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電影公益放映。應(yīng)用科技手段對放映工作實施監(jiān)督、管理、調(diào)度,全年農(nóng)村電影公益放映2.81萬場。三是廣播電視對內(nèi)對外宣傳成效明顯。配合統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)座談會議召開,推出《感恩奮進(jìn)三十年喜看畢節(jié)譜新篇》《七十二行之扶貧路上恒大人》等欄目節(jié)目,全方位、高密度回顧畢節(jié)試驗區(qū)三十年的歷史進(jìn)程,宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線幫扶畢節(jié)發(fā)展成就。持續(xù)辦好《直通百姓》《平安畢節(jié)》《文化星空》《畢節(jié)古今》等特色專題,50件作品獲貴州廣播影視節(jié)目獎和貴州新聞獎。四是廣播電視安全保障更加有力。堅守安全播出底線,健全完善安全播出管理制度,實施采、編、播能力提升工程,落實“三級聯(lián)審”和“重播重審”制度,扎實開展非法衛(wèi)星接收設(shè)施和境外衛(wèi)星電視接收器專項整治,實現(xiàn)全年廣播電視安全播出零事故。
過去的一年,旅游工作提質(zhì)增效、碩果累累。一是旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)更加豐富。全市涉旅在建項目共101個,同比增長30.6%,完成旅游項目投資160億元,同比增長80.1%。精品景區(qū)不斷提質(zhì)升級,大方奢香古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),新增3a級景區(qū)17家;七星關(guān)區(qū)雞鳴三省紅色旅游景區(qū)、赫章九股水溫泉景區(qū)正式運營,補足了紅色旅游和冬季旅游短板;百里杜鵑彝山花谷景區(qū)、大方古彝族村寨核桃鄉(xiāng)木寨村等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品相繼投入市場,成功推出奢香軍營山地公園、黔西中果河景區(qū)等18個集賞花、觀景、漂流、研學(xué)、鄉(xiāng)愁、養(yǎng)生為一體的旅游休閑度假產(chǎn)品,初步構(gòu)建和豐富了全域旅游的供給格局,實現(xiàn)了我市旅游從季節(jié)性觀光型產(chǎn)品向全季性度假型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。大力開展招商引資,簽約項目18個,招商引資金額達(dá)45.6億元,同比增長47.9%。與廣州雪松集團(tuán)合作,引資30億元建設(shè)黔西縣烏江源文化旅游小鎮(zhèn)和織金縣下紅巖旅游小鎮(zhèn)扶貧項目,建成后將所有產(chǎn)權(quán)捐贈我市,為帶動旅游扶貧提供強大助力。二是“花海畢節(jié)”旅游品牌更加響亮。投入2906萬元,在中央電視臺綜合頻道新聞30分黃金廣告時段投放15秒“洞天福地·花海畢節(jié)”形象宣傳片;與騰訊合作開展了“2020互聯(lián)網(wǎng)+畢節(jié)全域旅游”宣傳活動,全年推廣“向黔一公里”“音樂大咖行”等16項主題活動;分時段在貴州廣電網(wǎng)絡(luò)開機(jī)畫面平臺投放“花海畢節(jié)”旅游廣告;“畢節(jié)避暑旅游”入選高考全國卷文綜試卷試題,引起全國50余家媒體實地探訪關(guān)注;出版了3萬冊《國家地理雜志畢節(jié)專刊》(已隨刊發(fā)行2.4萬冊),實現(xiàn)旅游精準(zhǔn)營銷?!岸刺旄5亍せê.吂?jié)”平臺累計曝光量5.8億次,點擊量超過1.4億次,1000萬以上的全國網(wǎng)友通過直播在線參與互動,微博話題閱讀量達(dá)到1400萬以上。同時開展杜鵑花節(jié)、“花海畢節(jié)·月月旅游”等各類活動,人民日報、中央電視臺、貴州電視臺、新華網(wǎng)、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)等各級新聞媒體高密度、高頻率宣傳報道,構(gòu)建了全媒體營銷大格局。此外,赴重慶、成都、宜賓、瀘州開展“炎炎夏日哪里去·花海畢節(jié)好避暑”旅游宣傳,積極組織景區(qū)開展貴州“尋親之旅”帶你探秘600年前的“左鄰右舍”暨“洞天福地·花海畢節(jié)”旅游宣傳推介會、“貴州號”周末假日列車暑期旅游專題營銷,“度假養(yǎng)生地·觀鳥最佳時”引爆冬季旅游市場。三是旅游服務(wù)監(jiān)管更加完善。實施廁所革命,158座旅游廁所建成投入使用,探索建立“廁所開放聯(lián)盟”,動員和倡議全市各類廁所免費對市民和游客開放,獲國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特邀代表貴州省參加在山東省淄博市舉辦的全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所交流會活動,介紹畢節(jié)開放聯(lián)盟經(jīng)驗。2020年,全市入統(tǒng)公安住宿系統(tǒng)客棧酒店共3253家,床位數(shù)7.7萬張,比上一年底增長2.9萬張。共評定50個鄉(xiāng)村旅游品牌,其中,甲級鄉(xiāng)村旅游村寨8家,五星級農(nóng)家樂1家,精品級客棧4家,促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)設(shè)施向品牌化、精品化發(fā)展。著力開展旅游市場“不合理低價游”行動及旅游市場整治“鐵拳行動”,做好旅游市場秩序整治工作。百里杜鵑管理區(qū)成功入選第四批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點。牽頭成立畢節(jié)市酒店行業(yè)協(xié)會,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范快速發(fā)展;組織3000余人(次)參加各類旅游培訓(xùn),組織開展“洞天福地·花海畢節(jié)”畢節(jié)名菜、名早餐、名小吃、名廚評選推廣活動,在全省黔菜大賽中取得優(yōu)異成績。四是籌辦全省旅發(fā)大會工作有序推進(jìn)。擬定并出臺畢節(jié)市承辦第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會總體工作方案,及時成立工作專班,重點推進(jìn)織金洞、九洞天等景區(qū)及酒店、旅游公路、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升等8個核心項目、17個重點項目和36個帶動性項目的建設(shè),實行清單化管理、臺賬化調(diào)度,“掛帥領(lǐng)戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)”。
總的來說,2020年工作推進(jìn)有力,實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),全年共接待游客總量達(dá)1.04億人次,同比增幅達(dá)34.94%,實現(xiàn)旅游總收入937.12億元,同比增幅46.03%;核心考核指標(biāo)國內(nèi)過夜游客達(dá)490萬人次,全省排名第5位;國內(nèi)過夜游客同比增幅9.75%,全省排名第3位。入境過夜游客達(dá)1.2萬人次以上,排名全省第8位;入境過夜游客同比增幅163%,排名全省第2位。2020年畢節(jié)市旅游綜合評價指數(shù)得分73.66分,全省排名第5位,較上一年度實現(xiàn)進(jìn)位3位。群眾對業(yè)余休閑娛樂生活整體滿意度從2017年的74.2分提升到2020年的92.6分。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),離不開全市文化廣電旅游系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出,在此,我代表市文化廣電旅游局黨組,向在座的各位并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到存在一些突出問題:
一是基層公共文化服務(wù)效能還不高。“文圖”兩館總分館制建設(shè)推進(jìn)不均衡,基層公共文化設(shè)施還急需提檔升級,公共文化產(chǎn)品還不豐富;二是文藝精品力作不多。文藝創(chuàng)作人才匱乏,藝術(shù)專業(yè)人才青黃不接,在全省有影響的精品力作少;三是文化資源開發(fā)利用不夠。文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作重點還偏向于保護(hù),合理開發(fā)利用力度不夠,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展動力不足,資源優(yōu)勢沒有得到有效彰顯;四是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管能力不強。對網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管缺乏有效的技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人員,管理能力不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求。五是省旅發(fā)大會部分核心項目建設(shè)遲緩,企業(yè)融資難。六是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作相對滯后。一些縣區(qū)旅游項目建設(shè)如火如荼,一些縣區(qū)則無重大旅游項目開工建設(shè),僅有鄉(xiāng)村旅游點的培育和提升;七是供需矛盾突出。旅游市場各要素發(fā)展總體水平偏低,大眾化旅游產(chǎn)品供給不足;旅游市場淡季和旺季差別大,產(chǎn)品短期供給不足和設(shè)施設(shè)備長期閑置現(xiàn)象并存;八是目的地形象品牌不響亮。全市旅游目的地知名度、辨識度、美譽度不高,尤其是在中遠(yuǎn)程客源地市場,缺乏市場吸引力和號召力,導(dǎo)致全市接待省外、市外游客占比較低,游客結(jié)構(gòu)極不合理,旅游經(jīng)濟(jì)總量增長受限;九是服務(wù)保障不到位。全市旅游交通“最后一公里”問題還沒有得到完全解決,尚未建立市級游客集散中心,交通換乘、咨詢問訊、查詢預(yù)訂、行程設(shè)計、住宿設(shè)施、夜游產(chǎn)品等配套服務(wù)嚴(yán)重匱乏;目的地接待服務(wù)體系不健全,不能滿足游客休閑度假深度體驗的要求。對于這些問題,我們要認(rèn)真研究,有的放矢,科學(xué)施策,逐一破解。
2021年是新中國成立70周年的大慶之年,也是文化廣電旅游完成機(jī)構(gòu)改革,實現(xiàn)深度融合發(fā)展的起步之年。組建市文化廣電旅游局,是市委、市政府貫徹落實中央和省委深化機(jī)構(gòu)改革精神的重大部署,是優(yōu)化政府職能配置,理順職責(zé)關(guān)系,提高效率效能,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機(jī)構(gòu)體系的重大舉措,必將推動全市文化廣電旅游事業(yè)邁入一個全新的發(fā)展階段。全市文化廣電旅游系統(tǒng)務(wù)必提高政治站位,旗幟鮮明講政治,牢記囑托,感恩奮進(jìn),堅持辯證思維、系統(tǒng)思維和底線思維,增強文化廣電旅游發(fā)展的信心和決心。
(一)深入抓好思想理論武裝。持續(xù)深入認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)工作系列重要指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,牢牢把握正確的政治方向,切實提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項制度規(guī)定。向黨中央對標(biāo)看齊,增強管黨治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺,層層傳遞壓力,杜絕形式主義、官僚主義。切實增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識,抓黨建帶隊伍,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、夯實黨的基層基礎(chǔ),帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、正風(fēng)肅紀(jì)。講政治、顧大局,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的方針政策和重大工作部署上來,凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保中央、省委、市委重大決策部署落地落實。
(二)全面抓實意識形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步增強意識形態(tài)工作的履職自覺,切實擔(dān)負(fù)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù),把握意識形態(tài)工作正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向,時刻繃緊意識形態(tài)工作的弦,層層壓緊壓實工作責(zé)任,確保做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、保障到位。抓好文化廣電旅游領(lǐng)域精神文明建設(shè)和意識形態(tài)工作,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點,守住守好意識形態(tài)陣地。加強文化廣電旅游領(lǐng)域涉及意識形態(tài)重大問題的研判和處置,強化基層文化陣地、文化隊伍、文化活動的建設(shè)和管理,不斷提升廣播電視領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的監(jiān)測監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)、守土有方、守土有效,確保意識形態(tài)陣地安全。
(三)全力抓牢重大風(fēng)險防范化解。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)要增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨的十九大報告中,防范化解風(fēng)險被擺在打好三大攻堅戰(zhàn)的首位。1月21日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大風(fēng)險專題研討班上發(fā)表重要講話。風(fēng)險防范化解工作時刻不能松懈,要貫穿整個業(yè)務(wù)工作始終,特別是文化廣電旅游系統(tǒng)工作涉及面廣,業(yè)務(wù)繁多,文化陣地也十分敏感和重要,各種活動、節(jié)會等風(fēng)險防控難度大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的系列重要論述,深刻學(xué)習(xí)把握中央、省、市對各方面形勢的科學(xué)分析和判斷,熟悉掌握文化廣電旅游領(lǐng)域風(fēng)險隱患易發(fā)高發(fā)的時間節(jié)點和特殊規(guī)律,樹牢底線思維,增強憂患意識,把風(fēng)險防范化解作為重要政治任務(wù),擺在更加突出位置,認(rèn)真研究、認(rèn)真部署、認(rèn)真處理,要善于從點上問題看到面上問題,從暴露問題看到隱藏問題,整合力量,科學(xué)施策,掌握風(fēng)險防范應(yīng)對主動權(quán)。要強化廣大黨員干部風(fēng)險意識,提高風(fēng)險化解能力,關(guān)鍵時刻頂?shù)闷饋?、沖得上去,共同把風(fēng)險防控工作做實做好,切實維護(hù)畢節(jié)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
今年全市文化廣電旅游工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色主義思想為指導(dǎo),堅持“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的原則,找準(zhǔn)文化廣電和旅游工作的最佳連接點,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同并進(jìn)、深度融合,圍繞“文化惠民、廣電為民、旅游富民”的工作目標(biāo),加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,抓好廣播電視行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,著力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè),確保旅游總收入和入畢游客分別增長36%以上,入境過夜游客增長60%以上,保持旅游持續(xù)井噴式發(fā)展勢頭,努力走前列,爭上游,實現(xiàn)全省旅游目標(biāo)考核排名“保五增四”目標(biāo)。
(一)全力抓好省旅發(fā)大會籌辦工作。今年我市將承辦第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,要按照孫志剛書記、諶貽琴省長批示指示精神,以及盧雍政副省長現(xiàn)場調(diào)研工作要求,結(jié)合我市實際,創(chuàng)新辦會模式,以推出精品溶洞集群、千里烏江上游水上黃金水道,打造織金縣(織金古城)為“流光溢彩夜貴州”經(jīng)典夜游產(chǎn)品,培育世界級古彝文化旅游品牌,豐富貴州地質(zhì)旅游、民族文化旅游業(yè)態(tài),促進(jìn)畢節(jié)文化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、接待服務(wù)體系不斷完善為目標(biāo),深化“推進(jìn)文旅融合、助力脫貧攻堅”主題,對籌辦大會涉及項目實行清單化管理,實時進(jìn)行調(diào)度,辦好多彩貴州藝術(shù)節(jié)開幕式、文化旅游投資洽談會、《奢香》文藝劇目演出等主題活動,通過旅發(fā)大會的舉辦大力推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。要廣泛發(fā)動職能部門和社會各界積極參與到大會籌備工作中來,織金縣、黔西縣、大方縣、納雍縣要抓好機(jī)會,確保文化旅游產(chǎn)品在今年旅發(fā)大會期間全新亮相呈現(xiàn)。籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組要結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化工作方案,各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作,全面提質(zhì)升級全市景區(qū)景點、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境風(fēng)貌,提升我市旅游產(chǎn)業(yè)在全省、全國的美譽度、影響力,將第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會辦出質(zhì)量、辦出特色,使貴州洞穴產(chǎn)品名揚天下,助推貴州旅游發(fā)展躍上新臺階。
同時,要采取企業(yè)主導(dǎo)、政府參與、市場運作的辦節(jié)方式,認(rèn)真組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平舉辦好2021年中國?百里杜鵑國際杜鵑花節(jié)及系列主題活動,切實發(fā)揮好5a級旅游景區(qū)龍頭帶動作用,順利實現(xiàn)今年文化旅游經(jīng)濟(jì)“開門紅”。
(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。貫徹公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法,抓好《畢節(jié)市關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》的落實,編制示范區(qū)后續(xù)建設(shè)規(guī)劃;深入推進(jìn)文化館、圖書館總分館制建設(shè),推動區(qū)域間公共文化服務(wù)共建共享,高度重視并做好第五次全國文化館評估定級準(zhǔn)備工作;堅持“重心下移、資源下沉”,加快實施基層綜合文化服務(wù)中心提升打造,聚焦基層公共文化服務(wù)效能提升,不斷創(chuàng)新豐富公共文化服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容,全力保障人民群眾基本文化權(quán)益;堅持公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)和精品化重點創(chuàng)建相結(jié)合,爭取每個縣培育1—2個公共文化服務(wù)品牌項目,著力打造全市公共文化建設(shè)典型示范線路。開展公共文化服務(wù)區(qū)域聯(lián)動活動,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果和宣傳示范效應(yīng)。
(三)持續(xù)豐富群眾精神文化生活。圍繞重要時間節(jié)點和重大節(jié)日,辦好慶祝新中國成立70周年系列活動、“我們的節(jié)日”文化活動、“我們的中國夢”——文化進(jìn)萬家惠民系列活動,持續(xù)舉辦“新年音樂會”“元宵晚會”等群眾文化活動的品牌項目;引導(dǎo)示范性群眾文化活動深入開展,形成“群眾文化群眾參與”的良好格局,豐富群眾文化生活;加強戲曲保護(hù)傳承和發(fā)展,組織開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園,促進(jìn)地方戲曲宣傳推廣,要保證每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)戲曲演出不低于6場(次);在演出、展覽等文化服務(wù)供給上,要持續(xù)推進(jìn)文化下基層,要把文化送到百姓家門口,增強群眾的文化獲得感和幸福感。抓好縣、鄉(xiāng)、村三級文化專干和文化管理員培訓(xùn),提升服務(wù)能力和水平。
(四)不斷推進(jìn)文化藝術(shù)繁榮發(fā)展。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,貫徹“雙百”方針,以出精品、出人才、出效益為目標(biāo),圍繞新中國成立70周年、脫貧攻堅等重大主題開展文藝創(chuàng)作生產(chǎn),打造一批紅色題材的優(yōu)秀文藝作品,創(chuàng)作推出一批弘揚畢節(jié)試驗區(qū)精神的現(xiàn)實題材精品力作;辦好畢節(jié)市烏蒙文化節(jié)?第七屆文化藝術(shù)系列(聲樂和舞蹈)大賽。以文化旅游融合為目標(biāo),以各大景區(qū)為單位,深入挖掘文化旅游資源,創(chuàng)排具有地方特色、民族特色劇目節(jié)目,實施“一景一劇一歌一畫”的“四個一”文藝精品創(chuàng)作工程,抓好景區(qū)景點文藝駐場演出,擴(kuò)大畢節(jié)文化的影響力和傳播力,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(五)進(jìn)一步加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。一是扎實推進(jìn)革命文物挖掘保護(hù)利用工作。針對全市紅色革命文物所有權(quán)屬復(fù)雜多樣的特殊情況,科學(xué)評估革命遺址遺跡價值,探索有效管理體系,開展長征文化路線保護(hù)研究,傳承好紅色文化基因。加快大方川滇黔省革命委員會舊址、七星關(guān)區(qū)貴州抗日救國軍司令部舊址陳列展覽提升改造。二是進(jìn)一步加大文物保護(hù)工程實施力度。著力推進(jìn)金沙清池萬壽宮、羅馬街義盛隆商號、七星關(guān)區(qū)大屯土司莊園、黔西觀音洞遺址、赫章可樂遺址文物保護(hù)工程建設(shè),織金古建筑群、川滇黔省革命委員會舊址等文物保護(hù)單位的“三防”工程建設(shè),織金壽佛寺、黔西三楚宮戲樓、金沙巖上趙氏民居等文物修繕工程。三是推進(jìn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化工程。力爭完成市博物館、大方奢香博物館數(shù)字智慧博物館建設(shè)項目,完成“大方彝族漆器髹飾技藝”“彝族咪古”數(shù)字化拍攝工作。四是加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳推廣。借力廣州市對口幫扶協(xié)作的平臺,加強兩地交流宣傳,力爭在畢節(jié)舉辦兩地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動。五是推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游融合發(fā)展。整合文化遺產(chǎn)資源,理清文化線型線路,編制《畢節(jié)文化(遺產(chǎn))旅游線路發(fā)展規(guī)劃綱要》,力爭年內(nèi)編制出臺《奢香龍場九驛徒步健身文化旅游線路設(shè)計規(guī)劃》,列為試點,分段實施。積極推進(jìn)非遺小鎮(zhèn)和非遺扶貧示范工坊建設(shè),將威寧縣板底鄉(xiāng)建成省級非遺小鎮(zhèn),將織金縣蔡群苗族蠟染刺繡有限公司建成省級非遺扶貧示范工坊。
(六)著力推進(jìn)廣播電視行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是堅持守正創(chuàng)新主基調(diào),做好新形勢下廣播電視宣傳工作。要堅持方向,堅守正道,強化創(chuàng)新驅(qū)動,加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的廣播電視發(fā)展新模式。以慶祝新中國成立70周年為主線,謀劃精品創(chuàng)作、導(dǎo)向管理等工作,要著力加強主題宣傳,提升輿論引導(dǎo)能力,努力提高宣傳內(nèi)容質(zhì)量,營造良好輿論氛圍,讓正能量更強勁,讓主旋律更高昂。要加強廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝節(jié)目的管理,把好節(jié)目題材審核關(guān),在節(jié)目導(dǎo)向、題材、內(nèi)容等方面執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),同等管理,不給問題節(jié)目留下空隙和死角,打造風(fēng)清氣朗、生態(tài)良好的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)空間。二是持續(xù)推進(jìn)多彩貴州“廣電云”戶戶用工程建設(shè)。近年來,在省委省政府的大力推動下,市委市政府連續(xù)四年將多彩貴州“廣電云”村村通戶戶用工程列為“十件民生實事”和重點工作內(nèi)容,工程建設(shè)取得重大成效,為加強地方黨委政府廣播電視宣傳工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)努力,不斷鞏固深化拓展工程建設(shè)成果。今年全市目標(biāo)任務(wù)是新增“廣電云”戶戶用8萬戶,是硬任務(wù)。各縣(區(qū))局、網(wǎng)絡(luò)公司要通力合作,扎實推進(jìn),確保按期完成目標(biāo)任務(wù),為智慧廣電建設(shè)打好基礎(chǔ)。各縣(區(qū))要抓緊完成已建“戶戶用”工程的縣級驗收工作,達(dá)到新增用戶數(shù)、新建服務(wù)站數(shù)、補助資金到位“三個百分之百”的標(biāo)準(zhǔn)后,及時申請市級驗收,按照省驗收組的要求,3月底前市縣級補助資金要全部落實到位,省廣播電視局將匯總市縣補助資金到位情況,向省政府報告。在抓工程建設(shè)的同時,如何持續(xù)發(fā)展也是我們必須考慮的事情,2017年以來新增用戶,政府實施的兩年收視補助將陸續(xù)結(jié)束,如果政府和公司補助中斷,網(wǎng)絡(luò)公司投資10多億、政府補助1個多億建設(shè)和培育起來的農(nóng)村宣傳思想文化陣地和農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施,將會出現(xiàn)用戶大規(guī)模退網(wǎng)、陣地丟失的極大風(fēng)險,直接影響到全市脫貧攻堅。近期,市局將進(jìn)行專題調(diào)研,并向市政府提交調(diào)研報告,建議將政府補助政策延續(xù)至2020年,各縣(區(qū))回去后也要認(rèn)真調(diào)研,向政府提出合理建議,達(dá)到既鞏固陣地、又防控風(fēng)險的工作目標(biāo)。三是要全力以赴保安全。要進(jìn)一步強化廣播電視安全播出責(zé)任意識,全面加強安全播出保障能力建設(shè),精心做好慶祝新中國成立70周年等重大宣傳保障期安全播出保障工作。配合省廣播電視局抓好地面數(shù)字臺站監(jiān)測設(shè)備的安裝調(diào)試,全面提升安全播出人防技防能力;強化安全播出大檢查,全面排查隱患,堵塞漏洞,不留死角,不留盲區(qū),確保萬無一失,實現(xiàn)全年安全播出零事故的目標(biāo)。四是加快推進(jìn)以縣為單位的應(yīng)急廣播體系建設(shè)。完成省下達(dá)的274個村級文化服務(wù)中心廣播器材配置工作,探索建立縣級應(yīng)急廣播體系服務(wù)運行長效機(jī)制。
(七)全力抓好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《貴州省創(chuàng)建國家全域旅游示范省實施方案》《畢節(jié)市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》,按照“全域旅游全季節(jié)體驗”的要求,聚焦打造“四季花?!薄敖^美洞天”“避暑度假”“湖泊峽谷”“康體養(yǎng)生”“特色文化”六大系列產(chǎn)品,強力推進(jìn)溫泉示范項目建設(shè)和“花海小鎮(zhèn)”打造。同時,對標(biāo)《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》和《貴州省創(chuàng)建國家全域旅游示范省省級驗收三年行動方案》要求,進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)、工作重點、工作措施,對各項重點工作尤其是重大項目嚴(yán)格實行倒排工期,進(jìn)行項目化、清單化管理,細(xì)化各項工作目標(biāo)任務(wù)時間節(jié)點,將責(zé)任分解到縣區(qū)、部門,落實到單位、個人,黔西縣和百里杜鵑管理區(qū)要確保今年盡早通過省級創(chuàng)建驗收。
(八)精心培育精品產(chǎn)品及線路。要以金海湖新區(qū)為新增長點,打造七星關(guān)—金海湖旅游集散服務(wù)板塊;以百里杜鵑為中心,開發(fā)避暑度假、戶外運動、鄉(xiāng)村旅游等多元產(chǎn)品,打造百里杜鵑—黔西—大方旅游精品板塊;以威寧草海和赫章韭菜坪為中心,發(fā)展山地避暑旅游,打造威寧—赫章氣候養(yǎng)生板塊;以織金洞景區(qū)為龍頭、織金古城為核心,納雍鴿子花生態(tài)城為支撐,打造織金—納雍生態(tài)休閑板塊;強化體旅融合,開發(fā)體育康體產(chǎn)品,豐富“溫泉+旅游”產(chǎn)品,打造金沙山地運動康體板塊。謀劃精品線路,旅游重點是做“線”,要著力打造“黃果樹瀑布→織金古城→織金洞→百里杜鵑→奢香古鎮(zhèn)→慕俄格古城→雞鳴三省”“遵義會址→百里杜鵑(黃家壩戰(zhàn)役遺址)→慕俄格古城→雞鳴三省”等四條精品旅游線路,做到外聯(lián)川渝、珠三角、長三角,內(nèi)拓遵義、貴陽、六盤水等,真正將我市旅游珍珠串成項鏈,把旅游線路連成金線;積極開拓國際旅游市場,努力打造1條國際旅游線路。
(九)重點抓好旅游宣傳營銷。旅游是眼球經(jīng)濟(jì)和形象經(jīng)濟(jì),“酒香也要靠吆喝”,我們一直說“三分景、七分推”,要運用大數(shù)據(jù)等手段加大客源結(jié)構(gòu)分析,集中力量塑造和推廣“花海畢節(jié)”品牌形象,精準(zhǔn)定位目標(biāo)客源地市場需求。一要完善工作機(jī)制。建立政府、行業(yè)、媒體、公眾等共同參與的整體營銷機(jī)制,整合利用各類宣傳營銷資源和渠道,建立推廣聯(lián)盟合作平臺,構(gòu)建市縣聯(lián)動、政企合作、多方參與的宣傳營銷格局。二要創(chuàng)新宣傳營銷。要有針對性地在國際國內(nèi)重要媒體投放形象宣傳廣告,形成媒體矩陣立體宣傳格局;要積極爭取省級組織赴國外高端市場開展旅游推介活動的機(jī)會,在國際舞臺展示“花海畢節(jié)”品牌形象;要積極謀劃高鐵時代旅游宣傳,搶占成貴快鐵旅游營銷制高點;要用好我市承辦貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的利好因素,進(jìn)一步增強事件營銷效果;要借助新媒體、自媒體等平臺,激發(fā)在外工作和經(jīng)商的幾百萬畢節(jié)人熱愛家鄉(xiāng)、主動宣傳推廣家鄉(xiāng)的積極性和主動性,使每個畢節(jié)游子都成為一個移動互聯(lián)網(wǎng)媒體,共同“唱出畢節(jié)好聲音、講出畢節(jié)好故事”,形成全市旅游宣傳推廣的合力。
(十)強化合作實現(xiàn)共贏。一要加強東西部幫扶協(xié)作。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上的重要講話精神,加強與廣州市文化廣電旅游局對接聯(lián)系,鞏固對口幫扶成果,進(jìn)一步推動兩地交流合作,繼續(xù)爭取廣州市在文化藝術(shù)培訓(xùn)、旅游線路產(chǎn)品推介、文化旅游產(chǎn)業(yè)招商等方面對畢節(jié)給予大力支持,助力畢節(jié)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。二要推進(jìn)與雪松集團(tuán)的合作開發(fā)。抓住雪松集團(tuán)對畢投資的重大機(jī)遇,大力推進(jìn)織金洞大景區(qū)提質(zhì)升級,突出織金洞景區(qū)獨一無二的世界級旅游資源,統(tǒng)籌推進(jìn)下紅巖小鎮(zhèn)、烏江源百里畫廊、化屋景區(qū)的打造工作,同時要在省旅發(fā)大會文藝演出劇目合作等方面,用活用好對口幫扶資源。三要加大與東方園林的合作力度。大方縣油杉河景區(qū)資源優(yōu)勢明顯,峽谷、避暑、探險等旅游資源在全省也屬優(yōu)質(zhì),完全具備創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)的優(yōu)勢條件,大方縣要加強與東方園林公司的合作開發(fā)力度,打造油杉河旅游精品。四要加大與其它大型文化旅游集團(tuán)合作力度。盤點我市文化旅游資源,針對性編制完善文化旅游招商項目,創(chuàng)新招商模式,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩蹋罅σM(jìn)一批有實力、有市場的大型文旅集團(tuán)前來我市投資興業(yè),加快我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十一)推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建。要積極爭取國家文化和旅游部、省文化和旅游廳支持,全力推進(jìn)織金洞創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)在年內(nèi)通過景觀質(zhì)量評審;推進(jìn)七星關(guān)區(qū)雞鳴三省、織金古城、納雍總溪河、九洞天、百里杜鵑彝山花谷、奢香軍營山地公園、金海湖濕地公園等創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),新增3a級旅游景區(qū)10個以上;加大鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定指導(dǎo)力度,2021年評定鄉(xiāng)村旅游村寨、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游客棧50個以上。
(十二)抓好服務(wù)水平提升。抓好旅游交通專項規(guī)劃的實施,改造提升一批旅游專線公路,盡快完善“快旅慢游”道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè);進(jìn)一步完善《畢節(jié)市廁所革命三年行動方案》,繼續(xù)深入推進(jìn)我市廁所革命;推動游客集散中心、景區(qū)游客服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè);積極引進(jìn)雅高、溫德姆、安縵等國際知名酒店品牌,引領(lǐng)全市住宿業(yè)向品牌化、專業(yè)化方向發(fā)展。
(十三)營造健康有序發(fā)展環(huán)境。一是深化文化市場綜合執(zhí)法隊伍改革,推進(jìn)文化廣電和旅游執(zhí)法隊伍職能劃轉(zhuǎn),有效整合文化、旅游、文物、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))等領(lǐng)域行政執(zhí)法力量,提升執(zhí)法效能;健全文化市場綜合執(zhí)法制度機(jī)制和運行機(jī)制,提升執(zhí)法信息化水平;加強執(zhí)法隊伍建設(shè),開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,加強學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)文旅融合新形勢下市場發(fā)展的需要,打造一支政治堅定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的綜合執(zhí)法隊伍。二是要運用信息技術(shù)手段,加強文化旅游行業(yè)信用體系建設(shè),開展失信行為專項治理。三是進(jìn)一步完善市場綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,深入推進(jìn)全市文化旅游市場綜合整治,開展行業(yè)大培訓(xùn)、大練兵、大競賽等活動。四是堅持日常管理和集中整治相結(jié)合,打擊文化和旅游市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,規(guī)范市場秩序,推動優(yōu)秀文化和旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播,促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。持續(xù)開展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧集中治理等行動,推進(jìn)旅游接待服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,強化旅游秩序管控、安全應(yīng)急保障,努力建設(shè)“安全旅游”“滿意旅游”“文明旅游”。五是加大對文化娛樂場所和旅游景區(qū)營業(yè)性演出市場監(jiān)管。特別強化對涉外、涉港澳臺演職人員的管理,加強對相關(guān)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營業(yè)性演出活動的監(jiān)管,強化與公安、稅務(wù)等部門密切配合,堅決打擊違法違規(guī)演出活動,堅決消除各類隱患。
(十四)抓好文化旅游精準(zhǔn)扶貧。深入貫徹落實《畢節(jié)市“十三五”時期公共文化精準(zhǔn)扶貧實施方案》《畢節(jié)市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅的實施意見》《畢節(jié)市旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅三年行動實施方案(2017-2021)》等文件精神,以“志”“智”雙扶為抓手,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為突破口,強力推進(jìn)文化旅游精準(zhǔn)扶貧,確保文化旅游發(fā)展帶動貧困人口受益脫貧6.1萬人以上。圍繞“洞天福地、花海畢節(jié)”的旅游形象品牌和“古彝圣地、文化高地、走廊要地”的文化產(chǎn)業(yè)定位,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越,著力打造藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊畢節(jié)品牌,籌備好2020年第三屆“藏羌彝文化走廊·彝族文化產(chǎn)業(yè)博覽會”有關(guān)工作。強化地域文化元素與旅游產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化旅游融創(chuàng)區(qū),拓展城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村等多層次、多功能、網(wǎng)格化的文化旅游亮點。建立完善脫貧攻堅和旅游發(fā)展數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制,設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧引導(dǎo)資金,大力推行鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社發(fā)展模式,積極推進(jìn)“旅游扶貧試點村”建設(shè),通過“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)旅游精準(zhǔn)脫貧取得實效,2021年各縣(區(qū))至少打造一個民宿示范點,推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂精品化、特色化、品牌化建設(shè),力爭到2020年,全市鄉(xiāng)村旅游重點村寨達(dá)100個、鄉(xiāng)村旅游星級示范戶達(dá)1000家,脫貧人數(shù)30%以上來自旅游業(yè),做好做足文化旅游發(fā)展助推脫貧攻堅這篇文章。
同志們!新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為,在脫貧攻堅、同步小康的關(guān)鍵時期,推進(jìn)文化廣電旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的重任落在了我們的肩上,使命光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省文化和旅游廳、省廣播電視局的有力指導(dǎo)下,牢記囑托,感恩奮進(jìn),苦干實干,開創(chuàng)新時代文旅融合發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立71周年!
有關(guān)鄉(xiāng)村文旅人才培訓(xùn)心得體會實用四
第一章總則
第一條為加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì),更好地為廣大農(nóng)民健康服務(wù),根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村醫(yī)生考核,是指縣級衛(wèi)生行政部門按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定,對鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)情況定期進(jìn)行的考核。
第三條 本辦法適用于依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
第四條 考核應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)、公平、公正、公開原則。
第五條對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核,每2年組織一次。
第六條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作。
省級和設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的監(jiān)督管理工作。
縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的組織工作。
第二章考核機(jī)構(gòu)
第七條縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)成立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的具體實施工作。
第八條考核委員會由縣級衛(wèi)生行政部門和縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生管理及衛(wèi)生技術(shù)人員組成。考核委員會可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立考核小組,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作。
第九條考核委員會應(yīng)當(dāng)制定考核工作制度和考核工作方案,保證考核工作規(guī)范進(jìn)行。
第三章考核內(nèi)容
第十條鄉(xiāng)村醫(yī)生考核包括業(yè)務(wù)考評和職業(yè)道德評定兩方面內(nèi)容。
第十一條業(yè)務(wù)考評主要包括:
(一)工作任務(wù)完成情況;
(二)業(yè)務(wù)水平;
(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況;
(四)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條職業(yè)道德評定主要包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況??己宋瘑T會在評定過程中要充分聽取所在村村民委員會、鄉(xiāng)村醫(yī)生和村民的意見。
第四章考核方式和程序
第十三條考核方式主要包括:
(一)個人述職;
(二)日常工作和年度考核;
(三)業(yè)務(wù)水平測試;
(四)職業(yè)道德評議。
第十四條考核按照以下程序進(jìn)行:
(一)考核委員會應(yīng)當(dāng)于考核前30日通知需要接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生;
(二)考核委員會按照上述第十三條規(guī)定的考核方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核;
(三)考核委員會綜合評定考核結(jié)果;
(四)考核委員會向鄉(xiāng)村醫(yī)生送達(dá)書面考核結(jié)果;
(五)鄉(xiāng)村醫(yī)生對考核結(jié)果簽署意見;
(六)考核委員會向縣級衛(wèi)生行政部門報告考核結(jié)果。
鄉(xiāng)村醫(yī)生因特殊情況需要暫緩考核的,向考核委員會提出申請。經(jīng)考核委員會批準(zhǔn)同意后,予以暫緩考核。
第十五條鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)為考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核前向考核委員會申請回避。理由正當(dāng)?shù)?考核委員會應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許??己巳藛T與接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第五章考核結(jié)果及應(yīng)用
第十六條考核結(jié)果分為合格和不合格。縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》中的"考核記錄"欄。
第十七條鄉(xiāng)村醫(yī)生對考核結(jié)果有異議的,可以在收到考核評定結(jié)果之日起15日內(nèi),向考核委員會提出復(fù)核申請。考核委員會應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見書面通知鄉(xiāng)村醫(yī)生本人。復(fù)核意見為最終考核結(jié)果。鄉(xiāng)村醫(yī)生逾期未提出異議的,視為接受考核結(jié)果。
第十八條鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的,可以繼續(xù)執(zhí)業(yè);經(jīng)考核不合格的,在6個月之內(nèi)可以申請進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原注冊部門應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊,并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
第十九條鄉(xiāng)村醫(yī)生在考核工作中有下列情形之一的,考核結(jié)果為不合格:
(一)以不正當(dāng)手段通過考核的;
(二)無正當(dāng)理由不參加考核的;
(三)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第六章監(jiān)督管理
第二十條縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果在鄉(xiāng)村醫(yī)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以公布
第二十一條設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核情況進(jìn)行匯總,報省級衛(wèi)生行政部門備案。
第二十二條省級和設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對本辦法的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對未按照本辦法開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成縣級衛(wèi)生行政部門改正。
第七章附則
第二十三條《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核復(fù)核表》由衛(wèi)生部制定統(tǒng)一樣式。
第二十四條省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
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