從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
關(guān)于城鄉(xiāng)共同體聽課心得體會和感想一
從20xx年省、市提出經(jīng)營城市戰(zhàn)略以來,在縣委“8.5”、“8.25”會議精神的指導(dǎo) 下,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績 ,同時,經(jīng)過兩年多的探索,我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,縣委、縣政府決定召開這次大會,就是要總結(jié) 經(jīng)驗教訓(xùn),理清工作思路,明確發(fā)展目標(biāo),強化工作舉措,把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個新臺階。按照會議安排,我先講幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀,進一步增強發(fā)展的危機感、緊迫感
(一)取得的主要成績
近年來,特別是縣委“8.5”工作會以來,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強農(nóng)、興城、活商”的思路,堅持以縣城建設(shè)為重點,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,經(jīng)營城市工作開始起步,城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善,城鎮(zhèn)形象有所提升,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會形成共識??h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識,規(guī)劃投入不斷加大。20xx年,我縣成立了縣規(guī)劃委員會,陸續(xù)建立了規(guī)劃評審制、公示制、驗收制、監(jiān)督制、行政過錯和技術(shù)責(zé)任追究制等制度,使建設(shè)項目的選址、定點、放線到竣工驗收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年,縣委、縣政府投入資金30萬元對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編。20xx年,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo) 親自掛帥,縣四大家領(lǐng)導(dǎo) 參加,投入近200萬元,委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院修編縣城總體規(guī)劃,編制重點地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃,編制縣城10平方公里1:500的控制性詳規(guī)和5平方公里1:20xx的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營城市資產(chǎn)工作開始起步。實現(xiàn)了政府對土地一級市場的壟斷,對經(jīng)營性用地全部實現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營權(quán)的拍賣工作,為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程加快,縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實施了一號橋至馬咡橋、建設(shè)路段,和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進;樂井自來水引水工程建設(shè)進展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸,為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。縣城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動化垃圾轉(zhuǎn)運站建成并投入使用,拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯,在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具,完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置,對西門小游園、天宮山進行了整治,完成了威尼斯休閑走廊建設(shè),縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項目,縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進場建設(shè),縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工,馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進展順利,周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進展。
(二)存在的主要問題
在取得以上成績的同時,必須清醒地認(rèn)識到,我們與周邊區(qū)縣相比,成績是微不足道的,差距還很大,問題還很多,值得總結(jié) 和思考,以資今后科學(xué)決策,依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改,建成區(qū)面積狹小而擁擠,縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南,我們走了一個來回,為此失去了許多寶貴時間和發(fā)展機遇。關(guān)于這個問題,高院長要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高,違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時有發(fā)生。表現(xiàn)在:規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善,個別街道布局不盡科學(xué),商業(yè)開發(fā)過度,個別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠,給人以見縫插針的感覺,部分建筑物體例、造型設(shè)計呆板,無節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個是縣城水環(huán)境,受歷史影響,部分建筑物未建沼氣池,生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時建筑,隨著縣城的發(fā)展,其布局問題越來越突出,殺雞、殺鴨,剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因,使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個是縣城交通環(huán)境。縣城街道本來就較窄,加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要,客車、貨車穿城而過,既增加了城市噪音,又增加了粉塵、尾氣污染。此外,舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響,我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵政策??h城綠化覆蓋率為26.2%,綠地率僅20.4%,人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動場所數(shù)量偏少,布局不盡合理,設(shè)施不夠健全,城市文化生活單調(diào),城市吸引力不足。
這些問題,我們既要正視,也不能因此而灰心喪氣,可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題,并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到,我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機遇,主要表現(xiàn)在三個方面。一是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段,樂井引水工程今年將竣工通水,樂井路在今年10月份將建成通車,g213、s305xx段改造將在10月份啟動。發(fā)展工業(yè)的兩個最大瓶頸,水資源和交通條件,已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃,市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū),我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作,得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團等方面的大力支持,省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編,10平方公里的控制性詳規(guī),5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局,提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍圖。三是縣城資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上,縣城地處丘陵,兩條河流在縣城交匯后穿城而過,縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢;在區(qū)位上,縣城作為樂山國際旅游大城市組團城市,隨著樂井路的建成,g213、s305的改造,我縣將全面融入樂山半小時經(jīng)濟圈;在人文歷史資源上,我縣具有1400多年的悠久歷史,鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌,人文資源豐富,出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人,留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上,我縣屬全省100個舊城改造重點縣之一,有一批部、省、市級試點鎮(zhèn),政策利用空間大。我們今天邀請了很多籍的建筑老總們和關(guān)注、支持建設(shè)的公司,目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題,認(rèn)清方向,共同努力,建設(shè)一個美麗的。
二、明確目標(biāo),理清思路,力爭后來居上,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作
(一)目標(biāo)
到20xx年,縣城建成區(qū)面積要達到8平方公里,聚集人口達到8萬人,城鎮(zhèn)化水平達到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上,人均公共綠地面積9平方米;力爭在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造,在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造,有序推進城南片區(qū)舊城改造,加快推進城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè),確保每年完成建筑面積10萬平方米。
(二)總體思路
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍圖,有計劃 的推進舊城改造和新區(qū)建設(shè),逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的,適宜人居和創(chuàng)業(yè)的,現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路:1、在舊城改造方面。計劃 在20xx年前基本完成“一心”建設(shè),有序推進“兩冀”建設(shè)。“一心”即以土灣橋片區(qū)和中心濱河區(qū)為中心,打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶,修橋連接中心濱河區(qū)和體育場,搬遷周坡機械廠,改造體育場,外遷人民醫(yī)院,新建研城水壩,將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片,形成縣城休閑、娛樂、文體活動中心和縣城綠心?!皟杉健奔匆猿潜笔袌銎瑓^(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機加工集中區(qū),且城北農(nóng)機一條街已初具雛形,可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機為主體的專業(yè)性市場,如考慮三教機械加工集中區(qū)建設(shè),也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場,并以此為紐帶,帶動城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山,下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點集鎮(zhèn),鄰石家橋食品加工集中區(qū),可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進舊城改造方面,要解放思想,配套政策。一是要堅持“政府不出錢,舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策,做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式,引入經(jīng)濟適用房等政策,陽光拆遷,貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序,依法足額補償?shù)轿坏那疤嵯?,對個別要求過高的,要依法按程序組織強制拆遷。三是要出臺“退二進三”政策,解決退哪些,退到哪里,如何退的問題,以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑,力爭完成大件路改造,分別形成城南、城北、城東環(huán)線,將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段,形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”,綜合利用經(jīng)濟、法規(guī)、政策、行政手段,加快推進“退二進三”步伐,改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點,結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運汽車站易地建設(shè),加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道,精心打造xx縣城新區(qū),我們將聘請專業(yè)的策劃機構(gòu),編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃,真正走上經(jīng)營城市之路,開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能,在北段引入無污染或輕度污染企業(yè),推動城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進舊城改造和新區(qū)建設(shè)中,尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏,集中精力,確保開發(fā)一片成功一片,盡快收回市政投資成本,防止資金呆滯,提高投資效益,不擺攤子,不留后遺癥??h規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場供求情況,嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān),供地關(guān),嚴(yán)禁隨意選址,無序供地??h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān),在縣城總體規(guī)劃修編期間,凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴建,暫停選址和供地工作,確需改、擴建,選址、供地的必須報經(jīng)縣政府批準(zhǔn),如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴、建,違規(guī)選址、供地,給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個重點環(huán)節(jié)
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍圖,合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序,充分聽取各方面的意見,尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見,反復(fù)論證,按法定程序評審、報批、公示,自覺主動接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評審中,嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù),嚴(yán)格控制建筑密度,容積率,綠地率,建筑高度、間距,優(yōu)化建筑物體例,突出造型特色。加強規(guī)劃執(zhí)行管理,任何人不得隨意更改規(guī)劃,確需調(diào)整的,必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅持放開規(guī)劃市場,引入高水平的規(guī)劃設(shè)計單位和城市策劃公司,加強縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時間對城周尚未綠化的山頭進行全面綠化,不搞大填大挖,保護背景綠化,提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶??h委、縣政府明確要求,縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi),禁止新、改、擴建建筑物。目前,我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊,明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境,提升品位,可借鑒“沐川經(jīng)驗”,加快污水治理步伐,在專家論證可行的情況下,加大城區(qū)河道蓄水量,筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局,合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),建立和完善縣域市場經(jīng)濟體系,挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色,打造城市品牌,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強房地產(chǎn)業(yè),為發(fā)展經(jīng)濟、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè),不僅能提供大量的就業(yè)機會,可觀的稅費收入,而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺,將工業(yè)拉動的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級財稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè),積極引進外來企業(yè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展,使縣城越來越有活力,越來越有魅力。一是要加強建筑市場管理,規(guī)范建設(shè)行為,加大違法建設(shè)行為的查處力度,依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異,出臺鼓勵政策,視具體情況,科學(xué)測算,抽肥補瘦,達到政府、開發(fā)商、市民均受益,城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中,既要防止殺雞取卵,又要防止偷漏稅費。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的多元化投資思路,一是在實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目建設(shè)時,要積極向上爭取資金;二是要規(guī)劃運作好土地,提高土地收益,籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營性資產(chǎn),盤活存量資本,構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺,走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續(xù)爭取金融投資,加強與金融機構(gòu)、投資機構(gòu)的接洽,深化良好信貸關(guān)系,積極通過土地抵押融資和建設(shè)項目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實際情況,縣財政要適時墊支一定的土地開發(fā)啟動資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè),七分管理。規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設(shè)有序推進、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。要實現(xiàn)城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量,加大城市綜合執(zhí)法力度,提高城市管理效率。二是強化宣傳,在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為,可學(xué)習(xí)樂山電視臺進行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定,落實好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治,爭取早日實現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流,解決群眾反響強烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊伍,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念,密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展勞動密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵政策。對進城務(wù)工的農(nóng)民,給予適當(dāng)?shù)亩愘M扶持,加速城鎮(zhèn)化進程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式,圍繞公路、市場布局,集聚人氣,推動集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項目。縣規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金,做好我縣重點村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
三、齊抓共管,共同推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大,必須加強領(lǐng)導(dǎo)??h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護局要牽頭,各級各部門要結(jié)合部門職能作用,關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,國土、財政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合,共同推進城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強有力的司法保障,宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動,豐富縣城文體休閑生活,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳,引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變這個城市的面貌,而且很大程度上將決定這個城市的未來,為創(chuàng)造一筆巨大的財富,這既是一份光榮,更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機遇、開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設(shè)一個適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
關(guān)于城鄉(xiāng)共同體聽課心得體會和感想二
為順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神,現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
深入貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)工作目標(biāo)
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年,基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo),初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,推進人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路,落實村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點,注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結(jié)合,達到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo),以缺什么補什么,什么不規(guī)范就改造什么為實施方向,推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村改水工程,解決村內(nèi)部分村民飲水問題,保障村民飲水安全;實施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶路硬化,因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計團隊”三方為主體的項目小組,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責(zé)如下:
(一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題,為村莊建設(shè)提供人力支持,將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類村民組織,把每個村民都吸納到各個組織內(nèi),讓每個村民都有機會參與到共同締造,行使本組織權(quán)利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結(jié)村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見;由xx村村委會負(fù)責(zé)組織會議,發(fā)動村民、服務(wù)村民,協(xié)調(diào)事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設(shè)計團隊:設(shè)計團隊駐村設(shè)計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來,協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性。通過廣泛的村民自治活動,充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容,通過村委會或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。
關(guān)于城鄉(xiāng)共同體聽課心得體會和感想三
為貫徹落實國務(wù)院新頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)及市民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20xx]27號)、《關(guān)于開展農(nóng)村低保大清查進一步完善應(yīng)保盡保工作的實施方案》(衡民發(fā)[20xx]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實施方案》(衡民發(fā)[20xx]29號)等文件精神,經(jīng)局黨組研究,決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)
以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查,進一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對象的實際生活狀況、實施分類救助,依法救助,切實糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法,對不符合城鄉(xiāng)低保條件的對象一律取消低保資格,實現(xiàn)應(yīng)退盡退;對符合低保條件的對象及時納入保障范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過抓政策宣傳和落實制度入手,明確各級職責(zé),加強干部對政策的執(zhí)行力,提升群眾對政策的知曉度,真正實現(xiàn)“政策運用準(zhǔn)確、程序操作到位、對象審批公正”的目標(biāo),不斷提升人民群眾對最低生活保障制度的滿意度。
二、工作原則
(一)依法依規(guī)、嚴(yán)格程序的原則;
(二)分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則;
(三)全面清理、重點清退的原則;
(四)公開、公正、公平的原則。
三、工作內(nèi)容
(一)緊扣“法制救助惠民生”主題,開展社會救助政策大宣傳。
認(rèn)真做好《社會救助暫行辦法》的宣傳工作,使廣大的干部群眾了解《社會救助暫行辦法》,全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等相關(guān)政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會救助政策;引導(dǎo)社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì),將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。
(二)動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部,開展大走訪活動。
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合黨的群眾路線教育大走訪活動,動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對象大走訪活動,分別做到三個“六必知”和四個“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”,即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關(guān)系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”,即家庭成員財產(chǎn)、社會關(guān)系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;三是對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”,即申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況,及時按程序受理。
(三)開展城鄉(xiāng)低保大排查。
1、對全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清理。重點清查:
(1)基層干部、村(居)委會成員、離任村干部和低保經(jīng)辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員;
(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等成建制納入低保的群體;
(3)家庭成員中有死亡未及時申報的;
(4)家庭擁有或長期使用小轎車、面包車、經(jīng)營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農(nóng)機具的;
(5)城市低保對象擁有兩套以上住宅,農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;
(6)夫妻雙方年齡均在45歲以下,身體健康,不工作、不耕種,經(jīng)常出入棋牌室、ktv、餐飲等場所,家中無特殊困難的;
(7)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力而不盡法定義務(wù),而將被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)對象納入低保的;
(8)經(jīng)常變換住址或聯(lián)系方式而不告知低保審核機關(guān),致使低保審核機關(guān)無法與其聯(lián)系的;隱瞞、虛報家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況;家庭住址填寫不詳細(xì)或與實際不符的;連續(xù)3個月以上不按時領(lǐng)取低保金的;
(9)子女在義務(wù)教育階段進入高收費私立、貴族學(xué)校就讀;子女自費出國留學(xué)的;
(10)衡民發(fā)[20xx]26號文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。
2、對全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進行大檢查。重點檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評議記錄本、低保檔案及工作臺賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。
3、對低保受理情況進行甄別。查看信訪記錄本,結(jié)合本次大走訪情況,對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭認(rèn)真做好核查,根據(jù)實際情況區(qū)別對待。對符合條件的家庭引導(dǎo)其申請低保,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時受理;對不符合低保條件的要給投訴人及當(dāng)?shù)厝罕娊忉屜嚓P(guān)政策,告知不能享受低保待遇原因。
(四)完善各項規(guī)章制度,開展城鄉(xiāng)低保大整改。
1、清查結(jié)果的處理和運用。本次清查活動,要根據(jù)保障對象戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)變動和民主評議等情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見,報區(qū)民政局及時辦理保障對象的保障金增、減、停等復(fù)核審批手續(xù)。對符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)享受,對不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象停止保障待遇,收回并注銷相關(guān)證件。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務(wù)院頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理,構(gòu)成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
2、完善動態(tài)管理機制。要按分類建檔及時實施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,可每年核查一次;對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,可每半年核查一次;對收入來源不固定,成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查。
3、嚴(yán)格公示制度。對這次清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象要進行民主評議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果在村(居)委會設(shè)置的公示欄內(nèi)進行公示,公示期為7天,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。區(qū)民政局要在社會救助局網(wǎng)站公示低保對象相關(guān)信息。
4、建立長效機制。對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,完善制度,規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,通過查漏補缺,建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運轉(zhuǎn)工作機制。
四、實施步驟
這次低保大清查從20xx年5月25日開始,9月30日結(jié)束,分四個階段進行。
(一)安排部署和宣傳發(fā)動階段(5月至6月中旬)。為確保活動順利開展,我區(qū)召開專題會議進行統(tǒng)一部署,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,制定具體可行的實施方案,有序、穩(wěn)妥的推進活動開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳,使政策走進千家萬戶。
(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會為單位,對照活動內(nèi)容,認(rèn)真開展自清自查,分析問題、查找不足。自查面要達100%,并形成相關(guān)工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真梳理、分析原因、制定措施、健全機制、落實整改。自查結(jié)束后,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計表》并做好匯報總結(jié),報區(qū)社會救助工作管理局。
(三)檢查驗收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結(jié)束后,區(qū)民政局組織檢查驗收,檢查驗收分為7個組,每個社區(qū)(村)的入戶率不低于30%,對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū),責(zé)令重新進行整改。
(四)市局驗收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對活動進行全面總結(jié),充分做好迎接市級檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
五、工作措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實國務(wù)院、省、市政府相關(guān)文件精神,進一步加強和改進最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責(zé)、保障和改善民生、合理分配社會公共資源的需要;是改進工作作風(fēng)、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度,充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項工作涉及面廣,任務(wù)繁重,各單位要把該工作作為一件大事,擺在突出位置,統(tǒng)籌安排,精心組織。要建立責(zé)任制,明確工作要求,落實責(zé)任分工,切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)加大宣傳,明確職責(zé)。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會議等方式,加大工作宣傳力度,讓廣大群眾知曉活動的目的及意義,積極發(fā)動城鄉(xiāng)居民參與到該項工作中來,引導(dǎo)群眾主動支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低保績效考核、為民辦實事考核的一項重要內(nèi)容,同時也是今年民政重點工作綜合評估事項,實行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項工作的職責(zé)主體,必須進一步明確主體、明確職責(zé),加強管理、規(guī)范操作,集中力量、專人負(fù)責(zé)。
(三)注重方法,嚴(yán)肅紀(jì)律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益,涉及到不同群體對低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法,積極穩(wěn)妥實行,尤其對被清退的對象,一定要做好政策解釋和思想說服工作,并依法書面告知和依章公示,避免產(chǎn)生新的矛盾,防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實招、見實效,對走過場、自查自糾不認(rèn)真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正,甚至弄虛作假、虛報瞞報的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
這次清查,工作任務(wù)重、時間緊、壓力大,事關(guān)基層穩(wěn)定和社會和諧,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實加強領(lǐng)導(dǎo),主動向單位一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,要科學(xué)謀劃,周密部署,突出重點,落實到人,確保整改取得實效。
關(guān)于城鄉(xiāng)共同體聽課心得體會和感想四
同志們:
百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流,能給大家多少啟發(fā)、多少觸動、多少收獲?但今天這個現(xiàn)場觀摩及教育工作會議,是我們醞釀、籌備了較長時間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式,增強大家的現(xiàn)場感,并以現(xiàn)場觀看、介紹為平臺,為校長們治校辦學(xué)提供交流學(xué)習(xí)的機會。這個會有務(wù)虛的成分,但更有實際的意義,期望以此推進我們?nèi)珔^(qū)學(xué)校管理質(zhì)量的提升,和管理水平的提高。這里,我僅就這次和大家一道參觀學(xué)習(xí),談三點體會,與大家交流。
一、看教育,關(guān)鍵要看典型(學(xué)校)
大家都知道,教育本質(zhì)是增進人們知識和技能、影響人們思想品德的活動,屬廣義的范疇。今天我們講的教育,主要指的是學(xué)校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點,我的觀點是看教育,關(guān)鍵就是看典型,尤其是典型學(xué)校。之所以這樣認(rèn)為,因為典型學(xué)校是我們教育的代表,從我們參觀的這幾所學(xué)校看,他們有幾個共同的特征:就是有一個年富力強、熱愛教育的優(yōu)秀校長;有一個符合義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良條件;有一個凝聚人心的辦學(xué)目標(biāo)和校園文化主題;有一個符合學(xué)校實際的管理規(guī)范;有一個校內(nèi)校外普遍贊揚的質(zhì)量認(rèn)同。從這些典型學(xué)??矗麄兩砩霞蟹从沉私鼛啄陙砦覀凕h委、政府抓教育的舉措和成效,是我們加大資金投入,實施學(xué)校新建、改建、擴建工作,改善學(xué)校辦學(xué)條件的縮影;是我們強化素質(zhì)教育,推行教改、課改,提升教學(xué)質(zhì)量的縮影;是我們引進教師、交流教師,均衡教育資源布局、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的縮影;是我們推進整合資源、集團辦學(xué)、學(xué)區(qū)入學(xué)等教育改革的縮影。從這些典型學(xué)???,可以看到我們城市不同學(xué)校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學(xué)校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學(xué)理念下,我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型,既是我們教育成果的體現(xiàn),也是我們教育發(fā)展歷程的標(biāo)本;這些典型,就在我們身邊,可學(xué)、可鑒,可以給我們啟發(fā),也可以給我們深思。可以說,他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實與未來。所以,我們看教育,這些典型必看。當(dāng)然,也希望每個學(xué)校,人人都是典型。這是我的第一個體會。
二、抓教育,關(guān)鍵要抓校長
教育界有句名言:一個好校長就是一所好學(xué)校。如果有一百個好校長,就會在全省乃至全國成為一個教育強區(qū)。從我們區(qū)的情況來看,的確如此。我大體梳理了一下,我們這些好學(xué)校、好校長的身上,都有心想教育,心在學(xué)校,心系教師、心愛學(xué)生的共同品質(zhì),為了把學(xué)校辦好,他們不為社會功利所動,不為辦學(xué)條件所限,不為學(xué)生參差所怨,用心、細(xì)心工作,無私奉獻自己。做到心中有黨,知道黨的教育政策,把握得住教育的方向,不亂辦班、亂收費、亂招生、亂擴班;心中有民,知道教職工在想什么,知道學(xué)生在想什么,把握得住教育教學(xué)的規(guī)律,不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學(xué)生失教、失導(dǎo)、失管;心中有責(zé),知道校長該做什么,該管什么,把握得住學(xué)校管理的本職,對學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、功能配置、日常管理,心中有計劃,行動有措施;心中有戒,知道黨紀(jì)國法的底線,把握得住教育的行為規(guī)范,守得住清貧、守得住道德,心正身正,行正師范。因此我們抓教育、抓校長,就是要采取綜合措施,讓我們每位校長都成為好校長。所以,下一步,我們對校長們學(xué)習(xí)培訓(xùn)要加強,教育局每年對校長至少培訓(xùn)一次,對班子成員要分期培訓(xùn);對校長們的交流要加強,建立校長論壇,經(jīng)常交流工作經(jīng)驗體會;對校長輪崗要加強,下大力氣推動各層面學(xué)校間的交流力度;對校長的監(jiān)管要加強,逐步實施目標(biāo)、績效和日常行為三位一體考核機制。從較大層面、較深層次,來努力解決一些校長觀念不新、目標(biāo)不明、精神不振、敬業(yè)不強、業(yè)務(wù)不精、管理不善、能力不夠、進取不足等問題,讓我們的校長隊伍真正素質(zhì)強起來、能力提上來、形象樹起來。
三、強教育,關(guān)鍵要強管理
管理學(xué)一直強調(diào),事業(yè)的成功,三分建七分管。對于我們教育工作而言,也有實踐指導(dǎo)意義。管理決定學(xué)校的形象,管理決定學(xué)校的品質(zhì),管理決定學(xué)校的優(yōu)劣。從前面我們一些學(xué)校發(fā)言情況,以及我們了解的一些學(xué)校的管理情況來看,我想強調(diào)三個方面。
第一、管理是校長首要之責(zé)。首先,校長是一個學(xué)校的法人,代表黨委、政府和教育主管部門,履行管理學(xué)校的重要職責(zé);代表學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù),集權(quán)責(zé)于一身,管學(xué)校,是其法人地位決定的。其次,學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制,校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的行政管理、人事、教學(xué)、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作,是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責(zé)。第三,聯(lián)系實際掌握學(xué)校管理的基本規(guī)律和方法,以及與學(xué)校管理相關(guān)的基本知識、技術(shù)和手段,是選拔校長的必備崗位要求,校長抓管理,是其入職的先決條件,所以,管學(xué)校,是我們每個校長的份內(nèi)之事。
第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點,抓小就是抓細(xì)節(jié)、抓風(fēng)格。具體而言,抓方向,就是要確定學(xué)校辦學(xué)的思路和目標(biāo)。說實話,校長治校會面臨不同的困難和問題。比如,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的大小、強弱;自身對學(xué)校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質(zhì)量質(zhì)量的高低,學(xué)校自身財力的好壞,家長、社會的認(rèn)可與非議,如此種種。作為校長,只要充滿激情,做到了因勢利導(dǎo),制定了合理的發(fā)展目標(biāo),一步步堅持走下去,必定會成功。就像我們有的學(xué)校那樣,學(xué)校周邊環(huán)境差,自己整治,自己整治不了,協(xié)調(diào)政府給力;學(xué)校校名不夠大氣,申請更名;主題文化教師缺乏,申請選調(diào);學(xué)??臻g不夠,改造擴展,內(nèi)部挖潛;資金不夠,反復(fù)申請協(xié)調(diào)。一年年持續(xù)實施,學(xué)校就有特色了,學(xué)校就有形象了,學(xué)校就有聲譽了。
抓重點,就是抓住一個中心、兩個關(guān)系、四件事情。一個中心,就是教學(xué)質(zhì)量這個中心,學(xué)校一切工作圍繞這個中心轉(zhuǎn)。兩個關(guān)系,就是學(xué)校內(nèi)部教職工的和諧關(guān)系,師生的融洽關(guān)系;學(xué)校外部的黨政關(guān)系、主管部門關(guān)系。四件事情就是,貫徹教育方針的頭等大事,調(diào)動教師積極性的艱難之事,不斷完善和提高辦學(xué)條件的困難之事,和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。
抓細(xì)節(jié),就是抓那些看似細(xì)小,卻對學(xué)校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習(xí)慣;學(xué)生的利禮儀禮貌;職工的思想動態(tài);設(shè)備設(shè)施的配備等具體事務(wù)。
抓風(fēng)格,就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣,部隊要有精神特質(zhì),學(xué)校要有文化底蘊,校長要有自己的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì),說到底就是校長有自身的獨特風(fēng)格,表現(xiàn)為高尚的人格魅力,高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平的處世之道、民主的管理方式。
第三、管住自己是校長學(xué)校管理的底線。最近,袁貴仁部長在教育部學(xué)習(xí)會上講,高校教師要必須守住政治、法律、道德底線,是成為教師合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。前不久,區(qū)委要求,在新常態(tài)下,我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此,我們的校長也要做“四心”校長,管住自己,守住底線。一是要管住自己的心,做到心無旁騖,專注教育,充滿激情;不思功利,安于平淡。二是要管住自己的行為,遵守黨紀(jì)國法,執(zhí)行教育規(guī)律,遵從道德規(guī)范,不盲目擴招,不亂收費,不亂搞合作辦學(xué)、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀(jì)之事;不失言不亂行,不做喪德之事。三是管住自己的人,對家里的人、身邊的人,都要嚴(yán)格要求,不放縱、不偏袒、不徇私,做一名潔身自好,儒雅博學(xué)的教育人。
最后,借此機會,我十分慎重的請求大家做好假期學(xué)校師生的安全工作,確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們x年里的支持、理解與包容;感謝同志們x年里無私的奉獻與辛勤的工作;衷心祝愿同志們x年新春佳節(jié)愉快,闔家幸福安康!
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