交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告(優(yōu)質(zhì)12篇)

總結(jié)心得體會是為了更好地改進和提升自己的表現(xiàn)。寫心得體會時，可以注重文字的邏輯性和條理性，使文章更加清晰易懂。以下這些心得體會，是各行各業(yè)的精英們通過自己實際經(jīng)歷總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇一

交通執(zhí)法實訓(xùn)是一項極為重要的工作，因為它關(guān)系到每個人的安全和生活質(zhì)量。通過參與交通執(zhí)法實訓(xùn)，我深深體會到了執(zhí)法人員的辛苦和艱巨，也學(xué)習(xí)到了許多實用的交通執(zhí)法知識和技能。因此，今天我向大家分享一下我在交通執(zhí)法實訓(xùn)中的心得體會。

第二段：認(rèn)識與分析。

在交通執(zhí)法實訓(xùn)中，我們對于交通法規(guī)的認(rèn)識、掌握及理解是非常必要的。在實踐中，我們對于違法行為的認(rèn)識需要更加深入細致，必須同時掌握對該違法行為進行有效處罰、教育和引導(dǎo)的方式。通過實踐，我們知道了如何檢查車輛的合法性，如何認(rèn)真了解、查看駕駛員的行駛證和駕駛證，學(xué)會了如何在合理檢查同時合法執(zhí)法的方法。

第三段：實踐與感悟。

參加交通執(zhí)法實踐后，我認(rèn)為意識到自己做好是為了更好的服務(wù)社會，為了更好的維護公共道路的安全、暢通。我認(rèn)為執(zhí)法人員是大家出行保險的保護傘，執(zhí)法人員在執(zhí)法時必須掌握專業(yè)知識和技能，特別是在面對突發(fā)情況時更需要高超的執(zhí)法技能和職業(yè)津貼，要注意路標(biāo)和標(biāo)志，還要充分利用先進的科技設(shè)備進行安全判斷和交通管制。同時，我們也要在行駛時遵守交通規(guī)則，主動避讓，培養(yǎng)文明的乘車方式，并配合執(zhí)法人員共同維護公共交通的安全。

第四段：交通執(zhí)法的意義。

交通執(zhí)法不僅意味著執(zhí)法人員之間的合作與協(xié)調(diào)，同時也蘊含著對社會的維護和保障。交通規(guī)則的執(zhí)行和交通執(zhí)法對于維護社會的正常運轉(zhuǎn)，維護人民的生命財產(chǎn)安全是至關(guān)重要的。通過交通執(zhí)法的一系列舉措和服務(wù)來建立和發(fā)展不僅對于當(dāng)?shù)匦蜗蟮奶嵘?，也對于提升社會文明水平有巨大的作用?/p>

第五段：結(jié)論。

總結(jié)一下我在交通執(zhí)法實踐過程中學(xué)到的東西，包括了遵守交通規(guī)則、關(guān)注安全、向執(zhí)法人員請教、協(xié)調(diào)合作等方面。我們作為執(zhí)法的一員，守法是充當(dāng)角色的基礎(chǔ)。守法道路運行規(guī)則是保障自己生命安全的首要使命。為了追求更加安全、便捷、高效的道路交通，我們必須團結(jié)協(xié)作，共同承擔(dān)維護交通秩序的使命，真正做到交通文明，從而構(gòu)建一個和諧、美麗的社會。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇二

自黨的十五大確立依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責(zé)任制即作為依法治國的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。20國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》提出了全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)省政府部署，我廳自19就開始推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，2005年我廳按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》(浙府辦發(fā)[2005]117號)的要求，進一步完善我省交通行政執(zhí)法責(zé)任制。

行政執(zhí)法責(zé)任制作為一種行政機關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評體系和錯案責(zé)任追究制，實現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責(zé)任制對建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的執(zhí)法權(quán)力運行機制，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，維護行政相對人合法權(quán)益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是建設(shè)浙江法治交通、和諧交通的必由之路。

我省推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設(shè)法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地通過落實崗位責(zé)任制，加強培訓(xùn)考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識明顯加強，交通執(zhí)法隊伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進一步下降，省級執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，2005年全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國前列，為進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制打下了深厚的基礎(chǔ)。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進一步落實了行政執(zhí)法責(zé)任考核、責(zé)任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責(zé)任制。四是交通執(zhí)法行為進一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實踐總結(jié)，我省先后出臺了一系列切實可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應(yīng)用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機制方面取得新進展。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機制方面進行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺州溫嶺進行了試點。

落實和完善行政執(zhí)法責(zé)任制是一項系統(tǒng)工程，有一個不斷發(fā)展完善的`過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應(yīng)清醒的看到推進交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。

我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)法單位一把手作為推進行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人地位已經(jīng)確立，但真正落實起來卻是另一回事。很多領(lǐng)導(dǎo)意識中“重建設(shè)、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設(shè)法治交通的目標(biāo)大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領(lǐng)導(dǎo)真正去關(guān)心、去推動行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的時候并不多。

（二）執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責(zé)任制考核流于形式。

自推進行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進行責(zé)任制考核，如省廳行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要組織對廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進行年度考評，也確定一個成績，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

（三）交通執(zhí)法合理行政意識有待增強。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇三

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)是交警執(zhí)法工作的核心要素，也是保障交通安全的關(guān)鍵之一。作為一名交警，多年來我深刻體會到了交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?，并在實踐中積累了一些心得體會。以下是我對此主題的五段式文章。

首先，在執(zhí)法工作中，我深刻認(rèn)識到了交通執(zhí)法責(zé)任的重要性。交通擁堵、事故頻發(fā)等問題嚴(yán)重影響著人們的出行安全和生活質(zhì)量。作為交警，我們肩負著維護交通秩序、減少交通事故發(fā)生的重任。只有真正擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任，才能為人們創(chuàng)造一個安全、順暢、高效的道路環(huán)境。因此，我時刻牢記自己的責(zé)任，用心對待每一位交通參與者，為他們提供更好的交通服務(wù)。

其次，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)需要堅守正義和公平。作為執(zhí)法人員，我們必須要做到“公正無私、廉潔奉公”，用公平的標(biāo)準(zhǔn)來對待每一個交通違法行為。無論是特權(quán)車輛還是普通百姓，都應(yīng)當(dāng)受到公平的對待。我始終相信，只有在法律和公平的底線之上，才能贏得人們的尊重和信任。因此，我在工作中始終堅持原則，以公正的執(zhí)法行為贏得了社會大眾的好評和認(rèn)可。

第三，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)需要勇于承擔(dān)壓力。執(zhí)法工作常常面臨各種復(fù)雜的情況，我們需要時刻保持高度警惕，并且在緊急情況下能夠果斷應(yīng)對。在應(yīng)對交通違法行為時，我們需要善于運用法律知識和專業(yè)技能，果斷處置各類交通違法行為，并及時糾正交通秩序。同時，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)也需要我們在檢查過程中，公正、公平地對待每一位交通參與者，保障他們的合法權(quán)益。

第四，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)需要善于溝通合作。在執(zhí)法工作中，我們需要與不同的職能部門和機構(gòu)進行良好的溝通合作。只有通過協(xié)同作戰(zhàn)，才能更好地落實執(zhí)法工作。此外，在處理交通事故和糾正交通秩序時，我們還需要與交通參與者進行有效的溝通。通過與當(dāng)事人的耐心溝通和解釋，我們能夠更好地喚起他們對交通法規(guī)的遵守意識，形成更好的交通環(huán)境。

最后，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)需要持續(xù)學(xué)習(xí)和提升。法律法規(guī)的不斷更新和變化，要求我們不斷學(xué)習(xí)，保持專業(yè)素質(zhì)。在技能方面，我們也需要不斷提升，掌握新技術(shù)，適應(yīng)新變化。通過不斷學(xué)習(xí)和提升，我們才能更好地履行交通執(zhí)法責(zé)任，為交通安全保駕護航。

綜上所述，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)是交警工作的重要方面。我們需要時刻牢記自己的責(zé)任，不斷堅守正義和公平，勇于承擔(dān)壓力，善于溝通合作，并且持續(xù)學(xué)習(xí)和提升。只有通過我們的努力，才能夠為社會創(chuàng)造一個更加安全、高效的交通環(huán)境。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇四

近年來，隨著交通工具的普及和城市化的迅猛發(fā)展，交通事故的頻發(fā)給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了巨大威脅。為了維護交通秩序，保障公眾的出行安全，交通執(zhí)法人員擔(dān)負著重要的責(zé)任。在執(zhí)法過程中，交通執(zhí)法人員必須具備高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。在此，筆者結(jié)合自身經(jīng)歷和感悟，談?wù)剬τ诮煌▓?zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊恍┬牡皿w會。

首先，作為一名交通執(zhí)法人員，我們必須時刻牢記自己的使命和責(zé)任。交通安全問題關(guān)系到千家萬戶的幸福和安全，我們的工作不僅僅是為了維護秩序，更是要對社會公眾的生命財產(chǎn)安全負起保護責(zé)任。因此，我們必須時刻保持高度警惕和敬業(yè)精神，確保自己在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照法規(guī)進行操作，絕不因個人原因偏袒或者縱容違法行為。

其次，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)不僅僅是在工作中，更要體現(xiàn)在日常生活中。除了執(zhí)法工作，我們還應(yīng)該積極參與交通安全宣傳活動，提高公眾對交通安全的意識。只有通過廣泛的宣傳教育和深入的社區(qū)活動，才能讓更多的人了解到交通安全的重要性，自覺遵守交通法規(guī)，減少交通事故的發(fā)生。作為交通執(zhí)法人員，我們要不斷學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)知識，提高自己的業(yè)務(wù)水平，使得執(zhí)法過程更加科學(xué)、公正、高效，為公眾保障交通安全做出更大的貢獻。

再次，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)需要具備良好的心理素質(zhì)和溝通能力。執(zhí)法工作往往需要面對各種各樣的情況和人群，我們必須能夠在高壓力下保持冷靜，正確判斷和處理問題。同時，在執(zhí)法過程中，我們還需要與違法者進行有效的溝通和交流，通過合理的解釋和耐心的勸導(dǎo)，讓他們認(rèn)識到錯誤，改正行為，最大限度地降低交通事故的發(fā)生率。這需要我們具備良好的口頭表達能力和良好的人際關(guān)系，以便在處理突發(fā)情況時，能夠有效地傳遞信息，保障執(zhí)法工作的順利進行。

最后，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)需要團隊合作和精神力量。在執(zhí)法過程中，我們往往需要與其他執(zhí)法部門以及相關(guān)人員進行緊密合作，共同完成任務(wù)。只有通過團隊的合作和互動，我們才能充分發(fā)揮各自的專長，提高執(zhí)法效率。同時，在遇到復(fù)雜的情況時，我們還需要擁有堅強的意志和執(zhí)法精神，不畏艱難困苦，始終堅守執(zhí)法紀(jì)律和原則。只有這樣，我們才能真正發(fā)揮出交通執(zhí)法的效果和意義。

總之，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)是交通執(zhí)法人員必須具備的核心素質(zhì)之一。通過時刻保持使命感和責(zé)任感，積極參與宣傳教育工作，提高自身的業(yè)務(wù)水平和心理素質(zhì)，保持良好的團隊合作和精神力量，我們才能更好地完成交通執(zhí)法工作，為社會公眾的出行安全和社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。希望在不遠的將來，交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)能夠廣泛普及，并得到更加重視和關(guān)注。只有這樣，才能實現(xiàn)真正意義上的公平、正義、安全的交通環(huán)境。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇五

交通執(zhí)法實訓(xùn)報告心得體會，作為一篇關(guān)于交通執(zhí)法實踐的文章，是對交通法規(guī)實施者進行的調(diào)查、觀察、實踐及總結(jié)所得出的心得體會。在進行交通執(zhí)法實踐時，由于種種原因，警察們經(jīng)常遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，因此對于交通執(zhí)法實踐的心得體會是必不可少的。在下面的幾段中，我將分享我通過交通執(zhí)法實踐所得到的各種體驗和感悟。

在聽了關(guān)于交通執(zhí)法的講座后，我對此工作有了更多的認(rèn)識。交通執(zhí)法工作的實現(xiàn)現(xiàn)在主要由交通警察負責(zé)，它是一項需要綜合工作能力的工作。在這項工作中，交通警察需要運用許多成套科學(xué)的技術(shù)和方法，如現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場取證、破案技法、機動車維修等。而交通警察的工作首先是為了維護道路交通的秩序和安全。這個責(zé)任是非常重要的，因為它關(guān)乎到每一個人的生命和財產(chǎn)安全。交通警察在工作中要時刻保持高度的警惕，以便及時識別交通違規(guī)行為和事故發(fā)生前的征兆，從而加以防范和遏止。

在進行交通執(zhí)法實踐時，我遇到了不少問題。首先，現(xiàn)場勘察和取證是非常關(guān)鍵的工作步驟，但是我在現(xiàn)場勘察時經(jīng)常會忘記去照相或記錄現(xiàn)場發(fā)生的情況，這樣就很容易造成案件證據(jù)不足，無法處罰違規(guī)行為。其次，我發(fā)現(xiàn)有些機動車駕駛員不遵守交規(guī)規(guī)定，會有意識地遮擋或修改車牌、噴涂遮擋號碼、隱瞞或篡改相關(guān)信息等違規(guī)行為，這樣就對交通執(zhí)法工作造成了極大的困擾。當(dāng)然，這些問題都可以通過強化學(xué)習(xí)和不斷的實踐來解決。

通過交通執(zhí)法實踐，我深刻認(rèn)識到了道路交通安全問題的重要性，是所有交通執(zhí)法工作的核心。要想維護道路交通的秩序和安全，需要廣泛宣傳和推廣交通規(guī)則，加強對交通設(shè)施和道路管理，并加大交通執(zhí)法力度。同時，在執(zhí)法實踐中需要與嚴(yán)格的法制環(huán)境相適應(yīng)，切忌濫用的執(zhí)法權(quán)利，維持司法公正和公正。

第五段：結(jié)論。

總而言之，交通執(zhí)法實踐是一項必要和有益的工作。通過交通執(zhí)法實踐，可以提高公眾和交通從業(yè)人員的交通安全意識和交通法律意識，讓大家從而更好地遵守道路交通規(guī)則。同時，交通執(zhí)法實踐也是一個不斷發(fā)展的領(lǐng)域，交通警察們應(yīng)不斷完善自己的工作技能和經(jīng)驗，為維護道路交通的秩序和安全做出自己的貢獻。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇六

（一）執(zhí)法機構(gòu)及人員。

縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人，實際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5﹪。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。

1、行政執(zhí)法權(quán)限。

（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批；超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛行為的.審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。

（2）、行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

（3）、行政強制。主要是：造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場調(diào)查處理的；經(jīng)批準(zhǔn)進行超限運輸?shù)能囕v，未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》。

（三）存在的問題及對策。

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農(nóng)村公路沒有設(shè)置國定的檢測站點，由于農(nóng)村公路線多面廣，無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策：對解決大型車輛繞行逃避檢測現(xiàn)象，可采取以流動檢查檢測的方式，既可以擴大路面治超范圍，靈活控制治超時機，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運輸經(jīng)營者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長效機制。

2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益，對路政管理帶來一定難度，管理盲點也相應(yīng)增多，造成執(zhí)法難、處理更難，在調(diào)查處理時，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風(fēng)嚴(yán)重；二是無理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。對策：

（1）認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。

（2）強化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)，自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò)，實行目標(biāo)責(zé)任考核；縣鎮(zhèn)兩級協(xié)調(diào)市容、國土、工商等部門，以建設(shè)文明路活動為載體，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象，并形成長效管理機制。

3、涉路行政許可或有關(guān)手續(xù)時，水電等有關(guān)部門未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理，將公路管理部門置于尷尬境地；鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門在項目規(guī)劃、實施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中無視公路管理法律法規(guī)，在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開挖埋、架設(shè)管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴(yán)重，不但不銜接溝通，違法強行施工，公路管理部門依法查處時，對方反而到上級去先叫委屈先告狀，而公路管理機構(gòu)對行政干預(yù)問題又束手無策。因涉及政府和相關(guān)職能部門，部分案子無法處理，群眾相互效仿和抵觸，導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法難的現(xiàn)象。對策：加強管理，控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時，須垂直于公路建設(shè)，要堅決避開沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴(yán)格對沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批，由政府出臺相應(yīng)的管理辦理，由城建、國土、公路管理等部門聯(lián)合審實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。

4、部分群眾愛路護路意識淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時，由于征用土地涉及巨額的賠償費用問題，許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續(xù)，這就造成我們眾多公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛名”。從法律上講，我們對公路的管理權(quán)幾乎要大打問號。至于路邊的開挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進行阻止，談何容易。對策：（1）加大對公路紅線控制區(qū)管理。對在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè)，進行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)，相關(guān)部門互相協(xié)作，有重點的進行聯(lián)合執(zhí)法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門的部署統(tǒng)一規(guī)劃、綠化，使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長廊，可以美化公路凈化環(huán)境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個安全、舒適的乘車環(huán)境，更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，并給沿線群眾帶來很高的經(jīng)濟效益。

（四）行政執(zhí)法查辦案件情況。

x至x年路政執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下：

行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬元。

二、運政行政執(zhí)法。

（一）執(zhí)法機構(gòu)及人員。

縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人，實際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71﹪。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。

1、行政執(zhí)法權(quán)限。

（1）行政許可。主要包括道路旅客運輸經(jīng)營許可、道路貨物運輸經(jīng)營許可、道路危險貨物運輸經(jīng)營許可、機動車維修經(jīng)營許可、道路貨運站（場）經(jīng)營許可和道路客運站經(jīng)營許可。

（2）、行政處罰。主要是各類道路運輸經(jīng)營違法行為。

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨運運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。

（三）存在問題及對策。

1、交通運輸行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)存在不足?？h級交通運輸運政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運輸廳負責(zé)實施和監(jiān)管，應(yīng)多進行經(jīng)常性和針對性的執(zhí)法培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

2、交通運輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設(shè)等較差、建議省、縣兩級大力支持，逐年解決我縣運政大樓建設(shè)和購置現(xiàn)代辦公設(shè)備，配備必要的執(zhí)法工具。

3、交通運輸行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)急需優(yōu)化。交通運政執(zhí)法隊伍由省一級交通主管部門進行系統(tǒng)化管理，縣級交通主管部門在系統(tǒng)化監(jiān)管方面由于人力、設(shè)施不足，管理力度不夠，應(yīng)建立省、縣級聯(lián)體的交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺優(yōu)化管理。

（四）行政執(zhí)法查辦案件情況。

x至x年運政執(zhí)法查辦案件216宗。具體情況如下：

行政許可案件153宗，行政處罰案件216宗，罰款213000萬元。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇七

實施行政執(zhí)法責(zé)任制，提高交通行政執(zhí)法水平xx區(qū)交通局為了貫徹黨的十六大提出的建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)，落實依法治國的方略，實踐“三個代表”的重要思想，樹立和弘揚依法行政，服務(wù)社會的理念，結(jié)合交通系統(tǒng)實際，針對交通系統(tǒng)依法行政的特點和改革開放不斷深入面臨的新情況、新問題。交通行政執(zhí)法始終堅持與時俱進，不斷探索創(chuàng)新工作思路，特別是近二年來，交通行政執(zhí)法堅持以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重要管理手段，以文明執(zhí)法，公正執(zhí)法為目標(biāo)，不斷地強化交通行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷地提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，不斷地完善執(zhí)法監(jiān)督各項制度、不斷地增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民的意識，樹立交通行業(yè)良好社會形象。如何提高依法行政水平？通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制探索和實踐，我們的體會是建立行政執(zhí)法責(zé)任制是關(guān)鍵，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)是根本，健全執(zhí)法監(jiān)督制度是保證。一、提高依法行政水平，關(guān)鍵在于建立執(zhí)法責(zé)任制。要依法行政，提高執(zhí)法水平，就要建立權(quán)責(zé)一政、責(zé)任到崗到人執(zhí)法責(zé)任機制，以增強執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的責(zé)任意識，解決行政執(zhí)法部門存在的“不作為”和“亂作為”的問題。按照區(qū)委、區(qū)政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制試點工作的安排，依據(jù)交通法規(guī)體系框架要求，結(jié)合交通行業(yè)管理體制特點，二年來，我們根據(jù)先試點后推行，再鞏固、深化的實施行政執(zhí)法責(zé)任制的總體工作思路，先后在全系統(tǒng)建立健全了交通行政執(zhí)法責(zé)任制。一是統(tǒng)一認(rèn)識抓領(lǐng)導(dǎo)，搞好行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識最重要。我們通過會議，宣傳材料等多種形式宣傳推行執(zhí)法責(zé)任制意義和目的，提高基層執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，打消顧慮，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思想上的二個轉(zhuǎn)變，即變被動應(yīng)付，為積極主動；變要我搞，為我要搞，從而調(diào)動了基層執(zhí)法單位實施執(zhí)法責(zé)任制積極性、主動性，促進和推動了全系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制的開展。二是精心組織，抓操作。在調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合交通實際形成了執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法程序，執(zhí)法目標(biāo)等為主要內(nèi)容責(zé)任書。在具體形式上，責(zé)任書分二個層次進行簽定，先是由局法定代表人與被委托執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)簽定責(zé)任狀，然后由局屬執(zhí)法組織負責(zé)人分別與各崗位執(zhí)法人員簽定責(zé)任狀。形成層層簽定執(zhí)法責(zé)任書，人人肩上有壓力，個個心中有責(zé)任的局面。交通執(zhí)法人員責(zé)任感明顯增強，服務(wù)意識不斷提高，執(zhí)法行為不斷規(guī)范，執(zhí)法水平不斷提升。二年來，全系統(tǒng)行政執(zhí)法單位共查處違法違章車輛24162輛/次，作出行政處罰的共16621起，補征規(guī)費30余萬元，罰款389.7萬元。受理各類執(zhí)法投訴舉報案件28起，其中有行政復(fù)議案11起，行政訴訟案2起。沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。在受理投訴過程中，做到投訴有記錄，舉報有登記，受理有查處，結(jié)果有反饋。受到了群眾歡迎。三是完善配套，抓落實。推行執(zhí)法責(zé)任制一要配套，二要強化考核，把責(zé)任制的內(nèi)容落到實處。配套就是將責(zé)任內(nèi)容進一步細化分解。制定了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制百分考核細則》使行政執(zhí)法責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)全面具體，更具有可操作性。強化考核就是要重點考核行政執(zhí)法責(zé)任制中行政復(fù)議變更、撤銷率，銷案率等鋼性硬性指標(biāo)。同時每年年中要進行抽查考核，年終進行考核評分，考評結(jié)果不僅同年終獎金掛鉤，還作為年終人事部門年度考核參考依據(jù)。二、提高依法行政的水平，根本在于提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。提高依法行政水平，說到底就是要培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。沒有高素質(zhì)執(zhí)法隊伍要實現(xiàn)文明執(zhí)法，公正執(zhí)法的目標(biāo)是不可能的。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，我們通過二個環(huán)節(jié)一個活動，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。（一）執(zhí)法隊伍的進人環(huán)節(jié)，嚴(yán)把入口關(guān)，在執(zhí)法人員的管理上嚴(yán)格按照《江蘇省交通行政執(zhí)法人員管理辦法》依法進行管理，對新調(diào)進執(zhí)法隊伍的執(zhí)法人員的資質(zhì)，條件嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，統(tǒng)一組織上崗培訓(xùn)或組織參加省廳、市局舉辦的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試合格，年度對所有執(zhí)法人員進行嚴(yán)格考核，對達不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，一律轉(zhuǎn)崗或下崗培訓(xùn)、待培訓(xùn)合格后方能上崗；對違反規(guī)定實施行政執(zhí)法或有其它違法違紀(jì)行為的.執(zhí)法人員及時進行處理。不合格及時淘汰清退。根據(jù)省廳要求，到目前為止，全局145名在崗在編執(zhí)法人員（除年齡在45周歲以上外）全部達到大專文化，通過省廳文化素質(zhì)達標(biāo)工程驗收。此外，全系統(tǒng)都要經(jīng)常通過請進來，送出去的培訓(xùn)形式，每年送到市里接受專業(yè)執(zhí)法知識學(xué)習(xí)80多人次。（二）執(zhí)法證件管理環(huán)節(jié)，在執(zhí)法證件管理上，我們嚴(yán)格按《江蘇省交通執(zhí)法證件管理辦法》進行管理，對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件，按照相應(yīng)規(guī)定對申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)執(zhí)法證件的人員進行初審把關(guān)，凡不符合條件一律取消年審資格。對違反證件管理規(guī)定的執(zhí)法人員實施暫扣執(zhí)法證件或提請上級吊銷執(zhí)法證件。今年五月，為全系統(tǒng)138人換領(lǐng)交通部統(tǒng)一制發(fā)的證件。（三）通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高隊伍素質(zhì)。我們堅持不懈在全系統(tǒng)開展文明窗口創(chuàng)建活動。經(jīng)常抓，抓長期，重點放在長效管理上，使創(chuàng)建活動富有特色。通過創(chuàng)建文明行業(yè)活動，在全系統(tǒng)推行“十字”文明用語。用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，努力實現(xiàn)零投訴目標(biāo)，全系統(tǒng)文明執(zhí)法形成風(fēng)氣。出現(xiàn)“打不還手，罵不還口”交管員，去年，在正常執(zhí)法稽查中，交管員韋必萍由于進行正常執(zhí)法，遭到被檢查人員毆打，但自始至終以理服人，雖然自己受傷，但仍然耐心宣傳解釋政策，終于使被檢查人員接受了處罰。同時，還涌現(xiàn)了許多文明站所，全系統(tǒng)14個執(zhí)法單位、先后被市、區(qū)評為文明站所和文明窗口單位。文明行業(yè)創(chuàng)建有力促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)提高，有力提升依法行政水平。三、提高依法行政水平，建全執(zhí)法監(jiān)督制度是保證。要真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法就要有執(zhí)法監(jiān)督制度來保證，沒有健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法必然落空。要用制度去規(guī)范約束執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員行為。在執(zhí)法監(jiān)督制度方面：為了保證依法行政公平性、公正性，一是實行統(tǒng)一執(zhí)法主體，執(zhí)法文書，執(zhí)法程度三統(tǒng)一。就是將局有執(zhí)法部門共有公路、運管、維管、航道、航管、道路稽查大隊、收費稽查7個種類的執(zhí)法主體為交通局實行委托執(zhí)法，每二年簽一次行政執(zhí)法委托書。在全系統(tǒng)各行政執(zhí)法單位統(tǒng)一啟用由省廳統(tǒng)一印制的專用交通行政執(zhí)法文書。并要求處罰程序合法，文書制作規(guī)范，內(nèi)容填寫正確，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。按《行政處罰法》規(guī)定，全局對處罰額度，罰款的上限、下限都制定嚴(yán)格報批程序。全系統(tǒng)每年查處行政處罰案件上萬起，但沒有發(fā)生一起越權(quán)行政案件。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)掌握的比較適度。二是建立相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)交通行政執(zhí)法責(zé)任制要求，全局先后制定《xx區(qū)交通局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究實施辦法》、《xx區(qū)交通局行政賠償案件制度》、《xx區(qū)交通局重大行政案件報備制度》、《xx區(qū)交通局行政執(zhí)法公示制度》等七項制度。全系統(tǒng)所有執(zhí)法單位全部按統(tǒng)一模式把執(zhí)法程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、處罰額度全部公布上墻。既要將各項制度公布于眾，又要將制度落實在執(zhí)法實際工作中。讓公平、公開、公正的原則體現(xiàn)在執(zhí)法各個環(huán)節(jié)上。要嚴(yán)格依法辦事，就要有勇氣，做到有錯就改，知錯就改。在交通行政執(zhí)法中，永寧交管所一名交管員在執(zhí)法檢查中征繳按規(guī)定應(yīng)在鄰省交通部門征收的規(guī)費。該執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)得知情況后，主動迅速帶領(lǐng)交管所長驅(qū)車200公里親自將不應(yīng)征收規(guī)費登門退還。使當(dāng)事人無不感激，連聲道謝。不該收的款雖退了，但不是到此結(jié)束，執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)還舉一反三，按錯案追究制度作出了給予永寧交管所長免職處理，在全系統(tǒng)震動很大。局稽查隊去年查處了一輛危險品運輸車，按規(guī)定作了罰款處理。被處罰當(dāng)事人也無異議，事后在案件復(fù)查中發(fā)現(xiàn)該車裝載不屬于危險品，局稽查隊立即開車200多公里上門主動撤銷對其處罰，退還了罰款。當(dāng)事人深受感動，維護了法律公正性、嚴(yán)肅性，樹立了交通行業(yè)的良好形象。三是實行長期有效社會監(jiān)督。為了便于社會監(jiān)督，請人民評判，全局各執(zhí)法單位統(tǒng)一公布了投訴舉報電話，設(shè)立舉報箱，聘請了專職行風(fēng)監(jiān)督員。全局共聘請了由社會各界人士參加38名行風(fēng)監(jiān)督員。每年度還定時請人大代表、政協(xié)委員和管理相對人評議執(zhí)法單位。形成橫向到邊，上下貫通的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，修正錯誤，吸取教訓(xùn)，提高依法行政的水平.

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇八

自黨的十五大確立依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責(zé)任制即作為依法治國的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》提出了全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)政府部署，我廳自就開始推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，我廳按照政府辦公廳《關(guān)于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》(浙府辦發(fā)[]117號)的要求，進一步完善我省交通行政執(zhí)法責(zé)任制。

行政執(zhí)法責(zé)任制作為一種行政機關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評體系和錯案責(zé)任追究制，實現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責(zé)任制對建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的執(zhí)法權(quán)力運行機制，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，維護行政相對人合法權(quán)益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是建設(shè)浙江法治交通、和諧交通的必由之路。

我省推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設(shè)法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地通過落實崗位責(zé)任制，加強培訓(xùn)考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識明顯加強，交通執(zhí)法隊伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進一步下降，省級執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，20全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國前列，為進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制打下了深厚的基礎(chǔ)。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進一步落實了行政執(zhí)法責(zé)任考核、責(zé)任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責(zé)任制。四是交通執(zhí)法行為進一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實踐總結(jié)，我省先后出臺了一系列切實可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應(yīng)用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機制方面取得新進展。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機制方面進行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺州溫嶺進行了試點。

落實和完善行政執(zhí)法責(zé)任制是一項系統(tǒng)工程，有一個不斷發(fā)展完善的過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應(yīng)清醒的看到推進交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。

我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)法單位一把手作為推進行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人地位已經(jīng)確立，但真正落實起來卻是另一回事。很多領(lǐng)導(dǎo)意識中“重建設(shè)、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設(shè)法治交通的目標(biāo)大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領(lǐng)導(dǎo)真正去關(guān)心、去推動行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的時候并不多。

(二)執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責(zé)任制考核流于形式。

自推進行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進行責(zé)任制考核，如省廳行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要組織對廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進行年度考評，也確定一個成績，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

(三)交通執(zhí)法合理行政意識有待增強。

依法行政不僅要求合法行政和還要求合理行政。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)，對交通執(zhí)法部門合理行政、人性化執(zhí)法，提出了更高的要求。現(xiàn)在我們執(zhí)法部門和人員在合法行政、遵守執(zhí)法程序方面下足了苦功，但在合理行政方面依然不足，在執(zhí)法過程中還存在官員主義作風(fēng)，有些交通執(zhí)法領(lǐng)域“惰政”現(xiàn)象嚴(yán)重，主動服務(wù)意識不足。少數(shù)執(zhí)法人員態(tài)度生硬，與“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求還有差距，沒有真正體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，影響了整個交通執(zhí)法隊伍的形象。有時我們也會接到類似的投訴舉報電話，說明我們與老百姓的要求還有差距。前段時間媒體報道的寧波市車主訴公路稽怔機構(gòu)違法征收滯納金案，養(yǎng)路費征收機構(gòu)不及時與新購車主聯(lián)系、提醒補繳養(yǎng)路費，結(jié)果產(chǎn)生巨額滯納金，影響了老百姓心中的部門形象。

(四)交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)與依法行政要求還有差距。

好的執(zhí)法隊伍離不開高素質(zhì)的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對瞬息萬變的交通行業(yè)，面對社會公眾，涉及面廣、專業(yè)性強，需要一支業(yè)務(wù)精、能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍來行使行政權(quán)力。應(yīng)該說經(jīng)過近幾年的嚴(yán)把執(zhí)法人員入門關(guān)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全省執(zhí)法隊伍素質(zhì)有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊伍素質(zhì)參差不齊、部分人員素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)實。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學(xué)歷的比例雖然達到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認(rèn)的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。

造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領(lǐng)導(dǎo)的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足影響了整體工作的進展。

行政執(zhí)法責(zé)任制工作受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，配套制度也相繼出臺，但從實踐層面看，依然存在重建設(shè)、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關(guān)注行政執(zhí)法的時候并不多，規(guī)章制度很多時候還是停留在文件上。在落實行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要真重視、真落實，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對于實施過程中面臨的許多問題，如人員調(diào)配、經(jīng)費保障、評議考核、責(zé)任追究等，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自決策、親自協(xié)調(diào)?？梢哉f一個單位推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的好壞，與單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持與否直接相關(guān)。如果說單位領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，行政執(zhí)法責(zé)任制實施過程中面臨的很多問題就會不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調(diào)研情況看，凡是行政執(zhí)法責(zé)任制推行較好的單位，領(lǐng)導(dǎo)必定高度重視，凡是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的單位，行政執(zhí)法責(zé)任制工作必定成績斐然。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇九

自黨的十五大確立依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略以來，推行行政執(zhí)法責(zé)任制即作為依法治國的重要戰(zhàn)略舉措提上政府議事日程。國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》提出了全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)省政府部署，我廳自就開始推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，我廳按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步深化完善和全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》(浙府辦發(fā)[]117號)的要求，進一步完善我省交通行政執(zhí)法責(zé)任制。

行政執(zhí)法責(zé)任制作為一種行政機關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法行為層級監(jiān)督制度，其核心是通過依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全考評體系和錯案責(zé)任追究制，實現(xiàn)規(guī)范行政執(zhí)法行為的目的。行政執(zhí)法責(zé)任制對建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的執(zhí)法權(quán)力運行機制，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，維護行政相對人合法權(quán)益具有重要意義。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是建設(shè)浙江法治交通、和諧交通的必由之路。

我省推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制以來，經(jīng)過八年的努力，在依法行政、建設(shè)法治交通方面取得了豐碩的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地通過落實崗位責(zé)任制，加強培訓(xùn)考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識明顯加強，交通執(zhí)法隊伍整體執(zhí)法水平有很大提高，交通執(zhí)法案件敗訴率進一步下降，省級執(zhí)法單位多年未發(fā)生敗訴案件，20全省各地市交通局無行政敗訴案件。二是浙江交通地方法規(guī)體系基本形成。隨著近年我省一系列公路、水路、運管地方性法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺，浙江交通地方法規(guī)框架已經(jīng)形成，浙江交通立法走在了全國前列，為進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制打下了深厚的基礎(chǔ)。三是建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。通過建章立制，全省交通系統(tǒng)進一步落實了行政執(zhí)法責(zé)任考核、責(zé)任追究、執(zhí)法檔案制度，建立了執(zhí)法崗位責(zé)任制。四是交通執(zhí)法行為進一步規(guī)范。經(jīng)過幾年來的實踐，我省先后出臺了一系列切實可行的交通行政許可、行政處罰程序規(guī)定，制定了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，開發(fā)推廣了一系列執(zhí)法應(yīng)用軟件。五是創(chuàng)新交通執(zhí)法機制方面取得新進展。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》的要求，全省交通系統(tǒng)在推進交通綜合執(zhí)法、探索執(zhí)法新機制方面進行了有益的嘗試，水路綜合執(zhí)法在全省推廣，公路綜合執(zhí)法在舟山和臺州溫嶺進行了試點。

落實和完善行政執(zhí)法責(zé)任制是一項系統(tǒng)工程，有一個不斷發(fā)展完善的過程，決非一蹴而就。我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制以來，交通行政執(zhí)法有了很大改善,但我們也應(yīng)清醒的看到推進交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中存在問題和不足，必須引起我們高度重視。

我省交通系統(tǒng)全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各執(zhí)法單位都按照省廳要求建立了相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)法單位一把手作為推進行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人地位已經(jīng)確立，但真正落實起來卻是另一回事。很多領(lǐng)導(dǎo)意識中“重建設(shè)、輕管理”的觀念還很根深地固，依法行政、建設(shè)法治交通的目標(biāo)大多還停留在口頭上，很多規(guī)章制度也僅停留在文件上，領(lǐng)導(dǎo)真正去關(guān)心、去推動行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的時候并不多。

（二）執(zhí)法監(jiān)督力度不足，執(zhí)法責(zé)任制考核流于形式。

自推進行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各地各單位都建立了執(zhí)法考核機制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進行責(zé)任制考核，如省廳行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要組織對廳管廳屬行政執(zhí)法單位和各地市交通局行政執(zhí)法情況進行年度考評，也確定一個成績，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時候存在走過場的問題。上級單位對下級單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

（三）交通執(zhí)法合理行政意識有待增強。

老百姓心中的部門形象。

（四）交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)與依法行政要求還有差距。

好的執(zhí)法隊伍離不開高素質(zhì)的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對瞬息萬變的交通行業(yè)，面對社會公眾，涉及面廣、專業(yè)性強，需要一支業(yè)務(wù)精、能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍來行使行政權(quán)力。應(yīng)該說經(jīng)過近幾年的嚴(yán)把執(zhí)法人員入門關(guān)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全省執(zhí)法隊伍素質(zhì)有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊伍素質(zhì)參差不齊、部分人員素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)實。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學(xué)歷的比例雖然達到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認(rèn)的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。

造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領(lǐng)導(dǎo)的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足影響了整體的進展。

行政執(zhí)法責(zé)任制受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，配套制度也相繼出臺，但從實踐層面看，依然存在重建設(shè)、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關(guān)注行政執(zhí)法的時候并不多，規(guī)章制度很多時候還是停留在文件上。在落實行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要真重視、真落實，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對于實施過程中面臨的許多問題，如人員調(diào)配、經(jīng)費保障、評議考核、責(zé)任追究等，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自決策、親自協(xié)調(diào)。可以說一個單位推行行政執(zhí)法責(zé)任制的好壞，與單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持與否直接相關(guān)。如果說單位領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，行政執(zhí)法責(zé)任制實施過程中面臨的很多問題就會不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調(diào)研情況看，凡是行政執(zhí)法責(zé)任制推行較好的單位，領(lǐng)導(dǎo)必定高度重視，凡是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的單位，行政執(zhí)法責(zé)任制必定成績斐然。

（2）基層單位編制不足影響了執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高。

交通行政執(zhí)法門類眾多、涉及面廣、專業(yè)性強，需要大量執(zhí)法人員在一線執(zhí)法，但限于人員編制和經(jīng)費保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動性，導(dǎo)致執(zhí)法隊伍老化嚴(yán)重。從我們調(diào)研情況看，各基層單位反映最強烈的就是現(xiàn)在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會經(jīng)濟發(fā)展、車船急劇增多的情況極不適應(yīng)，如象山縣運管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時補充，一線執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執(zhí)法，影響了執(zhí)法隊伍的健康發(fā)展?；鶎咏煌▓?zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個別時段、個別地點集中整治的做法，容易讓違法分子摸準(zhǔn)規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實得不到及時處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。同時，不容忽視的是在我省正規(guī)執(zhí)法隊伍之外，基層執(zhí)法單位還大量聘用交通協(xié)管員輔助一線執(zhí)法，這批人員素質(zhì)難以得到保證，也影響了交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的提高。

（3）交通法制力量不足影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。

推進交通行政執(zhí)法責(zé)任制，就必須依法界定執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、加強執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實行政執(zhí)法考評機制和錯案責(zé)任追究制度，而這些又離不開執(zhí)法監(jiān)督的主力軍―交通法制隊伍。在基層執(zhí)法單位中，交通法制隊伍力量嚴(yán)重不足，影響到了整個交通系統(tǒng)推進行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的后勁。據(jù)調(diào)查，全省各地市交通局均建有法制機構(gòu)，其中單獨設(shè)置10個,合署設(shè)置1個，人員編制平均3人。在縣級交通局單獨設(shè)置的有17個,合署辦公的29個,未設(shè)置的44個，人員編制一般1個,未配備的有44個。有些單位法制機構(gòu)還同時承擔(dān)著紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)、交通戰(zhàn)備職責(zé)。從廳管廳屬單位法制機構(gòu)設(shè)置情況看，情況也不容樂觀，省運管局原單設(shè)法規(guī)處，但在機構(gòu)升格時把法規(guī)處并入了稽查處，其余三局均將法制職能并入辦公室，未獨立設(shè)置法規(guī)處。

法制隊伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度，降低了執(zhí)法能力和水平，長此以往就將執(zhí)法業(yè)務(wù)的指導(dǎo)就依賴于各業(yè)務(wù)處室，失去了法制機構(gòu)獨立監(jiān)督、指導(dǎo)、整合法制資源的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法責(zé)任制只能是無米之炊、空中樓閣。

（4）時代對交通立法提出了新的要求。

隨著時間的推移、社會面貌的不斷發(fā)展、群眾法制意識的不斷提高，社會對交通執(zhí)法提出了新的要求，交通管理面臨新的問題，交通立法面臨新的挑戰(zhàn)。有些交通法律、法規(guī)、規(guī)章限于當(dāng)時的條件，制定的比較原則，缺乏可操作性。有些立法在文字上考慮問題不夠周全，容易引起歧義。有些立法受上位法的影響，在處罰金額上規(guī)定過高，與執(zhí)法實踐存在差距，暴露了一些問題。又如近期媒體上炒作厲害的養(yǎng)路費合法性問題，其根源就是由于我國立法與政策缺乏銜接，《公路法》過早取消養(yǎng)路費條款引起。調(diào)研中，也有基層單位放映《浙江省養(yǎng)路費征收管理條例》第二十三條規(guī)定的拖欠養(yǎng)路費產(chǎn)生的滯納金征收比例過高（日百分之一），累計金額相當(dāng)可觀，且從欠費之日起計算滯納金，缺乏告知期，老百姓意見很大。同時法規(guī)又缺乏必要的減免程序，容易引起隨意減免滯納金現(xiàn)象，甚至在寧波引發(fā)了檢察院以減免滯納金涉嫌瀆職傳喚稽征部門領(lǐng)導(dǎo)的情況。

好的必須有好的方案。行政執(zhí)法責(zé)任制作為一項系統(tǒng)工程，是一項長期性，推行行政執(zhí)法責(zé)任制必須按計劃、分步驟的實施。為此，各執(zhí)法單位要貼近實際，制定切實可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、具體方法和實施步驟，為行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行提供保障。從行政執(zhí)法責(zé)任制的運行來看，推進行政執(zhí)法責(zé)任制的起點是分解職責(zé)，在分解職責(zé)中要求責(zé)權(quán)一致，要求建章立制保障責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)的實現(xiàn)，過程是要求強化對分解的職責(zé)的監(jiān)督。在明確行政執(zhí)法主體和依據(jù)的基礎(chǔ)上，分解執(zhí)法目標(biāo)，制定履職的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。制定規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)常化，執(zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容的保障制度等。其中評議考核制度和執(zhí)法責(zé)任過錯追究制度由交通主管部門統(tǒng)一制定，并加以規(guī)范。

今年我廳在進一步全面推進和完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，對省級交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能進行了全面的梳理和責(zé)任分解。經(jīng)過梳理，交通廳（含廳管廳屬執(zhí)法單位）共有行政執(zhí)法依據(jù)136部，其中交通廳為主實施的法律2部、法規(guī)15部、規(guī)章56部，配合其他部門實施的法律19部、法規(guī)21部、規(guī)章23部，交通廳共有執(zhí)法職能528項，其中行政許可50項、行政監(jiān)管24項、行政處罰351項、行政強制43項、行政確認(rèn)1項、行政征收28項、其他行政行為72項。行政執(zhí)法職能的清理為統(tǒng)一全省交通執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為打下了基礎(chǔ)。

（二）加強法制機構(gòu)建設(shè)，強化交通執(zhí)法監(jiān)督。

交通執(zhí)法單位法制機構(gòu)作為推行執(zhí)法責(zé)任制的牽頭部門，既是執(zhí)法責(zé)任制的落實部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門，對交通系統(tǒng)進一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制負有主要責(zé)任。交通法制機構(gòu)負有指導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為的重任，其水平的高低、能力的強弱直接影響到單位行政執(zhí)法水平的高低、能力的強弱。法制機構(gòu)強則執(zhí)法能力強，法制機構(gòu)弱則執(zhí)法能力弱。

因此，健全和完善交通執(zhí)法單位特別是省級交通法制機構(gòu)建設(shè)，增強專業(yè)法制隊伍力量迫在眉睫。縣級以上交通主管部門也要把充實法制力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制機構(gòu)欠缺、力量薄弱、專業(yè)人員缺乏的狀況。

地市級交通主管部門和行業(yè)管理機構(gòu)要通過調(diào)整現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置，努力為法制機構(gòu)單獨設(shè)置、合理定編、增加專業(yè)法律人員創(chuàng)造條件；縣區(qū)級交通主管部門和行業(yè)管理機構(gòu)確因編制限制無法單獨設(shè)置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職人員。各級交通法制機構(gòu)要加強自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中的主導(dǎo)作用。

在大力加強交通法制機構(gòu)建設(shè)的同時，必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督力度。

一是要切實加強行政復(fù)議。面對當(dāng)前行政爭議較多、人民群眾依法維權(quán)意識和能力增強的新形勢，各級交通主管部門要以對人民群眾高度負責(zé)的精神，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實加強行政復(fù)議，積極運用法律手段，解決各種行政爭議和糾紛，促進社會的和諧穩(wěn)定。交通主管部門要堅持依法受案辦案，堅持改革交通行政復(fù)議辦案方法，堅持對行政復(fù)議的監(jiān)督指導(dǎo)，堅持行政復(fù)議過錯責(zé)任追究制。對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，必須依法受理。交通復(fù)議機關(guān)要認(rèn)真落實行政復(fù)議決定備案和行政復(fù)議責(zé)任追究制度，加強行政復(fù)議機構(gòu)的隊伍建設(shè)，指定專人負責(zé)行政復(fù)議，建立復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。辦案過程中，一定要把事實搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復(fù)議決定。各級交通復(fù)議機關(guān)要勇于探索，大膽創(chuàng)新?？梢蕴剿骶W(wǎng)上申請行政復(fù)議等便民措施，探索建立行政復(fù)議簡易程序，嘗試復(fù)議前的調(diào)解制度，完善行政復(fù)議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實提高辦案質(zhì)量和效率。對于依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理、應(yīng)當(dāng)改變原具體行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定和不認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議決定的行為，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是做好重大行政行為、規(guī)范性文件的備案審查。各級交通執(zhí)法機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行交通行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強對抽象行政行為的監(jiān)督審查。各交通執(zhí)法部門作出的重大行政處罰和行政復(fù)議機關(guān)所作出的重大行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向上級交通主管部門報送備案。

三是加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機制。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，落實層級監(jiān)督責(zé)任是全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的保障。要加強對交通執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強配套制度建設(shè)，重點檢查行政許可、行政處罰實施情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決予以糾正。

（三）加快交通立法進程，合理限制自由裁量權(quán)。

一是加快交通立法進程，抓緊出臺、修改交通法規(guī)、規(guī)章。作為全省交通行政首腦機關(guān)，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現(xiàn)在交通發(fā)展的大好時機，針對目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺一批務(wù)實、管用的浙江交通地方性法規(guī)和規(guī)章。在“十一.五”規(guī)劃期間，我廳要加大立法投入，加強立法調(diào)研，優(yōu)化立法規(guī)劃，充實交通立法庫，爭取在“十一.五”期間建設(shè)成完善的浙江交通法規(guī)體系。為了達到這一目標(biāo)，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財經(jīng)委、省法制辦的溝通協(xié)調(diào)，盡可能的爭取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法中，我們要以高度的時代責(zé)任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規(guī)。我廳要高度重視法規(guī)、規(guī)章草案的起草，整合省級交通立法資源，抽調(diào)精兵強將，對立法草案要早計劃、早準(zhǔn)備、早提交。同時，省廳在立法過程中，要關(guān)注交通管理熱點、難點，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國家立法動態(tài)、兄弟省市動態(tài)，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對性和可操作性。針對一些基層執(zhí)法單位反映意見較為集中的法規(guī)、規(guī)章，如《浙江省養(yǎng)路費征收管理條例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺計劃。

二是合理限制自由裁量權(quán)。限制自由。合法行政、合理行政是實施行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求。以前我們講行政執(zhí)法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學(xué)的地方。有些法律法規(guī)缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應(yīng)，需要合理限制自由裁量權(quán)的行使。執(zhí)法單位在實際操作當(dāng)中由于對自由裁量權(quán)缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執(zhí)法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統(tǒng)一的行業(yè)性的自由裁量指導(dǎo)意見。下一步，作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重點，我們將抓緊出臺全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量規(guī)定，細化處罰金額，明確適用情形，加強監(jiān)督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執(zhí)法腐敗。

（四）夯實基礎(chǔ)，扎實推進基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

交通行政執(zhí)法的重點和難點在基層，重中之重又在一線執(zhí)法站、所、隊，基層執(zhí)法水平和能力上去了，整個交通執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和能力就上去了?；鶎訄?zhí)法單位、執(zhí)法人員直接面對廣大人民群眾，面對紛繁復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法非常辛苦、執(zhí)法任務(wù)非常艱巨，他們執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法能力的強弱和執(zhí)法隊伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執(zhí)法隊伍的水平、能力和形象。老百性對我們交通執(zhí)法隊伍信不信任、滿不滿意，關(guān)鍵就在于對基層一線執(zhí)法單位信不信任、滿不滿意，基層執(zhí)法單位是我們交通執(zhí)法隊伍的信譽所系、形象所系，加強交通基層執(zhí)法單位建設(shè)非常重要。作為省級機關(guān)，省廳應(yīng)當(dāng)懷有高度的政治責(zé)任感和使命感來關(guān)心基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢，把基本功練扎實，切切實實為基層執(zhí)法單位辦實事、辦好事。

各級交通主管部門要主動與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的體制性障礙、機制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經(jīng)費、裝備投入、站房建設(shè)方面要主動向基層執(zhí)法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調(diào)動了基層執(zhí)法人員的積極性?；鶎訄?zhí)法單位也要創(chuàng)新執(zhí)法方式，整合、充實一線執(zhí)法巡查力量，改進執(zhí)法作風(fēng)，把有限的執(zhí)法力量部署在違法行為高發(fā)、管理薄弱的重點地區(qū)和重點時段，提高執(zhí)法效率，把有限的執(zhí)法資源用好、發(fā)揮好。

在基層執(zhí)法單位建設(shè)上，我們也可以學(xué)習(xí)公安機關(guān)的“三基”建設(shè)（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功），按照“充實基層、完善保障、加強班子、提高素質(zhì)、規(guī)范管理、創(chuàng)新機制”的總要求，把加強執(zhí)法單位基礎(chǔ)和當(dāng)前的打黑、治超等緊密結(jié)合起來。要大力推動執(zhí)法力量下沉，充實一線執(zhí)法隊伍，對執(zhí)法單位機關(guān)進行“瘦身”，把有限的人員配置到執(zhí)法第一線，直接從事定點檢查、執(zhí)法巡查、咨詢接待等?；鶎訄?zhí)法單位也要，提高了執(zhí)法人員與老百姓接觸機率，增強了對交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法待遇，真正做到組織上關(guān)心執(zhí)法人員，精神上鼓勵執(zhí)法人員，上愛護執(zhí)法人員，生活上體恤執(zhí)法人員，努力解決基層執(zhí)法人員的后顧之憂，不斷增強執(zhí)法隊伍的凝聚力。同時，交通主管部門和行業(yè)指導(dǎo)部門也要加強對基層執(zhí)法單位的指導(dǎo)，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執(zhí)法人員的所思所想，提高指導(dǎo)的針對性。省廳及廳管廳屬執(zhí)法單位可以建立基層聯(lián)系點制度，開展實地調(diào)研和面對面的指導(dǎo)。從省級業(yè)務(wù)單位抽調(diào)干部組成督導(dǎo)組，深入全省各地檢查指導(dǎo)。我們的交通法制部門可以組織開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊，交通法制人員深入基層所隊，以普通執(zhí)法人員身份，在固定崗位上直接參與執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法單位切實提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。

在加強基層交通執(zhí)法單位建設(shè)的同時，還必須注意提高交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，為此必須從以下幾方面著手。

一是建立和完善執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進行法制培訓(xùn)。積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實行法律知識考試的制度。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法和懂法，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，建立執(zhí)法人員學(xué)法制度，增強法律意識，提高法律素質(zhì)，強化依法行政知識培訓(xùn)。加強在崗執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，要采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識和業(yè)務(wù)知識。

二是嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，做好新增執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實行嚴(yán)格的執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度是提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)的重要手段，我廳規(guī)定新增執(zhí)法人員必須達到正規(guī)大專以上學(xué)歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法。對持證人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，省廳將把業(yè)務(wù)考試成績作為年審?fù)ㄟ^與否的重要條件，通過建立交通行政執(zhí)法題庫，建立抽考制度，提高執(zhí)法人員后續(xù)教育學(xué)習(xí)的自覺性。

三是加強崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能。要通過加強交通行政執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過完善的體系和嚴(yán)格的制度來保證苦練基本功來增強基層交通執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的后勁，切實取得實效，為此，省廳有必要制定出臺了關(guān)于進一步加強和改進全省交通執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)訓(xùn)練的指導(dǎo)意見和全省苦練基本功活動實施方案，由省廳牽頭、各業(yè)務(wù)局具體負責(zé)，整合全省培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計劃，構(gòu)建省、市、縣三級，全覆蓋的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，努力提高崗位培訓(xùn)的針對性和實效性，既要避免重復(fù)培訓(xùn)，又要避免輕描淡寫，走過場。爭取每年對基層一線執(zhí)法人員至少脫崗培訓(xùn)一次，并將培訓(xùn)成績作為其參加交通行政執(zhí)法證年審的重要內(nèi)容。提高交通行政執(zhí)法水平是一項系統(tǒng)工程，在目前交通執(zhí)法單位編制短期內(nèi)難以解決、人員流動性差的情況下，通過崗位培訓(xùn)來提高現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，就成為當(dāng)前最有效和最實際的辦法了。在提高執(zhí)法水平的過程中，好的制度、好的設(shè)備需要好的執(zhí)法人員來保障。否則，即使一線執(zhí)法力量充實了，經(jīng)費保障了，執(zhí)法裝備改善了，相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)卻沒有跟上，也會新瓶裝舊酒，執(zhí)法水平仍然難以提高，達不到推行行政執(zhí)法責(zé)任制、提高交通執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的目的。抓好崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)技能，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的一個重要組成部分。在崗位培訓(xùn)的過程中，省廳可以建立了分系統(tǒng)、分層次培訓(xùn)制度，分類組班施訓(xùn)。培訓(xùn)上突出專業(yè)性，由省公路局、省港航局、廳運管局、廳質(zhì)監(jiān)局按照職能分工，分別對公路路政、運政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質(zhì)監(jiān)八大類編班授課，對重要一線人員，又可細分至調(diào)查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對性，對站、所、隊長單獨組班培訓(xùn)，重點加強行政執(zhí)法管理能力的訓(xùn)練；對基層執(zhí)法人員，重點加強執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范、執(zhí)法軟件操作以及最新法律法規(guī)、政策等課程，以適應(yīng)一線執(zhí)法基礎(chǔ)的需要。

四是加強與外單位、外行業(yè)、外地區(qū)的交流學(xué)習(xí)。要真正提高浙江交通的行政執(zhí)法水平，實行浙江交通執(zhí)法水平的跨越式發(fā)展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執(zhí)法看執(zhí)法，在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)交流，向外單位學(xué)習(xí)、向外系統(tǒng)學(xué)習(xí)、向外省市學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的執(zhí)法經(jīng)驗，掌握執(zhí)法動態(tài)、溝通執(zhí)法信息、交流執(zhí)法體會，博采眾長、海納百川，切實提高浙江交通整體執(zhí)法水平。省廳也要充分發(fā)揮全省交通首腦機關(guān)的優(yōu)勢，積極外引內(nèi)聯(lián)、整合資源，為各市、縣交通執(zhí)法部門學(xué)習(xí)交流構(gòu)建平臺。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執(zhí)法責(zé)任制問題進行了廣泛的交流，學(xué)習(xí)了他們好的經(jīng)驗和舉措，感覺受益匪淺?，F(xiàn)在“長三角”地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，隨著“接軌大上海、融入長三角”口號的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執(zhí)法“干在實處、走在前列”。

（五）加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造交通“陽光執(zhí)法”。

一是加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重要手段日益受到各級交通執(zhí)法機構(gòu)的重視。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，執(zhí)法裝備不斷更新，交通行政執(zhí)法也應(yīng)當(dāng)與時俱進，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)過這幾年的執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，各執(zhí)法單位執(zhí)法裝備有了很大改善，各基層執(zhí)法站、隊、所開始配備數(shù)碼相機、錄音筆、手提電腦等先進執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛也安裝了gps系統(tǒng)，科技讓交通行政執(zhí)法如虎添翼。同時省廳非常重視交通執(zhí)法信息化，陸續(xù)開發(fā)了一些執(zhí)法應(yīng)用軟件，并已開始推廣應(yīng)用，如養(yǎng)路費稽征系統(tǒng)、公路路政治超系統(tǒng)、水路行政處罰系統(tǒng)，取得了良好的社會效果。省廳要進一步加快全省交通行政許可、行政處罰應(yīng)用系統(tǒng)整合，實行省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)、加快信息共享，統(tǒng)一監(jiān)督平臺。廳法規(guī)處與廳信息中心聯(lián)手開發(fā)的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)項目正在積極籌備當(dāng)中，該系統(tǒng)擬通過構(gòu)建全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上執(zhí)法人員、執(zhí)法案件監(jiān)督管理平臺，提高我省交通行政執(zhí)法監(jiān)督水平。省廳在積極開發(fā)執(zhí)法應(yīng)用軟件的同時，也要注意發(fā)揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執(zhí)法一線的意見和信息，爭取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應(yīng)用的難度。

二是積極探索行政執(zhí)法新方式。國務(wù)院《依法行政實施綱要》提出了轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進相對集中行政許可和行政處罰，探索科學(xué)的執(zhí)法考評機制，力爭在執(zhí)法考核辦法上更加科學(xué)合理。交通主管部門要鼓勵和支持執(zhí)法單位在具體執(zhí)法實踐中的創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的閃光點，積極推廣應(yīng)用在執(zhí)法實踐中產(chǎn)生的好的做法、好的經(jīng)驗。

三是推進交通執(zhí)法公開，打造浙江交通“陽光執(zhí)法”。為了最大限度減少暗箱操作和權(quán)錢交易，交通行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開透明，各級執(zhí)法機構(gòu)要做到行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開，要把交通執(zhí)法全過程向社會公開，增強全社會對行政執(zhí)法的了解，動員社會各界加強對實行執(zhí)法責(zé)任制的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力做到政務(wù)公開不流于形式，為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利，讓社會監(jiān)督的陽光照射到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)、每個角落，打造交通“陽光執(zhí)法”。

老百姓心中的部門形象。

（四）交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)與依法行政要求還有差距。

好的執(zhí)法隊伍離不開高素質(zhì)的執(zhí)法人才。交通行政執(zhí)法面對瞬息萬變的交通行業(yè)，面對社會公眾，涉及面廣、專業(yè)性強，需要一支業(yè)務(wù)精、能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍來行使行政權(quán)力。應(yīng)該說經(jīng)過近幾年的嚴(yán)把執(zhí)法人員入門關(guān)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全省執(zhí)法隊伍素質(zhì)有了明顯提高，但我們必須看到執(zhí)法隊伍素質(zhì)參差不齊、部分人員素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)實。目前執(zhí)法崗位專業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法案件還存在證據(jù)收集不充分、法定程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題依然存在。經(jīng)過近三年的努力，今年我省50歲以下執(zhí)法人員大專以上學(xué)歷的比例雖然達到90以上，但其中仍有一部分是系統(tǒng)內(nèi)承認(rèn)的大專專業(yè)證書，這與交通部要求的執(zhí)法人員必須具備大專以上文化程度還有差距。

造成上述問題的原因是多方面的，既有交通執(zhí)法體制上的原因，也有組織領(lǐng)導(dǎo)的原因，概括起來，主要包括以下幾方面：

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足影響了整體的進展。

行政執(zhí)法責(zé)任制受到普遍重視，各單位建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，配套制度也相繼出臺，但從實踐層面看，依然存在重建設(shè)、輕執(zhí)法的現(xiàn)象。單位一把手真正關(guān)注行政執(zhí)法的時候并不多，規(guī)章制度很多時候還是停留在文件上。在落實行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要真重視、真落實，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對于實施過程中面臨的許多問題，如人員調(diào)配、經(jīng)費保障、評議考核、責(zé)任追究等，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自決策、親自協(xié)調(diào)?？梢哉f一個單位推行行政執(zhí)法責(zé)任制的好壞，與單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持與否直接相關(guān)。如果說單位領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，行政執(zhí)法責(zé)任制實施過程中面臨的很多問題就會不成其為問題，執(zhí)法單位的很多優(yōu)勢、很多資源可以充分發(fā)掘出來，從調(diào)研情況看，凡是行政執(zhí)法責(zé)任制推行較好的單位，領(lǐng)導(dǎo)必定高度重視，凡是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的單位，行政執(zhí)法責(zé)任制必定成績斐然。

（2）基層單位編制不足影響了執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高。

交通行政執(zhí)法門類眾多、涉及面廣、專業(yè)性強，需要大量執(zhí)法人員在一線執(zhí)法，但限于人員編制和經(jīng)費保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動性，導(dǎo)致執(zhí)法隊伍老化嚴(yán)重。從我們調(diào)研情況看，各基層單位反映最強烈的就是現(xiàn)在各單位人員編制仍然是1987年的編制，與社會經(jīng)濟發(fā)展、車船急劇增多的情況極不適應(yīng)，如象山縣運管稽征所由于人員編制無法解決，人員無法得到及時補充，一線執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，目前職工平均年齡在45歲以上，50歲以上人員還要上路執(zhí)法，影響了執(zhí)法隊伍的健康發(fā)展?；鶎咏煌▓?zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個別時段、個別地點集中整治的做法，容易讓違法分子摸準(zhǔn)規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實得不到及時處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。同時，不容忽視的是在我省正規(guī)執(zhí)法隊伍之外，基層執(zhí)法單位還大量聘用交通協(xié)管員輔助一線執(zhí)法，這批人員素質(zhì)難以得到保證，也影響了交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的提高。

（3）交通法制力量不足影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。

推進交通行政執(zhí)法責(zé)任制，就必須依法界定執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、加強執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實行政執(zhí)法考評機制和錯案責(zé)任追究制度，而這些又離不開執(zhí)法監(jiān)督的主力軍―交通法制隊伍。在基層執(zhí)法單位中，交通法制隊伍力量嚴(yán)重不足，影響到了整個交通系統(tǒng)推進行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的后勁。據(jù)調(diào)查，20全省各地市交通局均建有法制機構(gòu)，其中單獨設(shè)置10個,合署設(shè)置1個，人員編制平均3人。在縣級交通局單獨設(shè)置的有17個,合署辦公的29個,未設(shè)置的44個，人員編制一般1個,未配備的.有44個。有些單位法制機構(gòu)還同時承擔(dān)著紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)、交通戰(zhàn)備職責(zé)。從廳管廳屬單位法制機構(gòu)設(shè)置情況看，情況也不容樂觀，省運管局原單設(shè)法規(guī)處，但在機構(gòu)升格時把法規(guī)處并入了稽查處，其余三局均將法制職能并入辦公室，未獨立設(shè)置法規(guī)處。

法制隊伍的缺失必然弱化了執(zhí)法監(jiān)督力度，降低了執(zhí)法能力和水平，長此以往就將執(zhí)法業(yè)務(wù)的指導(dǎo)就依賴于各業(yè)務(wù)處室，失去了法制機構(gòu)獨立監(jiān)督、指導(dǎo)、整合法制資源的優(yōu)勢，完善行政執(zhí)法責(zé)任制只能是無米之炊、空中樓閣。

（4）時代對交通立法提出了新的要求。

好的必須有好的方案。行政執(zhí)法責(zé)任制作為一項系統(tǒng)工程，是一項長期性，推行行政執(zhí)法責(zé)任制必須按計劃、分步驟的實施。為此，各執(zhí)法單位要貼近實際，制定切實可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，明確指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、具體方法和實施步驟，為行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行提供保障。從行政執(zhí)法責(zé)任制的運行來看，推進行政執(zhí)法責(zé)任制的起點是分解職責(zé)，在分解職責(zé)中要求責(zé)權(quán)一致，要求建章立制保障責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)的實現(xiàn)，過程是要求強化對分解的職責(zé)的監(jiān)督。在明確行政執(zhí)法主體和依據(jù)的基礎(chǔ)上，分解執(zhí)法目標(biāo)，制定履職的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。制定規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)?；瑘?zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容的保障制度等。其中評議考核制度和執(zhí)法責(zé)任過錯追究制度由交通主管部門統(tǒng)一制定，并加以規(guī)范。

今年我廳在進一步全面推進和完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，對省級交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能進行了全面的梳理和責(zé)任分解。經(jīng)過梳理，交通廳（含廳管廳屬執(zhí)法單位）共有行政執(zhí)法依據(jù)136部，其中交通廳為主實施的法律2部、法規(guī)15部、規(guī)章56部，配合其他部門實施的法律19部、法規(guī)21部、規(guī)章23部，交通廳共有執(zhí)法職能528項，其中行政許可50項、行政監(jiān)管24項、行政處罰351項、行政強制43項、行政確認(rèn)1項、行政征收28項、其他行政行為72項。行政執(zhí)法職能的清理為統(tǒng)一全省交通執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為打下了基礎(chǔ)。

（二）加強法制機構(gòu)建設(shè)，強化交通執(zhí)法監(jiān)督。

交通執(zhí)法單位法制機構(gòu)作為推行執(zhí)法責(zé)任制的牽頭部門，既是執(zhí)法責(zé)任制的落實部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門，對交通系統(tǒng)進一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制負有主要責(zé)任。交通法制機構(gòu)負有指導(dǎo)、規(guī)范執(zhí)法行為的重任，其水平的高低、能力的強弱直接影響到單位行政執(zhí)法水平的高低、能力的強弱。法制機構(gòu)強則執(zhí)法能力強，法制機構(gòu)弱則執(zhí)法能力弱。

因此，健全和完善交通執(zhí)法單位特別是省級交通法制機構(gòu)建設(shè)，增強專業(yè)法制隊伍力量迫在眉睫?？h級以上交通主管部門也要把充實法制力量提上重要議程，盡快改變目前交通法制機構(gòu)欠缺、力量薄弱、專業(yè)人員缺乏的狀況。

地市級交通主管部門和行業(yè)管理機構(gòu)要通過調(diào)整現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置，努力為法制機構(gòu)單獨設(shè)置、合理定編、增加專業(yè)法律人員創(chuàng)造條件；縣區(qū)級交通主管部門和行業(yè)管理機構(gòu)確因編制限制無法單獨設(shè)置的，可以與辦公室合署辦公，配備專職人員。各級交通法制機構(gòu)要加強自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制過程中的主導(dǎo)作用。

在大力加強交通法制機構(gòu)建設(shè)的同時，必須加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督力度。

一是要切實加強行政復(fù)議。面對當(dāng)前行政爭議較多、人民群眾依法維權(quán)意識和能力增強的新形勢，各級交通主管部門要以對人民群眾高度負責(zé)的精神，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實加強行政復(fù)議，積極運用法律手段，解決各種行政爭議和糾紛，促進社會的和諧穩(wěn)定。交通主管部門要堅持依法受案辦案，堅持改革交通行政復(fù)議辦案方法，堅持對行政復(fù)議的監(jiān)督指導(dǎo)，堅持行政復(fù)議過錯責(zé)任追究制。對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，必須依法受理。交通復(fù)議機關(guān)要認(rèn)真落實行政復(fù)議決定備案和行政復(fù)議責(zé)任追究制度，加強行政復(fù)議機構(gòu)的隊伍建設(shè)，指定專人負責(zé)行政復(fù)議，建立復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。辦案過程中，一定要把事實搞清楚，正確適用法律，公正作出行政復(fù)議決定。各級交通復(fù)議機關(guān)要勇于探索，大膽創(chuàng)新?？梢蕴剿骶W(wǎng)上申請行政復(fù)議等便民措施，探索建立行政復(fù)議簡易程序，嘗試復(fù)議前的調(diào)解制度，完善行政復(fù)議聽證制度、專家咨詢論證制度和案卷查詢制度，切實提高辦案質(zhì)量和效率。對于依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理、應(yīng)當(dāng)改變原具體行政行為而不改變、不在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定和不認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議決定的行為，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是做好重大行政行為、規(guī)范性文件的備案審查。各級交通執(zhí)法機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行交通行政規(guī)范性文件備案審查制度，加強對抽象行政行為的監(jiān)督審查。各交通執(zhí)法部門作出的重大行政處罰和行政復(fù)議機關(guān)所作出的重大行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向上級交通主管部門報送備案。

三是加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機制。強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，落實層級監(jiān)督責(zé)任是全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制、建設(shè)法治交通的保障。要加強對交通執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強配套制度建設(shè)，重點檢查行政許可、行政處罰實施情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決予以糾正。

（三）加快交通立法進程，合理限制自由裁量權(quán)。

一是加快交通立法進程，抓緊出臺、修改交通法規(guī)、規(guī)章。作為全省交通行政首腦機關(guān)，交通廳在交通立法方面要有所作為，充分利用現(xiàn)在交通發(fā)展的大好時機，針對目前交通管理中遇到的新問題、新情況抓緊出臺一批務(wù)實、管用的浙江交通地方性法規(guī)和規(guī)章。在“十一.五”規(guī)劃期間，我廳要加大立法投入，加強立法調(diào)研，優(yōu)化立法規(guī)劃，充實交通立法庫，爭取在“十一.五”期間建設(shè)成完善的浙江交通法規(guī)體系。為了達到這一目標(biāo)，一方面我廳要做好與省人大法工委、省財經(jīng)委、省法制辦的溝通協(xié)調(diào)，盡可能的爭取他們的支持；另一方面我們自己也要多下苦功，在交通立法中，我們要以高度的時代責(zé)任感和緊迫感，我們要舍的化大本錢，要想做交通精品工程一樣來搞我們的交通精品法規(guī)。我廳要高度重視法規(guī)、規(guī)章草案的起草，整合省級交通立法資源，抽調(diào)精兵強將，對立法草案要早計劃、早準(zhǔn)備、早提交。同時，省廳在立法過程中，要關(guān)注交通管理熱點、難點，盡可能多的傾聽基層的呼聲、群眾的呼聲，了解國家立法動態(tài)、兄弟省市動態(tài)，探索交通管理的新方法、新手段，提高交通立法的針對性和可操作性。針對一些基層執(zhí)法單位反映意見較為集中的法規(guī)、規(guī)章，如《浙江省養(yǎng)路費征收管理條例》和擬定中的《浙江省出租車管理辦法》，要抓緊將其列入修訂、出臺計劃。

二是合理限制自由裁量權(quán)。限制自由。合法行政、合理行政是實施行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求。以前我們講行政執(zhí)法往往合法行政講的比較多，而合理行政講的少些。根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。目前交通法規(guī)體系還存在許多不完善、不科學(xué)的地方。有些法律法規(guī)缺乏可操作性，需有配套的操作程序與之相適應(yīng)，需要合理限制自由裁量權(quán)的行使。執(zhí)法單位在實際操作當(dāng)中由于對自由裁量權(quán)缺乏必要的限制，作出行政許可或者行政處罰時還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執(zhí)法形象，也容易滋生腐敗。我省還未制定全省統(tǒng)一的行業(yè)性的自由裁量指導(dǎo)意見。下一步，作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重點，我們將抓緊出臺全省統(tǒng)一的行政處罰自由裁量規(guī)定，細化處罰金額，明確適用情形，加強監(jiān)督檢查，盡少人為出入因素，減少和防范執(zhí)法腐敗。

（四）夯實基礎(chǔ)，扎實推進基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

交通行政執(zhí)法的重點和難點在基層，重中之重又在一線執(zhí)法站、所、隊，基層執(zhí)法水平和能力上去了，整個交通執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和能力就上去了?；鶎訄?zhí)法單位、執(zhí)法人員直接面對廣大人民群眾，面對紛繁復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法非常辛苦、執(zhí)法任務(wù)非常艱巨，他們執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法能力的強弱和執(zhí)法隊伍的形象，就代表了老百姓心目中我們交通執(zhí)法隊伍的水平、能力和形象。老百性對我們交通執(zhí)法隊伍信不信任、滿不滿意，關(guān)鍵就在于對基層一線執(zhí)法單位信不信任、滿不滿意，基層執(zhí)法單位是我們交通執(zhí)法隊伍的信譽所系、形象所系，加強交通基層執(zhí)法單位建設(shè)非常重要。作為省級機關(guān)，省廳應(yīng)當(dāng)懷有高度的政治責(zé)任感和使命感來關(guān)心基層執(zhí)法單位建設(shè)，切實把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢，把基本功練扎實，切切實實為基層執(zhí)法單位辦實事、辦好事。

各級交通主管部門要主動與地方政府溝通，著力幫助解決制約交通基層執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的體制性障礙、機制性約束和保障性困擾。在人員配備、管理經(jīng)費、裝備投入、站房建設(shè)方面要主動向基層執(zhí)法單位傾斜，做到了人往基層走，物往基層流，重心下移，保障下傾，調(diào)動了基層執(zhí)法人員的積極性。基層執(zhí)法單位也要創(chuàng)新執(zhí)法方式，整合、充實一線執(zhí)法巡查力量，改進執(zhí)法作風(fēng)，把有限的執(zhí)法力量部署在違法行為高發(fā)、管理薄弱的重點地區(qū)和重點時段，提高執(zhí)法效率，把有限的執(zhí)法資源用好、發(fā)揮好。

在基層執(zhí)法單位建設(shè)上，我們也可以學(xué)習(xí)公安機關(guān)的“三基”建設(shè)（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功），按照“充實基層、完善保障、加強班子、提高素質(zhì)、規(guī)范管理、創(chuàng)新機制”的總要求，把加強執(zhí)法單位基礎(chǔ)和當(dāng)前的打黑、治超等緊密結(jié)合起來。要大力推動執(zhí)法力量下沉，充實一線執(zhí)法隊伍，對執(zhí)法單位機關(guān)進行“瘦身”，把有限的人員配置到執(zhí)法第一線，直接從事定點檢查、執(zhí)法巡查、咨詢接待等。基層執(zhí)法單位也要，提高了執(zhí)法人員與老百姓接觸機率，增強了對交通違法行為的震懾力。要不斷改善基層執(zhí)法單位執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法待遇，真正做到組織上關(guān)心執(zhí)法人員，精神上鼓勵執(zhí)法人員，上愛護執(zhí)法人員，生活上體恤執(zhí)法人員，努力解決基層執(zhí)法人員的后顧之憂，不斷增強執(zhí)法隊伍的凝聚力。同時，交通主管部門和行業(yè)指導(dǎo)部門也要加強對基層執(zhí)法單位的指導(dǎo)，多下基層，多聽聽基層的呼聲，多了解基層執(zhí)法人員的所思所想，提高指導(dǎo)的針對性。省廳及廳管廳屬執(zhí)法單位可以建立基層聯(lián)系點制度，開展實地調(diào)研和面對面的指導(dǎo)。從省級業(yè)務(wù)單位抽調(diào)干部組成督導(dǎo)組，深入全省各地檢查指導(dǎo)。我們的交通法制部門可以組織開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊，交通法制人員深入基層所隊，以普通執(zhí)法人員身份，在固定崗位上直接參與執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法單位切實提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。

在加強基層交通執(zhí)法單位建設(shè)的同時，還必須注意提高交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，為此必須從以下幾方面著手。

一是建立和完善執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進行法制培訓(xùn)。積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實行法律知識考試的制度。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。執(zhí)法單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法和懂法，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，建立執(zhí)法人員學(xué)法制度，增強法律意識，提高法律素質(zhì)，強化依法行政知識培訓(xùn)。加強在崗執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，要采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識和業(yè)務(wù)知識。

二是嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，做好新增執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實行嚴(yán)格的執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度是提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)的重要手段，我廳規(guī)定新增執(zhí)法人員必須達到正規(guī)大專以上學(xué)歷，年齡在35周歲以下。沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法。對持證人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，省廳將把業(yè)務(wù)考試成績作為年審?fù)ㄟ^與否的重要條件，通過建立交通行政執(zhí)法題庫，建立抽考制度，提高執(zhí)法人員后續(xù)教育學(xué)習(xí)的自覺性。

三是加強崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能。要通過加強交通行政執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過完善的體系和嚴(yán)格的制度來保證苦練基本功來增強基層交通執(zhí)法單位基礎(chǔ)建設(shè)的后勁，切實取得實效，為此，省廳有必要制定出臺了關(guān)于進一步加強和改進全省交通執(zhí)法人員崗位業(yè)務(wù)訓(xùn)練的指導(dǎo)意見和全省苦練基本功活動實施方案，由省廳牽頭、各業(yè)務(wù)局具體負責(zé)，整合全省培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計劃，構(gòu)建省、市、縣三級，全覆蓋的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，努力提高崗位培訓(xùn)的針對性和實效性，既要避免重復(fù)培訓(xùn)，又要避免輕描淡寫，走過場。爭取每年對基層一線執(zhí)法人員至少脫崗培訓(xùn)一次，并將培訓(xùn)成績作為其參加交通行政執(zhí)法證年審的重要內(nèi)容。提高交通行政執(zhí)法水平是一項系統(tǒng)工程，在目前交通執(zhí)法單位編制短期內(nèi)難以解決、人員流動性差的情況下，通過崗位培訓(xùn)來提高現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，就成為當(dāng)前最有效和最實際的辦法了。在提高執(zhí)法水平的過程中，好的制度、好的設(shè)備需要好的執(zhí)法人員來保障。否則，即使一線執(zhí)法力量充實了，經(jīng)費保障了，執(zhí)法裝備改善了，相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)卻沒有跟上，也會新瓶裝舊酒，執(zhí)法水平仍然難以提高，達不到推行行政執(zhí)法責(zé)任制、提高交通執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的目的。抓好崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)技能，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的一個重要組成部分。在崗位培訓(xùn)的過程中，省廳可以建立了分系統(tǒng)、分層次培訓(xùn)制度，分類組班施訓(xùn)。培訓(xùn)上突出專業(yè)性，由省公路局、省港航局、廳運管局、廳質(zhì)監(jiān)局按照職能分工，分別對公路路政、運政、稽征、港航、海事、航道、船檢、質(zhì)監(jiān)八大類編班授課，對重要一線人員，又可細分至調(diào)查取證、處罰處理、許可審批等具體崗位。層次上突出針對性，對站、所、隊長單獨組班培訓(xùn)，重點加強行政執(zhí)法管理能力的訓(xùn)練；對基層執(zhí)法人員，重點加強執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范、執(zhí)法軟件操作以及最新法律法規(guī)、政策等課程，以適應(yīng)一線執(zhí)法基礎(chǔ)的需要。

四是加強與外單位、外行業(yè)、外地區(qū)的交流學(xué)習(xí)。要真正提高浙江交通的行政執(zhí)法水平，實行浙江交通執(zhí)法水平的跨越式發(fā)展，就必須跳出交通看交通、跳出浙江看浙江、跳出執(zhí)法看執(zhí)法，在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)交流，向外單位學(xué)習(xí)、向外系統(tǒng)學(xué)習(xí)、向外省市學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們優(yōu)秀的執(zhí)法經(jīng)驗，掌握執(zhí)法動態(tài)、溝通執(zhí)法信息、交流執(zhí)法體會，博采眾長、海納百川，切實提高浙江交通整體執(zhí)法水平。省廳也要充分發(fā)揮全省交通首腦機關(guān)的優(yōu)勢，積極外引內(nèi)聯(lián)、整合資源，為各市、縣交通執(zhí)法部門學(xué)習(xí)交流構(gòu)建平臺。此次我們到江蘇省和江蘇省交通廳、南京市交通局就完善行政執(zhí)法責(zé)任制問題進行了廣泛的交流，學(xué)習(xí)了他們好的經(jīng)驗和舉措，感覺受益匪淺?，F(xiàn)在“長三角”地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，隨著“接軌大上海、融入長三角”口號的提出，江、浙、滬交通一體化已成為交通人考慮的重要問題，我們浙江交通不僅要讓高速公路與江、滬接軌，更要讓我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平與江、滬接軌，讓浙江交通執(zhí)法“干在實處、走在前列”。

（五）加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造交通“陽光執(zhí)法”。

一是加快交通執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化作為完善行政執(zhí)法責(zé)任制的重要手段日益受到各級交通執(zhí)法機構(gòu)的重視。隨著現(xiàn)代科技的日新月異，執(zhí)法裝備不斷更新，交通行政執(zhí)法也應(yīng)當(dāng)與時俱進，積極采用新裝備、使用新手段，加快交通行政執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)過這幾年的執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，各執(zhí)法單位執(zhí)法裝備有了很大改善，各基層執(zhí)法站、隊、所開始配備數(shù)碼相機、錄音筆、手提電腦等先進執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛也安裝了gps系統(tǒng)，科技讓交通行政執(zhí)法如虎添翼。同時省廳非常重視交通執(zhí)法信息化，陸續(xù)開發(fā)了一些執(zhí)法應(yīng)用軟件，并已開始推廣應(yīng)用，如養(yǎng)路費稽征系統(tǒng)、公路路政治超系統(tǒng)、水路行政處罰系統(tǒng)，取得了良好的社會效果。省廳要進一步加快全省交通行政許可、行政處罰應(yīng)用系統(tǒng)整合，實行省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)、加快信息共享，統(tǒng)一監(jiān)督平臺。廳法規(guī)處與廳信息中心聯(lián)手開發(fā)的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)項目正在積極籌備當(dāng)中，該系統(tǒng)擬通過構(gòu)建全省聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上執(zhí)法人員、執(zhí)法案件監(jiān)督管理平臺，提高我省交通行政執(zhí)法監(jiān)督水平。省廳在積極開發(fā)執(zhí)法應(yīng)用軟件的同時，也要注意發(fā)揮各地市交通局的積極性，注意收集來自執(zhí)法一線的意見和信息，爭取其參與支持，提高軟件的適用性，減少推廣應(yīng)用的難度。

二是積極探索行政執(zhí)法新方式。國務(wù)院《依法行政實施綱要》提出了轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理新方式的要求，交通執(zhí)法也要積極探索行政執(zhí)法新方式，推進相對集中行政許可和行政處罰，探索科學(xué)的執(zhí)法考評機制，力爭在執(zhí)法考核辦法上更加科學(xué)合理。交通主管部門要鼓勵和支持執(zhí)法單位在具體執(zhí)法實踐中的創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法的閃光點，積極推廣應(yīng)用在執(zhí)法實踐中產(chǎn)生的好的做法、好的經(jīng)驗。

三是推進交通執(zhí)法公開，打造浙江交通“陽光執(zhí)法”。為了最大限度減少暗箱操作和權(quán)錢交易，交通行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執(zhí)法的公開透明，各級執(zhí)法機構(gòu)要做到行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開，要把交通執(zhí)法全過程向社會公開，增強全社會對行政執(zhí)法的了解，動員社會各界加強對實行執(zhí)法責(zé)任制的支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力做到政務(wù)公開不流于形式，為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利，讓社會監(jiān)督的陽光照射到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)、每個角落，打造交通“陽光執(zhí)法”。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇十

“交通執(zhí)法實訓(xùn)報告心得體會”是一個十分重要的主題，它不僅關(guān)系到我們的公共安全和交通秩序，更涉及到我們的生命和財產(chǎn)安全。我有幸參加了這次交通執(zhí)法實訓(xùn)，學(xué)習(xí)了許多關(guān)于交通安全方面的知識和技能，并從中獲得了很多收獲。在這篇文章中，我將分享我對交通執(zhí)法實訓(xùn)的一些心得和體會。

第二段：認(rèn)識到安全的重要性。

作為一個司機，我們必須認(rèn)識到安全的重要性，因為一個小小的過失可能會導(dǎo)致慘痛的事故。這次實訓(xùn)教會了我許多如何避免交通事故的技巧，例如正確的駕駛姿態(tài)、注意力分散的危害、合理的超車和時刻保持一定的車距等等。另外，我們還了解了很多關(guān)于交通安全的法律法規(guī)，這對于我們正確地遵照交通規(guī)則和避免違法行為也是至關(guān)重要的。

第三段：熟悉交通執(zhí)法程序。

除了了解交通安全方面的知識外，我們還了解了交通執(zhí)法的程序。這包括了警察的基本權(quán)利和職責(zé)、交通執(zhí)法的方式、個人權(quán)益與公共利益之間的平衡等等。這些知識讓我明白了交通執(zhí)法的復(fù)雜性和公正性，也讓我知道如何與警察合作，避免不必要的糾紛和麻煩。

第四段：加強自我保護措施。

實際的執(zhí)法操作讓我更加深入地了解到，自我保護措施非常重要。在交通執(zhí)法實踐中，我們要盡可能地保護自己的人身安全，使用安全駕駛技巧和應(yīng)對應(yīng)急情況的能力是必須的。如果出現(xiàn)了交通安全事故，我們還必須知道如何應(yīng)對現(xiàn)場，及時聯(lián)系警方等等。

第五段：總結(jié)。

通過這次交通執(zhí)法實訓(xùn)，我意識到每一個人都應(yīng)該為自己的安全負責(zé)，從自身做起。同時，通過不斷地學(xué)習(xí)和實踐，我們可以不斷的提高自己的技能和知識水平，更好地遵照交通規(guī)則和維護交通秩序。最重要的是，我們要知道交通執(zhí)法是為了保護我們的生命和財產(chǎn)安全，如果我們能夠遵照交通規(guī)則，減少違法行為，我們就能一起努力構(gòu)建一個更加安全、更加有序、更加美好的社會。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇十一

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)是指交通執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，始終保持敬畏法律、尊重人民的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)起交通執(zhí)法責(zé)任。交通安全事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是全社會共同關(guān)注的焦點。作為交通執(zhí)法人員，我們肩負著維護道路交通安全的重要使命，必須始終以擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)面對工作，努力做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，真正為人民群眾的安全貢獻力量。

第二段：擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)涵與表現(xiàn)方式（字?jǐn)?shù)：250字）。

擔(dān)當(dāng)不僅僅是口號，更是一種精神境界。首先，擔(dān)當(dāng)意味著主動承擔(dān)責(zé)任。在執(zhí)法過程中，我們要始終保持高度的責(zé)任心，將交通安全視為己任，時刻保持警覺，主動接受執(zhí)法任務(wù)并全力以赴。其次，擔(dān)當(dāng)也需要勇于面對挑戰(zhàn)。面對各種復(fù)雜情況和困難，我們要敢于正視，果斷行動，不畏困難，不懼風(fēng)險，堅決做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)。最后，擔(dān)當(dāng)還需要秉持公正原則。人民群眾對于我們的信任來自于我們的公正執(zhí)法，我們必須始終保持高度的公正意識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)法，決不偏私偏袒。

第三段：擔(dān)當(dāng)精神的重要作用（字?jǐn)?shù)：250字）。

擔(dān)當(dāng)精神是保障交通安全的重要因素。交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)能夠確保我們在執(zhí)法過程中依法行事，杜絕隨意執(zhí)法和濫用職權(quán)現(xiàn)象。只有保持擔(dān)當(dāng)精神，才能保證執(zhí)法工作的公正性和公信力，確保交通執(zhí)法的有效性和權(quán)威性。此外，擔(dān)當(dāng)精神還能夠激發(fā)交通執(zhí)法人員的工作熱情和創(chuàng)造力，促使其不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為更好地履行交通執(zhí)法職責(zé)奠定基礎(chǔ)。

作為交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)者，我們應(yīng)該深入思考如何更好地擔(dān)當(dāng)責(zé)任。首先，要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的法律素養(yǎng)，了解最新的法律法規(guī)，并在實際工作中靈活運用。其次，需要增強溝通能力和解決問題的能力，與交通參與者進行有效的溝通，調(diào)解矛盾，化解糾紛。同時，還要加強與社會各界的合作，發(fā)揮協(xié)作的力量，共同促進交通安全的實現(xiàn)。最后，要注重細節(jié)，強化自我管理，嚴(yán)格要求自己，杜絕執(zhí)法疏漏和不規(guī)范行為。

第五段：總結(jié)與展望（字?jǐn)?shù)：250字）。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會是我們在工作中的總結(jié)與反思。通過正視自身不足，我們可以更好地提高工作質(zhì)量，更好地服務(wù)人民群眾，切實履行交通執(zhí)法職責(zé)。對于未來，我們要繼續(xù)保持擔(dān)當(dāng)精神，加強自身建設(shè)，提高專業(yè)素養(yǎng)，不斷完善交通執(zhí)法制度和方法，推動交通管理工作向著更高的質(zhì)量和更美好的目標(biāo)前進。只有如此，才能更好地保障道路交通安全，為人民生活和社會發(fā)展提供更好的保障。

交通執(zhí)法責(zé)任擔(dān)當(dāng)心得體會報告篇十二

酒類行政執(zhí)法是開展酒類流通管理工作的重要手段，也是商務(wù)行政執(zhí)法工作中的一個重要方面。酒類行政執(zhí)法工作的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的飲酒健康和生命安全，對維護國家利益，社會穩(wěn)定及保證酒類生產(chǎn)者，經(jīng)營者的合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來，我市經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民的生活水平水漲船高，各類賓館酒店、夜總會、ktv、酒吧和夜市異軍突起，xx市一躍成為名符其實的飲料酒消費大市。加強酒類行政執(zhí)法，顯得尤其重要和迫切。為此，xx市商務(wù)局酒管辦歷經(jīng)幾屆人的努力，克服機構(gòu)調(diào)整、人員異動、經(jīng)費短缺，執(zhí)法環(huán)境不佳等因素的影響，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部2019第25號令《酒類流通管理辦法》和《xx省酒類流通管理條例》的相關(guān)規(guī)定，堅持依法依規(guī)，嚴(yán)查快處的原則，有效打擊制販賣假酒和倒酒擾市的違法違規(guī)行為，為規(guī)范我市區(qū)域內(nèi)的酒類流通秩序，促進酒類市場健康有序發(fā)展、維護國家利益，保護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益做出了積極貢獻。

一、酒類流通現(xiàn)狀。

目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)6家，分別分布在我市的xx區(qū)和xx縣境內(nèi)，其中年產(chǎn)量在30噸以上200噸以下的生產(chǎn)企業(yè)有3家，年產(chǎn)量在200噸以上的生產(chǎn)企業(yè)3家。另有已登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)183家，零售企業(yè)2680家。根據(jù)2019年市酒管辦收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年我市共消費白酒5620千升，黃酒2870千升，啤酒28468千升，紅酒7950千升，累計共消費飲料酒44908千升。進口酒類由于營運成本較高，申請備案登記資料要求嚴(yán)格且市場需求不大，個別經(jīng)銷商雖有兼營行為，但均不愿主動向市酒管辦提出許可登記和備案申請，業(yè)務(wù)往來基本都沒有開具酒類隨附單，故無法納入監(jiān)測統(tǒng)計。由于我市酒類生產(chǎn)企業(yè)基本屬于中小型傳統(tǒng)企業(yè)，生產(chǎn)能力低，品牌知名度不高，故我市目前酒類消費仍以外地品牌酒為主導(dǎo)。根據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市流通的國產(chǎn)白酒品種數(shù)量有200余種，啤酒種類達到20余種，紅酒品種多達40余種以上，價格高、中、低檔齊全，其質(zhì)量也是優(yōu)劣參半，魚龍混雜。雖然自開展酒類執(zhí)法工作以來，市場較以往更規(guī)范，制販賣假酒的行為得到了有效扼制，但由于我市推行酒類執(zhí)法工作起步較晚，執(zhí)法經(jīng)驗不足及執(zhí)法制度不完善等原因，導(dǎo)致酒類行政執(zhí)法工作推進速度慢，執(zhí)法力度不強，執(zhí)法影響不廣，酒類行政執(zhí)法工作可以說任重而道遠。

（一）酒管執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費短缺是導(dǎo)致執(zhí)法不到位的直接原因。據(jù)統(tǒng)計，目前我市擁有合法酒類生產(chǎn)企業(yè)共6家，登記備案的酒類批發(fā)企業(yè)有183家，酒類零售企業(yè)2680戶。而事實上，6家生產(chǎn)企業(yè)除索卡黃酒辦理了生產(chǎn)經(jīng)營許可證外，其余5家都沒有辦理酒類生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)登未登的酒類批發(fā)企業(yè)也遠遠不止183家，酒類零售企業(yè)更是多達3260戶以上。而目前我市全部酒管人員（含執(zhí)法人員）不過73人。個別縣（市、區(qū)）的酒管部門還屬于差額撥款的事業(yè)單位，工作經(jīng)費短缺，酒管從業(yè)人員收入低微，相對于其他行政執(zhí)法部門來說，商務(wù)酒管執(zhí)法人員是典型的弱勢群體。受人員和經(jīng)費短缺的影響，對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒類流通監(jiān)管執(zhí)法顯得力不從心，鞭長莫及。

（二）執(zhí)法主體不明，職能部門協(xié)調(diào)不暢是導(dǎo)致酒類執(zhí)法難到位的根本原由。酒類行政執(zhí)法的主體是商務(wù)局酒管辦，但打擊假冒偽劣卻歸屬于市工商局，質(zhì)量檢測又是技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé)。商務(wù)部門對無證經(jīng)營和沒有開具酒類流通隨附單的酒類只能就地扣押，不能沒收，這無疑削弱了酒類執(zhí)法的權(quán)威。對于涉嫌假冒或者造假的酒類必須依靠工商和質(zhì)監(jiān)局的配合，才能執(zhí)法到位，遇上暴力抗法，除了報警外沒有其他有效的行政手段，而事實上是，目前我市部門之間各自為陣，互不協(xié)調(diào)，僅憑商務(wù)酒管部門單打獨斗，面對寵大的酒類流通市場，明顯勢單力薄，事倍功半。

（三）政府重視程度不夠，宣傳發(fā)動不到位是導(dǎo)致酒類執(zhí)法不力的重要因素。我市酒管執(zhí)法正面臨著群眾不知曉、經(jīng)營戶不理解、不配合的困惑。從我省其他市州酒類執(zhí)法現(xiàn)狀來看，政府重視是關(guān)鍵。我省、等地市，當(dāng)?shù)卣趨⒄铡秶沂称钒踩ā泛汀秞x省酒類流通管理條例》的基礎(chǔ)上都出臺了符合本地區(qū)實際的酒類行政執(zhí)法條例，并且充分利用本地電視電臺、報紙刊物等新聞媒介資源，大力宣傳酒類執(zhí)法，廣而告之，不僅讓全市老百姓知道酒管執(zhí)法是政府行為，同時也給當(dāng)?shù)氐木乒軋?zhí)法部門找到了執(zhí)法的依據(jù)。在培養(yǎng)酒類經(jīng)營戶增強持證經(jīng)營、守法經(jīng)營意識同時也從根本上起到了震懾制販賣假酒違法犯罪的作用。

三、加強酒類行政執(zhí)法的幾點建議。

（一）加大宣傳、擴大影響，定期開展打擊假冒偽劣酒類違法行為的專項行動。結(jié)合打擊經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品違法行為行動，大力宣傳酒類執(zhí)法的重要性和必要性。以新穎的形式、豐富的內(nèi)容，良好的形象對外展示酒管執(zhí)法隊伍，以“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心為平臺，向酒類消費者和酒類經(jīng)營者宣傳酒類流通領(lǐng)域的法律法規(guī)知識，定期舉辦酒類流通法律法規(guī)培訓(xùn)，同時全方位與有關(guān)媒體合作，利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和全市各項專題活動，加大宣傳力度，為開展酒類行政執(zhí)法工作營造良好的氛圍。

（二）政府支持，建章立制，為酒類執(zhí)法提供執(zhí)-。

法依據(jù)。參照我省、等地市的做法，在嚴(yán)格遵循《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及商務(wù)部2019第25號令《酒類流通管理辦法》和《xx省酒類流通管理條例》的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照《xx省行政程序規(guī)定》和《xx省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，參照市直相關(guān)行政執(zhí)法單位的經(jīng)驗和文本，制定《xx市酒類行政處罰裁量基準(zhǔn)》，以市委、市政府兩辦名義發(fā)文實施，并在政府網(wǎng)站予以公布，從而使我市酒管執(zhí)法做到有據(jù)可查，有法可依。

（三）職能部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合，建立行政執(zhí)法聯(lián)動機制。酒類管理和行政執(zhí)法涉及部門多，只有各相關(guān)部門密切配合，才能形成戰(zhàn)斗力，將案件執(zhí)法到位。遵循法律法規(guī)關(guān)于執(zhí)法職責(zé)劃分的規(guī)定，與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合并建立跨部門的信息通報、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作機制；建立聯(lián)席聯(lián)審會議制度，成立專項整治工作小組，組織開展聯(lián)合執(zhí)法；加強與人民法院、人民檢察院、公安、監(jiān)察等部門和單位的聯(lián)系，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，努力提升商務(wù)綜合行政執(zhí)法的法律地位和社會地位，不斷擴大商務(wù)綜合行政法的影響。

（四）建立酒類行業(yè)協(xié)會，用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促行業(yè)自律。我市是酒類消費和流通的大市，僅憑酒管執(zhí)法人員的力量是不夠的，應(yīng)該盡快成立酒類行業(yè)協(xié)會，運用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去促進行業(yè)自律，從而杜絕或減少制販賣假酒及倒酒亂市行為的發(fā)生，真正保護酒類生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。

（五）提高酒類批發(fā)準(zhǔn)入門檻?，F(xiàn)行酒類批發(fā)準(zhǔn)入規(guī)定對批發(fā)企業(yè)擁有資金要求不高，一般代理一個品牌或者其中的某個系列就能申辦批發(fā)許可證，按照現(xiàn)行的酒類流通管理制度，批發(fā)許可證有效期為三年，期間不年審。事實上有些企業(yè)因為經(jīng)營不善或資金周轉(zhuǎn)問題而被迫提前中止經(jīng)營，此時容易出現(xiàn)許可證轉(zhuǎn)讓或者租借等情況，由于聯(lián)系人、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址變更，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。提高酒類批發(fā)準(zhǔn)入門檻，鼓勵企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，既有利于酒管部門加強對酒類流通企業(yè)和酒類流通市場的監(jiān)管力度，又有利于扶持酒類批發(fā)企業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)。

（六）定期舉辦酒類從業(yè)人員的資格培訓(xùn)，做到持證上崗。目前我市酒類從業(yè)人員多達18000余人，應(yīng)定期組織對酒類從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)并發(fā)給培訓(xùn)證書。通過培訓(xùn)，增進從業(yè)人員知法、守法經(jīng)營的自覺性和辨別真?zhèn)尉祁惖哪芰?。?guī)定所有酒類經(jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，不予核發(fā)酒類批發(fā)許可證或者零售許可證。賓館酒店，ktv酒吧、夜市等場所的酒類推銷人員，未經(jīng)培訓(xùn)，不予聘用。培訓(xùn)所需經(jīng)費應(yīng)由財政列入年初預(yù)算并建立專門帳戶，做到?？顚Ｓ?。

（七）嚴(yán)格落實酒類隨附單和建立進銷臺帳溯源制度。對所有從事酒類批發(fā)、酒類零售店實行酒類隨附單及銷售臺帳制度，加大對超市、賓館酒店、酒吧及ktv、夜市等終端消費場所的監(jiān)督和檢查。讓流向市場的每瓶酒都有獨一無二的身份證明，讓消費終端的每瓶酒都做到有據(jù)可查。同時重點加大對國產(chǎn)名優(yōu)名酒和進口紅酒的監(jiān)督檢查。

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