最新行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用(優(yōu)秀13篇)

寫心得體會可以讓我們更清楚地認(rèn)識自己的優(yōu)缺點(diǎn)，并為今后的發(fā)展提供有益的參考。那么如何寫好一篇心得體會呢？首先，我們應(yīng)該全面地回顧我們的學(xué)習(xí)、工作或生活經(jīng)歷，找出其中的關(guān)鍵點(diǎn)和亮點(diǎn)。其次，我們可以通過觀察和總結(jié)，挖掘出其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時(shí)，我們還可以結(jié)合相關(guān)的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入的思考和分析。最后，我們要把心得體會寫出來，并且要具備系統(tǒng)性、條理性和可讀性，以便他人能夠借鑒和吸收。探索心得體會的多樣性和獨(dú)特性，讓我們一起來看看吧。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇一

第一段：引子（大隊(duì)工作簡介）。

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)是負(fù)責(zé)管理城市行政執(zhí)法工作的重要部門，旨在維護(hù)社會秩序、保護(hù)市民權(quán)益。我在這個(gè)大隊(duì)任職已經(jīng)有一段時(shí)間了，深感此處呈現(xiàn)了一種特殊而緊張的工作環(huán)境。在這里，我親身經(jīng)歷著許多挑戰(zhàn)和困難，但也獲得了很多成長與收獲。下面，我將分享我在行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的心得體會。

第二段：工作對工作與團(tuán)隊(duì)的理解與認(rèn)識。

作為一名行政執(zhí)法人員，我們要明確工作的重要性和責(zé)任，因?yàn)槲覀兊墓ぷ髦苯优c市民的生活安全和利益相關(guān)。大隊(duì)的工作范圍廣泛，涉及城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通維持等多個(gè)領(lǐng)域。在工作中，我學(xué)會了將個(gè)人的興趣和能力與大隊(duì)工作相結(jié)合，克服困難和挑戰(zhàn)。而一個(gè)團(tuán)隊(duì)的重要性也在工作中逐漸顯現(xiàn)出來，我們之間的合作與信任使我們能夠更好地執(zhí)行任務(wù)。

第三段：在工作中的種種困難與挑戰(zhàn)。

在行政綜合執(zhí)法大隊(duì)工作并不容易，我們要時(shí)刻面對各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。首先，工作需要時(shí)刻保持警惕和專業(yè)素養(yǎng)；其次，我們要處理好與市民的關(guān)系，不斷提高自己的溝通和解決問題的能力；另外，由于執(zhí)法過程中常常遇到拒絕合作或者沖突的情況，我們需要學(xué)會控制情緒和維護(hù)工作尊嚴(yán)。這些困難與挑戰(zhàn)不僅考驗(yàn)了我們的能力，也讓我們更加成熟和冷靜。

第四段：提升個(gè)人能力和價(jià)值觀的重要性。

在大隊(duì)的工作中，提升個(gè)人能力和價(jià)值觀的重要性愈發(fā)凸顯。首先，我們要不斷學(xué)習(xí)和更新自己的執(zhí)法知識，以適應(yīng)社會變革的需要；其次，我們要注重培養(yǎng)自己的協(xié)調(diào)與應(yīng)變能力，以處理好復(fù)雜的執(zhí)法情況；另外，保持積極的工作態(tài)度和價(jià)值觀，才能更好地為市民服務(wù)。這些對個(gè)人能力和價(jià)值觀的要求，提醒著我時(shí)刻保持自身的成長和進(jìn)步。

第五段：工作的收獲與感悟。

在行政綜合執(zhí)法大隊(duì)工作以來，我不僅經(jīng)歷了工作的困難和挑戰(zhàn)，也收獲了許多滿足和成就感。我意識到自己的工作不僅僅是一份職責(zé)和責(zé)任，更是一種奉獻(xiàn)和付出。在與市民的接觸中，我深刻體會到了服務(wù)的意義，也學(xué)會了感恩和尊重。工作帶給我的成長，不僅限于技術(shù)和能力，更是對人生價(jià)值觀的深思和反思。

總結(jié)：

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作是艱辛而有挑戰(zhàn)性的，但也是充滿意義和價(jià)值的。通過這段時(shí)間的工作，我深刻體會到了個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)合作的重要性，也對自己的責(zé)任與價(jià)值有了更深層次的認(rèn)識。我相信，在行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作中，不僅能夠成長和進(jìn)步自己，也能為城市的發(fā)展和市民的福祉做出自己的貢獻(xiàn)。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇二

社會主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切，把服務(wù)人民為榮，背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此，我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念，要以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”作為執(zhí)法根本，努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

會議。

指出：“'三個(gè)代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！眻?zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹立執(zhí)法為民理念，就是要按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標(biāo)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到以人為本，執(zhí)法公正、一心為民。通過學(xué)習(xí)，結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)和要求，就如何牢固樹立執(zhí)法為民理念，如何做到文明執(zhí)法，我認(rèn)為：

一、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系，與市情、民愿相結(jié)合，在態(tài)度上熱情溫和，在語言上規(guī)范準(zhǔn)確，在行動上合法得當(dāng)，不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為，切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù)，以理服人，以情感人，實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法，在執(zhí)法中文明的目的。

二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰，對人民群眾的深厚感情，對環(huán)境保護(hù)事業(yè)的執(zhí)著追求，本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨，把環(huán)保工作做深、做細(xì)。

三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時(shí)，多運(yùn)用宣傳、教育的方式，做到文明用語在先，亮明身份在先，指明違法事實(shí)在先，權(quán)利告知在先，在工作上充滿真情，在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰，使違法者心悅誠服，減少行政執(zhí)法工作的阻力，透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇三

近日，我參加了一場關(guān)于行政綜合執(zhí)法的講座，通過講座的學(xué)習(xí)和交流，我對行政綜合執(zhí)法有了更深入的了解，也獲得了不少寶貴的心得體會。

首先，在講座中，我了解到行政綜合執(zhí)法是一種綜合運(yùn)用行政、法制和執(zhí)法手段來維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益的一種執(zhí)法方式。行政綜合執(zhí)法強(qiáng)調(diào)政府和行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)綜合協(xié)調(diào)，各執(zhí)法部門依法開展工作，形成了一個(gè)有機(jī)的整體。這種執(zhí)法方式，在應(yīng)對復(fù)雜的社會問題和維護(hù)社會秩序方面具有重要的意義和作用。

其次，講座中提到了行政綜合執(zhí)法的原則和方法。在講座中，主講人強(qiáng)調(diào)了公正、公正、效率、實(shí)用和法制原則的重要性。這些原則不僅是行政綜合執(zhí)法工作開展的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了行政綜合執(zhí)法工作的特點(diǎn)和價(jià)值。作為執(zhí)法者，我們應(yīng)該秉持這些原則，依法行政，公正廉潔，真正做到為人民服務(wù)。

再次，在講座中，我對行政綜合執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)力有了更加具體的了解。行政綜合執(zhí)法工作包括環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、工商管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等多個(gè)方面。執(zhí)法人員要具備專業(yè)知識和技能，具備良好的執(zhí)法素質(zhì)，能夠獨(dú)立、公正、有效地履行職責(zé)。同時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)該清楚自己的權(quán)力和限制，根據(jù)法定程序，依法行使執(zhí)法權(quán)力，保護(hù)公民的合法權(quán)益。

此外，講座中還提到了行政綜合執(zhí)法中存在的問題和對策。行政綜合執(zhí)法工作中，存在一些不足和問題，如權(quán)責(zé)不明確、執(zhí)法規(guī)范性不強(qiáng)等。為了解決這些問題，講座中提出了一些改進(jìn)措施，如加大培訓(xùn)力度、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等。這對于提高行政綜合執(zhí)法的效率和規(guī)范性非常重要。我深感，作為執(zhí)法人員，我們要時(shí)刻保持對自己的專業(yè)素養(yǎng)的關(guān)注，并持續(xù)提高自己的能力。

最后，在講座的總結(jié)中，我對行政綜合執(zhí)法工作的重要性有了更為深刻的認(rèn)識。行政綜合執(zhí)法是政府履行職責(zé)的重要手段，是維護(hù)社會秩序、保障公共利益的重要保證。執(zhí)法人員要積極主動、依法行政，保護(hù)公民的權(quán)益，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

通過這次行政綜合執(zhí)法講座，我對行政綜合執(zhí)法有了更為全面的認(rèn)識和了解。行政綜合執(zhí)法的原則、方法、職責(zé)和問題都給我留下了深刻的印象。在今后的工作中，我將按照講座中的要求，努力成為一名合格的執(zhí)法人員，維護(hù)社會的穩(wěn)定，保護(hù)公民的權(quán)益，為建設(shè)法治社會貢獻(xiàn)自己的力量。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇四

只有秉公執(zhí)法，才能有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力打擊違法經(jīng)營行為，才能促進(jìn)市場“和諧”。

國家工商總局周伯華局長提出“四個(gè)統(tǒng)一”，意味著工商監(jiān)管市場的責(zé)任更加重大，規(guī)范與服務(wù)兩個(gè)手段與市場經(jīng)濟(jì)貼得更近，為人民(企業(yè))服務(wù)的義務(wù)也更加繁重。在執(zhí)法實(shí)踐中，要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個(gè)統(tǒng)一”的責(zé)任感有機(jī)結(jié)合。也是貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實(shí)工商法規(guī)，想問題辦事情要把群眾滿意不滿意，是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)法納入服務(wù)中，把辦案融入和諧中。因此，面對日益復(fù)雜的市場違法案件，工商執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的辦案能力，才能把復(fù)雜的違法案件辦成經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的鐵案。

一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象，根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點(diǎn)有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式，檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當(dāng)事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，同時(shí)要注意在消費(fèi)糾紛和消費(fèi)投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心，實(shí)乃心中有數(shù)，要做到多個(gè)角度查找疑點(diǎn)，多個(gè)方向相互驗(yàn)證，最終形成可靠的案件線索。

二、要善于選擇恰當(dāng)環(huán)節(jié)和時(shí)機(jī)對案件實(shí)施突破。涉案當(dāng)事人對違法事實(shí)總是想方設(shè)法進(jìn)行了隱藏和偽裝，許多違法事實(shí)隱蔽在合法的表象之下，部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起，甚至個(gè)別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，選擇案件突破口有時(shí)要直取要害，有時(shí)要迂回調(diào)查。選準(zhǔn)了案件的突破口，就把握了辦案的主動權(quán)。

三、要善于運(yùn)用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當(dāng)事人和相關(guān)人員進(jìn)行訊問是進(jìn)行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實(shí)以及當(dāng)事人的具體情況制定詢問策略，擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律，又要宣傳政策，既要循循善誘，又要義正言辭，打消訊問對象的顧慮和僥幸心理，依靠法律、智慧和謀略挖出事實(shí)真相。

四、注重總結(jié)，不斷提高辦案能力，豐富辦案經(jīng)驗(yàn)。每辦結(jié)一個(gè)案件，都要及時(shí)做好總結(jié)，從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過，從辦案策略到辦案程序，從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施，都要進(jìn)行回顧和總結(jié)，最終實(shí)現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇五

自開展“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動”以來，我在縣司法局集中教育學(xué)習(xí)整頓的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，以深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)完了《重慶市政法系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動學(xué)習(xí)資料》，現(xiàn)將自己近段時(shí)間學(xué)習(xí)的心得體會陳述如下。

一、以三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治修養(yǎng)。

今年以來，為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，我始終把“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足本職，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定服好務(wù)。一是始終把“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”貫穿于司法行政各項(xiàng)工作之中，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、社會主義法治理念、各種法律法規(guī)等，用理論知識來武裝自己。二是通過學(xué)習(xí)、討論和交流，明白了司法行政人員必須樹立公正廉潔的執(zhí)法理念，樹立服從大局、服務(wù)大局的理念。三是在實(shí)際工作中，通過開展普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等工作，逐步提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極為民謀福利、為民辦實(shí)事，時(shí)刻保持清醒的頭腦，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高自己的思想政治素質(zhì)。二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極投入黨的中心工作。

力化解社會矛盾。二是通過“三進(jìn)三同”結(jié)窮親，與人民群眾打成一片，親身體會弱勢群體的現(xiàn)實(shí)處境，為他們早日走出困境，盡快脫貧致富出謀劃策。三是通過“萬元增收”工程，為聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)戶送去致富信息和技術(shù)，以及必要的資金、物資等，幫助他們解決“萬元增收”過程中遇到的實(shí)際問題和困難，為圓滿完成“萬元增收”計(jì)劃添磚加瓦。

三、立足本職，充分發(fā)揮司法行政職能，全心全意為人民服務(wù)。通過學(xué)習(xí)，我深切領(lǐng)會了黨中央、國務(wù)院在當(dāng)前形勢下開展“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動”的重要性和必要性，為使自己成為一名具有較高素質(zhì)的司法干部，在日常工作中就必須做到不偏、不貪，公正廉潔，勤政務(wù)實(shí)。

及時(shí)化解各種民事糾紛，是基層司法所的基本職能之一。我作為基層司法所的工作人員，除了及時(shí)調(diào)解各種民事糾紛以外，還要通過“大走訪”將矛盾糾紛排查制度化、經(jīng)?；?，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，結(jié)合法制宣傳、法律援助等工作，為廣大農(nóng)民工和普通百姓送去法律知識及法律援助，為維護(hù)公民的合法權(quán)益，尤其是弱勢群體的合法權(quán)益盡心盡力。

安置幫教和社區(qū)矯正也是基層司法所的基本職能之一。為了有效地預(yù)防和減少重新犯罪，就必須加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作和做好社區(qū)矯正對象的教育轉(zhuǎn)化工作。首先是做好刑釋解教人員的安置幫教工作，實(shí)行“一對一”重點(diǎn)幫教。其次是抓好社區(qū)矯正工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)社區(qū)矯正方面的法律法規(guī)及政策。

總之，在改革開放三十年后的今天，時(shí)刻保持清醒的頭腦很重要，也很必要。要忠于黨，忠于人民;不為權(quán)所謀，不為利所圖，不為色所惑。堅(jiān)持公正廉潔，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，全心全意為人民服務(wù)，才是我所追求的目標(biāo)，才不愧為當(dāng)代司法行政人員這一光榮稱號。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇六

最近，我有幸參加了一場關(guān)于行政綜合執(zhí)法的講座。行政綜合執(zhí)法作為我國法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，扮演著維護(hù)社會秩序和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要角色。這次講座不僅讓我對行政執(zhí)法有了更深入的了解，而且讓我認(rèn)識到了自己在日常生活中的一些問題和改進(jìn)的方向。

在講座中，我了解到行政綜合執(zhí)法是指政府部門依法對違反行政法規(guī)和法律的行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰的一種執(zhí)法行為。這種執(zhí)行力度的主要原因是保障社會和諧與人民權(quán)益，進(jìn)一步控制和規(guī)范行政治理。行政綜合執(zhí)法的核心是“一罰一法兩抓”，即對違法行為人進(jìn)行罰款或行政拘留的處罰，同時(shí)保護(hù)人民利益和維護(hù)社會秩序。通過這次講座，我認(rèn)識到行政綜合執(zhí)法并不是簡單的罰款或刑事處罰，更重要的是通過制定合理的規(guī)章制度來促進(jìn)社會進(jìn)步。

三、深刻認(rèn)識自己在法治環(huán)境中的問題。

在講座中，我深刻認(rèn)識到自己在法治環(huán)境中的一些問題。首先，我意識到我在遇到不公平對待或者違法行為時(shí)，常常選擇袖手旁觀而不是采取行動。這其實(shí)也是我國很多人的普遍問題，我們在面對不公正現(xiàn)象時(shí)缺乏勇氣和毅力，往往不敢去投訴或?qū)で髱椭?。其次，我往往不去了解法律法?guī)，也不愿意與相關(guān)法律知識接觸，這導(dǎo)致我對自己的權(quán)益并不了解，也無法有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。最后，我在面對行政執(zhí)法時(shí)，由于對其過程和原則不了解，常常感到困惑和無助，不知道如何合理地維權(quán)。

四、改進(jìn)方向與遇到的困難。

通過這次講座，我認(rèn)識到了提升自我的迫切性。首先，我要提高自己的法律素養(yǎng)，不僅僅是通過學(xué)習(xí)法律知識來了解法律法規(guī)，還要理解法律的宗旨和精神，明白法律不僅僅是懲罰違法者，更重要的是通過有效的規(guī)章制度來調(diào)整和規(guī)范社會行為。其次，我要勇于維護(hù)自己的合法權(quán)益，不再袖手旁觀，要了解自己的權(quán)益，知道如何運(yùn)用法律保護(hù)自己。最后，我要加強(qiáng)對行政執(zhí)法的了解，明白行政執(zhí)法是保護(hù)社會秩序和人民利益的重要手段，要學(xué)會如何與執(zhí)法部門合作，理智地維權(quán)。當(dāng)然，這些改進(jìn)方向并不是一蹴而就的，需要我不斷努力和實(shí)踐。

五、總結(jié)。

通過這次行政綜合執(zhí)法講座，我對行政綜合執(zhí)法有了更深入的了解，也認(rèn)識到自己在法治環(huán)境中的不足和改進(jìn)方向。行政綜合執(zhí)法并不僅僅是政府的工作，也是我們每個(gè)人的責(zé)任。通過深入學(xué)習(xí)法律知識、勇于維護(hù)自己權(quán)益、了解和參與行政執(zhí)法過程，我們每個(gè)人都可以為法治社會的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。作為一名普通公民，我決心積極參與到行政綜合執(zhí)法中，為維護(hù)社會公平公正，建立法治社會做出自己的努力。我相信，只要每個(gè)人都能夠積極參與和改正自己的不足，我們的社會將會變得更加和諧和美好。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇七

為進(jìn)一步整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源，在總結(jié)我省綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)立“多規(guī)合一”框架下的綜合行政執(zhí)法體制，現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)市縣綜合行政執(zhí)法提出如下意見：

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委六屆五次、七次、八次、九次全會精神，圍繞全面建設(shè)法治海南戰(zhàn)略部署，以推動行政執(zhí)法重心下移，規(guī)范執(zhí)法主體，優(yōu)化執(zhí)法資源為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，提升政府治理能力，為海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。

（二）基本原則。堅(jiān)持屬地管理，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。理順行政執(zhí)法層級關(guān)系，減少執(zhí)法層次，省級部門一般不承擔(dān)具體執(zhí)法任務(wù)，主要負(fù)責(zé)制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督，組織查處重大案件，協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法，不再新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法權(quán)逐步下沉基層，實(shí)行屬地管理。市縣政府主要負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作，強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法管理職能。實(shí)行綜合行政執(zhí)法體制后，監(jiān)管主體責(zé)任由市縣政府承擔(dān)，日常監(jiān)管職責(zé)由綜合行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé)。

堅(jiān)持因地制宜、分類施策。從實(shí)際出發(fā)找準(zhǔn)改革方向，處理好頂層設(shè)計(jì)與鼓勵基層探索創(chuàng)新的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)區(qū)別對待的關(guān)系，處理好各領(lǐng)域特殊性和普遍性的關(guān)系，增強(qiáng)改革針對性和實(shí)用性。

堅(jiān)持科學(xué)設(shè)置、精簡高效。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加編制，不突破機(jī)構(gòu)限額，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源，科學(xué)設(shè)置綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，立足管好城鎮(zhèn)，逐步覆蓋村居，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的執(zhí)法體系。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥。將綜合行政執(zhí)法工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革有機(jī)結(jié)合起來，既要積極推進(jìn)、又要扎實(shí)穩(wěn)妥。

（三）任務(wù)目標(biāo)。到2017年年底，各市縣建立適應(yīng)“多規(guī)合一”、城市管理以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管要求的綜合行政執(zhí)法體制，構(gòu)建科學(xué)完備的綜合配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府職能部門職責(zé)邊界清晰，行政執(zhí)法體系集約高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的目標(biāo)。

適應(yīng)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)需要，從加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，分類推進(jìn)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法，建立陸地、海洋統(tǒng)籌銜接的綜合行政執(zhí)法體系。

（一）跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。圍繞“多規(guī)合一”管控和城市管理，相對集中專業(yè)要求適宜，在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)執(zhí)法問題較為突出的行政處罰職權(quán)，納入市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。

在“多規(guī)合一”管控方面，落實(shí)《海南省總體規(guī)劃（空間類2015—2030）》關(guān)于加強(qiáng)各類生態(tài)空間和開發(fā)空間管控的要求，市縣政府各職能部門管控主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林地保護(hù)和利用規(guī)劃涉及的行政處罰權(quán)集中到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門，主要包括：

6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門對非法設(shè)置固體廢棄物傾倒、堆放、儲存場所、設(shè)施，侵占、破壞、污染土地、林地、農(nóng)田、江河湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)等空間資源的行政處罰權(quán)。

7.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對侵占、破壞城市綠地空間、城市道路交通設(shè)施空間、市政設(shè)施空間、城市地下空間，以及燃?xì)?、電力、通訊、公路等基礎(chǔ)設(shè)施空間廊道的行政處罰權(quán)。

在城市管理方面，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)﹝2015﹞37號）的部署，相對集中以下處罰權(quán)到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門，主要包括：

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門對妨害道路、公路、橋梁等城鎮(zhèn)交通管理的行政處罰權(quán)；

5.工商部門對戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；

6.食品藥品監(jiān)管部門對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

（二）海洋綜合行政執(zhí)法。落實(shí)《海南省總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》關(guān)于加強(qiáng)海域海洋功能區(qū)規(guī)劃管理，保護(hù)重要海洋生態(tài)資源的要求，彌補(bǔ)有關(guān)部門因缺乏海洋執(zhí)法裝備而出現(xiàn)的監(jiān)管空白，在海洋與漁業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有全部行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)上，集中下列涉海處罰事項(xiàng)至省、沿海市縣海洋與漁業(yè)部門：

2.旅游部門對非法開展海上觀光旅游涉及的行政處罰權(quán)。

文體、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門的涉海行政處罰權(quán)，及水務(wù)部門對非法向外省出售河砂的行政處罰權(quán)，先開展聯(lián)合執(zhí)法，待條件成熟后再分類予以整合。

三沙市適當(dāng)擴(kuò)大海洋綜合行政執(zhí)法范圍，可集中以下十個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰職權(quán)：涉海規(guī)劃、涉海工程建設(shè)、涉海生態(tài)環(huán)境保護(hù)、涉海文體旅游（含文物保護(hù)）、涉海國土資源、涉海安全生產(chǎn)、港航運(yùn)輸、漁業(yè)漁政、灘涂圍墾、海域海島管理。其他陸地方面的行政處罰權(quán)，也集中至綜合行政執(zhí)法部門行使，探索海陸統(tǒng)籌的綜合行政執(zhí)法。

（三）領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。除納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法事項(xiàng)外，鼓勵各市縣整合其他職能、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式相近的執(zhí)法資源，實(shí)行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。其中：文化、衛(wèi)生計(jì)生、商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法分別按照中《央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的意見》（中辦發(fā)﹝2016﹞20號），國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦等6部委辦局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)﹝2015﹞91號），《商務(wù)部中央編辦關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（商秩發(fā)﹝2015﹞499號）部署執(zhí)行；旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等領(lǐng)域開展領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法事宜，由省業(yè)務(wù)主管部門會商省編辦、省法制辦提出方案，報(bào)請省政府同意后實(shí)施。

（四）嚴(yán)格實(shí)行目錄管理。省編辦、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦會商省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門，研究梳理上述劃定范圍對應(yīng)的具體行政處罰權(quán)，于本意見印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》，報(bào)請省政府同意后下發(fā)市縣政府，作為市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合執(zhí)法基本范圍。目錄實(shí)行動態(tài)管理，市縣政府、省級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，提出目錄調(diào)整建議，由省編辦會商省法制辦提出意見，報(bào)省政府同意后調(diào)整。

相對統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法范圍的同時(shí)，兼顧好各市縣的實(shí)際需要。?？谑小⑷齺喪?、儋州市相應(yīng)提高要求，可適當(dāng)集中基本目錄范圍以外的事項(xiàng)，納入跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法；其他市縣對執(zhí)法力量相對薄弱、專業(yè)要求適宜，但不在基本目錄范圍內(nèi)的處罰權(quán)，經(jīng)會商省級業(yè)務(wù)主管部門同意后，可納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。各市縣政府應(yīng)就此類處罰權(quán)編制目錄，并報(bào)省級業(yè)務(wù)主管部門備案。垂管部門保留的基本目錄外的行政執(zhí)法職權(quán)原則上不納入綜合行政執(zhí)法范圍，通過加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法理順關(guān)系。

跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法集中行政處罰權(quán)的同時(shí)，履行相應(yīng)的行政檢查權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)，但涉及吊銷執(zhí)照、許可證、停產(chǎn)停業(yè)等資格資質(zhì)的處罰事項(xiàng)，及追繳賠償、代履行等非行政處罰事項(xiàng)仍由審批或主管部門決定。涉及國家安全、限制人身自由的行政處罰職權(quán)，不列入綜合行政執(zhí)法范圍，行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)依照法律規(guī)定執(zhí)行。

各市縣政府根據(jù)劃定的綜合行政執(zhí)法范圍，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，整合行政執(zhí)法職責(zé)和機(jī)構(gòu)，保持行政執(zhí)法力量相對穩(wěn)定，確保一線執(zhí)法需要。省、市縣相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)行政處罰職權(quán)的同時(shí)，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)編制，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法工作。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加執(zhí)法隊(duì)伍數(shù)量，不新增人員編制。確需增編的，在市縣編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。

（一）組建跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門。各市縣政府組建綜合行政執(zhí)法部門，作為市縣政府工作部門，承擔(dān)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作，歸口省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。新組建或調(diào)整的市縣綜合行政執(zhí)法部門，不得突破中央和省規(guī)定的政府機(jī)構(gòu)限額，機(jī)構(gòu)限額已滿的市縣，按照建一撤一的辦法設(shè)置，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置，可下轄若干直屬執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)日常執(zhí)法工作。市縣綜合行政執(zhí)法部門按照相對集中、重心下移、城鄉(xiāng)覆蓋的原則，根據(jù)轄區(qū)面積、人口和執(zhí)法任務(wù)量等因素，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）設(shè)置派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對各派駐機(jī)構(gòu)的日常管理，定期開展效能評估，合理調(diào)配人員力量，確保隊(duì)伍相對穩(wěn)定。

市縣綜合行政執(zhí)法部門依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政處罰職權(quán)劃轉(zhuǎn)市縣綜合行政執(zhí)法部門后，相關(guān)職能部門（包括法律法規(guī)授權(quán)組織）不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未做出處罰決定的，按照有關(guān)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法部門依法做出決定。

（二）建立海洋綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全省海洋綜合行政執(zhí)法工作歸口省海洋與漁業(yè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各沿海市縣政府整合涉海行政執(zhí)法力量，建立海洋綜合行政執(zhí)法局，在市縣海洋與漁業(yè)局掛牌，負(fù)責(zé)海洋綜合行政執(zhí)法工作。省海洋與漁業(yè)廳要根據(jù)各沿海市縣海洋執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法人員總體素質(zhì)等因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好執(zhí)法工作，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。

實(shí)行海洋綜合行政執(zhí)法后，相關(guān)職能部門（包括法律法規(guī)授權(quán)組織）不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未作出處罰決定的，按照有關(guān)規(guī)定移交海洋綜合行政執(zhí)法部門依法作出決定。

（三）整合領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法的，要整合相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍。領(lǐng)域內(nèi)多支執(zhí)法隊(duì)伍整合為一支，由行業(yè)主管部門管理。領(lǐng)域內(nèi)沒有執(zhí)法機(jī)構(gòu)，確需設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制。

按本指導(dǎo)意見開展職責(zé)整合后，執(zhí)法任務(wù)大幅減少、執(zhí)法功能明顯弱化的，執(zhí)法隊(duì)伍原則上予以整合或撤銷，相關(guān)執(zhí)法職責(zé)轉(zhuǎn)由業(yè)務(wù)主管部門或跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門承擔(dān)。各市縣要以實(shí)行綜合行政執(zhí)法體制改革為契機(jī)，減少執(zhí)法隊(duì)伍種類，不斷優(yōu)化職責(zé)、機(jī)構(gòu)配置，解決多頭執(zhí)法、力量分散問題，提高行政執(zhí)法效率。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度，注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、善于開展群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門，推動綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干雙向交流任職。加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦在省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度框架內(nèi)，會同各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門通過開展聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對市縣行政職能部門和綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)。適時(shí)統(tǒng)一全省綜合行政執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識，推進(jìn)規(guī)范化管理，樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。

在建立健全行政執(zhí)法協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度的前提下，城市管理行政執(zhí)法任務(wù)較重的市縣可適當(dāng)配置行政執(zhí)法協(xié)管人員。從嚴(yán)核定協(xié)管人員員額，定期評估清理，逐年遞減人員規(guī)模。嚴(yán)格規(guī)范管理協(xié)管人員，協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、勸阻違法行為等輔助性事務(wù)，不得從事具體行政執(zhí)法工作。

四、建立配套工作機(jī)制。

建立科學(xué)高效的綜合配套機(jī)制是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的重要環(huán)節(jié)，各市縣政府采取有效措施，省直各相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，用完備的綜合配套機(jī)制驅(qū)動綜合行政執(zhí)法體制改革，提高改革的疊加效應(yīng)。

（一）建立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省、市縣政府建立綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)重大決策部署，協(xié)調(diào)解決改革中面臨的體制機(jī)制問題。其中：機(jī)構(gòu)編制部門具體負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、海洋與漁業(yè)部門分別負(fù)責(zé)擬定跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法法規(guī)、政策和規(guī)范性文件，監(jiān)督指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法工作；法制部門負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法部門人員培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試認(rèn)證，開展執(zhí)法監(jiān)督；各成員單位在各自權(quán)責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)督指導(dǎo)，處理好有關(guān)綜合執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴等工作。

綜合行政執(zhí)法體制改革期間，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)編制部門，機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任；體制改革任務(wù)基本完成后，調(diào)整至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)人兼任主任。省、市縣綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議建立定期或不定期會商制度，協(xié)調(diào)解決改革中面臨的突出矛盾，評估綜合行政執(zhí)法體制改革情況，總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

（二）編制權(quán)責(zé)清單。結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制工作，合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限，以清單形式逐項(xiàng)劃定雙方職責(zé)邊界，厘清源頭監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管、末端執(zhí)法的界限，明確監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，向社會公布綜合行政執(zhí)法主體名稱、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政救濟(jì)途徑，推進(jìn)陽光執(zhí)法。

（三）建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。重點(diǎn)在跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。省相關(guān)業(yè)務(wù)部門在編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》的同時(shí)，就各領(lǐng)域劃轉(zhuǎn)的處罰職權(quán)同步起草行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合實(shí)施意見，明確跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法部門與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門在工作會商、信息共享、聯(lián)動協(xié)作，及跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等方面的總體要求、基本原則和具體措施，作為基本目錄的附件，經(jīng)省政府同意后一并下發(fā)。各市縣結(jié)合自身實(shí)際，研究提出具體的落實(shí)方案或意見。

省海洋與漁業(yè)廳就省、市縣海洋綜合行政執(zhí)法與文體、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門，及海事、海警、邊防、海關(guān)等中央垂直管理的涉海執(zhí)法單位建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制提出具體意見。

省、市縣規(guī)劃委員會成立后，系統(tǒng)總結(jié)評估各市縣經(jīng)驗(yàn)做法，就規(guī)劃管控督察與跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制提出具體意見。

各市縣公安機(jī)關(guān)與綜合行政執(zhí)法部門建立緊密的聯(lián)動機(jī)制，防止并快速處置妨礙行政執(zhí)法行為。建立綜合行政執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)信息共享、案件移送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。

（四）建立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。各市縣政府制定綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法，明確綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形、方式、程序以及其他監(jiān)督保障措施，建立與綜合行政執(zhí)法相配套的考核評議、評查機(jī)制，暢通監(jiān)督管理渠道，保證和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法履職。省、市縣業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，及時(shí)對市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯(cuò)誤行為提出糾正意見，省級業(yè)務(wù)主管部門可依法撤銷市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯(cuò)誤決定。推動市縣綜合行政執(zhí)法納入省級人大執(zhí)法監(jiān)督檢查的專項(xiàng)內(nèi)容，最大限度防止和糾正行政不作為，杜絕不認(rèn)真作為和亂作為。

（五）加強(qiáng)科技支撐。依托“多規(guī)合一”綜合信息管理平臺，逐步實(shí)現(xiàn)政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享相關(guān)業(yè)務(wù)信息，統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和行政執(zhí)法監(jiān)管信息，提升綜合行政執(zhí)法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。各市縣政府根據(jù)“多規(guī)合一”管控、城市管理、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管需求，配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備，對需要配備海洋執(zhí)法裝備的市縣，省財(cái)政應(yīng)予以必要保障，切實(shí)提高執(zhí)法科技含量。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)體制改革，做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，優(yōu)化行政執(zhí)法與檢驗(yàn)檢測工作的銜接機(jī)制，為提高執(zhí)法質(zhì)量提供有力保障和支撐。

五、組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府要高度重視綜合行政執(zhí)法體制改革工作，將其列為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要工作，建立健全工作機(jī)制，明確時(shí)間表、路線圖，切實(shí)將有關(guān)工作落到實(shí)處。本指導(dǎo)意見下發(fā)前已開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)的市縣，要按本意見精神進(jìn)一步完善和規(guī)范相關(guān)工作，做好協(xié)調(diào)銜接，保證改革工作的連續(xù)性；未開展綜合行政執(zhí)法的市縣，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)市縣的經(jīng)驗(yàn)做法，按本意見精神做好改革的總體設(shè)計(jì)，確保2017年年底前完成相關(guān)改革任務(wù)。

（二）明確工作責(zé)任。各市縣政府按本意見要求，研究制定綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案，以及相關(guān)的配套機(jī)制，主要包括以下方面：1.市縣政府綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案；2.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門、海洋綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單（目錄）；3.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合方案；4.市縣政府綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法；5.其他必要的配套制度。

市縣政府綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案報(bào)請省政府研究同意后實(shí)施，其他各項(xiàng)配套文件由省編辦、省法制辦組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核，省編辦、省法制辦聯(lián)合批復(fù)后實(shí)施。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇八

最近，我參加了一次關(guān)于行政綜合執(zhí)法的講座，通過這次講座我對行政綜合執(zhí)法有了更深入的了解，收獲頗豐。在這篇文章中，我將分享我的觀點(diǎn)和體會，希望能夠引起更多人對行政綜合執(zhí)法的關(guān)注和重視。

在講座中，講師首先介紹了什么是行政綜合執(zhí)法以及其重要性。行政綜合執(zhí)法是指行政部門利用行政權(quán)力，對違反行政法規(guī)、規(guī)章及其他法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處和處罰，維護(hù)社會穩(wěn)定和正常秩序。行政綜合執(zhí)法的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，行政綜合執(zhí)法是維護(hù)國家和社會利益的重要手段，有助于打擊各種違法行為；其次，行政綜合執(zhí)法是推動社會進(jìn)步和發(fā)展的重要條件，有助于營造公平競爭的市場環(huán)境；最后，行政綜合執(zhí)法是保障公民合法權(quán)益的重要保障，有助于維護(hù)人民群眾的利益。

在講座中，講師還介紹了行政綜合執(zhí)法的原則和方法。行政綜合執(zhí)法的原則主要包括法定原則、公正原則、妥善原則、限制原則等。法定原則是指行政部門只能依法行使執(zhí)法權(quán)限，不能超越法定權(quán)限；公正原則是指行政部門在執(zhí)法過程中要公正、公平、公開，不能偏袒任何一方；妥善原則是指行政部門在執(zhí)法過程中要遵循妥善行使職權(quán)的原則，不能過度執(zhí)法或者不作為；限制原則是指行政部門在執(zhí)法過程中要遵守限制權(quán)力的原則，不能越權(quán)。行政綜合執(zhí)法的方法主要包括告知執(zhí)法、檢查執(zhí)法、調(diào)查取證、處罰裁量等。通過了解這些原則和方法，我深刻認(rèn)識到行政綜合執(zhí)法的科學(xué)性和規(guī)范性。

在講座的互動環(huán)節(jié)中，與會者提出了一些關(guān)于行政綜合執(zhí)法的挑戰(zhàn)，如執(zhí)法效率不高、執(zhí)法責(zé)任不明確、執(zhí)法濫用職權(quán)等。針對這些挑戰(zhàn)，講師提出了相應(yīng)的對策。首先，要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法效率和公正性；其次，要加強(qiáng)執(zhí)法部門之間的協(xié)作，建立信息共享和配合機(jī)制，提高執(zhí)法的協(xié)同性；最后，要加強(qiáng)對執(zhí)法過程的監(jiān)督和評估，建立有效的執(zhí)法問責(zé)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。通過講座，我認(rèn)識到了行政綜合執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)，并對如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)有了更清晰的思路。

第五段：總結(jié)與展望。

通過這次行政綜合執(zhí)法講座，我深入了解了行政綜合執(zhí)法的重要性、原則和方法，同時(shí)也了解了行政綜合執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略。作為普通公民，我們應(yīng)該積極參與到行政綜合執(zhí)法中，通過合法合規(guī)的方式維護(hù)自身權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境，為社會的發(fā)展進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我也希望政府能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對行政綜合執(zhí)法的重視和管理，提高行政綜合執(zhí)法的科學(xué)性和透明度，為社會提供一個(gè)公正、公平、透明的執(zhí)法環(huán)境。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇九

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)是由多個(gè)行政執(zhí)法部門共同組建而成的專業(yè)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)。它轄區(qū)廣泛，職責(zé)繁重，涵蓋了城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全等多個(gè)領(lǐng)域。大隊(duì)的組織架構(gòu)一般由隊(duì)長、副隊(duì)長和各類執(zhí)法人員組成，并根據(jù)不同的職責(zé)劃分出行政、監(jiān)察、文書等各個(gè)科室。行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的主要任務(wù)是在依法行政的基礎(chǔ)上，維護(hù)社會秩序，保障公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作條件較為苛刻，經(jīng)常需要在惡劣的氣候、復(fù)雜的環(huán)境中工作?？紤]到執(zhí)法的特殊性，大隊(duì)一般會配備有應(yīng)急救援設(shè)備，例如急救箱、消防設(shè)備、執(zhí)法用具等。與此同時(shí)，行政執(zhí)法大隊(duì)的工作特點(diǎn)是多樣化和復(fù)雜化的。他們既需要對各種法律法規(guī)進(jìn)行準(zhǔn)確的執(zhí)行，又需要面對不同種類的執(zhí)法對象和案件，因此大隊(duì)成員需要具備廣泛的專業(yè)知識和較高的綜合能力。

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)在維護(hù)城市秩序和社會安全方面發(fā)揮著重要的作用。通過積極執(zhí)法，他們有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為，為市民提供了安全的居住和生活環(huán)境。然而，行政綜合執(zhí)法在工作中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一些執(zhí)法對象對執(zhí)法人員存在抵觸情緒，行政綜合執(zhí)法人員需要具備應(yīng)對危險(xiǎn)和復(fù)雜情況的能力。此外，由于執(zhí)法領(lǐng)域的多元性和復(fù)雜性，行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作依賴于各相關(guān)職能部門的密切配合和信息共享，但這在實(shí)際操作中仍然存在一定的不足。

第四段：行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的規(guī)范與完善。

為了提高行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作效率和素質(zhì)，需要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)包括完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確執(zhí)法程序和權(quán)力邊界，強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律等。隊(duì)伍建設(shè)則需要注重培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高人員的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，行政綜合執(zhí)法大隊(duì)需要加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門和社區(qū)居民的溝通與合作，形成合力，共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)在城市管理和社會治理中的作用不可忽視。隨著城市化進(jìn)程的加速，行政綜合執(zhí)法工作將面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。因此，我們建議進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)法力量的配備，提高執(zhí)法力量與技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代化水平，使行政綜合執(zhí)法大隊(duì)能夠更好地適應(yīng)新時(shí)期的工作需要和挑戰(zhàn)。

總結(jié)：行政綜合執(zhí)法大隊(duì)在城市管理和社會治理中發(fā)揮著重要作用。他們是城市的守護(hù)者，既需要面對復(fù)雜多變的執(zhí)法對象和環(huán)境，又需要具備較高的綜合能力和執(zhí)法素養(yǎng)。通過規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，行政綜合執(zhí)法大隊(duì)能夠更好地履行職責(zé)，為市民提供更安全和宜居的環(huán)境。我們相信，隨著相關(guān)法律法規(guī)的改革和完善，行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作將會更加規(guī)范化和高效化。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇十

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)是維護(hù)社會秩序、保護(hù)人民利益的重要力量。在這個(gè)大隊(duì)工作的日子里，我深刻感受到了行政執(zhí)法的重要性和挑戰(zhàn)。通過與同事們的合作和工作經(jīng)歷，我深入體會到行政綜合執(zhí)法工作中的艱辛和喜悅。

二、工作內(nèi)容。

行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的主要任務(wù)是執(zhí)行政府制定的各項(xiàng)法律法規(guī)，確保社會的正常秩序。我們的工作范圍廣泛，包括市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域。在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時(shí)，我們需要了解相關(guān)法律法規(guī)，掌握執(zhí)法技能，并與其他執(zhí)法部門合作，共同完成工作。

三、執(zhí)法方法。

在行政綜合執(zhí)法工作中，我們需要具備執(zhí)法方法的靈活運(yùn)用能力。根據(jù)不同的情況和對象，我們可以采用不同的執(zhí)法方式，包括勸告、警告、罰款、停業(yè)、強(qiáng)制拆除等。而且，在執(zhí)法過程中，我們要遵守法律法規(guī)，合法合規(guī)地行使執(zhí)法權(quán)力，并與被執(zhí)法者進(jìn)行溝通，確保執(zhí)法過程的公正和透明。

四、工作挑戰(zhàn)。

行政綜合執(zhí)法工作充滿了挑戰(zhàn)，我們需要面對各種復(fù)雜的情況和難題。例如，在執(zhí)法過程中，我們常常會遇到抵觸情緒較高的被執(zhí)法者，需要進(jìn)行耐心勸導(dǎo)和溝通。而且，由于行政綜合執(zhí)法工作的特殊性，我們往往需要在極端的天氣條件下進(jìn)行執(zhí)法，身心壓力較大。盡管面臨許多困難，我們?nèi)匀粓?jiān)守崗位，盡職盡責(zé)地完成工作。

在行政綜合執(zhí)法大隊(duì)工作的日子里，我收獲了很多。首先，我明白了執(zhí)法的重要性，執(zhí)法是維護(hù)社會秩序和人民利益的重要手段。其次，我學(xué)會了合作與溝通。在執(zhí)法過程中，與同事們順利合作、相互支持，在解決問題和完成任務(wù)時(shí)取得了豐碩的成果。最后，我明白了行政綜合執(zhí)法的規(guī)范和嚴(yán)肅性。我們應(yīng)該始終保持敬畏之心，嚴(yán)守法律法規(guī)，履行自己的職責(zé)。

通過與同事們的合作與交流，我驚喜地發(fā)現(xiàn)，行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的日常工作并不是單純地執(zhí)行法律法規(guī)，而是涉及到綜合能力及協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型工作。行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作十分繁重，需要員工能夠在快節(jié)奏的環(huán)境中履行職責(zé)，同時(shí)根據(jù)不同情況作出正確判斷。在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，我們需要快速反應(yīng)，迅速采取行動，保群眾的利益不受到侵犯。

在大隊(duì)的工作中，我遇到過許多困難和挑戰(zhàn)，例如在處理突發(fā)事件時(shí)，我們需要快速做出決策，并與其他部門進(jìn)行緊密合作。有時(shí)候，人們對我們的監(jiān)督和執(zhí)法感到不滿，我們需要耐心傾聽他們的意見，并合理解釋我們的工作。這些經(jīng)歷讓我更加成熟，并學(xué)會了更多與不同人溝通和協(xié)商的方法。

小結(jié)起來，行政綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作充滿了挑戰(zhàn)，但也給予我們豐厚的收獲。通過這段時(shí)間的經(jīng)歷和體會，我意識到行政綜合執(zhí)法的重要性和艱巨性。只有不斷學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)，才能更好地履行行政綜合執(zhí)法的使命，為社會的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇十一

光陰世界，一轉(zhuǎn)眼就過去了一年，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)藥管理部門的工作部署安排，我執(zhí)法大隊(duì)在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽為重點(diǎn)，結(jié)合抽樣送檢等措施，完善執(zhí)法程序，配備執(zhí)法裝備，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率，加強(qiáng)執(zhí)法力度，確實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，摧進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政的實(shí)現(xiàn)。先將我農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)一年來的工作總結(jié)如下：

一、主要工作及成效。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳農(nóng)藥管理新規(guī)定。12月，農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等6項(xiàng)農(nóng)藥管理新政策，我執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)組織了學(xué)習(xí)，并結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、送科技下鄉(xiāng)等活動，將《6項(xiàng)農(nóng)藥管理新政策解答》小冊子和《農(nóng)民購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》等資料發(fā)放到農(nóng)民手中。

2、年初配合市支隊(duì)檢查全縣種子經(jīng)銷商。

3、對全縣果樹苗木，各水果、蔬菜市場等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。

4、組織開展了農(nóng)藥標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。4月-9月份，我農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《農(nóng)藥登記公告》登記的農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容，對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行了全面拉網(wǎng)式排查。共檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽500個(gè)，對違規(guī)者依法查處。

5、是奧運(yùn)年，初我們就以農(nóng)業(yè)局行文下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》到縣直有關(guān)單位、個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和全縣所有農(nóng)資金融戶手中。就今年農(nóng)資監(jiān)管工作重點(diǎn)做了明確部署。在加強(qiáng)宣傳、組織培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管，農(nóng)民維權(quán)方面做了大量有效的工作。全年共出動執(zhí)法人員600人次，全年共立案查處50起，其中種子4起農(nóng)藥42起、化肥4起。結(jié)案率達(dá)百分之百。收繳甲胺磷等高毒農(nóng)藥21箱，全年共抽檢農(nóng)藥品種10個(gè)、化肥品種30個(gè)，接待群眾投訴300余熱次，為農(nóng)民維權(quán)索賠金額10萬余元，調(diào)解農(nóng)資糾紛10起2。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。

局黨委把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，早在年初就制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》就全年農(nóng)資監(jiān)管工作做了重要布置，執(zhí)法工作做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作和組織領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)放在突出位置，為執(zhí)法大隊(duì)安排了專用辦公室、配置了專用執(zhí)法車，購置了必備的辦公用品及筆記本電腦和數(shù)碼相機(jī)，使大隊(duì)辦公條件得到了較大改善。

三、主要存在問題。

1、未經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，還有一些未經(jīng)國家定點(diǎn)的企業(yè)，它們生產(chǎn)的產(chǎn)品也進(jìn)入了流通領(lǐng)域，擾亂了農(nóng)藥市場正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。

2、農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量方面，不合格產(chǎn)品以及偽劣農(nóng)藥占有一定的比例，特別是經(jīng)銷商違法定做農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。

3、農(nóng)藥標(biāo)簽和農(nóng)藥廣告問題突出。農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn)，但仍較為普遍，廠家故意打擦邊球的情況很多；虛假農(nóng)藥廣告層出不窮。

5、執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段薄弱，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，給農(nóng)藥管理工作帶來較大難度。

四、農(nóng)藥管理工作建議。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)與交流。對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)可以提高監(jiān)督管理水平；對經(jīng)營人員的培訓(xùn)可以增強(qiáng)他們守法經(jīng)營的自覺性。省、市、縣各級農(nóng)業(yè)主管部門每年都應(yīng)該擇機(jī)開展這項(xiàng)工作。

2、建立信息共享機(jī)制。建議以省為單位創(chuàng)建信息平臺，對檢驗(yàn)為不合格的及各地查處的違規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行通報(bào)、督辦，使假冒偽劣農(nóng)藥無處藏身。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇十二

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《省政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》（蘇政辦發(fā)〔2015〕86號）和中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的要求，現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法制定如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo)，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定，以完善城市治理體系、提高城市治理能力，實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向，以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、推動執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問題，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會管理水平。

二、基本原則。

（一）權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡高效。依法界定和合理劃分各級人民政府及其監(jiān)管部門的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，減少執(zhí)法層次，整合執(zhí)法資源，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。

（二）橫向整合、重心下移。整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源，歸并執(zhí)法隊(duì)伍，減少市、縣（市）區(qū)兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類。積極推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移，全面落實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任。

（三）依法行政、監(jiān)管有力。運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能，進(jìn)一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用，加大信用監(jiān)管力度，強(qiáng)化執(zhí)法信息共享、社會共治、聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、權(quán)力清單制度建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)。

三、主要任務(wù)。

（一）全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。

1.科學(xué)確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應(yīng)重點(diǎn)在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會事業(yè)、商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán)，不列入綜合行政執(zhí)法范圍。

2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。全面梳理市級部門現(xiàn)有執(zhí)法職能，除法律法規(guī)和上級有明確規(guī)定、暫時(shí)不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外，原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣（市）區(qū)政府承擔(dān)。市級部門明確承擔(dān)執(zhí)法職能并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的，區(qū)級一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍；區(qū)級部門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的，市級一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。縣（市）區(qū)要強(qiáng)化屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的執(zhí)法管理工作，理順職責(zé)關(guān)系，厘清執(zhí)法權(quán)限，推動執(zhí)法重心下移，切實(shí)解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。

3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機(jī)制。實(shí)行綜合行政執(zhí)法后，要合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門以及上下級部門之間的職責(zé)權(quán)限，調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確部門責(zé)任邊界，建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，重點(diǎn)做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實(shí)施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等工作，加強(qiáng)對承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，明確執(zhí)法重點(diǎn)和要求，督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強(qiáng)制等職責(zé)，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門在行使職權(quán)中，需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補(bǔ)救措施的，各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。上級業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對下級業(yè)務(wù)主管部門和承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系，建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。

（二）整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能，分類推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。

1.市級部門推進(jìn)內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能，除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實(shí)施集中執(zhí)法的情況外，原則上對部門內(nèi)由多個(gè)處室、多支隊(duì)伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個(gè)處室或者一支隊(duì)伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個(gè)處室行使的，以“撤一建一”、增掛牌子的形式設(shè)立綜合行政執(zhí)法處，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一個(gè)處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門所屬執(zhí)法隊(duì)伍的，或?qū)⒉块T所屬多支執(zhí)法隊(duì)伍歸并整合的，相應(yīng)調(diào)整職能、機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極改進(jìn)執(zhí)法方式，探索開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法。

2.縣（市）推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。縣（市）及通州區(qū)探索實(shí)行綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合，逐步減少縣（市）執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法，現(xiàn)階段每個(gè)縣（市）原則上設(shè)置5~7支綜合性執(zhí)法隊(duì)伍，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；整合市場監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；整合城市管理、住房建設(shè)、建筑行業(yè)管理等部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；整合文化、旅游等部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建社會事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；整合資源環(huán)境部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；整合交通、運(yùn)輸、港口等部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊(duì)伍規(guī)模，以其中一支隊(duì)伍為基礎(chǔ)，整合職能、機(jī)構(gòu)和編制，重新組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)明確其主管部門。對專業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項(xiàng)，仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制，實(shí)行專業(yè)化執(zhí)法。

3.市轄區(qū)推進(jìn)“區(qū)街聯(lián)動”綜合執(zhí)法。按照“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則，在市轄區(qū)開展城市管理相對集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上，整合區(qū)其他部門的全部或部分行政執(zhí)法職能，統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán)，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門執(zhí)法事項(xiàng)和相應(yīng)配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)屬部門下沉到街道的執(zhí)法隊(duì)伍和人員，對外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機(jī)構(gòu)組織開展工作，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加大改革力度，不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制。綜合執(zhí)法的范圍為：市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設(shè)、公安交通（人行道違法停車）、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點(diǎn)情況和實(shí)際成效，今后逐步擴(kuò)大綜合執(zhí)法的范圍。

4.重點(diǎn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好”的要求，將綜合行政執(zhí)法向重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，以城鎮(zhèn)管理相對集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn)，將縣（市）政府相關(guān)部門適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建綜合執(zhí)法局（隊(duì)），全面推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強(qiáng)整體聯(lián)動，與區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法隊(duì)伍建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效整合各類執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)無縫對接。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化。

1.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測，推動監(jiān)管方式向數(shù)字化、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用移動執(zhí)法、電子案卷等手段，提高執(zhí)法效能。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，依托智慧南通建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程，打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺。加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通，打破“信息孤島”。政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息，統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)留痕。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應(yīng)用，通過信用評級、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施，提高執(zhí)法核查、檢查的針對性和有效性。

2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對象的不同情況，在運(yùn)用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、“飛行檢查”、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)整治、事后稽查和績效評價(jià)等方式監(jiān)管，建立科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和違法經(jīng)營者黑名單等制度，提高監(jiān)管水平。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)向社會公布抽查及處理結(jié)果，與社會信用體系相銜接，形成有效震懾。綜合運(yùn)用重大項(xiàng)目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提醒、輕微問題警示等方式積極開展行政指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，提高行政監(jiān)管效能。

3.健全社會綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用、輿論和社會公眾監(jiān)督作用，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與社會管理其他主體的有效銜接和良性互動。通過扶持引導(dǎo)、購買服務(wù)等制度安排，支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動。鼓勵公眾和新聞媒體依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，并依法查處和公告。加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立健全守信激勵和失信懲戒的誠信約束機(jī)制，依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國家和地方統(tǒng)一的市場主體信用信息共享交換平臺，強(qiáng)化信息公開，擴(kuò)大信用信息和信息產(chǎn)品應(yīng)用，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫聯(lián)動機(jī)制，健全“經(jīng)營異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠信檔案，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。

（四）加強(qiáng)配套改革，確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進(jìn)。

1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況，結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，公開綜合行政執(zhí)法的部門職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程和監(jiān)督途徑，推進(jìn)陽光執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案卷評查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民理念，妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責(zé)，全面分解落實(shí)市縣政府、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責(zé)任，建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等方式，加強(qiáng)對綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，在財(cái)政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下，盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施、隊(duì)伍設(shè)立與人員移交同步操作，確保行政執(zhí)法人員編制重點(diǎn)用于執(zhí)法一線。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、善于做群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門任職。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度，明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。

3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)將案件移送綜合行政執(zhí)法部門。檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門對當(dāng)事人不履行行政決定的，依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

4.完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，統(tǒng)一使用財(cái)政部門制發(fā)的罰沒票據(jù)，罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財(cái)政，嚴(yán)禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

四、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各地、各部門要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，制訂試點(diǎn)具體實(shí)施方案，報(bào)市政府審批。涉及相對集中處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等的，按照法律和上級有關(guān)文件規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。市編辦要會同市政府法制辦等部門認(rèn)真做好試點(diǎn)指導(dǎo)，適時(shí)組織對試點(diǎn)的第三方評估，整個(gè)試點(diǎn)工作在2017年年底前基本結(jié)束。

（二）密切協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。政府法制部門要加強(qiáng)合法性審查和法制監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議。人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全有關(guān)管理制度。財(cái)政部門要全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度，保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。市級政府職能部門要加強(qiáng)對縣（市）區(qū)政府職能部門、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系，建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，做到同步征詢工作意見、同步布置相關(guān)工作、同步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與銜接，及時(shí)做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)工作，防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。

行政綜合執(zhí)法講座心得體會實(shí)用篇十三

上半年，xx黨委以黨的十九大精神、^v^新時(shí)代中國特色社會主義思想以及集團(tuán)公司黨建工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握“硬增儲、穩(wěn)上產(chǎn)、低成本、強(qiáng)黨建”根本任務(wù)，以突出政治功能和提升組織力為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“xx”特色品牌創(chuàng)建活動，切實(shí)將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動生產(chǎn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，現(xiàn)將半年工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、上半年主要工作。

（一）筑“政治引領(lǐng)工程”，突出黨的政治功能。

xx黨委始終同以^v^同志為核心的^v^保持高度一致，自覺以^v^新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)一切的信心信念。牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，持續(xù)強(qiáng)化黨在發(fā)展建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2、新思想指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。堅(jiān)持民主集中制，重新修訂了《xx“三重一大”實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)流程，特別規(guī)定在召開經(jīng)理辦公會之前要事先征求黨委的意見。扎實(shí)開展黨委中心組政治理論學(xué)習(xí)，全年組織學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)xx次，撰寫心得體會xx篇。黨委委員認(rèn)真開展專題民主生活會，積極參加雙重組織生活，定期到黨建工作聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作、講授黨課、參加民主評議等，全年累計(jì)開展黨建工作聯(lián)系點(diǎn)活動xx次、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”xx次，受教育黨員達(dá)xx人次。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^新時(shí)代^v^以及集團(tuán)公司黨組的決策，將“提高基層組織力、推廣實(shí)施集團(tuán)公司黨建平臺信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)以及創(chuàng)建‘大黨建’格局”等xx項(xiàng)內(nèi)容xx項(xiàng)具體措施融入“xx”品牌建設(shè)中并賦予其新的內(nèi)涵，確保品牌及時(shí)升級。

（二）筑“堡壘先鋒工程”，切實(shí)發(fā)揮“兩個(gè)”作用。

以提高組織力為重點(diǎn)，完善組織體系，加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，抓好經(jīng)常性教育、創(chuàng)新活動方式，切實(shí)把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。

1、黨支部筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘。按照全面從嚴(yán)治黨的部署，逐步提升基層黨支部的組織力，致力于把黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。xx黨委按照公司黨委關(guān)于黨支部達(dá)標(biāo)晉級的要求，認(rèn)真編制《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》，對黨支部班子建設(shè)、制度建設(shè)、日常工作、活動組織等五部分內(nèi)容進(jìn)行定標(biāo)；重新修訂完善了涵蓋六大類xx項(xiàng)考核重點(diǎn)的《黨支部工作考核細(xì)則》，不斷擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量、提升中間黨支部水平、整頓后進(jìn)黨支部，讓黨支部對標(biāo)晉級。各黨支部認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，組織召開黨員民主評議和組織生活會，xx名黨員被評議為優(yōu)秀^v^員，xx名黨員被評為合格黨員。

2、支部書記爭當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。力求打造一支“綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，全心干事業(yè)，精心抓管理，用心帶隊(duì)伍，貼心愛員工，信心創(chuàng)佳績”的黨支部書記隊(duì)伍。注重培養(yǎng)青年黨支部書記，全年共選任和交流黨支部書記（副書記）xx人次，組織開展新任黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班xx期、黨支部書記輪訓(xùn)xx期。xx黨委給黨支部書記提出了更新更高的要求，體現(xiàn)在具體工作中就是要把握好“1234567”，即在目標(biāo)追求上要聚焦“一個(gè)目的”，在思想覺悟上要做到“二重?zé)釔邸?，在定位上要履行“三?xiàng)職責(zé)”，在工作展開上要做好“四件要事”，在自身建設(shè)上要提高“五種能力”，在實(shí)際工作中要掌握“六種方法”，在具體實(shí)踐中要具備“七種氣質(zhì)”，切實(shí)把生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)作為黨支部工作的重點(diǎn)，將黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，做到同部署、同推進(jìn)、同考核；融入中心工作，創(chuàng)新活動載體，改進(jìn)活動方式，按照xx黨委“南堡紅”品牌創(chuàng)建的統(tǒng)一部署，凝聚全員智慧和力量，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

3、黨員干部誓為“急先鋒”。全體黨員圍繞生產(chǎn)中心任務(wù)，為xx大打扭虧為盈攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，扎實(shí)推進(jìn)開源節(jié)流、降本增效，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控生產(chǎn)成本和非生產(chǎn)性投入，充分挖掘降耗潛力，提升xx管理水平。一是針對近期產(chǎn)量嚴(yán)峻形勢，積極開展“上產(chǎn)攻堅(jiān)，黨員先行”主題實(shí)踐活動。黨委委員和機(jī)關(guān)黨員干部深入一線駐崗帶班，主持召開產(chǎn)量分析會，共同研究上產(chǎn)方案；組建“黨員攻堅(jiān)隊(duì)”，開展“精細(xì)油藏描述”“穩(wěn)油控水”“提高抽油機(jī)泵效”等技術(shù)攻關(guān)，助力油氣上產(chǎn)。二是開展“安全環(huán)保，黨員先行”主題實(shí)踐活動。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，以開展安全環(huán)保免檢單位創(chuàng)建為契機(jī)，積極引導(dǎo)黨員帶頭識別風(fēng)險(xiǎn)、分析原因、制定防范措施，全面開展“低老壞”問題和井場標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)排查與治理。三是開展“提質(zhì)增效，黨員先行”主題實(shí)踐活動。面對低油價(jià)帶來的成本壓力，加大自主維修力度，在去年已實(shí)施自主維修項(xiàng)目基礎(chǔ)上，增加了機(jī)泵、抽油機(jī)、土建、房屋維修等項(xiàng)目；制定工藝方案優(yōu)化措施xx項(xiàng)、地面集輸優(yōu)化措施xx項(xiàng)、生產(chǎn)運(yùn)行管理提效措施xx項(xiàng)，成本增幅得到有效控制；開展效益評價(jià)，關(guān)停、間開、調(diào)控低效無效油水井xx井次，優(yōu)化生產(chǎn)方式、低效井治理xx井次。

（三）筑“拒腐防變工程”，抓牢抓實(shí)廉政建設(shè)。

動態(tài)完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系，結(jié)合發(fā)展實(shí)際賦予了其新內(nèi)涵，通過構(gòu)建“四位一體”“三書促廉”“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)”和“一崗雙責(zé)”反腐倡廉工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)全年“零違紀(jì)”。

1、扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)考核細(xì)則》，制定并實(shí)施xx《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見》等文件全面落實(shí)從嚴(yán)治黨總要求，黨委履行好主體責(zé)任，紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任。組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》xx份、《甲乙雙方廉潔互保協(xié)議書》xx份，《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾書》xx份。開展廉政提示談話工作，切實(shí)把握好“樹木”與“森林”關(guān)系，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，有則改之、無則加勉。截至目前，xx被談話人員累計(jì)達(dá)xx人。持續(xù)堅(jiān)持廉政回訪工作，走訪xx、xx等承包商單位，開展廉政回訪座談會xx場xx人次，有力的促進(jìn)甲乙雙方廉潔共建。紀(jì)檢工作有力開展，紀(jì)委參與合同談判xx次，參與合同談判全過程，有效的促進(jìn)了合同管理的合規(guī)運(yùn)行。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《xx公司貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則“嚴(yán)”字24條》，在全公司范圍內(nèi)開展“四風(fēng)”問題巡察，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。開展“兩不一慢”排查工作，共發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集各類問題xx項(xiàng)，為進(jìn)一步提高工作作風(fēng)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。大力開展以“守紀(jì)律、講規(guī)矩，勇?lián)?dāng)、有作為”為主題的深化作風(fēng)建設(shè)活動。大力倡樹“精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，形成xx人“信念堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、勤政廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流”的工作作風(fēng)，使黨員干部積極主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，提升執(zhí)行力，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，為保持公司“硬增儲、穩(wěn)上產(chǎn)、低成本、強(qiáng)黨建”的戰(zhàn)略定力提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

3、培育“xx清風(fēng)”廉潔文化。認(rèn)真組織黨員及紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)《中國^v^問責(zé)條例》《監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)，參加集團(tuán)公司“xx”公眾號答題活動，xx名管理人員參與答題。學(xué)習(xí)以“深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”為主題，開展“黨委書記講廉政黨課”“經(jīng)理講廉潔黨課”活動，xx名黨員、干部、員工深受教育。開展“黨旗紅·拒腐防變倡清風(fēng)”系列活動，邀請xx檢察院人員講授《畏法慎行遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪》專題黨課。組織參觀xx^v^，聽取服刑人員現(xiàn)身說法，百名參觀人員受益匪淺，撰寫心得體會xx余篇。持續(xù)推進(jìn)檢企共建，開展“送法進(jìn)xx”活動，黨員干部和關(guān)鍵崗位員工受教育率100%。

二、存在的主要問題。

xx黨建工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是組工干部和黨務(wù)干部整體政治素質(zhì)業(yè)務(wù)水平有待提高。二是黨群工作創(chuàng)新力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有待增強(qiáng)。四是各支部在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基礎(chǔ)工作方面還不夠扎實(shí)。對于這些問題，xx黨委高度重視、認(rèn)真對待，將在下步工作中采取有效措施切實(shí)加以解決。

三、下半年工作計(jì)劃。

1、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要堅(jiān)持用^v^新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面深化基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)和保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)筑牢企業(yè)的“根”與“魂”。

2、扎實(shí)推進(jìn)“黨旗紅”子品牌建設(shè)。8大工程整體部署，同步推進(jìn)。加強(qiáng)班子建設(shè)，持續(xù)開展政治理論學(xué)習(xí)，落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提升政治引領(lǐng)能力。加強(qiáng)黨支部和黨員隊(duì)伍管理，深入推進(jìn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨支部書記素質(zhì)提升工作，組織開展好黨支部書記輪訓(xùn)，嚴(yán)格黨員教育管理，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，開展“不忘初心牢記使命”“xx黨旗紅”等主題活動。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，制定黨員發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)積極分子培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，切實(shí)把好“入口關(guān)”。

3、堅(jiān)定不移從嚴(yán)治黨。要推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨的政治建設(shè)放在首位，落實(shí)好管黨治黨責(zé)任。深入推進(jìn)xx“01234”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系創(chuàng)建，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面落實(shí)年度報(bào)告、黨風(fēng)廉政建設(shè)約談、述職述廉等工作制度，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)具體化、程序化。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。

4、深化反腐倡廉建設(shè)，不斷凈化企業(yè)政治生態(tài)。切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面落實(shí)責(zé)任清單、年度報(bào)告、黨風(fēng)廉政建設(shè)約談、述職述廉等工作制度，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)具體化、程序化。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，實(shí)行問題線索統(tǒng)一管理，對所有反映黨員干部和關(guān)鍵崗位員工的線索進(jìn)行全面核查，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。加強(qiáng)對貫徹中央精神和上級決策部署、執(zhí)行“三重一大”決策制度等情況的監(jiān)督檢查，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立黨風(fēng)教育常態(tài)化機(jī)制，經(jīng)常性開展黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)活動，組織開展干部任前廉潔談話，增強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)意識、廉潔自律意識和拒腐防變意識。繼續(xù)做好廉潔回訪工作，促進(jìn)甲乙雙方廉潔共建。持續(xù)深化“三超”問題專項(xiàng)治理，劃出制度紅線，依規(guī)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

上半年，通過黨群部門共同努力，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步延伸，黨的建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步凈化，xx精神進(jìn)一步弘揚(yáng)，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，企業(yè)形象進(jìn)一步提升，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，xx員工隊(duì)伍更加穩(wěn)定和諧，切實(shí)為推進(jìn)xx穩(wěn)健發(fā)展提供政治保障和組織保障。