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有關(guān)形勢與政策的文化心得體會實用一
一、保密工作基礎(chǔ)知識
(一)國家秘密的含義及基本范圍
國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密有三個基本要素,缺一不可:
首先,關(guān)系國家的安全和利益,是指秘密事項如被不應(yīng)知悉者所知,對國家的安全和利益將造成各種損害后果。
其次,依照法定程序確定,是指國家賦予這一管理職權(quán)的單位,根據(jù)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定,對該事項履行確定密級的手續(xù)后,該事項才能作為國家秘密受國家有關(guān)法規(guī)的認可和保護,特殊情況下,需經(jīng)有關(guān)保密工作部門審定后,確定為密或非密以及屬于何種密級。任何不經(jīng)法定程序產(chǎn)生的秘密事項,都不是國家秘密。
第三,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉,是相對于公開而言的,即尚未公開且被人們加以保密的事項,就是對國家秘密在保密時間和接觸范圍上的控制,擅自公開或擅自擴大接觸范圍就是泄密。
根據(jù)《保密法》規(guī)定,國家秘密的基本范圍包括以下事項:
1.國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項;
2.國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;
3.外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項;
4.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;
5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;
6.維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;
7.其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。
需要說明的是在各黨政機關(guān)的秘密事項中,凡符合國家秘密諸要素的,均屬于國家秘密。
(二)國家秘密等級及標準
我國國家秘密的密級分為3個等級;絕密級、機密級、秘密級。
區(qū)分這三個等級的原則標準是:
(1)“絕密”——是最重要的國家秘密,泄露后會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。
(2)“機密”——是重要的國家秘密,泄露后會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。
(3)“秘密”——是一般的國家秘密,泄露后會使國家安全和利益遭受損害。
從以上密級劃分的標準可以看出,以上3個等級的密級是以泄露后所產(chǎn)生的危害程度來劃分的。
絕密級——特別嚴重的損害后果。
機密級——嚴重的損害后果。
秘密級——損害后果。
秘密事項的密級一旦確定之后,要嚴格按照確定的密級進行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。
國家秘密的保密期限:絕密不超過30年,機密不超過20年,秘密不超過10年。
(三)工作秘密的含義及其特征要素
我們部分部門或單位雖然不直接產(chǎn)生或不涉及國家秘密,但在具體工作中存在一些不宜公開的工作事項,這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國家公務(wù)活動中產(chǎn)生的,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的秘密事項。它有三個特征要素:
(1)工作秘密是各級國家機關(guān)產(chǎn)生的事項;
(2)工作秘密是涉及國家機關(guān)的公務(wù)活動和內(nèi)部管理的事項;
(3)工作秘密是不屬于國家秘密,又不宜公開的事項。
工作秘密未經(jīng)批準,不得擅自擴散。
(四)保密工作基本要求
保密工作就是從國家的安全和利益出發(fā),將國家秘密控制在一定的范圍和時間內(nèi),防止被非法泄露和利用,使其自身價值得到充分有效的實現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。簡言之,是指與國家的安全和利益密切相關(guān)的保守國家秘密的一切活動。它包括保密立法,保密宣傳教育,建立健全保密規(guī)章制度,研制、開發(fā)和應(yīng)用先進的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備,依法進行保密檢查監(jiān)督,追查處理泄密事件,以及開展保密工作的理論研究等活動。
新修訂的《保密法》第四條明確規(guī)定,“保守國家秘密的工作,實行積極防范、突出重點、依法管理的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,應(yīng)當(dāng)依法公開。”這一表述,集中闡述了新時期黨的保密工作方針,高屋建瓴,內(nèi)容豐富,特色鮮明,為我們做好新形勢下的保密工作提供了指南。
所謂“積極防范”是保密工作實踐經(jīng)驗和特點規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。保密工作是國家行政管理的重要組成部分,確保國家秘密安全是其核心任務(wù)。保密工作實行積極防范的方針,是由保密工作的本質(zhì)特性所決定?!胺e極防范”強調(diào)的是主動的、事先的防范,即以防止竊密泄密為出發(fā)點和著力點,主動把保密工作做在前面,把保密措施落實在前面,努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系,及時發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患,堵塞泄密漏洞,從源頭上防止各類泄密事件發(fā)生,確保國家秘密安全。保密工作的本質(zhì)特征決定著保密工作必須以防為主,防患未然,把工作重點放在預(yù)防上,立足于不泄密。我們在日常工作中,積極防范應(yīng)該做到:(1)領(lǐng)導(dǎo)重視并把保密工作納入議事日程,使其與業(yè)務(wù)工作同步進行;(2)建立健全保密規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,經(jīng)常督促檢查,堵塞泄密漏洞;(3)堅持經(jīng)常性的保密宣傳教育;(4)嚴格保密紀律,及時查處泄密事件;(5)積極開發(fā)和利用先進的保密技術(shù);(6)及時總結(jié)經(jīng)驗,提高保密工作的整體水平。
所謂“突出重點”是抓好工作的一個重要方法,也是保密工作的基本工作方針。做好保密工作必須正確處理重點與一般的關(guān)系,通過抓好重點,確保核心秘密安全,同時兼顧一般,促進保密工作協(xié)調(diào)發(fā)展。突出重點,就是要把落實重點領(lǐng)域和重要方面的保密工作擺在突出位置,對絕密級國家秘密、絕密級信息系統(tǒng)、保密要害部門部位、核心涉密人員,必須采取更嚴格的保密管理措施。在具體工作中要做到:一是按國家秘密的密級劃分,絕密是重點,應(yīng)當(dāng)采取比對機密、秘密級的國家秘密更為嚴格的保密措施;二是對國家秘密相對集中的部門、部位應(yīng)當(dāng)加強防范工作;三是對于接觸國家秘密較多的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管國家秘密事項的專職人員,應(yīng)當(dāng)有更嚴格的要求。
所謂“依法管理”是貫徹依法治國的基本方略的必然要求。堅持依法管理,必須做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。有法可依,要求建立完備的保密法律制度,將保密工作的各個方面納入法制軌道,增強保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性;有法必依,要求機關(guān)、單位嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動等;執(zhí)法必嚴,要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī),認真履行監(jiān)督管理職責(zé);違法必究,要求對違反保密法律法規(guī)的行為依法查處,嚴肅追究法律責(zé)任。
“既確保國家秘密安全又便利信息資源合理利用”,明確要求在確保國家秘密安全的同時,應(yīng)當(dāng)充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律,建立科學(xué)有效的保密管理制度,促進信息資源的合理利用。需要指出的是,信息資源的合理利用并不等同于信息公開,它既包括依法解密和依法公開信息,也包括依法降低密級、縮短保密期限、擴大知悉和接觸范圍等。
“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項應(yīng)當(dāng)依法公開”,充分體現(xiàn)了對保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的高度重視。依法公開,一是指法律法規(guī)要求公開的必須公開,不得以保密為由不予公開或者拒絕公開;二是指公開前必須依法進行保密審查,公開事項不得涉及國家秘密;三是指公開的程序和方式必須符合法律規(guī)定。
保密工作方針是學(xué)習(xí)領(lǐng)會保密法的總鑰匙,更是指導(dǎo)保密工作理論和實踐的科學(xué)指南,既要做好字句上的解讀,更要聯(lián)系保密工作實際,全面加深理解,堅決貫徹執(zhí)行。
二、當(dāng)前保密工作所面臨的形勢
保密工作始終伴隨著,顛覆與反顛覆、滲透與反滲透、策反與反策反、竊密與反竊密的矛盾斗爭。當(dāng)前無論是國際還是國內(nèi),保密工作都面臨著相當(dāng)嚴峻的形勢。僅2015年中央保密委通報查處的重大失泄密事件中,三分之一的失泄密事件是向境外提供國家秘密或出賣情報的,有幾十起是發(fā)生在黨政軍機關(guān)和國防軍工科研生產(chǎn)單位的,其中最突出的是涉密計算機和互聯(lián)網(wǎng)泄密案,占總數(shù)的42%,還有部分發(fā)生在涉密文件流轉(zhuǎn)和銷毀環(huán)節(jié)。所以,保密意識淡薄、保密知識匱乏,保密制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴造成的失泄密問題和所面臨的安全隱患形勢十分嚴峻。
當(dāng)前保密工作嚴峻形勢體現(xiàn)在三個方面:
嚴峻形勢之一:境內(nèi)外敵對勢力加緊對我進行情報竊密活動。近年來,境內(nèi)外各種敵對勢力為了達到對我遏制、分裂、顛覆的目的,對我實施全方位的情報竊密戰(zhàn)略,竊密活動日益猖獗。境外敵對勢力從未放棄過對我進行“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀,利用各種手段,竊取我政治、經(jīng)濟、科技、軍事等方面的情報,策反我黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)核心要害部門的知密人員,竭力在我們內(nèi)部尋找代理人,加緊滲透顛覆活動,竊密與反竊密的斗爭非常激烈。境內(nèi)外“民運”“臺獨”“藏獨”“東突”以及“法輪功”邪教組織等敵對勢力,無時不在對我進行搗亂、破壞和分裂活動。特別是臺灣當(dāng)局為了進行“臺獨”分裂活動,愈加不擇手段地進行滲透、策反和竊密,除在我境內(nèi)大肆活動外,還在50多個國家建立了100多個情報站,專門策反出國、駐外人員。西方國家和臺灣間諜情報機關(guān)、非政府組織以旅游、考察、扶貧、支教等為借口,多方搜集、刺探我政治、經(jīng)濟、軍事及民族、宗教等方面的情報;境外宗教勢力以賑災(zāi)、助學(xué)等方式向我貧困地區(qū)滲透,并從我出國留學(xué)人員中物建培養(yǎng)新生代;“法輪功”等邪教組織的非法活動突出,形式趨于隱蔽化、手段趨向高技術(shù)化。比如;2015年,四川省國家安全機關(guān)開展了代號為“掃雷”的專項行動,一舉破獲4起涉賺危害國家安全的網(wǎng)上間諜案。4名嫌疑人均供職于同一國防軍工單位,互不認識,有的通過手機q尋找兼職,有的在網(wǎng)上投簡歷跳槽,還有的熟人介紹,分別被境外間諜情報機構(gòu)發(fā)展利用,踏上了對外偷賣所在單位涉密信息的不歸路。
主要表現(xiàn)在:一是竊密主體增多。除間諜情報機關(guān)某某,以新聞、商務(wù)機構(gòu)和非政府組織為掩護的竊密活動明顯增多,而且更具隱蔽性。二是竊密領(lǐng)域擴大。過去主要是直接指向我政治、經(jīng)濟、軍事、科技等方面,現(xiàn)在擴大到我民情、社情和能源、環(huán)保等多個領(lǐng)域。三是竊密方式多樣。不僅以思想滲透、金錢美色利誘等手段拉攏策反我內(nèi)部人員,還以商貿(mào)洽談、學(xué)術(shù)交流、社會調(diào)查為幌子,廣泛搜集竊取我各種情報。四是竊密手段現(xiàn)代化。敵對勢力投入大量的人力、物力和財力發(fā)展高科技竊密技術(shù),竊密器材越來越向高效率、多功能、超微型、易某某、善隱蔽方向發(fā)展,特別是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和間諜衛(wèi)星竊密,保密防范的難度越來越大。五是竊密目標指向我掌握核心秘密的人員。境內(nèi)外敵對勢力為了竊取我黨和國家核心秘密,千方百計向我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和軍工科研生產(chǎn)單位滲透,策反我內(nèi)部人員,而且策反的對象指向我重要崗位的核心涉密人員。近年來,國家安全機關(guān)破獲的間諜竊密案件中,涉及我黨政軍機關(guān)多名高級別的領(lǐng)導(dǎo)干部,令人觸目驚心。
嚴峻形勢和挑戰(zhàn)之二:市場經(jīng)濟的發(fā)展給保密管理提出了新課題。我國社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè),極大地推進了生產(chǎn)力的發(fā)展,豐富了人們的物質(zhì)文化生活,綜合國力明顯增強。但是,在市場經(jīng)濟條件下,隨著利益關(guān)系的調(diào)整變化,一些人的價值觀、利益觀也發(fā)生了很大變化,給保密管理提出了許多新課題。突出表現(xiàn)在四個方面:一是一些人見利忘義,使國家秘密遭受損害。一些人為了單位和個人的利益,不惜踐踏國家保密法規(guī),以犧牲國家利益謀取單位和個人的利益;一些人利益受到?jīng)_擊,思想觀念發(fā)生變化,理想信念發(fā)生動搖,個別人為了一己私利,甚至出賣國家利益,淪為國家和民族的罪人。二是人員流動加劇,給保密管理增加了新的難度。隨著國際交往和人員交流日益增多,包括高科技人員在內(nèi)的各類人員流動加快,一些涉密人員離職跳槽到外資或合資企業(yè),有的甚至舉家移居海外。而相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度不適應(yīng),管理和監(jiān)控能力下降,給國家秘密安全造成巨大危害,其中有些人成為間諜情報機關(guān)和敵對勢力獵取我國家秘密的目標。三是新的經(jīng)濟成分、社會組織的出現(xiàn),使涉密主體多元化。越來越多的非公有制經(jīng)濟單位和民營企業(yè)進入涉密領(lǐng)域,原有密管理體制出現(xiàn)盲點,新的體制又沒有完全建立起采,給保密管理帶來了新的困難。四是在市場經(jīng)濟體制下,各行業(yè)、各部門的管理方式、工作方式都發(fā)生了很大變化,給國家秘密的管理也帶來了新的變化。長期以來,以行政關(guān)系為基礎(chǔ)的保密管理方式,以內(nèi)部管理為主要手段的保密管理體制,在市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)了某些不適應(yīng),保密管理部門對各類涉密信息及其載體的控制能力受到削弱。
嚴峻形勢和挑戰(zhàn)之三:以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)發(fā)展加大了保密工作的難度。當(dāng)前,我國正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”跨越式發(fā)展時代,大力推進信息化,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路,是全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。同時,也要看到,信息化建設(shè)給國家信息安全帶來了嚴峻挑戰(zhàn),給保密工作提出了新的更高的要求。
(一)國家秘密的存在形態(tài)和運行方式發(fā)生重大變化,泄密渠道明顯增多。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,信息的存載和傳輸方式出現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化,國家秘密信息的產(chǎn)生、傳輸、存儲和處理方式日益多樣,除紙介質(zhì)外,還包括聲、光、電、磁等。這些變化,在保密觀念、保密技術(shù)和保密制度等方面都給我們做好保密工作帶來了巨大的沖擊。
1.國家秘密存儲介質(zhì)多樣化、輕便化。由于計算機在處理文字信息方面有著無可比擬的優(yōu)勢,國家秘密信息越來越多地通過計算機來存儲和處理。除紙質(zhì)文件外,出現(xiàn)了以“三盤一機”(光盤、優(yōu)盤、硬盤和計算機)為代表的新型涉密載體。這些新型載體具有體積小、容量大、攜帶方便、泄密的風(fēng)險高、危害重等特點。比如,假設(shè)每份電子文件占用200k硬盤空間,1塊容量為100g的硬盤就能存儲50萬份文件。一旦丟失或被竊,危害將十分巨大。
2.國家秘密信息的存載與保護方式數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化。大量的國家秘密信息進入計算機信息系統(tǒng),涉密部門和單位的日常工作愈來愈嚴重地依賴信息系統(tǒng),一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題,就會導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。與此相適應(yīng),信息安全概念已經(jīng)從單純的信息內(nèi)容的保密性,擴展到信息和信息系統(tǒng)的完整性和可用性。也就是說,國家秘密信息安全更多地表現(xiàn)為整個信息系統(tǒng)的安全,而遠不止單個信息的安全。保密工作不僅要“保某某”,而且要“保某某”,難度遠遠超過對紙質(zhì)文件的管理。
3.國家秘密信息泄露渠道增多,形式隱蔽,隱患嚴重。當(dāng)前較為突出的,主要有以下幾種情況:一是涉密筆記本電腦泄密。筆記本電腦攜帶方便,使用普遍,泄密問題十分突出。一些工作人員攜帶涉密筆記本電腦出差,丟失或被竊的事件不斷發(fā)生。同時,使用涉密筆記本電腦上互聯(lián)網(wǎng)的問題也比較突出。二是數(shù)字復(fù)印機泄密。新一代數(shù)字復(fù)印機配置了內(nèi)存或大容量硬盤,有的容量高達幾百億字節(jié),可以存儲十幾年復(fù)印過的所有文件內(nèi)容,如管理不當(dāng),極易造成泄密。在美國,政府曾發(fā)過一個文件,就是禁止政府部門使用日本“佳能”復(fù)印機,主要目的就是為了防止數(shù)字復(fù)印機帶來的泄密問題。三是多功能一體機泄密。該設(shè)備集打印、復(fù)印、掃描、傳真等功能于一體,在復(fù)印、掃描涉密信息時,很可能通過連接的普通電話將涉密信息傳出去。如果同時還連接涉密信息系統(tǒng),物理隔離就形同虛設(shè)。四是無線局域網(wǎng)泄密。無線上網(wǎng)使用的是開放式無線信道,傳輸信號暴露在空中,任何具有接收功能的設(shè)備都可能獲取信息。同時,一臺具有無線上網(wǎng)功能的計算機,若沒有對其接入方式進行設(shè)定,就可以在用戶不知情的情況下,與同樣具有無線上網(wǎng)功能的計算機自行連接。如果附近有無線局域網(wǎng)接入點,還會自動尋找并建立連接。此外,使用無線鍵盤、無線鼠標處理涉密信息,傳輸?shù)男盘栆埠苋菀妆唤邮者€原。五是移動存儲介質(zhì)交叉使用泄密。在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用移動存儲介質(zhì),涉密信息就很可能因木馬病毒在不知不覺間傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上。六是手機泄密。手機作為通話和接發(fā)信息的工具,尤其是現(xiàn)在的智能手機已經(jīng)成為泄密的重要渠道。手機的定位功能還容易暴露涉密人員和涉密活動的位置,同時,如果手機被植入了特殊功能程序,還可實現(xiàn)遙控操作,使關(guān)機或待機的手機轉(zhuǎn)為通話狀態(tài),在無振鈴、無顯示的情況下,將周圍的聲音發(fā)射出去,手機就變成了竊聽器。由于手機攜帶方便,使用靈活,功能多樣,信息繁雜,核心技術(shù)又掌握在國外廠商手中,安全可控性很低,加上使用者的保密意識淡薄等原因,管不住、管不實、管不好的問題比較突出。
(二)情報竊密技術(shù)先進,手段多樣。近年來,境內(nèi)外敵對勢力針對我國的情報竊密活動更加激烈復(fù)雜,他們在運用傳統(tǒng)竊密手段的同時,還利用高技術(shù)優(yōu)勢,大肆竊取、刺探、搜集我政治、經(jīng)濟、軍事、外交等方面的情報。
1.對我通信及電磁信號和重要目標設(shè)施進行偵察監(jiān)視。境外情報機構(gòu)建立多種偵察平臺,對我通信及電磁信號、重要目標設(shè)施等進行多層次、立體式、全方位、全天候的偵察監(jiān)視。他們還利用移動通信系統(tǒng)的定位功能和語音識別、信息篩選、號碼鎖定等技術(shù),有重點地對手機通信實施監(jiān)控,監(jiān)視和掌握我重要涉密人員的活動,偵測我黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要軍事設(shè)施的具體位置。如:近期,美國的“薩德系統(tǒng)”在韓國部署,雖然美韓一直將朝鮮威脅作為部署“薩德系統(tǒng)”的借口,但其針對中國的意圖非常明顯,會嚴重威脅到中國安全。
2.通過計算機信息網(wǎng)絡(luò)攻擊入侵我涉密信息系統(tǒng)。西方國家大都組建了專業(yè)的“黑客部隊”。如,美國組建了專門負責(zé)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的“司令部”,將網(wǎng)絡(luò)部隊正式納入美軍的作戰(zhàn)序列;英國軍情六處組建了一支由數(shù)百名計算機精英組成的黑客部隊;日本防衛(wèi)省組建了一支約5000人的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊,專門從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防。這些黑客部隊利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞,通過“后門程序”、“網(wǎng)絡(luò)炸彈”、“僵尸網(wǎng)絡(luò)”等手段攻擊他國計算機信息系統(tǒng),竊取秘密信息。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測統(tǒng)計,這兩年來我境內(nèi)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的用戶,有60%以上受到過來自境外的入侵攻擊。
3.對我重點涉密單位進行竊聽、竊照。激光竊聽器可以在1000米之內(nèi),竊聽對面建筑物內(nèi)的談話,拍攝建筑物內(nèi)的情況。計算機工作時產(chǎn)生的電磁泄漏信號,可以在一定范圍內(nèi)被接收還原,造成泄密。近年來,在我駐外使領(lǐng)館發(fā)現(xiàn)大量竊密裝置,甚至在我使領(lǐng)館保密會議室內(nèi)都發(fā)現(xiàn)了間諜機關(guān)安裝的竊密裝置。最近,我駐外某機構(gòu)還發(fā)現(xiàn),在當(dāng)?shù)刭徺I的碎紙機內(nèi)也安裝有竊密裝置,使用該碎紙機粉碎文件時,文件內(nèi)容會被竊照,并轉(zhuǎn)換成電磁信號發(fā)射出去。
(三)保密技術(shù)防護薄弱,管理制度不落實,泄密事件時有發(fā)生??偟恼f來,我國信息系統(tǒng)安全防范體系還在建設(shè)中,制度保障能力、基礎(chǔ)支撐能力和技術(shù)對抗能力還相對比較薄弱,泄密隱患還十分嚴重。主要表現(xiàn)在:
1.計算機信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)薄弱。最根本的是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。目前,我們使用的通用計算機cpu芯片、操作系統(tǒng)主要是美國生產(chǎn)的,所使用的高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備幾乎全是國外產(chǎn)品,網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議也都是國外制定的。核心技術(shù)掌握在他人手中,難以做到心中有數(shù)。比如,我國民航空中調(diào)度和金融、證券行業(yè)計算機信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等,絕大多數(shù)是國外技術(shù)和產(chǎn)品。從不斷披露的軟硬件“后門”看,別有用心者完全可以通過遠程控制竊取我秘密信息、癱瘓信息系統(tǒng)。一旦遇到緊急狀況,必將受制于人,付出慘重代價。另外,在基礎(chǔ)設(shè)施和物理安全方面也存在一些突出問題。這是一個很大的隱憂。
2.涉密信息系統(tǒng)保密管理薄弱。首先是有些部門單位不能做到涉密信息系統(tǒng)與保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。從近年對我縣部門單位計算機信息系統(tǒng)保密檢查的情況看,個別部門的涉密信息,明確制定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是:
(1)不泄露黨和國家秘密;
(2)不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料;
(3)不擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的,復(fù)印件應(yīng)按同等密級文件管理;
(4)不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項;
(5)不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動,特殊情況確需攜帶時,須經(jīng)本單位保密部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準,并由本人或指定專人嚴格保管;
(6)不準用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞黨和國家秘密;
(7)不準與親友和無關(guān)人員談?wù)擖h和國家秘密,管好身邊工作人員和配偶、子女;
(8)、不在私人通信及公開發(fā)表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密;
(9)不在涉外活動或接受記錄采訪中涉及黨和國家秘密;確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的,應(yīng)事先報經(jīng)有相應(yīng)的權(quán)限的機關(guān)批準;
(10)不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品;確因工作需要攜帶的,須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取嚴格的保密措施。
有關(guān)形勢與政策的文化心得體會實用二
黨管保密頂層設(shè)計
滄海橫流,首在掌舵。黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國保密管理工作的本質(zhì)特征,也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視保密工作,多次就加強和改進保密工作作出重要指示批示,提出明確要求。
2016年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代保密工作面臨的復(fù)雜嚴峻形勢和發(fā)展需要,作出了關(guān)于加強保密工作的決策部署。習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話,提出確保國家秘密安全的治理方略,為做好新時代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月,黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把“不準泄露黨和國家秘密”明確為“政治紀律”的重要內(nèi)容。
中央保密委員會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下,帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署,把新時代的保密工作作為保障國家安全,特別是政治安全的大事來抓,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,從黨管保密、依法治密、創(chuàng)新驅(qū)動、綜合防范等方面科學(xué)謀劃,系統(tǒng)設(shè)計國家保密體系建設(shè)。
5年來,一個個直擊問題關(guān)鍵、著眼國家保密體系建設(shè)的具體部署相繼出臺,其中既有階段性的工作部署,如“十三五”全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點;又有針對突出問題的制度規(guī)定,如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定、黨政機關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定等;還有一些重要領(lǐng)域的統(tǒng)籌安排,如“十三五”保密科技工作實施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢,有力推動了國家保密體系建設(shè),為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級奠定了重要的制度基礎(chǔ)。
一分部署,九分落實。5年來,全國保密系統(tǒng)一方面認真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是仔細領(lǐng)會關(guān)于保密工作的重要指示批示精神,并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措;另一方面,按照“三個看齊”的要求,在中央保密委員會的帶領(lǐng)下,積極協(xié)調(diào),強力督導(dǎo),著力推動全黨全國各有關(guān)方面,把習(xí)近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動,落地生根。
——學(xué)深悟透抓落實。抓好貫徹落實,學(xué)深悟透、準確把握中央精神是前提。2016年1月,中央作出關(guān)于加強保密工作的決策部署。2月,中央保密委員會召開全體會議,栗戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)大家深入系統(tǒng)地傳達學(xué)習(xí),并對各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹工作作出全面部署。國家保密局組織召開全國保密工作會議進行認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)。6月,全國保密工作高級研修班在北京舉辦,對學(xué)習(xí)貫徹工作進行再培訓(xùn)、再動員、再部署、再督促。下半年,國家保密局負責(zé)同志分別帶隊,赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級抓一級,層層開展學(xué)習(xí)貫徹,為抓好貫徹落實工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
——協(xié)調(diào)攻堅抓落實。抓好貫徹落實,各有關(guān)方面的大力支持與積極配合至關(guān)重要。為確保中央決策部署的全面落地,中央保密辦與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào),多次征求意見,制定印發(fā)重要政策措施分工方案,明確了牽頭單位、參加單位和工作要求,強化責(zé)任主體,充分調(diào)動各方面的積極性。為確保中央決策部署關(guān)于加強機構(gòu)隊伍建設(shè)要求的精準落實,中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度,在起草過程中,多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部等部門溝通協(xié)調(diào),達成一致認識;在落實過程中,聯(lián)合中央編辦召開專題座談會,就有關(guān)機構(gòu)隊伍建設(shè)問題進行政策解讀,收到很好效果。為確保中央決策部署有關(guān)重大項目的精準落實,中央保密辦積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,采取總體設(shè)計、任務(wù)分解、“各入各框”的辦法,整合成果,形成系統(tǒng)性解決方案。
——督導(dǎo)檢查抓落實。督導(dǎo)檢查是檢驗落實效果的重要方法,也是推動工作的重要抓手。在貫徹落實過程中,中央保密辦從督任務(wù)、督進度、督成效入手,逐條對照習(xí)近平總書記的指示和中央決策部署要求,逐項檢查責(zé)任落地、措施到位情況。針對貫徹落實中出現(xiàn)的新情況新問題,中央保密辦及時成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立分片督導(dǎo)工作機制,督促各地區(qū)各部門制定出臺貫徹落實具體方案措施。2016年,由中央保密辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場督導(dǎo),并以書面形式反饋督導(dǎo)意見。2017年,根據(jù)中央保密委員會工作安排,中央保密辦協(xié)同中辦、國辦督查室,會同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組,對部分地區(qū)和部門進行實地督查,著眼發(fā)現(xiàn)問題,注重解決問題,以實際行動維護核心和黨中央權(quán)威。
看齊跟上成效顯著
好風(fēng)憑借力,揚帆正當(dāng)時。5年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重擔(dān)化作砥礪前行的動力,各項工作取得了顯著成效。
夯實政策法規(guī)基礎(chǔ),保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學(xué)發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來,保密戰(zhàn)線著力加強依法治密,保密法治建設(shè)取得重大進展。保密立法和制度建設(shè)更加健全,先后制定出臺保密法實施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個規(guī)范性文件;制定修訂保密標準,形成比較系統(tǒng)完整的保密技術(shù)標準體系;地方和部門保密建章立制力度加大,保密工作總體上實現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范,印發(fā)全面推進保密工作依法行政的意見,明確推進保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務(wù)和保障措施;建立健全保密行政管理權(quán)責(zé)清單制度,推進管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新,開展省級保密部門權(quán)責(zé)清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴格,開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓(xùn),加強對保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍,梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等行政執(zhí)法事項。
加大指導(dǎo)管理力度,保密管理能力和水平不斷提高。推進保密工作科學(xué)發(fā)展,需要正視問題的勇氣,更需要闖關(guān)奪隘的魄力。從2014年起,中央保密委員會持續(xù)將制約保密工作科學(xué)發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理的突出問題作為重點,迎難而上,持續(xù)攻堅,保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面,完成部分保密事項范圍的制定修訂,為規(guī)范行業(yè)、領(lǐng)域定密工作提供規(guī)范依據(jù),規(guī)范定密責(zé)任人、定密授權(quán)、密級標志等定密事項管理。在涉密人員管理方面,會同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強涉密人員管理意見,會同人力資源社會保障部等開展涉密人員權(quán)益保障辦法調(diào)研,構(gòu)建涉密人員管理基本制度,在全國組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡(luò)保密管理方面,不斷加強涉密網(wǎng)絡(luò)測評,確保全國在用的涉密網(wǎng)絡(luò)全部達到分級保護標準要求。針對涉密資質(zhì)審批制度不健全、不規(guī)范問題,經(jīng)國務(wù)院審改辦批準,明確涉密信息系統(tǒng)集成、國家秘密載體印制、軍工保密資格等3項行政許可事項,完成軍工保密資格認定體制調(diào)整。同時,不斷完善保密督導(dǎo)協(xié)作機制,對機關(guān)單位開展分類指導(dǎo),對軍工企業(yè)保密工作加強指導(dǎo)。
豐富教育培訓(xùn)方式,保密意識和保密常識顯著增強。保密工作最大的隱患是沒有保密意識和保密常識。5年來,全國保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容,采取各種方式常抓不懈,保密思想防線日益牢固。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員全員保密輪訓(xùn),建設(shè)中央和國家機關(guān)保密教育實訓(xùn)平臺,加大在京領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、關(guān)鍵崗位工作人員等保密輪訓(xùn)力度;指導(dǎo)各省(區(qū)、市)因地制宜建設(shè)保密教育實訓(xùn)平臺,對當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進行保密輪訓(xùn)。積極推進干部保密教育培訓(xùn)經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,會同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知,將保密教育納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教育規(guī)劃內(nèi)容,充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的主渠道、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動,2014年全國510萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材,編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事:鐫刻在黨旗上的保密故事》,制作大型保密文獻紀錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片,充分發(fā)揮案例警示教育作用。
強化創(chuàng)新驅(qū)動,保密科技支撐能力顯著提升。5年來,保密戰(zhàn)線堅持在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指引下,大力推進保密科技創(chuàng)新,加強保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),著力推進保密科技體制機制改革,不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)防護能力,交出了一份不平凡的成績單:調(diào)整加強中央和國家機關(guān)保密技術(shù)服務(wù)中心、國家保密科技測評中心的職能與隊伍結(jié)構(gòu),在涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理和重大會議活動服務(wù)保障方面發(fā)揮重要作用;設(shè)立保密科研項目,項目成果轉(zhuǎn)化率達79%;積極推動建設(shè)國家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設(shè)立保密科技獎,成功舉辦全國保密技術(shù)交流暨產(chǎn)品博覽會;積極推進黨政機關(guān)、涉密單位計算機保密技術(shù)防護專用系統(tǒng)配備,完成機關(guān)單位網(wǎng)站保密檢查平臺、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺等平臺建設(shè),保密技術(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強。
強化檢查查處能力,打擊竊密泄密和追責(zé)警示作用突出。檢查查處是推動保密工作責(zé)任制落實的有力抓手,也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來,保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,重拳頻出,嚴格追責(zé),成效顯著。為推動保密檢查長效機制建設(shè),保密部門探索建立機關(guān)單位自查自評工作機制,制定印發(fā)自查自評工作規(guī)則,編寫自查自評指導(dǎo)手冊,在全國部署開展自查自評工作;2016年組織開展自查自評全覆蓋督查,推動自查自評工作常態(tài)化、規(guī)范化,并指導(dǎo)各地區(qū)開展督查。在此基礎(chǔ)上,探索“進駐式”保密檢查、網(wǎng)絡(luò)保密監(jiān)督檢查等多種方式,提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時,加大竊密泄密案件查處力度,查處了一批大案要案,不但查清了案情,嚴肅處理了涉案人和責(zé)任人,而且從多方面消除相關(guān)風(fēng)險隱患,用作典型案例教育了更多的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員。
政治引領(lǐng)集聚力量
人才蔚,事業(yè)興。做好保密工作,必須把人才隊伍建設(shè)放在重要位置,只有建設(shè)一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平都過硬、又紅又專的人才隊伍,保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。
5年來,保密戰(zhàn)線始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨管保密作為保密工作的根本,把維護習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治,把抓好黨建作為最大的政績,始終不渝抓好思想政治建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè),為各項工作順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)和可靠保障。
——堅持黨管保密,充分發(fā)揮各級黨委(黨組)及其保密委員會的重要作用。各級黨委(黨組)不斷加強黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺將保密工作納入重要議事日程,定期聽取保密工作匯報,支持保密部門依法履行職責(zé)。各級保密委員會不斷提升科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,靠前指揮,集聚力量,形成合力。同時,各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保保密事業(yè)在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進。
——加強作風(fēng)養(yǎng)成,深化思想政治建設(shè)。堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系武裝各級保密干部,堅定理想信念,使各級保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項職責(zé),嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格開展保密依法行政。深入踐行習(xí)近平總書記提出的“五個堅持”和“三嚴三實”要求,持續(xù)深入改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),堅守正道、弘揚正氣,爭做維護國家安全和利益的“無名英雄”和“忠誠衛(wèi)士”。
——實施人才戰(zhàn)略,多措并舉引進培養(yǎng)專業(yè)人才。國家保密局不斷加強保密專業(yè)人才引進,各地區(qū)各部門也采取各種方式加強專業(yè)人才引進。國家保密學(xué)院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度,加強定向就業(yè)指導(dǎo),為全國保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。
——強化職業(yè)培訓(xùn),全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì)。集中開展全國保密系統(tǒng)保密干部專門培訓(xùn),全國共舉辦保密干部培訓(xùn)班千余期,培訓(xùn)專兼職保密干部幾十萬人次。持續(xù)開展全國保密干部輪訓(xùn)工作,采取“以練代訓(xùn)”方式,對省一級保密部門案件查辦、技術(shù)監(jiān)管、科技測評等專業(yè)人才進行輪訓(xùn)。
——推進學(xué)科建設(shè),加強保密人才儲備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評審委員會,開展全國保密系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審,為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺。全國建設(shè)國家保密學(xué)院十余所,印發(fā)加強保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見,召開保密學(xué)科建設(shè)工作座談會,組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材,努力提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)合格專業(yè)人才。
五年辛勤耕耘,五年開拓創(chuàng)新。全國保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習(xí)近平總書記的重托,用行動書寫著對黨的忠誠、對人民的忠誠。
站在新的歷史起點上,保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央決策部署擘畫的新藍圖,看齊跟上,服務(wù)大局,努力實現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級,堅決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn),為我們黨領(lǐng)導(dǎo)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想做出新的更大貢獻。
有關(guān)形勢與政策的文化心得體會實用三
同志們:
今天,我們在這里召開全省教育宣傳工作會議,主要任務(wù)是:總結(jié)交流全省教育宣傳和信息工作的成績經(jīng)驗,分析新時期教育宣傳工作的形勢和任務(wù),部署下一階段教育宣傳和信息工作任務(wù),動員各級教育行政部門進一步提高認識,強化措施,推動教育宣傳和信息工作再上新臺階,為加快建設(shè)教育強省、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出積極貢獻。剛才,無錫市、泰州市、南通市的海門市、宿遷市的宿豫區(qū)教育局以及江蘇教育報刊社、江蘇教育電視臺作了大會發(fā)言,介紹了他們加強教育宣傳和信息工作的成效經(jīng)驗及思路舉措,都講得很好,我相信會給大家很多有益的啟迪。下面,我就如何做好新形勢下的教育宣傳及信息工作講幾點意見。
一、充分肯定成績,認真總結(jié)近年來全省教育宣傳和信息工作的成績經(jīng)驗
近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省教育戰(zhàn)線堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,全力推進教育強省建設(shè),教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級教育行政部門緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局,高度負責(zé)地抓好教育宣傳工作,取得了明顯成效。今年以來,中央、省級各類媒體共刊播教育新聞1200多篇次。全省教育宣傳工作堅持正確的輿論導(dǎo)向,服務(wù)教育工作大局,唱響主旋律,打好主動仗,推出了一批質(zhì)量較高的報道,宣傳推廣了教育改革的先進經(jīng)驗和教育戰(zhàn)線的先進典型,樹立了教育的良好形象,為金省教育事業(yè)又好又快發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境,作出了積極的貢獻。其成績主要表現(xiàn)在四個方面:
(一)重大主題宣傳和民生專題宣傳產(chǎn)生了廣泛影響。
近年來,我們在有序開展各項日常宣傳工作的同時,突出重大主題宣傳,策劃重大宣傳活動,大力宣傳省委、省政府以及省教育廳.的重大教育決策、重要工作部署和教育戰(zhàn)線的先進人物典型、先進工作經(jīng)驗。新華社江蘇分社、《人民日報》、《光明日報》、《中國教育報))以及《新華目報》、江蘇衛(wèi)視等中央和省級媒體對我省教育發(fā)展成果惠及更多百姓、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除課本費、助學(xué)貸款全覆蓋、高考方案改革、如東縣拼茶中學(xué)校長姚止平等重大主題和先進典型進行了重點宣傳報道,擴大了江蘇教育的影響。特別是為了重點宣傳姚止平校長扎根農(nóng)村執(zhí)教34年、深懷愛民愛生之心、奉獻農(nóng)村教育事業(yè)的典型事跡,我們組織策劃了系列宣傳活動,《人民日報》今年初頭版發(fā)表長篇通訊《“平民校長” 姚止平》,中央電視臺“新聞聯(lián)播"播發(fā)了其先進事跡,《光明日報》發(fā)表了長篇回憶文章,《新華日報》在頭版連續(xù)三天推出《好校長姚止平系列報道》,在全國產(chǎn)生了強烈的社會反響,為我省教師隊伍建設(shè)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)起到積極作用。我廳的教育報刊、教育電視、教育網(wǎng)站圍繞由教育大省向教育強省跨越、加強縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、深化基礎(chǔ)教育課程改革、全面實施素質(zhì)教育、促進教育公平、加強未成年人思想道德建設(shè)等主題,開辟專欄專版專論,推出系列報道,主題抓得準、報道量大,宣傳效果顯著。對教育改革發(fā)展過程中存在的一些現(xiàn)象和困惑,堅持以正面宣傳為主,約請專家學(xué)者和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)進行深入淺出的解讀,消除了社會上一些認識誤區(qū),更加貼近老百姓,使教育的新政策更深入人心。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞社會關(guān)注的高考方案、升學(xué)就業(yè)、助學(xué)貸款等關(guān)系人民群眾切身利益的教育民生問題,通過新聞發(fā)布會、通氣會、政策解讀、提供新聞背景材料、舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)等多種形式進行宣傳報道,積極主動引導(dǎo)新聞輿論,受到社會的歡迎,維護了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。
(二)教育信息工作取得了新的進展:隨著我省教育改革不斷深化,教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,各級領(lǐng)導(dǎo)對教育信息工作越來越重視,工作要求也越來越高。各地教育部門切實增強信息公開意識,加強信息載體建設(shè),落實信息工作措施,圍繞全省教育中心工作報送了大量反映教育改革發(fā)展穩(wěn)定的信息,為領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作發(fā)揮了積極作用。目前,我廳有《專報信息》、《江蘇省教育廳簡報》、《江蘇省教育廳通報》、教育門戶網(wǎng)站等教育信息載體,其中《專報信息》主要是將重要信息上報給國家教育部領(lǐng)導(dǎo),省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和教育廳負責(zé)同志的,《江蘇省教育廳簡報》主要刊登基層單位的工作開展情況和典型經(jīng)驗,教育門戶網(wǎng)站是我廳對社會公眾宣傳教育事業(yè)改革發(fā)展成績的重要載體和政務(wù)公開的主要窗口。今年以來,我廳通過網(wǎng)上信息報送系統(tǒng)接收各地各校報送信息7800多條,共編報《專報信息》160期,刊發(fā)《江蘇省教育廳簡報)近20期,提供江蘇教育網(wǎng)站上網(wǎng)信息2100多條。據(jù)省政府辦公廳統(tǒng)計,我廳向省政府上報信息的數(shù)量同期增長了30%,信息采用量同期增長了20%。我廳連續(xù)多年被評為省信息工作先進單位,也受到了教育部的表揚。各地的信息工作也得到切實加強,信息工作的方式得到改進,信息工作的數(shù)量和質(zhì)量逐步提高,一些信息被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示,一些信息被黨委政府采用和肯定,較好地滿足了各方面的信息需求,對及時發(fā)現(xiàn)和處理重大問題,推動工作決策發(fā)揮了積極作用。
(三)新聞發(fā)布工作力度不斷加大。我廳新聞發(fā)布工作雖然起步較晚,但經(jīng)多方努力,呈現(xiàn)出加快發(fā)展、有序推進的良好態(tài)勢。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,去年我廳設(shè)立了新聞發(fā)言人,建立了新聞發(fā)布會制度,今年以來發(fā)布頻率和工作力度明顯加大,省教育廳共舉行新聞發(fā)布活動12次,其中召開新聞發(fā)布會9場,新聞通氣會3場;參加省政府新聞發(fā)布會2場,書面發(fā)布30多次,發(fā)布內(nèi)容均被各級各類媒體充分報道。一是主題發(fā)布緊緊圍繞省教育廳中心工作。年初結(jié)合年度教育工作會議,發(fā)布了20xx年全省教育改革發(fā)展情況,年中向新聞媒體提供完成省政府50項重點工作完成情況。二是專題發(fā)布及時配合教育重點工作。先后發(fā)布了義務(wù)教育免收課本費、和諧校園創(chuàng)建情況、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)情況、職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、高校畢業(yè)生就業(yè)情況、高校招生考試錄取情況、開展傳統(tǒng)節(jié)日“經(jīng)典誦讀”活動情況等。專題發(fā)布會還邀請有關(guān)當(dāng)事人現(xiàn)場介紹,接受采訪,并同步通過“江蘇教育,,門戶網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)直播,輔助安排網(wǎng)民在線提問,進一步創(chuàng)新新聞發(fā)布形式,擴大了新聞發(fā)布會的影響力和覆蓋面,受到了省政府新聞辦和各級各類新聞媒體的充分肯定。三是熱點問題發(fā)布注重引導(dǎo)輿論。針對20xx高考方案實施和普通高校招生這一敏感問題,我廳及時聯(lián)合省政府辦公廳、省委宣傳部召開了多次新聞通氣會,準確有力地引導(dǎo)社會輿論。四是突發(fā)事件發(fā)布力求及時準確。5月中旬至6月下旬,圍繞教育系統(tǒng)支援四川抗震救災(zāi),連續(xù)組織l 5次書面發(fā)布,舉辦了3場新聞發(fā)布會和媒體見面會,廳領(lǐng)導(dǎo)接受了6次包括四川電視臺在內(nèi)的各大新聞媒體的采訪,較好地滿足了媒體和受眾的需求。
(四)教育宣傳陣地建設(shè)取得明顯成效。一是教育報刊工作實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。由教育廳主管、江蘇教育報刊社主辦的教育報刊,是我省教育宣傳工作的主媒體、主陣地、主園地。去年以來,在各級教育行政部門的關(guān)心支持下,通過全省廣大教育宣傳工作者的共同努力,教育報刊工作扎實進取,穩(wěn)步發(fā)展,所屬報刊雜志均連續(xù)多年榮獲全國或省優(yōu)秀期刊。以教育管理者和廣大教師為讀者對象的報刊,積極調(diào)整辦刊思路,不斷推出獨家策劃,關(guān)注堅持優(yōu)先發(fā)展教育、加快建設(shè)教育強省的豐富實踐,著眼城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、促進教育公平的積極探索,報道加強教師隊伍建設(shè)、提高教師整體素質(zhì)的有效經(jīng)驗,通過長篇通訊、調(diào)查報告、典型報告、專家訪談、言論等多種體裁,大力宣傳教育工作的一系列方針政策、改革思路和重大部署,大力宣傳全省教育事業(yè)改革發(fā)展的成就經(jīng)驗,大力宣傳全省教育工作者求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌,大力宣傳教育教學(xué)改革的積極探索,在全省上下營造出了重視教育、關(guān)心教育、發(fā)展教育的良好氛圍,為更廣泛推介江蘇教育改革成果作出了應(yīng)有的貢獻。以廣大中小學(xué)生為讀者對象的報刊,根據(jù)自身特點,提升文化品位,精心打造素質(zhì)教育的品牌欄目,加強未成年人思想道德建設(shè)、基礎(chǔ)教育課程改革、中小學(xué)生素質(zhì)教育和校園文化建設(shè)的宣傳,知識性、趣味性、可讀性顯著增強,為促進青少年學(xué)生全面發(fā)展健康成長做出了積極貢獻。二是教育電視影響力不斷提升。江蘇教育電視臺是具有鮮明開放性的教育新聞媒體,始終堅持立足大教育、突出青少年、服務(wù)全社會的辦臺宗旨,始終堅持為教育服務(wù)、為群眾服務(wù)、為社會服務(wù),以教育特色融入電視主流,以電視特色融入教育主流,用教育界的主流聲音引導(dǎo)社會輿論,讓教育文化成為社會的主流文化,切實承擔(dān)起了教育電視媒體應(yīng)有的社會責(zé)任和歷史使命,已經(jīng)成為一個觀眾了解、社會認可的有一定知名度和影響力的主流電視頻道,成為展示江蘇教育形象的一個重要窗口。江蘇招考頻道的順利開播,為參加招生、考試、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和就業(yè)的觀眾提供了全方位的指導(dǎo)和服務(wù)。今年推出的大型人史訪談節(jié)目集群,突出教育特色,傳播教育文化,實現(xiàn)了頻道的文化育人功能。三是“江蘇教育”門戶網(wǎng)站建設(shè)進一步加強。江蘇教育門戶網(wǎng)站作為新興的媒體,經(jīng)過多次升級改版,目前已經(jīng)成為政務(wù)公開、信息發(fā)布、政策宣傳、資源共享、網(wǎng)上辦事及網(wǎng)上咨詢的重要平臺,成為社會各界了解江蘇教育、關(guān)心江蘇教育的有效途徑。去年榮獲“江蘇十佳政府優(yōu)秀網(wǎng)站”,日均點擊率超過3萬多人次,目前累計瀏覽人次近1100萬。特別是堅持以互動應(yīng)用為核心,開展各類便民服務(wù),近年來累計處理網(wǎng)上咨詢已超過上萬條,較好地發(fā)揮了門戶網(wǎng)站為各級教育行政部門及學(xué)校服務(wù)、為社會公眾服務(wù)的功能。
近年來教育宣傳工作的探索和實踐,使我們積累了做好教育宣傳工作的一些寶貴經(jīng)驗。第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、健全機制,才能保障有力。教育宣傳工作的實踐充分證明,領(lǐng)導(dǎo)重視會使宣傳工作更加主動,更有成效。為此,省教育廳成立了教育新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳主要負責(zé)同志擔(dān)任組長,分管教育宣傳工作的廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長,并調(diào)整和充實了成員力量,建立健全新聞宣傳工作機制,主動加強與宣傳主管部門和新聞媒體的聯(lián)系,建立起與中央、省級30多家新聞單位60多名記者的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),為開展教育宣傳工作提供了保證。從大家的發(fā)言中可以看出,各地教育行政部門高度重視新聞宣傳工作;不少地方建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、宣傳和通聯(lián)人員具體落實的工作機制,把教育宣傳工作列入重要議事日程,實行教育業(yè)務(wù)工作與教育宣傳工作一起部署、一起落實、一起檢查,促進了教育宣傳工作的健康發(fā)展。第二,圍繞中心、突出重點,才能有所作為。教育宣傳工作要不斷適應(yīng)新時期教育改革發(fā)展的新要求,在宣傳工作的理念和思路上與時俱進,把宣傳工作放在全省教育工作的大局中來思考,放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下來謀劃,放在正確引導(dǎo)社會輿論的大前提下來落實,始終圍繞貫徹黨和國家的教育方針政策、緊扣省委省政府的教育決策以及省教育廳的中心工作展開,在教育宣傳、新聞發(fā)布的選題方面,切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、媒體關(guān)注三結(jié)合。第三,及時準確、權(quán)威發(fā)布,才能引導(dǎo)輿論。突發(fā)事件的宣傳報道、新聞發(fā)布,必須堅持第一時間原則、滾動發(fā)布原則、以我為主原則,充分發(fā)揮主流媒體主陣地作用。教育媒體特別是教育門戶網(wǎng)、教育電視、教育報紙等時效性強的媒體,必須牢牢掌握主動權(quán),及時正確引導(dǎo)社會輿論。第四,建好隊伍,冗善網(wǎng)絡(luò),才能取得實效。通過大家發(fā)言可以看出,加強教育宣傳隊伍建設(shè),是做好宣傳工作的關(guān)鍵所在。這支隊伍包括采編人員、通聯(lián)人員、發(fā)行人員和管理人員,是一個多兵種合成的“集團軍”。事實證明,這支“集團軍”形成了一個覆蓋全省所有市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級各類學(xué)校的龐大網(wǎng)絡(luò),具有信息采集及時、傳遞迅速、宣傳發(fā)行點多面廣的優(yōu)勢。大力加強這支隊伍建設(shè)以及通聯(lián)網(wǎng)站建設(shè),并保持隊伍的相對穩(wěn)定,才能在提高教育宣傳品質(zhì)、擴大教育媒體的發(fā)行量和覆蓋面上取得實實在在的成效。第五,強化合作,互相支持,才能形成合力。教育宣傳工作是一項系統(tǒng)工程,必須樹立“一盤棋”、“一股繩”的工作理念,善于駕馭協(xié)調(diào),主動加強與新聞媒體的溝通、聯(lián)系和合作。特別是要正確處理好黨報黨刊與教育專業(yè)媒體的關(guān)系,主流媒體與都市娛樂型媒體的關(guān)系,中央級省級媒體與市級媒體的關(guān)系,主動引領(lǐng)和整合社會輿論,一個口徑發(fā)布,一個聲音對外,形成綜合宣傳效果。
我省教育宣傳工作能夠取得這些成績和經(jīng)驗,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級教育行政部門和學(xué)校全力支持、共同努力的結(jié)果,也是廣大教育宣傳工作者開拓進取、艱苦工作的結(jié)果。借此機會,我代表省教育廳向在座各位同志并通過你們向全省廣大教育宣傳工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!
有關(guān)形勢與政策的文化心得體會實用四
中共xx總支委員會:
為進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化xx黨支部主體責(zé)任和主要負責(zé)人“一崗雙責(zé)”,認真貫徹黨中央、中央紀委和自治區(qū)、兵團關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,2018年x月x日,xx黨支部召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析研判會,認真聽取上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展情況和存在的問題。分析研判會由支部書記主持,全體黨員和兩公司關(guān)鍵崗位人員參加,重點研究存在的問題及整改措施?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會的情況報告如下:
(一)落實責(zé)任機制,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,建立健全了由支部書記任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),簽訂了黨政主要負責(zé)人對各部門負責(zé)人的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產(chǎn)經(jīng)營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
(二)強化主責(zé)主業(yè),執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)扎實推進
一是強化重大決策監(jiān)督,嚴格落實“三重一大”議事規(guī)則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監(jiān)督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性。三是突出政風(fēng)肅紀監(jiān)督,實行常態(tài)化監(jiān)督檢查中央、自治區(qū)黨委、兵團黨委關(guān)于改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定精神的落實,對八項規(guī)定開展自查自糾。
(三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍
一是開展黨風(fēng)黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學(xué)習(xí)兵團紀委關(guān)于違反組織紀律的通報,利用短息群發(fā)平臺在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設(shè),在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風(fēng)廉政稿件,上半年黨風(fēng)廉政專題稿件刊稿4次。
一是個別人對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項工作,淡化了責(zé)任意識。
二是個別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務(wù)效能低下等問題。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執(zhí)行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數(shù)部門對開展風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理得不好,落實不到位,尚存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責(zé)任心和良好的精神狀態(tài),嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件,始終強化把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責(zé)任制的全面落實貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識
加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。一是加強學(xué)習(xí),提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結(jié)合思想作風(fēng)整頓,切實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學(xué)習(xí)一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實構(gòu)建拒腐防變的保障機制
制度建設(shè)關(guān)系到黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)工作的成敗。要始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務(wù)管理制度、報賬審簽制度、公務(wù)接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規(guī)范管理,加強作風(fēng)建設(shè),落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關(guān)工作。二是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度。在推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉(zhuǎn)變門難進、臉難看,事難辦等作風(fēng)。
有關(guān)形勢與政策的文化心得體會實用五
一、引言
我們向往著美好的明天,所以一直為著心中的那個夢而奮斗。在今天這個人才競爭的時代,就業(yè)形勢分析開始成為人才爭奪戰(zhàn)中的另一重要利器。作為當(dāng)代大學(xué)生,若是帶著一臉茫然,踏入這個擁擠的社會怎能滿足社會的需要,使自己占有一席之地?
就業(yè)形勢分析,換個角度理解,就是對我們心中的那個藍圖的描繪,就是給自己的夢想插上翅膀。遠大的理想總是建立在堅實的土地上的,青春短暫,從現(xiàn)在起,就力爭主動,好好規(guī)劃一下未來的路,去描繪這張生命的白紙。“盡人事,聽天命”,對于我們可以控制的,理當(dāng)全力以赴;對于不可控制的,我們應(yīng)當(dāng)抱有坦然接受的胸懷和氣度。要抱著不做則已,要做就要做好的信念。這樣,才能贏得收獲。
二、國內(nèi)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
隨著各大高校連年擴招,每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長,20xx年是高校擴招后畢業(yè)生的人數(shù)達212萬,20xx年畢業(yè)280萬人,比上一年增長 32.1%,20xx年畢業(yè)達到了338萬人, 20xx年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)在700萬左右,比20xx年的680萬人數(shù)增加20萬左右。大學(xué)生人數(shù)不斷增多,已經(jīng)成為近年來需要解決就業(yè)崗位的首要考慮因素。雖然政府在不斷增加就業(yè)機會,而面對不斷增加的就業(yè)人群,那只是點毛皮而已。大學(xué)生就業(yè)問題仍然不容樂觀。
三、國內(nèi)大學(xué)生就業(yè)特點
1.就業(yè)崗位與畢業(yè)生人數(shù)差距太大
從經(jīng)濟學(xué)的角度來說,就是供過于求。每年畢業(yè)的大學(xué)生的數(shù)量比社會上所需要的就也崗位數(shù)量多的多;而且,這個差距還在逐年的增大。有關(guān)資料表明,從 20xx年至20xx年,全國高校畢業(yè)生從114萬增加到413萬,是擴招前的4倍;然而,用人崗位增加的比例卻遠遠小于此。這也是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的一個直接原因,相信這也是社會公認的。
2.熱門專業(yè)人才過剩
前些年,出現(xiàn)了幾個熱門專業(yè),如計算機,土木工程等等。不可否認,這些專業(yè)至今仍然是熱門專業(yè),仍然是社會的焦點問題。致使眾多考生紛紛報考這些專業(yè)。大多數(shù)人都是這樣認為的:既然是熱門專業(yè),那么社會上的需求量就大,工作自然就好找。這話不假,可是,當(dāng)所有的人都這么想的話,就會出現(xiàn)供過于求的情況。雖然需求量大,但學(xué)習(xí)這些方面的人才更多,已經(jīng)超過飽和。這就是人們通常所說的扎堆現(xiàn)象。這也就是為什么熱門專業(yè)的畢業(yè)生們找不到工作的一個重要原因。
3.薪水與自己心中的希望值不符
很多大學(xué)畢業(yè)生,尤其是名校的畢業(yè)生,剛剛畢業(yè),剛剛踏入社會,就認為自己高人一等,希望自己的薪水高出社會現(xiàn)實水準。從而對一些企業(yè)的相對較低的薪水不屑一顧。其實,這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng),不一定受過什么好的教育,但通過實踐,他們可以帶兵打出漂亮的一站;而那些從學(xué)校里學(xué)出來的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因為他們只是
通過理論來看戰(zhàn)爭,很少付諸實踐,只是紙上談兵,真要上戰(zhàn)場的時候,有些事情跟紙上的并不一樣。所以,即使是名校畢業(yè)的學(xué)生,也不能自以為是,有些事情并不象想像中的那樣。所以,也不能期望太高?,F(xiàn)在的大學(xué)生們的薪酬期望值普遍下降,有的甚至開到只有800元,但這畢竟只是少部分,仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會現(xiàn)實水準,這就是人們常說的“高不成,低不就?!敝械摹暗筒痪汀?。
4.各企業(yè)選人挑剔
在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時,用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生,企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生,但是,他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。這將是應(yīng)屆大學(xué)生值得思考的一個問題,企業(yè)是不會無緣無故不要應(yīng)屆生的。
四、造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的原因
1.社會競爭激烈
中國是世界上人口最多的國家,13億,這個數(shù)字是令人無法想像的。所以,根本不能保證每個人都有自己的工作,都有自己的崗位。換句話說,也就是社會對高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業(yè)生的數(shù)量卻是逐漸增加的,而且,增加之勢遠遠大于減小之勢。隨著政府機構(gòu)改革、人員分流,國有企業(yè)深化體制改革、精兵簡政,雖然私有企業(yè)不斷增加,但就業(yè)崗位少,不能從更本上解決問題。另外,招生規(guī)模的不斷擴大,高校年年在擴招,畢業(yè)生的數(shù)量一年比一年多,造成社會對畢業(yè)生的整體社會需求量與實際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出,畢業(yè)生求職擇業(yè)的競爭加劇。再過兩、三年,我們的畢業(yè)生人數(shù)將成倍地增加,加上往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生,這個將會是一個盤大的數(shù)據(jù),給就業(yè)帶來嚴峻的考驗。
2.扎堆現(xiàn)象
專業(yè)扎堆現(xiàn)象在上面已經(jīng)跟大家講過了,下面就來說說就業(yè)單位扎堆和地區(qū)扎堆的問題。大多數(shù)畢業(yè)生都把高薪的外企當(dāng)作就業(yè)的首選,根據(jù)相關(guān)資料我們可以看出,20xx年的畢業(yè)生把外企當(dāng)作就業(yè)首選的百分比高達29.85%,將近三分之一。其實,外企并不是容納大學(xué)畢業(yè)生的最主要力量。另外,還有 15.2%的高校畢業(yè)生把政府機關(guān)當(dāng)作就業(yè)單位的首選,這就使得報考公務(wù)員的人們越來越多,"公務(wù)員熱"不斷升溫。由于北京,上海等地區(qū)相對較為發(fā)達,人們通常會認為,那里的就業(yè)機會會很多。因此,有相當(dāng)一部分畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)就首先選擇此類地區(qū),從而形成了地區(qū)扎堆的現(xiàn)象。而相對不發(fā)達的地區(qū),象大西北,西藏等地區(qū)卻沒有那么搶手,其實這些欠發(fā)達地區(qū)才最需要人才,去建設(shè),去發(fā)展。
3.其他原因
除了上述2大原因之外,還有許多各方面的因素影響著大學(xué)生就業(yè)問題,如性別問題,相關(guān)資料表明,女性畢業(yè)生的就業(yè)率比男性畢業(yè)生低6.4%。還有,城鄉(xiāng)區(qū)別問題。據(jù)報道,來自農(nóng)村的畢業(yè)生的就業(yè)率比來自城市的畢業(yè)生的就業(yè)率低10.09%。
五、自動化專業(yè)介紹
自從升入重慶大學(xué)之后,我一直有個疑問就是“什么是自動化”,相信所有與我一樣的學(xué)生都會有這種想法。實際上,自動化專業(yè)主要研究的是自動控制的原理和方法,自動化單元技術(shù)和集成技術(shù)及其在各類控制系統(tǒng)中的應(yīng)用。它以自動控制理論為基礎(chǔ),以電子技術(shù)、電力電子技術(shù)、傳感器技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)為主要工具,面向工業(yè)生產(chǎn)過程自動控制及各行業(yè)、各部門的自動化。它具有“控(制)管(理)結(jié)合,強(電)弱(電)并重,軟(件)硬(件)兼施”鮮明的特點,是理、工、文、管多學(xué)科交叉的寬口徑工科專業(yè)。 二、自動化專業(yè)所學(xué)本專業(yè)課程設(shè)置的覆蓋面廣,所學(xué)的東西與其他學(xué)科交叉甚多。這也與本專業(yè)的來歷有關(guān),自動化專業(yè)大部分源于計算機或者電子工程系的自動控制專業(yè)。 那么我們來看看這樣一個“萬金油”的專業(yè)需要哪些方面的知識和能力吧。自動控制理論、 運籌學(xué)、 信號與系統(tǒng)分析、 計算機軟件技術(shù)應(yīng)用、 算法語言及程序設(shè)計、 模擬電子技術(shù)基礎(chǔ)、 電路原理等等,甚至連流體力學(xué)也要修。可以說自動化專業(yè)需要工科各方面的知識,其課程 與電子工程、計算機、電機工程甚至化學(xué)工程都有交叉。
六、自動化就業(yè)及其前景
自動化專業(yè)是教育部確定的七個電氣信息類專業(yè)之一。本專業(yè)培養(yǎng)具備堅實的電氣信息學(xué)科的基本理論知識,能在電氣工程、自動化過程裝置、計算機控制系統(tǒng)等領(lǐng)域從事自動化信息控制系統(tǒng)的研究、設(shè)計、運行及管理等方面的高級工程技術(shù)人才。自動化”一是屬于信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)被人們譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,發(fā)展快、需要人才多、待 遇高,是當(dāng)今科技發(fā)展的趨勢所在。因此,作為信息產(chǎn)業(yè)中的重要一員,自動化專業(yè)同樣有 著光輝的前途。二是自動化應(yīng)用范圍廣。目前,幾乎所有的工業(yè)部門都可以同自動控制掛上 鉤,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、國防也都與自動化息息相關(guān)。三是本專業(yè)對于個人發(fā)展非常有利。所有的行業(yè)都可以同自動化掛鉤,轉(zhuǎn)行非常容易,“硬”可轉(zhuǎn)電子工程, “軟”可轉(zhuǎn)計算細分招聘專家, 精準求職首選: 細分招聘專家, 自動化英才也可轉(zhuǎn)通信,當(dāng)然待遇也是非常不錯。本專業(yè)畢業(yè)生有著廣闊的就業(yè)渠道,因為自動化技術(shù)的應(yīng)用廣泛,其就業(yè)領(lǐng)域也五花八門。與本專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的行業(yè)在近年來借助市場經(jīng)濟的搞活和對外開放程度的加深,也獲得了飛速發(fā)展。民航、鐵路、金融、通信系統(tǒng)、稅務(wù)、海關(guān)等部門的自動化程度越來越高,科研院所、高科技公司也借助強大的人才優(yōu)勢,發(fā)展迅猛。未來隨著自動化技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的日益拓展,對這一專業(yè)人才的需求將會不斷增加,自動化專業(yè)的畢業(yè)生也將借助這一技術(shù)的廣泛應(yīng)用而在社會生活的各個領(lǐng)域、經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)找到發(fā)揮自己專長的理想位置。自動化專業(yè)一直以來是社會急需的人才。包括電氣自動化、鐵路、化工等諸多領(lǐng)域。
如果當(dāng)自己的專業(yè)知識達到一定程度的話不妨嘗試做以下幾項:自動化工程師——從事自動化系統(tǒng)的維護、優(yōu)化等工作; 自動化設(shè)計師——從事自動化系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā);
軟件工程師——處理自動化系統(tǒng)中相關(guān)的軟件的設(shè)計和開發(fā)。 還可以從事教學(xué)和相關(guān)的研究工作培養(yǎng)目標當(dāng)然我們更多的人專業(yè)知識如果并沒有達到上述高度也不妨事。經(jīng)過網(wǎng)上查找資料以及自己的加工大體可以確定一下諸項就業(yè)方向:
1、電廠(包括各個公司,工廠的配電室)
2、軟件開發(fā)(特別是單片機或eda等)
3、plc(大體是工控方向,搭建操作平臺等)
4、各個礦山,或金屬冶煉場所(進行自動化設(shè)備的維護,操作等)
5、去學(xué)校當(dāng)老師
6、做銷售工作(專門賣自己專業(yè)相關(guān)的東西)
7、公務(wù)員,每個專業(yè)都可以的
8、各種什么研究所
10、產(chǎn)品設(shè)計,就是硬件電路設(shè)計了
11、自動化就業(yè)方向很廣的,仔細觀察生活就知道很多自動化設(shè)備的。不過做設(shè)計有前途,
做銷售有“錢”途,做維護就是工薪階層,屬于服務(wù)行業(yè)
12、自動化選擇面廣,學(xué)好單片機和plc哪都吃得開,英語好的話外企也不是不可能......
13、自動化本科學(xué)出來基本上和沒學(xué)差不多,什么都懂,但是什么也不精,但是上研以后那就不得了了,硬件方面的發(fā)展不可限量。
七、結(jié)束語
一個人,若要獲得成功,必須拿出勇氣,付出努力、拼搏、奮斗。成功,不相信眼淚;未來,要靠自己去打拼!自動化大多數(shù)人說就是一個萬金油專業(yè),所以我感覺,說實話就是強者將來在哪方面都強,弱者在哪方面都不強。或許一但將來我們學(xué)不好就會落得個“樣樣精樣樣松”的下場。所以雖然現(xiàn)在已經(jīng)大二了,但是我們更應(yīng)該好好學(xué)習(xí)。掌握好自己的專業(yè)知識。這樣將來我們自動化學(xué)子一定會有個美好的未來。然我們正行走在路上的自動化學(xué)子們一起努力,共同打造一片屬于我們的天下。成為一個適應(yīng)并能夠駕馭未來的人。
有關(guān)形勢與政策的文化心得體會實用六
作為當(dāng)代大學(xué)生的我們,不久也將步入社會,會成為建設(shè)祖國的一份子,祖國“十三五”的實現(xiàn)離不開我們,所以,我們更要貢獻自己的一份力量。我們要有正義感。在學(xué)習(xí)、工作、生活中,要積極向上,學(xué)好專業(yè)知識,關(guān)心國家大事,為黨的事業(yè)做貢獻,提升自我能力。
所以在經(jīng)過對《形勢與政策》課的學(xué)習(xí),我對國內(nèi)外的形勢與政策有了淺顯的認識。雖然只是短暫的幾節(jié)課,但卻使我受益匪淺。我平時很少看新聞,很少關(guān)注國家政策、社會形勢,因此對社會形勢政策基本不了解。而《形勢政策》這門課,正是對我們學(xué)生進行形勢政策教育的主要渠道,是每個大學(xué)生的必修課,幫我們了解和分析形勢與政策。
我們上課的形式是老師講解配合ppt演示。雖然每周只有一堂課,但老師講的津津有味,同學(xué)們得興趣也很大。給我們授課的老師滔滔不絕,睿智敏捷的思維,豐富多彩的素材,以及別有風(fēng)趣的講演,無不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力,在課堂上,我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂,更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我們欽佩他,是因為我們年輕,我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨,固然會受益匪淺、澤被至深。
隨著世界的不斷變化,社會的不斷發(fā)展,世界上每天都在發(fā)生著各種各樣的事,形勢與政策也伴隨著時間的推移和社會的發(fā)展在不斷的變化著。而這些形勢與政策的變化也對我們的生活有著一定的影響。
作為一名大學(xué)生,對社會的了解是必須的。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會的發(fā)展,形勢與政策的變化也決定著我們的未來發(fā)展。大發(fā)展決定小發(fā)展,形勢與政策的變化應(yīng)該是必須去關(guān)注的。我們未來的發(fā)展離不開這個社會的大環(huán)境,周圍的各種變化都會影響著我們的發(fā)展之路,特別是形勢與政策的變化,這是一個社會的制度和約束的體現(xiàn),這是對我們所選擇的道路與發(fā)展方向的一個約束和限制,所以我們應(yīng)學(xué)會認識和把握形勢與政策。
形勢是制定政策的依據(jù),政策影響形勢的發(fā)展。我們必須深入了解政策的原意,懂得靈活運用政策幫助我們發(fā)展,懂得變通,更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上來進行創(chuàng)新。同時,我們應(yīng)順應(yīng)形勢和政策的發(fā)展和變化去發(fā)展自我,找準自己的發(fā)展目標,結(jié)合自己的優(yōu)勢,定位自己的方向及發(fā)展地位,依據(jù)個人目標,制定切實可行的方案,努力奮斗,不斷提高個人能力,利用形勢與政策,為我所用,形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識。
作為一名在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,我覺得大學(xué)生對《形勢與政策》課課程的認知出現(xiàn)一些比較鮮明的特點。
第一個特點:大學(xué)生對《形勢與政策》課重要性的認知存在矛盾。主要有以下幾點:一是:“不愿意”,個別學(xué)生認為大學(xué)期間的主要任務(wù)就是專業(yè)課的學(xué)習(xí),掌握專業(yè)技能,這些是硬本領(lǐng),而形勢與政策教育課則是軟任務(wù),不一定要學(xué);二是“不重視”,部分學(xué)生認為專業(yè)課學(xué)習(xí)任務(wù)重,時間緊,根本沒有功夫再來學(xué)習(xí)形式與政策教育課;三是“不必要”,不少學(xué)生認為要了解形勢與政策,看報紙、上網(wǎng)、聽收音機就行,不必非要來上形勢與政策教育課。可以看出,同學(xué)們對課程價值的認知出現(xiàn)了反差或者矛盾,這種消極的認知將會直接影響到學(xué)生對待課程的態(tài)度,進而影響到課堂教學(xué)效果。
第二個特點:課程要求學(xué)生學(xué)習(xí)要有積極主動的態(tài)度和學(xué)生自我評價消極的矛盾。
《形勢與政策》課教育大學(xué)生認清國內(nèi)外形勢,要求學(xué)生能在課堂上積極配合老師、主動思考,而事實上當(dāng)老師提出問題時,絕大部分學(xué)生沒有反應(yīng),上課沒有積極性。在周圍的同學(xué)中,我覺得大多數(shù)同學(xué)對課程感到滿意,但是只有部分同學(xué)能夠認真聽課,經(jīng)過課堂教學(xué),只有小部分同學(xué)對形勢與政策有了興趣和收獲。這在一定程度上反映出課堂教學(xué)目前還存在各種問題,部分同學(xué)感到未能從課程學(xué)習(xí)中直接受益,課程講授也未能真正滿足大多數(shù)同學(xué)希望能從課程中增強政治敏感性、了解形勢與政策以及黨和國家路線方針的意愿。
以上是我學(xué)習(xí)《形勢與政策》課的課堂內(nèi)容的體會,和我對這門課的認識,以及根據(jù)周圍同學(xué)對這門課的認識提出的幾點建議??傊?,我覺得學(xué)習(xí)這門課是必要的,要使這門課真正發(fā)揮其作用,不僅要從學(xué)生自身方面加以認真對待,而且對于老師的教學(xué)方式、課程內(nèi)容方面也應(yīng)得到完善。
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