國有企業(yè)并購重組心得體會(huì)及感悟 國企并購重組上市經(jīng)典實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)分享(七篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么心得體會(huì)該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

有關(guān)國有企業(yè)并購重組心得體會(huì)及感悟一

1.黨的政治建設(shè)堅(jiān)定政治信仰，夯實(shí)思想根基。習(xí)總書記指出“一個(gè)政黨有了遠(yuǎn)大理想和崇高追求，就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力，無堅(jiān)不摧，無往不勝，就能經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起；一名干部有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅(jiān)持正確政治方向，做到‘風(fēng)雨不動(dòng)安如山’。每個(gè)人都是普通人，都想趨利避害，想追求美好生活，但美好生活是靠努力奮斗，還是靠吃拿卡要貪污受賄。沒有信仰，人會(huì)容易迷失自己，找不到方向，信仰不是空虛飄渺的，它的力量就是讓我們面對(duì)困難的時(shí)候能夠咬牙挺過去，面對(duì)誘惑的時(shí)候能夠保持警惕抵擋得住，有定力、有動(dòng)力。

2.黨的政治建設(shè)強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。總書記強(qiáng)調(diào)：“要自覺講政治，對(duì)國之大者要心中有數(shù)”。心中有數(shù)，首先是心中有黨，是做到“兩個(gè)維護(hù)”。講政治不能空喊口號(hào)，要落實(shí)到堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上、體現(xiàn)到實(shí)際效果上。有的同志覺得太高大上，沒法做，簡(jiǎn)單說“兩個(gè)維護(hù)”就是黨中央讓做的，做到了沒有?不讓做的，做了沒有?看看黨中央的要求和禁令，時(shí)刻提醒自己、檢視自己的行為，履職盡責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

3.黨的政治建設(shè)凈化政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。總書記說“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位”。xx不是沒吃過黨建缺失的虧，那些年的政治生態(tài)給企業(yè)發(fā)展造成了多大的影響。還是要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為頭等大事來抓，在政治建設(shè)中增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力，抵制地方固有的庸俗腐朽的政治文化，給企業(yè)的健康快速發(fā)展提供個(gè)好的環(huán)境。

1.提升政治本領(lǐng)。10月10日，習(xí)近平總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話提到“領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的?！蔽抑来蠹业墓ぷ髂芰?、專業(yè)能力都很強(qiáng)，但是政治能力還要提高，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，如果不從政治上分析問題、解決問題，必定會(huì)偏離正確的政治方向。

2.提升管黨治黨意識(shí)能力?？倳浾f“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。”《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》中第七條第8點(diǎn)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”，是要給予黨組織和黨員問責(zé)的，更別說紀(jì)律處分了。我們還是沉下心，把責(zé)任擔(dān)起來，把管黨治黨工作研究部署起來，抓好落實(shí)。

1.黨委主體責(zé)任。早在2013年，總書記就指出“黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責(zé)任人職責(zé)”。2014年又說“各級(jí)黨委要落實(shí)好主體責(zé)任，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職?！敝黧w責(zé)任不是年初在責(zé)任書簽個(gè)字、理論中心組學(xué)一下就算履行了，功夫都在平時(shí)的日積月累，安排工作、督促指導(dǎo)、在管生產(chǎn)的同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也布置下去，讓每名同志都繃緊弦，自然而然就沒人敢動(dòng)歪腦筋了。

2.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。xx的發(fā)展對(duì)于xx可以說至關(guān)重要，一切從嚴(yán)、維護(hù)好的發(fā)展環(huán)境必須做到這里地處偏遠(yuǎn)，環(huán)境復(fù)雜、基層員工素質(zhì)相對(duì)較低，紀(jì)檢工作挑戰(zhàn)很大。機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備整齊后，紀(jì)委要團(tuán)結(jié)一心、苦練內(nèi)功，扎扎實(shí)實(shí)地做好每項(xiàng)工作，發(fā)揮好監(jiān)督作用。黨委要多給予紀(jì)委支持，紀(jì)委也要多匯報(bào)工作、溝通情況，才能齊心協(xié)力把企業(yè)搞好。

目前，可以說xx的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)還是非常強(qiáng)的，雖然來自不同的地方，但是大家都是想認(rèn)真干事、想解決問題的人，都在為黨、為企業(yè)工作，相信能夠貫徹民主集中，形成工作合力。xx在黨建方面結(jié)合實(shí)際情況開展了很多有特色的工作、紀(jì)檢工作也有突破和創(chuàng)新，都值得肯定。大家在積極推進(jìn)智能化礦山工作的同時(shí)，也在集中解決歷史遺留問題，謀劃未來發(fā)展，在人員儲(chǔ)備、商業(yè)模式、資金保障等方面下了很多功夫，在往更好更高的方向發(fā)展，前景可期。

但是我們也要看到發(fā)展中存在的問題，今年紀(jì)委會(huì)同黨群工作部、黨委組織部一同開展了黨建工作責(zé)任制考察、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員綜合考察，從考察結(jié)果來看，還有需要改善和提高的地方：

（一）全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)

全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任?，F(xiàn)在個(gè)別同志還不知道全面從嚴(yán)治黨自己負(fù)什么責(zé)任，對(duì)管黨治黨工作了解也不夠深。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任必須要擔(dān)起來、傳下去。在日常工作中，班子成員之間要互相督促廉潔履職、對(duì)分管部門的負(fù)責(zé)人和重要崗位人員更要時(shí)常提醒，發(fā)現(xiàn)問題要提醒，沒發(fā)現(xiàn)問題也要監(jiān)督、督促，沒什么抹不開面子，紅臉出汗才是嚴(yán)管厚愛。

（二）制度意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)有所缺乏

公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部中仍有不按制度、流程辦事的情況，制度不完善，潛規(guī)則就會(huì)盛行，制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大?？倳浾f“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外”，xx要加強(qiáng)案例警示教育，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)，告訴所有人，別肆意妄為、胡作非為，強(qiáng)化大家的制度意識(shí)、敬畏意識(shí)。

（三）黨內(nèi)政治生活執(zhí)行不夠嚴(yán)格規(guī)范

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》大家以前可能學(xué)得不多，之所以拿出來檢查，是因?yàn)椤稖?zhǔn)則》就新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了全面部署，其內(nèi)容是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須遵循的。但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員連其中的組織生活制度、“三會(huì)一課”的具體內(nèi)容都不了解，在執(zhí)行過程中更是不到位、不規(guī)范?！稖?zhǔn)則》中的12項(xiàng)建議大家反復(fù)深入學(xué)習(xí)，搞清楚黨內(nèi)政治生活應(yīng)該如何嚴(yán)肅認(rèn)真開展。

2020年只剩下兩個(gè)多月的時(shí)間了，疫情形勢(shì)局面也越來越復(fù)雜，結(jié)合上述情況，我再講幾方面意見：

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化政治建設(shè)、增強(qiáng)政治能力

“政治理論學(xué)習(xí)不夠”“學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際不夠”是提出來“不費(fèi)勁”、改不改無所謂的缺點(diǎn)問題，年復(fù)一年老調(diào)重彈。但是內(nèi)心是不是真覺得要學(xué)要用呢?長期不學(xué)習(xí)，黨中央大政方針決策部署不知道，自己的知識(shí)儲(chǔ)備沒更新，就把握不準(zhǔn)方向大局，也無法開展工作。學(xué)習(xí)是統(tǒng)一思想、掌握政策的方式，要舍得花精力學(xué)習(xí)理論，多思多想，不斷提高政治能力，做到自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

（二）嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

大家要經(jīng)常把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書拿出來翻翻，上面的要求是否落實(shí)了，沒做到的地方自己要加強(qiáng)，管好自己的部門和同志，尤其是重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，簽字之前多問問多看看，從嚴(yán)管理。紀(jì)委書記要強(qiáng)化對(duì)黨委及班子成員落實(shí)責(zé)任情況的督促提醒，做好同級(jí)監(jiān)督，要加大對(duì)公司政治生活情況的監(jiān)督檢查，尤其是“三重一大”等體現(xiàn)民主集中制原則落實(shí)情況的檢查，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

（三）強(qiáng)化制度執(zhí)行、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升管理水平

今年xx的招標(biāo)采購等制度修訂得非常及時(shí)，下一步還是要強(qiáng)化制度執(zhí)行，制度制定的部門首先要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，尤其是最容易出問題的招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，必須保證符合規(guī)定程序，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。再發(fā)現(xiàn)不按制度辦事的情況，紀(jì)委一定嚴(yán)肅查處，追責(zé)問責(zé)，一律通報(bào)曝光。

（四）提高創(chuàng)新能力，不斷開拓創(chuàng)新、推動(dòng)公司發(fā)展

智能化礦山的建設(shè)這個(gè)宏偉目標(biāo)還是要通過提高創(chuàng)新能力、提高解決實(shí)際問題的能力來實(shí)現(xiàn)。大家在謀劃工作時(shí)要做全局考慮、科學(xué)決策，結(jié)合xx實(shí)際情況，勇于突破現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營模式，創(chuàng)造性地開展工作。在提高生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，也要做好安全管理、人員管理等各方面的配套制度建設(shè)和相關(guān)工作規(guī)劃。繼續(xù)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在第一位，引領(lǐng)xx的高質(zhì)量發(fā)展。

今年是艱難的一年，但艱難中也能看到希望，xx前三季度的xx，這是班子成員和全體干部職工共同努力的結(jié)果，希望在后面兩個(gè)多月的時(shí)間里，進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治建設(shè)的引領(lǐng)作用，提高政治站位、增強(qiáng)政治能力，提高解決實(shí)際問題的能力，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、腳踏實(shí)地苦干，抓好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)年初的各項(xiàng)目標(biāo)。謝謝大家！

有關(guān)國有企業(yè)并購重組心得體會(huì)及感悟二

同志們:

在全公司上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，為全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮力沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，公司黨委下決心把各子公司的黨委書記、黨群工作部部長等集中在一起開這個(gè)會(huì)，其目的是要認(rèn)真分析全公司黨建思想政治工作的基本情況，結(jié)合企業(yè)黨建工作面臨的新形勢(shì)、新問題，探討如何以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。上午，我們學(xué)習(xí)了胡錦濤在黨的十七大上所作工作報(bào)告中“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程”部分，黨委組、宣、干、辦四個(gè)部門對(duì)公司今年黨建基礎(chǔ)性工作情況進(jìn)行了通報(bào)，大家就新形勢(shì)下如何創(chuàng)新黨建工作進(jìn)行了交流發(fā)言;我們一起重溫了黨委工作制度，交流檢查觀摩了公司黨委和部分子公司黨委(二、四、五、建筑、機(jī)筑、新運(yùn)、電務(wù)、物資、機(jī)電公司和社會(huì)事業(yè)管理中心等10個(gè)單位)及項(xiàng)目的黨建基礎(chǔ)工作資料。應(yīng)當(dāng)說，這次會(huì)議交流“少而精”，一定程度上如實(shí)反映了目前我局黨建思想政治工作一定側(cè)面的現(xiàn)狀。

黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，這項(xiàng)任務(wù)既十分重要，又十分緊迫。29年的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)，同在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨和國家大業(yè)的要求相比，同人民對(duì)我們黨的新期待相比，黨的工作和建設(shè)還有不小的差距，黨內(nèi)在思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上還存在不少亟待解決的問題。我們要在國內(nèi)外形勢(shì)深刻變化的條件下提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，就必須鍥而不舍地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，企業(yè)黨建工作是黨的重要陣地，黨建思想政治工作必須與不斷變化的新形勢(shì)相適應(yīng)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持基礎(chǔ)工作制度，探索新形式、新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，更好地融入到企業(yè)經(jīng)營管理工作中去，真正發(fā)揮出企業(yè)黨組織的政治核心作用。

近年來，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，公司黨委按黨章的規(guī)定和要求，在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能、適應(yīng)變化、積極探索、創(chuàng)新工作，把促進(jìn)發(fā)展、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)權(quán)益和保持穩(wěn)定作為自己的主要職能，不斷推動(dòng)黨建工作在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中深化，在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，企業(yè)黨建思想政治工作取得明顯成效。事實(shí)證明：在中鐵二局改革與發(fā)展的重大問題上，離不開黨組織維護(hù)大局，把握方向;在股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法行使職權(quán)、開展工作方面，離不開黨組織強(qiáng)有力的支持和對(duì)企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系的協(xié)調(diào);在公司管理人員的任免、教育、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督等問題上，離不開黨組織提供組織保證;在理順職工群眾思想情緒，化解矛盾，調(diào)動(dòng)人的積極性方面，離不開黨組織深入細(xì)致的思想政治工作;在完成企業(yè)各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中，離不開黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮;在國家的各類重大政治、經(jīng)濟(jì)事件或社會(huì)問題面前，離不開黨組織駕馭全局，穩(wěn)定形勢(shì)，發(fā)揮中流砥柱的作用。近年來，公司黨的各項(xiàng)工作圍繞深化改革、實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、加快發(fā)展這個(gè)主題，取得了較好成績。但是我們也要看到，企業(yè)黨建工作也還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：

1、工作發(fā)展不平衡。公司和子公司層面很重視，往下逐層遞減，黨建工作存在落實(shí)到基層不到位、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的現(xiàn)象。一些子公司的黨委會(huì)制度堅(jiān)持得不夠好，中心組學(xué)習(xí)流于形式，一些項(xiàng)目黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)效果不顯著，“三會(huì)一課”堅(jiān)持不好，先進(jìn)與后進(jìn)差距較大，黨群干部的個(gè)體素質(zhì)和黨建基礎(chǔ)性工作參差不齊。

2、工作覆蓋面不夠。個(gè)別基層單位黨的組織機(jī)構(gòu)和人員不到位，一些黨支部不能經(jīng)常保持組織健全，缺員未及時(shí)補(bǔ)齊，支部工作難以正常開展。部份黨委領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系對(duì)象工作交流聯(lián)系不多;職工政治學(xué)習(xí)、黨員隊(duì)伍教育有欠缺，一些支部黨課學(xué)習(xí)資料少，黨性教育深度不夠，黨員民主生活會(huì)大都是工作匯報(bào)，在批評(píng)和自我批評(píng)上缺乏深度。部份單位“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)不夠，一些必要的形式?jīng)]有了，使工地缺少黨建工作氛圍。黨建工作樹立典型、用典型引路重視不夠，普遍重視抓工程精品、樹質(zhì)量樣板的典型，沒有下功夫認(rèn)真總結(jié)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，并從中樹立典型，沒有及時(shí)反映出各單位黨建工作的特色。

3、黨建基礎(chǔ)工作薄弱。少數(shù)單位基層黨建工作處于“斷檔”狀態(tài)，個(gè)別單位甚至以黨政聯(lián)席會(huì)來代替黨委會(huì)議，研究黨建日常性工作，或以黨委辦公會(huì)代替黨委會(huì)，弱化了黨委的作用;部分基層黨組織軟弱渙散，疏于對(duì)黨員的教育;一些黨支部開展“三會(huì)一課”活動(dòng)未達(dá)到規(guī)定次數(shù)的要求;黨的各種會(huì)議，記錄不規(guī)范不完整，不能真實(shí)反映黨組織和黨員活動(dòng)情況，各種資料管理欠完善。一些單位黨群工作人員后繼乏人，現(xiàn)在職人員的能力較弱。

4、少數(shù)單位黨組織負(fù)責(zé)人工作狀態(tài)不到位。對(duì)新形勢(shì)下黨建思想政治工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)全面履行自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清。有的書記跑現(xiàn)場(chǎng)多，但策劃黨建工作、檢查指導(dǎo)幫助基層黨建工作不夠，存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象。

5、務(wù)實(shí)精神不強(qiáng)。少數(shù)單位(包括項(xiàng)目)黨的書記和黨委工作部門浮在面上多，深入基層少;布置號(hào)召多，檢查落實(shí)少;會(huì)議、文件多，抓基層、抓基礎(chǔ)少。

黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗(yàn)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)“要以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，并提出了體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神的總要求和一系列創(chuàng)新舉措，這是順利完成黨肩負(fù)的執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。特別是國有企業(yè)的黨建工作，隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇使企業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)和隱性的問題增多，加之員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，利益、思想和價(jià)值取向多元化等，使我們?cè)邳h建思想政治工作領(lǐng)域遇到了許多新情況，面臨許多新課題，需要處理好一些新的關(guān)系。

一是企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益和開展黨建工作的關(guān)系。現(xiàn)代企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，“動(dòng)用所有力量，投入最小的成本，謀取最大的經(jīng)濟(jì)利益”是企業(yè)經(jīng)營管理的核心。這就使得企業(yè)黨建工作在活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)范圍、活動(dòng)形式等方面要去適應(yīng)新的形勢(shì)。企業(yè)各級(jí)黨組織如何改進(jìn)工作模式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，把提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的要求與企業(yè)追求利益最大化的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，工作具體，要求較高。

二是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)黨組織的關(guān)系。在過去的管理框架下，企業(yè)黨組織對(duì)人、財(cái)、物等具有一定的支配權(quán)。但在現(xiàn)代企業(yè)組織構(gòu)架中，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各自承擔(dān)著不同的職責(zé)，在投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營、選人用人、物資調(diào)配等方面依法行使職能，既各司其責(zé)，又相互聯(lián)系、相互制衡，各方綜合行使職能來對(duì)企業(yè)進(jìn)行決策和管理。這就要求各級(jí)黨組織既要履行好參與決策、保證監(jiān)督、管理干部、培養(yǎng)人才的工作職能，又要切實(shí)加強(qiáng)自身的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮政治核心作用，把廣大黨員和職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，工作難度較以往顯著加大。

三是企業(yè)精干機(jī)構(gòu)與加強(qiáng)黨建工作的關(guān)系。為減少成本，提高工作效率，企業(yè)本著精簡(jiǎn)高效的原則，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備作了較大幅度的調(diào)整，使企業(yè)黨組織過去組織機(jī)構(gòu)齊全、條線清晰、職能細(xì)化的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式有所變化。企業(yè)各級(jí)黨組織既要帶頭適應(yīng)職能集中、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員復(fù)合、效率提升的工作環(huán)境，又要保證有必要的機(jī)構(gòu)、專職的人員確保職能有效發(fā)揮、活動(dòng)的正常開展、先進(jìn)性不斷加強(qiáng)，工作量相對(duì)加重。

四是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與員工利益的沖突。在改革過程中，社會(huì)的二次分配不夠公平，建筑市場(chǎng)的科學(xué)發(fā)展觀還不完善，企業(yè)在履行為國家基礎(chǔ)建設(shè)、上交利稅、解決企業(yè)辦社會(huì)、安排好員工工作、提高福利待遇的義務(wù)時(shí)，也要面對(duì)招標(biāo)市場(chǎng)不規(guī)范，企業(yè)投標(biāo)代價(jià)大，征地拆遷、設(shè)計(jì)圖紙滯后對(duì)成本影響大，企業(yè)辦社會(huì)支出大，員工待遇要求高的問題，需要自上而下的統(tǒng)籌兼顧，需要做群眾思想工作，工作難度大。

五是黨群干部后備隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)的問題。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，現(xiàn)在所引進(jìn)的人才基本上都是技術(shù)和專業(yè)型的，這就使企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，后備政工干部缺乏，選才培養(yǎng)困難，政工干部隊(duì)伍年齡文化結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善;加之一些政工干部對(duì)本職工作缺乏熱情，有失落感和畏難情緒，對(duì)搞好工作缺乏信心。我們既要正視黨群干部隊(duì)伍匱乏的現(xiàn)實(shí)，又要設(shè)法穩(wěn)定和充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍，以滿足黨組織自身建設(shè)的實(shí)際需要，壓力不斷加大。

要處理好這些新的課題，我們就必須大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的精神，不斷探索企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)。

“國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用?！边@是中央對(duì)國企黨組織提出的明確要求。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出，“黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗(yàn)。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫”，并提出了必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。我們要適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)，堅(jiān)持黨要管黨，履行好自己的使命與責(zé)任，就必須緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，正確把握工作的著力點(diǎn)，探索加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的新形式、新方法、新經(jīng)驗(yàn)。

1、圍繞企業(yè)中心任務(wù)抓黨建，把工作著力點(diǎn)放在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上。發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，企業(yè)黨建工作必須服務(wù)于這個(gè)中心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度下圍繞發(fā)展抓黨建，重點(diǎn)是“三抓”。一抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保企業(yè)的健康發(fā)展。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。重點(diǎn)是抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高班子成員對(duì)黨的事業(yè)的忠誠度，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和企業(yè)管理水平;加強(qiáng)道德作風(fēng)建設(shè)，形成艱苦奮斗、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔的良好風(fēng)氣，帶頭講黨性、重品行、做表率。要通過中心組學(xué)習(xí)和通氣商量、廣泛征求意見、集體決策的形式，統(tǒng)一班子的決策思想，明確工作思路。二抓參與企業(yè)內(nèi)部的決策。黨委要通過參與制定企業(yè)戰(zhàn)略把握發(fā)展方向，參與企業(yè)決策推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮監(jiān)督保障作用創(chuàng)造健康的發(fā)展環(huán)境，從而為企業(yè)發(fā)展提供有力的政治保證。因此，各級(jí)黨組織要從政治上把關(guān)，積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大問題的決策，提出意見和建議，保證黨和國家路線方針政策在企業(yè)中的貫徹落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起黨和國家賦予企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。要堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“三重一大”制度，重大問題必須堅(jiān)持集體研究;黨組織參與決策的內(nèi)容是企業(yè)重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用;要緊緊圍繞決策方案的形成過程參與決策，通過黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機(jī)制，進(jìn)行決策前的意見征詢、調(diào)查研究、專家論證和民主協(xié)商，對(duì)重大問題加強(qiáng)調(diào)研，暢通廣大黨員職工反映意見的渠道，充分了解群眾意見，在黨內(nèi)形成決策建議方案，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意，保證決策的科學(xué)性;建立健全黨委會(huì)制度、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、工作例會(huì)制度，規(guī)范黨組織議事決策規(guī)則和程序，搭建黨組織與企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理層溝通思想、統(tǒng)一步調(diào)的平臺(tái)和載體，形成黨政組織“目標(biāo)一致、相互信任、能力對(duì)等、信息對(duì)稱”的工作局面;要善于通過董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)中的黨員干部和民主協(xié)商機(jī)制，將黨組織和群眾的意見體現(xiàn)在決策方案中，保證決策程序的民主合法性。三抓黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在決策落實(shí)過程中，要充分發(fā)揮黨組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和黨員的示范帶頭作用，提高執(zhí)行力、增強(qiáng)創(chuàng)造力，保證決策實(shí)施的有效性，體現(xiàn)出國有企業(yè)管理上、發(fā)展上的政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

2、圍繞加強(qiáng)管理和提高經(jīng)營水平抓黨建，把工作著力點(diǎn)放在建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍上。科技是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源，干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的素質(zhì)是決定企業(yè)經(jīng)營和管理水平的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“黨管干部”的原則，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求出發(fā)，把黨建工作的重點(diǎn)放到抓干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)上，認(rèn)真做好干部培養(yǎng)、選拔、考察和推薦工作。按照德才兼?zhèn)?，注重?shí)績，群眾公認(rèn)的原則，采取群眾推薦、公開招聘、任前公示的方法，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，提高選人、用人公信度，做到民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)要求和崗位設(shè)置的具體實(shí)際，確定不同崗位選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和條件，建好后備人才隊(duì)伍，把好入口關(guān)，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力保證。同時(shí)，又要做到依法管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，保證董事會(huì)和經(jīng)營班子的依法用人權(quán)。在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層選人用人的監(jiān)督，防止出現(xiàn)不正之風(fēng);要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對(duì)已提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不勝任崗位職責(zé)要求、跟不上企業(yè)改革發(fā)展步伐的，要批評(píng)教育或及時(shí)提出調(diào)整建議。要把“黨管干部”的外延擴(kuò)大到黨管人才上，與行政經(jīng)理層緊密配合，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過制定好的政策來促使各類優(yōu)秀人才脫穎而出(包括在農(nóng)民工中招聘優(yōu)秀的技工人才簽訂合同等)，加大所需各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和使用，為人才成長和發(fā)揮才智創(chuàng)造良好的條件。要建立健全黨員培養(yǎng)和優(yōu)秀人才培育的工作機(jī)制，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)的優(yōu)秀人才，把企業(yè)優(yōu)秀人才培育成為黨員，從而不斷加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)打造一支勇于創(chuàng)新、善于攻堅(jiān)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

3、圍繞項(xiàng)目各項(xiàng)具體目標(biāo)和急難險(xiǎn)重任務(wù)，把工作著力點(diǎn)放在黨組織和黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮上。要深入貫徹落實(shí)總公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步深化工程項(xiàng)目部黨組織建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作的若干意見》，圍繞項(xiàng)目各項(xiàng)具體目標(biāo)和急難險(xiǎn)重任務(wù)，創(chuàng)新工作載體和活動(dòng)方式，發(fā)揮項(xiàng)目黨組織和黨員在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中、在破解項(xiàng)目虧損的難題和解決作業(yè)層隊(duì)伍可控工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目黨建、現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作和外協(xié)隊(duì)伍黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)公司項(xiàng)目黨建工作有關(guān)規(guī)定，健全項(xiàng)目黨的機(jī)構(gòu)，保證項(xiàng)目黨組織參與項(xiàng)目重大問題決策，堅(jiān)持把項(xiàng)目黨建思想政治工作納入項(xiàng)目管理之中，與項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營同部署，同考核。要明確項(xiàng)目黨組織書記與項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的兩個(gè)文明建設(shè)共同負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。要以組織健全、活動(dòng)規(guī)范為基礎(chǔ)，在項(xiàng)目上繼續(xù)開展好“五先五最”、“黨員先鋒工程”、“紅旗項(xiàng)目部”、“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動(dòng)，完善項(xiàng)目黨組織工程施工走訪制;創(chuàng)建活動(dòng)要因地制宜，因事制宜，分門別類，突出重點(diǎn)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)。各單位黨委要做好分類指導(dǎo)、選樹典型、總結(jié)推廣工作，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，力爭(zhēng)出經(jīng)驗(yàn)、有特色。

4、圍繞調(diào)動(dòng)各方面積極因素抓黨建，把工作著力點(diǎn)放在企業(yè)民主管理建設(shè)上。一要按照十七大的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮好全委會(huì)的作用，調(diào)整和理順黨的代表大會(huì)、全委會(huì)和會(huì)的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系。公司黨委要逐步探索重大人事任免全委會(huì)票決制度，子公司黨委要從明年開始推行干部提拔票決制;要全面實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步實(shí)行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的直接選舉。二要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，發(fā)揮好黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表的作用，建立健全相應(yīng)的黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見等方面的制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。公司黨委、紀(jì)委要半年向黨代表和全體黨員報(bào)告一次工作，會(huì)和企業(yè)行政要一年向全委會(huì)報(bào)告一次工作。疏通黨內(nèi)民主渠道，拓寬黨內(nèi)民主途徑，廣泛征求黨員群眾的意見，黨委會(huì)議和項(xiàng)目黨組織會(huì)議決定的事項(xiàng)要在會(huì)后及時(shí)向黨員公布，充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要堅(jiān)持依靠方針，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑，按規(guī)定落實(shí)好職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，推進(jìn)平等協(xié)商和簽訂集體合同、廠務(wù)公開、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證職工在企業(yè)做出重大決策時(shí)，享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)員工參與和支持企業(yè)改革發(fā)展的積極性。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)黨的思想工作、群眾工作的重要手段和職責(zé)。要抓好黨建帶團(tuán)建工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自參與共青團(tuán)的活動(dòng)。要積極支持群團(tuán)組織依據(jù)各自章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)其圍繞企業(yè)中心工作廣泛深入地開展提合理化建議、科技創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽、青年文明號(hào)等活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。五要及時(shí)把握職工群眾的利益訴求并做好相應(yīng)工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，不斷改善員工的生產(chǎn)、生活條件;要堅(jiān)持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步做好黨委領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)”工作;要深入困難企業(yè)和困難員工中了解實(shí)際問題，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，建立起扶貧幫困的長效機(jī)制，落實(shí)“三不讓承諾”;要關(guān)心困難員工的生活、就醫(yī)和子女上學(xué)問題，妥善解決好下崗員工的勞動(dòng)關(guān)系處理和再就業(yè)，通過多種形式、多種渠道為下崗員工特別是就業(yè)困難員工再就業(yè)辦實(shí)事。六要結(jié)合建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，群團(tuán)部門共同參與的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化過程監(jiān)控，形成黨群組織對(duì)經(jīng)營者、黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工對(duì)干部的多重監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和企業(yè)效益的流失。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的述職、述廉和群眾評(píng)議干部工作。

5、圍繞塑造企業(yè)形象抓黨建，把工作著力點(diǎn)放在培育企業(yè)文化上。企業(yè)文化代表著企業(yè)形象和管理水平，具有凝心聚力的作用。各單位黨組織要從貫徹落實(shí)十七大精神和實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，加快實(shí)施企業(yè)文化戰(zhàn)略，把人文關(guān)懷與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，積極建設(shè)和諧企業(yè)文化，把增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓。各級(jí)黨組織要主動(dòng)參與到企業(yè)文化建設(shè)中，并把它融入到施工生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，圍繞打造企業(yè)形象，形成企業(yè)合力，不斷地進(jìn)行理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、行為創(chuàng)新。要著眼于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)項(xiàng)目文化建設(shè)，推動(dòng)以“開路先鋒”企業(yè)精神為特質(zhì)的企業(yè)文化在生產(chǎn)一線落地生根，不斷豐富其精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，營造安全、質(zhì)量、信譽(yù)、效益、廉潔文化。要積極打造企業(yè)品牌，抓好企業(yè)形象標(biāo)識(shí)的普及推廣工作，加大對(duì)外宣傳力度，提升企業(yè)信譽(yù)和形象。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育和行為引導(dǎo)，重視總結(jié)并發(fā)揮好先進(jìn)典型的帶動(dòng)示范作用，將培養(yǎng)企業(yè)良好風(fēng)氣寓于企業(yè)文化建設(shè)中，努力形成誠實(shí)守信、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明、敬業(yè)奉獻(xiàn)、道德高尚的企業(yè)文化，共同把企業(yè)建設(shè)成為具有“安全的工作環(huán)境，民主的管理體制，和諧的人際關(guān)系，美好的發(fā)展前景”的職工之家，為改革發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

6、適應(yīng)企業(yè)新形勢(shì)，以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)要求，各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為先進(jìn)性建設(shè)的重點(diǎn)，認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，不斷改進(jìn)工作方式，全面提高工作能力，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要提高把握方向、參與決策的能力。要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子組成員的學(xué)習(xí)，除選培和自學(xué)外，要采取多種形式加強(qiáng)中心組的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。各單位黨組織的書記都要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于企業(yè)改革和發(fā)展的重大決策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)，提高自身把握大局、參與決策的能力。要圍繞發(fā)揮政治核心作用，貫徹黨的意志和主張，積極參與企業(yè)決策，不僅要依法進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)，而且要及時(shí)提出有益的意見和建議，在企業(yè)改革和發(fā)展過程中把握企業(yè)經(jīng)營方向，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，保證企業(yè)依法經(jīng)營，沿著正確的軌道健康發(fā)展。

二要提高工作創(chuàng)新與自我完善的能力。企業(yè)發(fā)展不是一成不變的，黨建工作必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化隨之調(diào)整和完善。各級(jí)黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，真正把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，在行政接受、職工歡迎、黨員群眾滿意上下功夫，使企業(yè)黨組織活動(dòng)能夠緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員和農(nóng)民工黨員的管理，嚴(yán)格黨的組織生活制度。“打鐵還需自身硬”，黨組織還要不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)，有的放矢地開展好黨建工作，要在深入開展“五先五最”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員先鋒工程”等載體活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把深受黨員群眾歡迎的主題實(shí)踐活動(dòng)用制度的形式固定下來，讓黨員的先進(jìn)性真正體現(xiàn)在具體工作崗位上。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，使黨建工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要把“五先五最”與評(píng)議黨員、創(chuàng)崗建區(qū)有機(jī)結(jié)合，年度進(jìn)行黨員黨性定期分析，黨員每年七一前上交自己的評(píng)議材料，進(jìn)行公示和評(píng)議，注重讓黨員經(jīng)常受教育，落實(shí)先進(jìn)性的長效機(jī)制。

三是提高協(xié)調(diào)各方的能力。在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)下，黨組織的各項(xiàng)工作必須依靠各方面的支持，才能更好地落實(shí)。這就要求各級(jí)黨組織必須進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)能力，善于協(xié)調(diào)解決決策層與執(zhí)行層之間、經(jīng)理層內(nèi)部相互間的意見分歧;善于協(xié)調(diào)解決集體利益與職工利益之間的矛盾;善于調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織等各方面的力量，努力使自身優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，真正成為為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的政治核心。

四是提高處理復(fù)雜問題和矛盾的能力。隨著企業(yè)改革的深入，各種利益矛盾相互交織，新問題和新矛盾不斷凸現(xiàn)，這就要求各級(jí)黨組織必須提高處理復(fù)雜問題和矛盾的能力。要立足預(yù)防，保證職工合法權(quán)益不受侵害;要及時(shí)掌握職工思想脈搏，發(fā)揮出思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)職工群眾正確地認(rèn)識(shí)問題，避免簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化和擴(kuò)大化;要抓住問題和矛盾的實(shí)質(zhì)，積極地協(xié)調(diào)化解矛盾，保持企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。要建立健全黨內(nèi)教育、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部，對(duì)老黨員要定期慰問，對(duì)生活困難的黨員要制定幫扶計(jì)劃，并給于生活補(bǔ)助。

五是要抓好企業(yè)黨群機(jī)構(gòu)的配置和人員的培養(yǎng)。要按照企業(yè)黨建思想政治工作需要，建立黨的工作機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織，配備必要的工作人員，做到新建經(jīng)濟(jì)組織和成立項(xiàng)目部的同時(shí)建立黨的組織，調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置。在機(jī)構(gòu)改革中，黨群工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整方案要事先征求上級(jí)黨委意見，要按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，黨群工作人員待遇要與同級(jí)的經(jīng)營管理人員一致。要針對(duì)黨群干部隊(duì)伍的狀況，有計(jì)劃地引進(jìn)部份大學(xué)生和對(duì)在職的技術(shù)管理人員與優(yōu)秀工人中培養(yǎng)，要針對(duì)“筆桿子”少和做黨群工作能力欠缺的狀況，有計(jì)劃地舉辦培訓(xùn)班，抓好崗中鍛煉，搞好傳幫帶。要采取掛職鍛煉和機(jī)關(guān)、基層輪崗的方法，培養(yǎng)復(fù)合型的黨務(wù)工作干部。要建立黨群工作領(lǐng)導(dǎo)干部的“人才庫”，采取公開競(jìng)選、群眾評(píng)議、組織考察的辦法，特別注重在艱苦地區(qū)、困難單位、生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，在全公司范圍內(nèi)讓優(yōu)秀的黨群干部后備人選競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗。

六是要全面堅(jiān)持和落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織書記是黨建工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)承擔(dān)起保證企業(yè)政治方向的重大政治責(zé)任，對(duì)重大問題決策和班子團(tuán)結(jié)的重要責(zé)任，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決議、落實(shí)黨的工作責(zé)任制的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策規(guī)定的帶頭示范責(zé)任。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把握大局，統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)黨建工作落到實(shí)處;各級(jí)黨組織書記要當(dāng)好班長、彈好鋼琴、搞好調(diào)研、做好榜樣，保證企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐證明，只有黨組織書記擺正了位置，才能履行好集中精力抓黨建這個(gè)“第一責(zé)任”;只有企業(yè)內(nèi)部建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)體制，才能解決好黨的書記集中精力抓黨建的“第一條件”;只有把黨的意志和主張轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，才能實(shí)現(xiàn)黨的書記集中精力抓黨建的“第一要求”。我們要堅(jiān)決按公司黨群工作目標(biāo)考核辦法的規(guī)定，對(duì)照各單位履行黨政職責(zé)抓黨建的情況進(jìn)行考核，要把黨建工作狀況作為考核各單位黨委工作業(yè)績的主要內(nèi)容和黨委書記任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各單位也要加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的檢查指導(dǎo)，便死角為亮點(diǎn)。各單位董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子要積極支持黨委工作，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層中的其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)黨的觀念，主動(dòng)向黨委匯報(bào)各自主管和分管的工作，自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，接受黨委集體領(lǐng)導(dǎo)。非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要做好本職工作，支持黨委開展工作。片區(qū)黨工委和指揮部黨工委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所管轄生產(chǎn)經(jīng)營片區(qū)工程項(xiàng)目的黨建工作責(zé)任。黨群機(jī)關(guān)的干部要深入基層，深入項(xiàng)目，幫助指導(dǎo)開展黨建工作，到項(xiàng)目上抓制度落實(shí)、典型選樹，抓改革創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作的加強(qiáng)。

同志們，黨的十七大為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件，同時(shí)也為黨建思想政治工作搭建了舞臺(tái)，提供了機(jī)遇。現(xiàn)在，全局生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重,黨建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落實(shí)。盡管壓力很大，任務(wù)艱巨，但只要我們擺正位置、明確責(zé)任，心中有事、善于謀事、多干實(shí)事，就一定能成事。我相信，我們的廣大黨群干部一定會(huì)在企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程中大展作為，大有所為，企業(yè)的黨建和思想政治工作也一定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面!

有關(guān)國有企業(yè)并購重組心得體會(huì)及感悟三

國企領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員若違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”行為，將適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（下稱《條例》）進(jìn)行處理。

昨天，新華社全文公布中紀(jì)委《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》（下稱《解釋》）?！督忉尅访鞔_規(guī)定，處理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)提出的廉潔自律“七項(xiàng)要求”的行為，適用《解釋》；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“七項(xiàng)要求”行為涉及的特定關(guān)系人是黨員的，按照共同違紀(jì)處理。

“七項(xiàng)要求”為：不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

其中《解釋》第六條規(guī)定：不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。

根據(jù)《解釋》，本人或者特定關(guān)系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息進(jìn)行證券、期貨等交易的，依照《條例》第一百一十一條的規(guī)定處理。《條例》規(guī)定，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有該行為的，將追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

本人或者特定關(guān)系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息進(jìn)行證券、期貨交易以外的營利性活動(dòng)的，依照《條例》第一百一十二條的規(guī)定處理?！稐l例》規(guī)定，有該行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

向他人提供企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息，本人或者特定關(guān)系人索取或者收受他人財(cái)物的，依照《條例》第八十五條的規(guī)定處理?！稐l例》規(guī)定，有該行為的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。變相非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。因受賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。

《解釋》指出，違反“七項(xiàng)要求”，構(gòu)成《解釋》未作規(guī)定的貪污、賄賂、挪用公款、濫用職權(quán)等違紀(jì)行為的，依照《條例》的相關(guān)規(guī)定處理。

有關(guān)國有企業(yè)并購重組心得體會(huì)及感悟四

［摘要］監(jiān)督，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，擺在國有建筑業(yè)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的首要位置，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要工作任務(wù)，所擁有的重要性不言而喻。充分發(fā)揮監(jiān)督的“探頭”作用，能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在的問題，形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)，更好地展現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”的方針。本文針對(duì)目前國有建筑業(yè)企業(yè)在監(jiān)督工作中存在的實(shí)際問題，提出了加強(qiáng)監(jiān)督的途徑舉措。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè);建筑業(yè);監(jiān)督;舉措

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)，將監(jiān)督覆蓋到每一個(gè)角落。作為國有建筑業(yè)企業(yè)，既要協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲處極少數(shù)違紀(jì)違法甚至涉嫌犯罪的人，更要教育幫助絕大多數(shù)同志少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，這就必須要履行好監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)。近年來，企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，雖已采取了多種方式加強(qiáng)監(jiān)督，如開展明察暗訪檢查、重點(diǎn)抽查等方式，取得了一些效果。但面對(duì)點(diǎn)多、線長、面廣的建筑市場(chǎng)，監(jiān)督工作還是難以全面鋪開，依舊還是工作中的短板。當(dāng)前，國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)了監(jiān)督新理念思路、新方式方法不斷地發(fā)展創(chuàng)新，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督來說受益匪淺。企業(yè)的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，不斷細(xì)化職責(zé)，規(guī)范制度，豐富手段，履行好監(jiān)督的再監(jiān)督，通過監(jiān)督責(zé)任去撬動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。

1.1聚焦主責(zé)不夠。部分單位對(duì)監(jiān)督職能定位的理解有所偏差，過多借助紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性和影響力推進(jìn)具體的監(jiān)督工作，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門時(shí)常“越位”代替黨組織的主體責(zé)任和職能部門的監(jiān)督管理。例如在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“1+x”專項(xiàng)督查以及配合省委巡視、開展巡查的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門基本上都由監(jiān)督的再監(jiān)督角色變?yōu)橹髯ブ髫?zé)部門，甚至有的還沖在一線代為監(jiān)管。1.2壓力傳導(dǎo)不夠。“上熱中溫下冷”問題突出。存在上級(jí)單位監(jiān)督意識(shí)較強(qiáng)、下級(jí)單位較弱的情況。多數(shù)單位長期依賴集團(tuán)總部，凡事在行動(dòng)前都在等上級(jí)主管部門出個(gè)明確的細(xì)則，手指指一下，行動(dòng)動(dòng)一下，不敢輕易付諸嘗試探索。有的對(duì)履行主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不深、定位不清、職責(zé)不明，對(duì)黨員干部的日常教育監(jiān)督管理抓得不緊;有的未逐級(jí)開展監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)要求的整改不夠及時(shí)到位;有的重經(jīng)營、輕監(jiān)督，日常監(jiān)督工作靶向偏離，找不到重點(diǎn)、理不清頭緒。1.3精準(zhǔn)監(jiān)督不夠。對(duì)履行監(jiān)督第一職責(zé)的認(rèn)識(shí)還不到位，監(jiān)督手段還比較單一，沒有把監(jiān)督的動(dòng)機(jī)和內(nèi)容聚焦在“監(jiān)察和督促”的層面上。雖然現(xiàn)在在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，采取了監(jiān)督和審查調(diào)查分立，但由于職責(zé)劃分不清，只是簡(jiǎn)單地把“四種形態(tài)”前兩種劃歸監(jiān)督，后兩種劃歸審查調(diào)查。有的監(jiān)督工作流于形式，不敢查、不愿查“關(guān)鍵少數(shù)”，查不深、查不透違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題，反饋臺(tái)賬空白現(xiàn)象較為普遍。1.4履職能力不夠。紀(jì)檢干部隊(duì)伍不專業(yè)。多數(shù)單位紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)合署辦公，勢(shì)必影響抓主業(yè)工作。同時(shí)，身兼多職的紀(jì)檢監(jiān)察干部，基本是跨專業(yè)選配、半路出家，“兼職化”“業(yè)余化”問題較為突出，隊(duì)伍不穩(wěn)定。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)主要依靠短期的培訓(xùn)課堂邊做邊學(xué)，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部往往是“接崗時(shí)沒有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”，理論和業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效的補(bǔ)充，制約了能力的提升。1.5擔(dān)當(dāng)作為不夠。監(jiān)督不到位，擔(dān)當(dāng)不足也是其中的一項(xiàng)重要原因。監(jiān)督往往會(huì)得罪不少人，還動(dòng)到了一些人的“蛋糕”。在勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部和監(jiān)督對(duì)象均是同事，“同在一座樓”“同吃一鍋飯”，監(jiān)督往往還意味著要向這些人拉下臉來。為此，部分紀(jì)檢監(jiān)察部門往往是面對(duì)工作不敢動(dòng)真碰硬，面對(duì)大是大非不敢亮劍，面對(duì)矛盾不敢迎難而上，面對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)。不愿做見人見事、艱苦細(xì)致的工作。如何破解監(jiān)督的能力關(guān)、感情關(guān)，確實(shí)是一大考驗(yàn)。

2.1構(gòu)建明確清晰思路體系，是監(jiān)督工作開展的前提基礎(chǔ)。要立足監(jiān)督的再監(jiān)督，而不是跨過主體責(zé)任，不是跳過各級(jí)黨組織去直接監(jiān)督每一個(gè)黨員和每一個(gè)行使公權(quán)力的公職人員，更不應(yīng)該成為替代一線部門履職的監(jiān)督主體。要做到“心中有數(shù)、行動(dòng)有譜”。一是要明確宏觀思路。就是要清楚監(jiān)督什么和怎么監(jiān)督的問題。要在常提醒的基礎(chǔ)上，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊的同事存在的苗頭性問題和管理上的漏洞，及時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”。二是要清楚任務(wù)定位。履行好監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門在新時(shí)代要解決好的首要課題，是為企業(yè)發(fā)展提供紀(jì)律作風(fēng)保障的重要手段。要深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)督第一職責(zé)定位，把監(jiān)督挺在前面，用活手段，敢于斗爭(zhēng)，最大限度發(fā)揮監(jiān)督的震懾效應(yīng)。三是要找準(zhǔn)方向重點(diǎn)。要保持清醒的頭腦，敏銳的洞察力，縝密的思考能力和系統(tǒng)的思維水平，從加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、深化全面從嚴(yán)治黨方面去落實(shí)監(jiān)督工作。努力做到當(dāng)前的工作重心在哪里，監(jiān)督工作就延伸、跟進(jìn)到哪里。2.2拓展工作面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，是監(jiān)督工作開展的生命活力。監(jiān)察體制改革后，企業(yè)的監(jiān)督工作難免將觸碰到更多深層次、難以解決的問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)操中，要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)監(jiān)督工作取得實(shí)效。一是要充分聯(lián)合和借力群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信訪監(jiān)督等，推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，定期篩選分析，多管齊下，形成全方位的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督工作的系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性;二是要聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、專項(xiàng)檢查、政治巡察、明察暗訪、列席民主生活會(huì)、打造清風(fēng)園地等方式，增強(qiáng)監(jiān)督工作的專業(yè)性、實(shí)效性;三是要積極探索信息化手段創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)工程信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)運(yùn)用，進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)工作防范規(guī)范、廉政風(fēng)險(xiǎn)督辦、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度等模塊化、流程化管理，強(qiáng)化預(yù)警提示，強(qiáng)化業(yè)務(wù)全過程，全流程監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，切實(shí)發(fā)揮好“探頭”作用。2.3建立良好協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，是監(jiān)督工作開展的重要支撐。溝通協(xié)調(diào)職能發(fā)揮的好壞很大程度上影響監(jiān)督的質(zhì)量和效率。一是要建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。每季度組織召開一次由各單位紀(jì)委書記參加的工作聯(lián)席會(huì)議或季度工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)最新有關(guān)工作部署要求，研究下一步工作計(jì)劃;二是建立重要情況通報(bào)機(jī)制。及時(shí)通報(bào)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普遍問題或突出問題，并提出整改要求和監(jiān)督建議;三是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。嘗試推行紀(jì)檢監(jiān)察干部直管、條管體系，確保法人二級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋，暫不具備條件的二級(jí)單位配紀(jì)檢監(jiān)察工作專崗。以此加強(qiáng)對(duì)基層單位的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各級(jí)黨委、紀(jì)委要主動(dòng)肩負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”，避免項(xiàng)目干部職工甚至海外機(jī)構(gòu)干部職工的長期游離于監(jiān)督之外;四是要建立分析研判政治生態(tài)機(jī)制。認(rèn)真分析研判形式主義、官僚主義等問題的具體表現(xiàn)形式，及時(shí)掌握“樹木和森林”的狀況，為本單位重點(diǎn)工作提供依據(jù)和遵循。2.4精干有力高效人員隊(duì)伍，是監(jiān)督工作開展的組織保障。監(jiān)督工作的成效差異，人員能力素質(zhì)是關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力提升能力素質(zhì)，做到“三個(gè)過硬”。一是政治素質(zhì)“過硬”，要善于站在政治高度上看問題，以過硬的政治素質(zhì)確保監(jiān)督工作各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位;二是業(yè)務(wù)能力“過硬”，要認(rèn)識(shí)到工作特點(diǎn)，抓好自身學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，知道什么時(shí)間該干什么事，懂得抓早抓小，突出抓預(yù)防、控風(fēng)險(xiǎn)，盯重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、盯工作中的重點(diǎn)、盯職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)控制在萌芽狀態(tài);三是胸懷格局“過硬”，要培養(yǎng)積極健康的心態(tài)，塑造堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)和理想信念，錘煉頑強(qiáng)的毅力和甘于奉獻(xiàn)的精神，不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化提升監(jiān)督工作的內(nèi)在功力。

總之，監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，要堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，面對(duì)新情況、新問題，國有建筑業(yè)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門更要與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)之間的相互監(jiān)督，把各項(xiàng)工作往深里抓、實(shí)里做，確保監(jiān)督工作見識(shí)見效。

參考文獻(xiàn)

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有關(guān)國有企業(yè)并購重組心得體會(huì)及感悟五

同志們：

根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定和中紀(jì)委的有關(guān)要求，今天我們?cè)谶@里對(duì)全體干部進(jìn)行一次集體廉政談話，目的是和大家共同學(xué)習(xí)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求，給同志們從精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高防腐倡廉、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在座的各位同志，都是經(jīng)過層層選拔、嚴(yán)格考核而走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的。組織上把更高層次的職責(zé)和任務(wù)交給大家，這是對(duì)同志們的信任和厚愛。希望大家倍加珍惜新的領(lǐng)導(dǎo)崗位和難得的機(jī)會(huì)，自覺用好黨和人民賦予的權(quán)力，以更加飽滿的精神，更加勤奮的工作，更加優(yōu)異的成績，來造福人民、回報(bào)社會(huì)。

對(duì)于一位新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，在新的環(huán)境、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)下，如何才能夠履行好自己的職責(zé)，在新的崗位上有所作為？我先給大家看一組數(shù)字：去年12月，人民網(wǎng)和人民論壇雜志社針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活中的表現(xiàn)聯(lián)合開展了一次民意調(diào)查，共有近五千人參與了投票。調(diào)查結(jié)果顯示，“群眾對(duì)干部最不滿意的”，排在第一位的是貪污腐化、買官賣官、行賄受賄，排在第二位的是官僚作風(fēng)、吃拿卡要、脫離群眾，排在第三位的是包養(yǎng)情婦、燈紅酒綠、唯上唯書，排在第四位的是觀念落后、固步自封、思想迷信。這四方面的問題，排在前三位的都是跟我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的。而對(duì)于“哪類干部最受群眾歡迎”，排在前三位的分別是：對(duì)群眾有感情、講誠信、工作有建樹。對(duì)群眾有感情，實(shí)際上就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心群眾疾苦，真心為民辦事。講誠信，就是各級(jí)黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾所作的承諾、規(guī)劃要為群眾辦的事情要真正兌現(xiàn)。而工作有建樹，當(dāng)然是說領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上應(yīng)該有所作為，要有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。這個(gè)民意調(diào)查的結(jié)果，應(yīng)該說從一定程度上反映了當(dāng)前人民群眾對(duì)于每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，那就是：清正廉潔，為民辦事。下面，我結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際和干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，講三點(diǎn)意見：

要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定?什么是“廉政”？廉政就是不貪、不占，想自己該想，得自己應(yīng)得，清正廉潔，秉公辦事，為人民群眾掌好權(quán)、謀好利，而不是利用權(quán)力為個(gè)人謀利益。這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部人格境界的重要標(biāo)尺，也是評(píng)判一個(gè)干部是好官還是貪官的首要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)干部在百姓中有沒有威信，主要看他辦事是否公道，看他是為民謀利還是為己謀利。我國古代有個(gè)著名的官箴：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”。這句話的大意是說：下屬們不是怕上級(jí)管得太嚴(yán)，而是怕上級(jí)為官

很廉潔；普通的民眾不是佩服當(dāng)官的有能力，而是佩服他辦事公正。當(dāng)官的一公正，群眾就不敢怠慢，就會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行政府的有關(guān)規(guī)定，自覺遵紀(jì)守法；上級(jí)官員一廉潔，官吏就會(huì)從內(nèi)心敬重，并自覺服從上司的指揮。這是清代連平顏氏三代相傳的從政為官的座右銘，顏家三代靠著這三十六字箴言，不僅光宗耀祖，而且做到了為官一任，積德一生，造福一方，備受后人敬重。而在今天，這句話也生動(dòng)地說明了一個(gè)道理：領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能廉潔自律，其他方面的能力再強(qiáng)，也是難堪重用。

近些年來，為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，黨中央、國務(wù)院和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后出臺(tái)了一系列黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定。綜合歸納這些規(guī)定，主要可以概括為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行使、職務(wù)消費(fèi)、禁止利用職權(quán)和職務(wù)為他人謀取非法利益三個(gè)方面。下面，我利用這個(gè)機(jī)會(huì)，再向大家重申一下，希望同志們認(rèn)真聽一聽，在以后的工作和生活中認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止。

第一，關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行使行為。主要是嚴(yán)格禁止四類行為：（1）禁止利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，其中包括“七個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物；不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)利用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)；不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手

建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利；不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)；不準(zhǔn)以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益。（2）禁止私自從事營利活動(dòng)，做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)；不準(zhǔn)違反規(guī)定兼職或者兼職取酬以及從事有償中介活動(dòng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票；不準(zhǔn)個(gè)人在國（境）外注冊(cè)公司或者投資入股；縣（處）級(jí)離退休領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)。（3）禁止假公濟(jì)私、化公為私：不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；不準(zhǔn)借用公款逾期不還；不準(zhǔn)以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款。（4）禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利：不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位；不準(zhǔn)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r；不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用；不準(zhǔn)在干部考察中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報(bào)復(fù)，營私舞弊，等等。

同志們，我們都知道，權(quán)力是把“雙刃劍”，秉公用權(quán)，可以造福人民；以權(quán)謀私，就會(huì)禍害四方。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在權(quán)力觀上出現(xiàn)偏差，把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利的工具，就必然在行使權(quán)力的過程中出現(xiàn)問題，就必然會(huì)滑向腐敗的深淵，不但會(huì)給國家和人民造成巨大損失，自己也難逃一個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。這方面的教訓(xùn)實(shí)在是太多了。

前中央政治局委員、上海市委書記陳良宇在擔(dān)任上海市黃浦區(qū)區(qū)長至市委書記20余年間，利用職權(quán)在項(xiàng)目審批、資金安排、招商合作、土地規(guī)劃、職務(wù)升遷等方面為他人謀利，伙同家人收受巨額賄賂；又濫用職權(quán)，支持上海市社保局違規(guī)發(fā)放貸款，給國有資產(chǎn)造成了高達(dá)數(shù)十億元的損失，也把自己送進(jìn)了監(jiān)獄，被判刑十幾年。國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸利用職務(wù)便利，接受請(qǐng)托，為制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益，先后收受賄賂共計(jì)649萬元，不但造成社會(huì)上假藥、劣藥泛濫，危害老百姓身體健康，最后把他自己也送上了斷頭臺(tái)。而就在我們，也不乏這樣的例子，前幾年在財(cái)稅系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件，涉案金額也是高達(dá)數(shù)千萬元，20多人深陷其中，有的人被判刑長達(dá)20年以上。這些活生生的案件，一次次地給我們敲響了警鐘。“前事不忘，后事之師”，希望大家從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。第二，關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)行為。主要是禁止六類行為：（1）禁止配備使用小汽車方面的奢侈浪費(fèi)行為，具體規(guī)定有：不準(zhǔn)違反規(guī)定配備、使用小汽車，不準(zhǔn)違反規(guī)定購買和更換進(jìn)口豪華小汽車；不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位換車、借車和攤派款項(xiàng)買車；不準(zhǔn)用貸款、集資款和專項(xiàng)資金購買供領(lǐng)導(dǎo)干部使用的小汽車；黨政機(jī)關(guān)和單位凡拖欠職工工資的不準(zhǔn)購買小汽車；不準(zhǔn)違反規(guī)定使用軍警車號(hào)牌、外籍車號(hào)牌；未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)用公款和單位的車輛學(xué)習(xí)駕

有關(guān)國有企業(yè)并購重組心得體會(huì)及感悟六

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》精神，規(guī)范企業(yè)的重大決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解各企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作狀況，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)屬企業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本制度所稱區(qū)屬國有企業(yè)是指烏蘭察布市集寧區(qū)人民政府授權(quán)烏蘭察布市集寧區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)國資委)履行出資人職責(zé)的區(qū)屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))，包括企業(yè)集團(tuán)本部及企業(yè)所出資的各級(jí)獨(dú)資、控股的所屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱所屬企業(yè))。

第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則：

(一)凡涉及企業(yè)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

(二)堅(jiān)持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。

(三)堅(jiān)持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。

(四)堅(jiān)持科學(xué)決策，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。

(五)堅(jiān)持規(guī)范決策，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

第四條 “三重一大”是指：企業(yè)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

第五條 重大決策事項(xiàng)主要包括：

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)(國有企業(yè)黨組織包含黨委、黨組、黨總支、黨支部，以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)黨組織”)

1.企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策以及上級(jí)重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。

2.需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)，下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

3.企業(yè)黨組織年度總結(jié)和工作計(jì)劃。

4.黨建制度體系建設(shè)及執(zhí)行情況方面的重要事項(xiàng)。

5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)方面的重要事項(xiàng)。

6.企業(yè)黨群工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、職責(zé)、人員編制和黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障。

7.子企業(yè)的企業(yè)黨組織設(shè)立和調(diào)整、按期換屆方面的重要事項(xiàng)。

8.落實(shí)黨建責(zé)任制，對(duì)子企業(yè)的企業(yè)黨組織考核評(píng)價(jià)。

9.基層黨組織建設(shè)、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。

10.意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想政治工作、組織工作、精神文明建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、企業(yè)文化建設(shè)、群團(tuán)工作、保密工作、信訪穩(wěn)定、安全環(huán)保質(zhì)量、提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利益等方面的重要事項(xiàng)。

11.年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，重大違紀(jì)案件的紀(jì)律處分、組織處理。

12.其他應(yīng)由企業(yè)黨組織討論和決定的重大問題。

(二)戰(zhàn)略規(guī)劃

1.企業(yè)及子企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。

2.企業(yè)重大戰(zhàn)略合作方案。

(三)體制機(jī)制

1.企業(yè)和子企業(yè)章程草案和章程修訂方案;黨委會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)及專門委員會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則、企業(yè)基本規(guī)章制度。

2.企業(yè)和子企業(yè)重要綜合改革和重大專項(xiàng)改革方案;企業(yè)和子企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，合并、分立、變更、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)或變更企業(yè)形式方案;企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改及三項(xiàng)制度改革等。

(四)經(jīng)營管理

1.企業(yè)及子企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案及預(yù)算調(diào)整方案;年度投資計(jì)劃。

2.企業(yè)及子企業(yè)利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。

3.企業(yè)及子企業(yè)資本變動(dòng)。

4.企業(yè)重大會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更方案、聘用或者解聘負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其報(bào)酬等。

5.企業(yè)總經(jīng)理工作報(bào)告、董事會(huì)工作報(bào)告、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告等。

6.企業(yè)薪酬分配政策、職工福利、改革改制涉及的職工分流安置方案等需要提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利益的重大問題等;企業(yè)和子企業(yè)工資總額預(yù)算、中長期激勵(lì)，對(duì)子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬考核;重大責(zé)任事項(xiàng)追究(包括安全責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、法律糾紛案件責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任等)。

7.企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)。其中，對(duì)全資及控股子企業(yè)的擔(dān)?？傤~以對(duì)其享有的凈資產(chǎn)為限，對(duì)參股企業(yè)的擔(dān)?？傤~以對(duì)其的出資額為限。全資、控股子企業(yè)之間的相互擔(dān)保行為。

8.企業(yè)及子企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)、扶貧攻堅(jiān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等涉及社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施。

(五)資產(chǎn)管理與資本運(yùn)營

1.企業(yè)增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行債券的方案。

2.企業(yè)單筆資產(chǎn)超過50萬元(按照資產(chǎn)賬面價(jià)值和評(píng)估價(jià)值孰高的原則)的處置。二級(jí)企業(yè)對(duì)權(quán)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及清產(chǎn)核資行為。

3.企業(yè)債權(quán)等資產(chǎn)損失以及單件原值在10萬元以上的固定資產(chǎn)盤虧、毀損損失的核銷;子企業(yè)單筆超過10萬元(不考慮資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)凈損失金額)或年度累計(jì)金額超過100萬元的資產(chǎn)損失核銷事項(xiàng)以及所有長期股權(quán)投資損失事項(xiàng)的核銷。

4.企業(yè)在年度預(yù)算外且單筆金額在30萬元(含)以上的固定資產(chǎn)購置事項(xiàng)。

5.其他應(yīng)由黨委討論和決定的重大事項(xiàng)。

第六條 重要人事任免事項(xiàng)主要包括：

(一)聘任或解聘企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級(jí)管理人員。

(二)企業(yè)向上級(jí)組織推薦的后備干部人選。

(三)企業(yè)中層以上管理人員的任免、聘用(解聘)、獎(jiǎng)懲和向控股、參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和主要管理人員等。

(四)企業(yè)有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員(包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)的調(diào)整。

(五)任免黨群中層正職(含)以下管理人員，聘任或解聘企業(yè)中層正職(含)以下管理人員。

(六)任免子企業(yè)黨組織的書記、副書記、委員。

(七)管理權(quán)限范圍內(nèi)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)動(dòng)、立功受獎(jiǎng)、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等事宜。

(八)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項(xiàng)。

第七條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括：

企業(yè)所有直接投資項(xiàng)目，二級(jí)及以下全資及控股企業(yè)一定投資額以上的投資項(xiàng)目，具體額度按下列權(quán)限界定：

(一)年度投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目。

1.年度投資計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)類與特定功能類企業(yè)投資額在100萬元以上的項(xiàng)目，公益類企業(yè)投資額在50萬元以上項(xiàng)目。

2.年度投資計(jì)劃外項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)類與特定功能類企業(yè)50萬元以上，公益類企業(yè)20萬元以上的投資項(xiàng)目。

(二)基本建設(shè)項(xiàng)目改、擴(kuò)建及裝修項(xiàng)目。

(三)長期投資項(xiàng)目，經(jīng)營范圍內(nèi)單項(xiàng)或者當(dāng)年累計(jì)投資額500萬元以上的投資。

(四)其他重大投資項(xiàng)目。

第八條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：

(一)企業(yè)年度預(yù)算內(nèi)大額度資金的調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算資金的調(diào)動(dòng)和使用，企業(yè)與全資、控股子企業(yè)之間單筆金額50萬元(含)以上的資金拆借事項(xiàng)。

(二)企業(yè)及各子企業(yè)單筆10萬元(含)以上的對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)和重大支援、贊助(款、物)等企業(yè)負(fù)責(zé)人公益捐贈(zèng)事項(xiàng)。

(三)企業(yè)未列入預(yù)算(計(jì)劃)的資金使用。

(四)企業(yè)擔(dān)保、抵押、貸款等資金使用。

(五)企業(yè)其他大額度資金使用。

第三章 決策方式

第九條 凡屬“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。先由企業(yè)黨委會(huì)(含支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)研究，之后董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)再按法定程序決策。

“三重一大”會(huì)議實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。列席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢或提出意見建議。會(huì)議遇有嚴(yán)重分歧，應(yīng)暫緩作出決定。

黨委會(huì)(含支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)決策實(shí)行民主集中制，董事會(huì)決策實(shí)行票決制，總經(jīng)理辦公會(huì)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參會(huì)人員意見、決策結(jié)果等內(nèi)容，要完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

第十條 黨委會(huì)(含支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)由黨委書記主持，全體黨委委員(支委委員、黨組成員、支部委員)參加，研究“三重一大”決策事項(xiàng)中有關(guān)貫徹落實(shí)黨和國家的方針政策以及上級(jí)黨委的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨政重大工作部署等進(jìn)行決策。

第十一條 董事會(huì)由董事長主持，全體董事參加，必要時(shí)監(jiān)事會(huì)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。會(huì)議的主要職責(zé)：按照企業(yè)章程規(guī)定，對(duì)全局性的重大決策事項(xiàng)行使決策權(quán)。

第十二條 總經(jīng)理辦公會(huì)由總經(jīng)理主持，全體行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。會(huì)議的主要職責(zé)：研究貫徹落實(shí)黨委會(huì)、董事會(huì)的有關(guān)決議和決策部署。同時(shí)，落實(shí)企業(yè)日常行政工作中的重大問題。

第四章 決策規(guī)則及程序

第十三條 凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)性事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體決策，不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

第十四條 “三重一大”事項(xiàng)決策前，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要通過多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，黨委委員、行政領(lǐng)導(dǎo)班子之間必須及時(shí)進(jìn)行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

第十五條 對(duì)涉及面較廣、風(fēng)險(xiǎn)性較大的決策事項(xiàng)，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，可行后再正式?jīng)Q策實(shí)施。

第十六條 重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策均由黨委會(huì)、董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行集體決策。

第十七條 重要人事任免決策由黨委會(huì)或董事會(huì)進(jìn)行集體決定。

第十八條 與會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)直接涉及或影響與會(huì)人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第十九條 “三重一大”事項(xiàng)決策一般要有計(jì)劃性，避免臨時(shí)動(dòng)議，嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)性事件或緊急情況不能及時(shí)集體決策的，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)處置，事后應(yīng)及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子溝通并說明情況。

第二十條 與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。

第二十一條 會(huì)議決策結(jié)果應(yīng)以書面形式通知區(qū)國資委，必要時(shí)由國資委或區(qū)委、政府審批后執(zhí)行。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文，并按黨務(wù)、政務(wù)公開的相關(guān)要求予以公開。

第五章 決策執(zhí)行

第二十二條 要不斷完善“三重一大”決策報(bào)批制度。需經(jīng)區(qū)國資委或政府審批的決策事項(xiàng)，必須報(bào)送批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十三條 “三重一大”事項(xiàng)決策后，全體班子成員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，任何個(gè)人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時(shí)可按組織程序向上級(jí)反映，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。

第二十四條 “三重一大”事項(xiàng)決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。

第二十五條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。

第二十六條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時(shí)提出意見，按決策程序修正完善。

第六章 決策監(jiān)督

第二十七條 企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

第二十八條 企業(yè)黨委應(yīng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定對(duì)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任，向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持進(jìn)行年度檢查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。

第二十九條 對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委等部門報(bào)告。

第三十條 充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督的作用。一是黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約;二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)、述職述廉時(shí)，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一;四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，對(duì)違反“三重一大”決策制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無效時(shí)須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)報(bào)告;五是充分發(fā)揮同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。

第三十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開，要按照黨務(wù)、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第七章 報(bào)批(備)事項(xiàng)

第三十二條 “三重一大”事項(xiàng)分為報(bào)批事項(xiàng)和報(bào)備事項(xiàng)。報(bào)批事項(xiàng)經(jīng)區(qū)國資委、區(qū)政府審批核準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，報(bào)備事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。

第三十三條 以下事項(xiàng)屬報(bào)批事項(xiàng):

1.企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施辦法;

2.企業(yè)的年度投資計(jì)劃及預(yù)算,報(bào)批額度：50-200萬元(含200萬元)報(bào)區(qū)國資委審批;200萬元-500萬元(含500萬元)報(bào)區(qū)國資委審核后報(bào)區(qū)政府審批;500萬元以上報(bào)區(qū)國資委審核后上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議，審議后上報(bào)區(qū)委常委會(huì)決定;

3.企業(yè)未列入年度投資計(jì)劃的投資項(xiàng)目，或超過年度投資計(jì)劃中該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資額的投資(報(bào)批額度同上);

4.企業(yè)的注冊(cè)資本變動(dòng)情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況;

5.企業(yè)向境外投資或擬從事股票、期貨、證券等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù);

6.企業(yè)重大資金使用，其中100萬元(含100萬元)以上報(bào)區(qū)國資委、區(qū)政府審批;

7.企業(yè)重大籌資業(yè)務(wù);

8.企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng):轉(zhuǎn)讓重要子企業(yè)，轉(zhuǎn)讓主要盈利項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)或著名品牌，轉(zhuǎn)讓土地、房產(chǎn)及車輛,轉(zhuǎn)讓其他固定資產(chǎn)單件評(píng)估值10萬元以上，或一次處置資產(chǎn)總評(píng)估值在30萬元以上，企業(yè)間的資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)等;

9.企業(yè)重大經(jīng)營行為:轉(zhuǎn)讓主要業(yè)務(wù)銷售渠道，變更主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營范圍以及與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各種資質(zhì)的轉(zhuǎn)移等;

10.企業(yè)合并、分立、主動(dòng)申請(qǐng)破產(chǎn)、主動(dòng)注銷、解散、轉(zhuǎn)制等;

11.企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保、借出資金;

12.企業(yè)壞賬損失、非常損失、盤虧等經(jīng)濟(jì)損失的處理:

13.企業(yè)重大債務(wù)重組事項(xiàng);

14.企業(yè)內(nèi)設(shè)部門的設(shè)置、職工聘用情況;

15.區(qū)委、政府規(guī)定的其他報(bào)批事項(xiàng)。

第三十四條 除以上報(bào)批事項(xiàng)外，其他涉及“三重一大”事項(xiàng)均為報(bào)備事項(xiàng)。

第三十五條 報(bào)告重大事項(xiàng)須采用書面形式。上報(bào)文件主要包括:

1.相關(guān)請(qǐng)示報(bào)告或《集寧區(qū)國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)批(報(bào)備)表》;

2.黨委會(huì)(支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)會(huì)議紀(jì)要;

3.董事會(huì)決議;

4.有關(guān)事項(xiàng)的說明(事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要過程、涉及的主要人員、財(cái)物情況等內(nèi)容) ;

5.研究報(bào)告;

6.其它有關(guān)文件。

第三十六條 “三重一大”事項(xiàng)報(bào)告必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字，且加蓋公章后，上報(bào)區(qū)國資委。

第三十七條 “三重一大”事項(xiàng)報(bào)告應(yīng)即發(fā)即報(bào)，不可拖延或隱瞞不報(bào)。對(duì)未能嚴(yán)格按照制度程序及時(shí)上報(bào)重大事項(xiàng)，以及上報(bào)但沒有及時(shí)說明可能會(huì)造成不利影響因素而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，應(yīng)視具體情況追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第八章 責(zé)任追究

第三十八條 與會(huì)人員須對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)定，違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求，給國家、企業(yè)及本單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，可免予責(zé)任追究。

第三十九條 凡屬下列情況之一，給國家、企業(yè)及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：

(一)不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。

(二)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的。

(三)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況和可行方案而造成決策失誤的。

(四)化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。

(五)因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的。

(六)未按企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。

(七)不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度的。

(八)拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。

(九)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。

(十)在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。

(十一)會(huì)議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會(huì)議記錄的。

(十二)其他違反本細(xì)則造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。

第四十條 責(zé)任追究依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第八章 附 則

第四十一條 各國有企業(yè)應(yīng)按相應(yīng)的職責(zé)范圍，盡快完善或修訂與“三重一大”有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第四十二條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)國資委負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡此前制定的企業(yè)規(guī)章制度與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

有關(guān)國有企業(yè)并購重組心得體會(huì)及感悟七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于黨建工作的新部署新要求，總結(jié)開發(fā)區(qū)“十二五”黨建工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期黨建工作。會(huì)上，還將表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人，目的就是進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以打造千億元園區(qū)為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)奮斗、創(chuàng)新實(shí)干，以黨建工作的新成效助推二次創(chuàng)業(yè)新跨越。

“十二五”以來，各級(jí)黨組織按照上級(jí)黨委和黨工委的總體要求，始終與以同志為的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，弘揚(yáng)改革精神，樹立法治思維，狠抓工作落實(shí)，為“十二五”圓滿收官和“十三五”蓄力起航提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一是狠抓思想建設(shè)這一根本，廣大黨員干部的思想理論水平實(shí)現(xiàn)新提高。黨工委緊扣思想建黨這個(gè)根本，將學(xué)習(xí)系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。廣泛深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨員干部既凈化了靈魂,又錘煉了黨性,廣大群眾得到了更多看得見、摸得著的實(shí)惠?！叭龓齽?chuàng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了黨工委中心組、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建和基層大講堂建設(shè)三個(gè)理論武裝載體的統(tǒng)籌整合。精心組織開展“中國夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育等系列主題教育活動(dòng)，干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步凝聚了各族干部群眾二次創(chuàng)業(yè)的奮斗共識(shí)，合力助推二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍更加濃厚。廣泛開展典型選樹宣傳活動(dòng)，充分展現(xiàn)了各族干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。積極利用新興媒體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的宣傳與普及，針對(duì)一些社會(huì)思潮和熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)出正面聲音，強(qiáng)化了對(duì)思想理論領(lǐng)域問題的辨析和引導(dǎo)。

二是狠抓組織建設(shè)這一核心，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。各級(jí)黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步打通了聯(lián)系服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)“最后一公里”?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)方面，以實(shí)施“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，通過開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)、建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和承辦全盟非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作推進(jìn)會(huì)等措施，機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)建工作取得新成效，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下，各級(jí)基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。干部隊(duì)伍建設(shè)方面，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，持續(xù)開展了“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)，干部隊(duì)伍的視野不斷拓寬，能力素養(yǎng)明顯提升。加大干部交流力度，積極疏通干部出口，切實(shí)擴(kuò)大民主，做到了因崗擇人、人崗相適。從嚴(yán)規(guī)范管理干部，注重平時(shí)考核和任職考核相結(jié)合，構(gòu)建起了日常監(jiān)管、任用考核和年度考評(píng)體系，努力做到了把干部考實(shí)評(píng)準(zhǔn)用好。

三是狠抓作風(fēng)建設(shè)這一基礎(chǔ)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。持續(xù)深入開展了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年和服務(wù)企業(yè)增效年活動(dòng)，建立完善了重點(diǎn)工作調(diào)度制度。同時(shí)，以扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為載體，以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、立破并舉，先行先改、立行立改，突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真抓好問題整改和立規(guī)執(zhí)紀(jì)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，聚焦問題查、對(duì)照問題改，持續(xù)向問題“叫板”，創(chuàng)造性推行“六百服務(wù)”、“八辦作風(fēng)”、“九個(gè)一線工作法”，通過“認(rèn)真查擺”、“對(duì)號(hào)入座”等措施，廣大黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)全面提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。特別是針對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的勞動(dòng)就業(yè)、執(zhí)法司法、社會(huì)保障和拖欠農(nóng)民工工資等方面的突出問題，常態(tài)化開展了專項(xiàng)檢查活動(dòng)，群眾的切身利益得到有效維護(hù)，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出新氣象、新變化。

四是狠抓制度建設(shè)這一保障，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督”制度,全面推行干部選任考察預(yù)告、任前公示、試用期管理等制度，干部選拔任用的科學(xué)化、規(guī)范化和民主化氛圍更加濃厚，選人用人的透明度和公信度進(jìn)一步提升。干部管理和部門實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系更趨完善，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。出臺(tái)了執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”配套規(guī)定、制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見和開展聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考等制度，各級(jí)黨組織思想認(rèn)識(shí)不斷提高，履行主體責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。完善了黨工委議事決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策制度。全面推行了“一報(bào)告兩評(píng)議”、“三個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)發(fā)言制度，以及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、外出請(qǐng)示報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。黨內(nèi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主議事規(guī)則等各項(xiàng)制度進(jìn)一步提升健全，為黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了強(qiáng)有力的制度保障。

五是狠抓反腐倡廉建設(shè)這一關(guān)鍵，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深入推進(jìn)執(zhí)紀(jì)理念和方式的轉(zhuǎn)變，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，特別是在加大對(duì)各項(xiàng)紀(jì)律監(jiān)督檢查的同時(shí)，組織開展了公共資源交易、行政審批、草原補(bǔ)獎(jiǎng)、工程招投標(biāo)、保障和改善民生等專項(xiàng)檢查，有力促進(jìn)了中央、自治區(qū)和盟里重大決策部署的貫徹落實(shí)。著力加強(qiáng)廉政文化和廉政警示教育基地建設(shè)，成功承辦了全盟廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，初步構(gòu)建起了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制“三位一體”格局，為各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

回顧總結(jié)“十二五”以來的黨建工作，我們積累并形成了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，成為進(jìn)一步深化和創(chuàng)新黨建工作的寶貴財(cái)富。做好新常態(tài)下的黨建工作，我們必須致力于統(tǒng)一廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)，為二次創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐和強(qiáng)大的精神動(dòng)力;必須致力于堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)和干部資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量;必須致力于建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng);必須致力于加強(qiáng)基層服務(wù)型組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;必須致力于創(chuàng)新體制機(jī)制，始終保持黨建工作的生機(jī)與活力;必須致力于黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這六條經(jīng)驗(yàn)，需要我們?cè)诮窈蟮狞h建工作中全面把握、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

面對(duì)近年來持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，干部群眾創(chuàng)業(yè)激情不斷迸發(fā)的新局面進(jìn)一步形成。這些成績的取得，是盟委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，更凝聚著各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的不懈努力和辛勤付出。今天受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，就是其中的優(yōu)秀代表。你們雖然崗位不同、工作各異，但共同的一點(diǎn)，就是長期立足本職、勤勉敬業(yè)，任勞任怨、恪盡職守，以高度的主人翁責(zé)任感和忘我的拼搏奉獻(xiàn)，為二次創(chuàng)業(yè)傾注了智慧和力量，自覺踐行了超常負(fù)重、無私奉獻(xiàn)的開發(fā)區(qū)精神，體現(xiàn)了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治本色和高貴品質(zhì)，你們是推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)不斷取得新成效的中堅(jiān)力量，是各族干部群眾學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表黨工委，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向廣大黨員干部表示誠摯的問候!

當(dāng)前，開發(fā)區(qū)的黨建工作和黨員隊(duì)伍素質(zhì)主流是好的，同我們肩負(fù)的二次創(chuàng)業(yè)歷史使命是相適應(yīng)的。但面對(duì)新常態(tài)，也存在一些不容忽視的問題：一些黨員理想信念不堅(jiān)定，黨的意識(shí)淡化，政治榮譽(yù)弱化，先鋒模范作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮;一些基層黨組織工作乏力，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，組織方式和活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新;一些黨員在作風(fēng)方面還存在這樣或那樣的問題，與我們倡導(dǎo)的二次創(chuàng)業(yè)和全心全意服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的要求還有一定差距;一些制度建設(shè)還不能與時(shí)俱進(jìn)，缺乏針對(duì)性、合理性和科學(xué)性，尚不能充分發(fā)揮制度的激勵(lì)作用和約束作用;一些黨員還存在僥幸心理，對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)看的不準(zhǔn)、認(rèn)的不清，個(gè)別“一把手”在落實(shí)主體責(zé)任方面，辦法還不是太活、措施還不是太多。這些問題嚴(yán)重削弱了黨工委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也影響了黨群干群的血肉聯(lián)系，我們必須高度警醒，認(rèn)真加以解決。

今年是實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是我們打造千億元園區(qū)的起步之年，也是深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，任務(wù)繁重，意義深遠(yuǎn)。我們必須把黨建工作放到新的形勢(shì)和大的背景下來思考、來謀劃，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我們總的思路是，按照黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的要求，圍繞二次創(chuàng)業(yè)，抓好“十個(gè)方面”重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)同步”和“四個(gè)目標(biāo)”，形成綱舉目張、點(diǎn)開面活、先行先試的發(fā)展新格局。綱舉則目張，點(diǎn)開則面活。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須把這個(gè)“綱”舉起來，把這個(gè)“點(diǎn)”抓起來，聚焦中心任務(wù)、創(chuàng)新工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)不斷取得新成效。

所謂“綱舉目張”，“綱”就是指二次創(chuàng)業(yè)，這既是我們的總戰(zhàn)略，也是我們的總抓手?！澳俊保褪侵付蝿?chuàng)業(yè)的具體內(nèi)涵，即實(shí)現(xiàn)“一個(gè)同步”和“四個(gè)目標(biāo)”。關(guān)于“一個(gè)同步”，就是指把黨建工作與中心工作一起謀劃，共同部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。關(guān)于“四個(gè)目標(biāo)”，就是分別在開發(fā)區(qū)、盟里、自治區(qū)和國家四個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。在開發(fā)區(qū)層面，建設(shè)五個(gè)開發(fā)區(qū)，即堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)智慧開發(fā)區(qū);堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富裕開發(fā)區(qū);堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗開發(fā)區(qū);堅(jiān)持開放發(fā)展，建設(shè)幸福開發(fā)區(qū);堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)。在盟層面，率先建成小康社會(huì)，即到2018年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等5個(gè)方面的指標(biāo)，均達(dá)到國家衡量標(biāo)準(zhǔn)。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到170億元;在自治區(qū)層面，打造千億元園區(qū)，即到2020年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上;在國家層面，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，即按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，加快軟硬件建設(shè)，力爭(zhēng)早日躋身國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行列。

所謂“點(diǎn)開面活”，“點(diǎn)”就是指黨的建設(shè)工作，并將之?dāng)[在統(tǒng)領(lǐng)地位，切實(shí)通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)這“五大建設(shè)”，為深入推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！懊妗保褪侵钙渌ぷ?。重點(diǎn)包括園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、民生改善、金融和社會(huì)治理等十個(gè)方面工作。

所謂“先行先試”，就是指要進(jìn)一步解放思想，以敢為人先的勇氣,敢于嘗試的魄力，解開心理疙瘩、破除思想疑慮、跳出思想禁錮，甩開膀子干、放心大膽闖。先行才能先進(jìn)，先試才能主動(dòng)。盟委、行署支持開發(fā)區(qū)“先行先試”，這是給我們最具開拓空間的政策扶持。我們必須在體制機(jī)制、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融等方面，拓寬新思維、打開新思路，拿出新舉措，大膽改革、率先突破、主動(dòng)作為，先走一步、領(lǐng)走一程、快步行進(jìn)。我們必須切實(shí)抓好促進(jìn)開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展《意見》的貫徹落實(shí)，抓緊開展對(duì)上爭(zhēng)取和各項(xiàng)改革推進(jìn)工作，特別是有關(guān)機(jī)構(gòu)改革和國有公司組建工作，務(wù)必于上半年見到實(shí)實(shí)在在的成效，同步做好《條例》的草擬和千億元園區(qū)建設(shè)方案的論證完善工作。作為全盟改革開放的“排頭兵”和前沿陣地，我們要不等不靠、不觀望不守舊，不畏手畏腳、不瞻前顧后，以“殺出一條血路來”的勁頭和勇氣，切實(shí)做到先行不爭(zhēng)論、先試不議論、先干不空論。

圍繞上述思路和目標(biāo)，今年黨建工作要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，進(jìn)一步營造二次創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。輿論歷來是影響社會(huì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)正處在二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們比以往任何時(shí)候都需要一個(gè)更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加良好的外部形象。要深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ魑鍌€(gè)“事關(guān)”的重要論述，切實(shí)抓好思想理論陣地建設(shè)、新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)和文化建設(shè)，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨報(bào)姓黨的原則不動(dòng)搖。

一是要堅(jiān)持陣地意識(shí)。新聞?shì)浾撌冀K處在意識(shí)形態(tài)工作的最前沿。各級(jí)黨組織和宣傳部門要擦亮“雙眼”，增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，將主流意識(shí)形態(tài)深深根植于人們心靈，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要繼續(xù)深入開展“中國夢(mèng)”和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育。充分發(fā)揮黨工委中心組、專家大講堂等載體作用，加強(qiáng)理論武裝與普及，使黨的理論滲透到人們工作生活的方方面面，引導(dǎo)各族干部群眾深刻理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國家、民族、個(gè)人三個(gè)層面的內(nèi)涵要義，真正使廣大黨員干部做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要繼續(xù)扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建工程。圍繞開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等精神文明創(chuàng)建工程，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，豐富載體設(shè)計(jì)，大力加強(qiáng)先進(jìn)典型的選樹，加大學(xué)習(xí)宣傳的攻勢(shì)，通過潛移默化引導(dǎo)人們的價(jià)值取向，形成知榮辱、講正氣、作貢獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。要繼續(xù)抓好理論武裝和主題宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。各級(jí)黨組織和宣傳部門，要不斷豐富學(xué)習(xí)和宣傳教育形式，多挖掘富有時(shí)代氣息、代表社會(huì)主流、具有廣泛認(rèn)同的人和事，特別要樹立“群眾意識(shí)”，說群眾的語言，說群眾聽得懂的話，真正把黨的路線方針和開發(fā)區(qū)的利民惠民政策春雨潤物般地播灑到各族干部群眾心田。

二是要堅(jiān)持引領(lǐng)意識(shí)。對(duì)于宣傳思想工作而言，導(dǎo)向就是生命，尤其是在思潮涌動(dòng)激蕩的今天，越是真?zhèn)坞y辨、越是眾聲喧嘩，越需要響亮發(fā)聲。要強(qiáng)化正面宣傳。要深入宣傳中央、自治區(qū)和盟里各項(xiàng)決策部署，最大限度地樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要深入宣傳開發(fā)區(qū)在發(fā)展逆境中取得的輝煌成績和一系列惠民利民政策，特別是要多角度、全方位宣傳二次創(chuàng)業(yè)的思路、舉措和成效。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全信息發(fā)布機(jī)制和政策解讀機(jī)制，特別是要圍繞群眾關(guān)心的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等社會(huì)熱點(diǎn)問題，積極穩(wěn)妥地做好輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)出聲音，有針對(duì)性地解疑釋惑。要強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，各級(jí)黨組織和宣傳部門要依法依規(guī)，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，切實(shí)把握好“時(shí)、度、效”，真正解決好“說什么、怎么說、誰來說”等問題，真正使廣大群眾搞清楚事情的緣由和本質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光、辯證的眼光理性認(rèn)識(shí)問題、準(zhǔn)確看待問題。

三是要堅(jiān)持創(chuàng)新意識(shí)。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，手機(jī)、微博、微信等新興媒體已成為人們獲取信息、發(fā)表意見的重要渠道。如何順應(yīng)“全媒體時(shí)代”的變化?如何更好地傳播開發(fā)區(qū)聲音?這是對(duì)我們駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情、集中民智、凝聚民力的現(xiàn)實(shí)考量。各級(jí)黨組織和宣傳部門要不斷創(chuàng)新工作舉措，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)陣地統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)起占領(lǐng)輿論陣地、把握正確導(dǎo)向、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、化解社會(huì)矛盾的責(zé)任，對(duì)那些錯(cuò)誤的、負(fù)面的思想觀點(diǎn)和言論，要果斷出手、及時(shí)批駁、敢于亮劍，堅(jiān)決把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落。

第二，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。作為“黨管干部原則”的落實(shí)者，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，組織人事部門義不容辭、責(zé)無旁貸。特別是在當(dāng)下，更要緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)、打造千億元園區(qū)，著力在選好干部、配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、聚集人才等方面下足功夫、做足文章，真正將組織工作做嚴(yán)、做實(shí)、做出彩。

一是要選好干部。選干部，要突破意識(shí)形態(tài)的束縛，做到英雄不問出處，求同存異百花齊開。要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向。認(rèn)真踐行好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，大力倡導(dǎo)“激情奮進(jìn)、不辭辛勞、敢于擔(dān)當(dāng)、清廉有為”的選人用人導(dǎo)向，積極營造干部能上能下、能出能進(jìn)的導(dǎo)向激勵(lì)氛圍，努力形成干部管理體制的一池“活水”，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位。要嚴(yán)格按照換屆選舉的各項(xiàng)要求，扎實(shí)做好烏斯太鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作，確保選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。要堅(jiān)持做到“三個(gè)看”。要“看得遠(yuǎn)”。要放眼各條戰(zhàn)線，真正把那些懂工業(yè)、懂招商、懂金融、懂管理的優(yōu)秀干部納入組織視野，努力做到在干事創(chuàng)業(yè)中識(shí)別干部、選任干部、錘煉干部;要“看得深”。要善于用“千里眼”發(fā)現(xiàn)“潛力股”，對(duì)干部的考察不能“臨時(shí)抱佛腳”，要隨時(shí)隨地留意他的所作所為，時(shí)時(shí)刻刻觀察他的方方面面，要把可造之才大膽放到重要崗位上,讓他們各盡其能、才盡其用;要“看得久”。要全面歷史辯證地考察識(shí)別干部，不僅要看眼前，更要看平時(shí);不僅要看業(yè)績，更要看作風(fēng);不僅要看“彈鋼琴”的單打獨(dú)斗能力，更要看“打組合拳”的綜合素質(zhì)，避免孤立作結(jié)論，臨時(shí)做決策，導(dǎo)致考察失實(shí)和“帶病提拔”。要加強(qiáng)“一把手”建設(shè)?！鞍嘧訌?qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長?！比绾萎?dāng)好“火車頭”，提升整個(gè)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力?如何當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，同廣大黨員干部形成同頻共振、上下一心的強(qiáng)大磁場(chǎng)?在選好配強(qiáng)“一把手”上，要堅(jiān)持“高、大、全”，高就是高標(biāo)準(zhǔn)、大就是大格局、全就是全能型，真正把那些既懂得抓班子、帶隊(duì)伍，又懂得抓經(jīng)濟(jì)工作、抓社會(huì)工作;既大刀闊斧，又認(rèn)真細(xì)致;既豪情滿懷，又低調(diào)行事的全能型干部選出來、用起來。

二是要用好干部。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、選拔任用機(jī)制，最大限度地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的潛能與活力。特別是要通過健全完善制度體系，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞二次創(chuàng)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)等方面多想新辦法、多出新招數(shù)。具體到用好干部來講，關(guān)鍵是要做到用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長。要注重人才用當(dāng)其時(shí)，根據(jù)干部成長規(guī)律科學(xué)配置干部、合理使用干部，把最合適的人才在最合適的時(shí)間用在最適合的位置上，最大限度地施展才華、發(fā)揮才智，努力做到用當(dāng)其時(shí);要注重人才用當(dāng)其位，破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等觀念和做法，根據(jù)能力和特長，從工作需要出發(fā)，努力做到用當(dāng)其位;要注重人才用當(dāng)其長，使干部個(gè)人能力素質(zhì)與崗位要求相匹配，干部個(gè)人特點(diǎn)與班子整體結(jié)構(gòu)相匹配，人崗相宜、人盡其才，努力做到用其所長。

三是要培養(yǎng)干部。百煉方能成鋼，磨練才能成才。組織人事部門要當(dāng)好磨刀之石，想方設(shè)法讓干部變成鋒利之刃，積極為干部提供“試煉”場(chǎng)所，通過制定不同的選拔標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)機(jī)制，讓干部在煉中求進(jìn)，在學(xué)中成才，在干中求先。具體就是通過開展“五個(gè)一線”工作法，為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。即按照人才的成長規(guī)律，針對(duì)不同人才的特點(diǎn)，通過有意識(shí)地培養(yǎng)、有計(jì)劃地培訓(xùn)、有目的地鍛煉，讓干部在一線工作、任務(wù)在一線落實(shí)、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、業(yè)績?cè)谝痪€創(chuàng)造。

第三，狠抓工作作風(fēng)，進(jìn)一步打通二次創(chuàng)業(yè)最后一公里。作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題。指出，“群眾擁護(hù)不擁護(hù)是檢驗(yàn)我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑?！蔽覀円源藶闃?biāo)準(zhǔn)，不斷檢查和審視我們的工作，努力讓黨工委的各項(xiàng)決策部署普遍成為廣大群眾笑了的工作。具體就是要做到以下三點(diǎn)。

一是要存敬畏、守規(guī)矩。敬畏什么，守哪些規(guī)矩，這是抓好作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。一要講信任。黨和人民賦予我們履職盡責(zé)的權(quán)力，既是一種重托，更是一種信任。我們要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，甘當(dāng)人民公仆，愿做孺子牛，以如履薄冰的心態(tài)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。在深入推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的責(zé)任很重、壓力很大。我們要經(jīng)常捫心自問，手中的權(quán)力用到哪里去了，有沒有“在其位、謀其政、盡其力”，有沒有做到“為官一任、造福一方”。二要講規(guī)矩。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”的重大意義，始終繃緊嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，自覺做政治上的“明白人”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，絕不允許以權(quán)壓法、徇私枉法，主動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，自覺維護(hù)廣大群眾權(quán)益，進(jìn)而立足綜治維穩(wěn)工作，著力提高社會(huì)治理水平，不斷推動(dòng)平安開發(fā)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。三要講團(tuán)結(jié)。就是要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)謀事、團(tuán)結(jié)共事、團(tuán)結(jié)成事，認(rèn)真貫徹民主集中制，既要大力發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮好班子成員的特長和能力，堅(jiān)決反對(duì)“家長制”和“一言堂”;又要堅(jiān)持民主下的集中，顧全大局，事業(yè)為重，包容擔(dān)待，到位不越位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)二次創(chuàng)業(yè)的整體合力。

二是要敢擔(dān)當(dāng)、善作為。敢擔(dān)當(dāng)與善作為是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，也是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要前提。要敢擔(dān)當(dāng)。作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的開路人、帶頭人，肩負(fù)著推動(dòng)發(fā)展和改善民生的重任，要帶頭大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)該干的事要做到未雨綢繆、胸中有數(shù)，不能當(dāng)“糊涂官”;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，滿足于當(dāng)“太平官”;對(duì)交代安排的事，不要怕“有麻煩”、“攤上事”，相反要統(tǒng)籌謀劃、盡心盡力、不等不靠。要敢創(chuàng)新。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，沒有固定模式可搬、現(xiàn)成答案可尋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，敢于吃螃蟹、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于破藩籬，只為成功想辦法，不為失敗找理由，多用創(chuàng)新管用的辦法解決發(fā)展的新問題，千方百計(jì)推進(jìn)工作、加快發(fā)展，以創(chuàng)新舉措和改革精神達(dá)到出其不意的精彩。要敢落實(shí)。就是要從紛繁復(fù)雜的表象中把準(zhǔn)改革發(fā)展的命脈，從事物的普遍聯(lián)系中抓住主要矛盾，抓大事議大事，抓中心帶全局，抓重點(diǎn)求突破。各級(jí)黨組織要帶頭大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，對(duì)黨工委作出的決策、安排的工作、看準(zhǔn)的事情、定了的項(xiàng)目，不講條件、雷厲風(fēng)行、立說立行，咬定青山不放松，不獲全勝不收兵，努力做到矛盾不上交、困難就地消化、問題在我手中解決。

三是要嚴(yán)修身、勤立德。修身立德，沒有“統(tǒng)一教材”，但又是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命的第一功課，也是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的終身必修課，并終究將修成的“正果”體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，體現(xiàn)在為民謀利益、謀福祉上。要不比文憑比水平。學(xué)歷高、知識(shí)多,并不等同于水平高、能力強(qiáng)。比如，同處一樣的環(huán)境，面臨同樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為什么有的人在工作上進(jìn)步快、適應(yīng)快，有的人卻適應(yīng)慢、不在狀態(tài)。其中一個(gè)重要的原因是，前者掌握了事物發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握了上情下情，并做到了理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合、融會(huì)貫通。實(shí)踐證明，唯有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷培植我們的精神家園，才會(huì)從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案更加符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。要不比唱功比做工。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨人就最講“認(rèn)真”。正因?yàn)橹v認(rèn)真，開發(fā)區(qū)才實(shí)現(xiàn)了一次創(chuàng)業(yè)向二次創(chuàng)業(yè)的順利過渡，保持了經(jīng)濟(jì)下行壓力下的平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，唯有繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，不空談、不做秀,不作假、不務(wù)虛，不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實(shí)際，時(shí)時(shí)處處講認(rèn)真，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,將“認(rèn)真”二字自覺貫穿于落實(shí)黨工委各項(xiàng)決策始終，就沒有辦不成的事、邁不過去的坎。三要不比做官比做事。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長進(jìn)步,第一要義是提高素質(zhì),而不是提升職級(jí)。只有正確認(rèn)識(shí)和把握做官和做事的關(guān)系,才能解除后顧之憂,丟掉患得患失,沖破固步自封。特別是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，開發(fā)區(qū)需要研究的問題還很多，需要破解的瓶頸還不少，這就要求我們的工作理念、思路舉措與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全完善，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，持續(xù)用力、久久為功，進(jìn)而為“十三五”開好局、起好步。

第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化二次創(chuàng)業(yè)的紀(jì)律保障。實(shí)踐反復(fù)證明，建立科學(xué)積極的制度體系，既能降“風(fēng)險(xiǎn)”、促“勤政”、?！鞍l(fā)展”，又是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體舉措。各級(jí)黨組織要按照立破并舉、求實(shí)創(chuàng)新的原則，對(duì)各自的制度開展“回頭看”，該新建的新建、該廢止的廢止，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人。總的要求就是建立健全“四大工作機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“一切工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化”的管理模式。

一是健全完善大聯(lián)系機(jī)制。為更好服務(wù)企業(yè)，盟里建立了盟級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，這從更高層面為解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題搭建了平臺(tái)。相關(guān)部門要切實(shí)做好跟蹤服務(wù)工作，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)臺(tái)賬的“三個(gè)一”制度，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，在臺(tái)賬中要一一明確、逐一反映，本著“解決什么問題、什么問題已解決、什么問題還沒有解決”的要求，協(xié)助包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)做好“鋪路架橋”的服務(wù)，促使這一制度不流于形式，真正落到實(shí)處。對(duì)我們自身制定的黨工委、管委會(huì)班子成員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，也要作進(jìn)一步完善，建立一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)小組、一個(gè)例會(huì)、一個(gè)機(jī)制、一抓到底的“六個(gè)一”工作制度。特別是對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目，要實(shí)行包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的洽談、引進(jìn)、立項(xiàng)、施工、管理和難題化解等全程跟蹤和全面負(fù)責(zé)制，確保工作高效推進(jìn)。

二是健全完善大調(diào)度機(jī)制。實(shí)踐證明，重點(diǎn)工作調(diào)度制度對(duì)有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，行之有效，切實(shí)可行，已成為我們服務(wù)企業(yè)的一個(gè)有力抓手、一張獨(dú)創(chuàng)王牌。這一制度既贏得了企業(yè)的認(rèn)可，也得到了盟委、行署的贊許，我們要長期堅(jiān)持下去，并按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的原則，從內(nèi)容和形式等方面進(jìn)一步健全完善，即在先前基礎(chǔ)上，建立分層次、定時(shí)間的“三級(jí)大調(diào)度”工作機(jī)制。相關(guān)部門每周確定一天作為調(diào)度日，解決項(xiàng)目建設(shè)、工作落實(shí)過程中存在的問題;分管領(lǐng)導(dǎo)每半個(gè)月牽頭對(duì)分管領(lǐng)域和相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)度一次，對(duì)分解細(xì)化的各項(xiàng)工作，聽進(jìn)展、找癥結(jié);黨工委、管委會(huì)繼續(xù)每個(gè)月對(duì)確定的年度重點(diǎn)工作調(diào)度一次,集中攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)。這樣做的目的，就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升工作執(zhí)行力和服務(wù)效能;就是為了與企業(yè)抱團(tuán)取暖，共克時(shí)艱，讓企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心和決心;就是為了打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，營造更加良好的發(fā)展氛圍，吸引更多企業(yè)到開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。

三是健全完善大會(huì)戰(zhàn)機(jī)制。千億元園區(qū)建設(shè)，任務(wù)艱巨而繁重，不管是重大項(xiàng)目建設(shè)，還是重點(diǎn)工作推進(jìn)，往往涉及多個(gè)部門，這就需要我們形成工作合力，集中力量開展大會(huì)戰(zhàn)、大攻堅(jiān)，打出一套服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的“組合拳”。分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，職能部門要協(xié)調(diào)各方、具體落實(shí)、統(tǒng)一組織，必要時(shí)要成立項(xiàng)目攻堅(jiān)小組，從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量，集中精力、人力、物力、財(cái)力，瞄準(zhǔn)靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，確保工作不耽擱、不延誤。換句話講，在二次創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，沒有旁觀者、沒有局外人，個(gè)個(gè)都是參與者、人人都是建設(shè)者。只要大家心往一處想、勁往一處使，就沒有辦不成的事，就沒有過不去的坎。

四是健全完善大督查機(jī)制。督查工作，是黨委推動(dòng)工作落實(shí)的有效手段，也是促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要途徑。再好的決策部署、政策措施，如果只部署不檢查，就等于沒抓，只吆喝沒督查就難以落實(shí)。要明確督查重點(diǎn)。就是緊盯黨工委重要會(huì)議提出的目標(biāo)、任務(wù)、思路和舉措，細(xì)化目標(biāo)，建立臺(tái)賬，督查落實(shí);緊盯黨工委重要文件提出的要求，分解任務(wù)，列出清單，督查落實(shí);緊盯黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求、重要批示和交辦事項(xiàng)，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，做到事事有回音，件件有結(jié)果。要突出督查特點(diǎn)。就是形成“深、實(shí)、快”的督查風(fēng)格。深，就是深入實(shí)地調(diào)查研究，力求全面準(zhǔn)確了解情況、反映問題;實(shí)，就是堅(jiān)持實(shí)事求是，不走過場(chǎng)、不作表面文章，真正做到督辦一件、帶動(dòng)一片。快，就是雷厲風(fēng)行，緊抓快辦，案不積卷、事不過夜，做到查則清、清則辦、辦則果。要?jiǎng)?chuàng)新督查方法。督查工作要取得預(yù)期效果，還要在方式方法上求突破、求創(chuàng)新。比如，采用聯(lián)合督查、督查調(diào)研、明察暗訪等形式，或是建立基層聯(lián)系點(diǎn)等，總之就是通過方法上的創(chuàng)新，對(duì)看準(zhǔn)了的問題一竿子插到底，確保了解實(shí)情、科學(xué)決策。

第五，突出反腐倡廉，進(jìn)一步凝聚二次創(chuàng)業(yè)的黨心民心。明確指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)千億元園區(qū)目標(biāo)，開發(fā)區(qū)更加需要一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境作保障。

一是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，靠什么治?關(guān)鍵靠嚴(yán)明紀(jì)律。這就要求把嚴(yán)明黨的紀(jì)律擺在更加突出的位置來抓，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，敢于板起臉來抓紀(jì)律、挺直腰桿抓紀(jì)律。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對(duì)黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，確保黨的路線方針政策和黨工委的決策部署落地生根。要將中央新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例等制度實(shí)化、細(xì)化、具體化，進(jìn)一步扎緊制度的籠子，促使廣大黨員干部堅(jiān)守道德標(biāo)準(zhǔn)、把牢紀(jì)律底線。要把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新思路方法，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告等方面，體現(xiàn)紀(jì)在法前的要求，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。

二是堅(jiān)持抓鞏固深化拓展，深入推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。落實(shí)黨委主體責(zé)任、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程和綜合性工作，要統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化抓手，突出重點(diǎn)、扭住落點(diǎn)，努力放大多元效應(yīng)。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步深化和拓展主體責(zé)任的內(nèi)涵，突出“全面”，強(qiáng)化“從嚴(yán)”，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層黨組織延伸，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的鞏固拓展，繼續(xù)按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，把“兩學(xué)一做”作為今年黨建工作的首要政治任務(wù)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，瞄著問題去、對(duì)著問題走，推動(dòng)黨員干部把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治自覺、價(jià)值準(zhǔn)則和行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。要嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，特別是對(duì)一把手要進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)擔(dān)當(dāng)，通過加大責(zé)任追究和曝光力度，問責(zé)一個(gè)、警醒一片，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

三是堅(jiān)持查糾“四風(fēng)”常態(tài)化，著力維護(hù)群眾切身利益。解決“四風(fēng)”和腐敗問題，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)提升群眾“獲得感”的民生工程。要堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”問題，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督的一律從嚴(yán)查處，一寸不讓。要密切注意“四風(fēng)”的新動(dòng)向新表現(xiàn)，積極探索防范的新辦法新舉措，對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問題從重處理，絕不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)警示教育，通過破解典型案件、召開警示教育大會(huì)等形式，促使廣大黨員干部在思想深處形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的警醒和自覺。要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮電視臺(tái)、微信、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等媒介的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨組織、黨員和群眾的有效監(jiān)督之下。

四是堅(jiān)持懲治腐敗“零容忍”，持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。指出，反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。零容忍，意味著腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”;意味著黨紀(jì)國法面前沒有例外，不論什么人，不論其職務(wù)，都要一查到底，決不姑息，這也是黨工委嚴(yán)懲腐敗的一貫鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、司法等部門的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，確保廣大黨員干部在二次創(chuàng)業(yè)的滾滾浪潮中“能干事、干成事、不出事”。

五是堅(jiān)持抓體制機(jī)制創(chuàng)新，深化紀(jì)律檢查體制改革。紀(jì)檢監(jiān)察部門要以深化改革為契機(jī)，建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制和壓茬推進(jìn)機(jī)制，健全完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和效能清單，通過細(xì)化責(zé)任、分解目標(biāo)、明確時(shí)限、強(qiáng)化追究等形式，倒逼權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、工作高效落實(shí)。要加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快成立紀(jì)工委派出紀(jì)檢監(jiān)察四室，新成立機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守職責(zé)擔(dān)當(dāng)，提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的必須立案查處。派駐干部要強(qiáng)化派駐意識(shí)，敢字當(dāng)頭、無私無畏，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些重大問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)中心任務(wù)，不斷學(xué)習(xí)和掌握政治、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、金融、管理等多方面的知識(shí)，進(jìn)一步提升發(fā)現(xiàn)解決問題的能力和依紀(jì)依規(guī)履職盡責(zé)的能力，努力打造一支助推二次創(chuàng)業(yè)的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

指出，如果我們黨弱了、散了、跨了，其它政績又有什么意義呢?這一問題，振聾發(fā)聵、發(fā)人深思，我們一定要站在講政治的高度準(zhǔn)確把握，深刻領(lǐng)會(huì)，更要以實(shí)際行動(dòng)不斷提升黨建工作的科學(xué)化水平。

一是抓黨建，必須熟悉黨建。抓黨建，就必須從思想深處熟悉黨建、懂得黨建。實(shí)事求是地講，在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，不熟悉黨建、不懂得黨建的大有人在，有的甚至連基本常識(shí)都不清楚，這不是危言聳聽。試問，不懂不知，怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能將黨的理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作落實(shí)的能力。我們要捫心自問、反躬自省。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要不斷加強(qiáng)對(duì)黨建知識(shí)和政策的學(xué)習(xí)研究，特別是要加強(qiáng)對(duì)以來關(guān)于黨要管黨的一系列新提法新論斷的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列新思想新觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于黨的建設(shè)工作的一系列新部署新要求的學(xué)習(xí)，切實(shí)明確黨建工作的具體內(nèi)容和要求，切實(shí)領(lǐng)會(huì)抓好黨建工作的重大意義，進(jìn)而使“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”這一觀念入心入腦，內(nèi)化于心、外化于行。

二是抓黨建，必須琢磨黨建。新常態(tài)下，對(duì)我們抓好經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作，都提出了新的更高要求，既不能“黨建是個(gè)筐，什么工作都往里裝”，也不能就黨建抓黨建，與中心工作、重點(diǎn)工作搞成“兩張皮”，這就要求我們“兩手都要抓、兩手都要硬”。各級(jí)黨組織和各部門“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起管黨治黨的第一責(zé)任，樹立正確的政績觀，堅(jiān)持把黨建工作擺上主要議事日程，同其他工作一起謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、同步落實(shí)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓實(shí)在，堅(jiān)決摒棄“抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些、不容易出顯績”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正成為“從嚴(yán)治黨的書記”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要切實(shí)承擔(dān)起分管領(lǐng)域管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在推動(dòng)黨建工作落實(shí)中敢抓敢管，真正把從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。

三是抓黨建，必須落實(shí)黨建。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，首要的就是堅(jiān)持把黨要管黨、從嚴(yán)治黨這條主線貫穿其全過程和各方面。各級(jí)黨組織和各部門“一把手”一定要善于從日常事務(wù)中把握發(fā)展方向，善于從政治上觀察和處理各種問題，善于結(jié)合實(shí)際抓好黨的方針政策的落實(shí)。具體來講，就是把黨工委作出的各項(xiàng)決策部署好、落實(shí)好，做到“總攬”而不包攬、放手而不甩手，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好班子成員及每個(gè)黨員的創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)”的工作局面。同時(shí)，一定要作好表率，帶頭履行好抓班子、帶隊(duì)伍的主要職責(zé)，通過以身作則、現(xiàn)身說法、靠前指揮，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好工作格局，真正促使黨建工作抓出特色，抓出成效。

同志們，做好新形勢(shì)下的黨建工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們按照黨建工作的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為黨建工作不斷助推二次創(chuàng)業(yè)取得新成效而努力奮斗。