煤礦安全條例心得體會(huì)實(shí)用 煤礦安全生產(chǎn)心得體會(huì)范文(四篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。心得體會(huì)對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)煤礦安全條例心得體會(huì)實(shí)用一

各產(chǎn)煤市、州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室：

進(jìn)入3月份以來，咸寧市、宜昌市煤礦連續(xù)發(fā)生3起頂板事故，死亡3人?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下，請各產(chǎn)煤市、州、縣(市、區(qū))引以為戒，舉一反三，進(jìn)一步抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。

3月3日，咸寧市通山縣陳勝煤礦在暗斜井下山排水恢復(fù)巷道過程中發(fā)生一起頂板垮塌事故，死亡1人;

3月12日，宜昌市遠(yuǎn)安縣劉家煤礦在復(fù)工整改過程中發(fā)生1起頂板事故，死亡1人;

3月13日，宜昌市遠(yuǎn)安縣井溝河煤礦在復(fù)工整改過程中發(fā)生1起頂板事故，死亡1人。

以上3起事故，都是節(jié)后復(fù)工煤礦在整改過程中發(fā)生的事故，特別是遠(yuǎn)安縣煤礦在未采取有效安全措施的情況下，盲目入井施工作業(yè)，連續(xù)兩天發(fā)生死亡事故。事故的接連發(fā)生，暴露了一些煤礦在復(fù)產(chǎn)整改工作中隱患排查不到位，防范措施不落實(shí)，現(xiàn)場管理混亂，工人培訓(xùn)走過場。同時(shí)，也反映了一些基層安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查和指導(dǎo)上存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制事故集中多發(fā)的勢頭，根據(jù)3月13日全國煤礦安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，特提出以下要求。

一、扎實(shí)抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。要督促各煤礦企業(yè)務(wù)必把恢復(fù)生產(chǎn)前的整改工作質(zhì)量放在首要位置，從地面到井下、從主要生產(chǎn)系統(tǒng)到輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、從采掘工作面到各種機(jī)電硐室，全方位地抓好各類隱患和問題的檢查、整改，在確保達(dá)到安全生產(chǎn)條件的情況下再提出驗(yàn)收申請，嚴(yán)禁在復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收期間無安全措施作業(yè)，嚴(yán)禁在恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收之前擅自組織生產(chǎn)。各地安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門要密切配合，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步研究完善煤礦復(fù)工、復(fù)產(chǎn)工作方案，合理安排復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，規(guī)范復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序，堅(jiān)持“嚴(yán)格、穩(wěn)妥、規(guī)范、有序”的原則，加強(qiáng)對驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將驗(yàn)收工作落實(shí)到礦、落實(shí)到現(xiàn)場;嚴(yán)格按照煤礦安全生產(chǎn)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)、全面、全過程地開展驗(yàn)收工作;同時(shí)要把握好驗(yàn)收進(jìn)度，分期、分批、有序驗(yàn)收，確保驗(yàn)收質(zhì)量。

二、強(qiáng)化礦井頂板管理工作。煤礦企業(yè)對所有采掘工程要組織技術(shù)人員編制符合《煤礦安全規(guī)程》的作業(yè)規(guī)程，經(jīng)審批和貫徹后嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格堅(jiān)持敲幫問頂?shù)缺匾捻敯骞芾碇贫?，杜絕空幫空頂作業(yè)。對采煤工作面遇斷層、過老巷、初次來壓、周期來壓、回柱放頂、工作面初采、收尾、工作面前端空頂處理、強(qiáng)制放頂?shù)惹闆r，要制定特殊安全措施，并由礦領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場指揮處理。

三、加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作。要督促各煤礦企業(yè)按規(guī)定嚴(yán)格礦井采掘工作面的布署，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，嚴(yán)禁不合理串聯(lián)通風(fēng)，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要加強(qiáng)礦井通風(fēng)設(shè)施的管理，嚴(yán)格按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確?？煽窟\(yùn)行，瓦斯超限必須能夠及時(shí)報(bào)警、斷電。認(rèn)真落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，進(jìn)一步加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)工作，查清采掘工作面前方地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯涌出量等地質(zhì)資料。

四、加大對整合技改礦井的監(jiān)管力度。資源整合煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行“先關(guān)閉、后整合”的規(guī)定，嚴(yán)格遵守整合技改的有關(guān)要求，嚴(yán)防邊施工、邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁以掘代采。要在確保質(zhì)量的前提下，按規(guī)定頒發(fā)相關(guān)證照、加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，讓整合技改煤礦早日合法、規(guī)范進(jìn)入施工組織階段。對資源整合礦井違規(guī)技改、違法生產(chǎn)的，要堅(jiān)決取消整合資格、提請地方政府依法予以關(guān)閉。

五、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作。各級安全監(jiān)管部門，要按照既定安排繼續(xù)組織開展好近期的專項(xiàng)督查。一查煤礦企業(yè)重大隱患排查治理進(jìn)展情況，督促企業(yè)深入開展瓦斯治理、防突、防透水、防滅火及動(dòng)火作業(yè)等方面的專項(xiàng)檢查，按期整改。二查煤礦企業(yè)員工安全培訓(xùn)開展情況，嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)下井作業(yè)。三查煤礦企業(yè)按照核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。四查縣市區(qū)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行、是否存在走過場和降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收行為。到目前為止，全省已復(fù)產(chǎn)176處礦井，大批礦井的復(fù)產(chǎn)工作還有待進(jìn)行，各地、各部門一定要制定好復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)格把關(guān)，分期分批地進(jìn)行，嚴(yán)防一哄而上。

六、嚴(yán)厲打擊煤礦恢復(fù)生產(chǎn)期間的違法違規(guī)行為。各地要嚴(yán)格依法監(jiān)管，對蔑視法律、無視政府監(jiān)管、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦一律堅(jiān)決予以關(guān)閉。要嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對近期發(fā)生的事故，要依法嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

二〇〇八年三月十四日

有關(guān)煤礦安全條例心得體會(huì)實(shí)用二

煤礦安全培訓(xùn)心得體會(huì)

對煤礦企業(yè)的基層工作產(chǎn)生了一些心得體會(huì)，已以文字書面形式提交礦委，好的企業(yè)不但要有好的基層工作者，更應(yīng)該有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層，以及好的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作和安全基礎(chǔ)管理工作，同時(shí)還得有好的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，下面將我自己的心得體會(huì)表白如下：

一、好的企業(yè)要有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層

礦長和業(yè)主對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，作為煤礦企業(yè)的決策層和直接受益者，必須對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，做到“執(zhí)行上級安全規(guī)定不打折，完善煤礦安全制度不走樣，狠抓全員培訓(xùn)不放松，加大安全生產(chǎn)投入不欠賬，排查安全隱患、追究安全責(zé)任不手軟”。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及上級有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令和決定；負(fù)責(zé)建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)檢查、安全隱患排查、安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等各項(xiàng)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。業(yè)主必須做到“三個(gè)到位”：

一是安全思想認(rèn)識到位。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的.關(guān)系，要給煤礦安全工作人員講安全生產(chǎn)課，要定期不定期地到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)情況，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

二是安全制度措施要到位。不準(zhǔn)隨意更換礦長，不準(zhǔn)為安全副礦長分配安全生產(chǎn)以外的任務(wù)，不準(zhǔn)下達(dá)超產(chǎn)指令。

三是安全生產(chǎn)投入要到位。保證礦井現(xiàn)場管理設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)改造、安全技術(shù)培訓(xùn)等方面的優(yōu)先投入。

二、全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作

“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”是國務(wù)院確定的煤礦安全生產(chǎn)工作格局，煤礦企業(yè)內(nèi)部圍繞現(xiàn)場管理，實(shí)行三級責(zé)任、落實(shí)十項(xiàng)措施的工作制度，使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)自己負(fù)責(zé)的意識不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)的工作制度不斷完善，安全生產(chǎn)的管理措施不斷推進(jìn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和隱患排查以及勞動(dòng)組織用工培訓(xùn)管理。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦企業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須做到以下幾點(diǎn)事宜：

一建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。

二加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，嚴(yán)格按照規(guī)定繪制相關(guān)圖紙。對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。

三確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法。

四加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。礦井每月必須制定風(fēng)量分配計(jì)劃，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)和無風(fēng)作業(yè)；對通風(fēng)設(shè)施設(shè)專人看管和維護(hù)；配備足量的瓦斯檢查員；必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；掘進(jìn)工作面實(shí)行“三專兩閉鎖”；切實(shí)落實(shí)綜合防滅火措施和落實(shí)綜合防塵措施。

五加強(qiáng)礦井水害的防治管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。制定專項(xiàng)措施和配備設(shè)備、專業(yè)人員。

六及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)采取有效的措施，確保安全生產(chǎn)。

有關(guān)煤礦安全條例心得體會(huì)實(shí)用三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：

你們好！

我叫×××，2010年1月調(diào)入×××任安監(jiān)處安全 隊(duì)長，主要負(fù)責(zé)井下安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)就本人一年來的學(xué)習(xí)和工作情況進(jìn)行簡要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)

今年按照公司及礦黨政的學(xué)習(xí)安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司和礦黨政的1號文件指示精神。學(xué)習(xí)中認(rèn)真研讀，反復(fù)理解，深化學(xué)習(xí)效果，通過不斷的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治意識和責(zé)任意識，使我更深刻的認(rèn)識到，要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)施大集團(tuán)、大發(fā)展的發(fā)展要求，必須不間斷地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力把自己鍛煉成為一個(gè)政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的管理者。

二、拓展思路，鉆研業(yè)務(wù)，努力提高管理水平

我認(rèn)為，管理從應(yīng)用到具體實(shí)施，必須從基礎(chǔ)做起，從日常做起，從實(shí)踐工作著手，使其更規(guī)范、更具體，并能得到重視，體現(xiàn)出嚴(yán)肅性。為此，我作為安全 隊(duì)長，必須要自我加壓，不斷學(xué)習(xí)，開拓思路，狠鉆業(yè)務(wù)，把自己所掌握的安全知識和工作實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，指導(dǎo)好自己的各項(xiàng)工作，才能適應(yīng)新的管理模式的要求。今年年初因?yàn)?/p>

礦屬于基建期間隊(duì)部人員配備不足，只有3個(gè)安全員，知道他們作為井下一線一員，上班后沒有什么時(shí)間學(xué)習(xí)，考慮到實(shí)際情況后，我在班前會(huì)、班后會(huì)、井下工作面現(xiàn)場與安全員一起討論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，提升他們同時(shí)也是提升自己的業(yè)務(wù)水平。10月份礦開始組織健全各部門編制，安全 招聘11名新工人，我積極配合安監(jiān)處技培科對新工人進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，通過多次和參加培訓(xùn)上課的老師座談，詳細(xì)理解各位代課老師講課以及我和大家經(jīng)驗(yàn)的交流，使他們對煤礦生產(chǎn)有了深刻的理解，特別是一些案例的學(xué)習(xí)，讓大家對“三違”以及怎樣消除安全隱患有了更深刻的.認(rèn)識等。在此期間我通過技培科要來了一些煤礦安全規(guī)程和我礦的安全學(xué)習(xí)手冊下發(fā)給新工人抄寫學(xué)習(xí)，最后進(jìn)行考試全部合格并拿到了安全上崗和安全入井證，凝聚起了一個(gè)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。

工作中我從安全管理執(zhí)行關(guān)入手，每天堅(jiān)持深入工作面檢查安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，是否真正把安全技術(shù)措施落到實(shí)處。結(jié)果發(fā)現(xiàn)有個(gè)別安全員對安全監(jiān)督工作睜一只眼閉一只眼，有的班中不能堅(jiān)持盯班到工作面，有的甚至班中脫崗早升井現(xiàn)象，看到勞動(dòng)紀(jì)律如此渙散的被動(dòng)局面，除對不負(fù)責(zé)的安檢員進(jìn)行嚴(yán)厲批評教育外，還對他們約法三章：發(fā)現(xiàn)一次違反勞動(dòng)紀(jì)律提出批評，發(fā)現(xiàn)

外對檢查工作中不負(fù)責(zé)或因不負(fù)責(zé)造成事故的處罰也進(jìn)行了明確規(guī)定。與此同時(shí)，對在工作中認(rèn)真檢查，嚴(yán)把安全關(guān)的安全員進(jìn)行表彰，迅速在全隊(duì)安全員中掀起了爭當(dāng)優(yōu)秀安全員的活動(dòng)高潮。

千里之行始于足下，日常管理工作一步一個(gè)腳印的扎實(shí)進(jìn)行，為我也帶來了榮譽(yù)，10月份在公司組織舉行的安全員技術(shù)比武活動(dòng)中，我隊(duì)安全員在比賽前5名中占據(jù)了4席之地，為我礦爭了光奪了彩。

三、強(qiáng)化學(xué)“三規(guī)”思想，加大反“三違”力度

“三大規(guī)程”是以保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全、防止煤礦事故為目的，以“安全

作，要求安全員重點(diǎn)對各工作面的習(xí)慣性違章現(xiàn)象、各崗位工種脫崗、漏崗現(xiàn)象進(jìn)行巡查，對查出的違章人員，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使全礦各類違章現(xiàn)象明顯減少，全礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

四、廉潔自律，樹立良好的形象

在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律方面，始終嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)法律、法規(guī)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和上級關(guān)于廉潔自律的若干規(guī)定，經(jīng)常告戒自警、自重、自省、自勵(lì)，在新形勢下，不斷加強(qiáng)自我教育，自我加壓，努力做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，警鐘長鳴。帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。始終以“八榮八恥”規(guī)范自己的言行，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺抵制各種不正之風(fēng)。樹立踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，大事講原則，小事講風(fēng)格。具體通過給隊(duì)里剛參加工作的職工辦好生活中的瑣事、小事和實(shí)事，使他們真切感受到了集體的溫暖，暖了人心，聚了人心，創(chuàng)造出了團(tuán)結(jié)友愛、協(xié)作上進(jìn)的工作氛圍。

五、201x年的工作目標(biāo)和努力方向

201x年是新的一年也是一個(gè)新的開始，回顧一年來的工作，雖然自己做了自己本來就應(yīng)該做的一些工作，但是還存在很多不足，在今后的工作中，我會(huì)不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重托，將以科學(xué)的發(fā)展觀作為新的理念，以取得的成績作為新的起點(diǎn)，不斷提高自身素質(zhì)，打造一只擁有“三鐵”精神的鐵的隊(duì)伍，為

礦井長治久安，發(fā)出自己的光和熱，為礦井安全建設(shè)做出自己最大貢獻(xiàn)。

有關(guān)煤礦安全條例心得體會(huì)實(shí)用四

為推動(dòng)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》(安委〔2020〕3號)，結(jié)合《關(guān)于落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)行管〔2020〕30號)有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

通過開展三年行動(dòng)，完善和落實(shí)煤礦從根本上消除事故隱患的工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。構(gòu)建以煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)、覆蓋各層級各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立完善覆蓋各部門、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的安全管理制度體系。以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)為載體，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建以引入專業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。推動(dòng)煤礦企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展為主轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由監(jiān)管執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾為主轉(zhuǎn)變。推動(dòng)煤礦企業(yè)提升煤礦本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)及煤礦要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員，覆蓋煤礦企業(yè)集團(tuán)和所屬各級企業(yè)、煤礦的各層級、各部門、各崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要明確從黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人到一線員工所有人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)清晰明了、可操作、能落實(shí)，并對照安全職責(zé)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單并公示公告，實(shí)現(xiàn)“一崗一清單”。

2.落實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。煤礦企業(yè)及煤礦的法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，履行《安全生產(chǎn)法》的法定職責(zé)，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾。要明確煤礦企業(yè)及煤礦的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有的安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，督促其嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，組織研究本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。要堅(jiān)持安全發(fā)展理念，保障煤礦具備法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)條件，科學(xué)合理向所屬各級企業(yè)、煤礦下達(dá)產(chǎn)量計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，保證煤礦按照生產(chǎn)能力合法有序組織生產(chǎn);保障安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新等所需要的安全生產(chǎn)投入，促進(jìn)煤礦技術(shù)裝備改造升級;保障所屬煤礦的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保煤礦合理用工;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和重大災(zāi)害治理，每年不少于1次向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大災(zāi)害治理情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援、安全責(zé)任“五到位”，安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。

3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)“以師帶徒”制度，強(qiáng)化新招員工安全行為規(guī)范。煤礦安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。煤礦要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制，對照責(zé)任清單定期考核安全生產(chǎn)履職情況，并將考核結(jié)果納入績效管理。

(二)健全完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度。

1.建立完善安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。煤礦企業(yè)及煤礦要建立安全管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。煤礦企業(yè)要結(jié)合所屬煤礦災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的管理、技術(shù)、監(jiān)督等職能部門，配齊配強(qiáng)治理各類災(zāi)害的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。要針對所屬煤礦實(shí)際情況，特別是風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害情況，選優(yōu)配強(qiáng)礦長和總工程師，并督促煤礦健全災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)、配備施工裝備、嚴(yán)禁違規(guī)勞務(wù)承包。井工煤礦要設(shè)置負(fù)責(zé)安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、防治水、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門，露天煤礦要設(shè)置負(fù)責(zé)安全、鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、邊坡、機(jī)電、地測、防治水、防滅火、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門，配齊配強(qiáng)管理人員。煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井要按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

2.強(qiáng)化煤礦安全投入。煤礦企業(yè)要保證所屬煤礦安全生產(chǎn)所必需的資金投入，建立健全安全投入保障機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，分管經(jīng)營、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營、財(cái)務(wù)等職能部門的安全投入責(zé)任，保證足額提取、按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證災(zāi)害治理、裝備升級、人員培訓(xùn)等工作所需資金，建立健全煤礦安全投入內(nèi)部監(jiān)督和考核制度，確保安全投入取得實(shí)效。煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用，對安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。煤礦必須確保重大隱患治理和重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控所需安全投入;嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)、設(shè)備設(shè)施改造等政策措施，加大淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備力度，及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。

3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。煤礦企業(yè)及煤礦要制定職工素質(zhì)提升中長期規(guī)劃(3-5年)和年度計(jì)劃，完善培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，配齊培訓(xùn)管理人員，保障培訓(xùn)投入，保證培訓(xùn)時(shí)間，開展分層次、分專業(yè)、分崗位的精準(zhǔn)培訓(xùn)。要充分利用高危行業(yè)安全技能提升行動(dòng)支持政策，實(shí)現(xiàn)“入企即入?！薄白冋泄檎猩?，強(qiáng)化煤礦“三項(xiàng)崗位人員”和班組長、新上崗員工等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，確保在2021年底前全員輪訓(xùn)一遍。要嚴(yán)格準(zhǔn)入和勞動(dòng)用工管理，煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師必須具備大專及以上學(xué)歷，新上崗的特種作業(yè)人員必須具備高中及以上文化程度，普通從業(yè)人員至少具備初中學(xué)歷。2021年底前要逐步取消井下勞務(wù)派遣工。

4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，制定年度創(chuàng)建目標(biāo)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期組織現(xiàn)場檢查、動(dòng)態(tài)抽查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從理念目標(biāo)和礦長安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)達(dá)標(biāo)與動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一、硬件達(dá)標(biāo)和軟件達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一、過程達(dá)標(biāo)和結(jié)果達(dá)標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。所有生產(chǎn)煤礦必須達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級，2022年底前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級及以上煤礦要達(dá)到70%。

5.強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害治理。煤礦企業(yè)及煤礦要建立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的煤礦重大災(zāi)害治理管理體系和以主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)為首的災(zāi)害治理技術(shù)保障體系?？茖W(xué)制定治災(zāi)計(jì)劃，合理安排災(zāi)害治理工程，保障治理資金。要牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。重點(diǎn)地區(qū)礦井要開展老空水探查工程，兼并重組煤礦要查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”(積水線、警戒線、探水線、停采線)管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程;水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警能力，落實(shí)核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)所屬煤礦災(zāi)害治理調(diào)度，合理調(diào)整煤礦生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，防止生產(chǎn)系統(tǒng)不健全、災(zāi)害治理不到位，盲目組織生產(chǎn)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)建立專業(yè)化的災(zāi)害治理隊(duì)伍，為煤礦提供服務(wù)。

(三)健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1.建立完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度。煤礦企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、管控和警示報(bào)告機(jī)制，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，定期組織開展重大風(fēng)險(xiǎn)辨識。煤礦要按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》，針對本礦類型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，每年組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行年度辨識評估和專項(xiàng)辨識評估，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，持續(xù)更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、梳理、評估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，實(shí)現(xiàn)“一礦一清單”。

2.建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。煤礦要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分類進(jìn)行管理，以管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，制定《煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案》，逐一落實(shí)煤礦、部門、區(qū)隊(duì)、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控;區(qū)隊(duì)、班組作業(yè)人員要在作業(yè)過程中隨時(shí)進(jìn)行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估及安全確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)判和有效管控。要建立在新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素(露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù))等發(fā)生重大變化時(shí)，高危作業(yè)及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，以及發(fā)生事故后的專項(xiàng)辨識評估機(jī)制，動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

3.建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。煤礦要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位重大安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，確保每名員工都能掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。煤礦主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，按照重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求，對辨識出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，于每年1月31日前，向煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送年度重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)辨識評估出的新的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

(四)健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制。

1.加強(qiáng)事故隱患排查。煤礦企業(yè)及煤礦要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度。煤礦企業(yè)要定期對所屬煤礦存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查。煤礦要制定符合本礦實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、登記、治理、督辦、驗(yàn)收、銷號、分析總結(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與排查隱患，并在排查隱患的同時(shí)檢查重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。煤礦要按照有關(guān)規(guī)定和要求，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時(shí)向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。

2.嚴(yán)格落實(shí)治理措施。煤礦企業(yè)及煤礦要定期分析隱患成因、制定消除措施，著力從根本上消除事故隱患。煤礦要按照《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2020年底前，煤礦要建立完善的隱患排查治理制度。2021年底前，各產(chǎn)煤地區(qū)和所有煤礦要建立完善互聯(lián)互通的隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評價(jià)，防止失控漏管。2022年底前，煤礦隱患排查治理全面實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、信息化。

(五)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。

1.推行主要負(fù)責(zé)人安全承諾。煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評估研判的基礎(chǔ)上，通過各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開承諾落實(shí)主體責(zé)任、依法依規(guī)組織生產(chǎn)、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理、保障職工權(quán)益等情況。煤礦企業(yè)及煤礦要將安全承諾兌現(xiàn)情況納入主要負(fù)責(zé)人年度述職內(nèi)容和工作報(bào)告。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，煤礦企業(yè)及煤礦主要負(fù)責(zé)人要實(shí)施安全生產(chǎn)承諾。

2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠信制度。各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)造成重大隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，以及瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的煤礦及其主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的煤礦，不得被確認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級及以上等級、不得核增生產(chǎn)能力，存在失信行為且在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的單位不得整體承包(托管)煤礦。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對群眾舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為核查屬實(shí)的，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要加大對煤礦企業(yè)及煤礦負(fù)責(zé)人失信行為的約談曝光力度，對發(fā)生事故、存在重大安全隱患不整改，以及重大風(fēng)險(xiǎn)管控不到位的，要約談煤礦企業(yè)及煤礦負(fù)責(zé)人。對存在情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)及煤礦予以通報(bào)曝光，并對其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。2020年底前，要建立加強(qiáng)煤礦企業(yè)誠信體系建設(shè)的制度。

3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要篩選一批煤與瓦斯突出防治、沖擊地壓防治、水害防治、煤層自然發(fā)火防治、頂板治理等專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。2021年底前，要制定出臺(tái)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果公開和第三方評估制度，確保規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。

4.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評估和事故預(yù)防功能。推動(dòng)落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(aq9010—2019)，通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，推動(dòng)建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和煤礦專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。2021年底前，所有煤礦應(yīng)納入各地應(yīng)急管理部門建立的安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)。2022年底前，對所有承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測。對預(yù)防服務(wù)沒有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人予以警示，督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會(huì)公布。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級“三年行動(dòng)”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要將本實(shí)施方案與煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，務(wù)求取得實(shí)效。要推動(dòng)煤礦企業(yè)和煤礦充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的能力水平。

(二)強(qiáng)化制度保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升自主管理安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、自覺性。在完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地區(qū)和企業(yè)積極探索，創(chuàng)新建立各具特色、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度，形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各省級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦企業(yè)和煤礦建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理工作情況納入年度檢查計(jì)劃，加大日常執(zhí)法檢查力度。對未按規(guī)定建立安生產(chǎn)責(zé)任體系或未建立實(shí)施主要負(fù)責(zé)人安全承諾的煤礦企業(yè)及煤礦，以及未建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度或未按規(guī)定報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)、開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作不到位的煤礦，要依法查處，并開展責(zé)任倒查，依法對責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。要探索對重大隱患進(jìn)行原因調(diào)查，合理界定煤礦、上級公司及其職能部門的責(zé)任，實(shí)行精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)。對于違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決依法懲處。各產(chǎn)煤地區(qū)要建立與煤礦企業(yè)及煤礦聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析評估，加強(qiáng)線上線下監(jiān)管。要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，對重點(diǎn)企業(yè)要組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同省級煤礦安全監(jiān)管部門，每年至少對煤礦上級公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況監(jiān)察1次。建立煤礦事故調(diào)查評估制度，按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，對發(fā)生重大及以上煤礦事故要在結(jié)案一年內(nèi)組織開展評估，對整改措施不落實(shí)和落實(shí)不力的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

(四)注重典型引路。各省級“三年行動(dòng)”牽頭部門要采取多種有效形式，細(xì)化貫徹落實(shí)措施，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)相關(guān)煤礦企業(yè)先行先試，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)煤礦企業(yè)和煤礦切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)煤礦進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。

各省級“三年行動(dòng)”牽頭部門和涉煤中央企業(yè)要制定相關(guān)實(shí)施方案及措施，并將實(shí)施情況和年度工作報(bào)告報(bào)送國家煤礦安監(jiān)局。