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清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì) 清理路邊垃圾心得(九篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-01 20:35:30 頁碼:8
清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì) 清理路邊垃圾心得(九篇)
2023-01-01 20:35:30    小編:ZTFB

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。那么心得體會(huì)該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文,我們一起來了解一下吧。

最新清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì)一

為加強(qiáng)對(duì)辦公用房清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),局班子成員和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的辦公用房清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織實(shí)施局機(jī)關(guān)及下屬單位辦公用房清理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局辦公室牽頭,3個(gè)下屬單位配合,安排專人,具體負(fù)責(zé)辦公用房清理工作。辦公用房清理工作開展以來,我局嚴(yán)格按照辦公用房清理要求,通過“騰、隔、挪”等方式,認(rèn)真整改了領(lǐng)導(dǎo)辦公用房超標(biāo)問題;按照單位辦公需求,完善配備了財(cái)務(wù)資料、綜合檔案和職工活動(dòng)室,完成了超編制辦公用房的騰空工作。

1.單位基本情況。

2.辦公用房清理情況。我局現(xiàn)辦公大樓名稱為:xxxx,總建筑面積xx平方米,其中:我局及下屬單位共使用大樓建筑面積xx平方米。經(jīng)過清理整改,我局騰空超編制辦公用房x間、建筑面積xx平方米、使用面積xx平方米,現(xiàn)調(diào)為控制用房。清理整改后,我局及下屬單位實(shí)際共使用大樓建筑面積xx平方米,其中:辦公用房總建筑面積為xx平方米,編制人數(shù)人均占有建筑面積xx平方米,業(yè)務(wù)用房面積xx平方米,公攤面積xx平方米。

目前,我局及下屬單位使用的臨時(shí)人員沒有固定的辦公場(chǎng)所,加之每年重點(diǎn)工程建設(shè)需要成立項(xiàng)目辦公室用來辦公和臨時(shí)存放工程資料,為此,現(xiàn)申請(qǐng)縣委、縣政府及縣清房辦研究,允許我局把騰空的辦公用房作為我局臨時(shí)人員辦公和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室使用。

最新清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì)二

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大,參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來越多,特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢(shì)逐漸顯現(xiàn),對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益,是目前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛;村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛;村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件,就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對(duì)京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進(jìn)行調(diào)查,初步分析問題存在的原因,并提出加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理粗淺對(duì)策。

(一)“三資”登記的臺(tái)帳管理不完善、不全面

對(duì)村級(jí)集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴(yán)格,而對(duì)資源,尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細(xì),從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地:山林、水面等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清,導(dǎo)致群眾與村權(quán)屬糾紛,甚至釀成群體事件。

(二)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

一是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力,有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論,支出憑證手續(xù)不完整;二是有的村報(bào)帳員對(duì)農(nóng)戶往來、應(yīng)收應(yīng)付帳款不過明細(xì)帳,造成農(nóng)戶查帳較難。

(三)資產(chǎn)收益管理不規(guī)范

有的村干部把機(jī)動(dòng)承包收入直接沖抵抗旱排澇費(fèi),有的資產(chǎn)收益使用無計(jì)劃,有錢就用,用完為止。

(四)集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。

有的集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃和發(fā)包時(shí)不按制度辦事,民主程序、民主公開不到位,不搞招投標(biāo),只是憑個(gè)別人說了算,讓個(gè)別人的明顯低于市場(chǎng)價(jià)格獲得承包權(quán)和所有權(quán)。尤其是集城的中心村在收取占地征用費(fèi)時(shí)不按政策規(guī)定辦事,不召開村民議事會(huì),不搞競(jìng)標(biāo),只是憑個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),損害集體利益。有的為緩解一時(shí)資金所缺,將非家庭承包土地發(fā)包期限延長(zhǎng)指標(biāo)降低一次性收取資金,為下一任留下一個(gè)爛攤子。

(五)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開不夠規(guī)范。

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,對(duì)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作一直高度重視,花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力,同時(shí)出臺(tái)了不少行之有效的制度和措施,但是在個(gè)別村,由于村干部思想認(rèn)識(shí)不到位,群眾意識(shí)淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求,公開不及時(shí)。

(六)個(gè)別村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低,業(yè)務(wù)不精,責(zé)任心不強(qiáng)。

有的村級(jí)財(cái)務(wù)人員對(duì)開支條據(jù)不審核、不把關(guān),違規(guī)條據(jù)也要報(bào)帳,有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員報(bào)帳有意拖延報(bào)帳時(shí)間,無法正常結(jié)帳。

(一)村級(jí)集體“三資”管理工作力量薄弱

農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和“三資”委托代理服務(wù)中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實(shí)行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合并,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(財(cái)政分局),由于人員大量調(diào)減,使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。經(jīng)管機(jī)構(gòu)虛設(shè)及職能逐年弱化,從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個(gè)重要因素。

(二)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督不力

一是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄,有的村民只忙于

在外打工,對(duì)集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式給予個(gè)別不廉潔的村干部可乘之機(jī)。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會(huì),小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。三是村委會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,會(huì)計(jì)也跟著換,由于經(jīng)費(fèi)緊張,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠,基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。有些村干部自己對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不熟悉,也不學(xué)習(xí),不按規(guī)章制度辦事,不聽財(cái)務(wù)人員的意見和建議,造成管理不規(guī)范。

農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,也是一項(xiàng)政治工作,是黨在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要,是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,更是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實(shí)踐證明,管好農(nóng)村集體“三資”,有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì),有利于改善黨群、干群關(guān)系,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1、以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī),加大對(duì)村級(jí)基層干部的培訓(xùn)管理力度。

鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對(duì)村支部書記、主任和財(cái)會(huì)人員開展黨性教育、廉政教育和財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn),提高村干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀念,同時(shí)把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機(jī)制上建立一套“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對(duì)違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理,對(duì)管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺(tái)帳,明確界定產(chǎn)權(quán)。

建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動(dòng)態(tài)管理檔案,是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所組織實(shí)施,村委會(huì)及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺(tái)帳式”管理辦法,每年底還應(yīng)對(duì)集體“三資”進(jìn)行一次清理核資,對(duì)因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況,應(yīng)及時(shí)記錄歸檔,完善臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。

3、健全制度,加強(qiáng)“三資”管理。

(1)嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開制度,村級(jí)一年必須將工程建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇,把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分季度公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開要嚴(yán)格按照村務(wù)公開項(xiàng)目進(jìn)行公開,實(shí)行微機(jī)打印張貼在村部公開欄,方便村民就近查詢。

(2)建立民主管理與審計(jì)監(jiān)督制度。一是建立健全村務(wù)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會(huì)、村民代表大會(huì)制度,實(shí)行村集體組織“三資”民主管理機(jī)制。二是建立完善村集體組織“三資”審計(jì)制度和監(jiān)督渠道,組織定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。

(3)實(shí)行鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托制度。各村招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“三資”代理服務(wù)中心辦理,各村不得自行組織招投標(biāo)活動(dòng),工程建設(shè)項(xiàng)目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金3萬元以上的項(xiàng)目,須經(jīng)村民代表大會(huì)討論研究,廣泛征求意見后,由“三資”委托代理服務(wù)中心面向社會(huì)公開競(jìng)價(jià)招投標(biāo)。

(4)推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度,“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺(tái)帳式”管理辦法進(jìn)行有效管理。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源登記造冊(cè),建立資產(chǎn)管理臺(tái)帳。各村臺(tái)帳一式兩份,村委會(huì)和“三資”服務(wù)中心各執(zhí)管一份,每年組織一次盤點(diǎn),做到帳物相符、帳帳相符。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)主管部門應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)。一是按照工作的職能配齊服務(wù)工作人員6人-8人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會(huì)計(jì)1人、核算會(huì)計(jì)1人、土地流轉(zhuǎn)調(diào)解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費(fèi)要保障,徹底轉(zhuǎn)變“三資”管理業(yè)務(wù)的職能部門肩負(fù)著“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實(shí)用人才,對(duì)缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生,吸收新鮮能力,解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對(duì)“三資”管理服務(wù)工作人員培訓(xùn)力

度,一年培訓(xùn)1次,提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,從而達(dá)到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。

5、健全監(jiān)督體系,推進(jìn)權(quán)力公開,嚴(yán)肅紀(jì)律,查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。

民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對(duì)農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)堅(jiān)持按照“村黨組織提議,村兩委商議,黨員大會(huì)審議,村民代表大會(huì)決議,決議公告,結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策,形成以“制度治村,按程序辦事”的民主決策,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。通過案件的查處,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理,維護(hù)農(nóng)民群眾的利益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

最新清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì)三

今年以來,我們根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣人民政府及上級(jí)交通主管部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的指示精神,切實(shí)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任,采取有力措施較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

“xxx”以來,我縣緊緊抓住國(guó)家加快建設(shè)農(nóng)村公路的良好機(jī)遇,不僅加速了國(guó)、省干道的建設(shè)步伐,而且爭(zhēng)取實(shí)施完成了黃瓜園―江邊、江邊―姜驛、老城―羊街等通鄉(xiāng)水泥路和油路工程,同時(shí)啟動(dòng)了一大批農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)新項(xiàng)目,延伸了通鄉(xiāng)公路,使元謀交通建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,公路通車?yán)锍滩粩嘌由?,干線公路路面等級(jí)逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐明顯加快、村組通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長(zhǎng)。截止4月底止,我縣地方段共有在職工11人、臨時(shí)工4人。列管縣道10條207.647公里,鄉(xiāng)道44條379.967公里,村道161條422.519公里,公路大中小橋梁27座1310.38延米,涵洞417道,列養(yǎng)的農(nóng)村公路總里程為1010.14公里。全縣除涼山公路正在進(jìn)行部頒四級(jí)公路路基升級(jí)改造外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通一條油路(或水泥路),縣鄉(xiāng)公路通暢率達(dá)到100%,全縣78個(gè)行政村通等級(jí)公路達(dá)76個(gè),通達(dá)率達(dá)97.4%,全縣共有20戶以上的自然村649個(gè),公路里程2358.71公里,已通達(dá)494個(gè)村1565.2公里,還有117個(gè)村793.5公里未通達(dá)。在已通達(dá)的農(nóng)村公路中:水泥砼路面117公里(其中:縣道58公里、鄉(xiāng)道13公里、村道46公里)、瀝青混凝土路面99公里(全部是縣道:元大路29公里、姜驛路26公里、老城xx羊街―花同44公里),簡(jiǎn)易鋪筑路面(含彈石路面)164公里(其中:縣道54公里、鄉(xiāng)道76公里、村道34公里),未鋪筑路面633.4公里(其中:鄉(xiāng)道290.9公里、村道342.5里)。鋪筑路面公路里程合計(jì)380公里,占全縣農(nóng)村公路總里程的38%。近年來,在各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)全體干部職工的共同努力,管養(yǎng)路段公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量逐年提高,公路路容路貌逐年改善,得到各級(jí)政府、交通主管部門及公路沿線群眾的好評(píng)。

建立機(jī)構(gòu)為建立符合元謀縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?;鸵?guī)范化,在縣人民政府成立元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,我局又成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),地方公路管理段、路政股、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人為成員的元謀縣交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的支部機(jī)構(gòu),為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化,根據(jù)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》等有關(guān)文件精神,我局支部相關(guān)部門定期、不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查,對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。11月22日―24日,州交通局支部對(duì)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行查評(píng)后,11月30日至12月3日,我局又支部了由縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)、縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員和路政人員為成員的考核組,對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行考核,考核按照日常養(yǎng)護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及體制建立、機(jī)制運(yùn)行、規(guī)章制度管理等方面進(jìn)行。通過檢查考核,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責(zé)任書》的要求逐一落實(shí),從行業(yè)層面層層簽訂責(zé)任書、合同書,逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任,明確管理養(yǎng)護(hù)的任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。在具體工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所逐級(jí)簽訂責(zé)任書,村委會(huì)與養(yǎng)路員簽訂合同書,進(jìn)行嚴(yán)格的量化、考核和獎(jiǎng)懲,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)落到實(shí)處。群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的積極性也日益提高,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較上年度有明顯改善?;緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想,元謀縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施,從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問題,確保我縣1010.14公里的農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管,條條有人養(yǎng)。

1―4月,我縣地方公路管理段共采備養(yǎng)護(hù)料3858立方,清理疏通公路側(cè)溝110公里,鏟除路肩邊坡雜草32500平方米,備彈石380立方米,修補(bǔ)彈石路路面360平方米。投入小修保養(yǎng)資金19.05萬元,出動(dòng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械86臺(tái)班,運(yùn)輸車輛238車次,投入人工891個(gè)工日。今年3月份,按照上級(jí)交通主管部門的安排,地方段支部工程技術(shù)人員到排查出的危險(xiǎn)路段作調(diào)查設(shè)計(jì),選定位置支部施工,利用養(yǎng)護(hù)大中修結(jié)余資金在尹羊公路危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)墩374個(gè),總投資達(dá)7.1萬元。全年計(jì)劃投入水毀大中修工程資金131.86萬元,現(xiàn)已完成92.3萬元,預(yù)計(jì)在今年雨季前工程可全部結(jié)束。

今年“2&8226;25”地震發(fā)生后,我局立即進(jìn)入災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)工作,搶險(xiǎn)保通災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路,并按抗震救災(zāi)指揮部的要求,搶修平安村委會(huì)至寨子山村3.5公里的通村公路,以保障救災(zāi)物資的運(yùn)送??h地方公路管理段支部工程機(jī)械于3月1日進(jìn)場(chǎng)施工,3月13日完工,歷時(shí)13天搶修通了寨子山小村的公路,及時(shí)解決了當(dāng)?shù)貫?zāi)民恢復(fù)重建中運(yùn)送物資困難。此次搶險(xiǎn)救災(zāi)中,共投入挖機(jī)一臺(tái)、50裝載機(jī)一臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車一輛,皮卡車一輛,人員128人次,投入資金10萬元,其中:災(zāi)區(qū)公路保通投入資金1.9萬元,搶通寨子山小村公路投入資金8.1萬元。元大公路由于受“7.10”、“8.30”地震災(zāi)害的影響,加之近年來車流量和超限車輛增多,導(dǎo)致部分路段路基、路面和附屬設(shè)施受損嚴(yán)重。在州交通局和縣際油路指揮部的關(guān)心、支持,于3月28日,由縣地方公路管理段投入資金34.17萬元,對(duì)元大公路部分路段路基、路面和附屬設(shè)施進(jìn)行修復(fù)完善,預(yù)計(jì)5月28日工程可全部結(jié)束。

1―4月,我縣地方公路管理段定期支部對(duì)生產(chǎn)、生活用房、機(jī)械、車輛,公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行安全檢查,安全宣傳、教育、學(xué)習(xí)好,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,安全保障措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),公路安全標(biāo)志度施齊全,未發(fā)生安全責(zé)任事故。

隨著公路使用年限增長(zhǎng)、車流量增大及雨季水毀等眾多因素,我縣轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境,我局安排技術(shù)人員對(duì)需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果,報(bào)州交通局審批后支部實(shí)施。我縣上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程大中修建議計(jì)劃68個(gè),建議計(jì)劃投資224.4153萬元,3月26日,州局以楚交路()4號(hào)《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)施計(jì)劃的通知》下達(dá)我縣大中修計(jì)劃資金131.8629萬元,其中:縣道60.7369萬元,鄉(xiāng)道58.5001萬元,村道12.6259萬元。

計(jì)劃下達(dá)后,我局嚴(yán)格按照《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定(試行)》和《省交通廳關(guān)于公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的通知》要求認(rèn)真支部實(shí)施,在工程監(jiān)管中,認(rèn)真落實(shí)《州交通局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程監(jiān)管的通知》(楚交路5號(hào))精神,切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。同時(shí)根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程,不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,我局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn),委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì),省補(bǔ)資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,做到了專款專用。

支部開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“示范點(diǎn)”和“示范路”創(chuàng)建不斷提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和服務(wù)水平根據(jù)《州交通局轉(zhuǎn)發(fā)省公路局關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范點(diǎn)和示范路指導(dǎo)意見的通知》(楚交路〔〕8號(hào)),精神,我局?jǐn)M從6月開始,在全縣實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作“示范點(diǎn)”和“示范路”創(chuàng)建活動(dòng),單獨(dú)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)比。同時(shí),突出管養(yǎng)亮點(diǎn),正在研究制定《元謀縣農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)村道)示范點(diǎn)、示范路實(shí)施意見》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇農(nóng)村公路重點(diǎn)路段,每年完成10―20公里“示范點(diǎn)、示范路”的創(chuàng)建任務(wù),山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5―10公里“安保工程”的創(chuàng)建任務(wù)。以“示范點(diǎn)、示范路”活動(dòng)為載體,檢查督促管養(yǎng)工作,使農(nóng)村公路的面貌煥然一新,使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作呈現(xiàn)出積極向上的良好態(tài)勢(shì)。

為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯,路政執(zhí)法人員定期和不定期對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查,對(duì)占用、利用、破壞公路等行為依法處理,全年累計(jì)公路巡查905公里,38人次,發(fā)放《公路法》、《路政管理?xiàng)l例》宣傳材料300余份,立案查處路政案件10件,結(jié)案10件,索回公路賠、補(bǔ)償費(fèi)2880元,依法收取公路占用費(fèi)9752元,簽訂開設(shè)岔口協(xié)議書3份,收取開設(shè)岔口賠、補(bǔ)償費(fèi)9800元,有效維護(hù)了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。

今年來,盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績(jī),但與省州的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比,還有較大差距:

一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)道路的需求認(rèn)識(shí)不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好,帶動(dòng)老百姓脫貧致富,養(yǎng)護(hù)積極性高,而壩區(qū)由于道路條件相對(duì)優(yōu)越,養(yǎng)護(hù)積極性相對(duì)較差。

二是農(nóng)民愛路護(hù)路意識(shí)差,鄉(xiāng)村修路、建房時(shí)隨意在公路上開口取砂石料,損壞路基邊坡問題時(shí)有發(fā)生,農(nóng)機(jī)具損壞路面問題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現(xiàn)象普遍存在,路容路貌臟、亂、差的問題得不到有效解決。許多損害路產(chǎn)的問題由于得不到舉報(bào)而不能得到補(bǔ)賠,有些鄉(xiāng)村甚至隱匿路政事件。

三是對(duì)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想依然十分嚴(yán)重。沒有樹立起“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。只想著要求交通部門多修路,沒有考慮如何管理和維護(hù)修好的道路,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位,主動(dòng)性不強(qiáng)。

四是對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為修路、管路、養(yǎng)路都是交通部門的事,沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,不明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的責(zé)任,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位,主動(dòng)性不強(qiáng)。

五是沒有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為考核考評(píng)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作日程,縣委縣政府在考核考評(píng)農(nóng)村工作時(shí),要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核考評(píng)。目前,由于我縣在考核農(nóng)村工作的指標(biāo)體系中,沒有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作列入其中,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不重視,造成工作不到位,主動(dòng)性不強(qiáng)。

六是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。,我們?cè)谌h10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建成立了農(nóng)村公路管理所,配備了所長(zhǎng)、路管員及協(xié)管員,制訂了管理所的職責(zé)及路管員和協(xié)管員的職責(zé)。但為了減少農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)支出,降低管理養(yǎng)護(hù)成本,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的人員均實(shí)行了兼任制。所長(zhǎng)和路管員由鄉(xiāng)干部兼任,協(xié)管員由村委會(huì)主任或書記兼任。實(shí)際上這些人員的主要精力和任務(wù)是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定工作,根本不能集中精力做好兼任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)于兼管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的鄉(xiāng)村干部,由于他們所兼管的工作不是硬任務(wù),對(duì)工作所抱的態(tài)度就是顧得上就管,顧不上就不管,造成工作沒有主動(dòng)性和積極性,也沒有責(zé)任感。

最新清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì)四

為了進(jìn)一步搞好村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生~做到定時(shí)定點(diǎn)回收清理~現(xiàn)將本村范圍內(nèi)民用生活垃圾以及農(nóng)作物的糠、葉、桿清理工作承包給乙方~經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商~特立此合同~具體條款如下:

1、乙方自20__年1月1日起至20__年12月31日期間將村內(nèi),包括1#村民住宅樓,的全部生活垃圾和秋頭夏季的農(nóng)作物糠、葉、桿等垃圾全部拉出村外指定灰渣點(diǎn)。

2、清運(yùn)方式:_________________20__年1月1日至20__年3月30日每天早上11點(diǎn)前全村收垃圾一遍,20__年4月1日至20__年10月30日每?jī)商?單日,早上9點(diǎn)之前全村收垃圾一遍,20__年11月1日至20__年12月31日每天早上,11點(diǎn)前,全村收垃圾一遍,在此基礎(chǔ)上必須保證全村所有的灰渣點(diǎn)的灰渣積存不超過一車~各點(diǎn)的灰渣夠一車就出~否則甲方扣除乙方工資的百分之一。

3、在清運(yùn)過程中~如發(fā)現(xiàn)以上規(guī)定收垃圾的時(shí)間內(nèi)有一次不收的~甲方扣除乙方工資的百分之二。,天氣干擾除外,

4、乙方在收垃圾的過程中必須清掃干凈收垃圾場(chǎng)地~如有不清掃到灰渣地面現(xiàn)象~一經(jīng)有人提出甲方扣除乙方工資的百分之一。

5、因天氣干擾不能收灰渣時(shí)~村民將灰渣倒入灰渣點(diǎn)~乙方在路能走的第一時(shí)間將全部灰渣點(diǎn)的灰渣出干凈~沒有天氣干擾全部灰渣點(diǎn)必須保持干凈~不存垃圾。

6、村內(nèi)全部建設(shè)工程垃圾由乙方監(jiān)督建設(shè)方拉出村外指定灰渣點(diǎn)~否則由乙方清運(yùn)。

7、乙方全部完成以上四條垃圾清運(yùn)條款~甲方付給乙方清運(yùn)工資壹萬貳仟元整,12000元,~如乙方不能履行以上條款~甲方有權(quán)終止合同。

8、乙方在回收垃圾的路途中要注意一切安全,包括車輛運(yùn)輸和人事安全等,~杜絕一切意外事故的發(fā)生。若出現(xiàn)任何意外人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失等事故~由乙方負(fù)全部責(zé)~甲方不負(fù)任何責(zé)任。

9、承包期自20__年1月1日起至20__年12月31日止。

10、此合同一式兩份~甲方、乙方、雙方各執(zhí)一份~望共同遵守執(zhí)行。

甲方:_______________

乙方:_________________,簽字蓋章)

____ 年 _____ 月 _____ 日

最新清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì)五

甲方:

乙方:

為進(jìn)一步提高農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,甲方將保潔和生活垃圾清運(yùn)工作委托費(fèi)乙方管理和運(yùn)營(yíng),乙方按雙方協(xié)商的村莊保潔和清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)為甲方城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作做出示范,建立規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)模式。為維護(hù)雙方權(quán)益,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:

一、托管范圍

托管村莊內(nèi)主要道路清掃保潔及村周邊200米范圍內(nèi)垃圾袋撿拾保潔和生活垃圾清運(yùn)(包括村內(nèi)溝塘周邊垃圾撿拾,不包括沉積垃圾的清理)。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

1、保潔范圍內(nèi)的作業(yè)人員要做到勤走動(dòng)、勤觀察、勤清理,不聚堆、不坐崗、不離崗、不遲到早退,對(duì)托管范圍內(nèi)的村頭和村內(nèi)路面、邊溝、樹池、路面至墻根實(shí)行無縫隙保潔,保證路面、綠化帶無垃圾、無人蓄糞便、無塑料袋等,路面、路沿石、樹池、排水溝干凈,人行道衛(wèi)生整潔,及時(shí)清理張貼小廣告、樹掛飄袋等立面衛(wèi)生。

2、村內(nèi)及村莊周邊大型專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及集市內(nèi)衛(wèi)生及垃圾清運(yùn)由管理部門負(fù)責(zé),不在本協(xié)議范圍內(nèi)。

3、村莊生活垃圾及時(shí)進(jìn)行清運(yùn),確保做到垃圾桶點(diǎn)地面干凈、垃圾桶體干凈,垃圾桶擺放整齊,垃圾桶無垃圾外溢現(xiàn)象。

4、管理人員、作業(yè)人員按規(guī)定穿著標(biāo)志式工作服,并做到穿著規(guī)范,服裝整潔。

5、確保運(yùn)輸工具清潔,車體無污垢、無外露車掛垃圾,標(biāo)志清晰。

三、承包費(fèi)數(shù)額及支付方式

1、托管費(fèi)用

共托管59 行政村,共23335 戶,年托管費(fèi)250萬元。

2、付款方式

自接管運(yùn)行之日起7日內(nèi)支付第一月托管費(fèi),以后每月7日前支付當(dāng)月托管費(fèi),每次元,逾期每超一天甲方支付乙方本月托管費(fèi)2%的違約金。

四、協(xié)議限期

本協(xié)議有效期年,自年月日至年月日止。如續(xù)簽合同提前一個(gè)月雙方另行商定。

工程到期后本項(xiàng)目所用乙方投資設(shè)備由雙方協(xié)商折價(jià)給甲方,協(xié)商不成時(shí)由乙方收回。

五、甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、負(fù)責(zé)清除托管前轄區(qū)內(nèi)道路兩旁、溝塘、村莊內(nèi)外的“五大堆”(指柴草堆、石堆、糞堆、垃圾堆、沙堆等)。清理或處置村莊內(nèi)及村莊周邊的陳積垃圾。對(duì)托管后新形成的“五大堆”進(jìn)行及時(shí)清除,為乙方創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

2、負(fù)責(zé)協(xié)助安排村兩委按照甲乙雙方協(xié)商確定的工資標(biāo)準(zhǔn),每人每月600元,組織招聘村莊保潔人員。

3、負(fù)責(zé)做好環(huán)衛(wèi)宣傳、督導(dǎo)等工作,倡導(dǎo)村民愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,養(yǎng)成良好的愛護(hù)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的生活習(xí)慣,教育群眾不得將污水、熱灰、雜土、建筑垃圾等倒入桶內(nèi),以免損壞垃圾桶。

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理托管范圍內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾、工業(yè)生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾等,規(guī)范管理好村莊內(nèi)農(nóng)作物、路邊菜地、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等。

5、負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)垃圾納入有償服務(wù)范圍內(nèi),協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位與乙方簽訂有償收運(yùn)合同,購(gòu)買配齊垃圾桶,由乙方負(fù)責(zé)有償清運(yùn)。否則若在轄區(qū)道路兩邊、村頭企業(yè)周邊等出現(xiàn)企業(yè)傾倒的生活垃圾,由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督垃圾產(chǎn)生方處理。

6、負(fù)責(zé)協(xié)助乙方協(xié)調(diào)解決沿街門店和居住戶與寶潔、清運(yùn)人員正常工作所發(fā)生的民事糾紛。

7、負(fù)責(zé)為乙方免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所、宿舍、倉(cāng)庫(kù)、車輛停放場(chǎng)地,水、電、通訊線路配備齊全。提供工程用車加水點(diǎn)、水費(fèi)由甲方負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)為乙方免費(fèi)提供中轉(zhuǎn)站或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生活垃圾傾倒場(chǎng)地。

8、成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作的實(shí)施,對(duì)乙方的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)乙方的工作進(jìn)行調(diào)度和考核。

9、按照雙方約定的工作標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)監(jiān)督考核辦法,對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)督考核,對(duì)于不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)提出整改要求。整改后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況在2%的范圍內(nèi)扣減當(dāng)月托管費(fèi),或者付清托管費(fèi)后終止合同(監(jiān)督考核辦法有甲乙雙方商定)。

10、有權(quán)要求乙方協(xié)助清理托管范圍以外的環(huán)境衛(wèi)生,相應(yīng)費(fèi)用由甲乙雙方協(xié)商確定,甲方及時(shí)撥付給乙方。

11、負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站或垃圾場(chǎng)的運(yùn)行、管理好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),保證乙方收運(yùn)生活垃圾順利傾倒,由于中轉(zhuǎn)站或垃圾場(chǎng)不能正常運(yùn)行所造成的后果均由甲方承擔(dān)。

12、根據(jù)實(shí)際需要在村莊設(shè)置的服務(wù)于本村居民的垃圾鉤臂箱,由乙方負(fù)責(zé)管理和保潔。甲方的鉤臂車、鉤臂箱無償提供給乙方使用,專門用于村莊鉤臂箱的清運(yùn)。乙方承擔(dān)車輛的人員工資、燃油、維修費(fèi)等車輛運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

六、乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、負(fù)責(zé)托管范圍內(nèi)的清掃保潔與生活垃圾清運(yùn)工作,確保托管范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)質(zhì)量,并接受甲方的監(jiān)督考核。本協(xié)議簽訂后,15日內(nèi)乙方協(xié)助驗(yàn)收清理村內(nèi)出現(xiàn)的“五大堆”,并協(xié)助乙方對(duì)“五大堆”清理情況進(jìn)行考核。在本協(xié)議履行期間,村內(nèi)新出現(xiàn)“五大堆”及時(shí)向甲方匯報(bào),由甲方負(fù)責(zé)清理。

2、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所需的環(huán)衛(wèi)機(jī)械、垃圾桶等的投資。

3、有權(quán)要求甲方在托管前維修好供乙方無償使用的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、車輛,確保車輛狀況完好。

4、負(fù)責(zé)村莊垃圾桶的購(gòu)置和擺放,農(nóng)村按每20戶一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配置垃圾桶。并負(fù)責(zé)按方便居民(村民)投放、便于車輛清運(yùn)的原則,選點(diǎn)擺放垃圾桶,甲方需協(xié)助配合。乙方提供垃圾桶后,由村委會(huì)確認(rèn)簽收垃圾桶收到單,并由村委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、看管垃圾桶,若有丟失由甲方負(fù)責(zé)購(gòu)買或賠償。

5、負(fù)責(zé)垃圾桶的擦洗保潔和維護(hù),負(fù)責(zé)垃圾桶的質(zhì)量和維護(hù)維修,及時(shí)更新因質(zhì)量問題損壞的垃圾桶。

6、負(fù)責(zé)為乙方投入的運(yùn)營(yíng)和管理車輛辦理保險(xiǎn),承擔(dān)收集車輛的運(yùn)行費(fèi)用。

7、負(fù)責(zé)在甲方的協(xié)助下招聘需要的管理人員、清運(yùn)人員、清掃人員及其他工作人員,并負(fù)責(zé)他們的工資、勞保福利、工作服及其勞動(dòng)工具的發(fā)放,并為其辦理意外傷害保險(xiǎn)。

8、負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)管理、作業(yè)人員的考核管理和獎(jiǎng)懲激勵(lì)。

9、負(fù)責(zé)保潔員、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理人員的安全教育,負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)工傷交通、事故的相關(guān)費(fèi)用,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。(因本人自身機(jī)能引起的疾病除外)(重點(diǎn)看一下)

10、負(fù)責(zé)承擔(dān)辦公場(chǎng)所的水(不包括工程車加水)、電、通訊等相關(guān)費(fèi)用,若因拖欠該費(fèi)用造成的一切后果由乙方承擔(dān)。

11、負(fù)責(zé)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理體系,根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的考核制度。

12、負(fù)責(zé)建立作業(yè)車輛、管理人員的考核監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)。

13、有權(quán)要求甲方按照協(xié)議規(guī)定及時(shí)撥付托管費(fèi),乙方負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向甲方提供稅務(wù)票據(jù)。

14、如甲方未按時(shí)撥付托管費(fèi),而影響環(huán)衛(wèi)托管任務(wù)的正常開展時(shí),乙方有權(quán)要求甲方支付前期拖欠費(fèi)用并有權(quán)終止托管,因此所產(chǎn)生的不良后果均由甲方負(fù)責(zé)。

15、如遇有關(guān)環(huán)衛(wèi)一體化政策性資金補(bǔ)助時(shí),該補(bǔ)助資金歸乙方所有,甲方不得截留。

七、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

八、本合同一式六份,甲乙雙方各三份,自甲、乙雙方簽字或蓋章后生效。

甲方:(簽字或蓋章)

乙方:(簽字或蓋章)

年月日

最新清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì)六

今年以來,根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書》,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣人民政府及上級(jí)交通主管部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的指示精神,切實(shí)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)責(zé)任,采取有力措施較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

“十一五”以來,我縣緊緊抓住國(guó)家加快建設(shè)農(nóng)村公路的良好機(jī)遇,不僅加速了國(guó)、省干道的建設(shè)步伐,而且爭(zhēng)取實(shí)施完成了黃瓜園—江邊、江邊—姜驛、老城—羊街等通鄉(xiāng)水泥路和油路工程,同時(shí)啟動(dòng)了一大批農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)新項(xiàng)目,延伸了通鄉(xiāng)公路,使元謀交通建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,公路通車?yán)锍滩粩嘌由?,干線公路路面等級(jí)逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐明顯加快、村組通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長(zhǎng)。截止4月底止,我縣地方段共有在職工11人、臨時(shí)工4人。列管縣道10條公里,鄉(xiāng)道44條公里,村道161條公里,公路大中小橋梁27座延米,涵洞417道,列養(yǎng)的農(nóng)村公路總里程為公里。全縣除涼山公路正在進(jìn)行部頒四級(jí)公路路基升級(jí)改造外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通一條油路,縣鄉(xiāng)公路通暢率達(dá)到100%,全縣78個(gè)行政村通等級(jí)公路達(dá)76個(gè),通達(dá)率達(dá)%,全縣共有20戶以上的自然村649個(gè),公路里程公里,已通達(dá)494個(gè)村公里,還有117個(gè)村公里未通達(dá)。在已通達(dá)的農(nóng)村公路中:水泥砼路面117公里、瀝青混凝土路面99公里,簡(jiǎn)易鋪筑路面164公里,未鋪筑路面公里。鋪筑路面公路里程合計(jì)380公里,占全縣農(nóng)村公路總里程的38%。近年來,在各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)全體干部職工的共同努力,管養(yǎng)路段公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量逐年提高,公路路容路貌逐年改善,得到各級(jí)政府、交通主管部門及公路沿線群眾的好評(píng)。

為建立符合元謀縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化,在縣人民政府成立元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,我局又成立了由縣交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),地方公路管理段、路政股、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人為成員的元謀縣交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化,根據(jù)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》及縣人民政府與各鄉(xiāng)人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》等有關(guān)文件精神,我局組織相關(guān)部門定期、不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查,對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。11月22日—24日,州交通局組織對(duì)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行查評(píng)后,11月30日至12月3日,我局又組織了由縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)、縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員和路政人員為成員的考核組,對(duì)全縣十個(gè)鄉(xiāng)管養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行考核,考核按照日常養(yǎng)護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及體制建立、機(jī)制運(yùn)行、規(guī)章制度管理等方面進(jìn)行。通過檢查考核,各鄉(xiāng)能按照《責(zé)任書》的要求逐一落實(shí),從行業(yè)層面層層簽訂責(zé)任書、合同書,逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任,明確管理養(yǎng)護(hù)的任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。在具體工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所逐級(jí)簽訂責(zé)任書,村委會(huì)與養(yǎng)路員簽訂合同書,進(jìn)行嚴(yán)格的量化、考核和獎(jiǎng)懲,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)落到實(shí)處。群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的積極性也日益提高,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較上年度有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想,元謀縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施,從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問題,確保我縣公里的農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管,條條有人養(yǎng)。

1—4月,我縣地方公路管理段共采備養(yǎng)護(hù)料3858立方,清理疏通公路側(cè)溝110公里,鏟除路肩邊坡雜草32500平方米,備彈石380立方米,修補(bǔ)彈石路路面360平方米。投入小修保養(yǎng)資金xx萬元,出動(dòng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械86臺(tái)班,運(yùn)輸車輛238車次,投入人工891個(gè)工日。今年3月份,按照上級(jí)交通主管部門的安排,地方段組織工程技術(shù)人員到排查出的危險(xiǎn)路段作調(diào)查設(shè)計(jì),選定位置組織施工,利用養(yǎng)護(hù)大中修結(jié)余資金在尹羊公路危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)墩374個(gè),總投資達(dá)xx萬元。全年計(jì)劃投入水毀大中修工程資金xx萬元,現(xiàn)已完成xx萬元,預(yù)計(jì)在今年雨季前工程可全部結(jié)束。

今年“xxx”地震發(fā)生后,我局立即進(jìn)入災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)工作,搶險(xiǎn)保通災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路,并按抗震救災(zāi)指揮部的要求,搶修平安村委會(huì)至寨子山村公里的通村公路,以保障救災(zāi)物資的運(yùn)送。

縣地方公路管理段組織工程機(jī)械于3月1日進(jìn)場(chǎng)施工,3月13日完工,歷時(shí)13天搶修通了寨子山小村的公路,及時(shí)解決了當(dāng)?shù)貫?zāi)民恢復(fù)重建中運(yùn)送物資困難。此次搶險(xiǎn)救災(zāi)中,共投入挖機(jī)一臺(tái)、50裝載機(jī)一臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車一輛,皮卡車一輛,人員128人次,投入資金xx萬元,其中:災(zāi)區(qū)公路保通投入資金xx萬元,搶通寨子山小村公路投入資金xxxxx萬元。元大公路由于受“xxx”、“xxx”地震災(zāi)害的影響,加之近年來車流量和超限車輛增多,導(dǎo)致部分路段路基、路面和附屬設(shè)施受損嚴(yán)重。在州交通局和縣際油路指揮部的關(guān)心、支持,于3月28日,由縣地方公路管理段投入資金xx萬元,對(duì)元大公路部分路段路基、路面和附屬設(shè)施進(jìn)行修復(fù)完善,預(yù)計(jì)5月28日工程可全部結(jié)束。

1—4月,我縣地方公路管理段定期組織對(duì)生產(chǎn)、生活用房、機(jī)械、車輛,公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行安全檢查,安全宣傳、教育、學(xué)習(xí)好,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,安全保障措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),公路安全標(biāo)志度施齊全,未發(fā)生安全責(zé)任事故。

隨著公路使用年限增長(zhǎng)、車流量增大及雨季水毀等眾多因素,我縣轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境,我局安排技術(shù)人員對(duì)需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果,報(bào)州交通局審批后組織實(shí)施。我縣上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程大中修建議計(jì)劃68個(gè),建議計(jì)劃投資xx萬元,3月26日,州局以楚交路4號(hào)《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)施計(jì)劃的通知》下達(dá)我縣大中修計(jì)劃資金xx萬元,其中:縣道xx萬元,鄉(xiāng)道xx萬元,村道xx萬元。

計(jì)劃下達(dá)后,我局嚴(yán)格按照《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定》和《省交通廳關(guān)于公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的通知》要求認(rèn)真組織實(shí)施,在工程監(jiān)管中,認(rèn)真落實(shí)《州交通局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程監(jiān)管的通知》精神,切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。同時(shí)根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程,不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,我局報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn),委托審計(jì)局對(duì)撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì),省補(bǔ)資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,做到了??顚S?。

根據(jù)《州交通局轉(zhuǎn)發(fā)省公路局關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范點(diǎn)和示范路指導(dǎo)意見的通知》,精神,我局?jǐn)M從6月開始,在全縣實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作“示范點(diǎn)”和“示范路”創(chuàng)建活動(dòng),單獨(dú)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)比。同時(shí),突出管養(yǎng)亮點(diǎn),正在研究制定《元謀縣農(nóng)村公路示范點(diǎn)、示范路實(shí)施意見》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇農(nóng)村公路重點(diǎn)路段,每年完成10—20公里“示范點(diǎn)、示范路”的創(chuàng)建任務(wù),山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5—10公里“安保工程”的創(chuàng)建任務(wù)。以“示范點(diǎn)、示范路”活動(dòng)為載體,檢查督促管養(yǎng)工作,使農(nóng)村公路的面貌煥然一新,使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作呈現(xiàn)出積極向上的良好態(tài)勢(shì)。

為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯,路政執(zhí)法人員定期和不定期對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查,對(duì)占用、利用、破壞公路等行為依法處理,全年累計(jì)公路巡查905公里,38人次,發(fā)放《公路法》、《路政管理?xiàng)l例》宣傳材料300余份,立案查處路政案件10件,結(jié)案10件,索回公路賠、補(bǔ)償費(fèi)2880元,依法收取公路占用費(fèi)9752元,簽訂開設(shè)岔口協(xié)議書3份,收取開設(shè)岔口賠、補(bǔ)償費(fèi)9800元,有效維護(hù)了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。

今年來,盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績(jī),但與省州的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比,還有較大差距:

一是鄉(xiāng)對(duì)道路的需求認(rèn)識(shí)不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好,帶動(dòng)老百姓脫貧致富,養(yǎng)護(hù)積極性高,而壩區(qū)由于道路條件相對(duì)優(yōu)越,養(yǎng)護(hù)積極性相對(duì)較差。

二是農(nóng)民愛路護(hù)路意識(shí)差,鄉(xiāng)村修路、建房時(shí)隨意在公路上開口取砂石料,損壞路基邊坡問題時(shí)有發(fā)生,農(nóng)機(jī)具損壞路面問題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現(xiàn)象普遍存在,路容路貌臟、亂、差的問題得不到有效解決。許多損害路產(chǎn)的問題由于得不到舉報(bào)而不能得到補(bǔ)賠,有些鄉(xiāng)村甚至隱匿路政事件。

三是對(duì)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想依然十分嚴(yán)重。沒有樹立起“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。只想著要求交通部門多修路,沒有考慮如何管理和維護(hù)修好的道路,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位,主動(dòng)性不強(qiáng)。

四是對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為修路、管路、養(yǎng)路都是交通部門的事,沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,不明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的責(zé)任,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位,主動(dòng)性不強(qiáng)。

最新清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì)七

按照《關(guān)于關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整治后資源利用情況調(diào)查的通知》(安清理辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,我縣迅速對(duì)全縣各單位、各部門的辦公用房使用情況進(jìn)行了清查和統(tǒng)計(jì)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

為確保本次自查清理工作取得實(shí)效,我縣高度重視,立即召集相關(guān)部門,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整治后資源利用情況調(diào)查的通知》(安清理辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))迅速印發(fā)了《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整治后資源利用情況調(diào)查的通知》(寧清辦字〔20xx〕1號(hào)),對(duì)全縣自查清理工作進(jìn)行了全面部署。各鎮(zhèn)、各部門也由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,制定了方案,明確了分工,落實(shí)了責(zé)任,按時(shí)限要求完成了自查清理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

(一)停止新建和清理辦公用房總體情況。全縣黨政機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位68個(gè)(不含學(xué)校、醫(yī)院),黨政機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位定編1901名,共使用辦公用房平方米,服務(wù)用房共計(jì)平方米,設(shè)備用房平方米。

(二)辦公用房在建項(xiàng)目停建后的處置情況。我縣辦公用房建設(shè)嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)徟?。無在建項(xiàng)目停建問題。

(三)新建成辦公用房投入使用情況。我縣近兩年無新建辦公用房。

(四)清理騰退辦公用房的統(tǒng)籌使用情況、閑置情況。由于機(jī)構(gòu)整合,原縣工商局騰退辦公用房868(建筑面積)、城關(guān)鎮(zhèn)湯坪、旬陽壩便民服務(wù)中心騰退辦公用房(建筑面積),以上兩處辦公用房均移交縣公產(chǎn)局管理。其它黨政機(jī)關(guān),事業(yè)單位騰退的辦公用房已全部統(tǒng)籌調(diào)劑使用。

(五)辦公用房清理騰退和管理工作臺(tái)賬情況。20xx年8月后,我縣共退休5人,退休后,均未擔(dān)任其他社會(huì)職務(wù),原使用單位行政辦公用房平方米,已按相關(guān)規(guī)定全部騰退,騰退后的辦公用房由原單位統(tǒng)籌調(diào)劑使用。全縣68個(gè)黨政機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位均按規(guī)定要求建立了辦公用房清理臺(tái)賬。

今后我縣將嚴(yán)格按照中省市的規(guī)定要求,不斷鞏固辦公用房清理整改成果,確保清理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是在縣委、縣政府門戶網(wǎng)站繼續(xù)開設(shè)“黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房”宣傳專欄,著重宣傳中辦發(fā)〔20xx〕64號(hào)、陜辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔20xx〕2674號(hào))等中、省、市辦公用房清理政策和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)。二是不定期組織辦公用房清理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)全縣各部門、各單位的辦公用房使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)通報(bào)檢查情況,嚴(yán)防反彈。三是將辦公用房清理整改工作納入各單位的年度目標(biāo)責(zé)任考核和黨風(fēng)廉政考核,作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要依據(jù),不斷完善辦公用房清理長(zhǎng)效機(jī)制。

最新清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì)八

目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的xx屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況,及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:

一、x市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)xx市概況xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū)),1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?845萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國(guó)土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個(gè)行政村,49139 個(gè)村民小組。20xx年,全市g(shù)dp達(dá)到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元,增長(zhǎng)22.2%,其中地方財(cái)政收入22.84億元,增長(zhǎng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起加入wt0之后,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法xx市于20xx年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動(dòng)群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿,按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托,以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè),其中縣級(jí)273個(gè),鄉(xiāng)級(jí)965個(gè),村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù),提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實(shí)效。

各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專業(yè)技能知識(shí)為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則,要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開展創(chuàng)評(píng)文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會(huì),促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動(dòng),把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁 67273座,受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶?!?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)20xx年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國(guó)平均水平分別低2034元和 383元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國(guó)同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行新農(nóng)村建設(shè),是xx市委、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),在現(xiàn)行體制下,地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。

(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情,制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作,公開扶持標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新補(bǔ)助辦法,實(shí)行“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào),愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點(diǎn),越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施,并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會(huì)認(rèn)定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì),由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實(shí)事求是,量力而行從實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際、切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。

(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制,規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。

(六)整體推進(jìn),突出重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng),改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范,以點(diǎn)帶面xx市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。

(八)整合資源,優(yōu)化配置一是整合部門力量。xx市31個(gè)相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位,承擔(dān)了各自的工作職責(zé),健全了考核措施,并發(fā)揮部門的優(yōu)勢(shì),圍繞整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作大局,制定了詳細(xì)的支持參與工作方案,部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù),并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對(duì)全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國(guó)土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項(xiàng)目。依據(jù)各級(jí)政府投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn),受益群眾出一點(diǎn),包扶單位助一點(diǎn),社會(huì)各界捐一點(diǎn),政策優(yōu)惠減一點(diǎn),將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來,提高了各部門資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì)的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶與村莊結(jié)對(duì),建設(shè)新農(nóng)村的“1+1”模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù),勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,累計(jì)投入的資金近5億元,其中財(cái)政安排6300萬元,捆綁專項(xiàng)資金1.2億元,吸引社會(huì)資金3.1 億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開,只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)xx18個(gè)村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明:目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國(guó)縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬元;興國(guó)縣4000多個(gè)村落,有能力搞示范的目前只有200多個(gè),約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里,但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù),政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動(dòng),把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁 67273座,受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶?!?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候,農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限xx市通過“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候,政府才會(huì)去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)縣長(zhǎng)逕村為例,該村通硬化路待建費(fèi)用需 77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分?jǐn)?8%,村人口4211人,人均建路負(fù)擔(dān)為106元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國(guó)推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn),如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)“我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),國(guó)家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對(duì)不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對(duì)待。或者由涉農(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。

(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿,賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),一方面省級(jí)政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn),為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強(qiáng)行攤派,并嚴(yán)格按“一事一議”表決,農(nóng)民會(huì)自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn),改年度限額為 3年或 5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實(shí)施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).

最新清理農(nóng)村街道垃圾心得體會(huì)九

處置不合格黨員的工作總結(jié)

為著力解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題,全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,從而為“黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,xxxx公司黨委根據(jù)xxx黨委的部署和要求,于8月份啟動(dòng)了處置不合格黨員工作,并結(jié)合公司實(shí)際,制定了詳細(xì)方案,對(duì)公司351名黨員進(jìn)行了民主評(píng)議,評(píng)出優(yōu)秀黨員14名,無基本不合格黨員,排查出13名失聯(lián)黨員,并及時(shí)進(jìn)行思想教育,辦理了黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù),現(xiàn)將處置情況匯報(bào)如下:

xxx公司黨委以黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列論述為指導(dǎo),以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線,以黨章規(guī)定和xxx黨委《關(guān)于開展處置不合格黨員工作的實(shí)施方案》文件為依據(jù),遵循堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、嚴(yán)肅處置、強(qiáng)化管理的方針,積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員的工作,疏通黨員隊(duì)伍的出口,完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制,激勵(lì)廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用,要求黨支部書記務(wù)必抓好此項(xiàng)工作,要求黨支部及時(shí)召開全體黨員大會(huì),及時(shí)傳達(dá)民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作有關(guān)文件精神。

采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)、專題討論與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》等有關(guān)政策文件精神,使廣大黨員提高認(rèn)識(shí)、端正思想,自覺參加活動(dòng);二專題培訓(xùn)。準(zhǔn)確掌握政策和工作要求,準(zhǔn)確把握不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和政策界限,積極支持和參與不合格黨員處置工作;三是宣傳發(fā)動(dòng)。各支部組織召開黨員大會(huì),宣傳本方案精神,廣泛動(dòng)員全體黨員按時(shí)參加處置不合格黨員活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

按照xxx黨委《關(guān)于開展處置不合格黨員工作的實(shí)施方案》要求,結(jié)合xxxx黨員隊(duì)伍的特點(diǎn),充分考慮職能處室、一線員工不同崗位的黨員特點(diǎn),制定出適合本支部黨員實(shí)際的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),提高認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性。

二是對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行“三清理一核實(shí)”:即清理不按時(shí)交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不完成黨組織交辦任務(wù)的黨員;清理的基本方法:調(diào)閱黨支部記錄本、黨費(fèi)收繳等有關(guān)資料,查清每個(gè)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、黨組織交辦工作完成情況;與黨內(nèi)外群眾座談,了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況。對(duì)清理出來的問題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總,作為處置不合格黨員的重要依據(jù);三是開展“雙找”活動(dòng)。針對(duì)排查確定的6個(gè)月以上未與黨組織聯(lián)系黨員情況,深入開展組織找黨員、黨員找組織活動(dòng)。

對(duì)組織定格為基本合格和不合格的黨員,及時(shí)指派專人找其本人開展談心談話活動(dòng),教育其端正態(tài)度,穩(wěn)定思想,正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果;二是不合格黨員處置。對(duì)查找到的長(zhǎng)期失去聯(lián)系黨員,本人能夠講明失聯(lián)原因,對(duì)問題認(rèn)識(shí)態(tài)度端正,有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿,且經(jīng)組織核實(shí)無不良反應(yīng)的,補(bǔ)齊應(yīng)交黨費(fèi)后予以登記,納入正常管理序列。

通過此次處置不合格黨員活動(dòng),xxxx公司黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高,更加牢記黨的宗旨,切實(shí)增強(qiáng)了黨員黨的群眾意識(shí)和發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的自覺性,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。達(dá)到了純潔黨員隊(duì)伍的目的,使廣大黨員的思想素質(zhì)得到了提高,工作熱情也得到了加強(qiáng)。

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