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推薦耕地補貼政策心得體會和方法一
承租方:
根據(jù)《民法典》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,本著“公開、誠信、平等、自愿”的原則,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,就林地、土地、耕地租賃事宜達成如下條款,以茲共同遵守。
一、甲方依法將位于瀏陽市、淳口鎮(zhèn)、南沖村、花園組指背沖部分土地租賃給乙方。
二、租賃時間:從公元20__年月日至20__年月日止,共計貳拾年。
三、租用土地用途:興辦引線廠
四、租金:
1、山林按每畝元/年
2、土地按每畝元/年
3、耕地按每畝元/年
分6年付清總租金,即20__年月付20__年月日-----20__年月日租金,20__年月付20__年------20__年月日租金,20__年月日付20__年月日------20__年月日租金,20__年付20__年月日------2030年月日租金。
五、雙方承諾:
經(jīng)甲方村民共同商議,考慮引線廠的原材料怕影響水質(zhì)變化,甲方委派四位代表到生產(chǎn)有6年以上的其他引線廠家附近進行實地調(diào)查,甲方代表經(jīng)調(diào)查引線廠對水質(zhì)沒有影響。為安全起見,乙方需承擔(dān)甲方提出的以下要求:
1、乙方承諾:
投產(chǎn)前取樣張明偉水井和十朝園公井到瀏陽市衛(wèi)生防疫站進行化驗,該化驗結(jié)果為投產(chǎn)前水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其后每二年進行一次水質(zhì)取樣,如果發(fā)現(xiàn)辦廠后的水質(zhì)不合格,不能作為各項飲用水,且其原因又是引線廠及其原材料所造成的,甲方有權(quán)要求乙方為花園組每戶無條件安裝自來水,并每年每戶承擔(dān)120噸水費,按時價折合人民幣給甲方。
甲方要求把租賃范圍內(nèi)的山水及引線廠工作用水,排到指背塘以外,不經(jīng)過指背塘,而指背塘的水源采用電排解決,乙方承擔(dān)電排電費,并建一小間電排房,以保護電機被盜及便于管理。電機及其他附屬設(shè)備由甲方負責(zé),電機安裝及電排管理由甲方負責(zé),如干旱年電排下的水渠無水源供應(yīng),由甲方負責(zé)解決,乙方無責(zé)任解決電排下無水源問題。如果發(fā)現(xiàn)甲方灌溉良田或其他用水而導(dǎo)致水源下水渠,而無故浪費水源下水渠,乙方有權(quán)拒絕承擔(dān)電排一切費用,電費由甲方負責(zé)支付。
乙方的和藥棚必須在與民房安全距離范圍外、乙方聘用工人,在同等條件下優(yōu)先甲方。
2、甲方承擔(dān)以下義務(wù)和責(zé)任:
甲方租賃的土地,不能有任何爭議、糾紛和債務(wù)。
甲方除收取約定租金外,不得再以任何名義向乙方收取其他費用。
乙方在本合同期內(nèi)享有獨立生產(chǎn)的自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),甲方不得以任何理由干擾乙方的正常經(jīng)營活動,如甲方進行干擾,所造成的一切停工損失、間接損失由甲方承擔(dān),乙方并有權(quán)拒絕。
乙方在合同期內(nèi),有權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租廠房的生產(chǎn)自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)及使用權(quán),甲方不能以任何理由干擾。
3、雙方約定:
合同約定的租賃期限滿后,在同等條件下,乙方有優(yōu)先租賃權(quán),如甲方未按法定程序保證乙方的優(yōu)先租賃權(quán),應(yīng)當(dāng)支付違約金。如合同約定租賃期滿后乙方不再續(xù)租,應(yīng)如期滿十日內(nèi),向甲方辦理交換接手手續(xù),交接時甲方應(yīng)保證工作人員撤離,將屬于乙方的設(shè)備騰清,并將租賃范圍內(nèi)的垃圾雜物清理。甲方負責(zé)把租賃村民的田、土、山重新分配到各戶,乙方協(xié)助分配工作。在租賃期限內(nèi)因不可抗拒的原因或政府規(guī)劃建設(shè),致使雙方解除合同,由此造成的經(jīng)濟損失,雙方不承擔(dān)任何責(zé)任,由各方與政府協(xié)商,但甲方必退還未滿合同期的租金。
如在租賃期限內(nèi),乙方所建廠房及設(shè)施拆遷,拆除地面上的建筑物的一切權(quán)益歸乙方所有。
六、違約責(zé)任:上述條款經(jīng)甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議,任何一方不得以任何借口違約,如因違約給對方造成的經(jīng)濟損失,違約方應(yīng)承擔(dān)一切的直接和間接損失。
七、未盡事宜雙方再共同協(xié)商,簽訂補充協(xié)議,與本協(xié)議具有同等法律效力。
八、山林、土地、耕地租賃的具體的面積待丈量后作為本合同的附件,以甲乙雙方簽字蓋章為準(zhǔn)。
九、本合同雙方簽字蓋章后生效。
十、本合同一式四份,甲方兩份,乙方兩份,復(fù)印件每戶一份。
甲方:
社員簽字:
乙方
年月日
推薦耕地補貼政策心得體會和方法二
出租方:(以下簡稱甲方)
承租方:(以下簡稱乙方)
根據(jù)《民法典》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,本著“公開、誠信、平等、自愿”的原則,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,就林地、土地、耕地租賃事宜達成如下條款,以茲共同遵守。
一、甲方依法將位于瀏陽市、淳口鎮(zhèn)、南沖村、花園組指背沖部分土地(山林、土地、耕地)租賃給乙方。
二、租賃時間:從公元年月日至年月日止,共計貳拾年。
三、租用土地用途:興辦引線廠
四、租金:
1、山林按每畝元/年
2、土地按每畝元/年
3、耕地按每畝元/年
五、雙方承諾:
經(jīng)甲方村民共同商議,考慮引線廠的原材料怕影響水質(zhì)變化,甲方委派四位代表到生產(chǎn)有6年以上的其他引線廠家附近進行實地調(diào)查,甲方代表經(jīng)調(diào)查引線廠對水質(zhì)沒有影響。為安全起見,乙方需承擔(dān)甲方提出的以下要求:
1、乙方承諾:
(1)、投產(chǎn)前取樣水井和水井到瀏陽市衛(wèi)生防疫站進行化驗,該化驗結(jié)果為投產(chǎn)前水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其后每二年進行一次水質(zhì)取樣,如果發(fā)現(xiàn)辦廠后的水質(zhì)不合格,不能作為各項飲用水,且其原因又是引線廠及其原材料所造成的,甲方有權(quán)要求乙方為花園組每戶無條件安裝自來水,并每年每戶承擔(dān)120噸水費,按時價折合人民幣給甲方。
(2)、甲方要求把租賃范圍內(nèi)的山水及引線廠工作用水,排到指背塘以外,不經(jīng)過指背塘,而指背塘的水源采用電排解決,乙方承擔(dān)電排電費,并建一小間電排房,以保護電機被盜及便于管理。電機及其他附屬設(shè)備(電纜、配件等)由甲方負責(zé),電機安裝及電排管理由甲方負責(zé),如干旱年電排下的水渠無水源供應(yīng),由甲方負責(zé)解決,乙方無責(zé)任解決電排下無水源問題。如果發(fā)現(xiàn)甲方灌溉良田或其他用水而導(dǎo)致水源下水渠,而無故浪費水源下水渠,乙方有權(quán)拒絕承擔(dān)電排一切費用,電費由甲方負責(zé)支付。
(3)、乙方的和藥棚必須在與民房安全距離范圍外(安全距離以安監(jiān)局設(shè)計圖紙為準(zhǔn),如有安全事故發(fā)生而影響民房建筑結(jié)構(gòu),其費用及賠償概由乙方承擔(dān),賠償?shù)馁M用經(jīng)雙方協(xié)商或協(xié)商不成,以有關(guān)部門鑒定的價格為準(zhǔn)。
(4)、乙方聘用工人,在同等條件下優(yōu)先甲方。
2、甲方承擔(dān)以下義務(wù)和責(zé)任:
(1)、甲方租賃的土地,不能有任何爭議、糾紛和債務(wù)。
(2)、甲方除收取約定租金外,不得再以任何名義向乙方收取其他費用。
(3)、乙方在本合同期內(nèi)享有獨立生產(chǎn)的自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),甲方不得以任何理由干擾乙方的正常經(jīng)營活動,如甲方進行干擾,所造成的一切停工損失、間接損失由甲方承擔(dān),乙方并有權(quán)拒絕。
(4)、乙方在合同期內(nèi),有權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租廠房的生產(chǎn)自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)及使用權(quán),甲方不能以任何理由干擾。
3、雙方約定:
(1)合同約定的租賃期限滿后,在同等條件下,乙方有優(yōu)先租賃權(quán),如甲方未按法定程序保證乙方的優(yōu)先租賃權(quán),應(yīng)當(dāng)支付違約金(甲方與第三方租賃的租金總額)。
(2)如合同約定租賃期滿后乙方不再續(xù)租,應(yīng)如期滿十日內(nèi),向甲方辦理交換接手手續(xù),交接時甲方應(yīng)保證工作人員撤離,將屬于乙方的設(shè)備騰清,并將租賃范圍內(nèi)的垃圾雜物清理。甲方負責(zé)把租賃村民的田、土、山重新分配到各戶,乙方協(xié)助分配工作。
(3)在租賃期限內(nèi)因不可抗拒的原因或政府規(guī)劃建設(shè),致使雙方解除合同,由此造成的經(jīng)濟損失,雙方不承擔(dān)任何責(zé)任,由各方與政府協(xié)商,但甲方必退還未滿合同期的租金。
(4)如在租賃期限內(nèi),乙方所建廠房及設(shè)施拆遷,拆除地面上的建筑物的一切權(quán)益歸乙方所有。
六、違約責(zé)任:上述條款經(jīng)甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議,任何一方不得以任何借口違約,如因違約給對方造成的經(jīng)濟損失,違約方應(yīng)承擔(dān)一切的直接和間接損失。
七、未盡事宜雙方再共同協(xié)商,簽訂補充協(xié)議,與本協(xié)議具有同等法律效力。
八、山林、土地、耕地租賃的具體的面積待丈量后作為本合同的附件,以甲乙雙方簽蓋章為準(zhǔn)。
九、本合同雙方簽蓋章后生效。
十、本合同一式四份,甲方兩份,乙方兩份,復(fù)印件每戶一份。
甲方(蓋章):
社員簽:
乙方(蓋章)
年月日
推薦耕地補貼政策心得體會和方法三
xx縣整治撂荒耕地工作方案?為進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高耕地產(chǎn)出能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量,確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,有效遏制耕地撂荒,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,現(xiàn)提出如下工作方案。
通過落實整治耕地撂荒的系列措施,在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍,建立解決耕地撂荒的長效機制。力爭2020年3月下旬前,全縣所有撂荒耕地全面復(fù)耕。
(一)開展宣傳調(diào)查,摸清耕地撂荒底數(shù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性,把整治撂荒耕地擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式,向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施,教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好土地,充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。同時,要組織深入開展摸底調(diào)查,對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進行逐一摸排,并登記造冊。
(二)落實法規(guī)政策,嚴(yán)格依法依規(guī)管地1.限期恢復(fù)撂荒地種植。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部深入田間,對轄區(qū)內(nèi)耕地情況進行全面調(diào)查、摸排核實。對無力耕種的(包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工等),由村委會(發(fā)包方)通知承包戶限期復(fù)耕,如不能按期復(fù)耕的,交由村委會或村集體經(jīng)濟(股份)合作社等進行委托管理,種植收益歸托管方,農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)又不委托管理的,暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補貼,待復(fù)耕后才可重新納入補貼范圍。同時,允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要加強《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳,使農(nóng)戶認(rèn)識到恢復(fù)撂荒地耕種是應(yīng)盡義務(wù),努力做到應(yīng)種盡種、宜種盡種,確保縣域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
2.落實農(nóng)業(yè)獎補政策。一是進一步規(guī)范耕地地力保護補貼政策,按程序逐戶登記、核實面積,確保享受補貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn),對早稻(含再生稻)集中育秧的經(jīng)營主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補貼;
對自行育秧的農(nóng)戶,經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級核實驗收后,按實際種植面積進行育苗補貼,每畝大田補貼40元。按照“誰種植補貼誰”的原則,對種植“雙季稻”(含再生稻)的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進行稻谷補貼,同時再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補貼范圍內(nèi)的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動植保機械(含植保無人機)、稻谷烘干機等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機械設(shè)備的補貼,在農(nóng)機國家補貼的基礎(chǔ)上,縣財政再給予20%的購機補貼。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件1.加強水利設(shè)施建設(shè)。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設(shè)、農(nóng)田防護工程建設(shè)、中小河流治理,重點加強基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設(shè)施建設(shè),完善排灌配套設(shè)施。
2.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區(qū),加大資金投入,修建農(nóng)村公路,改善交通條件,提高農(nóng)業(yè)效益。
(四)推進有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,確保耕地有效利用,保護和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式,引導(dǎo)農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(股份)合作社實行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以傾斜扶持,加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度,創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境,筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺,盤活撂荒土地資源,吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長任組長,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照整治方案,按時高質(zhì)量完成工作,確保工作落到實處。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責(zé)任,縣財政局要落實好相關(guān)獎補政策,縣水利局要加強水利設(shè)施建設(shè),縣交運局要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,確保撂荒地快速復(fù)耕。
(二)強化監(jiān)督考核。嚴(yán)格考核,將開展耕地撂荒工作列入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標(biāo)考核;
強化監(jiān)督,向社會公布舉報電話:xx;
獎勵先進,對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰獎勵。同時,縣政府將適時組織開展督促檢查,對解決耕地撂荒工作不力,耕地撂荒隱瞞不報,出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責(zé)人,并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
(三)建立長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開展情況,全面分析整治過程中存在的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機制,鞏固本次整治成果,防止拋荒撂荒耕地問題反彈。
推薦耕地補貼政策心得體會和方法四
根據(jù)《若干意見》第十一條中提出“將適宜丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機具納入農(nóng)機購置補貼范圍,促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平”的目標(biāo)要求。20xx年7月以來,縣農(nóng)機局號召農(nóng)機系統(tǒng)全體黨員干部,緊緊抓住振興發(fā)展這個機遇,圍繞《若干意見》提出的五個戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),通過努力,三年來,實施適宜丘陵山區(qū)中小型農(nóng)機具農(nóng)機購置補貼資金627.0246萬元;到20xx年6月全縣農(nóng)機總動力達14.253萬瓦特。
(一)具體實施情況
《若干意見》實施以后,縣農(nóng)機局結(jié)合縣情,認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院的惠民政策和省、市、縣一系列農(nóng)機化工作措施,以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收促進和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求為目標(biāo),以提高農(nóng)機裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù),全面推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點。三年來的農(nóng)機購置補貼實施情況如下:
20xx年實施完成農(nóng)機購置補貼資金277.634萬元,購置5955臺套農(nóng)業(yè)機械,有5955戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
20xx年實施完成農(nóng)機購置補貼資金191.43萬元,購置239臺套農(nóng)業(yè)機械,有221戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
20xx年實施完成農(nóng)機購置補貼資金123.4256萬元,購置742臺套農(nóng)業(yè)機械,有709戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
20xx年6月底以前,實施完成農(nóng)機購置補貼資金34.5350萬元,購置344臺套農(nóng)業(yè)機械,有343戶農(nóng)戶得到農(nóng)機補貼受益。
三年來(至20xx年6月)完成農(nóng)機補貼資金627.0246萬元,引進應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)機械7280臺套,有7228戶農(nóng)民及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織享受到國家農(nóng)機補貼政策。
(二)效果評估
全縣實施農(nóng)機購置補貼以后,20xx年農(nóng)業(yè)機械總動力28.5643萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積10.667千公頃,機耕面積占耕地面積比重58.32%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)6100人。20xx年農(nóng)業(yè)機械總動力34.5628萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積11.207千公頃,機耕面積占耕地面積比重61.27%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3180人。20xx年農(nóng)業(yè)機械總動力14.4627萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積15.012千公頃,機耕面積占耕地面積比重82.07%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3000人。20xx年6月30日農(nóng)業(yè)機械總動力14.023萬瓦特,6月前實際機耕面積14.113千公頃,機耕面積占耕地面積比重77.16%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3120人。預(yù)計到20xx年底農(nóng)業(yè)機械總動力14.828萬瓦特,當(dāng)年實際機耕面積14.235千公頃,機耕面積占耕地面積比重77.82%,鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人數(shù)3200人。
從以上的`數(shù)據(jù)表明,《若干意見》實施以后,20xx年較大地調(diào)動了全縣農(nóng)民購買使用補貼農(nóng)機具的積極性。群眾圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)有針對性地選配適應(yīng)本地作業(yè)的新型農(nóng)機具。20xx年補貼資金下降,主要圍繞購置果業(yè)洗果打蠟機等機具,20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)連棟大棚結(jié)構(gòu)開始補貼,20xx年度取消補貼。實踐證明將設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機具納入補貼范圍、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機具補貼標(biāo)準(zhǔn)對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)機械化水平,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動。
每年以縣政府辦的名義下發(fā)了“xx縣農(nóng)機購置補貼實施方案”,并成立了以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)機購置補貼工作小組,在政策落實過程中的重大問題由領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究解決。
二是建立制度,落實責(zé)任。
建立了績效考核制度;經(jīng)銷商管理制度,嚴(yán)格管理經(jīng)銷商,杜絕經(jīng)銷商套取國家補貼資金情況的發(fā)生;責(zé)任追究制度,工作小組成員簽訂了工作責(zé)任承諾書,對于在工作中有失職行為的人員依法追究其責(zé)任。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),熱情服務(wù)。
辦理農(nóng)機購置補貼過程中堅持“三個一”為民服務(wù)。則:“一個微笑,一杯熱茶,一個解釋?!币粋€微笑:不論男女老少來我局辦理農(nóng)機補貼都以笑臉相迎?!耙槐瓱岵瑁鹤渲?,泡上一杯熱茶,使其倍感親切,感到有“家”的感覺。一個解釋。對群眾的疑惑,給他們講解好當(dāng)前的形勢、政策和上級的要求,獲得群眾對政策理解。讓工作人員感到心安,使群眾感到心暖。
1、地方財政投入不足基礎(chǔ)設(shè)施差,工作經(jīng)費無保障影響農(nóng)機購置補貼工作。
近年來xx縣地方財政收入不斷增加。農(nóng)民收入不斷增長,但真正投入農(nóng)業(yè)機械化的財力嚴(yán)重不足,甚至有倒退的傾向;具體表現(xiàn)為:
一是在20xx年度政府為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展完成上級下達的招商引資任務(wù)讓利客商,將縣農(nóng)機局辦公場地,農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)基地通過招商引資的形式演變成了“億多商業(yè)購物中心”,造成農(nóng)機局固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失,農(nóng)機局幾十年的原始積累化為烏有,xx縣農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施倒退滯后,農(nóng)機化發(fā)展服務(wù)平臺弱化功能喪失,從此xx縣農(nóng)機化基礎(chǔ)事業(yè)遠遠落后于其它縣市;
二是縣農(nóng)機局物質(zhì)基礎(chǔ)無法支撐農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展需求,失去了依法履職必要的物質(zhì)條件,據(jù)縣農(nóng)機局20xx年1月31日財務(wù)報表顯示固定資產(chǎn)原值22940元,作為一個縣級依法管理全縣農(nóng)業(yè)機械化正科級事業(yè)單位已到了“上無片瓦,下無寸地,一貧如洗,家無四壁”的境地。
三是縣級農(nóng)機安全監(jiān)理站人員經(jīng)費50%差額撥款,人員經(jīng)費和必須的公用經(jīng)費保障困難。20xx年政府機構(gòu)改革沒有落實好相關(guān)農(nóng)機化法規(guī)政策,導(dǎo)致我縣農(nóng)機化工作體制和財政保障機制明顯落后其它縣(市)?!皡⒐芾淼木幹茩C構(gòu),正科級的事業(yè)單位,差額撥款的人員經(jīng)費,自收自支的公用經(jīng)費,租用的辦公場地”。是我縣農(nóng)機局困境的真實寫照。
四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,存在“有機無路走,機閑無處放,機壞無處修”的現(xiàn)象,田間道路建設(shè)規(guī)劃和資金投入不足,影響了農(nóng)機化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2、地方惠農(nóng)支農(nóng)意識淡薄,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營程度低,影響農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。
相當(dāng)一部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部在市場化經(jīng)濟時代,落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策有差距,重視工業(yè),城建等經(jīng)濟工作部門,輕視或者忽略農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作部門;認(rèn)為惠農(nóng)支農(nóng)是黨中央國務(wù)院的事,地方政府有強農(nóng)惠農(nóng)不顧農(nóng)的現(xiàn)象,造成農(nóng)口部門職能弱化,農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)干部邊緣化;在中央提出城市支持農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大背影下,地方政府經(jīng)常以犧牲農(nóng)村農(nóng)業(yè)的利益謀求促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的繁榮發(fā)展,我縣農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施被招商引資商業(yè)化而未得到妥善安置的情況就是一個典型的例證。
相當(dāng)一部分農(nóng)民,甚至農(nóng)機技術(shù)人員對發(fā)展農(nóng)機化的思想觀念滯后,總覺得機械化不太適合xx縣的丘陵山區(qū),導(dǎo)致對發(fā)展山區(qū)農(nóng)機化缺乏信心,思想上制約了農(nóng)機化發(fā)展思路。我縣土地實行家庭承包責(zé)任制后,單家獨戶的生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村生產(chǎn)的主導(dǎo),農(nóng)民組織化程度低,缺乏規(guī)模經(jīng)營理念,土地承包分散經(jīng)營是制約農(nóng)機化發(fā)展的主要因素之一。
3、農(nóng)機化服務(wù)體系不健全,服務(wù)水平低、不利于農(nóng)業(yè)機械化水平的建設(shè)。
目前縣農(nóng)機局機關(guān)為參公管理行政事業(yè)全額撥款編制8人,農(nóng)機安全監(jiān)理站50%差額撥款編制7人,農(nóng)機局依法承擔(dān)全縣農(nóng)機管理,農(nóng)機新技術(shù)推廣,農(nóng)機安全監(jiān)理等公益性職能。20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位機構(gòu)改革后,全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府由縣政府批準(zhǔn)下設(shè)股級事業(yè)單位xx農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。中心保留農(nóng)機管理員編制1名,對外稱xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機站,但鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機服務(wù)體系,一無獨立機構(gòu),二無辦事經(jīng)費,三人員少且歸屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一安排其它中心工作。導(dǎo)致鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益性農(nóng)機管理服務(wù)工作幾乎空白,政府農(nóng)機化公益性職能嚴(yán)重缺位,農(nóng)民普遍存在“購機難,用機難,維修難,技術(shù)培訓(xùn)難”問題??h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)機化服務(wù)體系不健全,服務(wù)水平低,也是制約我縣農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展主要問題之一。
4、農(nóng)田基本建設(shè)水平低,機具選型難度大、適應(yīng)農(nóng)機少,制約了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。
5、山區(qū)搞農(nóng)田基本建設(shè)難度大,地方財力根本無從顧及,農(nóng)機作業(yè)道路不暢通,加上土地分散經(jīng)營小田塊作業(yè)難度大,使農(nóng)機的功效難于發(fā)揮,影響了農(nóng)機經(jīng)營者效益和農(nóng)民購機積極性,我縣北半縣水田以果業(yè)為主,而只有南半縣為水稻糧食主產(chǎn)區(qū)。而南部水稻田連片面積小,梯田多,適宜于作業(yè)的農(nóng)機型號要小,性能要高,而國家購機補貼的機型以適應(yīng)平原地區(qū)的大中型機具為主,適應(yīng)山區(qū)的機型較少,選型的差異帶來了農(nóng)機化程度的差異,制約了農(nóng)機化水平的提高。
一:提高臍橙、柑橘生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)機械和采收后處理機械、初加工機械的補貼標(biāo)準(zhǔn),增加連棟大棚結(jié)構(gòu)補貼,提高果業(yè)現(xiàn)代化水平。
我縣是以臍橙柑橘為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的果業(yè)縣,果業(yè)種植面積達39.88萬畝,果業(yè)產(chǎn)量達44.56萬噸,果業(yè)收益農(nóng)戶達70285戶,果業(yè)人均收入達6100元,需要大量的采收后處理機械和初加工機械。如果能提高這些機具的補貼標(biāo)準(zhǔn)將提升我縣農(nóng)業(yè)果業(yè)現(xiàn)代化水平。同時,自20xx年以來我縣果樹黃龍病爆發(fā),形勢相當(dāng)逼人果業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),已砍了近三分之一的果樹。根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)做法和經(jīng)驗,認(rèn)為果樹連棟大棚配上防蟲網(wǎng)是比較好的防控黃龍病的做法,因為黃龍病的傳染源是木虱,只要防住了木虱就等于防住了黃龍病。不管是成年果樹或者是新建果園,連棟大棚配防蟲網(wǎng)都是比較理想的方法。特此建議,對xx縣不要取消了連棟大棚的補貼,拯救果農(nóng)于水火,挽救xx果業(yè)于崩潰。
二:扶持建設(shè)“xx縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓(xùn)基地”項目。
xx縣位于xx東南部,贛、閩、粵三省交界處,總面積2311平方公里,總?cè)丝?2萬,有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是中央蘇區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、東江源頭縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)機械總動力14.88(萬瓦特)機耕面積14.828千公頃。20xx年開始到現(xiàn)在完成補貼627.0246萬元?!稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”為提升我縣的農(nóng)業(yè)機械化水平,我們建議扶持建設(shè)“xx縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓(xùn)基地”。集農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機安全監(jiān)理;農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)機械展覽為一體。預(yù)計項目總投資1100萬元,占地10畝。
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