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對(duì)于全省冬季整訓(xùn)方案心得體會(huì)及收獲一
今天,我們?cè)谶@里召開全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作電視會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全國環(huán)保工作會(huì)議和全國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,總結(jié)20xx年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,部署20xx 年重點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。剛才,林文同志傳達(dá)了全國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,小明同志對(duì)去年全省的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了總結(jié),廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預(yù)警預(yù)報(bào)和源解析、社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和能力建設(shè)等三個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),講得很好,我都贊成。全省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,采取更加有力的措施,確保今年各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作順利完成。下面我講三點(diǎn)意見:
一、20xx年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得新成績(jī)
過去一年,全省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)齊心協(xié)力,大膽創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,出色完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),為全省環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支撐,成績(jī)有目共睹,突出表現(xiàn)在以下四方面:一是順利完成了省廳承辦的20xx年省政府十件民生實(shí)事之一,即“所有地市按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布pm2.5 等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的任務(wù),提前兩年完成國家下達(dá)的任務(wù),并按月公開了珠三角9 市1區(qū)空氣質(zhì)量排名。二是認(rèn)真貫徹去年全國環(huán)境測(cè)工作會(huì)議精神,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,將監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的一項(xiàng)重要工作,由廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到基層市、縣調(diào)研督辦,取得突出進(jìn)展,監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率比前年提高20 個(gè)百分點(diǎn),在今年全國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得到吳曉青副部長(zhǎng)的表揚(yáng)。三是敢于創(chuàng)新,“兩高”司法解釋出臺(tái)后,我省及時(shí)建立了較為完善的數(shù)據(jù)認(rèn)可機(jī)制,印發(fā)數(shù)據(jù)認(rèn)可工作程序,開展了專題培訓(xùn)和宣貫,各地積極響應(yīng),充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在打擊環(huán)境違法行為中的作用。四是首次開展國家重點(diǎn)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核,在省的統(tǒng)一指導(dǎo)下,各市、縣積極配合,考核工作取得顯著成效,得到各方認(rèn)可,為我省的生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20xx年,我們?cè)诩夹g(shù)人員不足、監(jiān)測(cè)資金緊張和監(jiān)測(cè)任務(wù)不斷加重的情況下,經(jīng)受了重重考驗(yàn),頂住了多方壓力,戰(zhàn)勝了各種困難,為環(huán)境保護(hù)工作順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、支撐性作用。在此,我謹(jǐn)代表省廳黨組向奮斗在全省環(huán)境監(jiān)測(cè)戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!
二、20xx年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的不足
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著“兩高”司法解釋、減排監(jiān)測(cè)體系考核新辦法、大氣“國十條”等文件的相繼出臺(tái),我省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)逐漸暴露出人員、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的薄弱點(diǎn)。
一是 監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理不到位。在國家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織的考核中,部分城市考核成績(jī)不理想;在數(shù)據(jù)認(rèn)可工作中,監(jiān)測(cè)報(bào)告的修正率高達(dá)78% ,監(jiān)測(cè)過程不規(guī)范、報(bào)告信息不完整等問題較為突出,致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合法性、公正性和有效性遭質(zhì)疑,在查處環(huán)境違法行為上站不住腳。二是監(jiān)測(cè)能力建設(shè)仍然不足。去年我們計(jì)劃驗(yàn)收40 個(gè)監(jiān)測(cè)站,實(shí)際僅驗(yàn)收26 個(gè),14 個(gè)監(jiān)測(cè)站由于種種原因未通過驗(yàn)收或申請(qǐng)延期驗(yàn)收。潮州、汕尾還沒有一個(gè)監(jiān)測(cè)站通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。有的站監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不足30 項(xiàng),甚至仍有個(gè)別監(jiān)測(cè)站未通過計(jì)量認(rèn)證,影響了監(jiān)測(cè)工作的正常開展。部分地市監(jiān)測(cè)站日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊缺,未納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,技術(shù)人員短缺,管理水平不高??諝庾詣?dòng)站維護(hù)經(jīng)驗(yàn)欠缺,數(shù)據(jù)綜合分析能力不足,出現(xiàn)數(shù)據(jù)倒掛等問題。三是監(jiān)測(cè)體系考核與國家要求還有差距。絕大部分地市國控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸有效率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公開率和自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公開率都低于考核的最低要求,一些地方存在數(shù)據(jù)有效性審核完成質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)等問題。
這些問題的存在一方面有客觀原因,但更主要的是主觀重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位造成的,各地要認(rèn)真梳理自身問題,切實(shí)加以解決。
三、20xx 年主要工作
今年,全省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要牢牢把握全面深化改革的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),以能力建設(shè)為重要抓手,以質(zhì)量管理為重要保障,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平,按照全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)的要求做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作,為打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)支撐。下面,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
(一)高度重視,確保完成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體驗(yàn)收任務(wù)。 環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和公共服務(wù)水平的重要基礎(chǔ),關(guān)系到減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)任務(wù)的完成和年度政府減排工作考核任務(wù)的完成。江蘇、浙江、上海已通過國家的整體驗(yàn)收,走在了我們前面。目前,我省離整體驗(yàn)收的目標(biāo)還差11 個(gè)縣級(jí)站,去年未通過驗(yàn)收、申請(qǐng)延期驗(yàn)收和今年上半年計(jì)劃驗(yàn)收的汕頭市潮南區(qū)站,韶關(guān)市翁源縣、仁化縣站,河源市紫金縣、和平縣、連平縣站,梅州市蕉嶺縣、平遠(yuǎn)縣站,江門市恩平市站,汕尾市海豐縣站,陽江市陽東縣、陽春市站,湛江市吳川市、雷州市、廉江市站,茂名市電白縣站,肇慶市封開縣、懷集縣站,潮州市饒平縣站,清遠(yuǎn)市連山縣站,揭陽市揭西縣站等21 個(gè)縣級(jí)站,要在6 月份前完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,確保今年上半年我省能夠向環(huán)保部提交整體驗(yàn)收申請(qǐng)?,F(xiàn)在僅剩下一個(gè)多月時(shí)間,時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,各地一定要高度重視,倒排工期,加緊整改,為我省整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收添磚加瓦。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和源解析技術(shù)水平。 長(zhǎng)三角地區(qū)已于20xx年8 月1日率先形成了三省(市)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,而我省珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)和源解析工作才剛剛起步。因此,我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作上的優(yōu)勢(shì),加快空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)和源解析工作的進(jìn)度,加緊制定工作方案,明確各部門職能,分階段推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。 一要 鞏固現(xiàn)有成果,確保所有國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)要求穩(wěn)定運(yùn)行,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布。 二要 加大投入,抓緊推進(jìn)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè),省環(huán)保廳將建設(shè)空氣質(zhì)量會(huì)商平臺(tái),與氣象部門及各市建立會(huì)商研判機(jī)制,統(tǒng)一發(fā)布口徑。廣州、深圳、佛山三市應(yīng)在今年10月1 日前開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,珠三角其他地區(qū)今年12 月上旬開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息;韶關(guān)、汕頭、茂名三個(gè)區(qū)域站要帶好頭,在20xx 年6 月30 日前開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)據(jù),其它城市在20xx 年12 月底前發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。 三要 積極推進(jìn)大氣污染物來源解析研究工作。這是監(jiān)測(cè)科研領(lǐng)域一項(xiàng)新的工作,難度很大,省里將制定詳細(xì)的工作方案,加強(qiáng)指導(dǎo),各地要高度重視、認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)強(qiáng)化源解析研究的組織保障,成立強(qiáng)有力的研究團(tuán)隊(duì),加大源解析監(jiān)測(cè)能力建設(shè)力度,加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流,保質(zhì)保量完成源解析任務(wù)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)與預(yù)警預(yù)報(bào)工作相同。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。 充分利用社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源,推行監(jiān)測(cè)社會(huì)化,是破解監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重與環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力不足、創(chuàng)新監(jiān)測(cè)管理機(jī)制的需要。“開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)社會(huì)化試點(diǎn)”已列入省委貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定意見中,省廳將大力推進(jìn)此項(xiàng)工作。今年,我省要正式出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理的意見,推進(jìn)珠三角地區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),為下一步全省范圍的推廣打下良好的基礎(chǔ)。 一要 建立針對(duì)全省社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 二要 充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng),協(xié)調(diào)物價(jià)部門制定統(tǒng)一的收費(fèi)管理辦法,避免以低價(jià)競(jìng)標(biāo)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。 三要 規(guī)范檢測(cè)人員持證上崗,加強(qiáng)培訓(xùn)力度,嚴(yán)格考核制度,實(shí)施淘汰制度,切實(shí)提升社會(huì)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理和監(jiān)測(cè)體系考核。 一要 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。兩高司法解釋出臺(tái)后,我們更切身體會(huì)到加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重要性,特別是縣區(qū)一級(jí)監(jiān)測(cè)站,監(jiān)測(cè)報(bào)告送到省監(jiān)測(cè)中心審核時(shí),發(fā)現(xiàn)許多質(zhì)量問題,難以用作司法證據(jù)。今年,我廳要組織對(duì)地方站監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理情況進(jìn)行大檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)空氣、地表水和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作的全過程質(zhì)量管理,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)“大競(jìng)賽”、“大培訓(xùn)”等活動(dòng),切實(shí)提高全省監(jiān)測(cè)技術(shù)人員在儀器設(shè)備使用、監(jiān)測(cè)技術(shù)方法、數(shù)據(jù)綜合分析、質(zhì)量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,提前做好自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,對(duì)于省監(jiān)測(cè)中心在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、弄虛作假、質(zhì)量管理等嚴(yán)重問題,省廳將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或約談相關(guān)責(zé)任人。 二要 從思想深處認(rèn)識(shí)到減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重要性。國控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率要達(dá)到80% 以上,監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率要達(dá)到95% 以上,自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸有效率要達(dá)到75% 以上,這三項(xiàng)指標(biāo)都是總量減排考核一票否決的指標(biāo)。去年環(huán)保部第四季度的考核結(jié)果顯示,我省企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公布率僅為51.1% ,監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)信息公布率僅為75.1% ,離考核要求還很大差距。各地要充分重視,及時(shí)做好自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收工作,進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核和自行監(jiān)測(cè)工作。省廳將采取網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式檢查監(jiān)測(cè)信息公開及數(shù)據(jù)傳輸存在的問題,并作為對(duì)各地考核的依據(jù)。
(五)抓出亮點(diǎn),注重監(jiān)測(cè)科技成果提煉與應(yīng)用。 近年來,我省監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體科研實(shí)力有了大幅提升,承擔(dān)了863 、973 、水專項(xiàng)、健康調(diào)查等重大課題,取得大量科技成果,應(yīng)用于亞運(yùn)、大運(yùn)等重大活動(dòng)的環(huán)境保障,獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng),帶動(dòng)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。我省要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展,始終保持環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的活力。針對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的新課題、新項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題,積極探索,勇于創(chuàng)新,廣泛開展監(jiān)測(cè)科研,不斷增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備、提升技術(shù)水平、拓展監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,努力適應(yīng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展形勢(shì)的需要。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心作為全省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的龍頭,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和大氣污染源解析等熱點(diǎn)領(lǐng)域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度,通過科研帶動(dòng)人才培養(yǎng),爭(zhēng)取在國家環(huán)境監(jiān)測(cè)“三五”人才培養(yǎng)工程中,多出人才,全面提高我省環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)、技術(shù)能力水平。
(六)提高認(rèn)識(shí),抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 按照中央的部署,今年開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),大家要高度重視,切實(shí)糾四風(fēng)、正作風(fēng),保持環(huán)保干部的良好形象。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求來對(duì)照自己,即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),始終堅(jiān)持“科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠信監(jiān)測(cè)”,“出真數(shù)、不出假數(shù),干實(shí)事、不圖虛名”,努力使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與人民群眾的切身感受更加接近。同時(shí)要加大反腐倡廉力度,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和防控機(jī)制,特別是各類專項(xiàng)資金的使用要經(jīng)得起檢查和審計(jì),在儀器招標(biāo)采購、執(zhí)法和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)制度,堅(jiān)決杜絕腐敗問題。
借此機(jī)會(huì),我再講一講今年的科技標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)工作。一是加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂,依時(shí)完成《電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及《集裝箱行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》等的編制報(bào)批工作。二是按照環(huán)保部的部署,積極推進(jìn)水專項(xiàng)東江項(xiàng)目及環(huán)境健康調(diào)查的重大科技專項(xiàng)工作,涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠(yuǎn)等地市要密切配合,協(xié)助完成好國家下達(dá)的科技專項(xiàng)任務(wù)。三是積極推動(dòng)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)工作,做好重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南的宣傳培訓(xùn),全省要完成500 家重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。同時(shí),指導(dǎo)并推動(dòng)佛山三水工業(yè)園區(qū)大塘園、珠海富山工業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建廣東省綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū),其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建工作。四是加快科技支撐平臺(tái)建設(shè),培育10 個(gè)以上環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研發(fā)中心,開展環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)推廣及優(yōu)秀環(huán)保示范工程,各地市要精心篩選、組織好項(xiàng)目推薦工作。五是加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成全省環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告及數(shù)據(jù)匯編工作;完成20xx 年度全省環(huán)保服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、匯總、校核及上報(bào)工作;培育30 家以上省級(jí)環(huán)保骨干企業(yè);組織參加香港澳門環(huán)保展等各種產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng),為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
同志們,環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感,黨和人民對(duì)我們環(huán)境監(jiān)測(cè)人員寄予厚望,希望我們用準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來保障人民群眾健康,為污染治理提供依據(jù)。我省環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)正處于克難攻堅(jiān)、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期,希望大家堅(jiān)定信心、狠下決心、乘勢(shì)而上、努力奮進(jìn),為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗!
謝謝大家!
對(duì)于全省冬季整訓(xùn)方案心得體會(huì)及收獲二
同志們:
這次全市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議我主要就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作講兩個(gè)方面:一是 20xx年工作回顧,二是 20xx 年工作安排。朱書記還將作重要講話,請(qǐng)大家結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。
一、關(guān)于組織工作
(一) 20xx年組織工作回顧
20xx年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展化危為機(jī)、克難奮進(jìn)的一年,是組織工作的“狠抓落實(shí)年”。一年來,在上級(jí)組織部門的指導(dǎo)和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大組工干部圍繞中心,服務(wù)大局,選干部、配班子,建隊(duì)伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),重點(diǎn)工作在孝感有影響。
一是黨員干部科學(xué)發(fā)展能力有了新提升。 緊緊圍繞“膏都鹽海古蒲陽、科學(xué)發(fā)展新應(yīng)城”這一主題,精心組織,加強(qiáng)督辦,扎實(shí)抓好第二、三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。將整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫穿于全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等各項(xiàng)工作的全過程,解決了諸多影響科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。全市共有 740 個(gè)單位、 25579 名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),共解決突出問題 350個(gè),新出臺(tái)文件制度 25 個(gè)。廣大黨員干部普遍接受了一次科學(xué)發(fā)展的思想洗禮,思發(fā)展、謀發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng),能力素質(zhì)得到有效提升,基本達(dá)到了“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的總要求。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。 出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,扎實(shí)推進(jìn)了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過送教下鄉(xiāng)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)上超市、異地培訓(xùn)等多種形式,分層分類培訓(xùn)黨員干部 1 萬多人次,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋。制定了《應(yīng)城市體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》和《應(yīng)城市部分職位差額選拔任用辦法(試行)》,運(yùn)用考評(píng)結(jié)果,調(diào)整 57 名干部;采取差額、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗方式提拔 19 名副科級(jí)干部,樹立了正確的用人導(dǎo)向。出臺(tái)《應(yīng)城市防止和解決拉票賄選問題的暫行規(guī)定》,整治了用人上不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施選人用人“一述雙評(píng)”,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“雙審”、誡勉談話、函詢回復(fù)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,切實(shí)加大了對(duì)干部的監(jiān)督力度。
三是基層組織建設(shè)整體水平有了新提高。 以“五個(gè)基本”為抓手,著力推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)地完成了第三批 44 個(gè)新建和 40 個(gè)改擴(kuò)建村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了村村都有辦公活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo)。建立了選聘生目標(biāo)考核管理辦法,加強(qiáng)了 19 名選聘生的服務(wù)、教育和管理。完善村干部激勵(lì)保障制度,共為 584 名村主職干部辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),為符合條件的 783 名正常退職村主職干部發(fā)放生活補(bǔ)貼 70.5 萬元。對(duì)全市社區(qū)分類實(shí)施個(gè)性黨建主題活動(dòng),構(gòu)建了“一區(qū)一特”社區(qū)黨建工作新格局;以“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”和黨員服務(wù)承諾制為抓手,機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)形象得到提升;非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨建覆蓋面不斷擴(kuò)大。切實(shí)加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè),市老年大學(xué)被評(píng)為“全國老年大學(xué)先進(jìn)單位”。全面完成 415 個(gè)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè),我市探索建立黨員干部遠(yuǎn)程教育工作長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)在孝感會(huì)議上典型交流。
四是人才隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。 進(jìn)一步強(qiáng)化組織部門牽頭抓總職能,健全完善了人才工作五項(xiàng)制度,形成了工作合力。著眼于發(fā)揮人才支撐作用,為各類人才搭建服務(wù)平臺(tái),“專家鄉(xiāng)村行”、“雙層雙帶”、“農(nóng)業(yè)科技大講堂”等活動(dòng)受到基層普遍歡迎。成立應(yīng)城市精細(xì)化工行業(yè)協(xié)會(huì),網(wǎng)絡(luò)企業(yè) 14 家,企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技骨干 1000 多人。通過開展行業(yè)內(nèi)部科技交流、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)活動(dòng),促進(jìn)了我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率建設(shè)好省、孝感市農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地,培訓(xùn) 4000 余人。認(rèn)真落實(shí)我市引進(jìn)人才工作各項(xiàng)優(yōu)惠政策,共引進(jìn)高學(xué)歷人才 60 多名。注重落實(shí)人才的政治待遇和物資待遇,拿出20 多萬元對(duì) 120 多名享受省政府特殊津貼的專家、各類拔尖人才和學(xué)術(shù)帶頭人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步擴(kuò)大了全市人才工作的社會(huì)影響。
五是組織部門自身建設(shè)邁上了新臺(tái)階。 扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“萬名部長(zhǎng)下基層”活動(dòng),通過開展理論培訓(xùn)、專項(xiàng)教育、大討論,加強(qiáng)思想政治建設(shè),著力完善了組工干部核心價(jià)值體系。堅(jiān)持開門納諫,開放辦部,進(jìn)一步提高了組織部門的滿意度。全面實(shí)行了部機(jī)關(guān)科室工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化周碰頭、月督辦、季通報(bào)、半年小結(jié)、年終考評(píng)的督辦機(jī)制,部長(zhǎng)包片、科室聯(lián)線的工作制度,在機(jī)關(guān)干部中倡樹了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。加大組織工作調(diào)研宣傳力度,通過《應(yīng)城組工網(wǎng)》、《今日組工》陣地,積極宣傳推介我市黨建和組織工作的成功經(jīng)驗(yàn)及作法,充分發(fā)揮了服務(wù)決策、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)基層的作用。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到存在的問題和不足,主要表現(xiàn)為:我們的思想還不夠解放,服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的辦法途徑不多;領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不足的問題還比較突出;提高選人用人公信度的任務(wù)依然很重;人才作用發(fā)揮還不夠;基層黨建工作的基礎(chǔ)仍然比較薄弱。對(duì)此,我們必須引起高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究,加以解決。
(二)20xx 年組織工作安排
20xx 年確定為組織工作“統(tǒng)一規(guī)范年”,基本思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委工作大局,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求,順應(yīng)黨員群眾新期待,強(qiáng)化四種手段(工作細(xì)分、項(xiàng)目管理、統(tǒng)籌整合、開放辦部);突出四項(xiàng)工作重點(diǎn)(深化干部人事制度改革、基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐、踐行組工核心價(jià)值觀);提升四種能力(提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力、增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、提高組工干部執(zhí)行力);打造“四型”部門(推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的建設(shè)部、構(gòu)建和諧應(yīng)城的促進(jìn)部、面向黨員干部和人才的服務(wù)部、“講黨性、重品行、作表率”的模范部),提高組織工作科學(xué)化水平,為推動(dòng)應(yīng)城“三大板塊建設(shè)”和全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
1 、 著力深化拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。 全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已接近尾聲。行百里者半九十,越到活動(dòng)后期,越要做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,防止虎頭蛇尾。要堅(jiān)持時(shí)間進(jìn)度服從活動(dòng)質(zhì)量的要求,切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。要在抓基層、打基礎(chǔ),抓根本、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)上狠下功夫,集中力量解決突出問題,讓廣大黨員群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐成果、制度成果、理論成果,形成有利于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向縱深發(fā)展的體制機(jī)制。要加大宣傳力度,宣傳推介一批優(yōu)秀典型,充分運(yùn)用典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)干部群眾從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深化認(rèn)識(shí),努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。
2 、 著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),做好全市“十佳學(xué)習(xí)型”、“十佳科學(xué)發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)選表彰和宣傳推介工作。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng),著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部。做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。開展忠誠觀主題教育,納入黨校主題培訓(xùn)課程。積極探索建立干部教育培訓(xùn)學(xué)分管理制度,形成以用促學(xué)、以考促學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部培養(yǎng)。集中抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè),儲(chǔ)備一批年輕干部、黨外干部和女干部,并加大選拔任用力度。公開招錄一批公務(wù)員和公開選拔一批優(yōu)秀青年干部。繼續(xù)選派年輕干部到上級(jí)部門、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,今后新提拔干部必須到信訪等部門掛職鍛煉 6 個(gè)月,實(shí)現(xiàn)干部掛職鍛煉經(jīng)?;⒅贫然?。進(jìn)一步完善干部管理機(jī)制。制定出臺(tái)進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的具體措施。加大干部調(diào)整交流力度,促進(jìn)干部跨行業(yè)、跨部門交流和機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗交流。完善領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制和辭職制度,探索調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的辦法措施。加大治懶治庸力度,完善干部談話談心制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)量化考核末位談話提醒制度。完善干部激勵(lì)保障制度,對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦地方工作的干部、長(zhǎng)期擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行激勵(lì)政策。
3 、 著力推進(jìn)干部人事制度改革。 堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),探索將“德”納入干部選拔任用的途徑和辦法。建立干部選拔任用工作信息公開制度,不斷擴(kuò)大民主公開程度。繼續(xù)推行“一述雙評(píng)”制度,探索建立干部選拔任用實(shí)名推薦制度。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部,完善干部量化考核辦法,并加大結(jié)果運(yùn)用力度。實(shí)施差額選用辦法,健全干部選拔任用決策機(jī)制。完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制。大力整治用人上不正之風(fēng),開展“深入貫徹落實(shí)《干部任用條例》、匡正選人用人風(fēng)氣”集中整治活動(dòng)。探索建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度。突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、述職述廉、工作月歷檢查等制度。完善干部作風(fēng)預(yù)警機(jī)制,加大函詢回復(fù)、談話提醒力度,加大“雙審”結(jié)果運(yùn)用力度。充分利用“組織部長(zhǎng)信箱”、“干部監(jiān)督舉報(bào)信箱”,進(jìn)一步建立健全“ 12380 ” 電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
4 、 著力鞏固提高黨的基層組織建設(shè)。 按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求,扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。制定《應(yīng)城市 20xx 年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃》,指導(dǎo)各地逐村制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作方案,力爭(zhēng) 3 - 5 年內(nèi) 90% 以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入年均達(dá)到 5 萬元以上。構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨員群眾服務(wù)體系,依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所,建立 100 個(gè)村級(jí)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)所有建制村“結(jié)對(duì)共建”全覆蓋,積極構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。采取多種方式選好配強(qiáng)村黨組織書記。認(rèn)真落實(shí)村干部工作報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退職保障政策。做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。實(shí)施選聘生創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”,推行選聘生“聯(lián)村任職”工作制度。進(jìn)一步加大社區(qū)項(xiàng)目管理力度,開展“村社聯(lián)建”活動(dòng)和深化“一區(qū)一特”,繼續(xù)推行“輪值主席制”,深入開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)使 80% 的社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),并有 1 — 2 個(gè)社區(qū)被命名為全省黨建工作示范社區(qū)。提高非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨組織組建率,選派退養(yǎng)退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建好班子、“五好”黨支部、黨員先鋒崗、黨員承諾制等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),積極探索黨員在居住地發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。繼續(xù)深化黨務(wù)公開工作,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍。全面實(shí)行黨代表任期制,設(shè)立黨代表工作機(jī)構(gòu),積極探索發(fā)揮黨代表作用的途徑和方式。全面推行村級(jí)“五議五公開”。深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作,健全完善四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好骨干隊(duì)伍培訓(xùn),加快推進(jìn)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化,不斷提高學(xué)用結(jié)合水平。
5 、 著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。 進(jìn)一步健全完善人才工作五項(xiàng)制度。建立市委會(huì)定期聽取人才工作制度,健全和完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制??茖W(xué)編制《應(yīng)城市“”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)急需人才。做好暢通職稱評(píng)審綠色通道,推行企業(yè)技能人才訂單培訓(xùn),建立人才引進(jìn)交流平臺(tái),對(duì)突出貢獻(xiàn)人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),整合各類行業(yè)協(xié)會(huì)開展交流活動(dòng),為引進(jìn)人才創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,開展人才聯(lián)誼活動(dòng),建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金八件實(shí)事。充分發(fā)揮各類人才作用。健全市優(yōu)秀人才協(xié)會(huì)組織,出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮市管優(yōu)秀人才作用的意見》,創(chuàng)辦《咨詢與建議》簡(jiǎn)報(bào),為市委市政府決策提供咨詢服務(wù)。統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。依托農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才 4000 人。協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓好市精細(xì)化工創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”,積極探索畢業(yè)學(xué)員發(fā)揮作用的途徑。進(jìn)一步完善激勵(lì)保障政策體系,加大優(yōu)秀人才宣傳力度,營造良好的人才工作環(huán)境。
6 、 著力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。 認(rèn)真抓好組織部門鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”和機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng),將兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,作為加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要載體。進(jìn)一步加大組工干部理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究的力度,提高組工干部綜合素質(zhì)。采取跟班學(xué)習(xí)、參觀考察、拓展訓(xùn)練、掛職鍛煉等多種形式,輪流安排部機(jī)關(guān)干部到市信訪局接訪,安排部分干部到市開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線工作部門掛職鍛煉,提高組工干部實(shí)踐工作能力。落實(shí)《組織工作業(yè)務(wù)流程》,辦好《今日組工》和《應(yīng)城組工網(wǎng)》,建立組織工作分月量化考核辦法,加大對(duì)重點(diǎn)、特色工作的檢查督辦力度,不斷提高組織工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。
二、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作
(一)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作回顧
20xx年,全市統(tǒng)一戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和孝感市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,積極組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì),凝心聚力,扎實(shí)工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),被孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為統(tǒng)戰(zhàn)工作量化目標(biāo)達(dá)標(biāo)單位和統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研宣傳信息工作先進(jìn)單位,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 積極牽頭抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”工作,全年新引進(jìn)回歸企業(yè) 90 家,合同投資總額達(dá) 19.5 億元,累計(jì)到資 6 億元。組織30 多名企業(yè)家到九州通集團(tuán)應(yīng)城醫(yī)藥有限公司和中國臺(tái)灣考察,進(jìn)一步擴(kuò)大了視野,增強(qiáng)了他們把企業(yè)做大做強(qiáng)的決心。圍繞民營企業(yè)用工難問題進(jìn)行了專題調(diào)研,并積極協(xié)助企業(yè)參加用工招聘會(huì)。組織 10 家企業(yè)負(fù)責(zé)人赴孝感參加“銀企對(duì)接”聯(lián)誼會(huì),簽訂融資貸款協(xié)議 1.9 億元,解決了民營企業(yè)融資難的問題。注重規(guī)范商會(huì)組織建設(shè)。增選了 20 名市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、執(zhí)委,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。對(duì)相關(guān)行業(yè)做好年檢和換屆選舉工作,加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)商會(huì)(協(xié)會(huì))的監(jiān)督管理。引導(dǎo)廣大民營企業(yè)主積極投身社會(huì)公益事業(yè)。利用圣約翰爵香港兒童弱視基金會(huì)和湖北省海外聯(lián)誼會(huì)開展弱視兒童“光明行動(dòng)”的契機(jī),確定 106 名符合條件的弱視貧困兒童為救助對(duì)象,首批 15 名弱視兒童已接受免費(fèi)治療,得到了社會(huì)的一致好評(píng)。
二是在黨外代表人士工作上創(chuàng)新,努力推進(jìn)民主政治建設(shè)。 積極創(chuàng)造條件,為黨外代表人士參政議政、施展才干提供舞臺(tái)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,共有 30 多名黨外代表人士參加各類座談會(huì) 5 場(chǎng)次,鼓勵(lì)他們積極建言獻(xiàn)策。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)黨外后備干部名單庫進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,滾動(dòng)管理,重點(diǎn)掌握了 60 名黨外后備干部,為市委培養(yǎng)選拔黨外干部工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),堅(jiān)持總量控制、增減平衡、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、充分履職的原則,兩次調(diào)整了政協(xié)委員,保持和改善了市政協(xié)委員的結(jié)構(gòu)。
三是在加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新,努力促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。 認(rèn)真開展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來。積極參加“湖北武漢·臺(tái) 灣周”活動(dòng),我市開發(fā)區(qū)臺(tái)商工業(yè)項(xiàng)目簽約協(xié)議投資額預(yù)計(jì)達(dá) 6 億元人民幣,成為孝感市唯一在“中國臺(tái)灣周”上簽約的項(xiàng)目。在四里棚初中新建一處涉臺(tái)教育基地,以廣大干部、臺(tái)胞臺(tái)屬、中小學(xué)生為重點(diǎn),廣泛開展了兩岸政策及涉臺(tái)知識(shí)的宣傳教育。積極舉辦赴臺(tái)旅游宣傳推介活動(dòng)。去年聯(lián)絡(luò)公安、旅游部門免費(fèi)向市民發(fā)放赴臺(tái)旅游宣傳資料 20xx 余份,接待 1600 多人次。同時(shí)充分利用元旦、春節(jié)、清明等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日,密切與返鄉(xiāng)探親臺(tái)胞的聯(lián)系,全年共接待返鄉(xiāng)臺(tái)胞 400 多人次,其中涉臺(tái)婚姻 63 起 147 人次,開具行前教育證明63 份,咨詢辦理去臺(tái)手續(xù) 226 人次,協(xié)調(diào)處理各類涉臺(tái)糾紛 3 起,維護(hù)了廣大胞屬和臺(tái)資臺(tái)屬企業(yè)的合法權(quán)益。
四是在強(qiáng)化大局意識(shí)上創(chuàng)新,努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。 大力開展宗教條例宣傳工作,在市委黨校講授民族宗教課 6 場(chǎng)次,在壽寧禪寺舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班 2 場(chǎng)次。不斷提升服務(wù)民族工作水平。對(duì) 20xx年以來全市少數(shù)民族人員變更民族成份的工作進(jìn)行回頭看,認(rèn)真做好復(fù)查工作,并制定了規(guī)范的工作流程。依據(jù)政策為 3 名少數(shù)民族考生辦理了優(yōu)錄手續(xù)。并在元旦春節(jié)期間,對(duì)少數(shù)民族困難群眾進(jìn)行了慰問幫扶。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)天主教堂建設(shè)工作,去年 6 月下旬成功舉辦了圣堂儀式,目前即將竣工。同時(shí),積極做好維穩(wěn)工作,對(duì)天主教徒上海朝圣進(jìn)行了勸阻,驅(qū)走了壽寧禪寺不法僧人,指導(dǎo)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)制度建設(shè),理順關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)了和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所和平安寺觀教堂建設(shè)。
五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上創(chuàng)新,努力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化水平。 以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),組織部機(jī)關(guān)干部自覺參加“黨校超市”學(xué)習(xí),參加了人事局、司法局組織的兩次考試,赴發(fā)達(dá)地區(qū)和民族宗教工作先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),提高了統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。全年在中央、省、孝感市級(jí)報(bào)刊雜志采用信息 34 篇,圓滿完成了孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部下達(dá)的目標(biāo)工作任務(wù)。同時(shí),做好結(jié)對(duì)幫扶工作,幫助楊河鎮(zhèn)楊巷村加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)提供資金 2 萬元,向?qū)趲头龅睦щy群眾和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員慰問 1 萬元。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題,主要是:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)?,成效不是很突?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大,人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;非法宗教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,監(jiān)督管理措施不夠完善;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密,開展活動(dòng)較少等,這些仍需要繼續(xù)努力加以克服和改進(jìn)。
(二) 20xx 年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排
20xx 年,全市統(tǒng)戰(zhàn)工作定位為“統(tǒng)一規(guī)范年”,基本思路是: 堅(jiān)持以鄧小平理 論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新需要,以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向,以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)中心,搭建平臺(tái)、整合資源,目標(biāo)量化、虛功實(shí)做,開拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段,以拓寬黨外干部來源、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)民族宗教和諧、擴(kuò)大對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作制度為重點(diǎn),努力提高全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持。 重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
1 、 圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí),不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)。 全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青年同志明確指出,新的一年要樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,為推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供精神力量。因此,我們要將社會(huì)主義核心價(jià)值體系列入日常學(xué)習(xí)的重要篇目,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,深刻領(lǐng)會(huì)核心價(jià)值體系的時(shí)代背景和歷史地位,切實(shí)把握核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容、現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、鮮明特征和實(shí)踐要求,不斷增強(qiáng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心,鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)。
2 、 圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),不斷加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作力度。 全力參與“中國光彩事業(yè)孝感(老區(qū))行”活動(dòng),適時(shí)牽頭舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、投資考察說明會(huì)等活動(dòng),吸引中國光彩會(huì)會(huì)員以及國內(nèi)知名企業(yè)家來應(yīng)投資興業(yè),力爭(zhēng)引進(jìn) 5 個(gè)大項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮異地商會(huì)作用,切實(shí)做好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”工作,爭(zhēng)取引進(jìn)更多的回歸項(xiàng)目。利用“百家民營評(píng)行風(fēng)”等活動(dòng)載體,加大民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)力度,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè),積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)商會(huì)(協(xié)會(huì))和異地商會(huì),壯大會(huì)員隊(duì)伍,推動(dòng)基層工商聯(lián)(商會(huì))工作平衡發(fā)展。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作。著力抓好漢正街應(yīng)城商會(huì)黨組織建設(shè),將其打造成非公黨建知名品牌。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“民企聯(lián)村”活動(dòng)以及社會(huì)公益活動(dòng),鼓勵(lì)他們回報(bào)社會(huì),建設(shè)家鄉(xiāng)。適時(shí)組織工商界人大代表、政協(xié)委員以及其它統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,圍繞促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三大板塊”經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展專題調(diào)研,為市委、市政府決策提供參考。
3 、 圍繞推進(jìn)民主政治建設(shè),不斷做好黨外代表人士工作。 組織相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提高黨外代表人士對(duì)多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)。制定出臺(tái)《應(yīng)城市黨外干部建設(shè)管理實(shí)施辦法》,加大對(duì)黨外干部的培養(yǎng)、選拔和任用力度。適時(shí)舉辦培訓(xùn)班和參加上級(jí)調(diào)訓(xùn),提高黨外干部的思想政治素質(zhì)和參政議政能力。繼續(xù)堅(jiān)持市委、黨員副市長(zhǎng)與黨外代表人士交朋友制度,促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。進(jìn)一步加大黨外干部實(shí)職安排的力度,力爭(zhēng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量上有增加、素質(zhì)上有提高、結(jié)構(gòu)上有改善、黨外主職上有增加、司法部門任職上有突破。
4 、 圍繞促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè),不斷加強(qiáng)海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作 。協(xié)助做好第七屆“湖北武 漢· 中國臺(tái)灣周”活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)在項(xiàng)目簽訂上有新的突破。在鞏固現(xiàn)有涉臺(tái)教育基地的基礎(chǔ)上,主動(dòng)對(duì)外宣傳,加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系,不斷擴(kuò)大我市在外的影響和知名度。定期或不定期地走訪慰問臺(tái)資和臺(tái)屬企業(yè),力所能及地為他們排憂解難。并充分利用清明、中秋、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)開展形式靈活、內(nèi)容豐富的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng),增進(jìn)與廣大臺(tái)胞臺(tái)屬的感情。同時(shí),依法依規(guī)辦好涉臺(tái)事務(wù),搞好熱情服務(wù)。
5 、 圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷加強(qiáng)民族宗教工作。 深入貫徹落實(shí)新修訂的《城市民族工作條例》,積極探索新形勢(shì)下城市流動(dòng)少數(shù)民族人員工作的新途徑新方法和建立民族工作社會(huì)化的新格局。繼續(xù)堅(jiān)持少數(shù)民族聯(lián)席會(huì)議制度,做好圍繞少數(shù)民族“三個(gè)一”工作。繼續(xù)做好創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”和“十佳平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所”活動(dòng),協(xié)調(diào)好壽寧禪寺創(chuàng) 2a 級(jí)景區(qū)服務(wù)工作,力爭(zhēng)全部宗教活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo),部分宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)優(yōu)。在宗教界人士中開展“十村百戶”對(duì)口幫扶活動(dòng),組織有條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和教職人員對(duì)口幫扶部分散居少數(shù)民族貧困群眾。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的日常管理,積極探索新形勢(shì)下宗教教職人員培養(yǎng)教育的新途徑新方法。
6 、 圍繞夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。 建立健全統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)聯(lián)系與交流,營造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng),深入基層,主動(dòng)與黨外代表人士、民營業(yè)主、三胞三屬、民族宗教界人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員交朋友,認(rèn)真傾聽統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的意見和呼聲,為他們排憂解難,搞好服務(wù),努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的地方、說心里話的地方、愿意尋找?guī)椭牡胤?、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼的地方,真正成為廣大黨外人士的團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家和溫暖之家。
同志們,做好新形勢(shì)下的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真按照市委的部署要求,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,圓滿完成好今年組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)任務(wù),為在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)我市組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面,更好地服務(wù)全市工作大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!
對(duì)于全省冬季整訓(xùn)方案心得體會(huì)及收獲三
同志們:
這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開的??h委對(duì)這次會(huì)議非常重視,張書記親自出席會(huì)議并將作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結(jié)和部署。
一、關(guān)于全縣組織工作
(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)化水平顯著提升
20xx 年,全縣組織系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展,組織工作科學(xué)化水平顯著提升。
1 、突出重點(diǎn)、兼顧一般的統(tǒng)籌性進(jìn)一步增強(qiáng)。 在全年工作的布局上, 我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務(wù),同時(shí)兼顧其他一般性工作。換屆中,認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措,真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀(jì)律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結(jié)束后,將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到后續(xù)工作上來,對(duì)因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),對(duì)部分任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流,妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級(jí)干部;同時(shí)著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),會(huì)同縣紀(jì)委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題,深入開展了“三大”主題教育活動(dòng),為科學(xué)發(fā)展提供了更為堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。在單項(xiàng)工作的推進(jìn)中,我們也十分注重突出重點(diǎn)、兼顧一般。比如,為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),既抓住建黨90周年這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),又不放松平常時(shí)段的工作;既以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),又統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),使得全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。通過抓重點(diǎn)帶全局,全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。
2 、圍繞中心、服務(wù)大局的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。 一年來,我們靠前站位、主動(dòng)貼近,鮮明地提出了推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等全縣重點(diǎn)工作集聚的思路,推出了系列新舉措。面對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷的繁重任務(wù),組建了由100余名科級(jí)干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷工作團(tuán)隊(duì);著眼于為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作廣泛聚集優(yōu)秀人才,公開選調(diào)30名干部組建了6個(gè)駐外招商隊(duì),加大人才引進(jìn)力度,全年共引進(jìn)各類人才50多名;圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全年共培訓(xùn)科級(jí)以上干部1100余人次;策應(yīng)縣里部署開展的“三城同創(chuàng)”工作,深化“黨旗耀社區(qū),三城同創(chuàng)建”活動(dòng),突出抓好社區(qū)組織陣地建設(shè),加快了縣城6個(gè)社區(qū)新建辦公用房步伐,等等。組織工作的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)在圍繞中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。
3 、攻堅(jiān)破難、改革創(chuàng)新的開拓性進(jìn)一步增強(qiáng)。 積極開辟推進(jìn)組織工作科學(xué)化的新路徑。為深化干部人事制度改革,著重進(jìn)行了兩方面的探索:一是圍繞推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個(gè)差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式,并先后進(jìn)行了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議“二次署名推薦”;二是圍繞增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)干部的真實(shí)性和科學(xué)性,在年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部考核工作中,首次對(duì)干部“四德”進(jìn)行了正反向測(cè)評(píng),首次對(duì)抽調(diào)到重點(diǎn)工程建設(shè)一線的干部在其工作單位和所在工作組進(jìn)行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學(xué)化水平,進(jìn)行了多方面的探索。比如,著眼村級(jí)換屆,實(shí)施千名后備“村官”公開選拔培養(yǎng)工程,公選儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1100余名,并綜合運(yùn)用見習(xí)培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強(qiáng)教育培養(yǎng),破解了村級(jí)組織后繼乏人的問題,等等。一年來,我們探索和總結(jié)出了后備“村官”公選、“黨務(wù)聽證會(huì)”等一系列黨建工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新模式,一大批黨建工作難題得到破解,各領(lǐng)域黨建工作縱深推進(jìn)。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對(duì)我們的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行宣傳和推介,《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》和《江西日?qǐng)?bào)》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點(diǎn)工作,遂川組織工作的知名度進(jìn)一步提高。
4 、從嚴(yán)治部、嚴(yán)于律己的表率性進(jìn)一步增強(qiáng)。 堅(jiān)持以提升組織工作滿意度為價(jià)值導(dǎo)向,以提升組工干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑,扎實(shí)推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。深入開展“見賢思齊學(xué)習(xí)李林森,立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀作表率”活動(dòng),組織部門和組工干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作能力明顯提高,工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。尤其是在換屆之年,廣大組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,正確對(duì)待自身進(jìn)退留轉(zhuǎn),體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風(fēng)范。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,還有一些方面存在不足。主要是:干部綜合考核評(píng)價(jià)體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的思路不新、辦法不多。這些問題和不足,我們必須高度重視,切實(shí)加以解決。
(二)以迎接黨的為主線,扎實(shí)做好20xx年組織工作
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神、建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川的關(guān)鍵一年。今年組織工作的總體要求是:以迎接為主線,以“三服務(wù)、兩滿意”為核心追求,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè),不斷提高組織工作科學(xué)化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,以組織工作的新成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。
關(guān)于今年的組織工作任務(wù),已經(jīng)在下發(fā)的工作要點(diǎn)中講得很明確。需要引起注意的是,多年來,我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當(dāng)前各地奮勇爭(zhēng)先的形勢(shì)下,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要鎖定“保先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo),以充足的底氣,昂揚(yáng)的銳氣,旺盛的人氣,真正合力攻堅(jiān),繼續(xù)勇爭(zhēng)一流。這里,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
第一,要傾心服務(wù)大局。 緊盯縣委工作目標(biāo),緊跟縣委工作步伐,緊抓縣委要求落實(shí),切實(shí)做到黨委有號(hào)召、有要求,組織部門第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間落實(shí),不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。一要鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。 以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本,著力提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職和新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊(duì)伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評(píng)機(jī)制,繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)干部資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作傾斜,對(duì)在“兩區(qū)”建設(shè)、“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、表現(xiàn)突出的干部,打破條條框框,予以提拔重用;健全科學(xué)化、常態(tài)化的競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制,年內(nèi)拿出一批專業(yè)性、培養(yǎng)性強(qiáng)的科級(jí)干部崗位開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔,并突出人崗相適和能力取向,真正讓干得好的考得好、上得來的干得了;推行“實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查”的考評(píng)模式,建立實(shí)績(jī)公示制度,完善對(duì)干部“四德”進(jìn)行正反向測(cè)評(píng)的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”集聚,倡導(dǎo)柔性引才方式,實(shí)施“百名領(lǐng)軍人才進(jìn)遂川”計(jì)劃,重點(diǎn)引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經(jīng)營、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn),積極為民營企業(yè)引進(jìn)人才搭建供需對(duì)接平臺(tái),并做好重大項(xiàng)目引進(jìn)后的人才跟蹤服務(wù)。四要建設(shè)給力基層組織。以“基層黨組織建設(shè)年”為契機(jī),以基層黨建項(xiàng)目化發(fā)展為抓手,深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 著重推進(jìn)基層黨組織擴(kuò)面升級(jí), 以非公企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點(diǎn),大力實(shí)施“雙覆蓋”工程,通過盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設(shè)立黨委,在其他領(lǐng)域靈活設(shè)立相應(yīng)的黨組織,大幅提高各領(lǐng)域基層黨組織覆蓋面;在分類定級(jí)的基礎(chǔ)上,按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的要求,指導(dǎo)基層黨組織抓好整改提高,努力使每個(gè)基層黨組織都有新的提高、實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。 積極提升基層基礎(chǔ)保障水平 ,加強(qiáng)以村(居)黨組織書記為“領(lǐng)頭雁”的村(社區(qū))級(jí)班子建設(shè),建立村(社區(qū))黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主評(píng)議制度,推進(jìn)村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍建設(shè),完善村級(jí)后備干部公開選拔、見習(xí)培養(yǎng)等做法,繼續(xù)做好大學(xué)生村官管理工作;加大破舊村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所維修改造力度,開展以“五化”(場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨組織設(shè)置合理化、管理網(wǎng)格化、人員配備精干化和公共服務(wù)品牌化)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè),加快縣城6個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)程;著力解決基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)工作者工資待遇等實(shí)際問題。進(jìn)一步完善基層黨建工作責(zé)任制, 全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,著力將基層黨組織打造成引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
第二,要悉心服務(wù)黨員干部人才。 在服務(wù)黨員上, 把培訓(xùn)作為最大的福利,落實(shí)基層黨員培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好村(社區(qū))黨組織書記的輪訓(xùn),提升其履職能力;探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)新舉措,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨支部較集中的城市成立黨總支,并組建縣流動(dòng)黨員黨工委,引導(dǎo)流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)招商的宣傳員和信息員,全力打造流動(dòng)黨員“紅色家園”;彰顯黨內(nèi)人文關(guān)懷,完善黨員扶助金制度,經(jīng)常性救助困難黨員、走訪慰問年老黨員,并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè),免費(fèi)培訓(xùn)缺技術(shù)、缺技能黨員,推進(jìn)“紅色信貸”活動(dòng)。在服務(wù)干部上,多方為其成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)抓好金融運(yùn)作、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、社會(huì)管理、輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件管理等方面新知識(shí)的培訓(xùn)。推行菜單式、開放式和合作式培訓(xùn),實(shí)施科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)名校強(qiáng)素質(zhì)”計(jì)劃,提高干部培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性。選派一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí),繼續(xù)抽調(diào)科級(jí)及后備干部到“兩區(qū)”建設(shè)一線鍛煉,加強(qiáng)對(duì)新組建的6支駐外招商隊(duì)的跟蹤管理,引導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)提升能力、增長(zhǎng)才干。在服務(wù)人才上,堅(jiān)持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉,通過加強(qiáng)供需對(duì)接、提供“保姆式”、個(gè)性化服務(wù)等措施,開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專項(xiàng)資金”,積極幫助引進(jìn)的領(lǐng)軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學(xué)和住房等實(shí)際問題,并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策,加大突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度,營造愛才助才濃厚氛圍。
第三,要誠心服務(wù)人民群眾。 緊扣基層黨組織“服務(wù)群眾、做群眾工作”核心任務(wù),按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺(tái)、常態(tài)化服務(wù)”思路,著力構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾體系,多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。在縣直單位和窗口服務(wù)行業(yè),深入開展“三亮三比三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng),全面推行黨員公開承諾制度和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制度,推廣“丁小玉工作室”做法,發(fā)揮黨員在拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式上的示范引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),以“五民”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心,鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果,著重依托便民服務(wù)中心打造黨員服務(wù)中心,強(qiáng)化其服務(wù)功能,將其建設(shè)成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調(diào)處中心和維穩(wěn)中心;同時(shí)結(jié)合黨代表任期制的完善,全面設(shè)立黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作站(室)。在村(居)委會(huì),推進(jìn)村(居)級(jí)便民室和村(居)民小組便民點(diǎn)建設(shè),實(shí)施“黨員中心戶”增點(diǎn)擴(kuò)面“一千雙萬”工程,使增設(shè)的千戶“黨員中心戶”至少聯(lián)系萬名黨員,服務(wù)萬戶群眾。在全縣黨員干部中,健全“民情家訪”和“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度,推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)“十星黨員戶”做法,引導(dǎo)黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
第四,要用心提升組織工作滿意度。 把人民滿意作為組織工作的最高追求,將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強(qiáng)組織部門政治建設(shè),以“迎接,爭(zhēng)當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為主題,深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)組工干部政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性。加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),抓好對(duì)新任組織員的培訓(xùn),建立輪流講學(xué)、組工論壇、課題調(diào)研等制度,夯實(shí)組工干部的理論功底,提高業(yè)務(wù)水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度,健全基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度,推動(dòng)組工干部與基層黨員干部、先進(jìn)人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對(duì)子”,經(jīng)常直接聽取群眾意見,促進(jìn)各項(xiàng)工作在基層落實(shí)、在基層見效。加大組工宣傳力度,把握組工宣傳的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán),開展“黨旗挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”行動(dòng),以遂川黨建網(wǎng)和遂川新聞網(wǎng)等網(wǎng)站為載體,推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)公開;加強(qiáng)網(wǎng)宣、網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè),抓好網(wǎng)上組工輿情的監(jiān)測(cè)和分析,提升引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)輿論的能力和水平;加強(qiáng)對(duì)內(nèi)信息公開和宣傳交流,在縣電視臺(tái)、《今日遂川》開設(shè)“遂川組工風(fēng)采”欄目,大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn),宣傳組工干部的先進(jìn)典型,在爭(zhēng)取干部群眾對(duì)組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對(duì)外宣傳策劃,提高與新聞媒體打交道的能力和水平,做到工作和宣傳同步策劃、共同推進(jìn),提高組工宣傳層次和水平。
二、關(guān)于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作
(一)20xx年工作回顧
過去的一年,全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向,以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)中心,搭建平臺(tái)、整合資源,開拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段,全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo),取得了較好的成績(jī)。
1、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度,充實(shí)完善了非公有制經(jīng)濟(jì)組織高級(jí)經(jīng)營管理人才信息庫,完成了對(duì)全縣158位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià), 推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),成功推薦新?;ざ麻L(zhǎng)肖奕萱同志為“全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展‘ 雙百 ’活動(dòng)中的優(yōu)秀黨員”;認(rèn)真做好了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排推薦工作,在20xx年市縣兩級(jí)人大、政協(xié)換屆中,共推薦安排了67位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任市、縣人大代表或政協(xié)委員,非公有制經(jīng)濟(jì)工作全面加強(qiáng)。既堅(jiān)持立足本縣,積極開展“致富思源,富而思進(jìn),扶危濟(jì)困,共同富?!惫獠适聵I(yè)主題活動(dòng),引導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極回報(bào)社會(huì),籌集各類光彩捐資50余萬元;又善于面向縣外,積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間,先后爭(zhēng)取全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈(zèng)“三老”人員光彩慰問金5萬余元,爭(zhēng)取江蘇民營企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開展光彩助學(xué)活動(dòng),長(zhǎng)期資助30名貧困中小學(xué)生;向國家光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)申報(bào)了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化支持項(xiàng)目1個(gè),光彩事業(yè)縱深推進(jìn)。
2 、黨外代表人士工作開創(chuàng)新局面。 牽頭組織召開了全縣社會(huì)各界人士代表座談會(huì);推薦了4名黨外人士擔(dān)任市中高級(jí)無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)理事;開展了“同心·建言獻(xiàn)策”活動(dòng),搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會(huì)建言獻(xiàn)策的平臺(tái);組織黨外知識(shí)分子開展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度,安排了部分黨外科級(jí)干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓(xùn)班,新提拔了7名黨外后備干部擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。認(rèn)真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關(guān)工作,進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了界別設(shè)置,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序協(xié)商產(chǎn)生了新一屆政協(xié)委員,協(xié)助推薦了12位同志擔(dān)任市政協(xié)委員。
3 、民族宗教工作取得新成效。 加強(qiáng)了與對(duì)口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),全年市縣對(duì)口支援單位共落實(shí)幫扶資金15萬元;積極爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)民族村重視和支持,全年為民族村爭(zhēng)取省市民族部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20萬元;組織開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),積極協(xié)調(diào)民族政策的落實(shí),少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,開展了“和諧宗教團(tuán)體”和“和諧宗教場(chǎng)所”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊(duì)伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)活動(dòng),及時(shí)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問題的協(xié)調(diào)處理工作,聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為,全縣宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。抓好省級(jí)重點(diǎn)寺院——資福禪寺的建設(shè)協(xié)調(diào)工作,協(xié)助圣德僧團(tuán)完善了大雄寶殿布局,完成了寺院建設(shè)主體工程;協(xié)助做好重大法會(huì)活動(dòng)的安保秩序維護(hù)工作,保障了資福禪寺重要法會(huì)活動(dòng)的安全穩(wěn)定。
4 、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。 組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調(diào)查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和要求,形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認(rèn)真開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”活動(dòng),爭(zhēng)取海外僑胞捐資100萬元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓,捐資20萬元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施;接待了香港行政議會(huì)成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖,并捐資36萬元建設(shè)集合村老年活動(dòng)中心,港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。
一年來,我們的工作得到了縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定??h委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評(píng)先進(jìn)縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位,縣民宗局被評(píng)為全市民族宗教工作先進(jìn)單位,縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位,縣光彩辦被評(píng)為全市光彩事業(yè)工作先進(jìn)單位,實(shí)現(xiàn)了全部工作獲得市級(jí)對(duì)口部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題,主要是:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)?,成效不是很突?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大,人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密,開展活動(dòng)較少等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信τ枰越鉀Q。
(二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排
今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議,以及縣第十二次黨代會(huì)精神,以市委王萍書記在調(diào)研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)上的重要講話為指針,圍繞全縣“做大總量、提升實(shí)力”的總目標(biāo),凝聚人心,匯聚力量,積極為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川貢獻(xiàn)力量,努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來說,要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1 、圍繞加快發(fā)展,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上凝心聚力。 一要積極建言獻(xiàn)策。 主動(dòng)圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)“三化進(jìn)程”和主攻“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù),組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的各界人士,深入調(diào)查研究,切實(shí)提出有價(jià)值、可吸納的意見和建議,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要主動(dòng)參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)和光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)的獨(dú)特作用,加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)系,廣交、深交海內(nèi)外朋友,并主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持,積極“走出去”,參加異地商會(huì)的相關(guān)活動(dòng),有針對(duì)性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點(diǎn)圍繞全縣“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人脈優(yōu)勢(shì),開展多種形式的產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動(dòng),努力為引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)做好提供信息、牽線搭橋工作,力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上建功立業(yè)。三要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務(wù)各項(xiàng)制度,堅(jiān)持定期走訪,跟蹤了解,協(xié)調(diào)服務(wù),傳遞信息,排憂解難;引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公有制企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新的增長(zhǎng)點(diǎn);加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作,通過開展感恩活動(dòng)、評(píng)比表彰、教育培訓(xùn)等有效形式,推動(dòng)思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)。
2 、圍繞民主團(tuán)結(jié),在推進(jìn)合作共事上夯實(shí)基礎(chǔ)。 一要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。 以迎接黨的召開為契機(jī),積極開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入。組織實(shí)施好統(tǒng)一戰(zhàn)線 “同心”行動(dòng),深化“同心·共識(shí)教育”,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定理想和信念。二要認(rèn)真做好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作。要有組織、有計(jì)劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓(xùn)培養(yǎng)力度,強(qiáng)化理論培訓(xùn),加大實(shí)踐鍛煉力度,注重思想政治教育;健全選拔任用工作機(jī)制,確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺(tái)階,力爭(zhēng)按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設(shè)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無黨派人士和社會(huì)各界人士參政議政,參與民主監(jiān)督。通過召開座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式,及時(shí)向社會(huì)各界人士通報(bào)縣委、縣政府的重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,聽取意見、建議,使全縣征地拆遷、重大項(xiàng)目推進(jìn)工作能得到社會(huì)各界的理解、支持、參與。積極開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強(qiáng)與港澳臺(tái)及海外人士的聯(lián)絡(luò)交往,通過各種形式,邀請(qǐng)港澳臺(tái)及海外人士回鄉(xiāng)探親,參觀考察,投資興業(yè)。
3 、圍繞構(gòu)建和諧,在民族宗教穩(wěn)定上強(qiáng)化舉措。 一要加大對(duì)民族村組幫扶力度。 目前,我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個(gè)少數(shù)民族村,以及11個(gè)少數(shù)民族組。要進(jìn)一步做好與市直對(duì)口支援單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,同時(shí)深化縣直單位對(duì)口支援工作,爭(zhēng)取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實(shí)事,切實(shí)解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問題。進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持民族地區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目和資金。 有效整合各級(jí)財(cái)政、對(duì)口支援單位、社會(huì)力量的資金,切實(shí) 改善民族村組基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族村的村級(jí)班子建設(shè),提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互通信息,共同打擊各種非法宗教活動(dòng),做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制,切實(shí)履行好宗教事務(wù)屬地管理的規(guī)定要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)宗教工作的基本情況,對(duì)信教群眾、教職人員、活動(dòng)場(chǎng)所等存在的問題,做到底數(shù)清、情況明。深入開展宗教“安全年”創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真排查宗教安全隱患, 將經(jīng)常性安全檢查與宗教活動(dòng)重點(diǎn)檢查相結(jié)合,及時(shí)消除不安全和不穩(wěn)定因素,確保宗教活動(dòng)合法有序進(jìn)行。三要充分發(fā)揮宗教促進(jìn)和諧方面積極作用。 積極探索宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新途徑,挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容,探索和拓展宗教界為社會(huì)服務(wù)的新形式、新渠道,多做化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求,加強(qiáng)宗教代表人士和教職人員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合縣森林公園建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)資福禪寺建設(shè)協(xié)調(diào)工作,努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。
4 、圍繞提升能力,在統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)上求真務(wù)實(shí)。 鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標(biāo),進(jìn)一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求,把堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責(zé),把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動(dòng)力,把制度建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開展“集中整治干部作風(fēng)突出問題”活動(dòng)為契機(jī),努力提高工作效率,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,切實(shí)提高履職水平,更好地完成縣委縣政府和上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信息宣傳工作,緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開調(diào)研,不斷提高組織水平和成果質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)宣傳,大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心服務(wù)的典型事件和人物,擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響,在全社會(huì)形成了解、關(guān)注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。
同志們,同心山成玉,協(xié)力土變金。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力提高組織 、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平,以優(yōu)異成績(jī)迎接勝利召開!
對(duì)于全省冬季整訓(xùn)方案心得體會(huì)及收獲四
一年來,在縣委、縣政府和建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,在局屬各部門的大力支持下,我站以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南。充分發(fā)揚(yáng)“辛苦我一人,溫暖千萬家”的宗旨,以“供好熱,讓群眾滿意”為目標(biāo),緊緊圍繞強(qiáng)化供熱管理,提高供熱質(zhì)量,強(qiáng)化服務(wù)功能這一中心任務(wù),克服供熱管理工作中的諸多困難,較好地完成本年度各項(xiàng)工作任務(wù),供熱管理工作呈現(xiàn)出健康、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)就20xx年度工作總結(jié)如下:
進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,內(nèi)部實(shí)施目標(biāo)責(zé)任和量化管理,使管理有章可循,有制度可依,以此來約束每個(gè)職工的行為。從20xx年開始,我站依據(jù)縣政府批準(zhǔn)的《xx縣供熱管理實(shí)施意見》,制定了嚴(yán)格的管理制度和獎(jiǎng)罰辦法,站上同各供熱點(diǎn)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,將能耗指標(biāo)、管理指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、收費(fèi)指標(biāo)等按分值劃分考核。將11個(gè)供熱點(diǎn)劃為4個(gè)成本核算單位,對(duì)各供熱點(diǎn)負(fù)責(zé)人在供熱站內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、管理人員優(yōu)化組合,將人、財(cái)、物量化和細(xì)化管理,對(duì)各供熱點(diǎn)所用的煤、水、電、維修材料按供熱面積一次核準(zhǔn),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。面臨熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,克服原煤運(yùn)輸成本高和御寒期日平均氣溫低于市區(qū)等不利因素,既要保證供熱正常及質(zhì)量,又不得出現(xiàn)虧損,我們只好在“節(jié)”上做文章。為了降低供熱生產(chǎn)成本,提高供熱經(jīng)濟(jì)性,供熱工作早準(zhǔn)備,早安排,于20xx年10月21日開始供熱系統(tǒng)試水試壓,10月30日提前供熱,得到了市熱管站和用戶的好評(píng)。供熱期新增加前營堡新村、蘭苑小區(qū)、縣畜牧業(yè)中心等6家用熱單位,新增用熱面積5萬平方米。20xx年4月我站被xx省消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)選為“消費(fèi)者滿意供熱單位”,10月被xx市建委評(píng)選為“xx市雙文明供熱單位”。
(一)、夏季維修工作。為了保證供熱安全、保質(zhì)、保量。今年供熱結(jié)束后于4月初召開夏季檢修工作會(huì)議,對(duì)檢修工作認(rèn)真安排,抽調(diào)8名人員成立檢修組。完成了11個(gè)鍋爐房設(shè)備、管網(wǎng)的檢修和維護(hù)工作。共計(jì)維護(hù)鍋爐15臺(tái)、電器設(shè)備100余臺(tái)、鍋爐附屬設(shè)備75臺(tái)、水處理設(shè)備11臺(tái)、環(huán)保設(shè)施9臺(tái)(套),為今冬高效優(yōu)質(zhì)供熱打下了良好基礎(chǔ)。
(二)、收費(fèi)工作。去冬今春供熱期收費(fèi)工作按照年初目標(biāo)任務(wù)完成,在今年4月1日供熱結(jié)束時(shí),收費(fèi)率已達(dá)90%,截止目前收費(fèi)率達(dá)96%,繳費(fèi)情況好于往年;熱費(fèi)清欠工作取得了一定成效。全年度通過依法公告和委托縣司法局148法律服務(wù)中心發(fā)放148法律函催交清欠熱費(fèi)萬余元;對(duì)拒不繳納的,向縣人民法院起訴件,標(biāo)底達(dá)x余元,收回x余元,收回歷史性欠費(fèi)x余元。在今冬供熱期前,我站按《xx市城市供熱管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定對(duì)提前交納清全額采暖費(fèi)的熱用戶予以優(yōu)惠政策,購置了精美的禮品回饋用戶,取得了較好效果。在10月31日前共計(jì)收繳-20xx年年度采暖費(fèi)xx余萬元,為供熱前期各項(xiàng)工作的開展提供了有力的保障。截止目前已收繳本采暖熱費(fèi)xx余萬元。
(三)、儲(chǔ)煤工作。為了保證今冬明春供熱工作和降低供熱成本,對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的供熱用煤等社會(huì)敏感問題,配合政府采購辦于5月17日進(jìn)行社會(huì)公開招投標(biāo),增加了透明度和防范力度,取得了良好的效果。合同采購供熱用煤35000噸,現(xiàn)已按計(jì)劃拉運(yùn)xx0噸,確保今冬明春供熱期供熱工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)、供熱執(zhí)法工作。依法行政是提高執(zhí)政能力的必然要求,也是供熱管理單位維護(hù)廣大用戶切身利益的保障措施。
一是加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),通過多渠道、多形式、多層次地對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高運(yùn)用法律手段管理供熱工作的能力,提高依法行政、執(zhí)政為民的觀念,增強(qiáng)依法行政的自覺性。
二是規(guī)范執(zhí)法程序,從立案、調(diào)查取證、處理、送達(dá)、復(fù)議與訴法方面嚴(yán)格規(guī)定,以確保執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政和保證執(zhí)法的有效性、合法性。
三是建立執(zhí)法人員公示制度和執(zhí)法責(zé)任制,促使行政執(zhí)法人員嚴(yán)格、規(guī)范地履行法定職責(zé),提高行政效率和執(zhí)法水平,確保法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實(shí)施。
四是加大供熱執(zhí)法力度。今年共查處私裝放水裝置,拆改供用熱設(shè)施、擅自入網(wǎng)用熱等各類違章用熱行為3起。
(五)、安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)要求,
一是結(jié)合供熱行業(yè)特點(diǎn)和本站實(shí)際,科學(xué)合理地制定了供熱安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案;
二是加強(qiáng)管理人員的安全教育和培訓(xùn)工作,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全意識(shí);
三是供熱期每班確定一名安全管理員,專職負(fù)責(zé)鍋爐運(yùn)行期間的安全生產(chǎn)工作;
四是加強(qiáng)供熱期的巡查力度,由供熱質(zhì)量監(jiān)督室不定期巡查鍋爐房,發(fā)現(xiàn)違章操作和安全隱患及時(shí)督促處理。
五是加大科技投入力度,今冬供熱前投資11萬元,對(duì)站屬9個(gè)供熱點(diǎn)(南關(guān)、城建除外)安裝了鍋爐運(yùn)行遠(yuǎn)傳監(jiān)控系統(tǒng),該系統(tǒng)可以對(duì)供熱送、回水溫度及送、回水壓力進(jìn)行精確監(jiān)測(cè),有力的保障了供熱安全生產(chǎn)運(yùn)行。
(六)做好供熱前期擴(kuò)容準(zhǔn)備工作。針對(duì)我站供熱設(shè)備、管網(wǎng)已滿負(fù)荷運(yùn)行帶來的增容困難,上半年對(duì)縣城開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目全面摸底,對(duì)申請(qǐng)入網(wǎng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目逐一送發(fā)辦理入網(wǎng)手續(xù)通知,確保開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在供熱前用熱,避免供用熱矛盾現(xiàn)象發(fā)生。
(七)、供熱宣傳工作。針對(duì)供熱管理工作難度大、問題多、矛盾突出和直接面對(duì)群眾的特點(diǎn),我們從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象入手,強(qiáng)化宣傳教育工作。
一是利用全縣法制宣傳日這一有利時(shí)機(jī),向群眾發(fā)放供熱方面的法規(guī)宣傳材料,并做好解答和解釋工作;
二是制作供熱專題片,在縣有線電視臺(tái)開辟供熱欄目,就供熱法規(guī)、知識(shí)以及用戶如何維護(hù)和規(guī)范使用室內(nèi)供熱設(shè)施等方面進(jìn)行宣傳,使用戶知道該做哪些,不該做哪些,哪些責(zé)任是用戶的,使用戶了解供熱的基本原理,形成依法用熱,依法繳費(fèi)的較強(qiáng)意識(shí)。三是利用春節(jié)縣城開展迎春燈展這一有利機(jī)遇,我站精心制作有供熱法規(guī)知識(shí)的彩燈作為宣傳背景向群眾宣傳。通過宣傳,違規(guī)用熱或惡意投訴、惡意欠費(fèi)的有所減少,用戶“依法用熱,依法繳費(fèi)”的法律意識(shí)有所提高。
(八)、分戶計(jì)量推廣工作。今年在前營堡新村、太白花園進(jìn)行分戶計(jì)量改造裝表,共涉及住戶121戶,面積13200平方米。由于在供熱分戶計(jì)量工作所取得的成績(jī)得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可,20xx年12月省建設(shè)廳將xx縣供熱分戶熱計(jì)量管理系統(tǒng)列為“科技攻關(guān)項(xiàng)目”,將文化小區(qū)列為“全省建筑節(jié)能示范工程”。20xx年12月9日建設(shè)部建筑節(jié)能檢查小組專家們給予高度評(píng)價(jià)和肯定。今年7月我站被建設(shè)部授予“‘十五’期間全國建筑節(jié)能先進(jìn)集體”,同時(shí)也受到了省、市等多家新聞媒體的相關(guān)報(bào)道,供熱分戶計(jì)量工作日益受到社會(huì)各界的歡迎和支持。為了進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)工作在我縣的開展,加強(qiáng)供熱體制改革及分戶計(jì)量工作,經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,由縣政府辦公室向全縣各有關(guān)單位轉(zhuǎn)發(fā)了《省政府辦公廳批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳等9部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革意見的通知》,為今后我縣的供熱體制改革和分戶計(jì)量工作打下良好的基礎(chǔ)。
(一)、供熱成本增加,造成負(fù)債經(jīng)營。截止目前,供熱價(jià)格住宅類執(zhí)行的仍是每月每平方米2.6元,較蘭州市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低每月每平方米0.2元。但煤、電等供熱主要能耗年年漲價(jià),與上年度相比較,煤價(jià)漲幅30%以上,電價(jià)上漲在5%以上,加之我縣氣溫較低,能耗成本相應(yīng)增加和運(yùn)輸成本的提高,使供熱成本大幅度提高,成本倒掛,負(fù)債經(jīng)營。
(二)、弱勢(shì)群體供熱補(bǔ)貼不到位,供熱單位負(fù)擔(dān)沉重。自20xx年以來,我站按照省、市、縣有關(guān)部門規(guī)定,對(duì)下崗職工和享受低保人員及鰥、寡、孤、老、殘等社會(huì)弱勢(shì)群體取暖費(fèi)實(shí)行了減免,三年優(yōu)惠金額累計(jì)達(dá)60多萬元,保障了他們冬季取暖的需求。但由于政府補(bǔ)貼不到位,給供熱單位帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)、現(xiàn)有供熱設(shè)施無法滿足新建項(xiàng)目的供熱需求。今年隨著縣城房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的升溫及縣城環(huán)城東路的開發(fā)建設(shè),部分建設(shè)項(xiàng)目將提出用熱要求,而縣城目前的11處供熱點(diǎn)及室外主管網(wǎng)均已滿負(fù)荷運(yùn)行,特別是南關(guān)供熱點(diǎn)、城建供熱點(diǎn)、廣場(chǎng)供熱點(diǎn)、北關(guān)供熱點(diǎn)已超負(fù)荷運(yùn)行。
對(duì)于全省冬季整訓(xùn)方案心得體會(huì)及收獲五
同志們:
全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績(jī),總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),展望謀劃“”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長(zhǎng)和盛國玉副秘書長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議,各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,我們深受鼓舞。張通副省長(zhǎng)將在會(huì)議上作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、關(guān)于“”及 20xx年工作回顧
“”時(shí)期,是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),貫徹落實(shí)中央“三?!狈结?,化“?!睘椤皺C(jī)”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中,面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),創(chuàng)新思路,工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中,全系統(tǒng)干部職工顧全大局,迎難而上,圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命,許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇,基本完成了“”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升,小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善,8個(gè)城市獲國家級(jí)園林城市稱號(hào),21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào),8個(gè)城市、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速,供水普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升,全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬戶,經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題,啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬戶,完成公共租賃住房1.08萬套,完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元,總額達(dá)到1004億元,歸集余額646億元,為25萬戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元,增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn),重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;村莊環(huán)境整治成效明顯,先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬噸標(biāo)煤,新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚,散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,建筑業(yè)年均增幅35%,房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長(zhǎng)幅度,勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。
剛剛過去的20xx年,是“”規(guī)劃收官之年。一年來,全省各級(jí)住建部門按照年初部署和要求,堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念,奮力實(shí)施“七大工程”,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢(shì)頭良好
出臺(tái)政策措施,召開高規(guī)格會(huì)議。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研,明確思路,提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》,明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障,為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長(zhǎng)就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談,解讀省委省政府相關(guān)政策措施,在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
科學(xué)編制規(guī)劃,廣泛形成共識(shí)。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求,全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請(qǐng)四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究,形成了豐富的成果。邀請(qǐng)國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”,增強(qiáng)了各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解,形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議,提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度,《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
各地行動(dòng)迅速,發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見》精神,及時(shí)厘清發(fā)展思路,研究推進(jìn)措施,把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局,進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃,因地制宜,完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn),保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)住房保障力度進(jìn)一步加大
全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套,新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬戶,新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬套,新建公共租賃住房1.08萬套,城市棚戶區(qū)改造7.34萬套,國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶,農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶),全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法,受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策,報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過快上漲的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策,完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為,全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理,強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析,房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序。
住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬戶,新增歸集額177 億元,新增貸款 110 億元,從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項(xiàng)治理,著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng),促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)功能逐步完善,人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元,新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手,城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃,城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗(yàn)收,武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。
宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念,提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路,并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展,三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式,試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo),以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個(gè)村編制了村莊規(guī)劃,2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù),“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快,鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入,脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯,新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式,整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。
(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范
城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》,切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),開展了以“牢記執(zhí)法宗旨,樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念,提高了執(zhí)法水平,城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善。
城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法,大力推行城市網(wǎng)格化管理,不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格” 等方式,城市綜合管理格局初步形成,逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化。
(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯
污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座,基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo),城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%,其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場(chǎng)20個(gè),城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年,無害化處理率達(dá)到66.4%,其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時(shí),從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手,加強(qiáng)督辦,強(qiáng)化監(jiān)管,提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。
建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進(jìn)一步完善,城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%,竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%。可再生能源建筑應(yīng)用面不斷擴(kuò)大, 20xx年列入國家示范的4個(gè)市縣,已開工120個(gè)示范項(xiàng)目,總建筑面積650萬平方米;去年新增4個(gè)國家級(jí)示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法,確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè),啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”,促進(jìn)新型墻材發(fā)展,全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo),新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚,新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%,市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。
(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上,實(shí)現(xiàn)增加值950億元,創(chuàng)利稅260億元左右,建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場(chǎng),承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元,9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百強(qiáng),企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯),2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程,9項(xiàng)工程獲全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理,嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法,強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管,建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,著力推進(jìn)誠信體系建設(shè),加大了對(duì)不良行為的記錄、曝光和處罰力度,促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。
(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè),干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對(duì)外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用,全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流,廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位。“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效,咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè),公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流,9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào),行業(yè)形象明顯提升。
此外,我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要,明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。
同志們,20xx年及過去的五年,我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),這些成績(jī)來之不易,是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也要清醒地看到,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)不快,城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高,城鎮(zhèn)布局不盡合理,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力,保障性安居工程任務(wù)壓力很大,遏制一些地方過高房?jī)r(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對(duì)這些困難和問題,我們必須正確面對(duì),采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于“”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路
“”時(shí)期,是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?!啊睍r(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手,著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越
要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo),加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上,五年新增300萬以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。
(二)提質(zhì)擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越
深化城鎮(zhèn)空間布局,努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng),把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多,逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量,縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模,提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年,特大城市和大城市增至15個(gè)左右,中小城市增至50個(gè)左右,建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn),打造1000個(gè)宜居村莊。
(三)注重民生,實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越
牢固樹立民生優(yōu)先理念,切實(shí)做好住房保障,逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn),廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?;窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難,使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間),實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元,發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,保障商品房合理供給,促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大投入,實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè),完善城市功能,增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米,城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù),城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%,其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。
(五)標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越
堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo),努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn),武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑,推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,發(fā)展綠色建筑1000萬平方米,可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材,市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%,擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用,推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè),積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%,設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟,提升城市形象。
(六)扶優(yōu)壯強(qiáng),實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越
堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè),實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用,確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè),打造全國一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位,武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”,培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群,20xx年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。
(七)創(chuàng)新體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越
全方位開展體制機(jī)制創(chuàng)新,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力。建立以《湖北省實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系,完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度,使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化,嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革,逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”,積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段,推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn),深化行政管理體制改革,優(yōu)化環(huán)境,提高管理效能。
(八)苦練內(nèi)功,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越
以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍,武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍,提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平,形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持依法行政,全面推行政務(wù)公開,完善責(zé)任目標(biāo)管理,建立激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定,加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線,守住底線,經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。
三、關(guān)于今年工作的主要任務(wù)和措施
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,是建黨九十周年,做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標(biāo),全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念,積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量,努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制,繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》,做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報(bào)國務(wù)院報(bào)批工作;加大對(duì)宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍,在較發(fā)達(dá)市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作,結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“”規(guī)劃,編制城市近期建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定,貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》,力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋,為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān),適時(shí)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市,要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域,籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量,保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位,按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源,提高規(guī)劃編制水平。
抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市,增強(qiáng)武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群,發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系,各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí),集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn),使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上,選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn),作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn),賦予縣級(jí)管理權(quán)限,擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán),建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心,完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署,抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開展宜居村莊建設(shè),把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來,使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè),年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。
搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,克服畏難情緒,主動(dòng)履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé),搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況,認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作,為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀,為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制,明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé),制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神,學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法,明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé),提高管理效能,防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流,組織專班定期開展督查。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作
千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求,力爭(zhēng)今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難,完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中,新開工廉租住房3.5萬套,新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間),新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬套、限價(jià)商品房1萬套,各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式,切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”,引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營,探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則,重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金,積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款,支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法,將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),可以將廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中,按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施,開辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,堅(jiān)持分戶驗(yàn)收,確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理,促進(jìn)公開公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理,建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù),研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問題。
切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策,著力解決市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問題,實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定,努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策,在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購措施,抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見,更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》,完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度,組織開展房產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查,加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度,主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù),積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化??偨Y(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。
最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率,積極支持職工改善個(gè)人住房條件,全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理
以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手,以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo),抓建設(shè)強(qiáng)管理,促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。
進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇,加大投入力度,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上,新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里,燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%,城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到72%,其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn),完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè),提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制,啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè),著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度,加快連接線建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè),續(xù)建和新建線路里程100公里,完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造,加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造,提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手,大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場(chǎng)工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度,提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升,大力推行林蔭停車場(chǎng)建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理,積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè),提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心,加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作,進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高污水收集率和進(jìn)水濃度,實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管,完善考核評(píng)價(jià),確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè),提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn),提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),保證供水安全,力爭(zhēng)年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量,消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫,適時(shí)開展安全隱患排查,嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生,確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo),深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路整治,完善照明、排水等設(shè)施,方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求,集中抓好空中管線整治。
進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求,規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育,編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍,努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè),規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理,總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無害化垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管,指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運(yùn)、處理體系,提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”,改善城市環(huán)境,提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題,創(chuàng)新理念,推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn),建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái),努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與,有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn),督促各地成立城市綜合管理委員會(huì),建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系,健全基層管理體系,促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變,城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸,管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式,研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式,提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離,變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場(chǎng)化改革,提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng),加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理,規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo),積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行,重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā),提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策,以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手,引導(dǎo)農(nóng)民集中建房,配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施,促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園,保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。
進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年,也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對(duì)照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么,有針對(duì)性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善,確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí),突出管理工作的加強(qiáng),突出城鎮(zhèn)面貌的改善,以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作,力爭(zhēng)使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。
(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果,重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管,消除節(jié)能監(jiān)管漏洞,嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理,確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?;瘧?yīng)用,加快國家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè),提高應(yīng)用技術(shù)水平,全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑,開展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí),全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高應(yīng)用率,縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬噸,商品混凝土3000萬方,新增節(jié)能能力100萬噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則,基本形成具有湖北特色,滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系,實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制,提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。
科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù),繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”,開拓省外、海外市場(chǎng)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力,開展省級(jí)工法評(píng)審和國家級(jí)工法推薦工作,支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展,進(jìn)一步鞏固在全國的優(yōu)勢(shì)地位,全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施,建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。
嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制,研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé),加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,完善建筑市場(chǎng)信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度,進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理,著力提高農(nóng)民工技能水平。
高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng),全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建,堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為,建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測(cè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度,促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故,遏制較大安全事故,杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系,提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。
(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣,使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),要善于創(chuàng)造性的開展工作,堅(jiān)持過得硬、有特色,努力創(chuàng)造一批工作品牌,總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。
以完善政策法規(guī)為重點(diǎn),加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定,為依法行政提供制度保障。提請(qǐng)省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》,力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》,做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法,推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革,做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度,完善案件稽查、專項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度,理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議,健全完善協(xié)同配合工作制度,促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。
以教育培訓(xùn)為突破口,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有針對(duì)性的對(duì)縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn),提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn),提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。
以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體,加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建,樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。
以隊(duì)伍安全為核心,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度,圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn),規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作,堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善各種規(guī)章制度,建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系,確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行,使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
同志們,今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重,使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加振奮的精神,更加開闊的視野,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),做好各項(xiàng)工作,為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮!
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