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2022基層民警走上講臺心得體會簡短一
佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委,46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?,F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,908個村黨組織;31個街道黨(工)委,342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來,我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),全面加強基層黨組織建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅持保障大局,緊扣發(fā)展,突出特色,強化服務(wù),把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。
深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實踐活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動,在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動,使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率,推動了全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動,積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式,鞏固了村黨組織的核心地位,拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道,促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動,提升了機關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
xx年5月,新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進(jìn)行報道,專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進(jìn)行采訪報道,并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示:“百局聯(lián)百村”活動很好,既加強了農(nóng)村基層黨建資源,又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時,對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定
3、全面推行新型民主治村模式,基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程,有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題,我們借鑒“四議兩公開”做法,積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法,探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式,將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離,建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前,全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆,推行了新型民主治村模式。
同時,在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”,加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流,并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。
4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用,努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年,我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前,市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個,市社會組織黨工委新建黨組織33個,初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合,合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機制。
同時,我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求,開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作,有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示,這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”,《民企來了“黨代表”,發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息,中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進(jìn)行了專門采訪和專題報道。
5、實施遠(yuǎn)程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程,有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn),共落實資金5947.8萬元,新建和改擴(kuò)建428個場所,使全市957個行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標(biāo),為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。
不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,先后投入資金685.8萬元,建成遠(yuǎn)程教育終端站點1048個,實現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程,創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動,創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺,組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑,激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。
實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前,通過3g遠(yuǎn)程教育流動講堂,完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù),并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn),進(jìn)一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂,全國首創(chuàng)”的高度評價。
1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大,無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后,全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù),縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù),黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中,僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部,基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財力制約,基層黨務(wù)干部工資普遍較低,社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。
全年平均工資9600元,低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放,資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲,35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%,黨務(wù)干部隊伍年齡偏大,斷層嚴(yán)重,工作崗位不受重視,個人政治成長相對較慢,大部分黨務(wù)干部一干就是20來年,“靠經(jīng)驗吃飯,憑黨性工作”,多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴(yán)重,缺少工作激情。
2、基層黨建工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑,一事一請,金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企,能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費,但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所,但還有6.2%的村活動場所面積不達(dá)標(biāo),54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;
230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達(dá)標(biāo),還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例,每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元,村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3.5萬元,婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2.4萬元,治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元,維持日常辦公已十分困難,更難提供黨建工作經(jīng)費,村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“閑置”,組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進(jìn)行。
特別是合鄉(xiāng)并村以來,幾個自然村“合并”的行政村,因各村債務(wù)、土地面積不同,各村相距又比較遠(yuǎn),村民和黨員相互來往不多,了解較少,村屯合并,實際上是明合暗不合,各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出,一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元,一村使用尚且不足,各村分?jǐn)偸褂?,更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”?/p>
3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯,削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中,85%以上的調(diào)查對象認(rèn)為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前,全市60.46%的村是負(fù)債村,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè),五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦,導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村,由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元,村集體又沒有經(jīng)濟(jì)收入,村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。
目前,全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉,嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決,截止xx年底,全市建制村黨員23915名,其中60歲以上的占26.7%,初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名,其中60歲以上的占52.9%,初中以下學(xué)歷的占31.8%。xx年,全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員,有的村即使發(fā)展了年輕黨員,大都外出打工創(chuàng)業(yè),留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理,嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,部分群眾對黨組織缺乏了解,認(rèn)同感不強。
4、黨建活動載體類型較多,基層黨員干部不能完全適從。近年來,中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達(dá)十幾種,而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署,基層的黨務(wù)干部多為兼職,抓實抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從,致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié),產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象,達(dá)不到預(yù)期效果。
通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析,產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面:
1、主觀重視不夠,客觀約束不力,導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識,經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”,在一些地方只是說在嘴上,沒落到實處,全黨抓黨建格局尚未形成,組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。
一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠,缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識,對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”,比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。
三是兌不了獎懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核,管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看,凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實績考核體系的,其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”,考核指揮棒“失靈”,觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”,獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn),難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。
2、內(nèi)生動力不足,外力推動不強,導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面,基層黨組織解決自身問題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別,關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看,黨建工作抓得好的基層黨組織,其他各項工作都先進(jìn);黨建工作抓不好,其他各項工作都落后,這是一條規(guī)律。
創(chuàng)新載體落得不實,導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實管用的制度沒能很好地繼承下來。實際執(zhí)行越來越不好,其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動,越來越趨于形式化,黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍,一些黨員反映,現(xiàn)在是“上邊會太多,下邊會太少”,黨組織不能把黨員有效地“攏”起來,黨員歸屬感不強。
一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象,基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過重。調(diào)研中,湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹,xx年參加上級相關(guān)會議188個,大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié),連工作安排都顧不過來,更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低,致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”,是影響基層黨組織活動效果的重要因素。
三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新,黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新,載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”,致使一些很好的活動載體堅持不下去,“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”,超不過三年就另搞一套,而且,出于這種思想創(chuàng)新出的載體,大多實效性不強,有的脫離實際,方案上寫的與工作中做的“兩層皮”,不能調(diào)動基層黨組織的積極性,甚至產(chǎn)生反感,疲于應(yīng)付,導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。
針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題,按照中央和省委有關(guān)精神,并借鑒外地經(jīng)驗,提出如下對策和建議。
1、深入開展“基層組織建設(shè)年”,全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機,探索加強和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法,解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。
一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后,市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進(jìn)會議,市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議,書記王兆力同志作重要講話,對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署,并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀,將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設(shè)、落實黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責(zé)任狀,與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎懲,真正做到“兩手抓,兩手硬”。
2、千方百計壯大集體經(jīng)濟(jì),變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律,即集體經(jīng)濟(jì)強的村級黨組織,凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強,作用發(fā)揮明顯。反之,則一弱多弱,問題凸顯。全市36%的村有集體積累,絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題,是加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。
3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道,為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面,要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況,將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算,按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費數(shù)額,其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔(dān)30%,企業(yè)承擔(dān)40%,經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部,??顚S谩J兄备鲉挝稽h建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù),以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財政預(yù)算,由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。
4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè),科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織,加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動,7月底前實現(xiàn)應(yīng)建必建,黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織,采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式,同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的,通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實管用的活動載體要持續(xù)抓。
5、建立激勵保障機制,充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務(wù)工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后,基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際,探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式,充實專職黨務(wù)工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法,年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。
二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中,由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機會,讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路,把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊伍。
三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)的要求,將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元,增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%;按照個人40%,市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例,落實社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”,條件成熟的地方,力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”,解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制,全面落實“一定三有”,推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。
要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇,及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇,3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》,由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補工資,調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作,對機關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度,搭建其成長進(jìn)步的平臺。
2022基層民警走上講臺心得體會簡短二
一、主要工作
(一)強化十九大精神學(xué)習(xí)貫徹,充分發(fā)揮基層黨委作用。從學(xué)懂、弄懂、進(jìn)一步組織推動、進(jìn)一步做實這四個方面重點學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。迄今為止共舉辦專題講座4場。
(二)履行第一責(zé)任人職責(zé)情況。認(rèn)真貫徹落實“城市管理治理年”、“市容環(huán)境質(zhì)量提升年”等工作要求,堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn),狠抓責(zé)任落實。抓責(zé)任、抓落實。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,以“周末黨建學(xué)堂”為抓手,打造一支“四講四有”黨員隊伍。具體如下:
一是強學(xué)習(xí)。邀請黨校高級講師開展教育講座13場,參與學(xué)習(xí)的黨員達(dá)800余人次。二是細(xì)排查。完善各支部黨員基本信息采集以及黨員檔案核查,集中排查社區(qū)107名黨員的組織關(guān)系,排查出失聯(lián)黨員1人。三是嚴(yán)管理。落實“兩個責(zé)任”,把談話提醒作為對黨員干部日常監(jiān)管教育的新型手段。對于黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題或輕微違規(guī)違紀(jì)問題,及時開展談話提醒,幫助發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,截止目前開展談話提醒23人次。強化黨員自覺繳納黨費意識,規(guī)范黨費收繳,使黨費收繳工作更有序、更透明、更完善。全年黨費收繳完成率已達(dá)到97%以上。四是重鍛煉。注重黨員干部在急難險重崗位的鍛煉培養(yǎng),選派4名黨員干部全脫產(chǎn)到“兩委”換屆、棚改和信訪維穩(wěn)等急難險重崗位掛職鍛煉。
(二)強基固本,凸顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是扎實推進(jìn)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化社區(qū)黨建工作。率先完成“兩委”換屆,進(jìn)行了“兩非”進(jìn)“兩委”試點。整個換屆選舉風(fēng)清氣正,實現(xiàn)了“零投訴、零上訪、零違紀(jì)”。二是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負(fù)責(zé)的原則,實行班子成員分工合理和配合協(xié)作,做到相互支持、相互監(jiān)督。
(三)抓好黨員教育,在急難險重工作中體現(xiàn)先鋒模范作用。針對2016年,查擺出的基層黨員發(fā)揮模范作用有限的問題。今年社區(qū)黨委加強黨員教育管理,把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真做好黨員管理教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了各階段的學(xué)習(xí)活動方案。模范踐行社會主義核心價值體系,倡導(dǎo)文明新風(fēng),通過書記帶頭、委員表率的榜樣作用,推動形成良好的社會風(fēng)氣,廣大黨員自覺加入街道中心工作。在十九大維穩(wěn)安保、城市環(huán)境品質(zhì)提升、文明城市創(chuàng)建及日常工作中社區(qū)黨員以高度的責(zé)任感和使命感,恪盡職守,勇于擔(dān)當(dāng),主動參加、積極作為,促使各項工作高質(zhì)量完成。
(四)抓聯(lián)系服務(wù)群眾機制,走好服務(wù)群眾“最后一公里”。定期研究“直聯(lián)”工作執(zhí)行情況,落實駐點聯(lián)系時間、地點、人員“三固定”和問題解決情況。全年走訪居民和個體工商戶4800多戶,建立問題臺賬36個,已化解36條,化解率達(dá)100%,解決了群眾關(guān)心的一批急事難事。全年共申報大盆菜項目26個,申請經(jīng)費135.37萬元,已完成項目25個,以滿足居民文娛生活為主。
二、存在問題
目前,茂業(yè)社區(qū)黨建工作還存在不少問題,比較突出的有以下幾個方面:
(一)服務(wù)陣地建設(shè)尚未達(dá)標(biāo)。目前,我社區(qū)黨群服務(wù)中心沒有自有產(chǎn)權(quán),社區(qū)正在積極尋找合適場所。
(二)抓嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活責(zé)任落實不到位。在對下屬支部管理中沒有切實有效的監(jiān)管手段,激勵問責(zé)機制還不夠細(xì)化,獎懲措施還不夠有力,思考研究還不夠深入,整治措施還不夠強硬。
(三)發(fā)展新黨員渠道有待拓寬。目前社區(qū)新黨員的來源主要是在社區(qū)工作中有突出表現(xiàn)的工作人員、大學(xué)畢業(yè)生、企事業(yè)退休老黨員,在轄區(qū)內(nèi)的居民、企事業(yè)員工發(fā)展黨員較少,導(dǎo)致黨員結(jié)構(gòu)較為單一。
(四)對新常態(tài)下的基層黨建工作研究不夠。對新形勢下基層黨建組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題還存在思路不寬、辦法不靈活,且就黨建抓黨建,沒有完全形成符合社區(qū)實際的黨建工作新思路,缺乏創(chuàng)新載體、培育典型、打造品牌的能力和動力。
產(chǎn)生問題的原因,一是對黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)重視不夠,監(jiān)督不嚴(yán)。二是規(guī)范黨員管理力度不夠。三是黨員干部培訓(xùn)形式較單一。
三、下一步努力方向
今后工作中,我將對照存在問題,根據(jù)黨的十九大從嚴(yán)治黨部署要求,以目標(biāo)任務(wù)倒逼工作落實,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黨務(wù)任務(wù)落實。重點做好以下工作:
(一)加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)加強黨員教育管理,加大懲治力度。
(三)持續(xù)開展兩學(xué)一做?!安煌跣模斡浭姑?,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為下階段重大政治任務(wù),納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討,推動單位黨員干部全面準(zhǔn)確把握會議精神。
(四)深入推進(jìn)廉政建設(shè)。全面落實中央和各級黨內(nèi)法規(guī)精神,嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促黨委班子及各支部班子成員落實“一崗雙責(zé)”,管好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政工作,認(rèn)真執(zhí)行上級黨委各項決策部署。
我的述職完畢。
2022基層民警走上講臺心得體會簡短三
云南省大理市大理鎮(zhèn)陽和村委會南五里橋自然村黨支部無職黨員義務(wù)輪流值班制度把管好用好農(nóng)村黨支部活動場所、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、服務(wù)聯(lián)系群眾有機結(jié)合起來,克服了管理不善、閑置浪費現(xiàn)象,去掉了行政化,貼近了民心,拓展了服務(wù)功能,使基層組織活動場所真正地成為了服務(wù)群眾、匯集人氣、凝聚民心的主陣地。
一、背景和起因
大理市于20xx、20xx年先后投入建設(shè)資金9000多萬元,在全州乃至全省率先實現(xiàn)了農(nóng)村黨支部活動場所全覆蓋。陣地是建立起來了,如何管理好、使用好,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,大理市委組織部在隨機調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)建成以后部分農(nóng)村黨支部活動場所存在無人值守、“鐵將軍”把門、老百姓辦事找不到人、群眾有意見的問題。針對這些問題,大理市確定在大理鎮(zhèn)南五里橋黨支部率先實行農(nóng)村無職黨員義務(wù)輪流值班制度試點。
云南省大理市大理鎮(zhèn)南五里橋自然村位于大理古城南2.5公里,是一個回、漢、白多民族聚居的壩區(qū)村落,全村362戶1509人,其中回族占80%以上,黨員52名。近年來,黨支部認(rèn)真貫徹落實來大理市調(diào)研時殷切囑托,“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁?!痹诨顒訄鏊ü苡蒙舷鹿Ψ颍瑥娀它h組織的政治功能和服務(wù)功能,凝聚了黨心民心,奏響了“小陣地大功能”的樂章。
二、主要做法
以聚集“五項功能”,推行“五三”工作法為抓手,充分發(fā)揮基層黨支部的引領(lǐng)作用,組織自然村無職黨員義務(wù)輪流值班,充分利用活動場所各種資源,,積極搭建便民利民服務(wù)“平臺”,拓展為民服務(wù)功能,使“小陣地”彰顯“大功能”,黨員唱好服務(wù)群眾這出“戲”。
(一)凸顯政治屬性,筑牢黨在基層的“橋頭堡”。注重發(fā)揮黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,整合資金,建起占地400平方米的敞開式黨支部活動場所,樹起旗子、亮出牌子、規(guī)范組織生活、宣傳方針政策,把黨的工作延伸到“末梢”終端。商討村務(wù)的“議事廳”。發(fā)揮活動場所政治功能,定期召集黨員開展政治理論學(xué)習(xí)和致富能力培訓(xùn),認(rèn)真落實“三會一課”制度,堅持每月召開1次黨員大會,每周召開1次支委會,對村內(nèi)重大事項、重要問題,通過黨支部提議、支委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會決議的程序進(jìn)行商討、表決,鞏固了黨支部在村內(nèi)各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。村務(wù)咨詢的“宣傳欄”。認(rèn)真落實黨務(wù)村務(wù)公開,定期將黨費收繳、黨員發(fā)展、惠民補助資金、土地流轉(zhuǎn)、宅基地指標(biāo)分配等進(jìn)行事項在活動場所公示,接受村民監(jiān)督,做到村內(nèi)事務(wù)群眾知曉、村民參與、黨群共議。政策宣傳的“小喇叭”。在村莊四周安裝了6支大喇叭,在農(nóng)戶家安裝262支小喇叭,與黨支部活動場所相接,由黨支部委員定期宣講黨的大政方針、惠民政策、法律法規(guī)和身邊好人好事,及時公布黨支部所開展的各項工作及村民代表大會決議,讓村民第一時間聽到“黨的聲音”,知曉黨的政策,發(fā)揮了“小喇叭”大宣傳作用。
(二)整合服務(wù)資源,構(gòu)建服務(wù)群眾的“大平臺”??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局,按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路,把服務(wù)資源整合在一起、服務(wù)項目“捆綁”在一起,盡力滿足村民多樣化需求,盡量做到村民辦事不出村,發(fā)揮出“小場所”大服務(wù)的功效。開辦便民“小超市”。把活動場所內(nèi)閑置的120平方米集體房屋以每月300元整體出租給村民開辦惠民超市,低價出租、還利于民,超市同類日用品與大理古城其他超市相比,便宜5%左右。興建生活“小菜場”。在活動場所空置地規(guī)劃出60平方米的小菜場,黨支部免費提供攤位,代運垃圾,提供交易蔬菜、水果、糕點場所,讓村民“買菜”可以不出村。接通金融“小網(wǎng)絡(luò)”。協(xié)調(diào)銀行、通信、電力等部門,在活動場所專門設(shè)立繳費終端和惠農(nóng)機,村民不出村就可辦理電費、通訊費繳納,小額取款和惠民補助領(lǐng)取等業(yè)務(wù)。建立就醫(yī)“小診所”。爭取衛(wèi)生部門支持,設(shè)立行政村衛(wèi)生室分診所,在日常專業(yè)醫(yī)護(hù)人員就診基礎(chǔ)上,邀請8名退休州市老專家每月到村輪流坐診1天,做到“小病不出村”,“小診所”運行以來,已先后接診群眾600多人次,其影響力已輻射到周邊村組。建設(shè)文體“小廣場”。投資15萬元,在活動場所建起籃球場,安裝健身器材,定期開展文藝表演、廣場舞、籃球比賽、健康義診等群眾性文體活動,豐富村民精神文化生活,增進(jìn)民族交流融合。
(三)推行黨員值守,檢驗黨員踐諾的“試金石”。推行黨員到活動場所義務(wù)值班聯(lián)系服務(wù)群眾,其主要做法是“五個三”?!叭ā?,按照“定人、定時、定點”原則,周一至周五,每天安排2名黨員值守黨支部活動場所,周六和周日由黨支部書記值守。值守時間為上午8:30至12:00,下午14:00至17:00?!叭小?,有黨員值班表和聯(lián)系方式,方便群眾能及時與值班黨員溝通;有專用記錄簿,對群眾反映問題、處理結(jié)果認(rèn)真進(jìn)行登記,做到全程有跡可查;有桌椅茶水,為來訪群眾提供貼心服務(wù),創(chuàng)造良好工作環(huán)境?!叭?zé)”,要求值守黨員履行處理村務(wù)、衛(wèi)生保潔、場所管理,接待群眾、提供咨詢、代辦民事,處置并上報突發(fā)、應(yīng)急事件等三項職責(zé)。如:值班黨員劉敦祿在接到村民馬世能反映??吭谀祥T蒼洱大道上的車輛經(jīng)常出現(xiàn)燃油被盜的情況后,及時向黨支部匯報,村里每天派出護(hù)村隊巡邏,解決了車輛燃油被盜的問題?!叭?lián)辦”,建立黨建聯(lián)席會議制度,值守黨員能解決的問題現(xiàn)場解決,解決不了的問題梳理匯總上報黨支部集體研究解決,并在5個工作日內(nèi)予以答復(fù),黨支部無法答復(fù)或解決的及時上報黨總支解決?!叭u議”,采取“黨員自評、黨小組互評、黨支部考評”的方式,考評黨員值守情況,把評定結(jié)果作為年度民主評議黨員和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
三、成 效
一是凸顯了黨組織的“磁場”效應(yīng)。一方面通過黨組織活動場所功能的拓展,為黨組織和黨員廣泛聯(lián)系群眾、傾心服務(wù)群眾搭建了平臺;另一方面以活動場所為中心,充分發(fā)揮各類服務(wù)陣地的聚合作用,將黨員群眾緊緊凝聚在黨支部的周圍,形成“支部號召有人應(yīng)、黨員帶頭有人跟、群眾困難有人幫”的良好氛圍,做到“小事不出村”。在黨支部引領(lǐng)下,黨員群眾積極捐款,建立起“黨員關(guān)愛互助基金”,對生活困難、老弱病殘、意外受災(zāi)的黨員群眾進(jìn)行幫扶,共發(fā)放關(guān)愛基金15萬元,幫扶10戶30多人,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,黨組織的向心力和影響力明顯增強。
二是增強了黨員的宗旨意識。無職黨員義務(wù)值班制度,不僅解決了活動場所“空置化”問題,做到“支部門常開、黨員人常在、群眾常來往”。還為黨員設(shè)了崗,定了責(zé),使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中既提高了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力,增強了黨員的歸屬感、責(zé)任感和榮譽感。20xx年以來,值守黨員共接待來訪群眾518人次,受理群眾民情事項52件,幫助群眾解決實際困難和問題23個。預(yù)備黨員蔡錦江說:“值守黨支部是黨員應(yīng)盡的義務(wù),黨員的覺悟、行動就應(yīng)該在這方面體現(xiàn)”。
三是促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮。南五里橋黨支部的經(jīng)驗有效發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支部引領(lǐng)、黨員帶頭,群眾互幫、困難共解在全村蔚然成風(fēng)。在黨組織和廣大黨員的帶動下,全村開辦餐館30多家、特色客棧20多戶,有2個物流運輸公司、3個旅游公司、1個工程機械公司,擁有小轎車、中巴車300多輛,全村“家家有產(chǎn)業(yè),戶戶有轎車”,村民人均年純收入達(dá)1.5萬元,形成了人居環(huán)境優(yōu)美、村民生活富足、民族團(tuán)結(jié)和諧的喜人局面。村民反映,近年來,南五里橋村的民族關(guān)系是最和諧的,雖然“回漢混居”,但民族關(guān)系其樂融融,漢族、白族同胞尊重回族同胞的習(xí)慣,回族同胞也非常包容漢族、白族同胞,大家就是一個“大家庭”的成員。
四、啟示
南五里橋村黨支部立足實際,把建好、用好、管好黨支部活動場所作為著力點,強化了黨組織的政治功能和服務(wù)功能,給了我們許多有益的啟示。
啟示一:固本強基要讓政治功能和服務(wù)功能同頻共振。基層黨組織承擔(dān)著管理村內(nèi)事務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等工作,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”,強化黨組織的政治功能和服務(wù)功能,創(chuàng)新活動載體和抓手,規(guī)范黨內(nèi)組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理,為黨員搭建履職“平臺”,教育黨員強化宗旨意識,增強責(zé)任感和使命感,切實將黨員和群眾凝聚在黨組織的周圍,發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的作用。
啟示二:村組活動場所“建是前提、管是關(guān)鍵、用是目的”。近年來,各級黨組織高度重視抓基層、打基礎(chǔ)工作,把更多人力、物力往基層傾斜,解決集體無錢、無場所等老大難問題。但在推進(jìn)村組活動場所建設(shè)過程中,一些地方出現(xiàn)了村組活動場所“空置化”現(xiàn)象,大門緊鎖、高墻林立、“鐵將軍”把門,浪費了資源,損害了黨組織的形象。要讓村組活動場所“轉(zhuǎn)”起來,必須在三個方面著力。第一,科學(xué)規(guī)劃合理布局。要按照有利于服務(wù)群眾的原則,統(tǒng)籌考慮功能布局,切不可貪大求全,把活動場所“行政化”。第二,千方百計整合資源。發(fā)揮活動場所功能,關(guān)鍵要有實實在在的資源和項目,要從小處著眼,爭取各級支持,把商貿(mào)、金融、醫(yī)療、體育等項目資源下移,為群眾提供滿足多樣化需求的服務(wù)。第三,既要“樹形”更要“筑魂”。在依靠外力的同時,要挖掘內(nèi)力,依靠黨內(nèi)活動涵養(yǎng)正氣,依靠服務(wù)項目吸聚人氣。
啟示三:選優(yōu)配強帶頭人是強基礎(chǔ)增活力的關(guān)鍵。支部強不強,關(guān)鍵看“頭羊”。一個好的黨組織書記,能帶出一支好隊伍、發(fā)展一方、造福一方。南五里橋自然村的黨員、群眾之所以信服黨支部,關(guān)鍵是有一個政治堅定、致富有方、處事公正、熱心公益的好書記。加強基層黨組織建設(shè),要選準(zhǔn)配強黨組織書記,把那些政治素質(zhì)好、品德作風(fēng)正、敢于創(chuàng)新、善于致富的能人選進(jìn)班子,發(fā)揮好能人治村、能人強村的作用。
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