從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
有關衛(wèi)生監(jiān)督實施條例心得體會總結一
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,以樹立社會主義榮辱觀、加強醫(yī)德醫(yī)風建設、提高醫(yī)務人員職業(yè)道德素質為目標,以考核記錄醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風狀況為內容,以規(guī)范醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)療服務質量、改善醫(yī)療服務態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點,強化教育,完善制度,加強監(jiān)督,嚴肅紀律,樹立行業(yè)新風,構建和諧醫(yī)患關系,加快衛(wèi)生誠信體系建設,更好地為廣大人民群眾的健康服務。?
二、考評范圍
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構中的醫(yī)師、護士及其他衛(wèi)生專業(yè)技術人員;管理人員中執(zhí)行衛(wèi)生技術人員崗位工資的人員(統(tǒng)稱醫(yī)務人員)。
三、考評標準
醫(yī)務人員醫(yī)德考評按百分制進行評定,基礎分為80分,滿分為100分。加分、扣分后的累計得分不得高于100分或低于0分,即:加分后累計得分超過100分的,以100分計算;扣分后累計得分低于0分的,以0分計算。(一)基本要求(基礎分80分)
1.救死扶傷,全心全意為人民服務(10分)。
(1)加強政治理論和職業(yè)道德學習,樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務的宗旨意識和服務意識,大力弘揚白求恩精神。
(2)增強工作責任心,熱愛本職工作,堅守崗位,盡職盡責。
2.尊重患者的權利,為患者保守醫(yī)療秘密(10分)。
(1)對患者不分民族、性別、職業(yè)、地位、貧富都平等對待,不得歧視。
(2)維護患者的合法權益,尊重患者的知情權、選擇權和隱私權,為患者保守醫(yī)療秘密。
(3)在開展臨床藥物或醫(yī)療器械試驗、應用新技術和有創(chuàng)診療活動中,遵守醫(yī)學倫理道德,尊重患者的知情同意權。
3.文明禮貌,優(yōu)質服務,構建和諧醫(yī)患關系(10分)。
(1)關心、體貼患者,做到熱心、耐心、愛心、細心。
(2)著裝整齊,舉止端莊,服務用語文明規(guī)范,服務態(tài)度好,無“生、冷、硬、頂、推、拖”現(xiàn)象。
(3)認真踐行醫(yī)療服務承諾,加強與患者的交流和溝通,自覺接受監(jiān)督,構建和諧醫(yī)患關系。
4.遵紀守法,廉潔行醫(yī)(15分)。
(1)嚴格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生行政規(guī)章制度和醫(yī)學倫理道德,嚴格執(zhí)行各項醫(yī)療護理工作制度,堅持依法執(zhí)業(yè),廉潔行醫(yī),保證醫(yī)療質量和安全。
(2)在醫(yī)療服務活動中,不收受、不索要患者及其親友的財物。
(3)不利用工作之便謀取私利,不收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經營企業(yè)或經銷人員給予的財物、回扣以及其他不正當利益,不以介紹患者到其他單位檢查、治療和購買藥品、醫(yī)療器械等為由,從中牟取不正當利益。
(4)不開具虛假醫(yī)學證明,不參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品、醫(yī)療器械促銷,不隱匿、偽造或違反規(guī)定涂改、銷毀醫(yī)學文書及有關資料。
(5)不違反規(guī)定外出行醫(yī),不違反規(guī)定鑒定胎兒性別。
5.因病施治,規(guī)范醫(yī)療服務行為(15分)。
(1)嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南,堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。
(2)認真落實有關控制醫(yī)藥費用的制度和措施。?
(3)嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務和藥品價格政策,不多收、亂收和私自收取費用。?
6.顧全大局,團結協(xié)作,和諧共事(10分)。?
(1)積極參加上級安排的指令性醫(yī)療任務和社會公益性的扶貧、義診、助殘、支農、援外、對口支援等醫(yī)療活動。?
(2)正確處理同行、同事間的關系,互相尊重,互相配合,取長補短,共同進步。?
7.嚴謹求實,努力提高專業(yè)技術水平(10分)。?
(1)積極參加在職培訓,刻苦鉆研業(yè)務技術,努力學習新知識、新技術,提高專業(yè)技術水平。?
(2)增強責任意識,防范醫(yī)療差錯、醫(yī)療事故的發(fā)生。?
(二)加分依據(jù) ?
1.參加單位組織的義診活動,每次加0.5分。?
2.參加基層衛(wèi)生幫扶項目(不包括因晉升專業(yè)技術職務需要而參加基層衛(wèi)生幫扶的),在農村牧區(qū)和社區(qū)連續(xù)工作超過1個月(含1個月)但不足3個月的,加1分;超過3個月(含3個月)但不足半年的,加2分;超過半年(含6個月)以上的,加3分;因工作表現(xiàn)突出,受到衛(wèi)生行政部門表彰的,另加2分。對于長期在基層工作(含社區(qū))的人員最高可加到5分。?
3.參加衛(wèi)生對口支援項目(不包括因晉升專業(yè)技術職務需要而參加衛(wèi)生對口支援的),在條件艱苦地區(qū)(旗縣及以下)連續(xù)工作超過1個月(含1個月)但不足3個月的,加2分;超過3個月(含3個月)但不足半年的,加3分;超過半年(含6個月)以上的,加5分;因工作表現(xiàn)突出,受到衛(wèi)生行政部門表彰的,另加2分。 ?
4.收到患者及家屬表揚信、錦旗給個人的,每次加2分,給集體的,有關人員各加0.5分,每人最多加5分;收到單位表揚信、錦旗給予個人的,每次加2分,給集體的,有關人員各加0.5分,每人最多加5分。?
5.先進事跡、典型正面事跡在省級、設區(qū)市級和縣級新聞媒體報道屬個人的,每次分別加3、2、1分,每人最多加5分;屬集體的,有關人員每次各加2、1、0.5分,每人最多加5分。同一事例重復報道的,以加分高的一次計算,不重復累計。?
6.自覺拒收患者及其家屬給予的“紅包”、禮品等財物(經單位紀檢、糾風辦核實),或按規(guī)定把難以拒收的財物全部及時上繳單位或有關部門的,每次加2分,每人最多加5分。?
7.堅決抵制商業(yè)賄賂,自覺拒收任何形式的回扣(經單位紀檢、糾風辦核實),或按規(guī)定把難以拒收的財物全部及時上繳單位有關部門的,每次加2分,每人最多加5分。?
8.檢舉他人收受各種回扣、開單提成、擅自接受資助,經查屬實的,加5分。?
9.在工作中責任心強、認真細致,及時發(fā)現(xiàn)、指出他人的工作差錯,從而避免出現(xiàn)醫(yī)療差錯或醫(yī)療事故的,每次加1分,每人最多加3分。 ?
10.糾正他人因違反醫(yī)學保密規(guī)定和保護性醫(yī)療制度而挽回不良影響的,每次加1分,每人最多加3分。 ?
11.積極參加各種突發(fā)事件的醫(yī)療搶救工作的,每次加1分,每人最多加3分;因工作表現(xiàn)突出,受到衛(wèi)生行政部門表彰的,加2分;受政府表彰的,加3分。?
12.見義勇為,為維護醫(yī)療秩序勇于同違法行為作斗爭,受到本單位或上級有關部門表揚的,加5分。積極參加無償獻血的,每次獻血200毫升加1分,400毫升加2分(以獻血證為準)。?
13.被評為本單位先進工作者的(不包括各種單項表彰,下同),加3分;被廳、市、縣衛(wèi)生行政部門評為先進工作者的,加4分;被評為設區(qū)市級勞模的,加5分;省級勞模的,加8分;全國勞模的,加10分(被評為全區(qū)或全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進工作者的分別按設區(qū)市級或省級勞模加分)。?
14.科室被評為本單位先進集體的(不包括各種單項表彰,下同),科室主任、護士長各加2分;被評為廳、市、縣級先進集體的,各加3分;被評為省級先進集體的,各加5分;被評為國家級先進集體的,各加10分。以上各項副職減半加分。?
(三)扣分依據(jù) ?
1.未經批準,不參加單位組織的各項學習、活動的(值班或有其它任務的除外),發(fā)現(xiàn)1次扣1分。 ?
2.遲到、早退發(fā)現(xiàn)1次扣2分;曠工每次扣5分。 ?
3.上班時擅自離崗、串崗的,每次扣2分。從事與本職工作無關的活動的,每次扣3分。?
4.上班著裝不整潔、不佩戴胸牌上崗、語言不文明的,每次扣1分。?
5.不落實首診負責制或首問負責制的,每次扣2分。?
6.對患者及其家屬的疑問和投訴,不能耐心做好解釋說明和調查處理,激化矛盾糾紛,導致被患者及其家屬因行風問題實名投訴到本單位有關部門的,每例扣2分;被投訴到同級行政機關或新聞媒體的,每例扣3分;被投訴到上級行政機關或新聞媒體的,每例扣5分。(患者無理取鬧的除外)
7.醫(yī)務人員在醫(yī)療服務過程中有缺陷或不足,引起服務對象不滿意或發(fā)生爭吵的,每次酌情扣1~3分。?
8.科室不按規(guī)定提供規(guī)范的收費一日清單的,對科室主任、護士長和當事人每次各扣1分;雖有提供收費一日清單,但不及時、不規(guī)范的,對科室主任、護士長和當事人每次各扣0.5分。?
9.泄露患者隱私或醫(yī)學秘密的,每次扣2分;造成不良影響的,每次扣5分。?
10.違反《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》及其它藥物指導原則、指南使用藥品的,每次扣3分。?
11.不執(zhí)行診療規(guī)范給病人作檢查檢驗的,每次扣2分。?
12.科室間或同事間鬧不團結,工作受到影響的,每人扣2分;工作受到嚴重影響的,每人扣5分。?
13.工作拖拉,不按時完成任務或不服從科室工作安排的,每次扣5分;不服從單位工作安排的,每次扣10分。?
14.違反衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章開展診療活動(包括超范圍執(zhí)業(yè))或者技術操作規(guī)范的,每次扣5分。?
15.因責任事故造成的醫(yī)療事故,負次要責任的當事人每次扣5~10分,負輕微責任的當事人每次扣1~5分;?
16.夸大或虛構病情,為單位或個人牟取利益的,視情節(jié)每次扣5~10分。?
17.在國家規(guī)定的收費項目和標準之外,自立、分解項目收費或提高標準加收費用的,對科室主任、護士長各扣3分;對當事人扣5分。?
18、急診急救不按規(guī)定時間到達者扣5分。?
(四)當年有下列情形之一的,實行“一票否決”,其醫(yī)德考評結果直接認定為較差:?
1.醫(yī)療服務態(tài)度惡劣,造成惡劣影響或者嚴重后果的; ?
2.違反醫(yī)療服務和藥品價格政策,多記費、多收費或者私自收取費用,被上級有關部門查處或新聞媒體曝光的科室主任、護士長和當事人; ?
3.因工作不認真造成醫(yī)療事故,負完全責任或主要責任的當事人; ?
4.出具虛假醫(yī)學證明文件或參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷活動的; ?
5.隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的; ?
6.使用未經批準使用的藥品、制劑、消毒藥劑和醫(yī)療器械的; ?
7.不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;?
8.未經患者或者其家屬同意,對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的; ?
9.非醫(yī)學需要,利用b超等手段對胎兒作性別鑒定的; ?
10.違反《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》,私自外出行醫(yī)的;?
11.泄露患者隱私,造成嚴重后果的; ?
12.在醫(yī)療服務活動中,接受患者及其親友的“紅包”、物品、宴請或者牟取其他不正當利益的; ?
13.介紹患者到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成的;?
14.在臨床診療活動中,接受醫(yī)療器械、藥品、醫(yī)用耗材、試劑等生產、銷售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益的;或為藥品生產、經銷企業(yè)或人員登記、統(tǒng)計醫(yī)生處方或為此提供方便的;?
15.違反衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》、省衛(wèi)生廳《關于加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構接受社會資助參加或舉辦各種活動管理的通知》,擅自接受藥品、醫(yī)用器械、醫(yī)用耗材、試劑等生產、銷售企業(yè)或經銷人員的資助,外出參加學術活動、交流、考察、旅游等活動的;?
16.對醫(yī)務人員在用藥、檢驗、檢查中提供各種形式開單提成的科室負責人和當事人;?
17.發(fā)生自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,不服從單位和衛(wèi)生行政部門調遣的;?
18.不服從組織安排,拒絕參加基層衛(wèi)生幫扶、衛(wèi)生對口支援、衛(wèi)生援外工作的;?
19.發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、患者涉嫌傷害事件非正常死亡,不按照規(guī)定報告的;?
20.因與職務行為有關的錯誤而受黨內嚴重警告或行政記大過及其以上處分的;?
21.受撤銷黨內職務或行政撤職及其以上處分的;?
22.其他嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的情形;?
23.單位認定的其他行為。?
四、考評步驟?
(一)個人自評:被考評的醫(yī)務人員對照考評標準的基本要求、加分和扣分依據(jù),結合自己的實際工作表現(xiàn),進行總結和自我評價,填寫《內蒙古自治區(qū)醫(yī)務人員醫(yī)德考評登記表》。?
(二)科室初評:在個人自評基礎上,以科室為單位,由科室考評小組根據(jù)每個人日常的醫(yī)德行為進行評價。?
(三)單位總評:由所在單位的醫(yī)德考評機構組織實施,根據(jù)個人自評、科室初評的結果,以日常檢查、問卷調查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等記錄反映出來的具體情況為主要參考依據(jù),對每個醫(yī)務人員進行評價,作出醫(yī)德考評結論,填寫綜合評語。?
五、考評等次?
醫(yī)務人員醫(yī)德考評結果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個等次,并按下列條件確定:優(yōu)秀――考評得分在90分以上(含90分),且沒有扣分。良好――考評得分在80分以上(含80分),且扣分不超過15分。一般――考評得分在60分以上(含60分),且扣分不超過30分。較差――考評得分在60分以下或扣分超過30分或有“一票否決”行為。?
醫(yī)德考評要嚴格堅持標準。自治區(qū)級醫(yī)療機構被確定為醫(yī)德考評優(yōu)秀等次的人數(shù)一般控制在本單位實際參加考評總人數(shù)的15%以內(考評得分在90分以上,且沒有扣分的人數(shù)超過優(yōu)秀等次控制數(shù)的,按考評分數(shù)從高到低排序截止到控制數(shù);達不到優(yōu)秀等次控制數(shù)的,按實際得分在90分以上,且沒有扣分的人數(shù)計算,下同)。自治區(qū)級醫(yī)療機構被地方黨委、政府評為綜合性表彰的先進集體,被評為全國、全省衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體,被授予“文明單位”稱號或繼續(xù)保持“文明單位”榮譽的,被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)可控制在本單位實際參加考評總人數(shù)的20%以內;凡本單位領導班子成員受到黨紀政紀處分、刑事處罰或受到勞動教養(yǎng)的,當年該單位優(yōu)秀等次比例不得超過實際參加考評總人數(shù)的12%。自治區(qū)級以下醫(yī)療機構被確定為醫(yī)德考評優(yōu)秀等次的人數(shù)可按在當?shù)厝耸虏块T確定的干部任職年度考核優(yōu)秀等次控制比例的基礎上增加5%來掌握;當?shù)厝耸虏块T沒有確定干部任職年度考核優(yōu)秀等次控制比例的單位也可以參照自治區(qū)級醫(yī)療機構醫(yī)德考評優(yōu)秀等次控制比例執(zhí)行。優(yōu)秀等次名額應根據(jù)實際情況在本單位內部合理分配。?
六、醫(yī)德檔案內容?
醫(yī)德檔案內容一般包括以下幾個方面:?
1.本人接受職業(yè)道德規(guī)范和醫(yī)學倫理知識培訓、考核情況;?
2.本單位或上級有關部門對文明規(guī)范服務、改善服務態(tài)度、尊重病人權益等檢查涉及本人方面的情況;?
3.本單位通過日常對病歷、處方的檢查分析和上級有關部門的抽查反映本人在合理檢查、合理治療、合理用藥、醫(yī)療服務收費(收費清單)方面的情況;?
4.本人獲得各種獎勵榮譽、新聞媒體先進事跡報道和病人表揚;?
5.本人受到患者及其家屬投訴(問卷調查)及調查處理情況;?
6.本人違反職業(yè)道德或行業(yè)紀律受到本單位或上級有關部門調查處理或誡勉談話的情況;?
7.本人拒收或收受“紅包”和回扣、開單提成的情況;?
8.本人參加義診、基層衛(wèi)生幫扶、衛(wèi)生對口支援、突發(fā)事件的醫(yī)療搶救工作和社會公益活動等情況;?
9.其它能夠反映本人在醫(yī)德考評中需要加分或扣分的材料;?
10.本人醫(yī)務人員醫(yī)德考評表。?
七、考評結果應用?
醫(yī)德考評結果應在本單位范圍內進行公示,并與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤。晉職晉級、崗位聘用應在考評結果為良好及以上的人員中產生。評先評優(yōu)的人選和任職年度考核為“優(yōu)秀”等次的人員,必須在醫(yī)德考評等次為“優(yōu)秀”的人員中產生。醫(yī)德考評等次確定為一般的人員,當年不得申報晉升專業(yè)技術職務任職資格,專業(yè)技術職務任職年限必須延遲1年。醫(yī)德考評等次確定為較差的人員,其任職年度考核等次直接確定為不稱職(或不合格),不計算考核年限,當年不得申報晉升專業(yè)技術職務任職資格和晉升薪級工資,專業(yè)技術職務任職年限必須延遲2年;每年一次的薪級工資應不予調漲,或取消年終一次性獎勵工資。各級醫(yī)療機構的醫(yī)師定期考核中的職業(yè)道德評定,以醫(yī)德考評結果為依據(jù)。考核周期內有一次以上醫(yī)德考評結果為“較差”的,認定為考核不合格,按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。各級醫(yī)療機構要對醫(yī)德考評“較差”等次的人員進行批評教育,對連續(xù)2年被評為“較差”等次的人員,可作緩聘、低聘或解聘處理;有行政職務的醫(yī)務人員,按干部管理權限,報請有關部門免除其行政職務。?
八、組織管理?
盟(市)、縣級以上衛(wèi)生行政部門主管其轄區(qū)內醫(yī)療機構醫(yī)務人員的醫(yī)德考評工作。各級衛(wèi)生行政部門應當成立醫(yī)療機構醫(yī)務人員醫(yī)德考評工作領導小組,負責本轄區(qū)醫(yī)療機構醫(yī)務人員醫(yī)德考評工作的監(jiān)督管理和考核。按照屬地化管理與行政隸屬管理相結合的原則,自治區(qū)衛(wèi)生廳負責制定全區(qū)的醫(yī)療機構醫(yī)務人員醫(yī)德考評工作實施辦法,監(jiān)督管理自治區(qū)級醫(yī)療機構以及在自治區(qū)衛(wèi)生廳注冊的醫(yī)療機構醫(yī)務人員的醫(yī)德考評工作;盟市衛(wèi)生局負責制定和完善本轄區(qū)醫(yī)療機構醫(yī)務人員醫(yī)德考評工作實施細則,監(jiān)督管理直屬醫(yī)療機構以及負責在設區(qū)市衛(wèi)生局注冊的醫(yī)療機構醫(yī)務人員的醫(yī)德考評工作;縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負責監(jiān)督管理直屬醫(yī)療機構以及負責在縣(市、區(qū))衛(wèi)生局注冊的醫(yī)療機構醫(yī)務人員的醫(yī)德考評工作。?
各級衛(wèi)生行政部門要充分認識醫(yī)德考評制度對于加強醫(yī)德醫(yī)風建設、提高醫(yī)療服務水平、糾正行業(yè)不正之風的重要意義,將此項工作與醫(yī)院管理工作緊密結合起來。各級醫(yī)療機構要認真組織實施醫(yī)德考評制度,成立由院領導和人事、紀檢監(jiān)察、有關業(yè)務職能部門負責人參加的醫(yī)德考評工作領導小組,人事部門或紀檢部門為醫(yī)德考評工作具體經辦機構,負責擬定醫(yī)德考評工作方案并組織實施;紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、監(jiān)督醫(yī)德考評工作,確??荚u工作公正、公平、公開。?
醫(yī)德考評工作要納入醫(yī)院管理體系,與衛(wèi)生技術人員年度考核同時進行,每年進行一次,年度考核中“德”的分數(shù)按照醫(yī)德考評的分數(shù)進行折算。醫(yī)德考評要堅持實事求是、客觀公正的原則,堅持定性考評與量化考核相結合,與醫(yī)務人員的年度考核、定期考核等工作相結合。要認真落實醫(yī)德考評工作責任制和責任追究制。堅持日常檢查與年終醫(yī)德考評相結合,醫(yī)院各職能科室要根據(jù)每年糾風工作任務責任分解的要求,加強對醫(yī)務人員的病歷、處方、用藥和檢查情況的日常檢查和問卷調查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等相關資料的收集,為年終醫(yī)德考評提供準確、真實的依據(jù)。職能科室工作人員因工作不負責任,年終無法提供本應該提供的日常檢查結果和資料或提供虛假檢查結果和資料的,對職能科室負責人和相關責任人員視情節(jié)輕重,給予經濟處罰、組織處理或紀律處分。?
各級醫(yī)療機構應當為每位醫(yī)務人員建立醫(yī)德檔案,醫(yī)德檔案分為紙質檔案和電子檔案,在醫(yī)德考評制度試行階段可先使用手工紙質檔案,待條件成熟后開發(fā)電子檔案,有條件的醫(yī)院可直接試行電子檔案。醫(yī)德檔案由單位人事或紀檢部門負責保管,并按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》的規(guī)定,把執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)德考評結果報送執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核機構,同時報送醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的衛(wèi)生行政部門。各級衛(wèi)生行政部門每年要組織有關人員對醫(yī)院醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評工作進行監(jiān)督、檢查、指導,總結經驗,不斷完善,確保醫(yī)德考評工作取得實效。對工作不力,存在走形式、走過場問題的醫(yī)療機構,根據(jù)具體情況,予以通報批評、年度目標責任制考核不合格、醫(yī)院等級評價、評審或復審不合格等處罰,并對主要負責人根據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理。?
九、有關說明?
本實施辦法從下發(fā)之日起實行。
有關衛(wèi)生監(jiān)督實施條例心得體會總結二
今年以來,我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的領導下和上級業(yè)務部門的指導下,通過加強內部管理,完善各項規(guī)章制度,加強機關效能建設,注重衛(wèi)生執(zhí)法隊伍業(yè)務培訓,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認真開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準入關,加強食品安全工作,大力整頓個體醫(yī)療市場,開展職業(yè)病預防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正軌。現(xiàn)將xx年工作總結如下:
一、強化內部管理,建章立制,促進效能建設
今年初,為了加強單位內部管理,制訂了《防市衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序。開展機關效能建設,建立崗位責任制、服務承諾制、辦結制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、政務公開制;公開辦事程序、收費標準;簡化辦事程序,縮短申請辦證時間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平
今年以來,采取走出去,請進來的形式,先后選派12人(次)參加自治區(qū)級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業(yè)務培訓,其中一次還聘請自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行培訓,收到良好效果。今年單位參加業(yè)務培訓的人員共108人次,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質和業(yè)務水平。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),配合專項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、設咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產銷售”等專項宣傳活動。3月中旬,結合“非典”和禽流感防控工作,開展了《傳染病防治法》執(zhí)法宣傳,出動宣傳車3輛次;4月上旬,出動宣傳車到防城區(qū)、港口區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品衛(wèi)生法》及食品安全行動宣傳;4月25—30日,開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,發(fā)放宣傳資料1萬份,懸掛橫幅標語23條,出動宣傳車4輛次,咨詢活動1天;5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳,出動宣傳車2輛次,掛橫幅1條。為配合各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動,先后向防城日報社投稿三次,利用市電視臺《今晚播報》宣傳13次,廣西人民廣播電臺1次(10分鐘)。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識,更好地配合我們的監(jiān)督執(zhí)法工作,收到良好的效果。
四、業(yè)務工作
(一)衛(wèi)生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實施,為了作好實施前準備工作,依法開展衛(wèi)生行政許可,5月份,全所業(yè)務人員認真開展學習《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規(guī)定,明確本級衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。對衛(wèi)生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,一年來受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關,逐步提高準入條件,使生產經營場所、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。
今年共受理衛(wèi)生許可1809件(其中食品衛(wèi)生許可1492件,公共場所衛(wèi)生許可317件),審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1492家(其中防城區(qū)957家,港口區(qū)535家),公共場所衛(wèi)生許可證317家(其中防城區(qū)204家,港口區(qū)113家)。
(二)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在衛(wèi)生局組織下,對全市衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構進行執(zhí)法檢查,全市共檢查縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門4個、疾控(防疫)機構3個,縣級以上醫(yī)院10家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家,村衛(wèi)生所及個體診所13家,對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合自治區(qū)督查組開展督查工作。
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、基本情況:我市市轄區(qū)共有食品生產經營企業(yè)4135戶(防城區(qū)3038戶、港口區(qū)1097戶),其中生產加工企業(yè)114戶(港口區(qū)33戶、防城區(qū)81戶);食品批發(fā)零售企業(yè)1954戶(港口區(qū)410戶、防城區(qū)1544戶);餐飲業(yè)1353戶(港口區(qū)371戶、防城區(qū)982戶);集體(學校)食堂60戶(港口區(qū)22戶、防城區(qū)38戶);食品攤販524戶(港口區(qū)228戶、防城區(qū)296戶);其他130戶(港口區(qū)34戶、防城區(qū)96戶);全年監(jiān)督戶數(shù)為11239戶,戶平均監(jiān)督頻次2.72,監(jiān)督覆蓋率為100%。培訓從業(yè)人員2834人,“五病”調離181人。
2、食品專項培訓工作:3月份,舉辦了一期白酒生產業(yè)主培訓班,有47家酒廠業(yè)主參加,主要培訓白酒生產的衛(wèi)生規(guī)范,規(guī)定白酒生產、銷售實行定型包裝。6月28日、29舉辦各學校分管食堂的校長、衛(wèi)生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業(yè)負責人41人培訓班,舉辦了兩期學校食堂和培訓班,學習量化分級管理的有關要求。7月份對市轄區(qū)4家月餅餡料廠和51家糕點廠的負責人和衛(wèi)生管理人員等70多人進行衛(wèi)生知識培訓。全年參加食品衛(wèi)生專項培訓共238人。
3、2-3月份對市轄區(qū)54所學校(含托兒所)學生食堂及校周圍邊食品攤點進行全面監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見,限期改正,取締一批校園周邊不符合衛(wèi)生要求的食品攤點。結合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,要求各學校利用署假期間對食堂進行合理整改和布局,9月份(即開學第二天開始)分成二個衛(wèi)生檢查組對各學校食堂進行檢查,經檢查多數(shù)學校雖然有所整改,但仍存在很多隱患(均以經費緊張為由只作簡單調整)。
4、為了規(guī)范我市的白酒生產經營秩序,預防假酒中毒。針對防城區(qū)白酒生產經營不規(guī)范狀況,對白酒生產廠家進行整改,規(guī)定白酒生產、銷售實行定型包裝,從6月1日起禁止散裝白酒在城區(qū)上市。共整改白酒生產廠家15家,取締4家,已取得階段性效果。
5、加強中秋月餅、糕點的衛(wèi)生監(jiān)督:為提高我市糕點、中秋月餅生產加工廠家衛(wèi)生和產品質量,深入各生產場所進行現(xiàn)場監(jiān)督、審查、抽檢等,保證月餅、糕點生產衛(wèi)生質量,今年未接到有關月餅質量問題投訴電話。
6、做好重大會議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作:今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督7次。針對各種接待不同特點,先前制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案,指導接待賓館(飯店)做好接待前各項工作,強調食品安全的注意事項,按各自工作職責明確分工,落實責任制,保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
7、對集貿市場、商場(超市)、肉及肉制品、水產品等各類食品檢查工作,實行索證和臺帳登記造冊制度,配合工商部門取締4家用工業(yè)松香拔鴨毛的加工點,禁止“三無”、“三精水”食品生產銷售。加強對節(jié)日食品市場的監(jiān)督,保護消費者的利益,確保食品衛(wèi)生安全,維護消費者權益。
8、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按自治區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求,今年我市開始實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,該項工作分階段進行,首先從54家學校食堂和41家中檔以上餐飲業(yè)開始,對達不到要求的進行整改,逐步轉變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,提高飲食衛(wèi)生安全水平。
9、食品衛(wèi)生監(jiān)測抽檢情況:
全年共抽檢各類食品403份,合格353份,合格率為87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率為100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率為80.8%,糕點類137份,合格102份,合格率為74.5%,水產品4份,合格4份,合格率為100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率為85.7%,冷凍食品13份,合格10份,合格率為76.9%,酒類11份,合格9份,合格率為81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(濕)米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險粉,醬油6份,合格6份,合格率100%,添加劑6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品衛(wèi)生執(zhí)法情況:一年來共對市轄區(qū)536戶食品生產經營單位進行警告和限期整改;對9家食品生產經營單位進行行政處罰,罰款8500元;取締非法生產、加工點6家;收繳一批無生產廠家、廠址和生產日期、保質期的食品約60公斤,折合人民幣700多元。
(四)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
對市轄區(qū)612戶公共場所進行經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查(港口區(qū)224戶.防城區(qū)388戶),其中旅館業(yè)103戶(港口區(qū)32戶、防城區(qū)71戶),文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶),理發(fā)美發(fā)339戶(港口133戶、防城206戶),游泳池1戶(防城),體育館1戶(防城),圖書、美術、博覽館3戶,商場、書店7戶(港口4戶、防城3戶),醫(yī)院候診室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候車室6家(港口3家、防城3家)。全年經常性巡回監(jiān)督1314次,監(jiān)督覆蓋率為100%,平均監(jiān)督2.15戶次。對不符合衛(wèi)生要求的72家單位提出書面意見,同時責令限期改正,并對1家理發(fā)室進行立案查處,現(xiàn)仍在調查取證中。
(五)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督,其中市、區(qū)級水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供水單位16家進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對部分供水單位的出廠水、管網末梢水進行監(jiān)測,共抽檢18份,合格17份。
(六)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)內1家化妝品生產單位和53家化妝品經銷單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售,在日常監(jiān)督同時,指導各經營單位索取相關證件建檔備案。
(七)積極做好碘鹽的監(jiān)督監(jiān)測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽,杜絕劣質私鹽在市場上流通銷售,與鹽業(yè)部門聯(lián)合行動,對各碘鹽銷售單位進行檢查,同時不定期對鹽業(yè)公司生產廠進行抽查檢測,預防不合格產品流向市場
(八)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進一步開展職業(yè)病預防工作,今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負責人參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓班,參加人員37人,大大提高了他們對職業(yè)病危害的認識和遵守《職業(yè)病防治法》的意識。今年共有申報職業(yè)危害項目單位91家,職業(yè)危害場所基本上懸掛警示標志牌(160塊)。同時還對36家用人單位進行監(jiān)督檢查,向他們宣傳健康維權行動內容。全年監(jiān)督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫(yī)用x光電離輻射單位10家,均提出整改意見,限期進行整改。
(九)打擊非法行醫(yī)專項整治工作
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知》要求,在市衛(wèi)生局主持下認真開展工作,擬訂了《防市醫(yī)療安全執(zhí)法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區(qū)個體醫(yī)療診所業(yè)主學習班,參加學習60人,召開一次有85人參加的無證行醫(yī)執(zhí)業(yè)人員會議,廣泛宣傳有關法律法規(guī)和規(guī)定,使他們認識到無證行醫(yī)屬違法行為。本次專項整治工作共出動監(jiān)督執(zhí)法人員287人次,檢查醫(yī)療機構146家(次)(其中市直及港口區(qū)35家、防城區(qū)32家、東興市54家、上思縣25家),無執(zhí)業(yè)證46家,查處違法醫(yī)療機構57家,其中取締非法行醫(yī)11家,立案處罰49家,罰款3萬元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價值約合人民幣2萬多元)。取得了階段性成果,進一步規(guī)范了我市的個體醫(yī)療市場。
有關衛(wèi)生監(jiān)督實施條例心得體會總結三
經過這次在食品藥品檢驗所為期八周的實習,不僅將在校所學知識付諸實踐,也為自己積累了一定的社會經驗,受益匪淺。在實習中,不僅學到許多關于食品、藥品檢查、抽樣、鑒定、分析等各項專業(yè)知識,同時也使我在其他各領域的知識面得以擴展,包括工作態(tài)度、為人處事、職業(yè)規(guī)劃等方面。以下是對本次實習過程的認識和感受。
首先,基于近段時間的工作學習情況來闡述一下對實習單位——運城市食品藥品檢驗所的認識。
運城市食品藥品檢驗所,原名運城市藥品檢驗所,建于1971年,20xx年5月劃到運城市食品藥品監(jiān)督管理局。本所的主要職責是:以國家法律、法規(guī)為準繩,以《中國藥典》現(xiàn)行版、國家頒布的現(xiàn)行有效的藥品標準及其它檢驗標準為法定檢驗依據(jù),貫徹“質量第一”原則,確保質量檢驗的公正性和科學性,為人民健康服務。
食品藥品安全關系到社會大眾的生命安全,在食品藥品檢驗所實習期間,讓我更深刻地體會到安全的重要性,這里的前輩領導對工作的一絲不茍讓我敬佩,他們的社會責任感是我學習的榜樣,作為生命科學系的一名學生,我們要牢記自身的使命與責任,從點滴做起,通過不懈的努力為社會做出應有的貢獻。
其次,就我的實習情況進行總結匯報。我的實習分為兩個階段:第一個月在抽驗組,第二個月在實驗室。
抽驗組是主管藥品監(jiān)察這一塊,與食品藥品監(jiān)督管理局的抽驗辦協(xié)同在運城市各縣市區(qū)檢查、抽樣、協(xié)辦一些案子。進入抽驗組的第
一印象是這里每位同事的工作都很繁忙,這與我印象中公務員是一個很清閑的工作大相徑庭,也讓我打起十二分精神投入到這樣的工作氛圍中?!叭诵校赜形?guī)煛?,進入工作崗位后,周圍的每一個人都是我的老師,他們無論在工作上,生活上都有著豐富的經驗,獨到的見解,這些都是我要學習的東西,特別是他們在工作上的認真負責的態(tài)度,我感受頗深。
具體說來,第一個月每周都在外面忙碌著。剛剛接觸工作的那一周,僅周一在辦公室準備下鄉(xiāng)所需要的材料、文件等必備品,周二便匆匆忙忙去絳縣出差,主要任務是在絳縣各醫(yī)院、衛(wèi)生所、藥店等地方進行為期三天的日常監(jiān)督抽檢工作,在各位前輩們的指導下,我逐步學習并掌握了工作流程。三天很快過去,周五是對這三天的工作進行整理,將三天來抽取的樣品交由所里進行相關鑒定。值得慶幸的是我們有一個完整的周末,可以緩解一下一周的疲憊。第二周我們去了萬榮,第三周去了垣曲,流程與第一周大同小異。
如果說第一個月是我對食品藥品檢驗所的宏觀認識,對處事做人,對知識面的拓寬得到大的幫助的話,第二個月則使我對相關專業(yè)知識有了更深入的了解,學到了更專業(yè)的知識。
第二個月將我安排到實驗室中藥室實習,主要是對抽檢來的中藥材及其制劑進行各項指標的檢測。在這里讓我學習到了許多分析方法。第一周學習配制制劑、點薄層以及與薄層相關的計算,第二、三周主要學習高效液相色譜制劑的配制及數(shù)據(jù)處理,第四周接觸了原子吸收儀的使用。這些對以后在食品分析上是有很大幫助的。
中藥室總有許多的實驗要做,每天都忙忙碌碌,有幾位老師為了保證實驗質量,中午都在實驗室守著,晚上還經常加班,有時周末也不休息,真可謂是辛辛苦苦,兢兢業(yè)業(yè)。我喜歡這樣的忙碌,可以讓我學到更多的專業(yè)知識,有更多親自動手的機會,讓我對在校期間學習到的相關知識有了新的認識和理解。
兩個月的實習,讓我充分感受到工作的快樂和充實,讓我對所學專業(yè)有了更多的實踐和探索,也更堅定了我對所學專業(yè)的信心和對職業(yè)的憧憬。
第三,對兩個月的實習心得進行分享。個人的成長不僅在穩(wěn)扎穩(wěn)打的學習過程中,更重要的是在總結反思中不斷提升。
實習的空閑時間里,我看了一些藥監(jiān)法律的書,對藥監(jiān)部門大體的管理制度有了了解,但“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,在實踐過程中我們還是有很多需要注意的地方。辦案不單單是程序的問題,更多的是考慮如何使辦案更科學,更高效,更人文的問題,是一個綜合性的工作。在實習的過程中,我有以下幾點感想和啟發(fā)。
1.要真誠待人。抽驗組里的趙所長是我的實習老師,他一直很重視我們如何做人,強調做事先做人,一個人的人文素質要遠遠大于科學知識的重要性。折射到具體生活中來,簡單來說就是要求我們應禮貌待人,真誠以待。這不僅是個人素養(yǎng)的要求,更是做人的基本準則,而且待人真誠在生活、工作中常能帶來意想不到的影響和效果。
2.要勤學好問。進入單位實習是我接觸社會,接觸國家政府機關的一個很好的機會,是一個充實自我的學習機會。在平時的實習工作
中,經常會遇到這樣那樣的問題,只有勤學好問才不至于手足無措,錯走彎路。所以說我們要養(yǎng)成勤學好問的好習慣,這樣不僅能懂的更多,而且會終身受益。
3.要善于思考。遇到問題時,要培養(yǎng)自己從不同角度分析問題的能力,以最適合的方法去處理碰到的問題。特別是作為監(jiān)管部門的工作人員,在法律層面上要鐵面無私,在人情世故上也要多為百姓考慮,合情合理地為人民提供最滿意的服務。
4.要講究原則。在具體的辦事過程中一定要遵守工作的原則性和操作的條理性,原則上的規(guī)范不能改變,應秉持公正不阿的態(tài)度,遵守職業(yè)該有的操守;此外,做事要有一定的條理,這樣不僅能使他人更清楚明白,也是提高工作效率的有效手段。
兩個月的實習期很快就過去了,美好的東西總是稍縱即逝。在此,我要感謝所有為我的實習提供幫助和指導的領導老師們,感謝你們這么多天的照顧和幫助,感謝大家的包容與鼓勵,相信這次珍貴的實習經歷將會一直伴隨著我以后的工作生活。千里之行,始于足下,通過這次實習,我更加懂得學習專業(yè)知識和積累實踐經驗的重要性,我將會不斷努力,不斷充實自己。
有關衛(wèi)生監(jiān)督實施條例心得體會總結四
根據(jù)盟財政局關于財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓,強化財政監(jiān)督法規(guī)意識
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監(jiān)督知識培訓,進一步做好加強會計基礎工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現(xiàn)場指導和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內部協(xié)調配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度
我縣由于財政監(jiān)督機構人員較少,實行財政監(jiān)督機構和各股室監(jiān)督相結合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關部門聯(lián)簽并報分管縣領導審批的制度。重點強調加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農支牧、社會保障等財政投入大、事關民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S?。其次,把對各單位財務收支檢查與會計信息質量檢查結合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的xx縣第一中學、xx縣婦幼保健院、xx縣房地產管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關公務用車專項治理工作,對各單位所有公務用車認真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經驗及成效
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領導有力、各部門配合密切、監(jiān)督質量提高。二是局領導重視,宣傳培訓到位,單位法制意識增強。20我局將加強會計基礎工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務處理不規(guī)范的,積極整改落實,不懂的積極向財政部門請教。財務管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內部財務監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作,財務會計工作面貌得到有效改善,財經工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點
經過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務,和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質不高,人員不穩(wěn)定。農村基層會計機構不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務管理不規(guī)范。隨著農村機構改革和中央財政向農村傾斜,農村村級財務人員力量薄弱,財務管理和會計核算任務沉重,財政面臨加強農村財務會計人員業(yè)務培訓和指導的重任。財政監(jiān)督干部經驗交流和業(yè)務培訓不夠,缺少與先進地區(qū)的經驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
20xx年需要我們重點抓好以下幾項工作:
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全 “小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經紀律。
(四)抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。 貫徹落實《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
20xx年上半年,在省局和市委、市政府的堅強領導下,全市地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實全省地方稅務工作會議及市委三屆九次全會精神,圍繞服務科學發(fā)展,共建和諧稅收,堅持落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務、依法強化征管“三項并舉”工作思路,以組織稅收收入為中心,嚴格堅持依法治稅,著力實施信息管稅,深入推進專業(yè)化管理,大力加強隊伍建設和黨風廉政建設,圓滿完成了上半年各項工作任務,順利實現(xiàn)了時間過半、任務超過半目標,為全省圓滿實現(xiàn)上半年地稅收入目標和團結奮起三次創(chuàng)業(yè),促進地方經濟超常規(guī)跨越發(fā)展做出了積極的貢獻。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、大力組織稅收收入,半年收入目標圓滿實現(xiàn)
上半年,受經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有利影響,通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全市累計組織地稅收入85820萬元,為年計劃的 62.9%,同比增長34.3%,增收21911萬元。其中稅收收入完成81833萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.4%,增收20950萬元;其他收入完成3987萬元,為年計劃的62.3%,同比增長31.8%。省級稅收完成18566萬元,為年計劃的59.5%,同比增長27.7%;市本級一般預算收入完成14469萬元,為市府計劃目標的61.5%、工作目標的58.8%,同比增長27.2%,增收3096萬元。
(一)組織收入原則全面落實。繼續(xù)堅持了“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,既注重收入規(guī)模,又重視收入質量,各級次收入平衡發(fā)展,收入質量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為。大力清繳陳欠,嚴格控制新欠,堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款,確保了全市地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)稅收目標管理不斷加強。全面調查現(xiàn)有稅源,針對征管業(yè)戶變化、收入結構、主要增減收因素等情況進行全面分析,結合經濟發(fā)展規(guī)劃對地稅收入的影響做出客觀預測,按月計劃分配收入指標,定期召開收入形勢分析會,落實好收入責任制。密切關注并及時解決稅收管理中的新情況、新問題,認真做好稅收收入完成進度情況的考核檢查,增強了稅收入庫的科學性、均衡性,順利實現(xiàn)了一季度“開門紅” 和二季度“雙過半”,為全年收入目標任務的圓滿完成打下了堅實基礎。
(三)經濟稅收分析繼續(xù)深化。加強對經濟形勢和稅收形勢變化的分析,科學判斷稅收增長趨勢,認真分析和評估房地產新政策等重大稅收政策調整對地方稅收的影響,按月解析地稅收入情況,指導各征收單位調整征管措施,提高了稅收預測的能力和針對性。加強稅收微觀分析,及時掌握影響稅收收入的主要經濟參數(shù)和企業(yè)財務指標變化情況,牢牢把握組織收入的主動權。做好宏觀分析,對廣安地稅收入與經濟發(fā)展的關聯(lián)度進行調查分析,調研報告《廣安地稅收入與經濟發(fā)展關聯(lián)分析》被市委政策研究室《調查與研究》刊用。
(四)重點稅源監(jiān)控全部到位。繼續(xù)加強對重大項目、重點稅源的監(jiān)控管理,將全市總投資額在4000萬元(含)以上的165戶重大建設項目、104戶重點稅源納入市級掛牌監(jiān)控(其中11戶重大建設項目、46戶重點稅源納入省級監(jiān)控管理),各區(qū)市縣局和市局直屬一、二分局將總投資額在500萬元(含)以上的建設項目納入重點監(jiān)控目錄,建立分戶臺賬,進行重點管理,促進重點稅源企業(yè)入庫地方稅收28189元,同比增長25.8%,增收5774萬元。加強項目工程責任管理,結合工程進度和施工情況,適時、動態(tài)地進行綜合分析,有針對性地深入企業(yè)進行典型調查,提升了稅源監(jiān)控效果。
二、嚴格堅持依法治稅,稅法遵從度全面提高
(一)稅收法制建設進一步加強。按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》要求,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的制定、審核、發(fā)布、備案和清理制度,上半年各單位沒有制定出臺不規(guī)范性文件。繼續(xù)完善了行政復議應訴制度,實行復議辦公室掛牌辦公,探索行政復議工作信息化建設。全面推進稅收行政執(zhí)法責任制,積極開展了行政執(zhí)法責任制示范活動,市局與各區(qū)市縣局、機關各科室以及科室與科室人員都簽訂了《稅務行政執(zhí)法責任書》,將執(zhí)法責任全部落實到執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,對稅收執(zhí)法行為進行全程監(jiān)控、規(guī)范與考核,嚴格責任追究。認真開展重大稅務處罰案件備案、執(zhí)法案卷評查和稅收執(zhí)法檢查等工作,確定了市局一分局、xx縣局、xx市局為重點執(zhí)法檢查單位,正在實施稅收執(zhí)法檢查。完善重大案件集體審理辦法,加強稽查案件復查,有效強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強行政大調解工作,成立了組織機構,落實了工作人員和工作制度。積極開展稅務行政審批改革工作專項檢查,完善了審批流程,全面提升了行政審批項目管理水平。認真貫徹落實新的《稅務稽查工作規(guī)程》,補充完善了選案、檢查、審理、執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)相應的法定程序和手續(xù),確保了規(guī)范執(zhí)法,陽光執(zhí)法。
(二)稅收秩序進一步規(guī)范。創(chuàng)新稽查工作理念,著手推進分級分類稽查辦法。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,加大對大型連鎖超市、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)的稅收專項檢查,嚴厲打擊涉稅違法。上半年全市共檢查68戶,組織入庫4247萬元,入庫率 100%,處罰率27.3%。從嚴查處協(xié)查舉報案件,嚴厲打擊稅收違法案件和發(fā)票違法犯罪活動。上半年共接受協(xié)查發(fā)票229份;接受舉報案件2 件,正在查辦;查處制假、售假、販假、非法取得、非法出售、非法代開和虛開發(fā)票等涉案發(fā)票份數(shù)159份,涉案發(fā)票金額111萬元,課處稅務行政罰款0.6 萬元。抓好重點稅源企業(yè)的稅務檢查和納稅人自查工作,共組織企業(yè)自查37戶,自查補稅3862萬元。加大稅警協(xié)同檢查力度,上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金入庫4247萬元。
(三)稅收宣傳教育進一步深化。一是認真做好《全面推進依法行政實施綱要》“二五規(guī)劃”開局工作,制定了 20依法行政工作計劃,以完善執(zhí)法責任制為重點,進一步規(guī)范了依法行政工作機制。二是深入開展“五五”普法工作,制定了稅收法制宣傳教育新的五年規(guī)劃,順利通過了“五五”普法檢查驗收,被xx市委、市政府命名為xx市普法依法治理模范單位、度落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政工作先進集體,同時榮獲全省地稅系統(tǒng)20稅收法制工作一等獎。三是加強稅收法制業(yè)務培訓,不定期開展稅收法制業(yè)務培訓6期。四是緊緊圍繞第19 個稅收宣傳月活動主題,在全市主要街區(qū)、鄧小平紀念館等地段懸掛張貼稅收宣傳橫幅標語和稅收宣傳畫,重點策劃開展了“稅收宣傳啟動日暨誠信納稅人表彰授牌大會”、“建立稅收專管員qq群”、“第三屆職工運動會傳稅法”、“ 百戶千家送稅法”等活動,對全市20戶納稅信譽等級a級納稅人和30戶納稅大戶進行了表彰授牌,建立稅收專管員qq群15個,近200名納稅人加入了qq 群與稅收管理員互動學習探討稅收法規(guī)。同時充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體以及墻報、圖片、稅務公開欄等宣傳陣地,大力宣傳與群眾生活密切相關的法規(guī)政策,全民法制意識進一步增強。稅收宣傳月期間,全市各級地稅機關在廣安日報、西部經濟周刊、新網等新聞媒體刊播新聞稿件70余篇;省局采用反映我局稅收宣傳活動的信息19條;市局編發(fā)宣傳月活動信息專輯3期。
三、認真落實稅收優(yōu)惠,稅收調控職能充分發(fā)揮
(一)全面落實稅收優(yōu)惠政策及稅收新政策。一是牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念,按照中省要求落實好結構性減稅政策,執(zhí)行好促進下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)、小型微利企業(yè)、殘疾人就業(yè)、復轉軍人等稅收優(yōu)惠政策,建立稅收優(yōu)惠政策減免受理審批綠色通道,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠的調控導向作用,切實保障納稅人的合法權益。上半年,共為60戶企業(yè)審批減免20度企業(yè)所得稅3711萬元,為特殊困難群體減免地方各稅421萬元,免收地方稅務登記證工本費5640元。二是認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及實施細則。通過深入宣傳、加強培訓、狠抓落實,確保營業(yè)稅新舊稅制平穩(wěn)過渡。三是認真貫徹基金新政策。對重大水利工程建設基金政策基本規(guī)定,執(zhí)行重點、難點及征免界限進行宣傳和培訓,確保了重大水利工程建設基金今年內在我市全面開征。
(二)加強房地產稅收政策管理。認真落實好國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神以及4月17日國務院下發(fā)的房地產“新政”和財政部、國家稅務總局出臺的一系列房地產稅收政策,充分發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節(jié)作用,同時結合營業(yè)稅新舊稅制的變化,對合伙建房、“二手房”轉讓、建筑承包、個人建房銷售、農貿市場房屋出租等稅收政策執(zhí)行及征管難點進行調研,進一步明確了銷售不動產營業(yè)稅有關銷售折扣的計算及計稅依據(jù)的確認,無償贈與不動產的稅收征免,個人建房銷售稅收,建筑總包分包稅收管理,電力安裝工程設備扣除,“二手房”轉讓稅收政策等問題,促進了建安房地產稅收平穩(wěn)較快增長。上半年,全市共實現(xiàn)建安房地產業(yè)稅收收入39314萬元,同比增長66.86%,增收15753萬元,成為支撐地稅收入的主力軍。
(三)積極加強稅收政策調研。加強對征管一線的調研,對政策實施中的難點、盲點,力求通過典型范例的有效解決,帶動稅政管理水平的不斷提高。對新的營業(yè)稅暫行條例執(zhí)行情況進行調研,對存在的貨運總包分包業(yè)務發(fā)票開具問題、殯葬服務是否征收營業(yè)稅問題、個人自建自用住房征收營業(yè)稅問題、營業(yè)稅按差額征稅問題等進行了討論明確,確保了政策落到實處。結合省市重大戰(zhàn)略部署,圍繞經濟發(fā)展中的熱點、難點深入開展調查分析,積極為上級領導科學決策提供參考,調研報告《“房產一體化”功能及運用現(xiàn)狀分析》、《廣安重點稅源監(jiān)控管理現(xiàn)狀及對策》被市政府確定為全市重點調研課題。
四、全面優(yōu)化納稅服務,稅收綜合環(huán)境更加和諧
(一)納稅服務體系不斷健全。一是積極推進納稅服務體制、機制和制度創(chuàng)新,建立健全了納稅服務考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調解制度以及首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度,強化服務質量考核評價,提高了社會滿意度。二是針對年省局納稅服務專項檢查中反映出的問題,制定了整改措施,切實進行了整改,提高了服務水平。三是以減輕納稅人辦稅負擔、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標,大力推進納稅服務全局性、系統(tǒng)性和基礎性建設,按照市政府政務中心標準化建設要求,在市政務中心建立了地稅納稅服務區(qū),設置了辦稅服務區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū),增設了取號機、意見箱、資料架、宣傳欄、公告欄、飲水機等服務設施,統(tǒng)一辦稅服務廳的業(yè)務流程和辦公標識,實現(xiàn)了“一窗多能”和“一站式辦結”功能。四是加強了12366納稅服務熱線和廣安地稅網站等宣傳服務平臺體系建設。完善了12366納稅咨詢服務熱線稅收政策咨詢、發(fā)票管理咨詢、稅務行政執(zhí)法咨詢、投訴舉報等服務功能,已受理并及時處理回復納稅咨詢問題658件,回復率100%,群眾滿意率達98%。啟動了廣安地稅網站二期優(yōu)化建設項目,對市局內部網站和外部網站重新改版,修改完善了網站欄目,豐富了欄目內容,建立了稅收管理員qq群,基本上滿足了納稅人的涉稅咨詢服務需求。
(二)納稅服務程序不斷簡化。完善一窗式服務平臺,以辦稅服務廳為依托,推行辦稅服務標準化作業(yè),梳理簡并辦稅流程。按照“兩集中、兩到位”要求,將個體工商戶納稅人及房屋交易契稅受理審批出件等業(yè)務全部移入政務中心集中辦結,做到“統(tǒng)一服務窗口、統(tǒng)一服務指南、統(tǒng)一服務職能、統(tǒng)一服務標準”,切實解決了納稅人多頭跑、重復找的問題。按照全省擴權強縣試點工作電視電話會議要求,進一步加大放權力度,進一步清理涉稅管理權限,對需市局省批和管理的,原則上交由試點縣地稅局自行審批和管理。認真落實“兩個減負”,優(yōu)化行政審批流程,精簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料,切實減輕納稅人辦稅負擔。
(三)納稅服務內容不斷創(chuàng)新。始終堅持以人為本、公正執(zhí)法的服務理念,做到依法、公正、文明服務。嚴格執(zhí)行省地稅局《辦稅服務廳服務規(guī)范手冊》,繼續(xù)推行涉稅事項“一站式”服務、全程服務、自助服務、預約服務、提醒服務、限時服務的基礎上,變被動服務為主動服務,變單一服務為全方位、全過程服務,不斷提高服務水平。積極推行多種申報和繳款方式,在辦稅服務廳安裝pos機銀聯(lián)系統(tǒng),推行“刷卡繳稅”,進一步方便了納稅人。深入企業(yè)走訪了解生產經營情況,和企業(yè)一起分析當前和今后一段時期的經濟運行狀況,幫助企業(yè)制定發(fā)展措施,解決實際困難和問題,受到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。
五、著力實施信息管稅,稅收征管方式穩(wěn)步推進
一是加強信息采集和信息共享。嚴把數(shù)據(jù)采集關,主動加強與國稅等部門和相關社會組織信息共享,保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準確。二是加強信息綜合分析利用。進一步拓展信息集中的范圍,健全稅收風險預警等指標體系,加強信息比對,查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐,提高稅源管理實效。注重征管系統(tǒng)的深度運用,每季度發(fā)布一期全市征管數(shù)據(jù)分析報告,為基層開展稅收管理提供了信息服務。三是積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網工作。按照省局要求,詳細制定系統(tǒng)切換計劃,做好測試數(shù)據(jù)采集。按期完成稅務人員定崗、納稅人基礎信息采集與審核、稅種核定、銀行國庫信息維護、設備升級、人員培訓等升級前的準備工作。積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網測試,保證了新稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)正式運行。認真收集、解決稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題,并對各類問題及解決方法梳理、匯總、上報,為稅庫銀橫向聯(lián)網系統(tǒng)的優(yōu)化完善提供參考。四是進一步完善房地產稅收一體化征管軟件的上線運行。建立以省級征管數(shù)據(jù)大集中為平臺、建卡管理為中心、契稅征收為把手、發(fā)票比對為手段的房地產稅收“一體化”管理模型的.管理軟件,初步形成一個“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫,使房地產稅收一體化從形式到內容真正實現(xiàn)全面統(tǒng)一,為精細化、科學化、規(guī)范化管理提供了有力的保證。
六、深入推進專業(yè)化管理,稅收征管質效有效提升
(一)建立稅源專業(yè)化管理新模式。一是合理調整征管機構職責,科學確定稅源管理崗位,細化職責分工,提高稅源綜合管理能力。二是建立健全稅收管理員制度,加強稅收管理員的監(jiān)督考核,逐步形成縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。三是加強重點稅源管理。在煤炭、房地產等行業(yè)探索建立了專業(yè)化管理模式。
(二)加強大企業(yè)管理。按照總局和省局的工作安排,對總局定點聯(lián)系企業(yè)開展了稅務風險評估和稅收自查督導。與國稅部門聯(lián)合成立了督導工作小組,統(tǒng)一實施企業(yè)自查督導工作。深入調查掌握了大企業(yè)的組織結構、生產經營情況、履行納稅義務真實性以及財務核算狀況,為管理對象提供專業(yè)化、科學化的納稅服務打下了良好的基礎。同時按照總局制定的整改問題,對總局定點聯(lián)系企業(yè)在本地的成員單位進行跟蹤管理,了解企業(yè)整改工作進展,監(jiān)督相關涉稅問題全面整改落實,并將企業(yè)整改落實情況及時上報了省局,進一步做好大企業(yè)稅務風險管理工作,鞏固工作成果。
(三)推進各稅種管理。一是加強貨物運輸稅收管理。加強貨運發(fā)票管理,嚴格執(zhí)行“票表比對”制度。對各單位貨運自開和代開票納稅人票據(jù)使用和繳銷情況進行檢查,認真開展貨物運輸業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計分析工作,促進了貨運稅收穩(wěn)定增長。二是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理,抓好建筑安裝、房地產開發(fā)、煤炭采掘、水泥生產等企業(yè)所得稅重點稅源管理。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,對581戶企業(yè)進行了匯算清繳,納稅調整增加額14074萬元,查補企業(yè)所得稅5403萬元,促進企業(yè)所得稅入庫18779萬元,同比增長47.47%。認真落實“四一三”工作思路,做好年所得12萬元以上納稅人個人所得稅申報和完稅證明開具寄送工作。上半年入庫個人所得稅7990萬元,同比增長47.44%。三是切實做好耕地占用稅征管和契稅管理。加強與國土、房管等部門協(xié)作,強化耕地占用稅清理檢查。建立了二手房最低計稅指導價格制度,穩(wěn)步推進以契稅“先稅后證”為把手的房地產稅收一體化管理,積極做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅征收工作,促進耕地占用稅入庫3111萬元;契稅同比增長134.59%,增收4630萬元。四是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。在xx縣地稅局和xx市地稅局開展了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)核查應稅土地面積工作試點。強化對房地產開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅2129萬元。五是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作,進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管,促進土地增值稅入庫3274萬元,同比增長73.96%。六是進一步加強車船稅征管。完善了車船稅稅源數(shù)據(jù)庫。加大了日常工作檢查。對委托交通船舶管理部門代征船舶車船稅進行了積極探索。上半年車船稅共入庫693萬元。七是加強基金清欠管理和工會經費代征工作,確保基金及時足額征繳入庫。上半年共征收基金附加收入3987萬元,同比增長31.76%。
(四)強化稅收征管基礎。一是加強個體工商戶管理。按照業(yè)戶自報、典型調查、定額核定、民主評議、張榜公示、上報審批、下達執(zhí)行的程序,在全市推行個體工商戶電腦定稅,進一步提高了稅源監(jiān)控水平。二是落實新修訂的納稅評估管理辦法,對部分重點行業(yè)和企業(yè)開展了納稅評估,通過納稅約談補繳稅款500余萬元。三是加強發(fā)票管理。進一步建立和完善發(fā)票管理員制度、領購制度、填開制度、保管制度、繳銷制度等制度,加強發(fā)票的日常管理、檢查和監(jiān)督。按照總局《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》要求,科學設置票種,合理設計式樣,做好普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣準備工作,全面提升普通發(fā)票規(guī)范化和信息化管理水平。加大發(fā)票檢查力度,定期開展了發(fā)票打假活動。
七、大力加強隊伍建設,干部隊伍素質全面提高
(一)加強領導班子建設。按照“政治素質好、工作業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求,繼續(xù)深入開展了“四好?五強”縣級領導班子創(chuàng)建活動,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。進一步完善各級中心組理論學習制度,組織學習了四項《監(jiān)督制度》。
20xx年,全市國稅系統(tǒng)堅持依法行政,以稅源專業(yè)化管理為突破口,進一步理順征管體系;以持續(xù)改進服務理念為切入點,進一步提升納稅服務品質;以門戶網站為主脈絡,進一步整合信息資源;以弘揚國稅文化為主旋律,進一步提升干部隊伍素質;以構建網格化內控機制建設為著力點,進一步加強黨風廉政建設,各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
(一)發(fā)揮稅收職能作用,在提升稅收貢獻上有新舉措。針對嚴峻的組織收入形勢,全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則,采取增強組織收入統(tǒng)籌規(guī)劃、深化稅收分析預測、加強重點稅源監(jiān)控等有效措施,確保了稅收收入的增長。全年直接組織國稅收入917.30億元,同比增長3.2%,其中免抵調庫103.58億元,同比增長111.8%,為地方財政收入增長10%以上起了積極作用。不折不扣落實結構性減稅政策,辦理各類減免稅51.72億元,辦理固定資產進項稅額抵扣39.45億元。扎實開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作,試點納稅人2.04萬戶,推動企業(yè)轉型升級。認真落實小微企業(yè)免收發(fā)票工本費政策,為小微企業(yè)節(jié)約支出1719萬元。積極開展出口退稅“破難提速”專項行動,在強化審核嚴防騙退稅的基礎上,推出加快外部信息讀入頻率、推廣出口退稅數(shù)據(jù)網絡申報、研發(fā)推廣出口退(免)稅調庫和退庫輔助系統(tǒng)、試行外貿企業(yè)出口退稅直通申報、優(yōu)化出口退稅資料流轉方式等措施,進一步提高出口退稅速度和質量。全年辦理出口退(免)稅511.59億元,同比增長17.9%。市局獲xx市開放型經濟優(yōu)秀服務獎、貿易促進優(yōu)秀獎、就業(yè)先進工作單位、為僑服務先進單位、外商投資服務月活動先進單位等榮譽。
(二)扎實推進依法治稅,在落實執(zhí)法規(guī)范上有新提高。積極探索依法行政考評機制,初步構建起一套分類科學、層次清晰、便于操作的指標體系,切實規(guī)范稅收行政行為。7家單位被當?shù)卣u為依法行政示范單位。實施督察內審質量控制,對5家單位進行了重點稅收執(zhí)法督察,對5家單位開展了財務審計,剖析問題落實整改。運行稅務指導案例管理系統(tǒng),發(fā)布首批31件稅務指導案例,扎實推進“同案同辦”。修訂《稅務行政處罰自由裁量基準》,規(guī)范行使行政裁量權,以說理式稅務行政處罰文書、處理文書為突破口,逐步推行全程說理式稅收執(zhí)法。加大涉稅違法案件查處力度,查處了成品油購銷行業(yè)虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其它可抵扣憑證的案件,發(fā)現(xiàn)并查處了“2.14”、“3.14”等一批涉票大要案。聯(lián)合公安、海關等部門開展打擊騙取出口退(免)稅違法犯罪專項行動,取得階段性成果。全年共檢查企業(yè)2167戶,查有問題2081戶,查補總額5.49億元。積極開展“六五”普法,建成網上稅收法規(guī)庫。做實做深政務公開工作,在外網建設了全系統(tǒng)政府信息公開平臺,借助寧波國稅微博、短信平臺、政府8718公眾服務平臺等新媒體拓寬公開渠道,打造“陽光國稅”。
(三)探索推進征管改革,在提高征管質效上有新突破。結合寧波實際,明確了構建現(xiàn)代化稅收征管體系的總體思路,布置了推進改革的9項工作任務,各地征管改革有序推進。深化拓展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作,完善市局、縣級局兩級風險管理機制和稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的橫向聯(lián)動機制,保證了工作的常態(tài)化和持續(xù)性,已下發(fā)稅源與征管狀況監(jiān)控分析綜合報告4期、落實情況通報3期。加強分類分級管理。完成中石化在甬企業(yè)稅收風險自查督導和對鎮(zhèn)海煉化的重點核查,完成對24戶總局定點聯(lián)系在甬成員企業(yè)稅務風險評估后續(xù)管理和對市、縣(市)區(qū)兩級15戶定點企業(yè)的風險評估工作,開發(fā)大企業(yè)稅收服務與管理信息系統(tǒng),創(chuàng)立大企業(yè)稅收俱樂部、稅企qq群等平臺開展個性化服務。繼續(xù)推進行業(yè)稅源管理,制定分行業(yè)稅收管理辦法和行業(yè)性管理規(guī)范,完成產品行業(yè)認定13.57萬戶,編寫26個行業(yè)稅收管理手冊,對11個行業(yè)開展聯(lián)合建模。實行風險處置的評估監(jiān)控行業(yè)359個,已納入模型監(jiān)控納稅人的繳稅額占國稅收入比為75.05%。全年共評估納稅人8526戶,應補稅款 4.76 億元。規(guī)范個體市場稅收管理,推行以租金為主要依據(jù)的定額核定方法,開展個體工商戶征管情況檢查。深化信息管稅,完成金稅三期廣域網絡建設,啟用新數(shù)據(jù)處理中心,對信息化基礎設施體系進行了再造。加強信息系統(tǒng)運維和安全保障,綜合征管系統(tǒng)運行質量繼續(xù)保持全國前列。健全涉稅信息共享機制,開展了江浙滬甬稅務登記信息交換聯(lián)動。推行網絡開票和普通發(fā)票在線開具,開發(fā)市場代開監(jiān)開普通發(fā)票軟件,率先實行大型超市、商場“逐筆開具發(fā)票”,推進“以票管稅”向“信息管稅”轉變。加強各稅種管理,有效堵塞征管漏洞。加強增值稅優(yōu)惠政策管理,規(guī)范成品油、卷煙消費稅政策管理,強化車購稅“一條龍”征管,做好廢棄電器電子產品處理基金開征工作。完成企業(yè)所得稅匯算清繳,開展所得稅基礎工作檢查,初步建立了所得稅風險指標特征庫,創(chuàng)建了4個行業(yè)所得稅監(jiān)控模型。大力推進反避稅工作,反避稅工作對稅收貢獻額達6.69億元。深化專項調查,全面加強非居民稅收管理力度,入庫非居民企業(yè)所得稅9.23億元,同比增長17.7%。
(四)持續(xù)改進納稅服務,在增進征納和諧上有新作為。在簡化流程的基礎上,推廣實施涉稅事項征管規(guī)程管理系統(tǒng)。樹立“稅務客廳”理念,推進辦稅服務廳標準化建設,統(tǒng)一規(guī)范涉稅表證單書,認真開展辦稅服務廳達標認定工作。全新推出國稅門戶網站,向納稅人和社會公眾展現(xiàn)了一個“辦稅輕松便捷、信息公開透明、咨詢互動順暢”的“網上寧波國稅局”,其中網上辦稅功能有效拓展,向納稅人提供了140項涉稅事項網上受理服務和40項網上可查詢信息。市局門戶網站在全國省級國稅機關互聯(lián)網站評估中名列第10。持續(xù)加強12366納稅服務熱線建設,全年共受理業(yè)務51萬余人次。開發(fā)應用12366短信服務平臺,深化分類式、個性化送推服務。積極推進arm機24小時自助辦稅,拓展辦稅服務空間和渠道。推進納稅信用體系建設,評定—納稅信用a級企業(yè)828戶。在試點成功的基礎上,各單位相繼建立以第三方為主體的納稅人維權中心,實現(xiàn)了納稅人維權的社會化。進一步完善對納稅人投訴舉報的處理機制,及時調解、化解稅收爭議,維護納稅人合法權益。在總局組織的年納稅人滿意度調查中,我局綜合得分在35個省(市)國稅局中排名第10位。
(五)全面加強隊伍建設,在激發(fā)干部活力上有新進展。深化“三思三創(chuàng)”主題活動,總結“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效,開展“基層組織建設年”,評選“十佳我身邊的好稅官”等先進典型,組織事跡報告團巡回演講。切實加強領導班子建設,組織領導干部赴井岡山參加黨的純潔性專題培訓班,完成2個縣(市)區(qū)局黨組的巡視檢查和2個區(qū)局黨組的巡視回訪。深化干部人事制度改革,實行多種方式并舉的選拔任用機制,共選拔任命9名市局管干部。根據(jù)總局《關于修訂計劃單列市國家稅務局“三定”規(guī)定的通知》,認真落實機構升格各項要求。改擴建稅務干部學校,完善培訓硬件,建設標準化辦稅服務廳實驗室,開展《小企業(yè)會計準則》考試,提高教育培訓的針對性和有效性。組織參加總局第3次企業(yè)所得稅業(yè)務考試,我局平均分列全國第6。推進文化興稅,開展首屆“寧波國稅青年風采節(jié)”、“學雷鋒,樹新風”志愿者服務等活動,構建積極向上的發(fā)展氛圍。深化管理創(chuàng)新活動,改進創(chuàng)新項目申報和評審辦法,激發(fā)創(chuàng)新熱情,共入庫創(chuàng)新項目50個,其中優(yōu)秀項目30個,推動了稅收管理水平不斷提升。全新打造了以信息服務、網上辦公、在線互動為功能定位的內網統(tǒng)一網站群,建設“我的網上辦公室”,開發(fā)市局機關協(xié)同辦公系統(tǒng)。組建政策咨詢專家組,做好離退休老干部工作。開展財務基礎工作檢查,開展財務預算績效評價試點,實施公務卡強制結算目錄,嚴格執(zhí)行政府集中采購制度。完成三級預算單位規(guī)范津補貼測算和軟件試點,實施市局機關公務用車改革,加強機關后勤服務保障。積極開展精神文明創(chuàng)建,2012年新創(chuàng)全國級工人先鋒號、青年文明號各1家,省級青年文明號7家、巾幗文明建功崗3家,分別有4家單位被推薦為省級文明單位和獲得市級文明單位,第三稽查局被推薦為2010—20市模范集體。大榭開發(fā)區(qū)局獲全國稅務系統(tǒng)先進集體,賈海麗同志獲全國稅務系統(tǒng)先進工作者稱號。
(六)深化反腐倡廉建設,在實施懲防并舉上有新成效。貫徹中央關于保持黨的純潔性的部署,開展了一系列理想信念、職業(yè)道德和預防職務犯罪教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制,學習貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,認真開展懲防體系建設情況檢查。按照“制度+科技+文化”的要求,全面開展“網格化”內控機制建設,有效防控廉政風險和執(zhí)法風險。加強領導干部監(jiān)督管理,把報告?zhèn)€人有關事項制度的執(zhí)行對象延伸到科(股)級。嚴肅查處違紀違法案件,研究分析有關案件發(fā)案原因,制定8方面整改措施,并對案發(fā)單位整改情況進行專項檢查。深化政風行風建設,扎實開展民主評議、“進村入企辦實事”大走訪等活動,開展利用稅務中介機構謀取不正當利益和損害納稅人合法權益問題等專項治理,堅決糾正不正之風。完善網絡廉政評議系統(tǒng),持續(xù)開展“百站千員萬人評”活動,推動全體一線干部網上接受評議,點擊評議數(shù)已達2.7萬余人次,被評為市第二屆行風建設爭優(yōu)獎。截至20xx年底,分別有4家單位和17家單位被評為省級和市級“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”。
有關衛(wèi)生監(jiān)督實施條例心得體會總結五
為切實做好201x年我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作明確全年工作目標及任務,按照省、市、縣工作會議要求,我股結合本單位工作職能職責擬定201x年工作計劃如下:
一、強化規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督
抓好執(zhí)法隊伍建設,201x年將組織開展執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓學習,提高人員自身素質和執(zhí)法能力,讓每位同志在執(zhí)法工作崗位上做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。按照法定程序辦事并做到廉潔自律,秉公執(zhí)法按章辦事,加大執(zhí)法力度,進一步增強規(guī)范執(zhí)法人員崗位職能職責,全面推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督工作,完成擬定的全年工作任務。
二、市場監(jiān)督
按照動物衛(wèi)生監(jiān)督賦予的職能職責及年初縣“放心肉”體系建設領導小組實施要求,繼續(xù)配合工商、商務、公安等部門深入開展市場整治工作。從源頭抓起,重點整治私屠濫宰、病害肉上市、無證無章白皮肉上市,監(jiān)督做好無害化處置工作,嚴格查驗索證索票和臺賬登記制度,并加大執(zhí)法力度做好案件查處工作,清理整頓市場秩序,規(guī)范行業(yè)行為,為推進“放心肉”體系建設試點縣打下堅實基礎。
三、規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管
1、全面加大規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作,201x年組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場法人培訓工作,通過培訓使全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶認知國家的所賦予法律、法規(guī)所享受的權利和應盡的義務、職責,約束規(guī)范行業(yè)行為,逐步提高畜產品質量安全。
2、加強規(guī)模養(yǎng)殖場違禁物質“瘦肉精”抽查檢測工作增加頻次,做到不漏檢測,確保不留死角,確保全年抽檢合格率達到100%。
3、全面加強規(guī)模養(yǎng)殖場臺賬登記、耳標加掛、產地檢疫、強制免疫、無害化處置、動物防疫合格證辦理等監(jiān)督檢查工作,在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題,按照相關法律、法規(guī)要求依法辦事從嚴查處。
4、加大對規(guī)模養(yǎng)殖場宣傳力度,發(fā)放宣傳紙,張貼給規(guī)模養(yǎng)殖場的一封信,通過電視、新聞媒體等使廣大養(yǎng)殖戶合法經營,健康發(fā)展畜牧業(yè)使全縣人民吃上“放心肉”。
四、加強領導強化責任
在工作中要嚴肅紀律強化責任、層層把關、明確分工、責任到人、依法履行職責、堅守崗位,工作上不能瞞報、漏報、嚴重失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的追究相關責任人的責任,確保全年不發(fā)生一起重大畜產品安全事故。
五、工作安排
1、動員部署階段(1-2月)
召開全縣畜產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法工作會議部署開展近期執(zhí)法工作。
2、集中執(zhí)法人員培訓(3月)
組織開展全縣執(zhí)法人員培訓增強執(zhí)法隊伍建設。并部署落實全年工作計劃,推進工作有序開展。
3、集中開展規(guī)模養(yǎng)殖(戶)培訓(4月)
組織開展對規(guī)模養(yǎng)殖場大戶法律、法規(guī)及技術指導培訓工作,通過指導培訓使每位養(yǎng)殖戶依法養(yǎng)殖,確保養(yǎng)殖風險和畜產品質量安全。
4、組織開展市場大檢查工作(5-6月)
重點配合工商、商務、公安等部門市場大檢查工作,全面整頓及推進“放心肉”體系建設實施。
5、集中開展夏季執(zhí)法監(jiān)督整頓工作(7-8月)
高溫季節(jié)組織執(zhí)法人員開展夏季病害肉、冷庫、規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)督執(zhí)法工作。
6、做好兩節(jié)期間畜產品質量安全大檢查工作(9-10月)
重點做好“中秋、十一”兩節(jié)期間畜產品質量大檢查工作,確保節(jié)日期間肉品消費安全。
7、驗收總結階段(11-12月)
有關衛(wèi)生監(jiān)督實施條例心得體會總結六
一年來,衛(wèi)生監(jiān)督所按照上級要求,結合自身實際,圍繞一個宗旨,突出三個重點,完成六項任務,實現(xiàn)一個目標,圓滿地完成了年初既定的工作目標?,F(xiàn)就各項工作完成情景總結如下:
一、加強衛(wèi)生執(zhí)法,保護人民健康權益
(一)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、以打擊非法行醫(yī)專項行動為重點,及時處理投訴舉報案件,認真核查,重點整治;嚴厲查處非法醫(yī)療廣告,加強傳染病管理,結合專項整治工作全面規(guī)范醫(yī)療美容行為,打擊非法采供血行為,不斷強化醫(yī)療廢棄物處置的指導和監(jiān)管工作,并且經過簡報、報紙和電視、網絡等媒體加強衛(wèi)生宣傳。
2、加強對醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導,規(guī)范醫(yī)療機構的診療活動,對全縣轄區(qū)內581家醫(yī)療機構依照相關法律、法規(guī)進行了監(jiān)督檢查,提出了指導和指令性意見,使其建立健全了相應的組織和制度,對其中的349家單位下發(fā)了意見書共837份,并會同縣疾病預防控制中心對醫(yī)療機構的消毒效果進行了監(jiān)測,共采集樣品462份,對樣品不合格的單位責令其立即查找原因,及時改正。年內查處存在違法行為的醫(yī)療機構31家,對存在問題較嚴重的15家進行了行政處罰。立案查處經營不貼合衛(wèi)生要求的消毒產品案1件。
截止11月中旬,監(jiān)督579戶,共出動車輛261臺次,出動監(jiān)督員3476人次,處理非法行醫(yī)案件102起,處理投訴舉報案件9起,監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療機構1028戶次,立案131起,結案127起,其中取締63戶次,沒收診療器械32件,藥品26箱,罰款人民幣22.6萬元。規(guī)范了醫(yī)療市場服務秩序,凈化了人民群眾的就醫(yī)環(huán)境。
(二)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、強化預防性衛(wèi)生監(jiān)督,保證經常性衛(wèi)生監(jiān)督,深入、全面推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。全年開展預防性衛(wèi)生監(jiān)督974戶次,發(fā)放衛(wèi)生許可證726枚,換發(fā)衛(wèi)生許可證1996枚,審驗衛(wèi)生許可證794枚,辦理攤位證36枚,新建衛(wèi)生許可檔案1679套,為65名下崗職工辦理了相關衛(wèi)生許可證件,減免各種費用1680元。發(fā)放c級衛(wèi)生信譽度等級牌匾114塊、b級牌匾20塊;進行從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓5461人;進行重大活動的衛(wèi)生監(jiān)督11次;采集產品樣品429份,采集公共用品樣品4972份,水樣213份;開展了職業(yè)危害場所的衛(wèi)生監(jiān)督63戶,開展健康監(jiān)護人數(shù)164人。
2、加強了預防和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的組織領導,進一步落實了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理機制,根據(jù)實際情景調整完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、救治、控制和預防應急預案。建立了團體聚餐申報審批制度,加強了食品采購索證管理。
3、按照上級要求認真開展了餐飲消費安全專項整治、食品衛(wèi)生專項整治、保健食品專項整治、公共場所專項整治等全區(qū)范圍的專項行動,結合各自的具體要求,分別對各類餐飲服務場所、散裝食品、保健食品、食用油、健康相關產品、水產品、化妝品以及集中式供水和二次供水、集中式空調系統(tǒng)進行了專項檢查和處理;還開展了學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查和食品安全綜合檢查等專項活動,進行職業(yè)放射衛(wèi)生重點檢查85戶次。
全年共出動車輛186臺次,出動監(jiān)督員6424人次,監(jiān)督3406家。立案172起,結案147起,罰款人民幣10.89萬元,銷毀不合格產品或商品278公斤;處理各類投訴舉報案件3起。
(三)信息宣傳
充分利用媒體優(yōu)勢,營造強大的輿論環(huán)境,經過網絡、電視、報紙、宣傳單、條幅等各種宣傳陣地,采取靈活多樣的形式,宣傳衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生標準、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生要求,宣傳衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的進展情景和工作成果,宣傳衛(wèi)生監(jiān)督的典型事例及工作經驗,宣傳衛(wèi)生執(zhí)法的目的、意義、措施,宣傳監(jiān)督所的自身建設,反饋百姓關心的熱點衛(wèi)生問題,普及衛(wèi)生安全法律、科學知識,曝光衛(wèi)生違法行為,提高人民衛(wèi)生法律意識,營造人人講衛(wèi)生、講禮貌、講守法光榮的輿論氛圍,為衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的有效開展鋪平道路。
經過一年來的努力,衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的各項工作取得了可喜成績,各科室的業(yè)務水平都有了進一步提高,不但鞏固了我縣醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好成果和在全市考核評比中的靠前位置,還促進了我縣食品衛(wèi)生監(jiān)督工作更上一個新臺階,已經步入了全市各旗縣的先進行列,衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)走上了良性發(fā)展的軌道。不久前,我縣代表赤峰市理解了自治區(qū)關于餐飲消費安全專項整治行動和衛(wèi)生許可工作的檢查驗收,得到了上級領導的認可和好評。至此,我縣衛(wèi)生監(jiān)督的整體水平已經到達一個前所未有的高度,具有里程碑的意義。
二、實行人性化管理,創(chuàng)立禮貌和諧的工作氛圍
不斷健全和完善單位的各項規(guī)章制度,以科學管理為基礎,以服務社會為己任,加強內部管理,約束職工行政行為、使他們做到遵紀守法,公正執(zhí)法,禮貌服務;同時,以提高職工道德修養(yǎng)和科學文化素質為根本,實行“環(huán)境育人、真誠待人、溝通贏人、制度管人”的人性化管理模式,實行目標化考評管理,比貢獻、看實績,逐步建立科學的分配機制,充分調動職工進取性;加強財務管理,合理使用資金,倡導勤儉節(jié)儉,開源節(jié)流,收支賬目明晰;合理使用人才,根據(jù)每個人的本事和特點分配工作,充分發(fā)揮職工的干勁和聰明才智;加強考勤管理,嚴肅單位紀律,進取參加縣委、政府召開的各種會議和組織的各項活動,令行禁止,遵章守紀,嚴格按法律規(guī)定和制度要求辦事;鼓勵學習和創(chuàng)新,注重政治素質的培養(yǎng)和業(yè)務本事的提高以及工作方法的改善;推行平等交流,堅持民主集中制原則,使全體職工共同參與單位的建設;嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法工作規(guī)范,杜絕執(zhí)法過程中的“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象發(fā)生,使監(jiān)督員在監(jiān)督活動中避免了盲目性和隨意性;認真貫徹執(zhí)行計劃生育工作條例,無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,此項工作已經經過了計生局的年終考核驗收;建立內部制約監(jiān)督機制,加強稽查工作,對公共衛(wèi)生監(jiān)督科的衛(wèi)生許可和經常性衛(wèi)生監(jiān)督進行督查,進行了案卷的評審,截至11月下旬,無行政復議、行政訴訟事件發(fā)生,為實現(xiàn)執(zhí)法公開、公正、高效、便捷奠定了基礎。經過人性化管理、人性化服務,人性化執(zhí)法,到達凝心、聚力的效果,開創(chuàng)了人人順心、大家同心、和諧發(fā)展的良好局面。
三、進取開展招商引資,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進寧城經濟發(fā)展
進取貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關于招商引資工作的會議精神,認真響應招商引資號召,在保證業(yè)務工作正常開展的同時,廣開渠道、內引外聯(lián),大力加強招商引資工作,經過一年來的考察論證,多方協(xié)調,我所的招商引資成果收效顯著。一是進取向自治區(qū)衛(wèi)生廳爭取衛(wèi)生監(jiān)督體系建設發(fā)展資金,到目前為止已經到位50萬元,購置了車輛,配備了公共衛(wèi)生監(jiān)督快速檢測儀器設備,保證了業(yè)務工作的正常開展,增強了我縣衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的工作本事;二是引進市內縣外資金500萬元,在黑里河鎮(zhèn)建設杜鵑山莊一處,預計__年5月1日開始對游客開放,屆時這一景點將成為我縣最好的旅游景區(qū)、最具有代表性的旅游項目,必將促進寧城旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。與此同時,我們認真開展了“端正行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,并用制度加以規(guī)范,向社會做出了公開承諾,設立了意見箱、投訴舉報電話、監(jiān)督臺,引入社會監(jiān)督機制,增強衛(wèi)生監(jiān)督工作的透明度,確保衛(wèi)生執(zhí)法的嚴肅性和公正性;以發(fā)展經濟為根本,以嚴格執(zhí)法為前提,消除一切不利經濟發(fā)展的因素,切實轉變工作作風,務真求實,不斷提高工作效率和服務水平,寓服務于監(jiān)督中,堅持依法行政、禮貌執(zhí)法,盡可能簡化辦事程序,減輕被監(jiān)督對象的經濟負擔和心理壓力,從專業(yè)的角度給與指導和扶持,樹立了社會認可、群眾滿意的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍新形象,為支持新農村建設、推動寧城經濟和社會發(fā)展做出了進取的貢獻。
四、不斷加強支部建設,堅持黨員隊伍的純潔性
全面加強黨的組織建設,思想建設、作風建設、隊伍建設,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,使黨支部在精神禮貌建設中發(fā)揮火車頭作用。年內培養(yǎng)入黨進取分子7名,其中重點培養(yǎng)對象5名。圍繞加強黨的執(zhí)政本事建設這個重點,經過多種形式,切實轉變機關作風,提高單位辦事效率,學先比優(yōu),發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng);加強學習,多次聘請專業(yè)教師及上級專家進行業(yè)務及政治培訓,并選送部分業(yè)務骨干有針對性地外出考察學習,進一步強化業(yè)務本事及專業(yè)水平,干部隊伍的綜合素質顯著提高。實行政務公開,制定了禮貌辦公守則和“六個要”,即來人來訪,熱情周到;答復解釋,禮貌禮貌;辦理公務,優(yōu)質高效;依法行政,廉潔公道;歡迎監(jiān)督,服務為要;講話語氣要和藹;服務態(tài)度要熱情;咨詢解釋要耐心;宣傳政策要詳細;審批材料要迅速;工作效率要提高;要求監(jiān)督員在工作中嚴格遵守“八不準”,即不準利用職務之便謀取私利,不準對被監(jiān)督單位進行吃拿卡要,不準在被監(jiān)督單位報銷任何費用,不準理解被監(jiān)督單位的宴請和收受紅包、禮品,不準要求被監(jiān)督單位出車接送,不準與被監(jiān)督單位有經營業(yè)務關系,不準能辦的事、能發(fā)的證頂著拖著不辦,不準對反映監(jiān)督人員各種違紀違法行為的當事人進行打擊報復?!叭齺y”、“五難”現(xiàn)象基本消除。
加快精神禮貌建設步伐,教育職工養(yǎng)成互尊互讓的習慣,愛崗敬業(yè),顧全大局,全所構成上下統(tǒng)一、緊密配合、協(xié)同奮進、心往一處想、勁往一處使的堅強團體。豐富職工文化體育生活,關心職工疾苦,進取主動為職工解決工作生活中的難題,解除了他們的后顧之憂;領導班子團結務實,理論聯(lián)系實際,改革創(chuàng)新;教育職工樹立禮貌待人、禮貌服務、尊老愛幼、樂于助人的風尚,保證監(jiān)督員公正執(zhí)法,禮貌服務,高效行政,加快衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督科學化、規(guī)范化、制度化進程,另一方面注重外部協(xié)調配合,繼續(xù)發(fā)揚與疾控中心的團結協(xié)作關系。此外,進取響應縣里的號召,踴躍參加各種公益活動,發(fā)揚濟困扶弱、奉獻愛心的優(yōu)良傳統(tǒng),重視開展幫扶工作,年內先后對五化鄉(xiāng)東三家村對口扶貧點、五化鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行經濟和物質支持,進取參與博愛一日捐活動??偣簿柚F(xiàn)金及物品價值一萬三千元。受到了群眾的擁護,得到了社會的贊譽,精神禮貌之花結出了碩果。
__年,衛(wèi)生監(jiān)督所的工作雖然取得了必須的成績,但也存在著許多缺點和不足:業(yè)務整體工作與先進地區(qū)還存在必須差距;公共衛(wèi)生監(jiān)督工作開展得不平衡;衛(wèi)生許可還需進一步加以規(guī)范、嚴格準入;由于資金和人力資源的限制,宣傳工作還有死角,存在著執(zhí)法監(jiān)督宣傳不到位的情景;公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測未能很好開展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督需要增強;其他衛(wèi)生監(jiān)督工作還有薄弱環(huán)節(jié)有待加強。
__年,我們將在以前工作的基礎上,不斷總結經驗,發(fā)揮優(yōu)勢,改善缺點,彌補不足,嚴格要求,不斷加強內部管理,解放思想,更新觀念,盡職盡責,加快單位的發(fā)展與建設步伐。新的一年里,牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀,確保醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作穩(wěn)步發(fā)展,強化薄弱環(huán)節(jié)工作的推進;嚴把衛(wèi)生許可關,全面鋪開、深入推進衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作;加強食品安全監(jiān)管,加強食品采購索證管理,廣泛開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,深入開展職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測及勞動職業(yè)從業(yè)人員的健康監(jiān)護,加強農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理力度;加強信息宣傳工作,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面,促進我縣經濟又好又快地發(fā)展。
有關衛(wèi)生監(jiān)督實施條例心得體會總結七
按照《動物防疫法》等法律法規(guī)及農業(yè)部的有關要求,緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產品質量安全事件”的目標任務,進一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督體系,狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,強化依法行政能力建設,切實提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,切實保障畜禽產品質量安全和公共衛(wèi)生安全。
(一)動物及動物產品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設立1個動物檢疫申報點。生豬產地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到100%、村開展面達到95%以上,其它牲畜產地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到90%以上,家禽出欄產地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場的產地檢疫申報率達100%。定點屠宰檢疫率、出證率達到100%,檢出病害(死)畜禽及畜禽產品無害化處理率、畜禽產品檢疫合格標志(印章)加封率100%。嚴格按照國家和省規(guī)定的標準收取動物檢疫費,杜絕“隔山開證”及只收費不檢疫等違法違規(guī)行為。跨省引進乳用動物種用動物的檢疫申請審批率達100%。
(二)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作??h級每月至少進行1次監(jiān)督檢查,市級每季度至少進行1次監(jiān)督檢查,省級每半年至少進行1次監(jiān)督檢查。對畜禽飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所、屠宰加工場所、無害化處理場所的動物防疫條件以及動物診療機構每年進行檢查??h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構辦理的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達到10件以上,結案率達到95%以上。
(三)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門應建立定期檢查制度,每半年至少應對轄區(qū)內所有獸醫(yī)實驗室組織開展1次生物安全專項監(jiān)督檢查。
(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領動物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和畜禽產品生產企業(yè)100%有無害化處理設施,并建立完善的無害化處理記錄。經檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產品100%監(jiān)督貨主進行無害化處理。申領養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費用補助的按規(guī)定進行確認。
(五)畜禽產品質量安全監(jiān)管工作。年出欄萬頭以上的規(guī)模豬場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%,縣級以上城區(qū)屠宰場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性檢出率分別控制在0。5%以內。生鮮乳收購站檢查率達到100%,生鮮乳質量安全違規(guī)單位查處率達到100%,奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。
(六)飼料質量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達到100%,飼料產品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質監(jiān)測合格率保持在99%以上,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。
通過張貼掛圖、標語,發(fā)放明白紙,在電臺、電視臺等制作訪談節(jié)目,以及利用微博、微信等媒體手段,加大《動物防疫法》和“兩高”《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《福建省人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》等相關法律法規(guī)、政策的宣傳力度,不斷增強畜禽及畜禽產品從業(yè)人員的法律意識,提高消費者對病死畜禽及畜禽產品的識別能力、自我防護意識以及參與監(jiān)督的積極性,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會影響力,營造全社會支持理解、共同做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。
1.規(guī)范實施動物檢疫。進一步落實動物檢疫申報制,嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》以及各項動物檢疫規(guī)程實施檢疫,認真貫徹執(zhí)行農業(yè)部《關于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》,堅決禁止為市場上未經同步檢疫的禽類等畜禽產品出具動物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強完善動物衛(wèi)生證章標志管理工作,建立健全動物衛(wèi)生證章標志監(jiān)督管理制度,加強對動物衛(wèi)生證章標志的入庫、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處套開動物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理,強化責任意識、風險意識,規(guī)范出證行為。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強出縣境動物特別是出省境動物產地檢疫工作的監(jiān)督管理。
2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度??h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要對轄區(qū)內的監(jiān)管對象進行摸底、登記,按照類別建立管理檔案,制定年度監(jiān)督檢查計劃,采取開展日常巡查、突擊檢查與專項執(zhí)法行動相結合方式,強化各類場所和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
--嚴格動物防疫條件核查關。加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經營畜禽及畜禽產品的集貿市場尤其是活禽經營市場等場所動物防疫條件監(jiān)督檢查,規(guī)?;笄蒿曫B(yǎng)場、定點屠宰場、有活禽經營的城市農貿市場等場所監(jiān)督檢查面達到100%。對不符合動物防疫條件的,及時督促整改。對整改不到位的集貿市場,還應及時通報同級工商行政管理部門依法查處。
--加強動物診療監(jiān)管。重點檢查城市動物診療機構,對動物診療機構的設立、診療活動以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、從業(yè)等情況進行檢查,督促動物診療機構規(guī)范管理,改善動物診療市場秩序,促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展。
--嚴格動物、動物產品準調管理。在h7n9等應急防控期間,加強與調運者的溝通與指導,嚴格執(zhí)行我省防控工作要求,不到有關省份調運動物、動物產品。動物、動物產品準調證明回收率達到100%。
--強化違法行為查處。加大違法案件查處力度,嚴厲打擊逃避檢疫,出售、販賣病死畜禽,轉讓、偽造或者變造動物檢疫合格證明、檢疫標志,動物診療機構、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不以整改通知書替代立案查處,做到有案必查,查處和曝光一批有影響力、震懾力的大案要案。對可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責任的案件,要及時移送公安機關,防止有案不移、以罰代刑。
3.推進動物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照《動物檢疫工作記錄規(guī)范》的要求記錄動物檢疫工作開展情況,確保動物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內容真實、數(shù)據(jù)準確、填寫規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄,做到“四有”,即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現(xiàn)問題有處理意見、處理事項有結果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個人執(zhí)法工作日志。
1.加強動物標識及動物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過追溯體系的應用,完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施,及時糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標識使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關規(guī)定的各類違法違規(guī)行為。
2.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計信息工作。健全完善信息報告和審查制度,加強統(tǒng)計信息工作人員培訓考核工作,強化信息報送和交流,完善動物衛(wèi)生監(jiān)督網站建設,提高信息實效性。
3.全面推進動物檢疫合格證明電子出證工作。建設福建省動物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺,逐步實施動物檢疫合格證明電子出證,力爭20xx年6月底前全省電子出證,實現(xiàn)檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數(shù)據(jù)信息上傳三位一體,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。
積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的派駐機構,根據(jù)本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動物防疫和畜禽產品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、畜禽與畜禽產品消費數(shù)量科學測算,配齊配強縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的執(zhí)法力量。加強動物檢疫申報點建設和管理,繼續(xù)開展動物檢疫申報點規(guī)范化建設。
深入開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質強能力”行動,確保各項任務落到實處。按照各有側重、分級負責的原則,制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃,全面加強執(zhí)法隊伍法律法規(guī)、業(yè)務技能和工作作風等方面的培訓和建設,省級舉辦1期動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓班,市級也必須對全市執(zhí)法人員進行1次培訓,確保每人每年學習培訓不少于30學時。通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術比武等活動來檢驗培訓效果,加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍。
監(jiān)督指導畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、病死畜禽集中處理場做好病死畜禽無害化處理設施的建設、使用,完善無害化處理記錄;認真開展病死豬無害化處理確認、登記,及時匯總、審核上報,及時下?lián)苎a助經費,定期對各地進行督查,防止虛報病死豬數(shù)量、騙取補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
進一步健全完善獸醫(yī)實驗室生物安全責任制和責任追究制度,全面落實安全監(jiān)管責任,切實把責任落實到部門、落實到單位、落實到具體工作人員。督促實驗室設立單位、實驗室認真執(zhí)行生物安全管理各項規(guī)章制度,加強實驗人員生物安全知識培訓,嚴格菌(毒)種保藏管理,規(guī)范實驗檔案記錄,進一步規(guī)范高致病性動物病原微生物實驗活動。依法嚴肅查處違法從事高致病性病原微生物實驗活動、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。
1.加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對養(yǎng)殖場業(yè)主的培訓,督促其向社會做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強對轄區(qū)內生豬飼養(yǎng)場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管,不定期對存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進行抽樣檢測,對備案的生豬養(yǎng)殖場要做到每年至少抽檢一次以上,并加強外調生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)管,強化生豬出欄前的抽檢。
2.加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實“縣級天天抽檢、設區(qū)市月月抽檢、省級季度抽檢”制度,抓住畜禽產品質量安全監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié),以屠宰場待宰生豬為監(jiān)控重點,兼顧牛羊,制定具體的監(jiān)測方案,明確責任分工,切實保證抽檢工作的開展,加強監(jiān)測。
3.加強痕跡化管理。對每次的檢查和抽檢,要做好相關的記錄并存檔,同時做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的報送工作。四是及時移交公安機關查處。“瘦肉精”現(xiàn)場快速檢測結果呈陽性的,要立即禁止活畜移動并進行確證檢測,一經確證含有“瘦肉精”的,立即將案件移送公安機關立案偵查。
1.加強飼料產品質量安全監(jiān)測。要結合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內飼料產品質量安全監(jiān)測工作,監(jiān)測工作要涵蓋飼料生產、經營和使用環(huán)節(jié),并強化自配料抽檢。實行檢打聯(lián)動,對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
2.嚴厲打擊違法犯罪行為。嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決查處無產品標簽、無生產許可證、無產品批準文號等飼料、飼料添加劑,嚴厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為,觸犯刑法的要堅決及時移交公安部門,追究其刑事責任。
圍繞生鮮乳生產、收購和運輸三個關鍵環(huán)節(jié),加強生鮮乳質量安全政策宣傳與培訓,進一步規(guī)范生鮮乳收購運輸許可證的發(fā)放,堅決取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站點。加大生鮮乳質量安全監(jiān)測,并實行檢打聯(lián)動,一旦生鮮乳中檢出違禁物質,要立即追根溯源,并按照農業(yè)部《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》,依法從重從快處罰,嚴厲打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質的行為。
有關衛(wèi)生監(jiān)督實施條例心得體會總結八
為積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應社區(qū)經濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,全力推動社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定本計劃。
堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持“以人為本”,服務于區(qū)域經濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,進步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,保障人民群眾健康。
以加強體系建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術手段。要結合工作實際,展開有針對性的培訓(業(yè)務知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設。加大對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業(yè)務能力強的監(jiān)督隊伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推動衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法責任制的考核和檢查。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡建設。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎數(shù)據(jù)庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時正確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機制,進步應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴信件,努力解決社會關注的熱門、難點題目,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急成員的培訓、演練,進步對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
加大對轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構、傳染病管理的監(jiān)管力度,增進區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點領域的監(jiān)管。
1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格根據(jù)相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面進步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎,全面推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機構許可證工作,做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
5、做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。組織展開《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報導。
6、加強醫(yī)療服務和血液安全監(jiān)督。鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫(yī)療服務和血液安全的平常監(jiān)督,以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索,做好重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療服務監(jiān)督執(zhí)法力度,果斷打擊各類非法行醫(yī)和非法采供血行為。設立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛展開衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學科普知識宣傳,加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員的管理,建立和完善醫(yī)療服務監(jiān)督長效機制。
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