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有關(guān)執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會報告一
一方面,這是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習近平新時代中國特色社會主義法治思想,明確把法治作為治國理政基本方式,指出法治宣傳教育是全面依法治國的一項長期性基礎(chǔ)性工作,強調(diào)必須下大力氣加強全民普法和守法工作。黨的十九大進一步提出了“加大全民普法力度,提升全民族法治素養(yǎng)”的要求,意味著新時代普法要突出發(fā)揮法治文化的價值引領(lǐng)和精神熏陶作用,引導(dǎo)人民群眾切實增強法治意識,使法治成為人們的思維方式、工作方式和生活習慣,讓“看得見”的法治形式內(nèi)化為根植于內(nèi)心的法治信仰,讓全面依法治國成為全黨全體群眾的自覺信念和自覺實踐。
另一方面,這是新時代深化全民普法守法工作的必然要求。隨著全面依法治國工作的進一步深化,不管是普法工作理念、工作格局還是普法方式、普法對象都與之前的普法工作相比有了翻天覆地的變化,例如在普法理念上,普法工作不再是單純地就普法論普法、就普法去普法,僅僅滿足于普了幾部法律的條文或法律文本,而不去關(guān)注普法的效果好不好、老百姓滿意不滿意,而是將側(cè)重點轉(zhuǎn)移到著力建設(shè)社會主義法治文化,培養(yǎng)和塑造老百姓的法治信仰、法治理念甚至法治人格上來,自覺運用法治方式理性、合法表達利益訴求、解決矛盾問題,使尊法學法守法用法成為行為習慣和行動自覺,營造全民自覺學法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。在普法工作格局方面,從過去的主要靠普法主管部門一家“獨唱”,變?yōu)榘丫哂袌?zhí)法、管理、服務(wù)職責的各級國家機關(guān)都作為普法責任主體的“大合唱”,形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。普法方式方面,從以往主要依靠傳統(tǒng)的報紙、媒體等傳統(tǒng)普法方式,變?yōu)椴粌H要鞏固提升傳統(tǒng)媒體宣傳效果,而且更注重加大新媒體在普法中的運用,充分發(fā)揮新媒體的特點優(yōu)勢,及時快捷地將法治理念、法治文化、法治精神、法治作品推送到千家萬戶,進一步擴大普法覆蓋面、滲透力、影響力。
問題二、請問實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制中對普法責任主體應(yīng)該怎樣理解和把握?
根據(jù)我市印發(fā)的《關(guān)于在全市國家機關(guān)中進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)規(guī)定,要突出重點,全面建立“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。進一步明晰了普法責任主體,為全市各級各類國家機關(guān),具體包括:各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的人民團體、企事業(yè)單位和社會組織。其他黨的機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會組織按照“誰主管誰負責”“誰服務(wù)誰普法”的原則參照執(zhí)行,主動承擔法治宣傳義務(wù)?!秾嵤┓桨浮方Y(jié)合濱州普法宣傳工作實際,對“國家機關(guān)”的范圍進行了擴大,也就是說,今后,濱州市各級國家機關(guān)無論是執(zhí)法部門、主管部門還是服務(wù)部門,都應(yīng)按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責、誰服務(wù)誰普法”原則,建立并落實普法責任制,切實履行普法宣傳的義務(wù),確保普法工作落到實處。
問題三、請問《實施方案》中提到“建立普法責任清單機制”,能否具體解釋一下什么是“普法責任清單”?我市在建立普法責任清單方面如何操作的?
建立普法責任清單是落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的一項重要舉措。簡單的說,就是司法行政機關(guān)定期將普法責任單位的重點普法內(nèi)容以清單的方式向社會公開。比如市司法局,施行的法律主要有《律師法》《公證法》《人民調(diào)解法》《濱州市法律援助辦法》等等法律規(guī)章,都會定期以清單的形式向社會公布。建立普法責任清單,一是明確普法的責任單位。二是明確普法的重點內(nèi)容,就是普及哪些法律。三是明確承擔普法責任的具體承辦部門。四是明確這些部門的具體聯(lián)系方式。普法責任清單一經(jīng)公布,社會和群眾就會一目了然地了解到哪些法律是由哪個部門來負責普及,他的承辦部門是哪一個,具體聯(lián)系方式是什么,這樣進一步壓實了各部門單位的普法責任,推進普法責任制的落實。當社會單位和群眾遇到法律問題可以直接通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,和責任部門聯(lián)系對接。如果對他們做的工作不滿意,認為他們普法責任制落實的不到位,就可以向普法主管機關(guān)反饋,這也是對單位普法工作的一種有效監(jiān)督形式。普法主管機關(guān)將群眾的滿意度和普法責任清單任務(wù)完成情況、普法效果作為檢驗普法單位落實普法責任制效果的一個重要因素進行考量。對群眾也會帶來便利。
2018年市普法辦公室印發(fā)了《濱州市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單》(濱普法辦【2018】13號),對全市第一批36個市直部門負責普及的法律法規(guī)、規(guī)章條例辦法等重點普法內(nèi)容進行了公布。目前,鑒于全市機構(gòu)改革情況,市普法辦前期對市直各部門的普法責任清單進行了調(diào)整補充和完善,并擬于近期進行行文公布。
問題四、請問我市在國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的落實方面有什么具體保障措施?
根據(jù)《實施方案》,主要從四個方面全面保障“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的落實。一是建立普法責任分工負責機制。要求各級國家機關(guān)要把普法作為推進法治濱州建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,納入本部門本單位工作總體布局,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和責任人,指定專人負責日常工作。二是建立普法責任清單機制。要求各級國家機關(guān)要結(jié)合工作實際,從本部門本單位工作職能、工作重點和執(zhí)法司法任務(wù)實際出發(fā),制定年度普法工作計劃和普法責任清單實施方案,列出普法內(nèi)容、主體、對象、時間和目標等任務(wù)表,詳細梳理所執(zhí)行的法律法規(guī),制定普法責任清單,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各部門各單位職能變化等情況,對普法責任清單進行相應(yīng)調(diào)整。并報同級法治宣傳教育主管部門和上級主管部門備案。三是建立精準普法機制。要求各級國家機關(guān)要根據(jù)主要負責普及的法律法規(guī),明確普法重點對象,了解普法實際需求,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動。各級普法工作機構(gòu)要探索建立精準普法工作機制,精準識別普法對象,搭建普法平臺,拓展普法供給渠道,開展“訂單式”普法,不斷加強對同級國家機關(guān)精準普法工作的指導(dǎo)。四是完善考核評價機制。要求全面落實《濱州市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作考評辦法》和《濱州市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作考核評分細則》建立考評通報制度,把普法責任制落實情況作為普法考核的重要內(nèi)容,納入平安建設(shè)、綜治考核、精神文明創(chuàng)建、國家機關(guān)工作目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系中,推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。
有關(guān)執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會報告二
為促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,樹立良好的環(huán)保執(zhí)法形象。近年來,我局在市環(huán)保局和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實中央、市、區(qū)有關(guān)黨風廉政建設(shè)精神,結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作,圍繞全區(qū)環(huán)保工作重點,認真落實黨風廉政建設(shè)工作,加強領(lǐng)導(dǎo)、注重教育、健全制度、強化監(jiān)督,全面落實黨風廉政和反腐敗工作各項任務(wù),為環(huán)保事業(yè)的推進提供了重要的保障。
環(huán)保執(zhí)法過程中行政責任越來越重大,面臨的廉政風險也越大。一是政治問責風險。環(huán)保執(zhí)法工作越來越受到人大、政府、媒體和社會公眾的廣泛監(jiān)督。執(zhí)法一旦不能做到依法辦事,便會遭致投訴,甚至媒體曝光,相關(guān)人員由此受到責任追究。二是法律風險。環(huán)保執(zhí)法要受各種法律實體的、程序的制約,不論是行為人“不徹底的作為”;還是行為人“不作為”;或是行為人“亂作為”,都可能受到紀律追究,并承擔相應(yīng)的行政責任、民事責任甚至刑事責任。三是經(jīng)濟風險。是指執(zhí)法行為因過錯的存在,組織和相關(guān)人員應(yīng)當承擔的經(jīng)濟損失。自《國家賠償法》出臺以后,各級行政管理機關(guān)及其工作人員因行政行為的過錯,給行政相對人造成了經(jīng)濟損失的,都要承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責任。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實
領(lǐng)導(dǎo)高度重視是抓好黨風廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨風廉政建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的主要內(nèi)容,是環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。近年來,局黨組認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,把反腐倡廉工作擺在重要日程,作為關(guān)系全局的大事來抓,納入整體工作通盤考慮、統(tǒng)一部署,制定計劃、精心組織,各科室積極予以配合,采取有效措施,認真抓好落實,有力的推動了廉政建設(shè)各項工作的深入開展。
(二)教育為先,深入開展黨風廉政建設(shè)和主題實踐等教育活動。加強執(zhí)法人員思想及業(yè)務(wù)教育,筑牢思想防護墻,編織思想教育防護網(wǎng),提高執(zhí)法人員的自我保護意識和能力。努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、廉潔從政、推動工作上取得成效。
1、強化廉政教育,在構(gòu)筑思想防線上見成效。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,進一步建立健全反腐倡廉宣傳教育工作格局,改進教育方法,豐富教育內(nèi)容,運用正反兩方面的典型,切實加強廣大黨員干部理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)、國家法律法規(guī)教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,進一步強化廣大黨員干部的廉政意識,打牢廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
2、開展作風教育活動。每月在全局黨員干部中組織開展作風教育活動,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè),認真解決在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風存在的突出問題,有力的促進了我局黨員干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。
3、突出抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持一條主線,做到兩個結(jié)合,開展三項教育,將環(huán)保具體工作、階段性任務(wù),與落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合;開展法規(guī)道德教育、廉潔自律主題教育和警示教育;認真落實廉潔自律各項規(guī)定,積極開展效能監(jiān)察,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,切實加強政行風建設(shè)。
(三)強化責任,嚴明獎懲。各單位領(lǐng)導(dǎo)在黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)中,嚴格落實責任制,結(jié)合環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法等重點工作,堅持“誰主管、誰負責”原則,把目標任務(wù)層層分解細化,明確任務(wù),落實責任。嚴肅懲處腐敗,在建立懲治機制上見成效。嚴肅查處違紀違法案件,充分運用典型案例,開展好警示教育,使廣大黨員干部警鐘常鳴,防微杜漸。引導(dǎo)其增強事業(yè)心和責任感,樹立起責任風險意識,強化紀律意識、廉政意識,學好用好法律法規(guī),嚴格依法辦事,公平公正執(zhí)法,杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。
1、認真做好干部任用管理工作。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,建立健全科學的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制。同時,對黨員發(fā)展、技術(shù)培訓、職稱評定和評先晉優(yōu)等進行公示或公開,增強了干部管理工作的透明度。
2、嚴格依法辦事,不徇私情。政務(wù)公開,將環(huán)保行政許可和行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、幅度公開主動接受社會各界監(jiān)督。行政處罰不得隨意降低處罰標準,要嚴格在法定幅度內(nèi)行使自由裁量權(quán),不得隨意降低和人為提高處罰標準,絕不可將自由裁量權(quán)作為個人非法斂財?shù)墓ぞ?。進一步規(guī)范環(huán)境管理服務(wù)行為,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和深入推進黨風廉政工作的重點任務(wù),精心組織,扎實做好各階段工作。通過治理活動的開展,使干部職工的廉潔自律意識得到進一步增強,落實依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)制度的自覺性得到進一步提高。
3、推行政務(wù)公開,提高環(huán)保服務(wù)效能。對環(huán)保行政許可項目進行全面清理和公開,做到所有環(huán)保行政審批事項進入市行政服務(wù)大廳辦理。通過規(guī)范審批程序,落實審批責任,提高審批效率,基本實現(xiàn)了“一個窗口對外”、“一次性告知”、“一條龍服務(wù)”和“一站式辦結(jié)”。
4、開展效能建設(shè)和民主評議。局黨組及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展民主評議環(huán)保政(行)風的實施意見》,通過召開座談會、組織調(diào)查走訪、向企業(yè)及服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷等形式,積極征求基層單位和社會群眾對環(huán)保部門政(行)風建設(shè)的意見、建議,圍繞改進作風、提高工作效率,完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為,加強管理、提高服務(wù)質(zhì)量,嚴肅紀律、提高隊伍素質(zhì)等重點,進行認真整改,解決了一批群眾關(guān)注的環(huán)境問題,促進了環(huán)保系統(tǒng)良好風氣的形成和整體形象有所提升。
隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展,執(zhí)法廉政風險將長期存在。在此我們建議環(huán)保一線執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中,首先要強化學習,努力提高自身政治思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,樹立勤政、廉政、執(zhí)政為民的工作理念,堅決做到依法行政、公開、公平、公正執(zhí)法,不斷提高分析和解決實際問題能力,特別是處理突發(fā)事件的能力,實現(xiàn)既要依法行政,嚴厲查處違法違規(guī)行為;又要切實維護好環(huán)保部門的形象。
有關(guān)執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會報告三
為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領(lǐng)導(dǎo)和路政大隊負責人就關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作,在全隊范圍內(nèi)開展了交通執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),堅決杜絕各類違法違規(guī)違紀行為的發(fā)生。近期,敖漢旗路政大隊嚴格落實,對大隊路政執(zhí)法工作開展了全面的自查自糾活動,進一步規(guī)范路政執(zhí)法行為,提升路政執(zhí)法的形象。
為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實踐經(jīng)驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務(wù)知識學習,每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓及軍訓1次,要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能,同時為了檢查學習培訓內(nèi)容,我隊要求必須經(jīng)過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。
路政中隊在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調(diào)查取證→決定→送達→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權(quán),在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經(jīng)濟指標掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法,到目前為止,全區(qū)無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
我隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照贛價費[20xx]100號執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
在實施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,希望今后政府相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。中隊擬利用我局網(wǎng)站及學習讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓班,加強路政隊伍建設(shè),提高路政人員素質(zhì),增強交通行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法治交。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進一步嚴格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。
有關(guān)執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會報告四
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,縣綜合行政執(zhí)法局以xx屆六中全會、十九大和系列重要講話精神為指導(dǎo),突出市容秩序管控和環(huán)衛(wèi)長效保潔兩條主線,抓好體制改革、市容管控、環(huán)衛(wèi)管理、隊伍建設(shè)和“三改一拆”等五方面重點工作,積極助推經(jīng)濟實力強、特色功能強和生態(tài)美、生活美的寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設(shè)。截止9月底,依法查處行政處罰案件共1653起,開展集中整治328次、執(zhí)法力量3658人次,辦理行政審批233件、廣告5153份,咪表人行道違停抄告7911張,辦結(jié)*建議和政協(xié)提案26件,受理信訪舉報件7902件,處置生活垃圾176654噸。現(xiàn)將上半年行政執(zhí)法各項工作總結(jié)如下:
一、全力提品質(zhì)、建常態(tài),市容環(huán)衛(wèi)“成績單”可圈可點
(一)攻堅“四大役”,有效提升市容秩序管控
一是強化示范路及保序路創(chuàng)建?;麨榱?,新立坐標,確定省級街容示范街1條、市級示范路7條、市級保序道路5條,16處地段為重點敏感區(qū)域。并自覺拉高標桿,深化責任落實,調(diào)整勤務(wù)模式,加強對水果店、鋁合金加工店等重點行業(yè)、地段、時段街面管控能力。累計更新維修硬隔離設(shè)施106處,教育跨門占道商戶860余戶,勸離流動攤580余人次,暫扣流動攤159起。
二是強化戶外廣告整治。重點整治各類擅自設(shè)置、不規(guī)范設(shè)置、存在安全隱患和影響市容環(huán)境的屋頂廣告、大型支架式廣告、墻體廣告及店面招牌、標識標牌等戶外設(shè)施。累計上門入戶登記宣傳800余次,拆除道路兩側(cè)廣告120余處,并在拆后進行外立面的美化、亮化。出臺《關(guān)于構(gòu)建戶外廣告長效管理機制的意見(試行)》,進一步明確職責,規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批、管理、運行等長效機制。
三是強化智慧*功能。完善部門聯(lián)動,突破瓶頸制約,今年協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位擴展至42個,建立運作石浦分中心,街面高清視頻新增至45個并接入3278個公安視頻,有效擴大智慧*工作覆蓋面。強化服務(wù)民生,受理各類案件26785件,結(jié)案26324件,按期處置25335件,按期處置率94.59%和處置率98.28%,完成視頻督查1482件,路段督查1985件,96310熱線投訴3120件,與去年同期相比處置率得到有效提升。
(二)打好“組合拳”,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔統(tǒng)籌推進
一是落實日常保潔。持續(xù)推進道路清爽行動,實行“人掃、機掃、沖洗”三位一體的15—18小時動態(tài)保潔,城區(qū)總機掃率達55%,主要街道機掃率約75%。加大人行道、背街小巷細化管理與作業(yè)力度,消除城區(qū)保潔盲區(qū)。建立30分鐘到現(xiàn)場快速處理機制,有效執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)50起。獲得市城市品質(zhì)提升工作先進單位,在全市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)競賽中獲得“市容環(huán)衛(wèi)杯”獲獎單位等多項榮譽。
二是加快設(shè)施建設(shè)。嚴格抓好水桶岙垃圾填埋場整改提升工作,全部完成進場道路項目、封閉式管理圍欄及大門工程、調(diào)節(jié)池加蓋工程等配套工作,雨污分流系統(tǒng)二期正常使用,沼氣綜合處理項目運行良好,日發(fā)電量約3萬度。會源環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)站進行土地政策處理階段,白鶴中轉(zhuǎn)站土建工程已全面完工,生活垃圾生態(tài)化循環(huán)改造項目于9月正式移交第三方機構(gòu)管理,并逐步啟動建筑裝潢垃圾生態(tài)化循環(huán)處理項目。完成智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)二期,各項管理工作得到進一步落實。
三是完善垃圾收運。中心城區(qū)推行果皮垃圾、餐廚垃圾上門直收處置試點,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)接軌主城區(qū)實行垃圾以桶換桶收運。平穩(wěn)推進餐廚垃圾集中回收處置,中心城區(qū)餐廚垃圾集中回收處置單位達70家,日收集處置量9噸左右,殘渣4.5噸,并對殘渣進行生物處理,有效解決終端處置問題。
(三)繪制“路線圖”,改善城區(qū)靜態(tài)交通秩序
一是嚴格執(zhí)法,提高路面查處率。成立人行道違停查處網(wǎng)格小組,實行定人、定崗、定段,進一步密集巡查頻次,充分利用智慧*視頻抓拍,點、線、面有機結(jié)合,整體推進人行道違停查處工作。今年以來共抄告人行道違停車輛8652起,有效改善人行道停車秩序。
二是人性管理,改善執(zhí)法外部環(huán)境。創(chuàng)新以管代罰模式,對城區(qū)內(nèi)非主干道路段、區(qū)域下發(fā)溫馨提示卡3000余張、點對點開進行短信提醒,督促市民主動糾正違章行為,引導(dǎo)正確停車,教育勸離違停車輛9000余車次。新增機動車公共泊車位500余個,全面推行機關(guān)事業(yè)單位停車場錯時免費開放,限度為市民出行提供便利。
三是智慧引領(lǐng),探索違停治堵新模式。11月全面啟動中心城區(qū)智能化停車系統(tǒng)建設(shè),運用“手機app+地磁車輛檢測器+視頻抓拍+巡邏車識別”技術(shù),基于覆蓋城區(qū)主干道及主要停車場車位信息的大數(shù)據(jù)平臺,建立起集停車服務(wù)、停車繳費、車場聯(lián)營、車位信息發(fā)布、停車誘導(dǎo)、違停抓拍、監(jiān)管執(zhí)法等功能于一體的智能化停車誘導(dǎo)系統(tǒng),力爭于今年12月前建成后臺系統(tǒng)及一期1000個智能化停車泊位,淘汰更新城區(qū)老舊咪表設(shè)施設(shè)備。
二、突出抓治理、謀精細,重點工作取得“大成效”
(一)開展建筑垃圾專項整治。一是緊盯疑難點,高壓管控嚴把源頭。加強工程項目建筑垃圾處置全程許可管理,開工前實行預(yù)告知制度,規(guī)范處置申報、方案報備、清運發(fā)證等審批核準工作,共受理建筑垃圾處置核準9件,處置建筑垃圾569620.04立方。二是把握著力點,加大執(zhí)法查處力度。重點對建筑工地施工現(xiàn)場、亂傾倒多發(fā)點、清運車輛運輸?shù)惹闆r進行檢查,開展集中整治110余次,排查亂倒亂排、無資質(zhì)清運、擅自設(shè)置消納場地等案件線索49起,其中立案40件,結(jié)案36件,定點設(shè)卡檢查31余次,下發(fā)限期改正通知書48份。三是找準切入點,有效破解處置難題。積極協(xié)調(diào)拓展建筑垃圾消納場地,全面落實好大目灣區(qū)塊、道人山區(qū)塊兩處作為建筑垃圾消納場所。探索建筑泥漿資源化利用渠道,積極扶持泥漿現(xiàn)場干化和工廠化干化項目,多舉措破解工程項目建筑泥漿處置難題。四是抓好關(guān)鍵點,整治治理雙管齊下。與相關(guān)部門建立工作協(xié)作機制,互通建設(shè)工程開工信息,規(guī)范建筑垃圾處置審批。與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立農(nóng)居民建房信息傳達機制,加強農(nóng)居民建房垃圾亂傾倒治理。統(tǒng)籌建立常態(tài)執(zhí)法巡查,快速處置違法違規(guī)問題,確保建設(shè)環(huán)境專項整治工作持續(xù)有效推進。
(二)穩(wěn)步推進“一打三整治”。一是精管理,明晰責任。對城區(qū)范圍內(nèi)四個菜市場定期開展巡查管控,加強夜間執(zhí)勤,加大巡查頻次,組建菜場網(wǎng)格管理小組,實施菜場無休息日執(zhí)勤。二是強整治,扎實推進。延伸管控觸角,延長執(zhí)勤時間,實行錯時上班,盯牢“街巷市場”、“馬路市場”,共開展專項集中整治28次,出動執(zhí)法人員1400余人次,查獲違禁漁獲物564.8斤,流動銷售違禁漁獲物行為得到有效管控。三是固成果,長效管理。強化督導(dǎo)考核,嚴格督促各屬地中隊常態(tài)化開展巡查整治,從管控力量上、管控時間上、管控布局上全面營造嚴打、嚴查、嚴管的高壓氛圍,使“一打三整治”工作從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。
(三)助推“最多跑一次”改革。一是推出“微信+上門”模式。通過列好清單、線上服務(wù)、微信咨詢等方式,打造“微信指導(dǎo)+上門服務(wù)”模式,累計通過手機微信預(yù)審批平臺辦理審批事項64件,通過微信回復(fù)咨詢70余件,事項辦結(jié)率為100%。二是梳理事項做好“減法”。精簡審批事項,優(yōu)化辦事流程,通過全面梳理,取消人行道臨時行駛、停放機動車審批事項及不必要、沒有明確規(guī)定的13項申報證明材料,限度縮短承諾辦理時限。三是實行現(xiàn)場審批制度。對門面裝修等臨時占道審批事項實行現(xiàn)場申報制度,進一步減少申報時間,讓辦事群眾跑變成工作人員跑。
三、積極破難題、激活力,專項工作實現(xiàn)“新突破”
(一)“三改一拆”碩果累累。以城中村改造和拆后土地利用為重點,以“四邊三化”、“治危拆違”為抓手,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,全面推動“三改一拆”向縱深挺進。截至10月底,完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造建筑面積339.39萬平方米,占年目標任務(wù)的377.10%,拆除違法建筑面積105.35萬平方米,完成市下達任務(wù)的117.05%,拆后利用率為79.46%,各單項任務(wù)均超額完成。并于5月成功創(chuàng)建全省首批“無違建縣”,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面創(chuàng)建省首批“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。一是專項治理穩(wěn)步推進。深入一線排摸,掌握違建底數(shù),全面對歷史遺留違法建筑、設(shè)施農(nóng)業(yè)用房、工業(yè)企業(yè)內(nèi)嚴重影響消防安全和周邊環(huán)境的違法建筑等開展專項治理。二是全面監(jiān)管狠抓長效。下發(fā)《關(guān)于進一步明確新增違建管控相關(guān)制度的通知》,要求各地繼續(xù)落實好新增違建月報制度、“四到場”制度、農(nóng)村建房動態(tài)信息監(jiān)管等,及時處置22處新增違建,加快問題整改進度,工作效率較20xx年有了提升。三是統(tǒng)籌結(jié)合強化提升。深化“四邊三化”“兩路兩側(cè)”專項治理,開展整治問題“回頭看”查找出117個新問題點位,并逐一整改到位。同步開展盛寧線、環(huán)港公路的省級精品示范道路創(chuàng)建工作,全面完成s19甬臺溫高速復(fù)線象山戴港出口的形象提升工程。
(二)“環(huán)境保護”穩(wěn)步開展。嚴格落實中央環(huán)保督察組提出的各項整改意見,共受理中央環(huán)保督察組交辦信訪件5件次,均已全部辦理及回復(fù)。深化落實五水共治“河長制”,開展“剿劣”攻堅戰(zhàn),一把手每月定期帶隊對西大河開展巡查,對各類問題逐一整改整頓,并落實專人負責好巡查管控工作。建立并完善日常巡查巡護機制,及時發(fā)現(xiàn)、制止向河道亂扔亂倒垃圾等行為,清理城區(qū)河道地籠網(wǎng)50余只。組建“河小二”開展志愿服務(wù),由協(xié)管員、*義工、青年干部組成,采用“2+4”河道巡查模式,組織8次志愿服務(wù)活動,教育勸導(dǎo)不文明現(xiàn)象30余起,清理河道沿線垃圾50余袋。
(三)“垃圾分類”穩(wěn)步實施。宣傳動員先行。以媒體平臺為載體,開展系統(tǒng)性持續(xù)性宣傳,累計推送分類常識、資源化利用小竅門等信息80余條,組織垃圾分類宣傳進校園、進小區(qū)、進農(nóng)村培訓活動約40批次,受眾8000余人次,印發(fā)宣傳冊2萬冊及相關(guān)資料8000余份。工作機制跟進。組建專項工作班子,并落實中心城區(qū)100余個督導(dǎo)員和30個保潔員,開展入戶指導(dǎo)和樓群分類成效檢查,基本建立起垃圾分類培訓、入戶指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、分類收運等工作體系。今年以來,中心城區(qū)22個小區(qū)、119家企事業(yè)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)86個行政村已先后推廣垃圾分類工作,涉及居民數(shù)3631戶,農(nóng)戶約18000戶。配套保障完善。調(diào)整縣垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員擴增至48個職能部門和單位。完善設(shè)備保障,積極落實專項經(jīng)費,配設(shè)戶內(nèi)廚余垃圾收集桶3631只、戶外四分類收集桶255只,落實5輛廚余垃圾收運車,建成廚余垃圾終端處置設(shè)施,確保垃圾分類從源頭到終端的無縫對接。開展垃圾分類工作督查3次,群眾知曉率達到85%以上。
四、堅持施法治、促民生,行政執(zhí)法得到“深發(fā)展”
一是深化綜合執(zhí)法體制改革。主動加強與職責劃轉(zhuǎn)部門的協(xié)商對接,接收人防(民防)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等已劃轉(zhuǎn)職能,依法開展市容環(huán)境、工商行政等13大類涉及260項職能工作。精簡機構(gòu)、擴充人員,明確機關(guān)6個科室、直屬3個中隊、智慧*及縣環(huán)衛(wèi)處,新招錄28名公務(wù)員、17名事業(yè)人員、65名協(xié)輔人員,組建10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)派駐中隊并做好人事調(diào)派,逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法體系。
二是抓實規(guī)范化隊伍建設(shè)。實施兼職法制員制度,組織開展各類業(yè)務(wù)學習、培訓14次,全方位提升執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)。建立9只基層綜合執(zhí)法隊伍,強化要素保障,細化內(nèi)部管理,統(tǒng)一標識執(zhí)法車輛、配發(fā)*及對講機、執(zhí)法記錄儀、照相機等執(zhí)勤裝備,力爭年底全部通過市中隊創(chuàng)建。
三是推行執(zhí)法過程全記錄。落實現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀發(fā)放,逐一配備并要求執(zhí)法過程中全程視頻記錄執(zhí)法過程,嚴格按照程序執(zhí)法。以市網(wǎng)上辦案系統(tǒng)為依托,大力推進傳統(tǒng)紙案卷向網(wǎng)上電子卷轉(zhuǎn)軌,做到案卷記錄電子化。
五、從嚴肅作風、管隊伍,執(zhí)法鐵軍展現(xiàn)“新風貌”
一是嚴字當頭,錘煉干部隊伍優(yōu)良作風。突出抓好黨風廉政建設(shè),以“兩學一做”、正風肅紀等學習教育為依托,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學習、率先垂范,強化領(lǐng)導(dǎo)班子團隊向心力、凝聚力。積極配合縣委第二巡察組開展巡查工作,針對突出問題及意見建議,逐一剖析自查,找準癥結(jié)、抓好整改。落實“三會一課”、每周學習日等制度,采取封閉集訓、學習講座、案例輔導(dǎo)、座談交流等形式,進一步提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。深化正風肅紀檢查,落實婚喪禮俗整治,突出經(jīng)常性常態(tài)化教育,今年共開展正風肅紀檢查25次,對9名違紀人員進行問責。
二是細上著力,打造履職盡責執(zhí)法隊伍。充分貫徹落實“721”工作法,靈活運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制行政手段,高效解決群眾投訴熱點、難點問題。累計共接到各類民生投訴多達300余件,投訴事項涉及房屋裝修、噪音污染、小區(qū)綠化、露天垃圾焚燒等多個領(lǐng)域,執(zhí)法隊員變被動管理為主動服務(wù),為群眾化解矛盾,實現(xiàn)了執(zhí)法手段從單一處罰向管理服務(wù)執(zhí)法三位一體的轉(zhuǎn)變。
三是實字托底,營造和諧良好執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)開展縣“孫茂芳式‘五小’服務(wù)先鋒一月一主題”活動,充分發(fā)揮*義工力量,組織開展慰問結(jié)對困難群眾、環(huán)衛(wèi)工人、退休黨員,衛(wèi)生服務(wù)進社區(qū),垃圾分類進學校等活動,進一步宣傳城市管理工作,提升*形象。強化媒體合作,通過完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、新聞媒體宣傳等,全方位展示*工作新思路、新成效,共在省、市、縣報刊雜事發(fā)表報道78篇、電視新聞8條、各類綜合型網(wǎng)站宣傳報道45篇、各類微信公眾平臺發(fā)送動態(tài)消息90余條。
今年,在全體同志的共同努力下,我們的工作取得了一些成績,但仍有一些困難和不足,主要表現(xiàn)在:一是綜合行政執(zhí)法體制機制尚未理順,改革工作還需深入推進;二是現(xiàn)有城市管理水平與“兩強兩美”寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)的建設(shè)目標尚有差距,城市治理能力還需提高;三是隊伍現(xiàn)狀還不能滿足綜合行政執(zhí)法工作的需要,隊伍能力建設(shè)還需加強,等等。這些都需要我們在明年及以后的工作中逐一加以改進和提高。
有關(guān)執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會報告五
??檢查認為,縣政府在貫徹執(zhí)行上領(lǐng)導(dǎo)重視,安排扎實,措施得力,效果明顯。村級民主建設(shè)步伐加快,村民自治意識明顯增強。主要有以下幾個特點:一是學習宣傳深入廣泛。該法頒布實施以來,縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,利用兩次村委會換屆選舉的有利時機,采取發(fā)送宣傳單和法律讀本、辦黑板報、張貼標語、舉辦培訓班、廣播等多種方式,對該法進行了廣泛深入的宣傳,絕大多數(shù)村民基本知曉了法律的基本內(nèi)容和重要意義,明確了自己的權(quán)利義務(wù)。二是換屆選舉順利成功。。。年以來,我縣村委會先后開展的兩次換屆選舉,都嚴格遵守了法律的規(guī)定和要求,選舉程序規(guī)范,操作依法有序,既較好堅持了法律原則,又充分體現(xiàn)了村民意愿。尤其是今年的村委會換屆選舉,全縣。。個村,一次選舉成功的就有。。個,占。。。%,群眾參選率達。。%,充分說明了群眾的民主觀念不斷增強,村民自治意識明顯提高。同時,就新的一屆村委會班子來說,大部分群眾寄予了厚望,滿意率達到了。。%以上。三是民主管理趨于規(guī)范,民主決策機制初步形成。針對以往有些村干部遇事不愿同群眾商量,習慣行政命令等現(xiàn)象,今年換屆選舉以后,縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把實行民主決策的重點放在了充分發(fā)揮村民代表作用上,目前全縣。。個村均成立村民代表會議和村民議事會議,并健全完善了各項規(guī)章制度,村民的民主權(quán)利得到進一步保障。四是村務(wù)、政務(wù)公開普遍推行?!洞逦瘯M織法》的核心內(nèi)容是實行村民自治,推行村務(wù)、政務(wù)公開,實行民主管理。
??1、對《村委會組織法》的學習宣傳還不完全到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會之間發(fā)展不平衡,有些村民對立法宗旨缺乏理解,不認真行使自己的民主權(quán)利,隨意性較大,民主意識和權(quán)利意識淡薄。
??2、村務(wù)公開,民主管理存在不同程度的形式主義。主要是公開欄不規(guī)范、公開時間不固定,公開內(nèi)容不明確、不及時,有的甚至不夠真實;村務(wù)公開向社一級延伸不夠等。
??3、民主決策中存在用間接民主代替直接民主的現(xiàn)象。有些地方以召開村民會議難為由,長期不召開村民會議,而由村民代表會議作決定,有些地方?jīng)Q定重大村務(wù),既不召開村民會議,也不召開村民代表會議,只是由幾個村委會成員說了算。
??4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系還沒有完全理順,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想觀念和工作方法上還不適應(yīng)法律要求,在指導(dǎo)村委會工作上不夠規(guī)范。
??5、民主選舉中有時出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象和不法行為,主要是個別人利用不正當手段拉票,個別人散布流言蜚語干擾選舉工作正常進行。
??1、要深入持久的做好村民自治制度的宣傳教育工作,結(jié)合“四五”普法,加強對鄉(xiāng)村干部的培訓,切實提高村干部的民主決策水平和農(nóng)民群眾的民主意識和法治觀念。
??2、要切實加強對村級民主建設(shè)的指導(dǎo)工作,總結(jié)經(jīng)驗,采取行之有效的措施,解決好村級推行“四個民主”工作中存在的問題,強化民主監(jiān)督工作,依法保障村民的民主權(quán)利。
??3、要充分發(fā)揮村民代表會議和村民議事會議作用,進一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范治理行為,真正做到村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),提高民主管理水平。
??4、要進一步加強村委會陣地建設(shè),努力改善辦公條件,爭取落實村干部待遇,促使村干部安心工作。
??5、要加大執(zhí)法力度,堅決查處和打擊宗派、家族和黑惡勢力干擾村委會正常工作。
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