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2022供熱站失水治理心得體會實用一
一、指揮機構(gòu)
1、指揮組
總指揮:吉宏偉
副總指揮:高波
職責(zé):接到事故報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合事故實際情況,組織指揮搶修人員到位,按照方案,各就各位履行職責(zé)。
2、現(xiàn)場指揮組
組長:xx
成員:xxx
職責(zé):根據(jù)預(yù)案和指揮組的命令負責(zé)事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)工作,督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。
二、供熱搶修人員和設(shè)備保障
1、供熱搶修人員由生產(chǎn)經(jīng)理負責(zé),生產(chǎn)科和換熱站維修人員構(gòu)成。職責(zé):根據(jù)現(xiàn)場指揮組的指令,負責(zé)事故現(xiàn)場的排險和搶修工作。
2、設(shè)備保障工作由材料科組織完成,材料科在供暖前把搶修用設(shè)備、機械車輛和搶修材料準備好,有專人管理,供暖期間每周檢查一次。職責(zé):保證供熱設(shè)備隨時可用,搶修材料隨時夠用。
三、供熱管道安全事故搶修預(yù)案
1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故
現(xiàn)場指揮組在接到指揮組命令后,立即組織搶修人員15分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場,根據(jù)實際情況決定是否停主閥門,還是帶壓堵漏,并根據(jù)預(yù)案安排管道搶修,通知采暖用戶,向上級供暖部門匯報,同時協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各部門關(guān)系,及時把現(xiàn)場情況向指揮組匯報,搶修完成后,把事故情況上報指揮組。
2、供熱分支管道出現(xiàn)安全事故
搶修人員10分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,由現(xiàn)場搶修組成員制定方案進行搶修,搶修完成后,把事故實際情況上報現(xiàn)場指揮組。
3、供熱出現(xiàn)大面積不熱事故
由現(xiàn)場指揮組確定不是廠內(nèi)原因后,安排各區(qū)搶修人員到現(xiàn)場排查閥門是否損壞,管道是否堵塞,管道里是否形成氣阻等原因,搶修隊檢查搶修后恢復(fù)正常供熱,處理完畢后,把事故實際情況上報指揮組。
4、因鍋爐和溫度等原因出現(xiàn)大面積失水事故
由現(xiàn)場指揮組組織,各換熱站實施,關(guān)停一些供熱效果差失水率高的小區(qū),直到補水恢復(fù)正常后,再維修恢復(fù)這些小區(qū)的供暖。
四、在供暖前,根據(jù)本預(yù)案進行演習(xí)拉練,以便在突發(fā)事故中,更快更好的完成保障任務(wù)。
五、本應(yīng)急預(yù)案主要針對廠區(qū)外供熱管網(wǎng)的搶修和供熱效果來制定,在事故處理過程中出現(xiàn)的新問題和新情況及時修正。
2022供熱站失水治理心得體會實用二
目錄
第一章?總則
第二章?定義與解釋
第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保
第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施
第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)
第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地
第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補償
第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用
第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知
第十章?供熱價格
第十一章?供熱安全
第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止
第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交
第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置
第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)
第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)
第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾
第十八章?法律責(zé)任
第十九章?協(xié)議的變更
第二十章?不可抗力
第二十一章?爭議的解決
第二十二章?附則
第一章?總則
101?為規(guī)范_________城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動,保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展,保障社會公共利益和公共安全,根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和__________(地方法規(guī)名稱),由協(xié)議雙方按照法定程序于_________年______月______日在中國_________?。ㄗ灾螀^(qū))_________市(縣)簽訂本協(xié)議。
102?協(xié)議雙方分別為:經(jīng)中國_________?。ㄗ灾螀^(qū))_________市(縣)人民政府授權(quán)(注:該授權(quán)可以通過以下兩種形式,1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件;2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書),中國_________?。ㄗ灾螀^(qū))_________市(縣)人民政府_________局(委)(以下簡稱甲方),地址:_________,法定代表人:_________?,職務(wù):_________;和_________公司(以下簡稱乙方),注冊地點:__________________,注冊號:_________,法定代表人:_________?,職務(wù):_________?,國籍:_________?。
103?特許經(jīng)營原則
甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(1)遵守中國的法律;
(2)公開、公平、公正;
(3)符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃;
(4)有利于保障供熱安全和_____節(jié)能;
(5)有利于促進城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。
第二章?定義與解釋
本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。
201?[中國]指中華人民共和國,僅為本協(xié)議之目的,不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。
202?[法律]指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。
203?[供熱]向熱用戶供應(yīng)熱能。
204?[供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。
205?[集中供熱]從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。
206?[熱力管網(wǎng)]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。
207?[管道業(yè)務(wù)]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi),依照本協(xié)議價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù)。
208?[違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù),而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。
209?[特許經(jīng)營權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán),即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi),特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。
210?[戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。
211?[用戶自用管道熱力設(shè)施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計量表等設(shè)施。
212?[熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件,包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。
213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行,由金融機構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金,分為建設(shè)期履約保函,運營與維護保函,移交保函。
214?日、月、季度、年:均指公歷的日、月、季度和年。
第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保
301?特許經(jīng)營權(quán)授予
甲方自本協(xié)議生效之日起,授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi),獨家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利(以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”)。
甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書,并以適當(dāng)方式公示。
302?特許經(jīng)營期限
本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計_________年。自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止。
303?特許經(jīng)營履約擔(dān)保
1.乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構(gòu)出具的履約保函,以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運營維護保函和移交保函,移交保函可并入運營維護保函。
2.特許經(jīng)營期間,乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時實施事故處理,甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理,但不能挪作他用。
3.履約擔(dān)保金額共_________元,其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額_________元、運營維護履約擔(dān)保金額_________元、移交履約擔(dān)保金額_________元。(履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定)
4.凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔(dān)保金額,乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補齊履約擔(dān)保金額。
第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施
401?特許經(jīng)營權(quán)地域
甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。
1.描述
2.附圖
(附件三:特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)
402?特許經(jīng)營權(quán)范圍
本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi),乙方對該地域供熱進行的投資、建設(shè)、運營和移交,乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。
403?特許經(jīng)營權(quán)的實施
在特許經(jīng)營期間,甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán),不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施,但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。
在特許經(jīng)營期間,乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。
第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)
501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。
502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi),供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。
第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地
601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資
在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方,投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計劃和技術(shù)規(guī)范的要求。
602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地
甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后,以_________(視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定)形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意,乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補償
701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新
乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備;對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。
乙方自本協(xié)議生效之日起,即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。
由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進行維修、更新的,乙方可以實行_____,收取合理費用。
702?供熱設(shè)施征用及征收
甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施,乙方應(yīng)予配合,并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補償。
703?征用或收回的補償
甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補償。
第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用
801?政府部門的批準及占用
特許經(jīng)營期間,乙方在供熱設(shè)施的管理、維護和建設(shè)中,需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時,應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準,甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后,乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀,依照有關(guān)_____標準承擔(dān)相關(guān)的占用費用。
802?用戶配合及甲方協(xié)助
特許經(jīng)營期間,乙方在供熱設(shè)施的管理、維護和建設(shè)中,乙方需要進入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的,事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的,甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。
第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知
901?影響用戶用熱工程報告
乙方進行供熱設(shè)施維護或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運行期,并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱,則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報,重要影響工程應(yīng)報告供熱管理部門。
902?影響用戶用熱的事故分類
事故分類標準按國家規(guī)定執(zhí)行。
903?事故報告與通知
乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后,立即報告供熱管理部門,重大事故應(yīng)告知用戶,預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。
904?應(yīng)急預(yù)案
乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案,并報供熱管理部門備案,將對用戶可能受到的影響降到最低。
905?事故影響賠償
由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的,乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進行賠償。
第十章?供熱價格
1001?供熱價格制定和調(diào)整
供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價,其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準。乙方應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行。
第十一章?供熱安全
1101?安全責(zé)任
1.乙方須嚴格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策,供熱生產(chǎn)、運行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標準應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負責(zé),甲方負有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。
2.乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度,建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運行和服務(wù),防止事故發(fā)生;要建立搶修、搶險、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系,并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。
3.發(fā)生事故時,乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進行補救,盡量減少事故對用戶的影響,同時,乙方必須及時、如實向有關(guān)部門報告。
4.乙方要加強安全巡檢,消除安全隱患,對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時制止,并報告有關(guān)部門,同時應(yīng)進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進行整改;對逾期不改的,及時向甲方報告,甲方接到乙方報告后,應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。
5.乙方應(yīng)采用必要的手段,監(jiān)測管道供熱工況,保持工況穩(wěn)定,及時應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。
6.乙方應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報建前對地下管網(wǎng)進行核查的規(guī)定,并對認為有必要的建設(shè)項目實行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護,對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的,要加以勸阻,勸阻不聽的應(yīng)及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告,予以查處。
7.乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動,以提高公眾對供熱設(shè)施的保護意識和節(jié)能意識,加強對用戶采暖的指導(dǎo),解答用戶的采暖咨詢,發(fā)放用戶采暖手冊。
1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防
乙方應(yīng)嚴格遵循運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程,對供熱設(shè)施的狀況及性能進行定期巡視、保養(yǎng)和檢修,按期進行設(shè)備大修和更新改造,對運行15年以上的供熱設(shè)施要進行質(zhì)量安全評估,評估、檢測由有資質(zhì)的單位進行,出具評估、檢測報告,并報告甲方。
乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴重安全隱患時,乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。
1103?因安全原因的停熱
乙方可以在其認為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進行查驗,對認定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗的,乙方經(jīng)供熱主管部門同意,可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。
1104?應(yīng)急與臨時接管
乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng),?建立應(yīng)急搶修搶險預(yù)案,設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點,提供24小時緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險。
甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案(見附件九),對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量,直接影響到居民正常采暖,并造成嚴重后果或惡劣影響的,甲方可以采取臨時應(yīng)急接管措施。
出現(xiàn)下列現(xiàn)象時,甲方也可以采取臨時應(yīng)急接管措施:
1.公共利益需要;
2.非因乙方原因,致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況;
3.任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。
第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止
1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止
特許經(jīng)營期限屆滿時,特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。
1202?特許經(jīng)營的提前終止
發(fā)生下列情況,特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止:
1.雙方一致同意提前終止;
2.因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除,致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的;
3.發(fā)生下列情況,甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議:
(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的;
(2)乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的;
(3)乙方因管理不善,發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,嚴重影響社會公眾采暖的;
(4)乙方擅自停止供熱,擅自提前結(jié)束供熱,嚴重影響社會公眾利益,責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的;
(5)因乙方責(zé)任,造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達到相關(guān)標準和規(guī)定,供熱管理部門責(zé)令其限期改正,逾期不改的;
(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱,無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱,已危及社會公眾利益的;
(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議,嚴重影響到社會公共利益和安全的;
(8)乙方嚴重違法違規(guī)經(jīng)營,影響正常供熱的;
(9)因設(shè)備等原因造成停熱事故,乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱,,并造成嚴重社會影響的;
(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為,經(jīng)甲方通知天內(nèi),仍未補救的;
(11)有本協(xié)議第二十二章禁止之行為;
(12)乙方有其他法律禁止的行為。
4.因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認為有必要時,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議,并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達成一致時,按照爭議解決機制解決,終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。
第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交
1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前,由甲乙雙方成立移交委員會;研究制定移交方案和計劃,并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判,簽訂相關(guān)協(xié)議。
1302?特許經(jīng)營期限屆滿后,乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的,乙方應(yīng)將全部所有或使用的,以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方,但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外;乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運行的資產(chǎn)和備件,(移交資產(chǎn)的程序和標準見附件九)并出具移交保函。
乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補償問題按照終止補償規(guī)定。
第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置
1401?資產(chǎn)處置談判
正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定;發(fā)生提前終止的情況,雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進行談判,提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。
1402?不予補償
乙方出現(xiàn)下列情況之一的,甲方不給予乙方任何補償:
1.乙方股東(大)會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議,并且在30日內(nèi)再次確認的;
2.乙方未履行移交責(zé)任的;
3.乙方移交的項目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵,致使甲方不能使用;
4.有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。
1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定
特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定:
1.特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的,特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日;
2.特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的,該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日;
3.因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的,引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。
第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)
1501?供熱質(zhì)量
乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施,確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標準。
1502?供熱服務(wù)
乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù),并確保能夠達到附件二所規(guī)定的標準。
第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)
1601?甲方權(quán)利
1.對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管;
2.受理用戶對乙方的供熱投訴;
3.依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進行處罰;
4.對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議,并監(jiān)督實施;
5.監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運行和服務(wù)的質(zhì)量,定期組織專家進行中期評估(評估方法和標準見附件七);
6.會同價格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價格;
7.核查乙方的特許經(jīng)營報告、財務(wù)報告;
8.甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量,且直接影響到居民正常采暖,給社會造成惡劣影響的行為,可以采取臨時應(yīng)急接管措施;
9.法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。
1602?甲方義務(wù)
1.在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù);
2.維護特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨占性;
3.維護特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序;
4.為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持;
5.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾
1701?乙方權(quán)利
1.對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利;
2.擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán);
3.依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機制,向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費及相關(guān)服務(wù)費;
4.經(jīng)有關(guān)部門批準,占用公共用地或城市道路維護供熱管網(wǎng)的權(quán)利;
5.對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利;
6.對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利;
7.對嚴重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利;
8.特許經(jīng)營期限屆滿后,乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的,在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán);
9.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。
1702?乙方義務(wù)和禁止行為
特許經(jīng)營期間,乙方負有下列義務(wù):
1.接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督;
2.非經(jīng)甲方批準,乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè);
3.非經(jīng)甲方批準及不可抗力事件發(fā)生,乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運行正常,禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量,發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修,直至恢復(fù)安全運行;
4.按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標準和乙方制定的各項規(guī)章制度,實施運行管理;
5.按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標準向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù);
6.根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要,乙方應(yīng)提高供熱保障能力,擴建供熱管網(wǎng),積極發(fā)展用戶,不斷滿足用戶對供熱的新需求;
7.乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃,積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù);
8.特許經(jīng)營期間,乙方未經(jīng)甲方批準,不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán),不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè);
9.經(jīng)甲方批準,對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù),乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營,但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。
特許經(jīng)營期間,乙方不得實施以下行為:
1.違規(guī)、違法經(jīng)營的;
2.未按要求履行本協(xié)議,供熱供應(yīng)、運行和服務(wù)質(zhì)量不符合標準,并未按行業(yè)主管部門要求進行限期整改的;
3.未經(jīng)政府及甲方批準,擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的;
4.未經(jīng)甲方批準,擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議,影響到社會公共利益和安全的;
5.發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的;
6.不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施,經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的;
7.在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán),違背市場原則,以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計、施工、設(shè)備采購市場,進行關(guān)聯(lián)交易,損害公眾利益并造成不良影響,經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的;
8.拒絕接受監(jiān)督管理,情節(jié)嚴重的;
9.不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù),違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的;
10.法律規(guī)定的其他情形。
1703?乙方承諾
1.供熱服務(wù)承諾
乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán),盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù);并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃,投資建設(shè)新的供熱設(shè)施,滿足社會對供熱利用的新需求。
2.合理價格承諾
乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施,嚴格控制成本,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督,促使供熱價格合理、公平、公開,并使之獲得供熱用戶的理解和支持。
3.降低供熱成本承諾
乙方保證完善內(nèi)部管理,嚴格控制成本,開發(fā)和應(yīng)用先進技術(shù),采用新型能源,不斷地降低供熱成本。
4.提高環(huán)境保護質(zhì)量承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中,充分考慮對環(huán)境的影響,采用先進的環(huán)保技術(shù)和措施,減少環(huán)境污染,維護生態(tài)環(huán)境。
5.開展公益服務(wù)承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間,面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動,宣傳供熱知識及相關(guān)能源知識,促進供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。
6.提高供熱信息化水平承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平,對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進行收集、歸類和整理,建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。
乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息資源共享。
乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站,以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。
第十八章?法律責(zé)任
1801?甲方法律責(zé)任
1.甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定,對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的,應(yīng)當(dāng)及時改正,并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失;
2.甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)及時改正,并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失;
3.甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定,在征用過程中或本協(xié)議終止后,拒不按照協(xié)議的約定進行補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時按照協(xié)議的約定進行補償,并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償?shù)睦ⅲ?/p>
4.甲方違反有關(guān)價格法規(guī)及本協(xié)議定價、調(diào)價程序,給乙方造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定補償乙方因此受到的經(jīng)濟損失;
5.甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán),經(jīng)法定程序(如行政復(fù)議、法院判決等)證明其行為錯誤時,應(yīng)當(dāng)改正其行為,并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟損失。
1802?乙方法律責(zé)任
1.乙方對任何法律的違反,均適用所違反法律的處罰規(guī)定;
2.乙方違反本協(xié)議規(guī)定,擅自處置供熱設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,如無法恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施,并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;
3.乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定,拒不接受甲方的依法征用或征收時,應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收,并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金;
4.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,擅自解散或歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)營業(yè),并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;
5.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,對擅自停熱負有責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施恢復(fù)供熱,甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付____萬到____萬元人民幣的違約金;
6.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,未經(jīng)甲方批準,擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán),擅自改變主業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時糾正并恢復(fù)主業(yè),應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付_________?萬元人民幣的違約金;
7.乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時改正?。甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
8.乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時,應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________元人民幣的違約金;
9.乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標準向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運行管理的,應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
10.甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進行監(jiān)管,用戶投訴的情況屬實,并且確屬乙方的責(zé)任的,甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
11.乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。
1803?不中斷協(xié)議履行
除非本協(xié)議終止,針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān),均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。
第十九章?協(xié)議的變更
1901?協(xié)議的變更
除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動協(xié)商并書面達成一致,否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。
1902?協(xié)議執(zhí)行中的修改
2022供熱站失水治理心得體會實用三
20xx年,在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,國電電力酒泉發(fā)電有限公司熱力公司圍繞既定目標強化基礎(chǔ)管理,著力提升供熱質(zhì)量,堅決服務(wù)公司發(fā)展大局,確保供熱各項任務(wù)順利完成。
公司根據(jù)“四大管控體系”以運行部各專業(yè)為主管,建立以項目經(jīng)理為主體的生產(chǎn)體系。細化管理,逐級落實責(zé)任,形成各負其責(zé)、齊抓共管,照單履責(zé)的安全格局。
今年7月,隨著外包標準化的試行,公司嚴格按照標準規(guī)范,從基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)、運行規(guī)范、設(shè)備治理、風(fēng)險評估、應(yīng)急管理等全過程管控,全面推行了標準化的規(guī)范工作。今后將持續(xù)按照標準化規(guī)范要求認真執(zhí)行各項任務(wù)。
20xx—20xx年度采暖季城區(qū)供熱面積746萬㎡,總供熱量433。74萬gj,月熱指標43。4w/㎡。環(huán)比供熱面積增加了47萬㎡,換熱站平均供熱量0。58gj/㎡。節(jié)省電量750000kwh。公司結(jié)合實際情況,利用廢舊物資,制作泵體防護罩、管網(wǎng)路面警示標識、禁停標志、配電柜防護底板等一系列安全防護措施。
公司自4月初開始對一級主管網(wǎng)、中繼泵站、換熱站全部設(shè)備設(shè)施進行檢修、保養(yǎng)工作,徹底排查治理隱患,確保設(shè)備的可靠性。
截止8月底,圓滿完成清洗和保養(yǎng)計劃,校驗安全閥89個,熱流量計校驗40臺,新裝潤和園、農(nóng)行換熱站2臺熱流量計。
為保證中繼泵站兩路電源可靠性,停暖期對兩路電源的快切裝置進行試驗,并對中繼泵與首站熱網(wǎng)循環(huán)泵進行聯(lián)鎖試驗。更換中繼泵10kvⅱ段工作電源開關(guān)1013線路綜合保護裝置,檢查dcs控制系統(tǒng)。
進行dcs系統(tǒng)ups充放電實驗和10kv直流電蓄電池放電實驗。
調(diào)試金水灣、聯(lián)片、百信苑、和勝地下?lián)Q熱站排污泵自動啟停裝置,可實現(xiàn)自動排水,保證了地下?lián)Q熱站設(shè)備的安全可靠。
停暖期對一級管網(wǎng)的9個分段閥門井、62個支線閥門井、8個放氣閥門井、8個補償器閥門井內(nèi)設(shè)施全部進行打磨刷漆,防止閥門的銹蝕,保障熱網(wǎng)安全運行。
供暖前夕,重新修訂完善熱網(wǎng)運行規(guī)程、注水打壓方案、保供熱措施和應(yīng)急預(yù)案,確保及時有效的處理各類突發(fā)供熱事件。供熱信息網(wǎng)了解到為保障供熱安全穩(wěn)定,9月修訂《供熱事故專項應(yīng)急預(yù)案》,進一步規(guī)范安全風(fēng)險隱患排查管理制度,開展隱患排查工作,為今冬供暖工作安全運行奠定了基礎(chǔ)。
供暖期間,為確保管網(wǎng)設(shè)備安全,由檢修人員對一級主管網(wǎng)、補償器、支線閥門井進行定檢。發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,隨時處理。安全員不定期對中繼泵站、換熱站設(shè)備設(shè)施進行隱患排查,有效杜絕安全隱患。
增強風(fēng)險意識,提高應(yīng)急能力
為落實“風(fēng)險預(yù)控年”方案,公司定期召開風(fēng)險預(yù)控培訓(xùn),利用安全學(xué)習(xí)對風(fēng)險預(yù)控執(zhí)行情況進行通報。按照要求編制熱力公司風(fēng)險辨識庫、風(fēng)險預(yù)控票。嚴格落實作業(yè)安全措施內(nèi)容,有效的增強了員工的風(fēng)險意識,提高了安全生產(chǎn)效率。
定期檢查應(yīng)急物資儲備,切實提高了應(yīng)急需求的可執(zhí)行性。全年共開展應(yīng)急演練8場,順利完成全年應(yīng)急演練計劃,并按時上報演練方案及反事故評價報告。
2022供熱站失水治理心得體會實用四
市城鄉(xiāng)管委為加速推進我市供熱計量改革工作,促進建筑節(jié)能和綠色轉(zhuǎn)型,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見》(建城〔20xx〕14號)和《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于全面推進供熱計量改革的意見》及《市城市供熱管理條例》,制定本實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科學(xué)合理供熱、滿足群眾需求、落實節(jié)能減排任務(wù)為目標,堅持政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與、用戶配合原則,強化用戶節(jié)能意識,調(diào)動供熱企業(yè)積極性,全面推進供熱計量改革工作,促進我市供熱事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)從20xx年開始,我市所有新竣工交付使用和完成供熱計量改造的既有建筑全部取消按面積收費,一律實行按熱計量收費;
(二)到20xx年,完成既有大型公共建筑供熱計量改造并實行按用熱量計價收費;
(三)在“十二五”期間,全市已達節(jié)能50%強制性標準的既有建筑基本完成供熱計量改造,實現(xiàn)按用熱量計價收費;除民用計量外,逐步實施工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域熱能計量工作;
(四)20xx年全市完成供熱計量改革任務(wù)1000萬,其中完成既有非節(jié)能建筑供熱計量改造任務(wù)210萬、新建建筑供熱計量器具安裝任務(wù)400萬、既有節(jié)能建筑供熱計量改造任務(wù)390萬。
為加強對供熱計量改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市供熱計量改革領(lǐng)導(dǎo)組。
組成人員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由兼任,副主任由市住建委副主任、市城鄉(xiāng)管委副主任段洪和市熱力公司經(jīng)理擔(dān)任;成員為市供熱管理中心、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站主要負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作,制定供熱計量改造總體規(guī)劃和有關(guān)政策,下達改造任務(wù),審核改造方案,考核、督導(dǎo)、檢查改造工作進度,批復(fù)各級獎勵資金、補貼、銀行貸款申報,協(xié)調(diào)解決供熱計量改革問題。各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各大型企業(yè)也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu),全面負責(zé)本轄區(qū)供熱計量改革工作的組織實施及相關(guān)工作。
(一)結(jié)合節(jié)能改造同步組織實施既有非節(jié)能建筑供熱計量改造,20xx年完成210萬。責(zé)任單位:市住建委、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站
(二)通過施工圖審查和施工驗收環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),督促建設(shè)單位對新竣工建筑統(tǒng)一安裝供熱計量器具,20xx年完成400萬。責(zé)任單位:市住建委、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站
(三)通過動員產(chǎn)權(quán)單位,與開發(fā)建設(shè)、集中供熱入網(wǎng)掛鉤等方式,推動既有節(jié)能建筑供熱計量改造,20xx年完成390萬。責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)管委、市熱力公司、市供熱管理中心
(四)負責(zé)供熱計量器具和溫控裝置選型、購置及維護,推進全市供熱計量收費工作。責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)管委、市供熱管理中心、各供熱單位
(五)安排供熱計量改造專項資金和居民住宅建筑供熱計量周期性檢定所需資金,為供熱計量改革工作提供積極支持。責(zé)任單位:市財政局
(六)修訂完善供熱計量收費兩部制價格和收費細則。責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)管委、市物價局
(七)建立市供熱計量檢測平臺,監(jiān)督檢驗供熱計量器具,規(guī)范供熱計量器具市場。責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局
(八)從辦理房屋銷售和房屋初始登記環(huán)節(jié)開始,嚴把新竣工建筑供熱計量器具安裝關(guān),供熱計量驗收不合格的,一律不予登記發(fā)證。責(zé)任單位:市房產(chǎn)局
(九)從今年起,新接入集中供熱管網(wǎng)單位用戶和居民小區(qū)未進行供熱計量改造的,不予入網(wǎng)或供熱。責(zé)任單位:市各熱力公司
(十)加強供熱計量改革輿論引導(dǎo)和宣傳工作。責(zé)任單位:市委宣傳部
(一)宣傳動員階段(20xx年1月-4月):摸底調(diào)查、宣傳動員、組織培訓(xùn)、出臺相關(guān)政策、落實啟動資金。
(二)制定計劃階段(20xx年4月-6月):制定、審批全年供熱計量改造計劃,市、區(qū)簽訂目標責(zé)任書。
(三)組織實施階段(20xx年7月-20xx年9月):20xx年7月-10月,組織實施完成1000萬供熱計量改革任務(wù);20xx年11月-20xx年9月,全面完成供熱計量改革任務(wù)。具體工作由市區(qū)兩級住建、管理部門協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、供熱單位有計劃分步驟組織實施。(四)檢查驗收階段(20xx年10月-12月):20xx年11月-12月,檢查驗收20xx年供熱計量改革任務(wù)完成情況;20xx年10月-12月,對供熱計量改革工作進行全面總結(jié)驗收。
(一)嚴格落實“三個同步”(新建建筑工程建設(shè)與供熱計量設(shè)施安裝同步,既有居住建筑分戶供熱計量改造與節(jié)能改造同步,供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步),明確改造路徑。機關(guān)辦公建筑、政府投資為主體的公共建筑率先進行供熱計量改造,居住建筑按計劃落實項目逐年進行,既有建筑供熱計量改造堅持整體同步改造原則,以熱源或熱力站為單元進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,同步實施改造。
(二)強化建筑設(shè)計、工程施工階段主體責(zé)任。對新建建筑,設(shè)計單位要嚴格按照民用建筑節(jié)能標準,隨建筑一并設(shè)計分戶計量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置;不符合供熱計量要求的,施工圖審查機構(gòu)不得出具審查合格書。施工單位要按審查合格的施工圖要求安裝分戶供熱計量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置,并將安裝情況列入建筑節(jié)能施工現(xiàn)場公示內(nèi)容。監(jiān)理單位對供熱計量安裝工程實施監(jiān)理,不符合設(shè)計要求的,限令施工單位整改;拒不整改的,報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門處理。
(三)強化竣工驗收、房屋銷售階段主體責(zé)任。建設(shè)單位對新建建筑組織竣工驗收時,報請供熱單位和供熱行政主管部門參加,對安裝的分戶計量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置進行查驗把關(guān)。供熱單位查驗合格后,對供熱計量裝置加封保護、查表建檔、入網(wǎng)供熱。經(jīng)竣工驗收合格,建設(shè)行政主管部門方可進行驗收備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時,應(yīng)當(dāng)向買受人出示所售商品房能源消耗指標、供熱計量及節(jié)能措施等文字信息,并在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明。
(四)加強工程建設(shè)、房屋銷售階段監(jiān)督管理。各級建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門對不符合民用建筑節(jié)能標準的建筑不予辦理規(guī)劃許可、建筑節(jié)能設(shè)計認證備案,不批準開工建設(shè);擅自開工建設(shè)的,不予批準房屋預(yù)售;已經(jīng)建成或者銷售的,不予辦理工程竣工驗收備案、規(guī)劃認可和房屋權(quán)屬登記手續(xù)。對不按規(guī)定進行規(guī)劃、設(shè)計、施工的相關(guān)責(zé)任單位,依法予以處罰;對違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、預(yù)售許可證和辦理設(shè)計認證備案、節(jié)能專項驗收合格書、竣工驗收備案、規(guī)劃認可證、房屋權(quán)屬登記的,依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)強化供熱單位計量收費實施主體責(zé)任。供熱單位對符合供熱計量收費要求的新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑,必須實行按熱計量收費;對不符合供熱計量收費要求的新建建筑,供熱單位不予供熱;凡不按政府計劃安排實施供熱計量收費的,供熱行政主管部門要追究供熱單位責(zé)任。供熱單位應(yīng)與用熱單位簽訂合同,由供熱單位負責(zé)供熱計量和溫控裝置選型、購置、維護、更換、定期輪換和計量收費。供熱計量和溫控裝置選型購置要按規(guī)定進行公開招標,供熱單位應(yīng)與供熱計量和溫控裝置生產(chǎn)銷售單位簽訂合同,明確產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等責(zé)任。選用的供熱計量和溫控裝置應(yīng)經(jīng)濟適用,符合國家法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標準,并取得節(jié)能產(chǎn)品認定和質(zhì)監(jiān)部門的型式試驗報告、計量器具制造許可證。用于熱量結(jié)算點的熱量表應(yīng)由法定計量檢定機構(gòu)實行首檢和周期性強制檢定,并接受計量行政部門監(jiān)督檢查。嚴禁使用不符合國家和行業(yè)現(xiàn)行標準的熱計量設(shè)施。供熱計量裝置初次安裝費用納入建房成本或改造費用,維護管理或更換費用納入供熱價格成本。居民住宅建筑供熱計量周期檢定費用由市級財政保障。
(六)加強供熱管網(wǎng)和能耗監(jiān)測體系改造。為適應(yīng)供熱計量改革的需要,供熱單位要對供熱管網(wǎng)進行相應(yīng)改造,安裝水力平衡、氣候補償、變頻控制等調(diào)控裝置;安裝熱源、熱力站、居住區(qū)、建筑物供熱計量裝置,建立供熱系統(tǒng)能耗監(jiān)測評價體系。各縣(市、區(qū))供熱主管部門要加強對供熱單位能效考核,制定相應(yīng)能耗指標;對煤炭品質(zhì)、用量、鍋爐供熱量和熱力站、建筑物、用戶耗熱量進行計算,實施供熱能耗計量管理,對超過能耗指標的供熱單位限期進行整改。供熱管網(wǎng)改造和供熱能耗監(jiān)測體系建設(shè)由供熱單位負責(zé)實施,國家和省級安排既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金中的熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造費用要按照規(guī)定??顚S?,不得挪作他用。
(七)加強供熱計量改造工程申報管理。供熱單位應(yīng)于年初向市、區(qū)供熱主管部門上報當(dāng)年《房屋供熱系統(tǒng)分戶控制和計量改造實施方案》和《供熱系統(tǒng)分戶控制和計量改造的樓棟明細表》,待審批后組織實施。施工單位每年4月份開始施工,9月底結(jié)束。負責(zé)自行維修供熱設(shè)施的房屋管理單位應(yīng)承擔(dān)其管理范圍內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計量改造責(zé)任,可通過簽訂合同,有償委托供熱單位對其房屋進行供熱系統(tǒng)分戶計量改造;也可與有資質(zhì)的供熱施工單位協(xié)商自行對房屋供熱系統(tǒng)進行分戶計量改造,工程完成后經(jīng)驗收合格,向供熱單位移交維護、維修和管理權(quán)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格考核。各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是供熱計量改革第一責(zé)任人。市政府與各職能部門、各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會簽訂年度供熱計量改革目標責(zé)任書,建立供熱計量改造目標責(zé)任制和問責(zé)制,實行月報制度,將供熱計量改造成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價標準,并作為對供熱單位負責(zé)人業(yè)績考核的主要內(nèi)容和供熱企業(yè)特許經(jīng)營年度考核必備條件之一。各級各部門要落實責(zé)任,真抓實干,勇于創(chuàng)新,扎實推進。市供熱計量改革領(lǐng)導(dǎo)組每年進行總結(jié)評比,對積極推進供熱計量工作成績突出的單位和個人,進行獎勵;對完不成任務(wù)的,予以問責(zé)。
(二)政策配套,有序推進。在供熱計量改革推進中,要及時修訂《市供熱計量改造專業(yè)規(guī)劃》,制定《市供熱計量價格和收費辦法》,健全《市供熱計量審核驗收規(guī)程》,出臺《市供熱計量表溫控裝置的選型采購檢定安裝維護管理實施細則》、《市供熱計量改造融資及獎勵管理辦法》,確保政策配套、有序推進。
(三)廣泛宣傳,輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體作用,宣傳供熱計量改革的必要性、緊迫性和重要意義,節(jié)能減排有關(guān)
2022供熱站失水治理心得體會實用五
為有效預(yù)防、及時控制和處理供熱突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件造成的損失,確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全,并結(jié)合我區(qū)供熱運行的實際情況,制定本預(yù)案。
(一)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。本預(yù)案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的,造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴重威脅供熱設(shè)施安全的設(shè)施故障和意外事件,主要分類如下:
1.熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障:供熱企業(yè)的設(shè)備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行,影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設(shè)施設(shè)備故障。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障:指供熱管網(wǎng)、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設(shè)施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障。
3.災(zāi)害性低溫氣候:指室外出現(xiàn)嚴重威脅供熱設(shè)施安全和供熱質(zhì)量、造成熱負荷大幅度超過供熱設(shè)施設(shè)計能力的連續(xù)異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設(shè)施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件。
(三)工作原則
堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,部門分工負責(zé),以人為本,預(yù)防為主的原則。各相關(guān)部門按照職責(zé)相互配合,實現(xiàn)資源整合、信息共享。
(一)區(qū)集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶險指揮部
區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶險指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮,區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長、應(yīng)急局局長任副指揮,區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街(管委)、區(qū)供電公司、煙臺亨通熱電有限公司、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位。
指揮部職責(zé):負責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作;負責(zé)事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調(diào)動和配置、搶險費用的使用批準等;負責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào);負責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布;負責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。
(二)指揮部各成員單位責(zé)任
區(qū)委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作,根據(jù)應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)供熱應(yīng)急信息,及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)公安分局:負責(zé)維護供熱應(yīng)急搶險突發(fā)事件現(xiàn)場秩序和社會公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破工作,負責(zé)突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導(dǎo)工作,負責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行,配合做好突發(fā)事件善后工作。負責(zé)突發(fā)事件中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)衛(wèi)健局:負責(zé)組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員及時搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告,對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局:負責(zé)參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂;參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)交運局:負責(zé)應(yīng)急道路運輸,及時組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定、完善和實施供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,組織有關(guān)部門對突發(fā)事件發(fā)生地進行技術(shù)支持和現(xiàn)場支援。負責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設(shè)備的調(diào)用及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)應(yīng)急局:負責(zé)組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理,對突發(fā)事件應(yīng)急搶險處置和搶險救援工作提出意見和建議及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)民政局:負責(zé)突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會救助等工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)供電公司:負責(zé)組織供熱突發(fā)事件中供電線路、設(shè)備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場的電力管制及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,負責(zé)供電正常供應(yīng)。
各供熱公司:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定供熱事故搶險應(yīng)急預(yù)案,健全搶險組織機構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的儀器機具、交通通訊工具,并定期組織演練。出現(xiàn)供熱事故及時報告,并具體組織實施現(xiàn)場搶修,做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作;配合突發(fā)事件調(diào)查、取證、分析、善后等工作。
(三)區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長任辦公室主任,區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心主任任辦公室副主任。職責(zé)包括:負責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案的制定、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作;負責(zé)與公安、消防、交運、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作;負責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作。辦公室下設(shè):專家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1.專家組
組長:區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員:區(qū)應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé):由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé),其他部門及有關(guān)供熱企業(yè)和專家參加,負責(zé)對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持,提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評價。
2.搶險救援組
組長:區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員:區(qū)公安分局、消防大隊、供電公司、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé):由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責(zé),區(qū)消防大隊、供電公司、有關(guān)供熱企業(yè)等參加,負責(zé)根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案,迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險。
(1)煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長1名,焊工3名,管道工2名,電工1名,切工4名,共計11人。
(2)煙臺億通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長(儀表工)1名,電氣工3名,鍋爐工2名,機械工6名,設(shè)備操作5名,普通工9名,共計26人。
(3)煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長1名,副隊長1名,維修人員2名,基建負責(zé)人1名,鍋爐負責(zé)人1名,電廠負責(zé)人1名,安全負責(zé)人1名,物資負責(zé)人2名,電焊工2名,鉗工1名,司機1名,普通工3名,共計17人。
如發(fā)生重特大安全事故,出現(xiàn)搶險隊人員不足的情況,由區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要在供熱事故應(yīng)急救援隊伍成員單位中另行組建,參入搶險救援工作。
3.物資保障組
組長:區(qū)政府辦公室分管副主任
成員:區(qū)交運局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局、民政局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé):區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào),區(qū)交運局、公安分局、住建局、民政局、有關(guān)供熱企業(yè)參加,負責(zé)組織救援物資和設(shè)備的供應(yīng),安撫受災(zāi)群眾,組織車輛運送搶險救災(zāi)物資;負責(zé)應(yīng)急道路運輸,及時組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
4.宣傳報道組
組長:區(qū)委宣傳部副部長
成員:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé):由區(qū)委宣傳部負責(zé),區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關(guān)供熱企業(yè)參加,負責(zé)收集相關(guān)信息,協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布,組織新聞媒體及時、準確、有序地報道突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險救援工作。
5.事故調(diào)查組
組長:區(qū)應(yīng)急局副局長
成員:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé):由區(qū)應(yīng)急局負責(zé),區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)參加,負責(zé)對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和實際損失進行核查,并將情況及時上報指揮部掌握;負責(zé)根據(jù)調(diào)查情況確定事件責(zé)任,并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。
6.善后處理組
組長:區(qū)民政局副局長
成員:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé)人
職責(zé):由區(qū)民政局負責(zé),區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、有關(guān)供熱企業(yè)參加,負責(zé)突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜,以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
(一)信息報送
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救,并立即將重大事故的基本情況上報區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室(應(yīng)急搶險24小時值班電話:3397xxx),提出救援申請。區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后,應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急搶險指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在1小時內(nèi)將事故情況上報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室。
(二)指揮程序
1.區(qū)應(yīng)急搶險指揮部接到事故報告后,由總指揮批準同意啟動本預(yù)案,并向指揮部辦公室布置任務(wù)。
2.區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室接到預(yù)案啟動指令后,立即通知下屬各組進入應(yīng)急搶險狀態(tài),并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險程序,根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作的需要和預(yù)先分工,指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急搶險工作。
(三)搶險程序
1.搶險救援進入事故現(xiàn)場后,發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部的信息溝通,同時區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室應(yīng)隨時將事故的最新情況向應(yīng)急搶險指揮部報告。
2.搶險任務(wù)明確后,各小組按分工開展工作,搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動,任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援。在搶險過程中,各單位要在人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物資、機械設(shè)備、人員等,搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)遣,任何單位和個人必須無條件服從,產(chǎn)生的費用做好記錄,事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。
(四)具體搶險處理措施
熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障:立即停止故障的鍋爐、機組,迅速啟動備用設(shè)備,盡最大努力保障供水溫度和壓力,并及時組織人員搶修。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水:根據(jù)補水量的大小確定漏水情況的嚴重程度,程度較輕時,應(yīng)減小負荷運行;程度較重時,應(yīng)立即停止運行。搶修人員首先應(yīng)確定漏水位置,然后關(guān)閉與漏水點有關(guān)聯(lián)的閥門,如果是主干線有漏點,應(yīng)立即組織維修或換管;如果是分支線有漏點,應(yīng)關(guān)閉分支線閥門后,恢復(fù)系統(tǒng)運行,同時對漏水處進行維修或換管。
災(zāi)害性低溫氣候:加強管道巡查,及時發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進行修補,同時通知電廠提高水溫;一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況,立即關(guān)閉與凍裂處有關(guān)聯(lián)的閥門,對凍裂處進行維修或者換管。
其他影響供熱設(shè)施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件,根據(jù)實際情況在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行處理。
(五)新聞報道
區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室下設(shè)的宣傳報道組負責(zé)事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府應(yīng)急辦批準方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布事故信息。
(六)應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部提出終止本預(yù)案的建議,經(jīng)區(qū)政府批準后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
(一)預(yù)案管理
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定、組織并實施,上報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室備案。各有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé),具體制定本級應(yīng)急預(yù)案。
(二)預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,各級各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂。供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。
(三)責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令,對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人,要依法嚴肅處理。
(四)預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部批準,由區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室負責(zé)組織實施。
2022供熱站失水治理心得體會實用六
為確保我公司的生產(chǎn)穩(wěn)定和高效運行,20xx年上半年,公司根據(jù)企業(yè)實際運營情況,重點在安全管理、設(shè)備管理、經(jīng)營管理、人力資源管理、企業(yè)文化建設(shè)五個方面開展工作,現(xiàn)將公司20xx年上半年工作總結(jié)匯報如下:
上半年,公司上下認真貫徹落實董事會精神,以經(jīng)濟效益為中心,抓管理、抓隊伍、扎實工作,克服鍋爐改造,設(shè)備老化等不利局面,上半年共完成發(fā)電量萬kwh,供電量萬kwh,實現(xiàn)供汽萬噸,實現(xiàn)廠用電率%,實現(xiàn)總收入萬元,實現(xiàn)利潤萬元。同時,創(chuàng)造了電廠投產(chǎn)以來月發(fā)電量歷史最高紀錄,圓滿完成了公司上半年制定的生產(chǎn)任務(wù)。
(一)安全工作保持了較好的形式
1、今年以來我們始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”方針。在抓好經(jīng)濟效益的同時,狠抓安全生產(chǎn)工作,開展了行之有效的安全管理工作。我們在借鑒學(xué)習(xí)“安全管理模式”的基礎(chǔ)上,進一步完善我公司的安全管理制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位,逐級簽訂了《安全目標責(zé)任書》,落實了《安全生產(chǎn)獎懲考核制度》,并健立了廠、車間、班組三級安全網(wǎng)。同時,加大安全教育宣傳力度。通過事故案例分析研討會,反習(xí)慣性違章教育等形式,大力開展安全教育活動,提高防范意識,增強職工的安全和自我保護意識。
2、上半年安全考核統(tǒng)計情況
(1)整改通知共發(fā)出11份,整改項目都按要求完成;
(2)考核通報共計18份,其中:紙記錄7份;鍋爐車間8份;安全方面2份;電氣車間1份。
(3)故考核通報共計17份,其中:電氣車間一般生產(chǎn)事故一起,二類障礙一起;鍋爐車間一類障礙一起,二類障礙九起,異常二起;汽化車間二類障礙三起。
(二)設(shè)備管理得到進一步加強
1、我們在繼續(xù)作好運行管理的同時,重點加強了設(shè)備治理和技術(shù)改造。建立油質(zhì)化驗室,加強汽輪機及輔助設(shè)備潤滑系統(tǒng)的日常監(jiān)督。完善制度,制定下發(fā)了《潤滑管理標準》、《汽輪機油油務(wù)管理標準》、《設(shè)備缺陷管理標準》等制度,使設(shè)備管理走向標準化、制度化、程序化。
同時,在管理中我們有針對性的在設(shè)備消缺率和檢修工藝上加強管理,嚴格執(zhí)行運行班一班三查,安監(jiān)部一天一查設(shè)備狀況,各專業(yè)技術(shù)負責(zé)人嚴把檢修工藝關(guān),明確驗收質(zhì)量標準,上半年公司主設(shè)備消缺率達到100%,輔助設(shè)備消缺率98%以上。
2、鍋爐改造工程總體進展順利。我們克服技術(shù)資料不全,專業(yè)技術(shù)人員不足,缺乏工作經(jīng)驗等困難,發(fā)動廣大技術(shù)人員、管理人員和員工,依靠集體的智慧和力量共同協(xié)作,使鍋爐改造項目從調(diào)研論證、項目批復(fù)、項目設(shè)計、合同簽訂均自行獨立完成,目前工程正進入緊張的施工階段。
在施工中,為避免雨季的到來影響施工質(zhì)量,部分采用商品混凝土澆注,節(jié)約了寶貴時間,避開了雨季,經(jīng)質(zhì)檢站工作人員的多次檢驗,合格率達100%。積極采用先進工藝,應(yīng)用粉煤灰回填技術(shù)取代沙土回填,回填后,其承載力等技術(shù)指標均達到設(shè)計要求,并通過質(zhì)檢站等部門檢驗合格。此技術(shù)的應(yīng)用,即綜合利用了粉煤灰又節(jié)約沙土約立方米,直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益約萬元。目前,我們以成功完成了鋼架、汽包的吊裝,也預(yù)示著鍋爐安裝階段的全面開工,預(yù)計年底將完成第一臺鍋爐的安裝調(diào)試和驗收,投入生產(chǎn)運行。
3、其它設(shè)備檢修及技改完成情況。
(1)完成了對1#冷卻塔配水系統(tǒng)進行了改造和主體加固,除解決了電廠安全運行的重大隱患外,系統(tǒng)改造后冷卻塔出口水溫降低了℃,經(jīng)測試冷卻塔熱效率由原來的%提高到%,每年可節(jié)約資金萬元。同時,與以往同期相比可少開一臺循環(huán)泵,每年可節(jié)約廠用電萬/kwh,約合萬元。解決了中間水池長期泄漏問題,使中間水池和脫碳塔能夠投入正常使用,降低了naoh的使用量,保證了除鹽水合格。同時,安裝了反滲透濃水回收系統(tǒng),利用濃水來反沖洗高效過濾器、細砂過濾器、沖洗廁所,大大提高了廢水的綜合利用。
完成了電廠一期3#、4#給水泵及循環(huán)泵大修,以及二期循環(huán)泵大修及軸承室加油系統(tǒng)改造,提高了設(shè)備運行效率。
完成了3#機空冷器工業(yè)水系統(tǒng)改造及冷凝器排汽口加噴射裝置的改造,進一步提高了機組熱效率。大修了#1廠用變壓器,重點更換三相高低壓繞組,同時,對整臺變壓器進行全面試驗。配合我們集團公司實驗室對電廠所屬高壓設(shè)備全面進行了春季預(yù)防性實驗,實驗合格率達100%。
完成了對三臺發(fā)電機所屬空冷器消缺工作,同時對泄漏較為嚴重的#3發(fā)電機空冷器進行更換。
完善了#3機熱工保護系統(tǒng),對4#鍋爐新增工業(yè)監(jiān)控電視一臺,解決了就地水位計不能隨時監(jiān)控的弊病,增強了鍋爐運行安全性性。
完成了1#、2#、4#鍋爐檢修工作,為解決了水冷壁因磨損易泄漏的缺陷,采取易磨損部位采用噴涂工藝進行處理。大修后鍋爐每小時總負荷量增加了近噸/小時,無故障運行周期從最長的天延長到天左右。
(10)完成了對現(xiàn)有煤泥系統(tǒng)調(diào)轉(zhuǎn)方向,并增加兩臺煤泥輸送系統(tǒng),根據(jù)運行經(jīng)驗,增加了刮板輸送機、搓和機、上料螺旋設(shè)備。煤泥系統(tǒng)改造完畢后,提高了煤泥燃燒量,降低了燃料成本,減少了鍋爐磨損。
(11)為解決輸煤系統(tǒng)燒料困難,將圓振動篩更換為滾動篩分機。振動篩改造完畢后,輸煤效率得到了提高,免除了雨季燃料濕度、粘度大,上煤困難不及時,造成鍋爐被迫降低負荷的不利局面,同時,員工的工作環(huán)境和勞動強度也得到了改善。
(三)企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高
1、在企業(yè)管理上,今年公司積極引入了5s管理模式。通過5s管理模式的引入把員工和管理人員潛在的“惰性”最大限度的挖掘出來,直接面對,使其自動地克服“惰性”,自覺地發(fā)揮最大的能動性;讓職工有這種意識:由原來的被動的工作變?yōu)橹鲃拥娜ネ瓿桑瑥亩M一步提高了工作效率。同時,公司在職業(yè)健康安全管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理的三位一體整合管理體系的建立和認證工作正有條不紊的開展工作。
2、在財務(wù)管理上,一是加強資金的運營管理,合理安排,統(tǒng)籌使用,提高資金的使用效率,把錢花在刀刃上;二是實行全面預(yù)算管理,合理安排,壓縮不必要的或不急需的開支,做到全年的開支要有預(yù)算,有計劃,確保的資金平衡。
3、在物資采購和材料費用使用上,我們嚴格按照公司《物資管理標準》有關(guān)文件精神,嚴格執(zhí)行招標和采購程序,將大宗物資采購、重大設(shè)備購買等實行公開招標,既確保了物資供應(yīng)質(zhì)量,又降低了采購成本。同時,采取有效措施嚴格控制庫存物資的增加,對庫存物資重新進行了盤點,合理分類,綜合調(diào)劑處理。截止六月份庫存物資總金額為萬元,比去年同期減少了萬多元。
4、在燃料供應(yīng)上,根據(jù)生產(chǎn)需要科學(xué)協(xié)調(diào)燃料品種供應(yīng),上半年燃料供應(yīng)以粉煤為主,減少了十三層煤的燃用量,相比之下降低了燃料成本。1—6月消耗粉煤萬噸,比去年同期萬噸增加了萬噸。
5、爐渣銷售和工業(yè)垃圾處理上,上半年,公司較好的完成了爐渣銷售和粉煤灰的處理,1—6月份共銷售爐渣萬噸,貨款全部回收。同時,公司繼續(xù)加強工業(yè)垃圾的焚燒力度,合理安排,精心調(diào)度,上半年共處理工業(yè)垃圾噸、
(四)人力資源管理與培訓(xùn)不斷深入
1、我們始終把職工培訓(xùn)工作放在重要地位常抓不懈,本著“缺什么,學(xué)什么,少什么,補什么”,“理論聯(lián)系實際”的培訓(xùn)原則,落實各項培訓(xùn)計劃。全年共完成職工崗位培訓(xùn)200人次,培訓(xùn)率100%,合格率98%,通過強化培訓(xùn),職工的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。
2、公司在繼續(xù)抓好培訓(xùn)的同時,重點加強了員工考勤管理,新上了指紋的考勤識別系統(tǒng),該系統(tǒng)的使用提高了員工的出勤率(出勤合格率達到100%),杜絕了遲到早退等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
3、完善公司員工業(yè)績考核辦法,根據(jù)績效量化考核結(jié)果,上半年共有人次崗位變化,其中汽化車間主任,績效量化考核為不合格被解除職務(wù)。
(五)企業(yè)文化建設(shè)得到加強
一是公司利用節(jié)假日舉辦了藍球、跳繩等一系列比賽活動,組織員工開展了游蒙山登山活動,積極參加舉辦的各類文體活動,通過舉辦各種活動,豐富了職工的業(yè)余文化生活,陶冶了職工的情操。在宣傳上,利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦、聽專題講座、寫讀后感等形式宣傳黨的方針、政策,宣傳員工在生產(chǎn)、經(jīng)營及各項活動中的典型事跡等,通過企業(yè)文化建設(shè),增強了員工對時事的了解,提高了員工的政治素質(zhì),使員工的文明意識明顯增強,思想觀念明顯改變。
二是公司在節(jié)約資源、降低能耗方面,積極開展了“創(chuàng)建節(jié)約型熱電公司”活動。我們從宣傳教育入手,利用會議、專題講座、競賽活動等形式開展工作,使員工從思想上認識到節(jié)約的必要性和迫切性。制定一系列節(jié)約資源、降低能耗的工作機制,從源頭上把好節(jié)約關(guān)。如:在設(shè)備技改中,注重項目的技術(shù)含量和資源循環(huán)利用水平;整治維修生產(chǎn)設(shè)備,提高機組的使用效率;改善水循環(huán)系統(tǒng),將工業(yè)廢水處理后輸回用水系統(tǒng)進行循環(huán)利用;完善電廠照明控制系統(tǒng),采用節(jié)能燈照明,僅次一項每年可節(jié)約費用4萬多元。
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作尚需進一步完善,雖然上半年沒有出現(xiàn)大的事故,但也發(fā)生了一些人為的安全事件,如:“一期循環(huán)泵管道逆止門破裂致使循環(huán)泵被淹,造成停機停產(chǎn)事故;出現(xiàn)了一起員工摔傷事故”。充分暴露出部分職工安全意識淡薄,執(zhí)行制度不嚴,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和應(yīng)變能力不強的安全漏洞。
(二)設(shè)備管理還有相當(dāng)大的差距,隨著我廠運行周期的加長,許多老舊設(shè)備存在問題日益凸現(xiàn),設(shè)備的內(nèi)在質(zhì)量、安裝質(zhì)量等問題都頻頻發(fā)生。
1、公司水處理原水為礦井水,水質(zhì)變化較大,特別是20xx年春節(jié)后的幾個月內(nèi),來水發(fā)黑,濁度非常高,而由于水力循環(huán)澄清池不起作用,隨著—50—300兩路水并,分時段供水,水質(zhì)變化會更不穩(wěn)定,嚴重影響了反滲透水處理設(shè)備的安全經(jīng)濟運行,下半年必須改造投用預(yù)處理系統(tǒng)。同時,隨著的發(fā)展,對供熱要求逐年加大,其電廠化水系統(tǒng)和制水量以不能滿足礦區(qū)發(fā)展,須對整個化水系統(tǒng)進行技術(shù)改造改造。
2、部分鍋爐設(shè)備需要更換或大修。20xx年上半年雖然對#4、#2爐進行了大修,1#爐進行了小修,下半年仍需要時間和資金進行修理或更換。
3、上半年對1#冷卻塔進行了基礎(chǔ)加固和布水系統(tǒng)改造,使其結(jié)構(gòu)堅實、熱效率提高近50%,冷凝器入口水溫降了℃,據(jù)有關(guān)資料證實,冷卻塔出水溫度每降一度機組熱效率可提高0.47%,由于全廠運行工況所限塔體未能進行全方位防腐處理,塔體滲水未能處理。同時,2#塔運行近年,外觀看運行正常,但塔內(nèi)壁防腐層、徑向梁、環(huán)向次梁人字柱、回水管都出現(xiàn)不同程度的腐蝕現(xiàn)象,為接受1#塔的教訓(xùn)需及時進行防腐和修善。
4、針對一期循環(huán)泵房被淹事故,雖然存在維護和監(jiān)督不及時等因素,但其主要原因仍然是老舊設(shè)備存在的日益凸現(xiàn)的隱患,事故發(fā)生后雖然采取了一定的防范措施,但只是防范并不能根治,為此,下半年必須將一些陳舊設(shè)備如:“一期循環(huán)泵逆止門、出口電動門等”進行更換或改造,才能解決根本問題。
總之,上半年我們雖然在各方面做了一些工作,但所暴露出的問題也非常突出,為此,我們絲毫不敢松懈,下半年任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們只有繼續(xù)加大力度,克服困難,開拓創(chuàng)新,用更加扎實的工作去迎接新的挑戰(zhàn),爭取將公司20xx年的各項目標再創(chuàng)新的輝煌。
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