區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)的心得體會(huì)如何寫 區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)的心得體會(huì)如何寫范文(八篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

對(duì)于區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)的心得體會(huì)如何寫一

大家好!

我是一名城管干部，20xx年下到社區(qū)，擔(dān)任城管專干，負(fù)責(zé)社區(qū)的城管工作。1年多來(lái)，在上級(jí)部門和社區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事們的支持幫助下，我以黨的十八大精神為指導(dǎo)，貫徹“加強(qiáng)整治，優(yōu)化環(huán)境”的工作方針，以“服務(wù)人民群眾”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真努力做好各項(xiàng)工作，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，取得了良好成績(jī)，贏得了廣大社區(qū)居民群眾的滿意。下面，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求，就自己擔(dān)任城管專干，負(fù)責(zé)社區(qū)城管工作以來(lái)的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做如下匯報(bào)，如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正：

1年多來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)城管工作精神和城管業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了自己的政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作技能，能夠按照上級(jí)部門的工作精神和決策部署，全面做好自己的本職工作，取得良好成績(jī)，維護(hù)社區(qū)秩序和良好環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)又好又快發(fā)展。我培養(yǎng)自己吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“精益求精，一絲不茍”的原則，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，堅(jiān)持把工作做完做好，力爭(zhēng)工作的完美與高效，提高社區(qū)居民群眾對(duì)城管工作的滿意度。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。作為一名城管專干，我認(rèn)真組織城管隊(duì)員、文明勸導(dǎo)員和義工隊(duì)員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和黨的群眾路線，加強(qiáng)對(duì)城管隊(duì)員、文明勸導(dǎo)員和義工隊(duì)員的政治思想與組織紀(jì)律教育，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。使每個(gè)城管隊(duì)員、文明勸導(dǎo)員和義工隊(duì)員牢記黨的宗旨觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真努力做好各項(xiàng)工作，為社區(qū)居民群眾提供服務(wù)，不斷提高社區(qū)居民群眾對(duì)城管工作的滿意度和公信力。

2、刻苦勤奮工作，全面完成城管工作任務(wù)。我的主要工作是帶領(lǐng)城管隊(duì)員、文明勸導(dǎo)員和義工隊(duì)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)摩托車自行車亂停亂放和騎門占道等進(jìn)行治理和勸導(dǎo)，維護(hù)轄區(qū)的正常交通，維護(hù)轄區(qū)的文明秩序。我刻苦勤奮，認(rèn)真努力工作，全面完成工作任務(wù)，取得良好成績(jī)。一是對(duì)轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃分好地段，安排好人員，做到治理和勸導(dǎo)工作全覆蓋，確保轄區(qū)交通暢通、秩序文明。檢查制度，我每天親臨一線，對(duì)治理和勸導(dǎo)工作進(jìn)行全面檢查，看摩托車自行車有沒(méi)有亂停亂放，有沒(méi)有出現(xiàn)騎門占道情況，治理和勸導(dǎo)工作做得好的給予充分肯定，鼓勵(lì)隊(duì)員繼續(xù)努力工作，鞏固取得的成績(jī)。治理和勸導(dǎo)工作做得不到位的，給予嚴(yán)肅批評(píng)，要求及時(shí)整改，確保把工作做好。三是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民群眾的宣傳教育，說(shuō)明摩托車自行車亂停亂放和騎門占道的危害性，使轄區(qū)居民群眾形成共識(shí)，共同做好治理和勸導(dǎo)工作;對(duì)摩托車自行車亂停亂放和騎門占道的相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，督促其自行整改，確保不再出現(xiàn)摩托車自行車亂停亂放和騎門占道的情況。由于自己刻苦勤奮工作，全面完成城管工作任務(wù)，獲得了轄區(qū)居民群眾的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

我嚴(yán)格要求自己，也嚴(yán)格要求城管隊(duì)員、文明勸導(dǎo)員和義工隊(duì)員，在開(kāi)展治理和勸導(dǎo)工作中，既要忠實(shí)履行工作職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，對(duì)摩托車自行車亂停亂放和騎門占道進(jìn)行嚴(yán)肅治理，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)的正常交通和文明秩序，又要切實(shí)做到文明執(zhí)法，以理服人、以情動(dòng)人，使治理和勸導(dǎo)工作能夠得到轄區(qū)居民群眾的認(rèn)可和支持。在做好治理和勸導(dǎo)工作的同時(shí)，要積極為轄區(qū)居民群眾服務(wù)，建立城管人員與居民群眾的魚水關(guān)系，共同推進(jìn)城管工作發(fā)展。由于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到上級(jí)部門的肯定，獲得了居民群眾的滿意。我本人今年4月份被縣里評(píng)為優(yōu)秀城管專干，我?guī)ьI(lǐng)的隊(duì)員今年5月份被評(píng)為優(yōu)秀義工。

1年多來(lái)，我認(rèn)真努力工作，雖然完成了任務(wù)，取得一定成績(jī)，但還是存在一定的不足問(wèn)題，一是學(xué)習(xí)有所欠缺。我雖然重視學(xué)習(xí)，但有時(shí)工作忙，放松了學(xué)習(xí)，沒(méi)有學(xué)深學(xué)透，通過(guò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐不夠。二是作風(fēng)不夠踏實(shí)。我雖然經(jīng)常與居民群眾在一起，但是與居民群眾的聯(lián)系溝通不夠緊密，主動(dòng)向居民群眾征求意見(jiàn)聽(tīng)取建議少，在一定程度上影響了工作的發(fā)展。三是有些工作還沒(méi)有完全做到位，治理和勸導(dǎo)工作還需要繼續(xù)改進(jìn)和提高。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。我要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，使自己能夠解決工作中碰到的新問(wèn)題，新矛盾，新內(nèi)容，能夠提出新的思路和見(jiàn)解，創(chuàng)新城管工作，取得更大的成績(jī)。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立自身良好形象。我要堅(jiān)持黨的群眾路線，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、生活作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格防范“四風(fēng)”問(wèn)題，樹(shù)立自身良好形象。

3、干出成績(jī)，獲得人民群眾滿意。我要結(jié)合崗位工作職能，創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)交通秩序和良好環(huán)境，讓黨和政府放心，讓居民群眾滿意。

4、服務(wù)群眾，建設(shè)穩(wěn)定和諧社區(qū)。我要充滿感情，深入基層，與轄區(qū)內(nèi)居民群眾進(jìn)行零距離接觸、面對(duì)面交流，虛心聽(tīng)取居民群眾意見(jiàn)，真誠(chéng)征求居民群眾建議，按居民群眾的希望與要求，做好各項(xiàng)城管工作，努力建設(shè)穩(wěn)定和諧社區(qū)。

我的述職報(bào)告完了，謝謝大家!

述職人：xxx

20xx年x月x日

對(duì)于區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)的心得體會(huì)如何寫二

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的居民們：

大家好!

20__年已經(jīng)過(guò)去，我作為一名社區(qū)主任，回想起一年來(lái)的社區(qū)工作有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)習(xí)收獲、實(shí)踐感慨、也有反思和遺憾。下面我將一年來(lái)的工作狀況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)適應(yīng)工作需要

提高社區(qū)服務(wù)水平，是社區(qū)工作的關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)的資料也隨之增多，群眾對(duì)社區(qū)的服務(wù)要求也越來(lái)高，所以我們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)適應(yīng)工作需要，社區(qū)工作者堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一小時(shí)，有學(xué)習(xí)筆記，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律、法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)社區(qū)工作者的服務(wù)意識(shí)和職責(zé)感，在日常工作中，本著上為黨和政府分憂，下為居民群眾解難的服務(wù)宗旨，去開(kāi)展工作。

二、認(rèn)真履職，帶好班子抓建設(shè)

一名合格的社區(qū)主任，最重要的是帶好班子，打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿活力的社區(qū)隊(duì)伍。熱心服務(wù)居民，鼓勵(lì)和支持副職大膽工作，讓他們有展示的平臺(tái)。在工作中，充分聽(tīng)取副職的意見(jiàn)和推薦，培養(yǎng)副職當(dāng)好助手和參謀，社區(qū)工作才能有條不紊地向前發(fā)展。

三、為居民辦實(shí)事、解民憂

年初我們社區(qū)干部就把電話號(hào)碼公布于眾，并且持續(xù)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。服務(wù)是社區(qū)工作的生命力，而民生則是社區(qū)工作的“試金石”，因此，對(duì)群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，我不回避，不推諉，帶頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用。如：針對(duì)居民反映的外來(lái)人員徐文在農(nóng)機(jī)廠院內(nèi)加工廢舊編織袋，作業(yè)時(shí)冒出有害氣體，污染環(huán)境，附近居民提出強(qiáng)烈_要求徐文把加工廠搬出居民區(qū)，在多次與業(yè)主交涉無(wú)果的狀況下，把此事及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行反應(yīng)。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看后，責(zé)令徐文立即停產(chǎn)，問(wèn)題得到了解決，還居民一個(gè)良好的生活環(huán)境。在雨季，食品公司院內(nèi)養(yǎng)魚池的水出槽，致使周圍十幾戶居民房屋被淹，居民的生命財(cái)產(chǎn)面臨危險(xiǎn)，為此居民有上訪的苗頭。得知此事后，我立刻組織有關(guān)人員前往受災(zāi)地點(diǎn)，查看具體狀況，研究解決辦法，一邊做居民的思想工作，一邊找到食品公司的領(lǐng)導(dǎo)研究如何解決此事，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，最后食品公司領(lǐng)導(dǎo)同意把養(yǎng)魚池加高圍堵，問(wèn)題得到解決。

多年來(lái)，__社區(qū)居民一向要求安裝環(huán)城路燈。我以人大代表的身份，將此事寫成提案反映到縣人大，得到人大領(lǐng)導(dǎo)的重視，在20__年春節(jié)前路燈最后亮了起來(lái)，居民十分滿意。社會(huì)救助和低保工作，是我們黨和政府的一個(gè)“暖心工程”。在此方面我們按照縣和城區(qū)辦民政的有關(guān)政策要求，年初對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低收入家庭和困難群體進(jìn)行入戶走訪，登記造冊(cè)，確保貼合低保條件的居民全部納入了最低生活保障范圍，做到了工作底數(shù)清、狀況明，到達(dá)了應(yīng)保盡保的要求。全年共為23戶39人辦理了城市最低生活保障金，為96戶231人發(fā)放困難補(bǔ)貼11550元，為94戶沒(méi)有住房低保戶辦理了住房補(bǔ)貼，辦理申請(qǐng)廉租住房48戶。

四、綜合治理工作

年初以來(lái)，我們本著“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真落實(shí)治安防范措施。定期召開(kāi)小組長(zhǎng)和退休老黨員老干部工作會(huì)議，充分發(fā)揮他們的作用，共創(chuàng)平安社區(qū)，利用各種形式向居民進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)社區(qū)工作人員治安員和居民的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。全年共組織干部居民法律知識(shí)學(xué)習(xí)640人次，參加司法部門組織的法律大集2次，發(fā)放各種法律宣傳單4600張。透過(guò)集中學(xué)習(xí)和入戶宣傳，居民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，社區(qū)全年無(wú)一例重大刑事案件，無(wú)一例違法犯罪人員，無(wú)一例重大災(zāi)害事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

五、環(huán)境衛(wèi)生整治

__年是__縣上省級(jí)衛(wèi)生城之年，為營(yíng)造和諧完美家園，自創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)起動(dòng)以來(lái)，我們多方位、多角度、多手段對(duì)創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)行宣傳，在居民區(qū)內(nèi)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、組織居民健康知識(shí)講座等多種形式，向居民宣傳衛(wèi)生知識(shí)，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，清理邊溝__余米，全年共組織大型衛(wèi)生會(huì)戰(zhàn)8次，參加人數(shù)達(dá)345人次，清理垃圾31余車，清理衛(wèi)生死角8處，發(fā)放蟑螂藥1000袋，老鼠藥600袋，使居民的生活環(huán)境有了明顯的改善，為我縣建立省級(jí)衛(wèi)生城奠定了基礎(chǔ)?？傊?，在過(guò)去的一年里，鐵北社區(qū)的各項(xiàng)工作，在城區(qū)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在社區(qū)黨政班子的共同努力下，取得了必須的成績(jī)。但我也清楚地認(rèn)識(shí)到，社區(qū)工作還有很多有待完善和解決的地方，隨著建立和諧社區(qū)工作的深入開(kāi)展，社區(qū)建設(shè)的道路任重道遠(yuǎn)，我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，以居民需求為工作出發(fā)點(diǎn)，帶好班子，做好社區(qū)的各項(xiàng)工作，為建設(shè)__社區(qū)完美和諧的明天盡職盡責(zé)。

謝謝大家!

述職人：__

20__年_月_日

對(duì)于區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)的心得體會(huì)如何寫三

為加強(qiáng)車輛出入和停放管理，維護(hù)暢通有序的良好秩序，創(chuàng)設(shè)安全、文明、和諧的辦公環(huán)境，確保公司各項(xiàng)活動(dòng)的高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，特制訂如下規(guī)定：

一、車輛出入管理

1、車輛進(jìn)入公司減速慢行(車速不得超過(guò)5公里/小時(shí))。禮讓三先，不搶道占道，不鳴喇叭，不隨意停車下客、等客。

2、外來(lái)車輛需進(jìn)入公司，請(qǐng)?zhí)崆芭c門衛(wèi)處聯(lián)系，以便掌握情況及時(shí)放行。

3、辦公用具等貨物進(jìn)出公司必須符合管理規(guī)定，并經(jīng)門衛(wèi)處同意，開(kāi)具物資進(jìn)出通知單，方可放行。

5、公司車輛不得將與工作無(wú)關(guān)的人員、推銷人員帶入工作區(qū)，嚴(yán)禁車輛攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品。

二、車輛停放管理

1、公司內(nèi)所有路段嚴(yán)禁停放各種車輛，各種車輛應(yīng)按指定的位置停放。自覺(jué)接受門衛(wèi)人員的指揮，在規(guī)定區(qū)域或指定車位居中有序停放，保持車頭朝向一致。

2、籃球場(chǎng)內(nèi)數(shù)字1-6位置為公司車輛專用停車位原則上只供內(nèi)部停放車輛，具體的車位分配由所屬部門自己掌握和協(xié)調(diào)，其它部門和人員的車輛不得占位停放。

4、來(lái)公司裝卸貨物過(guò)秤車輛、貨物不得堵塞通道，必須保持通道暢通。

5、加強(qiáng)安全防范意識(shí)，車內(nèi)不存放貴重物品，停車后及時(shí)關(guān)鎖門窗。停車時(shí)避免與其它車輛發(fā)生碰擦，如有碰擦，應(yīng)主動(dòng)與車主或現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)人員聯(lián)系，妥善處理。

三、違章處理

車輛進(jìn)入公司后，駕駛?cè)藛T應(yīng)自覺(jué)遵守公司的管理規(guī)定，文明行駛，文明停車。對(duì)不遵守停車、行駛管理規(guī)定、不配合工作、不服從指揮的，采取以下處理措施：

1、公司內(nèi)部車輛不按規(guī)定停放和行駛的，綜合部有權(quán)對(duì)該車輛行使處罰并張貼上罰款單， 一次10元人民幣 。

2、安全保衛(wèi)人員將對(duì)廠區(qū)內(nèi)不按規(guī)定停放和行駛的車輛進(jìn)行查處，對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行拍照，并設(shè)立專門欄目予以公布曝光。

對(duì)于區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)的心得體會(huì)如何寫四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、居民代表們：

你們好!

我叫__，是__社區(qū)黨總支第四屆總支委員，交叉任職__社區(qū)居委會(huì)主任。根據(jù)鎮(zhèn)委對(duì)社區(qū)換屆工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將本人20__年以來(lái)履行工作職責(zé)情況向大會(huì)作述職報(bào)告如下：

自擔(dān)任上述職務(wù)以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、居民及居民代表的大力支持下，本人能夠積極開(kāi)展工作，為鞏固西關(guān)社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，改變社區(qū)面貌，全面提升社會(huì)化服務(wù)水平等方面盡心盡力、兢兢業(yè)業(yè)，不敢有絲毫懈怠。

本人作為黨支部組織委員和居委會(huì)主任，主要是負(fù)責(zé)社區(qū)的黨務(wù)工作和日常行政事務(wù)，本人能積極配合社區(qū)總支開(kāi)展社區(qū)工作，服從服務(wù)于班子集體工作的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居委會(huì)成員在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下管理社區(qū)事務(wù)。在開(kāi)展各項(xiàng)行政工作期間，我們本著公平、公開(kāi)、透明的原則，耐心做好居民思想政治工作，工作效果得到上級(jí)黨委和居民群眾的肯定。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身政策理論水平

作為社區(qū)干部，我深知自己責(zé)任重大，雖然官不大，但是管事不少，各種業(yè)務(wù)你都要懂，在這方面光有工作熱情是不夠的，為干好工作，我不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)和文化技能學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高思想道德修養(yǎng)，提高政策理論水平。只有這樣才能隨時(shí)隨地的給居民群眾當(dāng)場(chǎng)解決解答問(wèn)題。

二、廉潔自律執(zhí)行情況

正確認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)利是人民賦予的，必須始終用來(lái)為黨和人民謀利益，切實(shí)把為民服務(wù)，致富一方作為自己的行動(dòng)指南。自始至終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，勤政為民，為群眾多辦實(shí)事，辦好事，強(qiáng)化廉政自律意識(shí)。

按照鎮(zhèn)黨委的有關(guān)要求，能經(jīng)常性學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，正確對(duì)待權(quán)利，認(rèn)真履行職責(zé)。做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。切實(shí)履行好自己肩負(fù)的工作職責(zé)。

對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面有了較大投入，但這些項(xiàng)目的實(shí)施，都經(jīng)過(guò)集體討論、科學(xué)決策，充分發(fā)揮民主權(quán)利，有效避免了違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。作為個(gè)人來(lái)講，能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。經(jīng)常與社區(qū)內(nèi)同事進(jìn)行思想交流，互相鞭策，互相促進(jìn)。

凡辦公費(fèi)用先與書記商量后，再嚴(yán)格把關(guān)，杜絕了違紀(jì)違規(guī)事件的發(fā)生。為增強(qiáng)工作透明度，結(jié)合實(shí)際定期和不定期對(duì)社務(wù)工作進(jìn)行一一對(duì)外公布，并進(jìn)行分門別類，對(duì)于公布的內(nèi)容盡量做到通俗易懂，使居民一目了然。對(duì)于大的社務(wù)都堅(jiān)持集體辦公，實(shí)施”陽(yáng)光工程”,不搞暗箱操作。

三、履行職責(zé)情況

做好本職工作，積極配合黨支部做好工作，三年來(lái)，本人能夠同兩委一班人團(tuán)結(jié)一致，密切配合，勤奮工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)公益事業(yè)都有了較大飛躍。真正做到該做的事情積極去做好，實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持民主決策，充分體現(xiàn)民意。

社區(qū)救助和低保保障工作，是我們黨和政府的一個(gè)“暖心工程”，在此方面，我充分發(fā)揮自己貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深入摸清困難群眾底數(shù)，為他們提高零距離親情化服務(wù)，確保符合低保條件的居民全部納入最低生活保障范，做到低保工作底數(shù)清、情況明，達(dá)到應(yīng)保盡保的要求，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，建立低保家庭備案登記制度，根據(jù)保障對(duì)象家庭收入變化情況，隨時(shí)決定增發(fā)、減法或停發(fā)保障金，切實(shí)發(fā)揮最低生活保障的“兜底網(wǎng)”作用。

干部好不好，群眾說(shuō)的算。俗話說(shuō)“窮人一口，富人一斗”我的做法是救助就應(yīng)該送給最需要的人，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，自己能辦的盡力去辦，辦不到的要給他們解釋清楚、指明路子。深知搞好干群關(guān)系不是說(shuō)說(shuō)大話、套話，在臺(tái)上唱幾句高調(diào)子這么簡(jiǎn)單。華而不實(shí)是得不到居民認(rèn)可的，只有做到身在民中，民在心中，扎扎實(shí)實(shí)干工作、說(shuō)實(shí)話，干實(shí)事才是根本所在。

在落實(shí)任務(wù)上，我始終抱著默默無(wú)聞，無(wú)私奉獻(xiàn)的想法，多干、快干、狠干，自己作表率，沖鋒在前，享受在后，想盡辦法積極爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人盡力多爭(zhēng)取、比如修路指標(biāo)、低保指標(biāo)、廉租房，計(jì)生獎(jiǎng)扶指標(biāo)等工作，不論是在修建道路中，還是在水道管網(wǎng)疏通，我們始終都走在其他村、社區(qū)的前列，不怕麻煩，比如修路獎(jiǎng)補(bǔ)其他社區(qū)根本都不愿意搞，八個(gè)社區(qū)只有我們已經(jīng)連連爭(zhēng)取幾年了，連以后三年都去爭(zhēng)了，小的副職干部到鎮(zhèn)里爭(zhēng)，大的項(xiàng)目主要由書記到鎮(zhèn)里、縣里、省里及各大局去爭(zhēng)，目前很多項(xiàng)目都在我社區(qū)安家落戶。在這里不是總說(shuō)自己成績(jī)，客觀的說(shuō)成績(jī)是大家，是離不開(kāi)在座各位的大力支持的。

最難辦的就是鄰里之間、家庭成員之間的矛盾處理，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，一碗很難端平，兩頭跑，兩頭作難。但我每次都劉書記一起去耐心細(xì)致地做工作，動(dòng)之以情，曉之以理，用疏導(dǎo)的方法把這些工作做好做實(shí)，不讓矛盾激化升級(jí)。

四、存在問(wèn)題和今后打算

在今后的工作中我將繼續(xù)貫徹、執(zhí)行黨的方針、政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力營(yíng)造良好的生活環(huán)境。村看村，戶看戶，群眾看干部;我將在上級(jí)黨委和社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格要求自己立得正、行得端、起表率。為建設(shè)富裕文明的西關(guān)社區(qū)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們按照“以人為本、適度超前、總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，對(duì)社區(qū)發(fā)展進(jìn)行了整體規(guī)劃，

與一些好的村居比，我們差距還很大，但我相信在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)部門的鼎力支持下，通過(guò)我們班子成員及全體居民的共同努力下，西關(guān)社區(qū)一定能取得更加優(yōu)異的成績(jī)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位黨員、各位代表：以上是我三年來(lái)的工作回顧和今后三年的工作思路，在過(guò)去的三年里，在大家的支持和全體村委班子成員的共同努力下，雖然做了一些工作，同時(shí)也存在很多不足之處。請(qǐng)大家批評(píng)指教。

對(duì)于區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)的心得體會(huì)如何寫五

我叫___，現(xiàn)任___社區(qū)主任。在___鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫忙下，緊張忙碌的20__年已經(jīng)過(guò)去了，盤點(diǎn)自己在社區(qū)主任崗位的這一年，有工作的經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)習(xí)的收獲、實(shí)踐的感慨，也有反思的遺憾。我在各項(xiàng)工作中能夠嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持“求實(shí)求效”的工作理念，處處堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，完成上級(jí)交給我們社區(qū)的各項(xiàng)工作和任務(wù)，以下結(jié)合自己的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志匯報(bào)一下：

一、重視學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)

提高社區(qū)服務(wù)水平，是社區(qū)工作的關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)的資料也隨之增多，群眾對(duì)社區(qū)的服務(wù)要求也越來(lái)越高，所以我們首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)適應(yīng)工作需要，我堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一小時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律、法規(guī)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和職責(zé)感，在日常工作中，本著上為黨和政府分憂，下為居民群眾解難的服務(wù)宗旨，去開(kāi)展工作。

二、認(rèn)真履職，帶班子抓建設(shè)，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”

一名合格的社區(qū)主任，最重要的是帶好班子，打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿活力的社區(qū)隊(duì)伍。凡是熱心服務(wù)居民的班子成員，我都鼓勵(lì)和支持他們大膽工作，讓他們有展示的平臺(tái)。同時(shí)在工作中，我也充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和推薦，充分發(fā)揮同志們的主動(dòng)能動(dòng)性，揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理分配和安排工作，使社區(qū)能圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

三、多方協(xié)調(diào)，做實(shí)事解民憂

服務(wù)是社區(qū)工作的生命力，而民生問(wèn)題則是評(píng)價(jià)社區(qū)工作的“試金石”。因此，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我不回避不推諉，帶頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社區(qū)職能作用。如：針對(duì)部分居民反映的垃圾箱不夠用、清理不及時(shí)等問(wèn)題，我在了解狀況后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將此事向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行反應(yīng)，同時(shí)也安排社區(qū)保潔人員進(jìn)行清掃，還居民一個(gè)良好的生活環(huán)境。

社會(huì)救助和低保工作，是我們黨和政府的一個(gè)“暖心工程”。在此方面我們按照上級(jí)有關(guān)政策要求，年初對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低收入家庭和困難群體進(jìn)行入戶走訪，登記造冊(cè)，確保貼合低保條件的居民全部納入了最低生活保障范圍，做到了工作底數(shù)清、狀況明，到達(dá)了應(yīng)保盡保的要求。全年共為12戶12人辦理了農(nóng)村最低生活保障金，為25戶人發(fā)放困難補(bǔ)貼7000元，為30戶沒(méi)有住房的低收入居民辦理廉租住房戶申請(qǐng)。

四、綜合治理工作

年初以來(lái)，我們本著“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真落實(shí)治安防范措施。定期召開(kāi)小組長(zhǎng)和退休老黨員老干部工作會(huì)議，充分發(fā)揮他們的作用，共創(chuàng)平安社區(qū)，利用各種形式向居民進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)社區(qū)工作人員、治安員和居民的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。全年共組織干部居民法律知識(shí)學(xué)習(xí)500人次，發(fā)放各種法律宣傳單3200張。透過(guò)集中學(xué)習(xí)和入戶宣傳，居民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，社區(qū)全年無(wú)一例重大刑事案件，無(wú)一例重大災(zāi)害事故的發(fā)生，無(wú)邪教人員，無(wú)赴省進(jìn)京上訪案件，沒(méi)有一個(gè)重新犯罪的刑釋解教人員，為構(gòu)建禮貌和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

五、城鄉(xiāng)清潔工程

為營(yíng)造和諧完美家園，自城鄉(xiāng)清潔工程開(kāi)展以來(lái)，我們透過(guò)在居民區(qū)內(nèi)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、組織居民健康知識(shí)講座等多種形式，向居民宣傳衛(wèi)生知識(shí)，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)清掃、垃圾清運(yùn)等實(shí)行定人定崗。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全年共組織大型衛(wèi)生會(huì)戰(zhàn)5次，參加人數(shù)達(dá)345人次，清理垃圾31余車，清理衛(wèi)生死角8處，使居民的生活環(huán)境有了明顯的改善，為我縣建立省級(jí)禮貌縣城奠定了基礎(chǔ)。

六、遵紀(jì)守法，廉潔自律，發(fā)揮一名黨員干部的帶頭作用

本人在廉潔自律方面努力做到：一是認(rèn)真履行職責(zé)。工作中堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，決不推諉，勇于承擔(dān)職責(zé)。二是嚴(yán)格要求自己，不利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。工作中做到公正透明，不謀私利。三是勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。在社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況下，自己能夠以身作則，勤儉敬業(yè)，從節(jié)約一張紙做起，從小處著眼，顧全大局，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。四是身在社區(qū)、心系社區(qū)群眾，關(guān)心群眾疾苦，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，能撲下身子，身先士卒，吃苦耐勞，以自己的行動(dòng)感染和影響身邊的每個(gè)人。

總結(jié)回顧自己一年來(lái)的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求、群眾的期望還有不少距離，我們決心在今后的工作中，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找準(zhǔn)不足，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，使社區(qū)的治安環(huán)境和平安狀況再上一個(gè)新臺(tái)階。

以上總結(jié)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指證。

述職人：___

20__年__月__日

對(duì)于區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)的心得體會(huì)如何寫六

同事們:

進(jìn)入11月份以來(lái)，全國(guó)接連發(fā)生幾次重特大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。11月5日，吉林省吉林市船營(yíng)區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi)，造成19人死亡、24人受傷;11月13日，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約800平方米;11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。11月22日，福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災(zāi)，共有39戶受災(zāi)，過(guò)火面積達(dá)1300平方米。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關(guān)方面深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步采取有力措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近期，國(guó)家、省、市、縣相繼召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，已經(jīng)把消防安全工作擺到當(dāng)前十分突出的位臵。今天的會(huì)議十分及時(shí)，也十分必要。剛才，--同事傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)消防安全工作會(huì)議精神，對(duì)全鎮(zhèn)當(dāng)前的消防安全工作作出具體的安排和部署，提出了明確的要求。各村居、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

近年來(lái)，我們?nèi)?zhèn)上下高度重視消防安全工作，特別是今年以來(lái)采取了一系列重要舉措，消防安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地看到，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從全國(guó)來(lái)看，近期全國(guó)發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故，尤其是上?！?1.15”特大火災(zāi)事故，給數(shù)個(gè)家庭帶深重的災(zāi)難，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了巨大影響，引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，一大批黨政負(fù)責(zé)人要受到行政問(wèn)責(zé)，一些相關(guān)責(zé)任人員甚至還要被追究刑事責(zé)任，教訓(xùn)極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來(lái)看，雖然總體是平穩(wěn)的，但情況也不容樂(lè)觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故，但各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發(fā)大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標(biāo)，消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護(hù)安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上警鐘長(zhǎng)鳴，行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，措施上萬(wàn)無(wú)一失，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施抓好抓實(shí)。

進(jìn)入秋冬季節(jié)，天干物燥，歷來(lái)是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓，集中精力，硬化措施，確保不發(fā)生重特大安全事故。

(一)隱患排查要細(xì)。會(huì)議結(jié)束以后，各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照會(huì)議的部署要求，深入一線，迅速組織開(kāi)展消除安全突擊大檢查，將隱患排細(xì)、排全、排透。不僅要重點(diǎn)抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的消防安全生產(chǎn)工作，也要全面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、宗教堂點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。尤其是對(duì)超市、商城、網(wǎng)吧及各新老住宅小區(qū)要深排細(xì)挖，確保人員群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開(kāi)展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗。不僅要組織干部、專業(yè)人員排查，還要發(fā)動(dòng)群眾提供線索，讓隱患無(wú)處藏身。對(duì)排查出的問(wèn)題，一律登記造冊(cè)，為整改提供依據(jù)，絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和事故專報(bào)制度，安排專人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)同事要在崗帶班，及時(shí)掌握消防安全動(dòng)態(tài)，確保信息通暢，對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)安委辦要做好組織、協(xié)調(diào)和督查，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)整改動(dòng)作要快。要嚴(yán)格執(zhí)行整改銷號(hào)制度。對(duì)排出的事故隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要立即整改到位，對(duì)不具備當(dāng)場(chǎng)整改條件的，要定時(shí)間、定措施、定責(zé)任，落實(shí)專人跟蹤負(fù)責(zé)，無(wú)法整改到位的重大事故隱患，必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡是整改結(jié)束的隱患，必須通過(guò)相關(guān)部門的驗(yàn)收，驗(yàn)收人要簽字認(rèn)可，沒(méi)有通過(guò)簽字認(rèn)可的一律不得復(fù)產(chǎn)。要切實(shí)加快整改進(jìn)度。對(duì)面上已經(jīng)掌握的，各單位都要對(duì)號(hào)入座，盡快整改到位，要按照逐企、逐項(xiàng)、逐條過(guò)堂“三個(gè)逐一”的要求，決不讓一個(gè)隱患漏網(wǎng)。各村居要按照屬地管理原則，配合相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整改。在人員密集場(chǎng)所，要深刻吸取上海“11.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速做好公眾聚集場(chǎng)所的隱患排查整改工作，對(duì)商(市)場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、宗教堂點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及水源、電源等，要再進(jìn)行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面，鎮(zhèn)安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動(dòng)。在建筑施工領(lǐng)域，各相關(guān)職能部門一定要加強(qiáng)防范，細(xì)化措施，嚴(yán)防發(fā)生坍塌、高處墜落、火災(zāi)等重大事故，確保施工安全。

(三)監(jiān)察執(zhí)法要嚴(yán)。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢(shì)，對(duì)不符合消防安全生產(chǎn)條件或存在重大消防安全隱患的企業(yè)和行業(yè)采取強(qiáng)制措施，立即實(shí)行停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對(duì)“三非”企業(yè)和行業(yè)一律停產(chǎn)、停業(yè)、停建，按法規(guī)高限處罰;對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)、停建的企業(yè)和行業(yè)擅自復(fù)工、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的，一律吊銷其有關(guān)證件;對(duì)犯有瀆職、失職行為的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員提請(qǐng)紀(jì)檢(監(jiān)察)部門介入，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要對(duì)全鎮(zhèn)所有高危行業(yè)安全管理人員資質(zhì)進(jìn)行審核審查，對(duì)不符合從業(yè)資格條件的人員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，確保高危行業(yè)安全管理人員專業(yè)水平達(dá)到從業(yè)資格。在執(zhí)法中，要敢于動(dòng)真碰硬，敢于得罪人，敢于說(shuō)“不”，在安全執(zhí)法檢查中，寧可聽(tīng)罵聲，也不能將來(lái)聽(tīng)哭聲。要把握好執(zhí)法的方式方法，把嚴(yán)格執(zhí)法和有情執(zhí)法很好地結(jié)合起來(lái)，務(wù)求收到實(shí)效。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治任務(wù)。各村居、各部門、各單位的一把手，作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作必須親自抓，抓到位;分管負(fù)責(zé)同事要撲下身子抓，對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全工作必須按照“一崗雙責(zé)”的要求，做到有措施、有重點(diǎn)、有應(yīng)急預(yù)案，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，一旦出了事故，主要和分管負(fù)責(zé)同事都將難逃其責(zé)。這次會(huì)后，各村居、各部門對(duì)消防安全工作，要認(rèn)真研究一次，分析形勢(shì)，確定重點(diǎn)，特別是對(duì)存在的主要問(wèn)題，以及重大隱患、重大危險(xiǎn)源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數(shù)。

二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)職能部門、各村居主要負(fù)責(zé)同事，要深入一線，強(qiáng)化對(duì)消防安全工作的監(jiān)管。鎮(zhèn)安委辦等部門要注重整合全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)資源，綜合利用各種物質(zhì)裝備，做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。要嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法行為，對(duì)違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從嚴(yán)從重處理。各部門要按照職責(zé)分工，恪盡職守，密切配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位通力協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是消防安全的行為主體，也是消防安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要健全企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，把消防安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)生產(chǎn)者和每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部特種行業(yè)持證上崗的管理，所有特種工作必須持有相關(guān)資質(zhì)證書才能上崗。要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

四要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。就全鎮(zhèn)面上講，必須齊抓共管，加強(qiáng)協(xié)作，但具體工作要靠職能部門頂起來(lái)做。鎮(zhèn)政府安委會(huì)要發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化督查考核，鎮(zhèn)安委辦及各村居、各部門的主要負(fù)責(zé)同事遇事要主動(dòng)靠前，解決問(wèn)題。工商、村建、交通及各中小學(xué)校要認(rèn)真研究本系統(tǒng)、本單位的消防安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，指導(dǎo)和做好行業(yè)、單位規(guī)范管理。對(duì)各行業(yè)主管部門履行職責(zé)情況，鎮(zhèn)安委辦要加強(qiáng)督查，全力推進(jìn)消防安全各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

對(duì)于區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)的心得體會(huì)如何寫七

第一條為了加強(qiáng)對(duì)千山風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的千山風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū))及保護(hù)地帶。

第三條凡進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的國(guó)內(nèi)外旅游者，風(fēng)景區(qū)和保護(hù)地帶內(nèi)的單位、居民與保護(hù)、管理、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源相關(guān)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其他組織、個(gè)人，均須遵守本條例。

第四條鞍山市千山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))是鞍山市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表市政府對(duì)風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)和利用實(shí)行統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)是：

(一)保護(hù)風(fēng)景區(qū)名勝資源、文物、自然生態(tài)環(huán)境;

(二)實(shí)施風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，科學(xué)利用、合理開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源;

(三)植樹(shù)綠化，護(hù)林防火，防治林木病蟲(chóng)害和防止水土流失;

(四)建設(shè)、管理和保護(hù)風(fēng)景區(qū)設(shè)施，改善游覽服務(wù)條件;

(五)審查、監(jiān)督風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理;

(六)保護(hù)佛教、道教正常的宗教活動(dòng);

(七)其他管理事項(xiàng)。

第五條市政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)協(xié)助管委會(huì)做好風(fēng)景區(qū)管理工作。

第六條管委會(huì)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃及其詳細(xì)規(guī)劃。風(fēng)景區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及集體土地、山林利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。

保護(hù)地帶各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃及其所在地城市分區(qū)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)征求管委會(huì)意見(jiàn)。

風(fēng)景區(qū)規(guī)劃按照法定程序編制和報(bào)批后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更。確需調(diào)整和變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。

第七條風(fēng)景區(qū)的一切自然景物和人文景物及其所處的環(huán)境，均屬風(fēng)景名勝資源。國(guó)家所有、集體所有的風(fēng)景名勝資源均應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行保護(hù)和管理。

第八條對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的寺廟、碑碣、石刻、石雕、古建筑、古墓葬等人文景物必須嚴(yán)格保護(hù)，禁止占用、拆遷、損毀、破壞等行為。對(duì)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，必須遵照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保護(hù)，及時(shí)修繕。

第九條對(duì)風(fēng)景區(qū)的古樹(shù)、名木、奇峰、異石、地?zé)崴?、名泉和冰川遺跡必須實(shí)行特殊保護(hù)，應(yīng)當(dāng)建立檔案，懸掛標(biāo)牌，制定保護(hù)措施。

第十條在風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)。

第十一條對(duì)風(fēng)景區(qū)的水體，除按風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的要求整修、利用外，均應(yīng)當(dāng)保持原狀，不得截流、改向或者作其他改變。

禁止向前款規(guī)定的水體排放、傾倒污水、垃圾及其他污染物。

管委會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市相關(guān)部門對(duì)水體進(jìn)行定期檢測(cè)。

第十二條加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)林木的保護(hù)，做好植樹(shù)綠化、封山育林、護(hù)林防火和防止病蟲(chóng)害工作，按照規(guī)劃要求進(jìn)行撫育管理。

風(fēng)景區(qū)內(nèi)國(guó)有林木的撫育、更新性采伐，管委會(huì)必須預(yù)先提出計(jì)劃，報(bào)林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)。禁止采伐名木古樹(shù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐風(fēng)景區(qū)內(nèi)集體所有的林木及農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木，必須經(jīng)管委會(huì)同意，再按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

不得擅自采挖苗木、花、草、藥材及珍稀植物。因科研、教學(xué)需要采集標(biāo)本、野生藥材及其他林產(chǎn)品的，必須經(jīng)管委會(huì)同意，在指定地點(diǎn)限量采集。

第十三條風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)好動(dòng)物的棲息、繁殖環(huán)境，為野生動(dòng)物創(chuàng)造必要的棲息、繁殖條件。禁止獵捕和傷害野生動(dòng)物。

第十四條風(fēng)景區(qū)和保護(hù)地帶內(nèi)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火管理工作。管委會(huì)防火指揮部全面負(fù)責(zé)防火、滅火的組織領(lǐng)導(dǎo);凡在風(fēng)景區(qū)內(nèi)和保護(hù)地帶內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居(村)民委員會(huì)均為聯(lián)防單位，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)防協(xié)議;健全防火組織，完善防火設(shè)施，劃定責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任制。

一切進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，必須配帶滅火器，進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的人員，禁止在規(guī)定的吸煙地點(diǎn)以外區(qū)域吸煙;禁止攜帶、存放易燃、易爆品;禁止篝火、野炊、燒荒、燒紙;禁止損壞防火設(shè)施。

第十五條風(fēng)景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建筑物布局、設(shè)計(jì)，均應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。工程施工時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的景物與環(huán)境。

禁止違反風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑;已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。

禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。

在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事以上兩款禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)工礦企業(yè)及有礙景觀的工程設(shè)施。對(duì)原有企業(yè)及工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理整頓，凡有礙觀瞻的，應(yīng)當(dāng)限期改造、拆除或者外遷。

禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事木材加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：

(一)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告;

(二)舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng);

(三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng);

(四)其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。

第十八條保護(hù)地帶內(nèi)要保護(hù)好地貌、山體、林木植被，搞好封山育林、植樹(shù)綠化。

保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。

保護(hù)地帶原行政管理和隸屬關(guān)系、權(quán)屬不變。管委會(huì)根據(jù)規(guī)劃對(duì)保護(hù)地帶提出環(huán)境要求，由當(dāng)?shù)匦姓芾頇C(jī)關(guān)實(shí)施。

千山東路倪家臺(tái)至千山正門段公路兩側(cè)，鞍會(huì)公路上石橋至廟宇嶺段公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃、建筑物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景區(qū)的景觀相協(xié)調(diào)。

第十九條管委會(huì)應(yīng)當(dāng)確定各景區(qū)、景點(diǎn)的游覽接待容量和游覽路線，制定旅游旺季疏導(dǎo)游客的具體方案，有計(jì)劃地組織游覽活動(dòng)。不得超過(guò)允許容量接納游人。

風(fēng)景區(qū)的游覽票價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)物價(jià)管理的規(guī)定確定。

第二十條進(jìn)入各游覽區(qū)的車輛，必須執(zhí)行管委會(huì)關(guān)于車輛的管理的規(guī)定，按指定路線行駛，在規(guī)定的地點(diǎn)停放。

第二十一條風(fēng)景區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和公用設(shè)施，由管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。進(jìn)入風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍文明經(jīng)營(yíng)。

禁止倒賣風(fēng)景區(qū)各類門票(證)。

第二十二條管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理。設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，妥善處理污水、垃圾，保持整潔優(yōu)美的游覽環(huán)境。對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十三條管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)的安全管理。游覽區(qū)的險(xiǎn)要部位，都應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全設(shè)施。未設(shè)安全設(shè)施或者安全設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)封閉。危巖險(xiǎn)石和其他不安全因素應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除，險(xiǎn)峰峭壁應(yīng)當(dāng)設(shè)警牌，保障游人安全。

第二十四條風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，經(jīng)常進(jìn)行治安巡邏檢查，及時(shí)制止、處理破壞風(fēng)景名勝資源和危及游人安全的行為。

第二十五條進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的旅游者和其他人員，應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)風(fēng)景名勝資源和各項(xiàng)安全設(shè)施、公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守風(fēng)景區(qū)的有關(guān)規(guī)定。不準(zhǔn)私自在景物上刻劃、涂寫;不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺;不準(zhǔn)亂扔果皮、食品、包裝物;不準(zhǔn)亂倒垃圾、污物。

第二十六條違反本條例，有下列行為之一的，由管委會(huì)依據(jù)下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反本條例第十條規(guī)定，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

(二)違反本條例第十五條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;

(三)違反本條例第十五條第四款規(guī)定，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，未經(jīng)管委會(huì)審核的，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;

(四)違反本條例第十七條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;

(五)違反本條例的規(guī)定，在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處50元的罰款;刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本條例第二十六條規(guī)定的違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的，管委會(huì)不再處罰。

第二十八條風(fēng)景區(qū)工作人員因失職而造成火災(zāi)、人身傷亡、景物損毀及其他事故的，分別由市人民政府、管委會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本條例自1999年1月1日起施行。

對(duì)于區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)的心得體會(huì)如何寫八

按照地委組織部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委基層辦主任工作研討會(huì)精神，扎實(shí)做好___地區(qū)基層基礎(chǔ)工作存在突出問(wèn)題專題調(diào)研工作的通知》精神，市委高度重視，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、社區(qū)三個(gè)專題調(diào)研組，自11月21日-27日，社區(qū)專題調(diào)研組先后深入新城街道新城社區(qū)和平街道新華社區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、入戶走訪、查閱檔案等方式進(jìn)行調(diào)研，先后召開(kāi)由社區(qū)黨支部書記、主任、綜治專干等社區(qū)干部座談會(huì)2場(chǎng)，由社區(qū)居民代表、樓棟長(zhǎng)代表參加的會(huì)議2場(chǎng)，由駐區(qū)地、市單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)1場(chǎng)，先后訪談人員40人，入戶走訪50戶。

一、基本情況

___市是___地委、行署所在地。全市總?cè)丝?7萬(wàn)人，由漢、哈薩克、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個(gè)民族組成，少數(shù)民族人口占36%。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場(chǎng)，1個(gè)牧民社區(qū)，3個(gè)街道辦事處，145個(gè)村隊(duì)，15個(gè)社區(qū)，轄區(qū)總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶60978人。15個(gè)社區(qū)共設(shè)黨組織24個(gè)，其中，黨總支部11個(gè)，黨支部15個(gè)，共有黨員1145名。截止20__年10月底，___市共有社區(qū)干部295名。其中國(guó)家干部132名，聘用干部86名，公益性崗位75名，掛職和幫助工作2名。女干部176名，占總數(shù)的59.66%，少數(shù)民族干部94名，占總數(shù)的31.86%。黨員干部117名，占總數(shù)的39.66%。團(tuán)員41名， 占13.90%。30歲以下干部67名，占22.71%;30-35歲干部41名，占13.90%;35-40歲干部62名，占21.02%，40-45歲干部78名，占26.44%，45-50歲干部31名，占10.51%，45-50歲干部15名，占5.42%。社區(qū)干部中黨代表10名，人大代表7名，政協(xié)委員3名。15名社區(qū)黨組織書記全部由國(guó)家干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。其中，3名黨組織書記高配至正科級(jí)，10名為副科級(jí)，2名為副科級(jí)后備干部。

二、主要做法

近年來(lái)，___市社區(qū)黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色___、人文___、宜居___、和諧___”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建工作平臺(tái)，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，不斷提升社區(qū)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧的作用，取得了初步效果。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是實(shí)行責(zé)任分解，落實(shí)“有人抓”的問(wèn)題。進(jìn)一步明確市委分工抓黨建工作的責(zé)任機(jī)制，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)黨組織第一書記，建立了街道黨委書記、分管黨建領(lǐng)導(dǎo)、組織干部工作例會(huì)、專題專項(xiàng)督查等制度。僅20__年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入村隊(duì)社區(qū)，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研，并通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地查看等方式，對(duì)基層組織建設(shè)提出具體要求。市委基層辦采取集中督查、專項(xiàng)督查和明查暗訪等方式，不斷加大對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作的督促檢查力度。截止目前，共督查26次，對(duì)21類問(wèn)題進(jìn)行了集中整改。二是開(kāi)展專題述職，解決“不愿抓”的問(wèn)題。市委堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，每年召開(kāi)基層黨委書記履行黨建責(zé)任制專題述職會(huì)議，結(jié)合科級(jí)班子和科級(jí)干部年度考核工作，就各黨(工)委貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作相結(jié)合，從而大大增強(qiáng)了黨委和黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí);在社區(qū)，由街道黨委牽頭，召開(kāi)社區(qū)黨組織書記履行黨建責(zé)任制專題述職會(huì)議，促進(jìn)社區(qū)間的交流和溝通，提升推動(dòng)工作的能力和水平。三是堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)，解決“不會(huì)抓”的問(wèn)題。堅(jiān)持典型推動(dòng)，載體促動(dòng)，不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的生機(jī)和活力。近年來(lái)，我市在社區(qū)全面推進(jìn)了兼職委員、居民說(shuō)事日、社區(qū)服務(wù)銀行等一系列創(chuàng)新項(xiàng)目，先后打造了新華、新城、光明社區(qū)等一系列黨建示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)保障力度，解決“抓不好”的問(wèn)題。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，著重從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障，積極為基層黨建工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)社區(qū)每年8萬(wàn)元，年底將增加至10萬(wàn)元;印發(fā)《___市黨政機(jī)關(guān)事權(quán)下放實(shí)施方案(試行)》(塔市黨辦[20__]59號(hào))，要求市直23個(gè)相關(guān)部門按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，拔付一定數(shù)量的辦公經(jīng)費(fèi)，有效解決了社區(qū)組織開(kāi)展活動(dòng)難的問(wèn)題。五是規(guī)范制度建設(shè)，解決“抓不實(shí)”的問(wèn)題。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、定期議事機(jī)制等，形成“市委集體抓、書記帶頭抓、分工抓、組織部門專心致志抓”的新局面，促進(jìn)黨建工作與加快發(fā)展的良性互動(dòng)、整體推進(jìn)。

(二)充實(shí)隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，社區(qū)黨員干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。一是以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，打造服務(wù)型社區(qū)干部隊(duì)伍。結(jié)合深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，社區(qū)為每名社區(qū)干部合理劃分一個(gè)片區(qū)，在片區(qū)中深入開(kāi)展了以“每年發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、組織開(kāi)展主題實(shí)踐一次活動(dòng)，每半年走訪一次片區(qū)居民家庭、征求一次居民意見(jiàn)建議，每月為弱勢(shì)群體解決一個(gè)難題或困難，聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一名大中專畢業(yè)生、聯(lián)系一名下崗失業(yè)人員、聯(lián)系一名高齡空巢老人、聯(lián)系一名留守兒童”的“十個(gè)一”活動(dòng)，拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離，調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和熱情。目前，全市252名社區(qū)干部、地區(qū)、市派工作組成員先后與聯(lián)系居民結(jié)成幫扶對(duì)子560余對(duì)，通過(guò)走訪慰問(wèn)、電話了解、上門服務(wù)等形式幫助居民解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題120余件，既增強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感，又有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。同時(shí)，我市將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，有計(jì)劃的選派社區(qū)骨干參加市級(jí)以上的培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬社區(qū)干部視野，增加開(kāi)展工作的積極性和主動(dòng)性，20__-20__年，先后選派50余名社區(qū)黨組織書記、主任赴疆外培訓(xùn)，在市委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)社區(qū)業(yè)務(wù)骨干200名。二是以“十服務(wù)”活動(dòng)為載體，打造樂(lè)于服務(wù)、甘愿奉獻(xiàn)的志愿者隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞社區(qū)十大關(guān)愛(ài)群體，開(kāi)展“服務(wù)老年人、服務(wù)青少年、服務(wù)殘疾人、服務(wù)留守兒童、服務(wù)貧困戶、服務(wù)大中專畢業(yè)生、服務(wù)下崗失業(yè)人員、服務(wù)高齡空巢老人、服務(wù)流動(dòng)人口、服務(wù)老黨員”的“十服務(wù)”活動(dòng)，在社區(qū)形成了“我為人人、人人為我”的社區(qū)服務(wù)格局。截止目前，我市街道、社區(qū)建立以黨員、團(tuán)員等為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)15支600余人，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)199次，參與志愿活動(dòng)人員2311人次，受益群眾6100余人次，其中，走訪慰問(wèn)關(guān)愛(ài)群體1000余人次，幫助關(guān)愛(ài)群體解決實(shí)際困難220余件次。三是以“雙重”管理活動(dòng)為載體，打造八小時(shí)外奉獻(xiàn)社區(qū)的在職黨員服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的興趣、愛(ài)好、個(gè)人特長(zhǎng)，將在職黨員分類編入社區(qū)各類服務(wù)隊(duì)，通過(guò)組織在職黨員在節(jié)假日、業(yè)余時(shí)間開(kāi)展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭扶貧幫困、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、帶頭促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“六帶頭”活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的促進(jìn)作用。目前，地、市1441余名在職黨員活躍在社區(qū)組建的假日服務(wù)隊(duì)中，成為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的有效補(bǔ)充力量。四是以爭(zhēng)當(dāng)“六大員”活動(dòng)為載體，打造奉獻(xiàn)于社區(qū)的離退休黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮離退休老教師、老公安、老政法、老模范、老紅軍等“五老”黨員在社區(qū)服務(wù)中的積極作用，在做好離退休老黨員干部“四就近”工作的前提下，在離退休黨員干部中開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“社會(huì)治安協(xié)管員、鄰里糾紛調(diào)解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規(guī)咨詢員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的“六大員”活動(dòng)，在轄區(qū)形成了社區(qū)服務(wù)離退休黨員干部、離退休黨員干部服務(wù)社區(qū)居民的社區(qū)循環(huán)服務(wù)鏈。目前，全市15個(gè)社區(qū)活躍著600余名“五老”人員，他們利用節(jié)假日開(kāi)展政策法規(guī)宣傳30余場(chǎng)次，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶100余人，調(diào)解鄰里糾紛矛盾200余人次，接待群眾法律咨詢350余人次。

(三)建強(qiáng)陣地，完善設(shè)施，社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持和援疆建設(shè)項(xiàng)目等形式，整合資金2300多萬(wàn)元,加強(qiáng)社區(qū)辦公陣地建設(shè)。截止目前，15個(gè)社區(qū)均建成400平方米以上辦公陣地。其中：400平方米以上8個(gè)，500平方米以上3個(gè)，1000平方米以上辦公陣地5個(gè)。各社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了“八站一室”服務(wù)平臺(tái)(黨員服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化體育服務(wù)站、綜治維穩(wěn)服務(wù)站、流動(dòng)人口服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室)，內(nèi)部設(shè)施達(dá)到了“十一個(gè)有”，即：有活動(dòng)器材、有電腦、有電視、有vcd或投影、有打印機(jī)、有電話、有圖書、有學(xué)習(xí)園地、有資料柜、有公開(kāi)欄、有監(jiān)控系統(tǒng)。二是以“居民需求”為導(dǎo)向，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。為及時(shí)收集到居民的意見(jiàn)和建議，各社區(qū)在社區(qū)及小區(qū)醒目處設(shè)置意見(jiàn)箱50余個(gè)，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了300余塊便民服務(wù)欄;同時(shí)，各社區(qū)結(jié)合綜合辦公樓格局，分別在辦公樓內(nèi)設(shè)置了圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話室、殘疾人康復(fù)室、居民說(shuō)事廳等，購(gòu)置了電子琴、架子鼓等樂(lè)器，最大程度地滿足不同居民的服務(wù)需求。三是以“社區(qū)聯(lián)合黨委”為抓手，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。在13個(gè)社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)合黨委，制定了《___市社區(qū)聯(lián)合黨委工作規(guī)范》，建立144個(gè)不同定位的功能型黨支部、291個(gè)功能型黨小組，初步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心，以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區(qū)黨組織架構(gòu)。通過(guò)劃分責(zé)任區(qū)、認(rèn)領(lǐng)公益崗位、開(kāi)展志愿服務(wù)等形式，引導(dǎo)單位黨組織和廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。

(四)把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，提升社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)居民的能力。一是以鞏固社區(qū)“三化”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。投入696.59余萬(wàn)元，啟動(dòng)并完成了15個(gè)社區(qū)三化建設(shè)，全市共封閉小區(qū)138個(gè)(全封閉65個(gè)、半封閉45個(gè)、局部封閉28個(gè))，目前，設(shè)置治安崗?fù)?5個(gè)，建立社區(qū)警務(wù)室15個(gè)，配備社區(qū)民警26名、協(xié)警48名、民兵140人，組建由550余名樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、600名低保戶組成的治安義務(wù)巡邏隊(duì)伍。安裝攝像頭622個(gè)，視頻監(jiān)控室15個(gè)，led電子屏17塊，小區(qū)喇叭55個(gè)，電子巡更43個(gè)，建立小區(qū)警衛(wèi)室34個(gè)，安裝小區(qū)大門59個(gè)，配備小區(qū)保安69個(gè);成立3個(gè)街道群眾工作站、15個(gè)群眾工作室，建立了15個(gè)出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)站，年初以來(lái)，清查流動(dòng)人口6764人，出租房屋924戶1848間。結(jié)合社區(qū)“三化”建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)治安力量，按照“一三六”的人員配置加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè) ，配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區(qū)”、“五無(wú)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展群防群治，建立完善巡防體系建設(shè)，強(qiáng)化人防、物防、技防措施;引導(dǎo)職能部門、轄區(qū)單位和志愿者隊(duì)伍積極參與平安社區(qū)創(chuàng)建;認(rèn)真做好公共安全、應(yīng)急防范等工作，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處突機(jī)制，制定預(yù)案、建立應(yīng)急處突隊(duì)伍，進(jìn)行常態(tài)性拉練等活動(dòng)，營(yíng)造“安居”家園，提升居民的“安全感”。二是深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“四類管理法”。按照構(gòu)成廣泛、數(shù)量充足的要求，建立了一支1683人的樓棟(單元)長(zhǎng)隊(duì)伍，按照10—20戶1名的原則設(shè)立了1418名信息員，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級(jí)巡防網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、信息員“兩支”隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成輿情匯集研判制度，拓寬信息源和解決渠道;充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)、信息員的作用，及時(shí)了解發(fā)生糾紛情況，掌握糾紛信息。并經(jīng)常傾聽(tīng)社區(qū)居民的心聲，對(duì)居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題予以耐心解答，并重點(diǎn)解決居民所面臨的困難，確保“件件有著落、事事有結(jié)果”。三是積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。以法制宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩(wěn)、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識(shí)。如：邀請(qǐng)社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)青少進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識(shí)講座，使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。四是切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、與宗教人士談話“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)。在社區(qū)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪慰問(wèn)、發(fā)放宣傳單等形式及時(shí)掌握宗教人士和信教群眾的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好民族宗教政策、法律法規(guī)及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，在市直單位部門中開(kāi)展包聯(lián)幫扶社區(qū)工作，將98個(gè)市直單位部門與15個(gè)社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，確定15個(gè)牽頭單位，開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，截止目前，156個(gè)地、市單位參與到社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，確定共建事項(xiàng)91個(gè)。如：___地區(qū)郵政局為新城社區(qū)捐助1萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，制作了10塊文明引導(dǎo)牌;___市農(nóng)村信用聯(lián)社在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)20名貧困學(xué)生，每學(xué)期為每人資助500元等。

(五)創(chuàng)新載體，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨建的影響力。一是健全社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能。以推進(jìn)社區(qū)扁平化管理模式為契機(jī)，按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”的要求，建設(shè)社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行ab崗工作制，提高服務(wù)效率，建立首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等工作制度，推行“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一手?jǐn)堊咏鉀Q”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦百項(xiàng)事”的服務(wù)需求。二是加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。投入資金15萬(wàn)元，在新華、新城、光明社區(qū)搭建了社區(qū)門戶網(wǎng)站，分別設(shè)置1部電子觸摸屏，將社區(qū)的基本情況、辦事流程、特色服務(wù)等輸入其中，通過(guò)搭建社區(qū)站戶網(wǎng)站、設(shè)置電子觸摸屏，建立居民與社區(qū)零距離交流和溝通的平臺(tái);同時(shí)，15個(gè)社區(qū)設(shè)備19部#8鍵(維穩(wěn)手機(jī))，有效提升社區(qū)對(duì)矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時(shí)間反映、第一時(shí)間處置的能力;進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配備移動(dòng)終端手機(jī)30部，更新電腦15臺(tái)，15個(gè)社區(qū)均完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，并能及時(shí)更新。三是推行居民說(shuō)事日，暢通民意訴求渠道。截止目前，15個(gè)社區(qū)開(kāi)展“說(shuō)事”活動(dòng)125次，已接待居民來(lái)訪500余人次，受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問(wèn)題176項(xiàng)，已辦結(jié)169項(xiàng)，解決居民急難煩心事197例，化解鄰里糾紛123起，調(diào)解家庭矛盾111件。四是深化志愿服務(wù)，打造志愿服務(wù)品牌。制定《___市社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，截止目前，15個(gè)社區(qū)建立了以地、市在職黨員及轄區(qū)內(nèi)各類積極分子為主體的志愿者隊(duì)伍65支、招募各類志愿者1441人，開(kāi)展志愿服務(wù)529次，惠及老弱病殘孤等城市弱勢(shì)群體2895人次。五是做實(shí)“四個(gè)面向”服務(wù)，提升居民的幸福感。廣泛開(kāi)展救助保障、計(jì)生服務(wù)、普法維權(quán)等100多項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)做好面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。六是突出品牌服務(wù)，著力打造溫馨家園。進(jìn)一步深化愛(ài)心驛站、愛(ài)心基金超市、六點(diǎn)半學(xué)校、五彩志愿者服務(wù)、愛(ài)心基金超市、社區(qū)qq群、黨員會(huì)客廳、居民說(shuō)事日、十五分鐘服務(wù)圈等社會(huì)化服務(wù)品牌，大力推行365無(wú)假日服務(wù)、錯(cuò)時(shí)工作、全程代辦等工作制。截止目前，全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)1個(gè)(塔爾巴哈臺(tái)社區(qū))，自治區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)基層組織建設(shè)先進(jìn)單位2個(gè)(杜別克、光明)，自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)3個(gè)(杜別克、光明、商業(yè))，自治區(qū)體育示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)科普社區(qū)2個(gè)(杜別克、建設(shè))、自治區(qū)敬老模范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)文化社區(qū)1個(gè)(公園)，初步形成了“一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色、一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌”的社區(qū)黨建工作格局。

(六)圍繞中心，服務(wù)大局，著力培育和繁榮社區(qū)文化。社區(qū)黨組織圍繞“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展思路，著力培育和繁榮社區(qū)文化。一是抓好陣地建設(shè)。將采取“黨費(fèi)補(bǔ)一部分、街道出一部分、社區(qū)自籌一部分”的辦法，加大文化建設(shè)投入力度，在各社區(qū)開(kāi)辟了閱覽室、娛樂(lè)室、文化活動(dòng)室、閱報(bào)欄及各類宣傳欄和宣傳櫥窗，為開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化提供廣闊舞臺(tái)。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。整合轄區(qū)力量，建立了夕陽(yáng)美藝術(shù)團(tuán)、波爾卡藝術(shù)團(tuán)等10余支高素質(zhì)的社區(qū)文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍。如，杜別克社區(qū)的夕陽(yáng)美老年藝術(shù)團(tuán)、健身舞蹈隊(duì)已成為我市社區(qū)文化活動(dòng)的一張名片。三是抓好活動(dòng)載體。廣泛開(kāi)展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模范評(píng)選等活動(dòng)，依托“道德講堂”深入開(kāi)展“四德”教育，提升社區(qū)居民的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);圍繞“六個(gè)一”(一次宣傳、一堂黨課、一場(chǎng)懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開(kāi)展感恩教育活動(dòng);大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，促進(jìn)社區(qū)居民和諧相處，努力積極向上的社區(qū)氛圍。四是抓好精品文化。在社區(qū)文化建設(shè)中注重抓精品，充分挖掘文化資源，發(fā)展特色文化，提升社區(qū)文化的品位和檔次。杜別克街道的社區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、和平街道建設(shè)社區(qū)的“居民鄰里節(jié)”等各具特色的社區(qū)文化活動(dòng)有效地凝聚了群眾人、教育了群眾、感染了群眾。同時(shí)，積極做好___市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學(xué)習(xí)、挖掘和宣傳工作力度，在把___市打造成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣市上著力。

三、___市社區(qū)基層基礎(chǔ)工作中存在的突出問(wèn)題及原因分析

(一)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

一是維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。___市地處祖國(guó)西北邊陲，作為地委、行署所在地，是進(jìn)入新疆的重要門戶，長(zhǎng)期以來(lái)一直處在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)的前沿。但受境內(nèi)外各種因素的影響，尤其是隨著___市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅游線路的開(kāi)通，我市的維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，自“7.5”以來(lái)，重大活動(dòng)多、大事要事多、政治敏感時(shí)段相對(duì)集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái)長(zhǎng)達(dá)近5個(gè)月的時(shí)間都處在維穩(wěn)工作上，社區(qū)落實(shí)24小時(shí)值班備勤，造成工作人員身心疲憊，個(gè)別社區(qū)和干部在危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)及維穩(wěn)方面出現(xiàn)松懈和麻痹思想。認(rèn)為問(wèn)題大多出現(xiàn)在東疆和南疆，相對(duì)而言北疆尤其是___比較穩(wěn)定，不存在安全隱患。思想上過(guò)于麻痹大意，放松警惕。

二是思想上不夠重視。社區(qū)理論、社區(qū)思想、社區(qū)概念，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和城鎮(zhèn)居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入，大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，許多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，越來(lái)越多的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，落戶社區(qū)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認(rèn)識(shí)，思想觀念未能轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想和工作安排上重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。同時(shí)，社會(huì)和居民缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和參與意識(shí)，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)只是街道社區(qū)的事，與自己無(wú)關(guān)，有時(shí)在街道黨委的號(hào)召和社區(qū)黨組織上門做工作的情況下，能夠參與一些社區(qū)共建活動(dòng)，但形式上是被動(dòng)型而非貢獻(xiàn)型，參與社區(qū)黨建工作的自覺(jué)性還不高，從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

三是宣傳上不夠到位。社區(qū)的維穩(wěn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下各方思想認(rèn)同，形成合力。但是一些社區(qū)的干部思想認(rèn)識(shí)有差異、職責(zé)任務(wù)不明確。以落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制為例，即對(duì)每個(gè)居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡(jiǎn)單地理解為死記硬背，還有許多社區(qū)，社區(qū)干部沒(méi)有做到深入居民家庭，沒(méi)有做到熟悉門面人頭，沒(méi)有做到同居民群眾打成一片。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些社區(qū)相當(dāng)一部分居民至今還不知社區(qū)書記、主任是誰(shuí)。一些街道辦公人員和社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的政策性問(wèn)題把握不準(zhǔn);一些少數(shù)民族聚居社區(qū)的漢族干部和警務(wù)人員不懂“雙語(yǔ)”，與少數(shù)民族居民不能直接溝通等。加上文化市場(chǎng)監(jiān)管不力，全疆乃至全地區(qū)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤點(diǎn)沒(méi)有形成嚴(yán)格的管理網(wǎng)絡(luò)，從源頭上沒(méi)有根本杜絕非法宗教及反動(dòng)宣傳品的流動(dòng)渠道，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為工具，傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇，技術(shù)手段尚無(wú)法控制。在反恐工作機(jī)制方面，信息員的素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)不高，收集信息的手段單一，甄別能力、綜合判斷能力和分析不強(qiáng)。

四是警務(wù)室建設(shè)滯后。___市維穩(wěn)、綜治工作牽制了大量公安基層警力，加上社區(qū)警力的配置本身不多，社區(qū)民警還要承擔(dān)大量各項(xiàng)安保工作任務(wù)，牽制了社區(qū)民警投入社區(qū)開(kāi)展工作的時(shí)間和精力。導(dǎo)致有的社區(qū)干部和居民反映，警務(wù)室是有的，工作職責(zé)、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾也都掛在墻上，但往往有事就找不到人，有的警務(wù)室?guī)滋焐踔烈粋€(gè)月都見(jiàn)不到民警來(lái)工作，警務(wù)室是空架子。另外，走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分的社區(qū)警務(wù)室有一定的辦公條件和環(huán)境，但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區(qū)，尤其是在部分社區(qū)，社區(qū)警務(wù)室空間小，環(huán)境差，設(shè)施落后。投入的社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，雖然每年在增加，但仍滿足不了實(shí)際工作的需求。協(xié)警工作待遇偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致人員不穩(wěn)定。硬件建設(shè)和裝備現(xiàn)代化還沒(méi)有達(dá)到一定的要求等問(wèn)題，也是影響社區(qū)警務(wù)工作實(shí)效的重要因素。

五是機(jī)制運(yùn)作不協(xié)調(diào)。政府對(duì)社區(qū)的法定職能界定不清導(dǎo)致社區(qū)各項(xiàng)行政工作應(yīng)接不暇。尤其是社區(qū)管理的弱化和淡化，已經(jīng)成為社區(qū)管理當(dāng)前存在的主要問(wèn)題之一。目前，街道和社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)與自身的職權(quán)狀況存在很大的矛盾，突出表現(xiàn)為責(zé)大、權(quán)小，以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任方面，在組織協(xié)調(diào)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中，都顯得鞭長(zhǎng)莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀念的慣性作用，隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移，上級(jí)黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到街道和社區(qū)，但是在職能轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門和單位，并沒(méi)有相應(yīng)讓出財(cái)政的投入，從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過(guò)轉(zhuǎn)來(lái)的社會(huì)職能后，又享受不到相應(yīng)的財(cái)力支持，即未能完全做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。這樣，一方面使社區(qū)承擔(dān)了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)復(fù)合體”，社區(qū)自治形同虛設(shè);另一方面，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付，這種“上面千條線、下面一根針”的狀況，使社區(qū)無(wú)法把主要精力放在服務(wù)群眾和掌握社情動(dòng)態(tài)上，社區(qū)財(cái)力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題。

(二)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)

一是社區(qū)干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)的發(fā)展壯大，居民數(shù)量也在不斷膨脹。社區(qū)專職隊(duì)伍單薄、人員缺少。目前，___市3個(gè)街道15個(gè)社區(qū)，35歲以下108名，占社區(qū)干部總數(shù)的39.61%,40歲以上干部125名，占社區(qū)干部總數(shù)的42.37%。高中及中專學(xué)歷127名，占社區(qū)干部總數(shù)的43.05%。總的來(lái)看,社區(qū)干部隊(duì)伍存在聘用干部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對(duì)偏低、女性據(jù)多等問(wèn)題。二是社區(qū)干部綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)越來(lái)越多，社區(qū)工作的系統(tǒng)性也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)工作人員的要求也越來(lái)越高。目前，很多社區(qū)干部缺乏社區(qū)黨建工作和群眾工作的系統(tǒng)理論知識(shí)，對(duì)怎樣做好社區(qū)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)缺乏科學(xué)的思考和正確的定位，工作思路不寬，組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力較差，社區(qū)管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)工作不相適應(yīng)。三是部分社區(qū)干部責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。一部分社區(qū)干部服務(wù)意識(shí)較差。沒(méi)有牢固樹(shù)立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的思想，把社區(qū)工作簡(jiǎn)單的看成是“上傳下達(dá)”，社區(qū)服務(wù)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。由于目前社區(qū)干部流動(dòng)性差，一般在一個(gè)崗位上一干就是幾年甚至十幾年，因而養(yǎng)成慣性思維方式和工作模式，思想比較保守，觀念比較陳舊，任務(wù)等上級(jí)安排，辦事憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法，工作上習(xí)慣于聽(tīng)命于街道辦事處的指令，自主意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。四是社區(qū)聘用干部待遇偏低，社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部待遇偏低，導(dǎo)致一些社區(qū)干部積極性不高，對(duì)工作敷衍塞責(zé)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。全市15個(gè)社區(qū)共有聘用干部86名。這部分干部在社區(qū)工作時(shí)間長(zhǎng)，積累了一定的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在各社區(qū)工作中發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用，可以說(shuō)，聘用人員依然是社區(qū)工作者隊(duì)伍中不可或缺的部分。然而，20__年以來(lái)我市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，僅將24名社區(qū)干部的工資提高到800—1000元，由財(cái)政交納“五金”，仍有62名社區(qū)干部?jī)H享受每月1000元的生活補(bǔ)貼，且未交納“五金”。由于經(jīng)濟(jì)收入上的懸殊，這部分聘用人員雖然人在社區(qū)工作，但始終心存另謀職業(yè)的想法。五是社區(qū)黨員管理難度大。目前社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業(yè)人員、畢業(yè)生及退伍軍人，其中大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后，便外出務(wù)工并更換聯(lián)系方式，幾乎不主動(dòng)與社區(qū)黨支部聯(lián)系，加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄，組織紀(jì)律渙散，出現(xiàn)黨費(fèi)收繳不上、組織生活組織不起來(lái)等問(wèn)題，給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。

(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，___市各社區(qū)基本上都有辦公陣地，但陣地面積各不相同，有的社區(qū)陣地面積較小，只能維持正常的工作辦公。受辦公經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開(kāi)展的活動(dòng)又比較多，社區(qū)文化活動(dòng)基本沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，因此社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，很多都是社區(qū)居民自己掏錢做服裝、租場(chǎng)地、購(gòu)道具等。居民對(duì)社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)文化活動(dòng)的形式還是比較單一，針對(duì)面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會(huì)中基本沒(méi)有設(shè)文化專干，社區(qū)文化開(kāi)展工作一般部是社區(qū)委員會(huì)其他干部憑借老一套經(jīng)驗(yàn)或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開(kāi)展的，形式略顯單一。受辦公場(chǎng)所的限制，有些社區(qū)不能正常開(kāi)展組織生活和開(kāi)展文體活動(dòng)，黨員意見(jiàn)很大

(四)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、形式與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

1、社區(qū)配套服務(wù)滯后。受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)缺少健身器材，文體活動(dòng)設(shè)施，不能滿足居民文化體育方面的需求。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟不上老齡化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決，社區(qū)的老年康復(fù)中心基本上沒(méi)有。另外，社區(qū)對(duì)老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施，有的社區(qū)沒(méi)有，有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低?！眴?wèn)題，不能從根本上解決這些弱勢(shì)群眾的貧困問(wèn)題。殘疾人在社區(qū)沒(méi)有自己的綜合活動(dòng)中心，社區(qū)基本上沒(méi)有建立無(wú)障礙設(shè)施，缺少殘疾人就業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

2、就業(yè)服務(wù)存在問(wèn)題。目前一些街道對(duì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，又無(wú)專業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);而街道勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站也無(wú)資金扶持，再加上此項(xiàng)工作目前沒(méi)有納入政府年度考核范圍，還有一些社區(qū)沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員自發(fā)組織起來(lái)創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其優(yōu)惠政策難以落實(shí)(包括扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、場(chǎng)地落實(shí)等。從思想觀念來(lái)看，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工、保潔工等存在種.種偏見(jiàn)，其原因：一是待遇明顯偏低;二是臟苦累，所以相當(dāng)一部分人不愿意干。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理存在不到位和缺位的現(xiàn)象

1、流動(dòng)人口缺乏有效監(jiān)管。流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)艱巨繁雜而長(zhǎng)期的社會(huì)工作，涉及方方面面，需要各部門共同參與、群防群治，做到管理教育和服務(wù)相結(jié)合。在實(shí)際工作中，一些部門重收費(fèi)輕管理，僅停留在文件和辦證上，沒(méi)有真正投入力量進(jìn)行管理和核查落實(shí)，造成居委會(huì)與公安機(jī)關(guān)缺乏溝通、協(xié)調(diào)。僅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡邏，同時(shí)還要辦理各類案件和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及節(jié)假日重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。下管區(qū)的時(shí)間有限，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必須充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用，及時(shí)與派出所互通情況、信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

2、流動(dòng)人口辦證意識(shí)不強(qiáng)。按照《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》：“凡離開(kāi)戶口常住地三日以上，在外地居住的都應(yīng)到居住地派出所進(jìn)行登記，離開(kāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)注銷”。在實(shí)際工作中，流動(dòng)人口中除了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或子女入學(xué)時(shí)必須出示暫住證，要到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理臨時(shí)戶口外，一般均不主動(dòng)去派出所登記辦證，離開(kāi)時(shí)也未主動(dòng)去注銷或退回暫住證，給管理工作帶來(lái)一定難度。___市雖然出臺(tái)《出租房屋和流動(dòng)人口管理暫行辦法》，實(shí)行房屋租賃備案制度，但很少有人辦理房屋出租備案，對(duì)未登記備案的沒(méi)有任何制約手段，致使出租房屋管理困難。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量出租房屋的登記備案問(wèn)題更是無(wú)法解決。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理方面存在的突出問(wèn)題

一些黨員干部政治不夠堅(jiān)定或不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，對(duì)宗教事務(wù)“不敢管、不愿管”。在落實(shí)宗教管理五項(xiàng)制度不夠到位，宗教事務(wù)嚴(yán)重失控;宗教人士管理機(jī)制不健全;宗教極端思想滲透嚴(yán)重，信教群眾思想上、行動(dòng)上不能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);存在非法宗教活動(dòng)等方面不同程度地存在著問(wèn)題。社區(qū)宗教管理事務(wù)干部更換頻繁，素質(zhì)不高，以致于對(duì)落實(shí)宗教管理工作宣傳不到位。

(七)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他需要重點(diǎn)了解的突出問(wèn)題

1、個(gè)別黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題：主要表現(xiàn)在有些干部工作漂浮、貪圖虛名、投機(jī)取巧、不求實(shí)效;好大喜功，喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子，善于裝門面，愿意做表面文章。這些問(wèn)題無(wú)形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)，引起群眾的反感，傷害群眾的感情，削弱黨在人民心中的威信。有些干部脫離群眾基礎(chǔ)、脫離實(shí)際，高高在上，不關(guān)心百姓疾苦，以“官老爺”自居，公仆意識(shí)淡薄;無(wú)所作為，遇事推諉，辦事拖拉，喜歡掩蓋基層矛盾和群眾困難。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至隨心所欲，做決策輕率武斷。有些干部一味地追求個(gè)人的物質(zhì)享受，喜歡歌舞升平、紙醉金迷的生活，甚至貪污受賄，道德淪喪，腐化墮落。

2、涉及民生方面存在的問(wèn)題：主要涉及道路、衛(wèi)生、教育、物價(jià)等方面，表現(xiàn)在轄區(qū)貧困弱勢(shì)群體多，存在房屋維修、冬季取暖等問(wèn)題，僅依靠社區(qū)的力量是無(wú)法全部解決的;哈爾墩社區(qū)五條巷道沒(méi)有路燈，給居民夜間出行造成不便;低保人員申請(qǐng)廉租房的人員較多，而廉租房的數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影響居民正常出行;勞務(wù)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)，存在安全隱患;“黑車”市場(chǎng)混亂，影響正常的運(yùn)營(yíng)秩序;保安人員年齡老化，工資待遇低，不能有效發(fā)揮安保作用;加強(qiáng)校園安全檢查，部分學(xué)校處于交通要道，容易造成交通堵塞，對(duì)學(xué)生上、下學(xué)期間造成安全隱患;學(xué)校周邊環(huán)境，“三無(wú)”食品較多，存在食品安全隱患;物價(jià)過(guò)高，居民工資不高，消費(fèi)水平受到很大影響;物業(yè)管理不規(guī)范，甚至有些小區(qū)至今沒(méi)有物業(yè)管理委員會(huì)，居民點(diǎn)垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)建議

(一)加強(qiáng)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力

一是教育宣傳要常態(tài)化。要組織專門工作隊(duì)定期走進(jìn)社區(qū)，宣傳黨的路線、方針、政策，講解新疆歷史發(fā)展及社會(huì)主義建設(shè)成就，揭批暴力恐怖勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心及社會(huì)危害，大力營(yíng)造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態(tài)化。要充分利用廣播、電視、學(xué)校、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容，搶占意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的宣傳陣地。三是隱患和重點(diǎn)人口排查工作要常態(tài)化。要組織維穩(wěn)工作隊(duì)定期深入社區(qū)深入排查反恐維穩(wěn)工作漏洞、隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)人口等，針對(duì)排查出的情況及時(shí)采取有力措施積極應(yīng)對(duì)，全力以赴把不穩(wěn)定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四是敵情分析、研判要常態(tài)化。要建立政權(quán)組織敵情分析、研判制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)確掌握、研判敵情，及時(shí)超前防范。五是防暴反恐演練要常態(tài)化。軍、警、民反恐主力部門，要根據(jù)敵、社情適時(shí)制定各種處突預(yù)案，并加強(qiáng)演練，給敵人以強(qiáng)有力的震懾并提高處突能力和水平。六是情報(bào)信息收集要常態(tài)化。武警、公安、安全部門要采取有力措施經(jīng)常加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作，切實(shí)做到情報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，確保處置、打擊等后續(xù)工作有力、有效，社區(qū)要做好配合工作。七是打擊要常態(tài)化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗爭(zhēng)中，要定期組織專門力量開(kāi)展集中整治活動(dòng)，采取“主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢(shì)力的為首分子，以凈化社會(huì)環(huán)境。八是全社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化。在加強(qiáng)維穩(wěn)力量基礎(chǔ)方面，全市大力推行警力下沉，不斷提高街頭見(jiàn)警率，全面實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”警務(wù)管理模式。改變思路，變提高破案率為降低發(fā)案率。除政法公安專門力量外，基層構(gòu)建以社區(qū)民警、協(xié)警、專職巡邏隊(duì)員為骨干，社區(qū)干部和社區(qū)工作者為基礎(chǔ)，轄區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、民兵、單位保安和小區(qū)樓棟長(zhǎng)為補(bǔ)充的群防群治隊(duì)伍，提升處置、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范的四種能力。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，配強(qiáng)基本的防護(hù)措施。九是考核要常態(tài)化。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧“硬道理”與“硬任務(wù)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定與促進(jìn)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，著力推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化和法制化。

(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，必須造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。一是擇優(yōu)錄用，綜合考察。按照“年輕化、知識(shí)化、能服務(wù)、懂管理”的要求，可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、熱愛(ài)社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和下崗職工，保證一個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生;也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗(yàn)豐富，工作方法獨(dú)特的原有社區(qū)工作人員，充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。按照公開(kāi)平等的原則，實(shí)行筆試、面試和綜合考察，擇優(yōu)錄用，建立老中青相結(jié)合，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，不斷地對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并完善社區(qū)工作人員的培訓(xùn)制度?？梢圆扇≌?guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，通過(guò)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)考察、交流經(jīng)驗(yàn)等方式，促使其改進(jìn)工作方法，豐富社區(qū)工作者的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，提升其處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和做好新時(shí)期群眾工作的能力。三是有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性?？梢酝ㄟ^(guò)嚴(yán)格考評(píng)、年度表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等措施，強(qiáng)化管理，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。四是提高社區(qū)干部待遇。建議市財(cái)政按照新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，將社區(qū)工作者福利待遇經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)社區(qū)干部社區(qū)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。同時(shí)要建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。建議市財(cái)政逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，隨著社會(huì)平均工資的提高,逐年提高社區(qū)工作者待遇,以此來(lái)確保社區(qū)工作者收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)水平,并且不影響社區(qū)工作正常運(yùn)行,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。五是加強(qiáng)黨員教育管理。重點(diǎn)做好離退休黨員、流動(dòng)黨員和無(wú)業(yè)黨員的教育管理工作。積極做好思想工作，結(jié)合他們的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其的教育，大力發(fā)揮其作用。為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個(gè)黨員能在社區(qū)生活中發(fā)揮作用。實(shí)行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員網(wǎng)格化管理活動(dòng)，采取黨員包樓、包戶的方法，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明樓院”活動(dòng)，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來(lái)。六是加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。建議把社區(qū)作為一級(jí)政權(quán)組織建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，不斷充實(shí)社區(qū)工作力量，完善社區(qū)職能功能，大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。使所有社區(qū)達(dá)到有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有警務(wù)室、有巡邏車、有高配待遇、有文化活動(dòng)中心、有管理考核制度。

(三)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該為居民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間，使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。一是培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)。為構(gòu)建和諧社會(huì)，社區(qū)可以開(kāi)展“綠色社區(qū)”考評(píng)活動(dòng)，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng)，培育法律環(huán)境;結(jié)合推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，將社區(qū)的綜合治理滲透到每個(gè)角落。二是抓環(huán)境衛(wèi)生，保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低，反映了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng)，關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)，并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問(wèn)題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻，并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類環(huán)保檔案，并指定人員負(fù)責(zé)。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作，做到垃圾日產(chǎn)目清，公共設(shè)施及時(shí)維護(hù)，建立垃圾房，垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要先行，社區(qū)建設(shè)用地要納入城市設(shè)施規(guī)劃，由民政部門提出，規(guī)劃部門合理布局進(jìn)行編制，從根本上解決社區(qū)辦公陣地問(wèn)題。要分類實(shí)施，多條腿走路。建議按照人口、管轄區(qū)域、辦公場(chǎng)所達(dá)標(biāo)情況等對(duì)所有社區(qū)進(jìn)行分類，采用轄區(qū)開(kāi)發(fā)商建設(shè)、政府財(cái)政出資、駐區(qū)單位共建等方法分類實(shí)施。升級(jí)改造一批。對(duì)老城區(qū)原有社區(qū)和已經(jīng)改造完成的新小區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，進(jìn)行規(guī)劃和改造。共建一批。政府主導(dǎo)，明確駐社區(qū)單位的共建責(zé)任，按照有關(guān)政策，引導(dǎo)駐區(qū)單位把閑置房屋無(wú)償提供給社區(qū)使用，或采取集資的辦法共同建設(shè)。新建一批。嚴(yán)格落實(shí)政策，所有新開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū)，開(kāi)發(fā)商要按照社區(qū)建設(shè)用房標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償提供社區(qū)配套用房。整合一批。對(duì)人口較少，規(guī)模較小，戶數(shù)少、功能不健全，又解決不了辦公用房和或發(fā)揮不了作用的社區(qū)，按照就近原則，與較大社區(qū)進(jìn)行合并。并充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位、各種組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)各單位的所有文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。

(四)提高社區(qū)為民服務(wù)能力

社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計(jì)劃生育等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和眭、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛(ài)空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，做好網(wǎng)絡(luò)化管理工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)，政府部門應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。一是開(kāi)展黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，擴(kuò)大服務(wù)者隊(duì)伍，擴(kuò)大服務(wù)范圍，組建以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)居民不同層次的需要，開(kāi)展各類服務(wù)，切實(shí)幫助居民解決生產(chǎn)、生活中的各種難題。二是要大力開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)要積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，形成市、街道、社區(qū)三級(jí)全方位、多層面的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。既培訓(xùn)了再就業(yè)人員又安置了下崗失業(yè)人員。對(duì)困難群眾也可以開(kāi)展“送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)”的活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款和貼息優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)失業(yè)人員自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)幫助失業(yè)人員自謀職業(yè)，或與轄區(qū)企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，安置下崗失業(yè)人員就業(yè)，切實(shí)解決下崗失業(yè)人員特別是生活困難的失業(yè)人員的再就業(yè)和生活困難問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系居民的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府摸清困難群眾的真實(shí)情況，把所有符合條件的特困失業(yè)人員都納入“低?！狈秶?，既做到“應(yīng)保盡?！?，又可以避免“錯(cuò)?！薄１ＷC低保資金的足額發(fā)放，不斷改善低保服務(wù)工作方式、方法，注重引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低保人員，積極參加社區(qū)公益性勞動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。三是開(kāi)展群眾文體活動(dòng)。以社區(qū)居委會(huì)、樓院、小區(qū)為單位開(kāi)展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是開(kāi)展以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動(dòng)。組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)活動(dòng)，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化美化、流動(dòng)人口管理等方面的工作。五是以服務(wù)居民為重點(diǎn)，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢(shì)，按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)”的思路，加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)管理力度，開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，采用房屋租賃、合作經(jīng)營(yíng)、吸引社會(huì)力量投資等多種方式，興辦小市場(chǎng)、小門點(diǎn)、小公司，使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)方式從分散經(jīng)營(yíng)、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)逐步向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)模化、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變。既能方便居民生活，又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負(fù)擔(dān)，緩解居民在衣、食、住、行以至學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等各方面的難題，使他們能夠安居樂(lè)業(yè)，從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系，在極大地方便社區(qū)居民生活的同時(shí)，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理

1、按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)留宿，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作。在實(shí)際工作中根據(jù)轄區(qū)的治安情況，流動(dòng)人口的多少，合理劃分責(zé)任區(qū)。管區(qū)民警和社區(qū)干部共同深入管區(qū)，對(duì)暫住人口進(jìn)行登記、造冊(cè)、辦證，并對(duì)各自管轄的暫住人口按不同職業(yè)、暫住時(shí)間長(zhǎng)短、流動(dòng)性大小從四個(gè)方面進(jìn)行建檔，區(qū)別對(duì)待，分類管理。提高管理級(jí)別，理順管理體制，形成分工細(xì)、職責(zé)明，協(xié)調(diào)形成流動(dòng)人口管理新格局，確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理。建議把流動(dòng)人口管理的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立一支流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，切實(shí)防止工作的遺漏和重疊。居委會(huì)、片區(qū)民警要采取向出租房屋的房主宣傳法律法規(guī)知識(shí)，提高房主的法律意識(shí)和防范意識(shí)。通過(guò)嚴(yán)格辦證制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，出租人，承租人與派出所簽訂責(zé)任書、保證書，責(zé)任區(qū)民警下管區(qū)時(shí)加強(qiáng)與流動(dòng)人口的見(jiàn)面率，掌握其日常表現(xiàn)，尤其是通過(guò)房主全面了解暫住人口的活動(dòng)情況，及時(shí)將其納入視線范圍，對(duì)可疑人員情況迅速提交刑偵部門，為打擊流竄作案奠定基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展經(jīng)常性的清理整頓，對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行列管、幫教。社區(qū)和派出所要有重點(diǎn)的經(jīng)常開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的清理整頓工作，在清理中發(fā)現(xiàn)線索，破獲案件。其中著重對(duì)“三無(wú)”人員、租賃房屋、流動(dòng)人口居住集中區(qū)域、用工人員多的單位進(jìn)行清查、查驗(yàn)身份證和暫住證。清理整頓中，對(duì)其中的重點(diǎn)人口進(jìn)行列管并逐人進(jìn)行登記造冊(cè)，建立真實(shí)、齊全的檔案。同時(shí)做好函調(diào)工作，通過(guò)多種渠道了解其前科、劣跡，掌握其動(dòng)向。對(duì)其中有重大現(xiàn)實(shí)危害的可疑人員由派出所領(lǐng)導(dǎo)直接掌握情況，具體落實(shí)管理、監(jiān)控措施。與流出地公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，委托協(xié)查及提供線索，以利抓住戰(zhàn)機(jī)，及早破案，消除隱患。在對(duì)違法的重點(diǎn)人口實(shí)施打擊的同時(shí)，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，由民警和有關(guān)單位的治保組織聯(lián)合施教，對(duì)其進(jìn)行耐心、細(xì)致的法制教育及思想轉(zhuǎn)化工作。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

一是結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展，繼續(xù)落實(shí)好部門領(lǐng)導(dǎo)包宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度。在社區(qū)建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志愿者工作隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)等各類積極分子參與宗教事務(wù)管理工作的主動(dòng)性。二是充分利用節(jié)假日或每周五的主麻日，在居民小區(qū)或清真寺對(duì)各族居民或信教群眾積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育宣講，并做到社區(qū)書記或主任及社區(qū)網(wǎng)格管理員每周定期走訪慰問(wèn)清真寺管理人員，切實(shí)做到維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是政府必須大力加強(qiáng)宗教管理機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)所有宗教人物、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的嚴(yán)密監(jiān)控，確保所有宗教活動(dòng)都要在政府的嚴(yán)密控制之下。

(七)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中其他方面存在的突出問(wèn)題

一是結(jié)合即將開(kāi)展的“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，認(rèn)真查擺黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，并逐步進(jìn)行整改。二是對(duì)涉及民生方面的問(wèn)題，逐步遞交有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決。建議對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)安裝防護(hù)欄和電子監(jiān)控設(shè)備，確保人員安全;建立勞務(wù)大廳，設(shè)立不同窗口，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+勞務(wù)市場(chǎng)”的新模式;加大黑車市場(chǎng)的打擊力度，避免市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。