在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
描寫防汛防暑安全心得體會(huì)報(bào)告一
我校對(duì)汛期學(xué)校安全工作高度重視,牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識(shí),堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的思想,切實(shí)抓好汛期學(xué)校安全隱患排查的各項(xiàng)工作。成立了以校長為組長,副校長為副組長,中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任為組員的汛期學(xué)校安全隱患排查安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織。全面負(fù)責(zé)學(xué)校防汛的組織協(xié)調(diào)工作,從組織上確保此項(xiàng)工作的順利開展。
1.制定學(xué)校防汛安全工作預(yù)案,為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的汛情災(zāi)情,高效有序組織防災(zāi)救災(zāi)工作,確保我校生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常秩序。《預(yù)案》中對(duì)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)、災(zāi)情發(fā)生后的應(yīng)急處理措施、災(zāi)情發(fā)生報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)作了詳細(xì)的規(guī)定,形成了一套簡(jiǎn)易可操作性強(qiáng)的方案。
2.以校長負(fù)責(zé)制為核心,建立健全各項(xiàng)安全責(zé)任制。
校長為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,校長親自抓,負(fù)總責(zé)。學(xué)校認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),安全工作領(lǐng)導(dǎo)小
組成員實(shí)行分工負(fù)責(zé),層層落實(shí),和.食堂工作人員、門衛(wèi)保安人員、值班領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全責(zé)任狀,堅(jiān)持安全工作責(zé)任制。將隱患的監(jiān)測(cè)防治任務(wù)落實(shí)到人。
3.進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。
學(xué)校要求在汛期期間每天進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的檢查,特別是宿舍、辦公室及學(xué)校圍墻、廁所和鍋爐房等。每次檢查后都要做好記錄,檢查人員簽名。對(duì)存在的隱患要堅(jiān)決整改。
細(xì)致的檢查是防汛工作的基礎(chǔ),為確保我校生命財(cái)產(chǎn)安全,相關(guān)人員對(duì)防汛防災(zāi)工作持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。檢查目的的早檢查,早發(fā)現(xiàn)隱患,早采取措施,早督促,早落實(shí),把汛期隱患消除在萌芽狀態(tài)。這次檢查我們對(duì)存在的問題作了整改。
安全工作只有責(zé)任和義務(wù),說不上成績(jī)。我們?cè)诠ぷ髦猩钋械卣J(rèn)識(shí)到存在的困難、不足和面臨的壓力,然而面對(duì)困難和不足,我們將盡心盡力,從制度、管理上更加嚴(yán)格的要求自己,大力消除安全隱患,從源頭上抓起,將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。
描寫防汛防暑安全心得體會(huì)報(bào)告二
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全度過汛期和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對(duì)周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對(duì)師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,師生無傷亡。
隊(duì)長:
副隊(duì)長:
組員:
學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)??购轭I(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門
1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識(shí),確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。
5.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在無家長接送和老師看護(hù)的情況下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
⒎隨時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)及時(shí)趕到學(xué)校,將學(xué)校公物搶運(yùn)到安全地帶。
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
描寫防汛防暑安全心得體會(huì)報(bào)告三
為了認(rèn)真落實(shí)遼寧省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作及防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》(遼安委明電[2012]18號(hào))的通知,積極配合當(dāng)?shù)匦姓块T及時(shí)、有效、規(guī)范、高效地開展防訊衛(wèi)生應(yīng)急工作,不斷提高自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力,實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫,有效保障災(zāi)區(qū)公眾的生命安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:院長
副組長:萬義增、寧顯忠、張一兵、楊強(qiáng)、艾浩
組員:武艷梅、邢耀民、管萬歷、楊超杰、王玉英、馬天宇、馬玉鵬、呂愛麗、崔建嬌、馬艷
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)醫(yī)院防訊救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作,采取切實(shí)有力措施,統(tǒng)一指揮,精心組織,周密部署,認(rèn)真做好防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作。
日常管理工作辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立五個(gè)工作小組
1)應(yīng)急指揮組:負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下的調(diào)度指揮,并提供所需的醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、用品、藥品等。
組長:馬玉鵬
成員:劉濤、張維柯
2)醫(yī)療專家救援組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn),指導(dǎo)臨床救治。組織醫(yī)療隊(duì)開展巡回醫(yī)療服務(wù),確保傷病員和搶險(xiǎn)工作人員得到及時(shí)、有效救治。
組長:武艷梅
成員:鄭學(xué)成、張會(huì)久、王耀東、張磊、穆殿超、張力、張莉、呂愛麗、謝志明、范雪
3)綜合組:負(fù)責(zé)日常工作信息的匯集及搞好宣傳發(fā)動(dòng),做好“防汛救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急”工作的宣傳工作。
組長:趙秀文
成員:朱香玉、張爽
4)后勤、安全保障組:負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急所需物質(zhì)的采購、調(diào)撥、供應(yīng)及相關(guān)車輛的調(diào)動(dòng)。
組長:管萬歷、楊超杰
成員:趙大光、李慶華
5)消毒隔離組:嚴(yán)格按照《醫(yī)院感染管理辦法》規(guī)定,組織我院做好防汛救災(zāi)工作的消毒隔離措施,嚴(yán)格做好院內(nèi)院外感染的預(yù)防工作,和外來醫(yī)務(wù)人員到我院診治病人的防護(hù)工作,檢查消毒隔離質(zhì)量防止交叉感染。
組長:王玉英
成員:佟青、張力、席向前
各相關(guān)部門要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),在我院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌安排,做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位,扎實(shí)做好“防汛救災(zāi)醫(yī)療救治”的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》等預(yù)案。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
我院嚴(yán)格按照“平級(jí)結(jié)合、因地制宜,分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,建立防訊救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,成立我院防汛救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)小組,并在上級(jí)衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確分工,落實(shí)各級(jí)責(zé)任,做好本地區(qū)防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作的醫(yī)療救治工作。
(二)加強(qiáng)管理,快速反應(yīng)
要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按照相關(guān)要求及規(guī)定及時(shí)、認(rèn)真啟動(dòng)本地區(qū)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急救治反應(yīng)。堅(jiān)持按“及時(shí)、有序、規(guī)范、高效”的原則,認(rèn)真做好本地區(qū)防訊救災(zāi)醫(yī)療救治衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備、救援工作。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范診治
防汛救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急辦公室要組織開展對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員防汛救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急工作知識(shí)的培訓(xùn),讓醫(yī)務(wù)人員盡快掌握現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作,提高對(duì)防汛救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急工作的診治水平,針對(duì)自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,做好自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的演練。
(四)健全制度,確保落實(shí)。
要健全防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的管理;配備有一定臨床經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)療急救經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員做好防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作知識(shí)的培訓(xùn);做好本單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃和管理工作,儲(chǔ)備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資,定期檢測(cè)、維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。
(五)突出重點(diǎn),切實(shí)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
要認(rèn)真依照《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,防治疾病交叉感染。落實(shí)各項(xiàng)消毒隔離措施,針對(duì)承擔(dān)的不同風(fēng)險(xiǎn)程度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的三級(jí)防護(hù),要根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》切實(shí)做好醫(yī)療廢物的處理。
(一)物質(zhì)保障
醫(yī)院責(zé)成急診科、藥劑科,建立健全防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急物資(救治床位、藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備和試劑、器械等)儲(chǔ)備機(jī)制。
醫(yī)院做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃和管理工作,儲(chǔ)備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資,定期檢測(cè)、維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。
(二)交通運(yùn)輸保障
我院已配備的防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作交通工具,要與承擔(dān)的衛(wèi)生保障任務(wù)相適應(yīng)。洪汛事件發(fā)生后,要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,優(yōu)先運(yùn)輸衛(wèi)生應(yīng)急人員、物資和傷員。
五、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生洪汛災(zāi)害后,我院迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援人員趕赴事發(fā)地,開展先期處置工作,對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)情和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求及能力作出評(píng)估。按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情進(jìn)行分級(jí)響應(yīng),并根據(jù)實(shí)際情況及事件發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整響應(yīng)程序。
響應(yīng)措施:
(一)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案。
醫(yī)院防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接受上一級(jí)防洪救災(zāi)醫(yī)療救治衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮,接到通知后應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案和措施。
(二)醫(yī)療救援。
參與醫(yī)療救援的醫(yī)護(hù)人員要以最快速度趕赴災(zāi)區(qū),開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作,在群眾臨時(shí)安置點(diǎn)、交通站點(diǎn)、搶險(xiǎn)工地等人群聚集的地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),組織醫(yī)療隊(duì)開展巡回醫(yī)療服務(wù),確保傷病員和搶險(xiǎn)工作人員得到及時(shí)、有效救治。
(三)完善信息報(bào)告系統(tǒng),保證信息渠道暢通。
實(shí)行防汛工作衛(wèi)生應(yīng)急信息日?qǐng)?bào)制度,經(jīng)所屬區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間、衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況等信息,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門,加強(qiáng)有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。
(四)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。
(五)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)開展健康教育、預(yù)防性服藥和應(yīng)急接種工作。
(六)衛(wèi)生知識(shí)宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通
充分利用各種宣傳手段和傳播媒介,與宣傳部門密切配合,有針對(duì)性地開展自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識(shí)宣傳。向媒體和公眾做好洪汛風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。
(七)環(huán)境衛(wèi)生處理
指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時(shí)清除和處理垃圾、糞便,指導(dǎo)做好人人畜尸體的無害化處理工作,對(duì)住房、公共場(chǎng)所和安置點(diǎn)及時(shí)采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要,在災(zāi)區(qū)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
(八)自救與防護(hù)
受災(zāi)后我院迅速開展自救工作,盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。救災(zāi)人員要注意做好個(gè)人防護(hù),保障自身安全。
(九)響應(yīng)終止
災(zāi)情穩(wěn)定,經(jīng)啟動(dòng)響應(yīng)的部門組織評(píng)估,確定應(yīng)急階段醫(yī)療救治工作結(jié)束,已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)重建階段,可以做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決策。
描寫防汛防暑安全心得體會(huì)報(bào)告四
為切實(shí)做好小區(qū)汛期預(yù)防工作,保障公司和業(yè)主財(cái)產(chǎn)及人身安全,確保在汛期來臨時(shí)能夠正確應(yīng)對(duì)、妥善處理,特制定如下的應(yīng)急預(yù)案。
成立防汛小組
組長:xx
成員:xx
1、在汛期到來之前成立防汛小組,物業(yè)經(jīng)理任組長,組織物業(yè)公司在崗人員進(jìn)行救援。
2、在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),秩序部在崗值班員必須立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作,并通知公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物力、人力的調(diào)配,工程部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,采取有效措施。秩序部在崗值班人員有義務(wù)配合工程部進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間時(shí),秩序部在崗值班人員及時(shí)采取措施處理險(xiǎn)情,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
1、汛期來臨前儲(chǔ)備必要的防汛物資,汛期來臨前將防汛物資:雨鞋、雨衣、鐵锨、掃把、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤、遮雨布等,指定位置存放,防汛物資存放處粘貼明顯標(biāo)示。(雨衣、雨鞋、手電桶存放于門崗值班室,其它物資存放于6單元一層靠右樓梯間)并由秩序部負(fù)責(zé),確保防汛物資24小時(shí)可領(lǐng)用。
2、汛期工程部應(yīng)每周對(duì)以下區(qū)域進(jìn)行一次檢查,做好汛前預(yù)防和控制工作,檢查內(nèi)容如下:
(1)檢查配電室、樓頂電梯機(jī)房是否有漏雨情況,若有漏雨情況發(fā)生應(yīng)及時(shí)采取措施處理。
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,確保能夠正常使用。
(3)加強(qiáng)雨季小區(qū)巡視檢查,及時(shí)查找漏點(diǎn),避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生,特別是配電室,必須保證正常供電
(4)檢查小區(qū)內(nèi)雨水井、污水井、雨水管、樓頂及商鋪頂?shù)挠晁谑欠裼卸逊e物。如有堆積物及時(shí)通知保潔部進(jìn)行清理。
3、下雨前工程部應(yīng)對(duì)樓頂機(jī)房門窗,地下車庫各積水坑水位狀況進(jìn)行一次檢查,負(fù)責(zé)關(guān)好門窗,開啟污水泵抽走積水。(如在夜間下雨由秩序部當(dāng)日值班人員進(jìn)行檢查)
4、下雨時(shí)秩序部對(duì)小區(qū)積水坑,地下室,電梯積水坑進(jìn)行檢查,有積水及時(shí)開啟污水泵進(jìn)行排水。
5、巡查時(shí)間中雨每半小時(shí)巡查一回,暴雨每15分鐘巡查,特大暴雨地下室值班。
水浸處理程序:
(1)當(dāng)巡查人員發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)浸水,值班人員應(yīng)立即采取措施保護(hù)好附近的設(shè)施,同時(shí)應(yīng)將出事地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)的情況及時(shí)向工程部和物業(yè)經(jīng)理報(bào)告。
(2)工程部在接到報(bào)告后,立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)。
(3)設(shè)法查明浸水的原因,并采取有效的措施,如水浸是來自小區(qū)外的暴雨應(yīng)當(dāng)在各低于水位的出入口使用備用沙包進(jìn)行堵截;如水浸是來自市政地下水反溢,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)將反溢的地下水道通往小區(qū)的入口封閉,并用排水泵進(jìn)行排水。
(4)組織當(dāng)值人員根據(jù)水浸情況,協(xié)同工程組采取有效措施,如將電梯開高離開受浸范圍、在水漫延的通道上擺放攔水沙包、開啟排水泵,盡可能減少水浸所致的損失。
(5)水浸排除后,立即通知清潔員清除積水并清理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,通知工程組查明故障原因,修復(fù)受損的設(shè)施,盡快恢復(fù)小區(qū)的`正常運(yùn)作。
(6)水浸排除后,立即通知保潔員清除積水并清理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,通知工程組查明故障原因,修復(fù)受損的設(shè)施,盡快恢復(fù)小區(qū)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。
1、汛期客服部應(yīng)密切注意天氣變化,并及時(shí)通知相關(guān)人員(物業(yè)公司主管以上管理人員及當(dāng)日秩序部值班員)及天氣異常情況。
2、防汛物資應(yīng)加強(qiáng)管理,汛期結(jié)束后交倉庫保管,以備后期續(xù)用
3、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。
描寫防汛防暑安全心得體會(huì)報(bào)告五
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今年的防汛工作,認(rèn)真分析今年防汛工作面臨的新形勢(shì),充分估計(jì)氣候異常帶來的新情況、新問題,切實(shí)做到高度戒備、周密部署、科學(xué)調(diào)度。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,把安全度汛作為頭等大事來抓。
召開多層次的會(huì)議來統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)于2月21日召開了全體鎮(zhèn)、村干部會(huì)議,并與各村簽訂了防汛責(zé)任狀;相繼在4月18日、5月3日、5月8日、5月29、30日召開了班子成員會(huì)議專題對(duì)防汛工作進(jìn)行研究部署。4月20日、5月28日召開了鎮(zhèn)防汛指揮部成員及各村支部書記會(huì)議,傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,并對(duì)下段防汛工作做了具體安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了我們要在思想上樹立防大汛、抗大災(zāi)的意識(shí),切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)值班備勤,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控蓄,確保防汛工作落實(shí)到位。5月9日由駐村干部組織村干部張貼了山洪災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移明白卡,山洪災(zāi)害防御常識(shí)等,提高了廣大干部群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了防汛意識(shí),消除了麻痹心里。
鎮(zhèn)防指分別在4月xx日、4月27日、5月9日、5月12日 、5月29日、5月30日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的座上型號(hào)水庫、骨干山塘和病險(xiǎn)山塘進(jìn)行汛前安全檢查,全面掌握了重點(diǎn)水利工程運(yùn)行狀況,逐個(gè)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,并對(duì)每個(gè)安全隱患都提出了整改意見,采取了如下相關(guān)整改措施:
1、4月29日,蓮盆咀村麻竹洞山塘漫堤,鎮(zhèn)村迅速組織勞力搶險(xiǎn),險(xiǎn)情得到了控制,保住了山塘。月明山村肖家沖水庫,開閘時(shí)拉絲斷裂,鎮(zhèn)村迅速組織潛水員將拉絲接好,解除險(xiǎn)情。
2、5月1日八都村杠沖水庫因底汾阻塞,我們?cè)诳h防指借調(diào)兩組洪吸管進(jìn)行泄洪。
3、5月10日三官橋杜家沖骨干山塘因底汾被阻,我們迅速請(qǐng)來潛水員將險(xiǎn)情排除。
4、5月29日九都村長沙沖水庫因底汾阻塞,我們?cè)诳h防指借調(diào)一組洪吸管進(jìn)行泄洪。
5、黃泥坳水庫因泄洪能力較差,水位在離溢洪道1米左右的情況下,鎮(zhèn)村兩級(jí)采用22千瓦的潛水泵進(jìn)行抽水控蓄。到目前為止,已發(fā)現(xiàn)的山洪水庫隱患已全部整改到位。
為做好防汛物資的儲(chǔ)備,鎮(zhèn)政府在財(cái)政相對(duì)困難的情況下,仍拿出一部分資金購置了10捆彩條布,5000個(gè)化纖袋,存放于政府的防汛倉庫室,由專人看管,隨取隨用。并明確要求各村對(duì)上型號(hào)水庫儲(chǔ)備2捆彩條布、300個(gè)纖維袋,由水庫管理員專管,隨取隨用,目前均已落實(shí)。另外有條件的上型號(hào)水庫大壩上都準(zhǔn)備了一定數(shù)量的沙石,以備搶險(xiǎn)。
根據(jù)縣防指的要求,我鎮(zhèn)于3月初在各村成立了山洪災(zāi)害防御指揮所,組建了山洪災(zāi)害防御應(yīng)急分隊(duì),科學(xué)制定了符合實(shí)際的轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃,完善了各個(gè)小型水庫的防汛預(yù)案,明確了山洪災(zāi)害防御指揮所人員工作職責(zé),并對(duì)每座上型號(hào)水庫組建了相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,以提高防大汛、抗大災(zāi)的能力,
進(jìn)一步完善了每座上型號(hào)水庫的防汛預(yù)案,制定了小型水庫防守責(zé)任人職責(zé),確定了鎮(zhèn)、村二級(jí)責(zé)任人員、技術(shù)人員、水庫管理員,并對(duì)水庫管理員的年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)。每座小型水庫下游都張貼了山洪災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移明白卡,落實(shí)了緊急轉(zhuǎn)移責(zé)任人員,明確了轉(zhuǎn)移信號(hào)(銅鑼)及安置地點(diǎn),張貼了由縣水利局編制的山洪災(zāi)害防御常識(shí),落實(shí)了水庫、山塘汛期現(xiàn)場(chǎng)查詢記錄人員,并發(fā)放了水庫,山塘汛期現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄本,要求平常每天不少于2次巡查,降雨集中時(shí)每天不少于4次巡查。并已落實(shí)到人。
下一步,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照安全度汛的職責(zé)及各種預(yù)案的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施,確保防汛工作萬無一失。
描寫防汛防暑安全心得體會(huì)報(bào)告六
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
國家防汛抗旱總指揮部(以下簡(jiǎn)稱國家防總)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)國家防總辦公室設(shè)在水利部。國家防總主要職責(zé)是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等,組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時(shí)掌握全國汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
長江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部,負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。
有防汛抗旱任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部,在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。
水利部門所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本流域、本單位的防汛抗災(zāi)工作;有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對(duì)重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級(jí)氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到國家防總,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到國家防總,為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)到國家防總。
當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告。
當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí),水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)到國家防總。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào),重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到國家防總,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(3)地方各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),地方各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。
(5)物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
(7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
(8)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作,對(duì)在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,依法強(qiáng)行拆除。
3.2.2江河洪水預(yù)警
(1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),各級(jí)水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí),各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別,按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí),通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。
3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
(2)凡有山洪災(zāi)害的地方,應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
(1)根據(jù)中央氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等)信息,省級(jí)及其以下有關(guān)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視,做好未來趨勢(shì)預(yù)報(bào),并及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告同級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
(2)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
(3)水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
(4)預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū),當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。
(5)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警
(1)蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。
(2)蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并報(bào)告上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
(3)運(yùn)用蓄滯洪區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位,迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng),按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。
3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.2.8供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī),由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂防御江河洪水方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。
3.3.3抗旱預(yù)案
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案,以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度;其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),必要時(shí),視情況由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的'突發(fā)事件,可越級(jí)上報(bào),并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
4.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.2ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1)某個(gè)流域發(fā)生特大洪水;
(2)多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水;
(3)大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口;
(4)重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩;
(5)多個(gè)?。▍^(qū)、市)發(fā)生特大干旱;
(6)多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
4.2.2ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)國家防總總指揮主持會(huì)商,防總成員參加。視情啟動(dòng)國務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案,作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況上報(bào)黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),做好重點(diǎn)工程調(diào)度,并在24小時(shí)內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家防總增加值班人員,加強(qiáng)值班,每天在中央電視臺(tái)發(fā)布《汛(旱)情通報(bào)》,報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱措施。財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。國家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資;鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;為國家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱。
(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定,行使權(quán)力。同時(shí),增加值班人員,加強(qiáng)值班,動(dòng)員部署防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,及時(shí)控制險(xiǎn)情,或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧曳揽偂O嚓P(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.3ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)一個(gè)流域發(fā)生大洪水;
(2)大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口;
(3)數(shù)?。▍^(qū)、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害;
(4)一般大中型水庫發(fā)生垮壩;
(5)數(shù)?。▍^(qū)、市)多個(gè)市(地)發(fā)生嚴(yán)重干旱或一?。▍^(qū)、市)發(fā)生特大干旱;
(6)多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱,或大中城市發(fā)生極度干旱。
4.3.2ii級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)國家防總副總指揮主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo),在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。國家防總加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化,做好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),做好重點(diǎn)工程的調(diào)度,并在24小時(shí)內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺(tái)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)。民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),派出工作組、專家組,支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;為國家防總提供調(diào)度參謀意見。
(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況,依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期,行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí),增加值班人員,加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作,按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情,或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)數(shù)省(區(qū)、市)同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害;
(2)一省(區(qū)、市)發(fā)生較大洪水;
(3)大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;
(4)大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫發(fā)生垮壩;
(5)數(shù)?。▍^(qū)、市)同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害;
(6)多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱;
(7)一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。
4.4.2ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)國家防總秘書長主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo),在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組,指導(dǎo)地方防汛抗旱。
(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛(旱)情監(jiān)視,加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),做好相關(guān)工程調(diào)度,派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。
(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或組織抗旱,派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作,并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和國家防總。省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級(jí)電視臺(tái)發(fā)布汛(旱)情通報(bào);民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工,開展工作。
4.5ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為ⅳ級(jí)響應(yīng)
(1)數(shù)?。▍^(qū)、市)同時(shí)發(fā)生一般洪水;
(2)數(shù)?。▍^(qū)、市)同時(shí)發(fā)生輕度干旱;
(3)大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情;
(4)大中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情;
(5)多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。
4.5.2ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì)商,作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)汛(旱)情的監(jiān)視和對(duì)防汛抗旱工作的指導(dǎo),并將情況上報(bào)國務(wù)院并通報(bào)國家防總成員單位。
(2)相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視,做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),并將情況及時(shí)報(bào)國家防總辦公室。
(3)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作;按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程;按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱;派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作;并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧曳揽傓k公室。
4.6信息報(bào)送和處理
4.6.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。
4.6.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后,可向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。
4.6.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息,當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對(duì)存在的問題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。
4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告國務(wù)院,并及時(shí)續(xù)報(bào)。
4.7指揮和調(diào)度
4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí),向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,必要時(shí)成立前線指揮部。
4.8搶險(xiǎn)救災(zāi)
4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門指揮決策。
4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行,并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。
4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按照職能分工,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.9.1各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應(yīng)用。
4.9.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.9.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí),事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。
4.10社會(huì)力量動(dòng)員與參與
4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.10.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等,由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由國家防辦會(huì)同民政部審核和發(fā)布。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4.11.4地方信息發(fā)布:重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方,其汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息,由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由各地防汛指揮部辦公室會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。
4.12應(yīng)急結(jié)束
4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時(shí),事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情,宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
4.12.3緊急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
5.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
5.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
(1)對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。
5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
在抗旱期間,地方各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
5.2.3供電保障
電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;蓄滯洪區(qū)分洪時(shí),負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
5.2.7物資保障
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高科技含量。
干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
5.2.8資金保障
(1)中央財(cái)政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市,以及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險(xiǎn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
(2)國家設(shè)立中央水利建設(shè)基金,專項(xiàng)用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護(hù)和建設(shè),以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。
5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障
(1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
(2)汛期或旱季,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
(3)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實(shí)際問題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(4)各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級(jí)防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
5.3技術(shù)保障
建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng),形成覆蓋國家防總、流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)?,?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)防汛抗旱工作。
5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5.4.1公眾信息交流
(1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
(2)當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢(shì);山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí),按分管權(quán)限,由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào),以引起社會(huì)公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
5.4.2培訓(xùn)
(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
5.4.3演習(xí)
(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
(3)多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí),一般2~3年舉行一次,由省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)
6.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
6.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
6.4蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償
全國重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后,按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。
6.5災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.6防汛抗旱工作評(píng)價(jià)
每年各級(jí)防汛抗旱部門應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制,征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7.1名詞術(shù)語定義
7.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
7.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
7.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
7.1.4抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱,而預(yù)先制定的對(duì)策和措施,是各級(jí)防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
7.1.5抗旱服務(wù)組織:是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。
7.1.6一般洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~10年一遇的洪水。
7.1.7較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~20年一遇的洪水。
7.1.8大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。
7.1.9特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
7.1.10輕度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。
7.1.11中度干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31%-50%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21%-40%。
7.1.12嚴(yán)重干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%-80%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%-60%。
7.1.13特大干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。
7.1.14城市干旱:因遇枯水年造成城市供水水源不足,或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞,導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求,致使城市實(shí)際供水能力低于正常需求,致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。
7.1.15城市輕度干旱:因旱城市供水量低于正常需求量的5%-10%,出現(xiàn)缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水在受到一定程度影響。
7.1.16城市中度干旱:因旱城市供水量低于正常日
用水量的10%-20%,出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象,居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
7.1.17城市重度干旱:因旱城市供水量低于正常日
用水量的20%-30%,出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象,城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
7.1.18城市極度干旱:因旱城市供水量低于正常日
用水量的30%,出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī),城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
7.1.19大型城市:指非農(nóng)業(yè)人口在50萬以上的城市。
7.1.20緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由國家防總辦公室負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次,并視情況變化作出相應(yīng)修改。各流域管理機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
7.3國際溝通與協(xié)作
積極開展國際間的防汛抗旱減災(zāi)交流,借鑒發(fā)達(dá)國家防汛抗旱減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好我國水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。
7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由人事部和國家防總聯(lián)合表彰;對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
描寫防汛防暑安全心得體會(huì)報(bào)告七
為確保我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛防臺(tái)文件精神,特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實(shí)行防汛責(zé)任校園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。
基本思路是:堅(jiān)持防大汛、抗大災(zāi):“安全第一、預(yù)防為主”,確保我校師生安全度汛。
(一)第一預(yù)案
當(dāng)受臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上,暴雨日雨量達(dá)50.1毫米以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn)后,各負(fù)責(zé)人必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情,及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令,并迅速向教育局匯報(bào)。各值班行政要做好防汛值班記錄,檢查校園防汛值班到崗到位情況。
(二)第二預(yù)案
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí),學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。并及時(shí)向各部門通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各部門要根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施,組建各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)物資。
(三)第三預(yù)案
當(dāng)暴雨襲擊或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí),學(xué)校防汛工作有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。并立即通過局域網(wǎng)或電話進(jìn)行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓,并落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施。
(四)第四預(yù)案
遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告縣教育局防汛辦公室,及時(shí)查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生,根據(jù)災(zāi)情,聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作。
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
辦公室主任:
職責(zé):
組長:在縣教育局防汛辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神,全面指揮校園防汛工作。
副組長:根據(jù)校園出現(xiàn)的險(xiǎn)情,為組長提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情,為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。聯(lián)系醫(yī)療部門,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序,組織師生撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)。
成員:在學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防汛措施的落實(shí)情況,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督校園的防汛安全;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督搶險(xiǎn)物資的到位,保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品;負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。
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