鄰里矛盾調節(jié)事跡心得體會及感悟 鄰里矛盾調解案例100篇(八篇)

當在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結積累經驗。那么心得體會怎么寫才恰當呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

推薦鄰里矛盾調節(jié)事跡心得體會及感悟一

加強矛盾糾紛排查化解工作，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調解職能作用為核心，以調處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。

(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調處中心，具體人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，由趙穎同志兼任辦公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所負責協(xié)調，在司法所設立接待受理平臺，由組長指派人員輪流值班，對群眾的糾紛訴求實行

“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責、限時辦結”。

(二)建立健全聯(lián)調聯(lián)動機制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心為基礎，對重大疑難糾紛實行相關部門聯(lián)調聯(lián)動制度，進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關部門對接，實行聯(lián)合調解或邀請相關部門派員參與調解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應急預案。

(一)要提高認識，充分認清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

(二)突出重點，著力排查調處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點，將工作的著力點放在各種社會熱點、難點、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛

和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產經營性、產權糾紛、村公務管理糾紛。

(三)發(fā)揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實負起責任，充分發(fā)揮在排查調處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調防結合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調處中心。

(四)加強領導，確保矛盾糾紛集中排查調處活動取得實效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對這項工作的領導，主要領導要負總責，親自抓，經常過問工作進展，協(xié)調解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結工作經驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已調處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。

推薦鄰里矛盾調節(jié)事跡心得體會及感悟二

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務落到實處，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結合我局實際，特制定本方案。

加強矛盾糾紛排查化解工作，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調解職能作用為核心，以調處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。

(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調處中心，具體人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，由趙穎同志兼任辦公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所負責協(xié)調，在司法所設立接待受理平臺，由組長指派人員輪流值班，對群眾的糾紛訴求實行

“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責、限時辦結”。

(二)建立健全聯(lián)調聯(lián)動機制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心為基礎，對重大疑難糾紛實行相關部門聯(lián)調聯(lián)動制度，進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關部門對接，實行聯(lián)合調解或邀請相關部門派員參與調解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應急預案。

(一)要提高認識，充分認清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

(二)突出重點，著力排查調處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點，將工作的著力點放在各種社會熱點、難點、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛

和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產經營性、產權糾紛、村公務管理糾紛。

(三)發(fā)揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實負起責任，充分發(fā)揮在排查調處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調防結合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調處中心。

(四)加強領導，確保矛盾糾紛集中排查調處活動取得實效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對這項工作的領導，主要領導要負總責，親自抓，經常過問工作進展，協(xié)調解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結工作經驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已調處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。

推薦鄰里矛盾調節(jié)事跡心得體會及感悟三

一、工作成效

今年來，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大在企事業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性組織以及非公有制經濟組織建立調解組織的力度，進一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關部門參與的綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導機構及工作機制。通過橫縱網絡的完善，全鎮(zhèn)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。據統(tǒng)計：今年來，全鎮(zhèn)各級調解組織共排查矛盾糾紛73起，調處73起，調處率達100%;其中人民調解73起，調處成功68起，調處成功率達95%。

二、主要做法

(一)完善協(xié)調機制，促進矛盾糾紛問題依法化解

1、加強組織協(xié)調，落實領導保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾糾紛排查調處工作列入綜治領導責任制和“平安建設”的一項重要考核內容。鎮(zhèn)綜治委每季度定期召開社會穩(wěn)定分析會，把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作;定期召開矛盾糾紛排查調處協(xié)調領導小組成員單位聯(lián)席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會，認真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律，找出解決問題的方案，把握矛盾調處工作的主動性，促進基層社會的安定穩(wěn)定;鎮(zhèn)人調辦根據不同時期的具體情況，深入各村了解矛盾糾紛排查調處工作，實行面對面的指導，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2、規(guī)范運作機制，推進工作開展。一是落實未結糾紛調處責任制。及時掌握調處進度情況，對在調處工程中遇到困難和問題，積極幫協(xié)調有關部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動及開展群體性事件隱患排查調處活動期間，根據區(qū)綜治辦和區(qū)人調辦專門下文對未結糾紛進行任務分解，按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實“五定”責任制，進一步明確工作責任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實效。二是加強基層基礎建設。對全鎮(zhèn)各村調解人員進行重新摸底登記，鎮(zhèn)定期召開月例會制度，暢通信息渠道，發(fā)揮村信息員的作用，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，組織法律工作者深入各村參與疑難復雜矛盾糾紛的調處。

3、落實工作制度，促進調解規(guī)范。根據上級主管部門制定的調委會規(guī)范化建設標準，結合我鎮(zhèn)實際，規(guī)范了調委會各項工作制度的內容，上墻公示牌的規(guī)格、標準，調委會的“五簿兩冊”，調解文書格式，統(tǒng)一刻制調委會印章。同時，進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規(guī)范了調解程序和調解文書。建立了人民調解工作辦公室工作職責、例會制度、矛盾糾紛月專報。我鎮(zhèn)根據區(qū)人調辦的要求，針對各村的實際，建立了矛盾糾紛排查調處各項工作機制，進一步完善預防機制，嚴格落實例會制度、調處責任制、信息報送和責任追究制度等，及時排查化解矛盾糾紛。

(二)務實創(chuàng)新形式，推進糾紛化解工作新發(fā)展

1、開展法制宣傳預防工作。我鎮(zhèn)堅持打防結合、預防為主、標本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調處活動與法制宣傳教育結合起來，提高廣大群眾法律意識，促進矛盾糾紛預防工作取得實效。一是建立以人民調解員為骨干，扎根基層的普法宣傳隊伍，在做好調解工作的同時，又向群眾普及法律知識，把化解糾紛問題放在預防矛盾糾紛發(fā)生上，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生;二是通過開展生動直觀的法制宣傳，運用廣播、宣傳車、墻報等各種媒體宣傳矛盾排查調處工作的重要作用，分發(fā)有關法律常識材料到全鎮(zhèn)各村，加強了對群眾的宣傳教育，起到教育一群、影響一片的效果;三是在鎮(zhèn)黨委、政府重大政策出臺前后，有針對性開展相關法律法規(guī)和政策的宣傳，增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持，促進工作的落實。

2、及時排查化解矛盾糾紛。今年來，我鎮(zhèn)針對結合重大節(jié)日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動。各村各調解組織按照統(tǒng)一部署認真開展矛盾糾紛排查調處活動，把開展矛盾糾紛排查調處活動與專項治理結合起來，有針對性地排查調處久調不決的糾紛積案，及時發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛，切實防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件，有力促進社會的穩(wěn)定。一是圍繞熱點問題開展排查調處。在開展全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處專項活動中，各村調解組織把工作重點放在影響農村穩(wěn)定、農業(yè)生產、農民生活的問題上，及時調解矛盾糾紛，切實維護農村的安定穩(wěn)定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各村調解組織立足本職，在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時，主動圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調處工作，化解了大量城鎮(zhèn)土地征用、房屋拆遷安置補償、舊城改造等突出矛盾糾紛，促進了當?shù)亟洕慕】蛋l(fā)展，為地方的經濟建設保駕護航。河市鎮(zhèn)針對本區(qū)域征地、城鎮(zhèn)改造易引發(fā)群體性糾紛的特點，實行鎮(zhèn)領導分片，干部掛村的辦法，積極宣傳相關政策，加強排查、掌握信息，及時化解，實現(xiàn)了征(拆遷)量上升，上訪量下降的目標。三是圍繞經濟發(fā)展主題做好生產經營糾紛化解工作。鎮(zhèn)人民調解工作領導小組成員單位認真履行職責，加強勞資問題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時化解經濟類糾紛問題，有效維護正常的市場經濟秩序，促進了當?shù)亟洕】蛋l(fā)展。

3、開展“百千萬”人民調解示范活動。為切實加強新時期人民調解工作，推動全鎮(zhèn)人民調解工作上新臺階、新水平。根據省司法廳《關于在全省開展“十百千萬”人民調解示范活動的實施方案》和市司法局《關于在全市開展“十百千萬”人民調解示范活動的實施方案》精神和部署,鎮(zhèn)人民調解工作協(xié)調領導小組制定了“百千萬”人民調解示范活動工作方案，以充分發(fā)揮調解職能作用為核心，以加強基層調解組織建設為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，深入扎實開展“百千萬”人民調解示范活動。

同時發(fā)揮司法行政職能，積極開展法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務、法律援助等各項工作，推進村居民主法治建設進程。

(三)加強隊伍建設，推進調解理論水平新發(fā)展

1、加強業(yè)務培訓，提高人員素質。造就一支思想素質高、業(yè)務知識精、工作作風硬的調解隊伍，是有效開展調解工作的保障。今年來，我鎮(zhèn)依托河市法庭建立人民調解培訓基地，聘請2名經驗豐富的法官和專業(yè)律師擔任人民調解培訓常年客座講師，制定人民調解工作培訓遠景目標和短期計劃，健全調解工作培訓長效機制。組織開展綜治協(xié)管員、人民調解員業(yè)務培訓，繼續(xù)完善調解員參加法院審理旁聽、典型案例分析、調解格式文書制作評比等制度，通過各項制度的落實，提高隊伍整體素質。

2、加強信息報送，暢通業(yè)務交流渠道。充分利用區(qū)局提供的現(xiàn)代辦公資源，以電子文檔的方式報送工作信息，縮短信息收集周期。同時，積極暢通對“上”和對“下”兩條渠道，對“下”通過加強與各村信息員的日常溝通，了解相關工作情況，及時進行指導;對“上”主動了解上級信息編發(fā)要點，促進我鎮(zhèn)及時掌握調解信息，交流工作經驗。

三、明年工作思路

在新的一年里，我們將充分發(fā)揮司法行政工作中人民調解“第一道防線”作用，采取切實有效措施，進一步完善社會矛盾排查調處機制，按照“調防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，妥善處理社會矛盾，全力構建和諧洛江。一要健全人民調解培訓長效機制。定期組織調解員開展人民調解培訓;二要深化人民調解志愿者隊伍建設。積極吸收法律服務機構人員參與人民調解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍;三要繼續(xù)加大行業(yè)調委會建設。全面鋪開在企業(yè)、學校及行政執(zhí)法機關內部設立調解組織工作，進一步構筑大調解格局。

推薦鄰里矛盾調節(jié)事跡心得體會及感悟四

一、會議基本情況

x5年7月7日上午，x縣矛盾糾紛排查調處工作領導小組在縣司法局五樓會議室召開了x縣矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會?？h司法局黨組書記、局長呂澤琴主持會議，參加會議的有縣司法局副局長陳賜群、王煥達，縣司法局紀檢組長龔明祥，縣司法局各股室長以及相關成員單位主管矛盾糾紛排查調處工作負責人。

二、本月矛盾糾紛總體情況

x5年6月，全縣共調處各類民間糾紛216件，其中婚姻家庭糾紛28件、鄰里糾紛78件、房屋宅基地糾紛26件、合同糾紛2件、生產經營糾紛5件、損害賠償糾紛25件、山林土地糾紛27件、政府拆遷糾紛6件、交通道路糾紛5件、其他糾紛13件等。調解成功215件，其中疑難復雜糾紛4件，化解率成功99.5%。共排查各類矛盾糾紛178人次，預防糾紛33件。防止群體性上訪5件115人;防止群體性械斗1件30人。無民間糾紛引起自殺案件，無民間糾紛轉化形勢案件。

三、排查出的矛盾糾紛及調處措施

本月排查出的各類民間糾紛，要求各相關責任人盡全力做好調解工作、化解矛盾，并做到：

1、對排查出來的矛盾隱患要及時解決，不得拖延和推諉 。

2、加強對重點上訪戶的穩(wěn)控工作力度，要主動上門，交流思想，交流感情，了解他們的思想動態(tài)和情緒，有針對性的做好化解工作。

3、做好每月的矛盾糾紛排調、特殊人群管控、法律服務和監(jiān)所安全隱患排查整改工作，做到居安思危、有備無患，抓好落實。

最后，縣司法局黨組書記、局長呂澤琴同志對本月矛盾糾紛排查調處工作給予了積極評價，并要求再接再厲，做好矛盾糾紛排查和調處工作，努力把排查出的矛盾糾紛及時解決，確保社會穩(wěn)定。

推薦鄰里矛盾調節(jié)事跡心得體會及感悟五

為切實做好全縣矛盾糾紛排查調處工作，切實維護好社會和諧與穩(wěn)定，保障全縣人民安居樂業(yè)，根據中央、省、市相關會議精神，結合我縣實際，切實做好社會矛盾糾紛排查調處工作，特制定如下方案：

2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建設小康社會關鍵之年，各司法所、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各級調委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真做好矛盾糾紛調處與化解工作。

（一）堅持預防為主，認真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、司法所、各級調委會要動員和組織對轄區(qū)內矛盾糾紛開展集中全面的排查，對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復上訪對象要進行重點排查，要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時要及時報告當?shù)攸h委、政府和相關部門，逐一落實措施，防止矛盾激化。

（二）開展集中治理，切實做好矛盾糾紛調處工作。對排查出的矛盾糾紛，要根據其性質、規(guī)模和危害程度進行認真梳理，按照“分級負責、歸口管理、誰主管誰負責”的原則，明確責任單、落實到人，積極調處、妥善解決。重點糾紛及突發(fā)事件要及時介入，防止事態(tài)擴大，嚴防糾紛激化；對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛，要及時向黨委政府報告，爭取黨委政府和有關職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生；要進一步鞏固和深化“訪調對接”工作、海魚事調處工作和警調、訴調等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作，最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。

（三）做好法治宣傳，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級調委會要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳人民調解工作的優(yōu)勢，在廣大人民群眾中形成“有糾紛，找調解”的法治思維，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制，深入宣傳與經濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。要組織法律服務從業(yè)人員，結合審判案例、調解案例，寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中，有針對性地加強宣傳教育，做到調解一案、教育一群、影響一片。

（一）強化組織領導。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認真進行研究分析，并協(xié)調有關方面查找問題的癥結，探究解決的途徑，拿出解決的措施，明確解決的期限。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當場調結的，要當場調結；對重大疑難復雜的，要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調結”。

（二）暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注重發(fā)揮調解組織網絡作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發(fā)揮基層調解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢，把觸角延伸到轄區(qū)的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài)，及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。要強化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調處督辦等工作制度的執(zhí)行力，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預警工作意見，向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。

（三）認真總結經驗。各司法所要對本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進行自查總結，認真總結活動取得的成效和經驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對問題解決不徹底的，要查漏補缺，做到不留隱患；對已經化解的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。

推薦鄰里矛盾調節(jié)事跡心得體會及感悟六

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農村的有力保障，通過加強組織領導，完善工作機制，整合力量，創(chuàng)新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決，維護了穩(wěn)定大局，助推了科學發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來，全鎮(zhèn)共排查調處各類矛盾糾紛36起，成功調處34起，防止民轉刑案2起，防止群體性上訪事件5起，沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。

1、突出“三個到位”，切實加強組織領導

一是思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人清醒的認識到維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件，沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有農村經濟社會的快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任，關注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調處工作，有效維護了社會穩(wěn)定。二是組織領導到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記為組長，紀委書記為副組長，綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組，并下設辦公室，辦公室設在綜治辦，紀委書記徐欽民兼任辦公室主任。各村也都相應成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調領導小組，從而在全鎮(zhèn)形成了“黨委政府統(tǒng)一領導、村級組織、相關部門齊抓共管”的良性工作機制，實現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。我鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛排查調處工作月例會制度。并要求各村根據實際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。對一些重大疑難糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導還親自參加研究、及時部署，確保排查化解任務落到實處。

2、做到“三個靠前”，及時化解矛盾糾紛

加大改革力度，致力發(fā)展經濟，提高人民生活，是維護社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，張汪鎮(zhèn)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。

一是領導指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時，全鎮(zhèn)各級領導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮(zhèn)黨委、政府按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，認真落實矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎上，加強信息報送和通報工作，對可能出現(xiàn)的群體性事件和異常上訪信息，及時向上級有關部門報告，做到防范在前，處理及時，增強工作的預見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調處，化解矛盾糾紛。同時，采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認真學習《村民委員會組織法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，引導群眾正確行使民主權利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

3、狠抓“三個前移”，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

地方的經濟發(fā)展，離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來，在維護社會穩(wěn)定工作中，張汪鎮(zhèn)努力做到“三個前移”。

一是精力前移。鎮(zhèn)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識，切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學習，提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題，不斷增強處理復雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領導干部要把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關心和關注的熱點難點問題，真心實意地幫助群眾解決一些實際困難，力求通過及時化解一些社會矛盾，確保社會的穩(wěn)定，從而促進地方經濟的發(fā)展。二是力量前移。近年來，張汪鎮(zhèn)進一步加強組織建設，共有綜治宣傳員85名、糾紛調解員248名、治安聯(lián)防員621名、案件協(xié)助員91名，形成了“層層有人管綜治，層層有人抓綜治”的良好局面，基本實現(xiàn)了規(guī)范化運作，群眾自治能力得到明顯增強。張汪派出所每天都出動治安巡邏車，對村24小時監(jiān)管，保證了各村的社會穩(wěn)定。三是措施前移。鎮(zhèn)黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設，協(xié)調理順黨支部和村委會的關系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;穩(wěn)步推進農村基層民主政治建設，嚴格執(zhí)行村級事務決策“五步法”，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度;狠抓黨務、政務、村務的“三公開”督察力度，特別是加強村級財務的公開水平，凡是群眾關心的土地調整、征地、拆遷、各種補償?shù)葐栴}都做到及時公開、全面公開，真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”;在構筑社會治安防控體系上，著力加強治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢，對各類突出治安問題定期進行集中整治，創(chuàng)造了良好的社會秩序。

(一)加大矛盾調解能力建設力度。要進一步完善調解組織網絡，健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調解組織，調處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。要重視加強村調解組織建設，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

(二)加大部門協(xié)調配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協(xié)調配合，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調，形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時，積極整合各方面調解資源，搞好“訴調對接”、“訪調對接”，實現(xiàn)人民調解、司法調解和行政調解的有機結合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

(三)加大調解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度，不斷提升大調解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解，使廣大人民群眾關心支持大調解工作。

緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法，以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果，為推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。

推薦鄰里矛盾調節(jié)事跡心得體會及感悟七

??為認真貫徹落實中央、省、青島市及萊西市關于深入開展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護社會穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。

???指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會安全穩(wěn)定和社會經濟發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調”格局的優(yōu)勢，加強三級聯(lián)動，加大民間糾紛預測、排查、控制和調處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調處機制，為黨的十七大順利召開和2008年奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

???工作目標：通過積極開展基層基礎建設年活動，大力加強三級人民調解組織網絡體系建設，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調”格局，健立健全統(tǒng)一領導、分級負責、集中梳理、歸口辦理，責任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機制。要把預防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結合起來，把全面與重點，集中與經常排查調處結合起來，真正將矛盾糾紛化解在當?shù)兀庠诨鶎?，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調處，實現(xiàn)“三個減少”和“四個到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點難點減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調處化解到位、防控應急到位、宣傳教育到位。并在實踐中建立和完善排查調處矛盾糾紛的長效機制，確保實現(xiàn)“四個不出、四個不發(fā)生”的目標，即農村發(fā)生的問題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內出現(xiàn)問題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。

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???按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調處本轄區(qū)內存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點抓好涉及群眾切身利益的熱點、難點等突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調處，預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。

???（一）堅持“及時排查、工作在前、預防為主”的原則。要高度重視，及時做好矛盾糾紛排查工作。當前，尤其要重點搞好“有關方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產企業(yè)職工安置、村務公開、干群關系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農民以及群眾反映強烈的熱點、難點問題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強工作的超前性，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

???（二）堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則。對排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批”的要求，列出單子，分級負責，歸口辦理，逐一落實領導、部門和單位責任制，限時調處。屬于哪個單位的問題，就由哪個單位負責解決，不得把本單位的矛盾推向社會和推給黨委政府，不得把應由本級處理解決的問題推給上級。對一時難以調處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關部門認真做好教育、疏導、化解工作，引導群眾自覺守法，避免過激行為，嚴防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

???（三）堅持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調解、行政調解、司法調解有機結合起來，綜合運用政策、法律、經濟、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說服，平等協(xié)商，依法調處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調解組織的作用，動員和組織社會各方面的力量，切實把問題解決在當?shù)?，解決在內部。

???（四）堅持法制教育與道德教育相結合的原則。大力開展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結合矛盾糾紛案例，有針對性地宣傳與群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務，努力提高人民群眾的法律素質和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

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???排查的范圍：有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災害事故的苗頭、隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點、難點問題。

???排查的重點：因企業(yè)改制破產、欠薪欠費、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因城市建設管理、重點工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問題；因土地征用、承包、延包等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務管理、干群關系等問題引發(fā)的突出矛盾和問題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫移民、轉體公司和事改企人員等利益群體的相關重大政策措施實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問題；因學?；蚪逃到y(tǒng)內、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產經營、債權債務、勞動合同、產權屬性等問題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對勢力滲透插手上訪活動及群體性事件等問題；其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。

???（一）大力開展基層基礎建設年活動，加強基層調委會建設

???要認真貫徹落實基層基礎建設年活動的實施意見，創(chuàng)新工作方法，完善大調解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級組織網絡體系。使鎮(zhèn)級調委會人員要達到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調委會達到3人以上，并確?！叭龁T”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調解員、糾紛聯(lián)絡員。在全市實現(xiàn)一類調委會達90%以上，消除三類調委會。切實使基層調委會規(guī)范化建設，達到“五有四落實”要求，即有牌子、有場所、有印章、有調解、回訪等記錄簿冊、有統(tǒng)計臺帳；組織落實、制度落實、工作措施落實、報酬落實。并達到標牌、印章、徽標、制度、程序、文書“六統(tǒng)一”，各類簿冊、調解文書規(guī)范齊全。年內每個鎮(zhèn)、街道調解委員會要在達到規(guī)范化要求的同時，至少抓出4個標準較高的村級規(guī)范化調委會及2個企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調委會。

???（二）積極完善工作運行機制

???1、完善矛盾糾紛預警機制。強化矛盾糾紛信息員隊伍建設，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢，及時了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對性地做好矛盾糾紛防范和調處工作。

????2、完善矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調機制。加強與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務專線的作用，實行聯(lián)動聯(lián)調。對于事實清楚、權利義務關系明、爭議不大的矛盾糾紛，要堅持便民原則，即時進行調處。對于復雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調解委員會的組織下，采取合議制方式進行調處，增強調處的透明度和可信度。如需達成具有民事權利義務內容的調解協(xié)議，可以人民調解委員會的名義制作。對專業(yè)性較強的矛盾糾紛，要主動與有關部門溝通，爭取支持，必要時可邀請有關人員參與調解，以取得最佳調解效果。對于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級部門的組織領導下，各鎮(zhèn)（辦）調解委員會要相互配合，共同做好調處工作。

???3、完善應急處置機制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應急預案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的工作機制。對于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調委會要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級報告，迅速啟動應急預案，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，整合有關方面力量，及時妥善處置，防止因矛盾糾紛進一步擴大和激化釀成大的事端。

???4、完善考核獎懲機制。各鎮(zhèn)（辦）要加強對本轄區(qū)矛盾糾紛排查調處情況進行檢查考核。對成績突出的單位和個人，要予以表彰獎勵，充分調動調解人員的積極性，對長期打不開局面或工作滯后的，要嚴肅批評，并幫助制定和落實整改措施。對因調處不力、不及時致使矛盾糾紛激化造成嚴重后果的，要積極向黨委、政府和上級匯報，嚴肅追究有關人員的責任。

???（三）嚴格落實工作制度

???1、堅持協(xié)調會議制度。市局每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議，分南片北片進行，主要聽取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開展情況匯報，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實責任單位、責任人。對工作中遇到的困難和問題進行協(xié)調布署，加強各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。

???2、堅持定期排查制度。采取“拉網式”、“會戰(zhàn)式”的方法，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進行定期排查。通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人數(shù)底數(shù)清，對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對重點單位、重點事、重點人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問題早解決。

???3、堅持情況報告制度。各鎮(zhèn)（辦）對矛盾糾紛的排查和調處情況要定期及時上報，對遲報、漏報、錯報、虛報和隱瞞不報的要視情節(jié)輕重追究責任。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報告當?shù)攸h委、政府的同時，要及時上報市局和有關部門，并積極采取措施。對沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并向上級報告，實行“零報告”制度。

???4、堅持案件分流交辦制度。凡通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關部門轉辦受理的案件，均應填寫《受理案件回執(zhí)單》。責任單位必須在規(guī)定時間內處結，對于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調有關單位進行調處。對排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權范圍內的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實到承辦單位、具體承辦人，并明確調處要求、調結時間。

???5、堅持臺帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機化管理臺帳，對村（居）、企事業(yè)單位調解不了的，以及通過來信來訪、“12348”專線、糾紛排查、相關部門轉辦受理的案件，要逐一登記造冊，建立臺帳。對案件的分流責任單位、調處時間、調處結果等事項，要做好記錄，為動態(tài)分析矛盾糾紛、查究責任提供準確依據。

???6、堅持督查通報制度。市司法局將根據掌握的矛盾糾紛排查調處工作情況，了解處結情況，定期或不定期地采取多種方式對各鎮(zhèn)（辦）進行檢查，并每月進行一次綜合情況通報。對因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉刑”案件，嚴重影響社會安全穩(wěn)定的，要按照責任查究規(guī)定，追究有關單位和人員的責任。

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???（一）動員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開工作會議，在全市司法行政系統(tǒng)內進行動員部署，由基層科制定工作實施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領導小組，制定工作方案，在廣大人民調解員中進行廣泛深入的思想發(fā)動，明確任務要求，抓好具體工作落實，營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報市司法局基層科。

???（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動，認真梳理出當前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等登記造冊，建立臺帳，于4月15日前上報市司法局基層科。同時，要建立健全經常性、不間斷、滾動式的排查工作機制，于每月底前報市司法局基層科，特殊情況隨時上報。

???（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級負責”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，以本級本單位自行化解處為主，力爭做到解決得好，控制得了。對排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實化解處理的“四定四包”責任制，即定目標任務、定包案領導、定具體承辦人員、定辦結時限，包調查處理、包疏導教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止爭。

???（四）總結檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個時階進行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進展情況報市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報市聯(lián)席會議辦公室，并進行全市通報。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結自查上報的基礎上，由市司法局基層科牽頭對各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進行檢查驗收，對成績突出的單位報市聯(lián)席會議辦公室進行表彰。

???（一）高度重視，加強領導。為加強統(tǒng)一組織領導，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調處工作領導小組”，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長，其他成員由相關科室負責人擔任（詳細名單見附件一），辦公室設在市司法局基層科，全面領導全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調處工作，切實擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動員，確保取得實效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調處的第一責任人,要結合本單位的具體工作，主動抓好相關的不穩(wěn)定因素排查調處工作，切實做到“三不放過”，即責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。

???（二）嚴密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調處活動跨度時間長、任務重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實現(xiàn)“三個減少”、“四個到位”，確保達到“四個不出、四個不發(fā)生”的目標。對因工作不力、不能按時完成任務的，要通報批評，并追究相關人員的責任。堅決克服糾紛排查走過場的錯誤作法，切實做到主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導分工抓，積極組織、明確分工，落實責任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。

???（三）突出重點，落實責任。要充分發(fā)揮基層調解組織的作用，整合力量進行排查調處。對一些涉及群眾切身利益的重點、難點問題，絕不允許敷衍塞責，推諉扯皮，對涉及本級處理的切實負起責任，對重點問題積極配合上級有關部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責任落實到具體單位、具體人上，要集中力量進行攻堅。對一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅持調防結合，使這次活動既化解了矛盾，調處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。

???（四）完善機制，打牢基礎。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎上，著力從信息、預警、排查、化解、建立臺帳資料等各個環(huán)節(jié)入手，認真總結工作中經驗教訓，主動查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機制建設，建立健全矛盾糾紛排查調處工作網絡體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經?；?、制度化、規(guī)范化，并長期堅持下去。

???（五）加強督查，跟蹤指導。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個階段，對各鎮(zhèn)（辦）的工作進展情況進行明查暗訪和督導檢查，對排查出來的重大矛盾糾紛，應由本級解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級解決不了的，要及時上報。對工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問題或群體性事件，造成嚴重后果的，要追究領導和相關責任人的責任。年終考核實行“一票否決”，單位和個人均不得評為先進。

推薦鄰里矛盾調節(jié)事跡心得體會及感悟八

【論文摘要】 良好的人際環(huán)境是激發(fā)社會成員創(chuàng)造活力的重要前提和基礎。為了充分調動廣大人民群眾的積極性，激發(fā)社會成員的創(chuàng)造活力，必須不斷改善人際環(huán)境，努力構建民主團結、平等友愛、政治和諧的良好人際環(huán)境。這既是完善社會主義制度的一項長期任務，又是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。

【論文關鍵詞】 構建和諧;人際環(huán)境;對策

人際環(huán)境是指影響人際關系的社會環(huán)境，即影響個人之間交往的各種外部社會條件或社會因素。從影響人際關系的各種外部社會因素的不同性質來看，人際環(huán)境包括政治、經濟、文化、道德、國家安全、社會秩序等方面的環(huán)境。

按照構建社會主義和諧社會的目標要求，社會成員之間平等友愛、民主團結、和諧相處，保證個體充滿活力，各盡其能、各得其所，全體社會成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之，就是不好的人際環(huán)境。靜態(tài)觀察，任何社會一定時期的人際環(huán)境都不可能是完美無缺的，都會包含著好的方面和不足的方面，這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀依據。動態(tài)觀察，一般情況下，人際環(huán)境是一個連續(xù)不斷的漸進式的]進過程，人際環(huán)境改善是無止境的，無論是社會制度還是社會意識，都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過程之中，不會永久停留在社會某一個歷史階段的水平上。特殊情況下，尤其是在社會制度發(fā)生重大變化或根本變革之后，人際環(huán)境也會隨之發(fā)生重大變化甚至是實質性改變。

一、人際環(huán)境的變遷和當前存在的主要問題

新中國建立后，中國社會人際環(huán)境發(fā)生了實質性變化。從1949年至60年代中期，形成了重在民主平等、團結互助的人際環(huán)境，促進了人與人之間和睦相處和社會穩(wěn)定發(fā)展。這個時期，中國社會人際環(huán)境呈現(xiàn)五個顯著特點。

1.勞動人民當家作主

以人民民主專政為本質特征的社會主義基本政治制度的建立，人民代表大會制度、中國共產黨領導下的多黨合作制度等項政治制度和社會管理制度的建立和完善，為人民群眾當家作主、行使社會管理提供了制度保障，也為中國社會人際關系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境。翻身當家做了主人的中國人民在建設自己新國家、創(chuàng)造新生活的過程中，迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神，尤其是從第一個五年計劃開始，中國人民在共產黨領導下，為了改變貧窮落后的面貌，建設現(xiàn)代化的社會主義國家，展開了大規(guī)模的經濟建設，全面推進工業(yè)化，中國社會發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

2.社會管理集中統(tǒng)一

整個社會資源配置實行了集中統(tǒng)一的計劃管理模式。在中央政府統(tǒng)一領導下，地方各級政府負責組織國民經濟和社會發(fā)展計劃的實施，全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)以及農村集體經濟組織最終承擔計劃任務和指標的落實。整個社會產品的生產、交換、流通和分配都實行統(tǒng)一的計劃管理。這種高度集中統(tǒng)一的社會管理制度，對于盡快扭轉戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零、民不聊生甚至社會動蕩的局面，使中國社會從戰(zhàn)爭時期快速轉入和平時期，集中有限的資源推進經濟建設，協(xié)調短缺經濟條件下的利益分配關系，建立人與人之間在經濟、政治、社會地位等方面的平等關系，防范和抵御外敵入侵，應對自然災害等突發(fā)事件，保證社會穩(wěn)定，起到了非常重要的積極作用。

3.社會福利相對均等

建國以后，鑒于當時的條件，國家實行了低工資、廣就業(yè)的勞動工資政策和以單位為依托的福利分配制度，社會成員的勞動收入和生活福利主要依賴單位。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔，形成了收益共享、利益均沾、風險共擔的福利分配制度。這種分配制度，對于促進人與人之間關系的平等、實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。但也不可否認，由于這種福利分配制度忽視輕視個人利益，對社會成員缺乏激勵作用，造成個人對單位乃至政府的依賴性增強等問題。

4.人際關系團結和睦

在這樣的社會背景下，又由于我黨進城后保持和發(fā)揚了戰(zhàn)爭時期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，堅信“無產階級只有解放全人類才能最后解放自己”，以全心全意為人民服務為己任，堅持對廣大黨員干部進行共產主義世界觀、人生觀、價值觀教育，在全民中宣傳、提倡、培育社會主義新風尚，人們的精神風貌和社會風氣為之一新，愛國主義、集體主義、社會主義精神得到弘揚，樂善好施、扶危濟困、見義勇為、注重禮儀、敬老愛幼、尊師重教、誠實守信等成為美德，干群之間、同事之間、鄰里之間、夫妻之間、父母與子女之間、親戚朋友之間，都形成了比較和睦的人際關系，上下左右信任度較高，好人好事層出不窮，助人為樂蔚然成風。許多旅居海外的知識分子和科學家紛紛回歸祖國參加社會主義建設，各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出雷鋒、歐陽海、王進喜、時傳祥、向秀麗、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時代精神的英雄人物和勞動模范。

5.城鄉(xiāng)居民待遇不同

由于人口增長過快、糧食供應不足，為了保證城市經濟和工業(yè)較快發(fā)展，控制城市人口規(guī)模，逐步建立了以承認城鄉(xiāng)差別為基礎的戶籍管理、糧食供應、社會保障等方面的制度，最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘，使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當時的客觀原因，但這種制度長期不變，不利于促進城鄉(xiāng)之間資源流動尤其是農村勞動力轉移，不利于加速推進城市化和扭轉城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴大的趨勢。從長遠看，影響經濟社會發(fā)展，影響和諧人際關系和人際環(huán)境的形成，這在今天看得已經比較清楚了。

十一屆三中全會以來，中國以建立社會主義市場經濟體制為目標，全面推進改革開放，整個社會進入了新的發(fā)展時期，人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化，逐漸形成了重在增進效率的人際環(huán)境。

由于市場機制的作用范圍和市場經濟的意識很難限制在經濟領域范圍內，會滲透到社會管理乃至社會生活的各個方面，給當今社會人際環(huán)境帶來以往未曾遇到過的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.社會公平的制度保障欠缺

市場公平是指競爭機會公平，即每個人都有同樣的機會通過競爭實現(xiàn)自己的利益目標，在市場競爭面前人人平等。確立維護競爭機會公平的制度是必要的，但是，由于個人素質、社會背景、擁有資源的水平和支配資源的能力不同，即便人人都有同樣的競爭機會，也會產生較大的貧富差距甚至兩極分化的結果。社會公平是指競爭起點和結果的相對公平。競爭起點和結果不公平是市場機制自發(fā)調節(jié)不能解決的問題，甚至是市場競爭的必然結果。這種社會不公平問題，需要通過建立促進社會公平的制度來解決。然而，在建立市場經濟制度過程中，忽視了競爭起點和結果的公平。

2.形成了影響人際關系的“三大潛規(guī)則”

“回扣”成了市場交易或商業(yè)活動中的潛規(guī)則。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”，其實就是商業(yè)賄賂，并不是中間商公開獲得的傭金。近年來，“回扣”問題愈]愈烈，波及范圍越來越廣。據業(yè)內人士透露，廣告經營、報刊發(fā)行中的“回扣”比例相當高。有些掌握信貸資金審批大權的人，因為吃了“回扣”，貸款項目的審核流于形式，致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回，信貸資金大量流失?！翱可匠陨健背闪藟艛嘈袠I(yè)的潛規(guī)則。無論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè)，由于本身具有特殊的壟斷條件，既缺乏外在的市場競爭壓力，又缺乏有效的自我約束和社會監(jiān)督機制，使這些壟斷行業(yè)的產品或服務單位成本形成了長期持續(xù)上升的趨勢，與競爭性行業(yè)產品或服務單位成本不斷下降的狀況，形成了強烈的反差。壟斷行業(yè)產品或服務成本推動型的價格不斷上漲，尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升，使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過高，已經成為社會反映強烈的熱點問題之一。“有權就有錢”成了經濟社會管理中的潛規(guī)則。行政權、執(zhí)法權、審判權等都有一定的彈性或自由裁量的空間，比如有的經濟違法行為，可以處以一到五倍的罰款，有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內，掌權人也有一定的活動余地，存在著“尋租”機會。權力“尋租”嚴重敗壞了社會風氣，使“活動”成了當今社會使用頻率最高的詞匯之一。金錢關系滲透到經濟和社會管理中，不僅造成某些公共權力“私人化”，使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延，而且造成經濟社會管理失去應有的效力，管理機關乃至政府的公信力弱化，對社會秩序帶來很大危害。

3.推進民主政治建設的難度增大

隨著經濟社會運行機制的改變，人與人之間的關系也復雜化了，遇到了一些新情況和新問題，使推進社會主義民主政治建設的難度明顯增大，很多問題都面臨著兩難選擇。第一，多數(shù)社會成員地位下降。市場經濟制度的作用偏重于增進效率，對財富增長貢獻較大的社會群體地位上升，而普通勞動者的社會地位相對下降。這是競爭機制發(fā)揮作用的必然結果。問題是在承認競爭規(guī)則的前提下，保護處于社會中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益，改變他們社會地位下降的局面難度很大。第二，基層組織在民主政治建設中的功能和作用明顯弱化。傳統(tǒng)體制下，企業(yè)和農村集體經濟組織，兼有經濟、政治和社會職能，是把個人與政府連接起來的橋梁，是掌握社情民意、了解居民訴求、化解社會矛盾的關鍵環(huán)節(jié)和重要基礎。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會組織在經濟上存在著對企業(yè)主的依附關系，實際上受企業(yè)董事會和經理層的管理或制約，在企業(yè)民主管理中的作用很有限，活動缺乏獨立性，不能滿足廣大員工的正當要求。農村實行土地家庭承包經營以后，集體經濟組織的政治職能和社會職能也逐漸弱化，村民自治組織缺乏一定經濟條件支撐，難以開展活動。在基層組織的政治和社會職能弱化的條件下，普通勞動者或居民的正當權益受到侵害，由此引發(fā)的矛盾沖突，在基層得不到及時解決，必然直接反映到政府，這是近年群眾集體上訪案件數(shù)量增多、規(guī)模擴大的重要原因。第三，普通居民在社會管理中的主體地位和作用弱化。由于經濟和社會風險越來越多地由個人承擔，個人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低，人際環(huán)境對個人的生存壓力不斷增大，致使普通居民自顧不暇，民主意識和主人翁責任感淡化，參與社會管理的自覺性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機會和權利，有意見也不敢提或者不想提，擔心砸了自己的飯碗。公民參與社會管理的渠道狹窄，廣大居民的訴求不能及時得到充分的反映，政府對老百姓的愿望和要求缺乏全面準確的了解，有的決策沒有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求。地方政府的一些職能部門，為了局部利益或部門利益，不認真執(zhí)行有關規(guī)定，“上有政策，下有對策”，致使國家已經出臺的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”，引起群眾不滿。

4.社會主義價值和道德受到沖擊

市場經濟肯定了追求個人利益最大化目標的合理性與合法性，沖擊了我們一貫倡導的社會主義價值導向和道德內容，收入最大化或賺取更多的金錢成為個人行為的首要目標。人們的價值標準和道德尺度悄悄發(fā)生了變化。一部分人中間，普遍用追逐擁有財富的多寡來衡量一切。正常人情往來也為金錢所支配，甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄。中國社會科學院社會學研究所李培林所長主持的調查顯示，現(xiàn)在居民用于人情往來的支出占全部消費支出的比例達到10%以上，已經成為居民生活的一大負擔。一些人認為誠實守信已不再是美

德，弄虛作假現(xiàn)象有增無減，嚴重阻礙社會誠信體系的建設。

二、構建和諧人際環(huán)境的對策

根據人際環(huán)境存在的主要問題和現(xiàn)實條件，構建民主團結、平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，應考慮以促進社會公平、加強民主政治、增進團結友愛、維護社會穩(wěn)定為重點，在全面加強制度建設和思想道德建設上多下功夫。

1.完善促進社會公平的制度

促進社會公平就是要解決社會成員競爭的基礎條件和結果相差懸殊的問題，限制利用不合理、不正當?shù)膲艛鄺l件進行競爭，盡可能實現(xiàn)競爭起點的公平，并對競爭結果出現(xiàn)的過于懸殊的差別進行必要的限制和調節(jié)，控制和適當縮小差距。

完善勞動保障制度是實現(xiàn)社會公平的重要途徑之一。為了既促進企業(yè)之間公平競爭，又保護勞動者的切身利益，應該深化勞動保障制度改革。從長遠看，應該逐步建立“法律強制、個人付費、政府輔助”的勞動保障制度，解決勞動保障費用水平新老企業(yè)負擔不均衡、國有企業(yè)與民營企業(yè)負擔不均衡、技術和資金密集型企業(yè)與勞動密集型企業(yè)負擔不均衡的實際問題，使勞動者能夠比較公平地享有勞動保障。

完善貧困救助制度，保障失業(yè)人員、貧困群體的生活，是緩解社會矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經驗，認真落實居民生活最低保障制度，加強貧困救助工作，使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象提供個性化就業(yè)服務和公益性崗位援助。完善醫(yī)療保險制度，將靈活就業(yè)群體、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險范圍。積極推進商業(yè)保險和職工互助保險，分攤社會保險負擔。隨著生產力水平的提高，要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標準。支持社會慈善機構組織募捐和開展扶貧活動，為社會各界人士自發(fā)的捐贈活動提供便利，拓寬社會救助渠道，完善社會救助體系。

逐步建立農業(yè)保險制度。這項制度可以為農業(yè)產業(yè)化提供有力保障，有利于化解農民個人投資和農產品加工企業(yè)投資的風險。按照wto規(guī)則和市場經濟規(guī)則，政府應該改變對農業(yè)的支持方式，將對農民直接補貼逐步改為扶持農民參加保險方面來。一家一戶參加農業(yè)保險，會造成農業(yè)保險公司經營成本過高。農業(yè)保險的運作可以由農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保，或者由農民各類協(xié)會等組織牽頭參保，逐步擴大農業(yè)保險范圍，為建立農民增收的長效機制奠定制度基礎。

打破城鄉(xiāng)制度壁壘，逐步放寬戶籍管理。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變，尤其是要從制度上解決對農民工的歧視問題，提高農民素質，要建立相應的制度，促進農村中小學教育提高教學質量，使農村孩子接受良好的教育，加強對農村勞動者的專業(yè)技能培訓，提高他們的擇業(yè)能力。

2.完善民主政治制度

堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表大會在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用。全國人大在調整個人收入所得稅起征點問題上，公開征集社會各界意見并召開立法聽證會，為完善立法程序進行了有益的探索和成功的嘗試。有的地方對是否限制燃放煙花爆竹的事項，在作出規(guī)定之前，也通過網絡和其他新聞媒體廣泛征求意見，不但真實地體現(xiàn)了民意，也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實施。這種做法應該制度化，凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法，都必須經過群眾廣泛討論后確定，使國家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。為了加強人大對行政機關、司法機關或“一府兩院”的監(jiān)督，要依據新頒布的《監(jiān)督法》，制定相應的配套法律、法規(guī)和具體實施辦法，確?！侗O(jiān)督法》全面落實。不斷完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用。各級政府的重大決策，都應該實行征求社會各界意見的制度，確保決策的科學化、民主化。

為了加強基層民主政治建設，要逐步完善基層政權、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，完善政務公開、村務公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使各項民主權利。尤其是要通過互聯(lián)網等各種現(xiàn)代化的傳媒手段，建立公民參與經濟社會管理的信息平臺，并通過完善信訪制度、政府與老百姓直接對話等形式，拓展征集群眾意見的渠道，形成社情民意的表達機制。對農村居民自己建立各種專業(yè)協(xié)會，要積極引導和支持，使之對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的行為起到一定的制衡作用，更好地維護村民的合法權益。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用，應該加強對企業(yè)工會組織的指導和支持，提高企業(yè)工會與老板或董事會的談判能力，切實維護工人的正當權益。律師事務所等其他法律咨詢服務、法律援助機構、公益服務機構、行業(yè)協(xié)會等社團組織，近年來新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會等民間組織，在基層民主政治建設中已經發(fā)揮了重要作用，要通過規(guī)范、扶持等方面的制度建設，使各類社會組織接受委托、代表居民維權得到法律保護和支持。

完善權力運行規(guī)則是推進民主政治建設的重要任務之一。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，要不斷加強權力運行的制度約束，不但要繼續(xù)完善政務公開制度，還要進一步完善社會監(jiān)督制度，使行政權、執(zhí)法權、司法審判權、人事管理權、干部任免權等權利運用，都在社會的公開監(jiān)督之下。

3.完善維護經濟社會秩序的制度

對于壟斷行業(yè)通過不正當或不合理競爭手段獲得壟斷收益的行為，要通過完善反壟斷的法律進行限制。一旦發(fā)生不當?shù)美?，要全部予以沒收，并實行嚴厲的懲罰措施。同時要對壟斷行業(yè)實行嚴格的公開管理的制度，包括成本、工資、福利、用工、服務項目的質量標準和價格等，全面建立信息公開披露的制度，完善對壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網絡信息平臺，依法強制壟斷行業(yè)公布相關信息，以便消費者和社會各界進行有效的監(jiān)督。

對“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為，要堅決打擊。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延，應該借鑒發(fā)達國家的經驗，對商品的利潤率或進銷差價率和批零差價率進行必要的限制，使“回扣”的現(xiàn)象沒有產生的條件和機會。

保持政局穩(wěn)定和社會安定是改善人際環(huán)境的重要內容。政府有關部門要建立社會預警機制，掌握經濟和社會運行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素的征兆，力爭在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報、提出相應的對策建議。進一步完善突發(fā)事件的應急處理機制，盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失。健全社會主義法制，依法打擊各類違法犯罪活動，尤其是對帶有黑社會性質的犯罪團伙，要加大打擊力度，使社會治安狀況根本好轉，有效地保護人民生命和財產的安全。完善信訪工作制度，特別是對工人、農民工、農民等群體性上訪案件，要及時了解他們的訴求，快速進行處理，防止激化矛盾，避免引起激烈的沖突和社會震動。

4.加強思想道德建設

維系良好的人際環(huán)境，不僅要靠法治，還要靠德治。因此，必須全面加強思想文化和倫理道德建設，建設和諧文化。建設和諧文化的首要任務，是加強社會主義核心價值體系建設，包括馬克思主義指導下的中國特色社會主義共同理想、愛國主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。提倡和發(fā)揚社會主義核心價值體系，指明了社會思想文化道德的發(fā)展方向，規(guī)定了其提升的水準，為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎和行為準則，構成了良好人際環(huán)境的重要內容，同時它也為和諧人際環(huán)境建設提供了前提條件、助推力量和重要保證。在確立社會價值標準的基礎上，要發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，大力提倡互相尊重、互助合作、團結友愛的精神，繼承樂善好施、扶危濟困、見義勇為、注重禮儀、敬老愛幼、崇尚科學、誠實守信等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時，還要樹立公平競爭的意識、風險意識、創(chuàng)新意識，實現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場經濟文化的互補與融合，構建能夠促進社會主義市場經濟健康發(fā)展的意識形態(tài)，為促進經濟建設和社會發(fā)展服務。

人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進式的]進過程。社會意識形態(tài)的變革也是如此。任何一種社會新理念的形成，都要經過逐步被社會多數(shù)成員理解、接受、認可的過程，都是約定俗成的。所以，加強思想文化和倫理道德建設，不但要在整個社會加強宣傳教育，創(chuàng)造良好的社會氛圍，更重要的是從局部、從基層做起，首先推動微觀人際環(huán)境的改善，通過打造良好的企業(yè)文化，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式，帶動整個社會思想文化和道德理念的轉變，從而實現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善，達到促進社會成員共同全面發(fā)展的根本目的。

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