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生態(tài)建設(shè)振興心得體會實用 建設(shè)生態(tài)文明心得體會(三篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-30 12:52:40 頁碼:13
生態(tài)建設(shè)振興心得體會實用 建設(shè)生態(tài)文明心得體會(三篇)
2022-12-30 12:52:40    小編:ZTFB

在平日里,心中難免會有一些新的想法,往往會寫一篇心得體會,從而不斷地豐富我們的思想。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。

描寫生態(tài)建設(shè)振興心得體會實用一

一、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展及執(zhí)行情況

(一)嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。犍為縣工業(yè)集中區(qū)于20xx年取得了樂山市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于犍為縣南岸工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審環(huán)境影響報告書的審查意見》(川環(huán)建函【20xx】364號)。

(二)規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價情況

20xx年實施《犍為縣工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》,暫未開展跟蹤評價,預(yù)計在20xx年開展蹤環(huán)境影響評價。

二、 入?yún)^(qū)企業(yè)項目環(huán)評開展用執(zhí)行情況

(一)嚴(yán)把園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件。犍為縣工業(yè)集中區(qū)根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力、污染物總量控制指標(biāo)、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間、物流運輸?shù)葪l件,制定了園區(qū)新建項目的環(huán)境準(zhǔn)入條件。同等條件下,支持有利于構(gòu)建企業(yè)間生態(tài)工業(yè)鏈的項目入駐園區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,配合相關(guān)部門依法淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。新、改、 擴建項目要明確污染物排放總量指標(biāo)來源,不得以“零排放”、“零污染”等任何類似名義為企業(yè)入園開綠燈。 嚴(yán)格控制水污染和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,新、改、擴建造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、電鍍等重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換。目前所有簽約、入駐項目44個,依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)38個,環(huán)評執(zhí)行率100%。

(二)環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行情況

工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)37個,簽約后待入駐企業(yè)6戶。入駐企業(yè)辦理環(huán)境影響評價審批37個,項目建設(shè)期間嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施均已按照環(huán)評的要求配套建設(shè)完成。目前,其中,已通過環(huán)??⒐を炇?0個,在建12個,已竣工未驗收2個,未建設(shè)4個,簽約未落實用地6個,環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行率100%。

(三)環(huán)保違法建設(shè)項目清理整頓執(zhí)行情況

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕90號)、《樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂山市清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(樂府辦發(fā)〔20xx〕6號)和《犍為縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)犍為縣清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(犍府辦函〔20xx〕18號)的文件精神,進(jìn)行了園區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項目專項檢查。通過檢查,工業(yè)集中區(qū)無違法違規(guī)建設(shè)的項目。

三、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理情況

(一)工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置情況

按照縣編委《關(guān)于同意縣工管委進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)機構(gòu)編制資源配置和完善服務(wù)職能的批復(fù)》(犍編發(fā)【20xx】74號)文件精神,在工業(yè)集中區(qū)設(shè)置了專門的環(huán)境管理機構(gòu)(工業(yè)集中區(qū)服務(wù)中心項目股),縣環(huán)保局排出2位工作人員為專職的工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理員,實行“零距離”為企業(yè)服務(wù)。

(二)網(wǎng)格管理情況

工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管納入犍為縣環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管的范圍,按照屬地管理原則,園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及負(fù)有監(jiān)管職能的部門依據(jù)職責(zé)充分行使環(huán)境監(jiān)管職能,做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

(三)風(fēng)險防范措施情況

1.園區(qū)功能布局方面。園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過程中,根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)及相鄰的工廠或設(shè)施的特點和火災(zāi)危險性,結(jié)合地形、風(fēng)向等條件,合理布置。針對原料場、成品庫,應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gb50016-20xx)要求設(shè)置室內(nèi)消火栓;生產(chǎn)時嚴(yán)格限制火種進(jìn)入庫房,按要求保持相應(yīng)的防火距離。

2.項目入園選址、總平面布置方面。入駐項目環(huán)評中,充分論證項目選址合理性,結(jié)合項目安全評價,合理布置總平圖,充分考慮原料罐區(qū)以及其它化學(xué)物料的安全防護(hù)距離,消防和疏散通道等問題,有利于安全生產(chǎn)。廠房按不同的防火等級和生產(chǎn)特性進(jìn)行設(shè)計。

3.工藝技術(shù)和設(shè)計安全。生產(chǎn)系統(tǒng)嚴(yán)格密閉,先用材質(zhì)性能好的設(shè)備和管件,以防泄漏和。針對有毒有害和易燃?xì)怏w化學(xué)品泄漏,應(yīng)設(shè)置水噴淋系統(tǒng)(噴霧狀水稀釋、溶解),通過噴淋吸收氣體,儲存區(qū)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水,并將廢水收入事故池。管道破損氣體泄漏:關(guān)閉破損前端管道閥門,并采取水噴淋,通過噴淋吸收氯氣,并將廢水收入事故池。針對液體危險化學(xué)品的泄漏,在各液態(tài)?;焚A罐四周均應(yīng)設(shè)圍堰(兼作事故收集池),發(fā)生泄漏,經(jīng)圍堰收集暫存,杜絕事故排放進(jìn)入環(huán)境。

4.自動控制設(shè)計安全方面。一是對于涉及易燃、易爆的化工生產(chǎn)企業(yè)原則上均應(yīng)采用dcs集散控制系,對重要的參數(shù)設(shè)計自動調(diào)節(jié)以及越限報警和聯(lián)鎖系統(tǒng),采用緊急停車等先進(jìn)的控制技術(shù),對易發(fā)生火災(zāi)、事故的設(shè)備采取安全聯(lián)鎖裝置。自控儀表采用隔爆型,各控制室設(shè)置了不間斷電源置、消防栓及可燃?xì)怏w火災(zāi)報警監(jiān)測裝置,以滿足安全生產(chǎn)要求。二是采用雙回路電源,對關(guān)鍵設(shè)備、儀表等采用互為備用的雙路電源,確保安全和產(chǎn)。對生產(chǎn)單元因停電會造成火災(zāi)危險,有毒有害氣體泄漏和其它停電因素會造成人民生命財產(chǎn)安全受到重大損失的場所,必須設(shè)置備用電源和應(yīng)急電源,確保安全生產(chǎn)。三是在可燃、有毒氣體可能泄漏的場所,設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報警儀,以檢測操作環(huán)境中可燃及有毒氣體的濃度。

5.化學(xué)腐蝕防范措施。對具腐蝕作用的物料直接接觸的設(shè)備、管道、閥門應(yīng)選用合適的耐腐材料制作,電機及儀表先型也應(yīng)考慮到防腐,建構(gòu)筑物設(shè)計采用耐腐蝕建筑材料和涂料。

6.物料泄漏的防范措施。一是為避免泄漏在各設(shè)備之間的影響,對于易燃易爆物料存貯較多及高壓設(shè)備,均設(shè)置防火防爆墻,同時,為防止其它設(shè)備發(fā)生事故時的輻射影響,在重要的塔器上安裝水噴淋設(shè)施。園區(qū)內(nèi)各危險化學(xué)品庫區(qū)及使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置周邊應(yīng)設(shè)置物料泄漏應(yīng)急截流溝,防止泄漏后揮發(fā)的蒸氣,在儲罐區(qū)設(shè)置水幕和噴淋設(shè)施,同時在儲罐外圍設(shè)置截水堤,以免有害氣體揮發(fā)污染環(huán)境和造成中毒傷亡事故,對易燃易燃易爆物料量大的罐區(qū)安裝大型泡沫滅火系統(tǒng)。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的區(qū)域安裝可燃?xì)怏w探察儀,以便及早發(fā)現(xiàn)泄漏、及早處理。三是定期對儲罐外部檢查,及時發(fā)現(xiàn)破損和漏處,對儲罐性能下降應(yīng)有對策,設(shè)置儲罐高液位報警器及其它自動安全措施,對儲罐焊縫、墊片、鉚釘或螺栓的泄漏采取必要措施。四是各涉及企業(yè)必須建容量足夠的事故應(yīng)急水池。

7.運輸過程中的事故防范。一是合理地規(guī)劃運輸路線及時間,降低事故發(fā)生幾率,盡量避免事故發(fā)生。根據(jù)輸送物料特性和距離,選擇最為安全的輸送方式,減少中間環(huán)節(jié)。危險品的運輸單位,事先需作出周密的運輸計劃和行駛路線,并制定危險 品泄漏的應(yīng)急措施。運輸車輛應(yīng)避免進(jìn)入城區(qū)和開發(fā)區(qū)的居住、商貿(mào)及人口稠密區(qū)域。二是危險品的運輸車輛必須通過有關(guān)部門的檢查,載有危險品的車輛必須注明危險品名稱、數(shù)量、來源、性質(zhì)和運往地點,須有專門單位人員負(fù)責(zé)押運。三是被裝運的危險物品必須在其外包裝的明顯部位按規(guī)定粘貼《危險貸物標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志,包裝標(biāo)志的粘貼要正確、牢固。危險化學(xué)品的包裝必須符合《危險貸物運輸包裝通用技術(shù)條件》要求。

8.其它要求。合理布局,園區(qū)內(nèi)擬設(shè)置的罐區(qū)、危險品儲存區(qū)等場所應(yīng)遠(yuǎn)離人群集中地帶和遠(yuǎn)離地表水體;嚴(yán)格實施園區(qū)三級風(fēng)險防范措施,杜絕事故廢水、液體罐等入河;園區(qū)管委會及企業(yè)提高水環(huán)境風(fēng)險防范意識,加強水環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施的監(jiān)督和管理,擇時開展相關(guān)培訓(xùn)和演練,加強風(fēng)險防范,確保?;凡贿M(jìn)入岷江,確保飲用水安全。

(四)應(yīng)急預(yù)案情況

由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)將來入駐項目較多,管理水平和企業(yè)本身存在的風(fēng)險因素均有差異,無論預(yù)防工作如何周密,風(fēng)險事故總是難以根本杜絕,對重點企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險較突出的企業(yè)必須制訂風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)專家審查通過后報環(huán)保部門備案。并按照預(yù)案規(guī)定,不定期組織演練,最大可能杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

(五)環(huán)境信息公開情況

按照有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保部關(guān)于污染源環(huán)境信息公開的要求,通過政府網(wǎng)站和企業(yè)自建信息平臺主動公開園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批和驗收,排放許可 、省控重點污染源監(jiān)督監(jiān)測、強制性清潔生產(chǎn)審核、排污費繳納、環(huán)保處罰和突發(fā)環(huán)境事件處理情況等信息。

(六)園區(qū)主要污染防治設(shè)施建設(shè)情況

現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)面積15.66 km2,分為一區(qū)三園,即:輕工產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)鹽化工產(chǎn)業(yè)園、輕化產(chǎn)業(yè)園。目前,精細(xì)鹽化工產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施已建成,運行正常;輕工產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施正在建設(shè)中,預(yù)計20xx年12月竣工;輕化產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施已規(guī)劃,待園區(qū)企業(yè)入駐前建設(shè)。

四、進(jìn)一步強化園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)園

按照創(chuàng)建綠色園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)要求,縣級各有關(guān)部門把好規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)評審批,引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)定位,建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項目,逐步實現(xiàn)項目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的清潔化、循環(huán)化、生態(tài)化改造,促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化,以及危險廢物的資源化和無害化處理。

今年上半年,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念,堅守“五個決不能”生態(tài)文明建設(shè)底線,為打造成長江經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市和區(qū)域性功能中心服好務(wù),以環(huán)?!拔宕笮袆印焙椭饕廴疚锟偭繙p排為載體,明目標(biāo),定思路,突重點,攻難點,扎實推進(jìn)各項環(huán)保工作。

一、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

截止6月30日,城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)天,比20xx年同期增加了10天。監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn),其中,面水質(zhì)保持ⅱ類;城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率92.2%以上。城市區(qū)域、城區(qū)交通干線噪聲平均值分別為59.1分貝、69.7分貝,均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。城市生活污水集中處理率達(dá)到81%,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

二、重點工作扎實推進(jìn)

(一)深入開展環(huán)?!拔宕笮袆印?/p>

1. 保碧水。一是按《**縣人民政府 **有限公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運營合同》要求,穩(wěn)步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的移交工作。二是加快推進(jìn)在建污水處理廠建設(shè)力度,目前17個在建污水處理廠主體工程已完成,正推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè),新建的一座污水處理廠正在開展招投標(biāo)工作。過爭取農(nóng)發(fā)行貸款,啟動了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)。三是投入近**萬元建成了生活污水臨時處理站,解決生活污水的直排問題。四是積極爭取資金**萬元對飲用水源保護(hù)區(qū)實施環(huán)境綜合整治。五是投入**萬元,實施保護(hù)工程,對水庫周邊生活污水、垃圾進(jìn)行處置,同時對水庫保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的煤礦實施關(guān)閉,對水庫周邊農(nóng)戶實施改廁、土地退耕還林。六是啟動了新增的**個飲用水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置和不達(dá)標(biāo)集中式飲用水源地整治方案的編制工作。七是全面啟動了全縣“十一小”和“十一大”企業(yè)的摸底調(diào)查工作。在日常環(huán)境監(jiān)管中,加強了工業(yè)企業(yè)環(huán)境的管理,確保了重點工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。八是全面健全了水環(huán)境保護(hù)工作機制。健全了流域污染防治聯(lián)動機制,與建立了長江流域水污染防治聯(lián)動機制,增強了長江流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置能力;建立了河段長制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)次級河流河段長,實行水污染防治“行政首長負(fù)責(zé)制”;建立了水污染防治聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)全縣水污染防治工作和水污染治理項目建設(shè)工作,確保按時完成任務(wù)。通過健全以上工作機制,加強了河流的日常巡查力度,并開展每月一次的水質(zhì)監(jiān)測工作,加大了河流水面漂浮物清理。

2. 凈空氣。一是嚴(yán)格落實揚塵控制八項強制性規(guī)定和道路清掃保潔五項規(guī)定,順利推進(jìn)5個揚塵控制示范工地和5個揚塵控制示范道路的創(chuàng)建工作,全面使用了全密閉建筑垃圾運輸車。二是定期檢查加油站車用油品質(zhì)量,加強了油氣回收裝置運行情況的日常檢查。三是分解落實了黃標(biāo)車和老舊車淘汰年度目標(biāo)任務(wù)。截止目前,完成淘汰黃標(biāo)車11輛,淘汰老舊車79輛。四是完成對城市建成區(qū)內(nèi)10 蒸噸及以下新建燃煤鍋爐和4蒸噸及以下燃煤鍋爐的調(diào)查摸底工作。鞏固無煤區(qū)成果10平方公里,按要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)2平方公里,并啟動5家餐飲油煙的治理工作。五是督促西南水泥有限公司從原料輸送、產(chǎn)品生產(chǎn)、成品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)完善控塵除塵設(shè)施,確保了污染物達(dá)標(biāo)排放。六是啟動了本地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制的前期工作,與周邊區(qū)縣建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,并在污染天氣下,聯(lián)合多部門開展聯(lián)防聯(lián)控,督促落實工業(yè)、揚塵、交通、生活污染應(yīng)急減排措施的工作。

3. 降噪聲。加強噪聲污染綜合整治工作,開展“中高考”噪聲整治專項行動,啟動了噪聲和食堂煙機噪聲整治工作。城市區(qū)域、城區(qū)交通干線噪聲平均值分別為59.1分貝、69.7分貝,均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

4. 控固廢。嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾轉(zhuǎn)運制度和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,縣城內(nèi)家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物交由**有限公司處置。

5. 防輻射。繼續(xù)推進(jìn)輻射安全許可證審批工作,其中延續(xù)辦理5家,新辦1家,按時完成電磁輻射申報工作,組織縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員參加市上輻射安全與防護(hù)培訓(xùn),加強放射源管理,嚴(yán)格執(zhí)行輻射環(huán)境安全事故報送制度,按時報送輻射環(huán)境安全事故季報、放射源使用情況月報工作。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)污染物總量減排

一是已投運污水處理廠穩(wěn)定運行。截止目前,污水處理廠均穩(wěn)定運行,各季度監(jiān)測數(shù)據(jù)無超標(biāo),污水按進(jìn)度完成處理量。二是場鎮(zhèn)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前, 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計**公里的污水管網(wǎng)建設(shè)已開工。三是燃煤鍋爐淘汰工作全面完成。目標(biāo)任務(wù)中涉及到的家煤礦,自**年以來已全部實行關(guān)停并予以資金補償,燃煤鍋爐均已停止使用。四是規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理順利開展。

(三)嚴(yán)格落實環(huán)境監(jiān)管措施

1.環(huán)境監(jiān)管力度不斷加強

一是加強日常監(jiān)管力度。對全縣家工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,防止了違法排污和生態(tài)破壞現(xiàn)象的發(fā)生。對重點污染源和一般污染源的污染防治設(shè)施運行情況按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和督查整改,確保了污染治理設(shè)施正常運行,達(dá)標(biāo)排放。

二是深入開展專項行動。開展環(huán)境保護(hù)大檢查、環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管工作專項檢查等專項行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面開展檢查,促使企業(yè)按章辦事、嚴(yán)格守法。上半年,立案查處環(huán)境違法案件件,罰款**萬元,震懾了環(huán)境違法行為,確保了重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境安全。

三是健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系。定期開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查,建立完善了隱患排查整治臺賬,并督促企業(yè)及時整改環(huán)境隱患,確保環(huán)境安全。截止目前,已完成2家較大以上風(fēng)險源企業(yè)的風(fēng)險源風(fēng)險評估工作。

2.環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行到位

一是環(huán)評審批和“三同時”管理制度執(zhí)行到位。堅持項目準(zhǔn)入條件,嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。在建設(shè)項目環(huán)評文件受理和審批過程中,堅決執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》,嚴(yán)格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策,落實“四個不批”。上半年共審批項目**個,豁免環(huán)評**個。嚴(yán)格落實建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”制度,嚴(yán)把竣工驗收關(guān)。從企業(yè)的驗收委托,現(xiàn)場的勘察,驗收方案的編制、審查和實施,驗收報告的編制到驗收的完成等一系列程序均嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行。上半年共完成企業(yè)驗收家。

二是信息公開制度落實到位。及時公開地表水、飲用水源地、環(huán)境空氣、環(huán)境噪聲等月報資料,滿足部門、公眾參閱。主動公開項目審批信息過程,在縣人民政府網(wǎng)站公示項目環(huán)評受理、審批信息、行政許可信息、環(huán)評批準(zhǔn)及驗收文件。及時公開環(huán)境突發(fā)事件,定期公開環(huán)境行政處罰信息。詳細(xì)公開排污費的征收和使用情況,按時公開重點排污單位信息。

三是排污權(quán)交易制度執(zhí)行到位。排污權(quán)新規(guī)實施以來,完成排污權(quán)注冊企業(yè)共家,今年上半年新增交易7家,交易額**萬元。

四是排污費征收制度執(zhí)行到位。按照《排污費征收使用管理條例》及《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等國家及**市相關(guān)法律、規(guī)章及規(guī)范性文件的要求,認(rèn)真審核排污申報登記情況。上半年,依法征收排污費**萬元。

五是排污許可證辦理到位。嚴(yán)格落實排污許可證管理相關(guān)規(guī)定,督促新增已驗收企業(yè)按時按要求申領(lǐng)排污許可證。今年上半年新頒發(fā)或換領(lǐng)排污許可證共計13家,確保了符合發(fā)證條件的企業(yè)全面持證排污。

六是被監(jiān)督職責(zé)履行到位。充分發(fā)揮環(huán)保微博、新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用,主動接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的監(jiān)督,引導(dǎo)公眾舉報未批先建、擅自變更等環(huán)境違法違規(guī)行為。上半年,已全面完成**人大建議、政協(xié)提案的辦理工作(其中,人大建議2件、政協(xié)提案4件),及時回復(fù)縣人大代表、政協(xié)委員的建議意見,滿意率達(dá)到100%;暢通環(huán)保投訴熱線,及時解決群眾身邊的、群眾關(guān)注的環(huán)境問題,上半年共受理環(huán)境信訪投訴案件135起,辦結(jié)率100%,群眾滿意率100%;召開聽證和座談會4次,聽取人大代表、政協(xié)委員和人民群眾對項目建設(shè)的意見,自覺接受干部群眾對環(huán)保工作的監(jiān)督。

七是環(huán)境統(tǒng)計落實到位。按照市環(huán)保局要求,在今年3月份開展了20xx年度環(huán)境統(tǒng)計工作,對**年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源項目進(jìn)行了全面更新,為環(huán)境管理工作提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

八是環(huán)境監(jiān)測履職到位。全面開展空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、地表水及飲用水源、國控市控污染源、三峽庫區(qū)水華預(yù)警及應(yīng)急等監(jiān)測工作,累計獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)8000余個,為環(huán)保決策和管理提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。開展委托監(jiān)測業(yè)務(wù),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的環(huán)保監(jiān)測服務(wù)。

3.環(huán)保宣教工作推動有力

獨立設(shè)置環(huán)境宣教機構(gòu),配備專職環(huán)保宣教人員,完善相關(guān)設(shè)施。完善生態(tài)文明和環(huán)保三大教育體系,將生態(tài)文明和環(huán)保內(nèi)容納入中小學(xué)、黨校、市民學(xué)校的重要教育內(nèi)容;加強新《環(huán)保法》、《水污染防治行動計劃》宣傳工作。開展“6·5世界環(huán)境日”宣教活動,開展活動120多次,服務(wù)群眾、師生15萬余人次,增強綠色發(fā)展意識。推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)保宣傳“十進(jìn)”工作,采取多種形式宣傳生態(tài)文明。組織縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校參加**市第三屆生態(tài)文明網(wǎng)絡(luò)知識競賽,注冊人數(shù)達(dá)24000余人。組織90所中小學(xué)、650個班級、320xx余名中小學(xué)生開展“生命之水”教學(xué)活動,增強師生保護(hù)水資源意識。

(四)全面推進(jìn)民生實事工程

一是協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境連片整治。積極協(xié)調(diào)實施5個農(nóng)村環(huán)境連片整治工程。二是加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。實施“清水工程”,總投資**余萬元,其中,安排“以獎促治”資金**余萬元,整治沿岸畜禽養(yǎng)殖企業(yè)50家。按照“四清四治”要求,已完成**余頭存欄生豬當(dāng)量污染治理設(shè)施工程的整改工作。三是加強重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管力度。啟動生態(tài)紅線劃定工作,推動自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)。

(五)不斷提高環(huán)境保護(hù)能力

一是環(huán)境監(jiān)察大隊公招引進(jìn)5名環(huán)保專業(yè)人才,環(huán)保監(jiān)管力量進(jìn)一步得到加強。二是**平方米的新環(huán)境監(jiān)測實驗室建設(shè)已通過招投標(biāo),即將開展裝修工作。三是積極配合市環(huán)保局推進(jìn)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步提高環(huán)保信息服務(wù)能力;積極配合縣政府完成網(wǎng)審平臺建設(shè)并加強日常監(jiān)管維護(hù),全面實現(xiàn)審批程序信息化、公開化;四是啟動了環(huán)境空氣自動監(jiān)測站的升級改造工作,監(jiān)測能力逐步得到加強。五是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)不斷完善,逐步形成橫向到邊,縱向到底全覆蓋的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

(六)扎實開展黨建工作

以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為平臺,組織黨員學(xué)習(xí)討論黨規(guī)黨紀(jì)和系列講話,增強政治意識、大局意識、紀(jì)律意識。制定《職工工作紀(jì)律及考核辦法》、《值班人員工作職責(zé)》等制度,堅持制度管權(quán)、管事、管人機制,對機關(guān)出勤、財物管理、環(huán)評審批、信訪處置等工作進(jìn)行規(guī)范。創(chuàng)新督查方式,由局紀(jì)檢組牽頭,每周隨機抽一名科室負(fù)責(zé)人、一名普通黨員、一名職工代表組成督查組,對工作紀(jì)律、工作效能進(jìn)行督查,對違反紀(jì)律、工作拖拉的工作人員嚴(yán)格按法規(guī)和制度處理,并將督查情況和處理情況進(jìn)行公示。

(七)深入推進(jìn)扶貧工作

1.嚴(yán)要求,強措施,工作順利開展

作為結(jié)對幫扶的對象,嚴(yán)格落實扶貧職責(zé),切實做好扶貧工作。一是嚴(yán)格制度要求,做好扶貧工作。制定幫扶責(zé)任人考核辦法和獎懲措施,要求人到心到,入戶記錄完整,并按期督查。駐村工作隊全力落實好八項責(zé)任,堅持2/3以上時間吃在村、干在村、住在村。二是以“1+1”示范創(chuàng)建為載體,完善檔案資料。采取分散與集中相結(jié)合的辦法多次到貧困戶家中采集基本情況,做到基本情況精準(zhǔn)。做好“一戶一議”工作,集中會審,精準(zhǔn)分析致貧原因、幫扶措施和成效等,做到措施科學(xué)、成效明顯。完善“一戶一檔”工作,將“五表一冊”填寫核對后存檔,并將關(guān)鍵資料復(fù)印備份與扶貧手冊一起存檔送貧困戶保存?zhèn)洳椤?/p>

2.夯基礎(chǔ),壯產(chǎn)業(yè),群眾得到實惠

一是加快扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水利工程建設(shè),啟動**47戶的人畜飲水項目和6口山坪塘整治。加快交通設(shè)施建設(shè),啟動4公里的人行步道和生產(chǎn)路建設(shè),3.9公里道路改造項目也已動工。加快d級危房改造,按責(zé)任分解改造任務(wù),目前有2戶危房改造已動工。此外,在工作經(jīng)費中抽出資金給予支持,整修2條堰溝共2.5km,新修村便民服務(wù)中心衛(wèi)生間1個,配備垃圾箱2個,基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。二是積極推動扶貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取公司+農(nóng)戶的模式,引進(jìn)生姜種植大戶,開展3次集中種植技術(shù)培訓(xùn),種植生姜300畝,獲種姜補助28萬余元。同時,部分農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)和給種植大戶務(wù)工增加收入。

三、存在的問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)滯后

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠多存在因配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,導(dǎo)致不能正常發(fā)揮治污效益的情況存在。特別是由于場鎮(zhèn)二、三級管網(wǎng)建設(shè)滯后,導(dǎo)致污水處理廠無法正常運行。

(二)污水處理量完成難度大

一是兩個污水處理廠的配套二、三級管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)處于招投標(biāo)階段,兩個污水處理廠分別完成年度處理36萬噸的污水處理量難度大。二是污水處理廠存在池壁滲漏、植被枯死等問題,導(dǎo)致污水直排,處于停運狀態(tài),完成年度處理7.5萬噸的污水處理量難度大。

(三)農(nóng)村面源污染治理難度大

我縣農(nóng)村地域廣闊,人口眾多,因點多面廣、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施缺乏、群眾環(huán)保意識不強等原因,致使污水亂排、垃圾亂倒等現(xiàn)象在農(nóng)村大量存在。加上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低,生產(chǎn)中過量使用的農(nóng)藥和化肥經(jīng)雨水排入河流,流入長江,威脅著三峽水庫水體安全。

四、下一步工作

(一)全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。逐項對照市對縣環(huán)??己四繕?biāo)任務(wù)和《政府工作報告》中的任務(wù),加強督查和協(xié)調(diào)工作力度,及時找出工作中的問題,研究對策和方法,并逐一整改落實,全面推進(jìn)環(huán)?!拔宕笮袆印?、污染物總量減排工作和落實《政府工作報告》中的任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)按時完成。

(二)加強環(huán)??己斯ぷ?。深入研究和調(diào)查,出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核細(xì)則》和環(huán)保部門內(nèi)部綜合考核細(xì)則,增強考核的規(guī)范性和可操作性,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會)環(huán)保工作和局各科室、站隊工作的督查和考核,采取日常工作考核和年終考核相結(jié)合的方式,確??己斯ぷ黜樌瓿?。

(三)加大污染防治工作力度。穩(wěn)步推進(jìn)重點流域水域、重點排污企業(yè)、重點建設(shè)項目的污染治理,切實抓好飲用水源、危險廢物、油氣回收、輻射環(huán)境的監(jiān)督管理。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署要求,制定城區(qū)餐飲油煙、噪聲專項整治工作方案,并持續(xù)做好整治工作,不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

(四)加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。加強日常監(jiān)管,深入開展環(huán)保專項行動,強化環(huán)保執(zhí)法措施和手段,依法嚴(yán)查環(huán)境違法行為,加大環(huán)境信訪調(diào)處力度,解決好環(huán)境熱點難點問題,守護(hù)好縣域環(huán)境紅線。

(五)持續(xù)規(guī)范環(huán)保行政審批工作。做到專人受理、流程運行、限時審批等全過程規(guī)范統(tǒng)一,確保行政審批權(quán)力規(guī)范運行、公開運行、高效運行。在此基礎(chǔ)上,把好項目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)、建設(shè)過程環(huán)境監(jiān)管關(guān)、工程竣工環(huán)境驗收關(guān)等關(guān)口,從源頭杜絕或減少環(huán)境污染。

(六)積極開展環(huán)保宣教工作。以生態(tài)文明和環(huán)保宣傳“十進(jìn)”、環(huán)保公眾開放周為載體,加大環(huán)保宣教工作力度,不斷增強公眾的生態(tài)文明意識,提高生態(tài)文明建設(shè)能力。

(七)加強環(huán)保能力建設(shè)。加強環(huán)保監(jiān)管、監(jiān)測設(shè)備的運用和購置。督促環(huán)保監(jiān)察人員對移動執(zhí)法終端設(shè)備的使用,進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)管效率;積極爭取資金,購置環(huán)境監(jiān)測先進(jìn)設(shè)備,進(jìn)一步增強環(huán)境監(jiān)測能力。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強縣鄉(xiāng)環(huán)保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提升縣鄉(xiāng)環(huán)保隊伍的整體素質(zhì),促使環(huán)保工作人員依法履職。三是加快信息化能力建設(shè)。根據(jù)市環(huán)保局信息中心的統(tǒng)一部署,積極抓好物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急指揮平臺等建設(shè),確保在年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

(八)全面完成扶貧工作目標(biāo)。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在現(xiàn)有扶貧工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上,我局將繼續(xù)加大扶貧工作力度,努力工作,發(fā)揚艱苦奮斗、不怕吃苦的優(yōu)良作風(fēng),圓滿完成扶貧工作任務(wù)。

(九)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實整改突出問題。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強廉政風(fēng)險防控、廉政文化建設(shè)、工作督查等工作,為純潔環(huán)保隊伍、推動環(huán)保工作提供組織和紀(jì)律保障。

描寫生態(tài)建設(shè)振興心得體會實用二

根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)《九屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查自評,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

近年來,xxx黨委切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部,以黨的建設(shè)引領(lǐng)教育事業(yè)的健康發(fā)展,確保了教育事業(yè)發(fā)展的正確方向。xxx機關(guān)黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護(hù)核心、行動上緊跟核心,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區(qū)黨委、市委重要決策部署,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。

按照《通知》要求,向局機關(guān)黨員干部發(fā)放《被巡察地方(單位)政治生態(tài)自我評估調(diào)查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負(fù)責(zé)人及支部書記組成的xxx政治生態(tài)狀況量化評估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態(tài)狀況量化評估表》進(jìn)行逐項研究評估,最終得分為95.65分。

(一)認(rèn)真抓好黨員干部思想政治教育

xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、全面落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區(qū)黨委、市委重要會議精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持結(jié)合工作實際進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,堅持不定時隨機抽查學(xué)習(xí)成果,堅持定期檢查學(xué)習(xí)筆記,堅持適時開展學(xué)習(xí)效果測試。

(二)機關(guān)政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風(fēng)清氣正

局機關(guān)政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風(fēng)清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責(zé),廉潔自律,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求落實在機關(guān)日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創(chuàng)業(yè);在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規(guī)則,堅持黨務(wù)政務(wù)公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導(dǎo)所有黨員干部在任何時候不搞特權(quán),不以權(quán)謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權(quán)力在有效規(guī)范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴(yán)格按照黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事,不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程,確保用制度管人、管權(quán)、管事相關(guān)工作的規(guī)范化水平,確保政治生態(tài)環(huán)境的風(fēng)清氣正,創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)、公平競爭的良好氛圍。

(三)脫貧攻堅干部隊伍建設(shè)方面

xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮主體作用,統(tǒng)一安排,明確責(zé)任,選優(yōu)配強,選配政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結(jié)合的梯次配備,做到優(yōu)勢互補、活力增強、發(fā)展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進(jìn)行調(diào)整配強,確保脫貧攻堅一線領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。

(四)建立健全各項規(guī)章制度

機關(guān)各項工作制度落實到位,制度了《xxx黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《xxx機關(guān)周轉(zhuǎn)房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機關(guān)支部“三會一課”制度》、《黨小組學(xué)習(xí)制度》、《xxxxxx機關(guān)干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規(guī)章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能,為樹立xxx勤政務(wù)實、廉潔高效的良好形象。

雖然近年來局機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈九屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了全面的梳理自查,這些問題主要表現(xiàn)為以下兩個方面。

一是落實黨的組織生活制度不夠嚴(yán)格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用;黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。

二是開展批評與自我批評不經(jīng)常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達(dá)到紅臉出汗、凈化心靈的應(yīng)有的效果。

(一)加強理論學(xué)習(xí),堅定理想信念

持續(xù)將加強政治理論學(xué)習(xí)擺在自身建設(shè)的首要位置,加強理論學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及最新理論成果,進(jìn)一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐。

(二)加強紀(jì)律建設(shè),守好紀(jì)律底線

增強遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律權(quán)威的自覺性和堅定性。把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在各項工作的首位,學(xué)會用政治觀念、紀(jì)律思維想問題、辦事情。進(jìn)一步加強《準(zhǔn)則》、《條例》等一系列條例規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。

(三)嚴(yán)格組織生活制度,規(guī)范黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學(xué)習(xí)和教育,強化黨性修養(yǎng),著力增強黨內(nèi)政治生活,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴(yán)格落實談心談話制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話,交換意見。

描寫生態(tài)建設(shè)振興心得體會實用三

這次會議是省委、省政府決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),部署建設(shè)生態(tài)省的各項任務(wù),動員全省力量,全面啟動生態(tài)省建設(shè)。今天上午,國家環(huán)??偩纸庹袢A局長和張高麗書記還要作重要講話,對我省全面啟動生態(tài)省建設(shè)提出要求并進(jìn)行全面部署和動員。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會解局長和張書記的講話精神,認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)省委、省政府研究的意見,我講三個問題。

一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識,把生態(tài)省建設(shè)擺到加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位

建設(shè)生態(tài)省,就是立足于正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系,堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,在更高層次上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新新的發(fā)展機制,尋找新的發(fā)展動力,拓展新的發(fā)展空間,培育新的發(fā)展環(huán)境,以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟成本保護(hù)資源和環(huán)境,創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量,確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

黨的xx大明確提出,“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位”,并把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。強調(diào),“我們要更好地堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,更加自覺地堅持推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展,堅持促進(jìn)人與自然的和諧。”圍繞貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,省委、省政府做出了全面啟動生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略決策。今年省委常委工作要點明確提出,“規(guī)劃建設(shè)生態(tài)省,突出解決水資源短缺和環(huán)境污染問題”。省委工作會議要求,“要全面增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力,把山東建成經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省”。今年省十屆一次人民代表大會上,將全面啟動生態(tài)省建設(shè)寫入了《政府工作報告》。8月20日,國家環(huán)??偩謴?fù)函山東省政府,將我省列為全國生態(tài)省建設(shè)試點省。9月20日,國家環(huán)??偩趾褪≌诒本┞?lián)合召開了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》論證會,并通過了專家論證。9月26日,省人大常委會作出了建設(shè)生態(tài)省的決議,標(biāo)志著我省生態(tài)省建設(shè)進(jìn)入一個新的階段。

山東歷屆省委、省政府都非常重視可持續(xù)發(fā)展問題。多年來,全省上下堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認(rèn)真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加強污染防治和生態(tài)保護(hù),在國民經(jīng)濟保持較快增長的同時,主要污染物都有較大幅度的削減,生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢得到初步控制,較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。全省已建成各類自然保護(hù)區(qū)65處,面積96.3萬公頃。建立國家級生態(tài)示范區(qū)6個,面積81.7萬公頃。建成生態(tài)功能保護(hù)區(qū)15個,面積71.8萬公頃。有9個城市被國家授予環(huán)境保護(hù)模范城市,威海市在全國率先創(chuàng)建了環(huán)保模范城市群。先后關(guān)閉、取締了4666家污染嚴(yán)重的小企業(yè),關(guān)停了2萬噸及以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線500多條。但是,我們必須清醒地看到,我省生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出,環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境還十分脆弱。主要表現(xiàn)在,局部生態(tài)環(huán)境破壞繼續(xù)加劇,礦山生態(tài)破壞面積以每年30平方公里的速度增加,超采地下水形成的漏斗區(qū)面積2萬平方公里,海水入侵面積1120平方公里,化肥、農(nóng)藥施用量高出全國平均水平近1倍;水質(zhì)污染和用水浪費嚴(yán)重,每年污水排放量占水資源總量的7.5%,工業(yè)用水重復(fù)利用率為60%,農(nóng)業(yè)灌溉利用系數(shù)不到50%;工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低,高消耗、高污染的造紙、化工、釀造、建材、火力發(fā)電等行業(yè)比重大,二氧化硫、化學(xué)需氧量、工業(yè)粉塵、煙塵等污染物排放總量仍分列全國的第1、3、4、6位;生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢,仍有100萬畝荒山荒灘沒有達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn),3660萬畝農(nóng)田沒有實現(xiàn)林網(wǎng)化,每年流失土壤1.53億噸;海洋生態(tài)問題嚴(yán)峻,生物多樣性受到威脅,傳統(tǒng)漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。

當(dāng)今世界,保護(hù)環(huán)境的呼聲日益高漲,文明生產(chǎn)和綠色消費成為時尚。建設(shè)生態(tài)省是時代潮流,大勢所趨。山東要提前全面建成小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番,從人口、資源、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀看,如果不走可持續(xù)發(fā)展的路子,不僅能源資源難以滿足,生態(tài)環(huán)境也將無法承載,建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東只是一句空話。全面啟動生態(tài)省建設(shè)是實施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的載體和著力點。建設(shè)生態(tài)省,是省委、省政府立足省情,堅持走新型工業(yè)化道路,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略決策。各級各部門必須深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)省的重大戰(zhàn)略意義,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,把生態(tài)省建設(shè)擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,樹立新的發(fā)展觀、生態(tài)意識、大局意識,采取有效措施,把生態(tài)省建設(shè)推向前進(jìn)。

二、明確目標(biāo),突出重點,扎實推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)

根據(jù)省委、省政府研究確定的意見,我省建設(shè)生態(tài)省的總體目標(biāo)是,經(jīng)過20xx年左右的努力,把山東基本建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省。與我省實現(xiàn)“兩個提前”奮斗目標(biāo)相銜接,建設(shè)生態(tài)省主要分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個階段實施。近期是20xx年到20xx年,為啟動和推進(jìn)階段;中期是20xx年到20xx年,為發(fā)展和提高階段;遠(yuǎn)期是20xx年到20xx年,為全面發(fā)展階段。

按照這一目標(biāo),我省建設(shè)生態(tài)省總的指導(dǎo)思想是,以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東,提前全面建成小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù),遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,實施可持續(xù)發(fā)展;抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源優(yōu)化配置、國土綠化、污染防治四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用;大力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧,建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟體系,可持續(xù)利用的資源保障體系,山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系,與自然和諧的人居環(huán)境體系,支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系和體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。從當(dāng)前來看,必須突出抓好污染防治,生態(tài)保護(hù)與建設(shè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等三項重點工作。

第一、搞好污染防治。這是建設(shè)生態(tài)省迫切需要解決的首要任務(wù)。要突出抓好三點:一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。對現(xiàn)有工業(yè)污染源要實施引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和再提高工程,加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度,改善能源結(jié)構(gòu),推動企業(yè)升級換代,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。對新建項目,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格環(huán)境影響評價和“三同時”制度,做到增產(chǎn)不增污,增產(chǎn)又減污。要全面推行小流域污染防治,突出抓好南水北調(diào)東線山東段污染防治,確保調(diào)水水質(zhì)達(dá)到國家要求。二是加強城市環(huán)境綜合整治。要加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市污水和垃圾集中處理率,實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化。加強城市大氣、汽車尾氣、施工揚塵和噪聲污染防治。大力開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市和國家生態(tài)城市活動,優(yōu)化城市環(huán)境,提升競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品。加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無害化和資源化。實行秸稈禁燒,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)新能源,不斷提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

第二、加強生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。這是建設(shè)生態(tài)省的重點,也是長期而又艱巨的任務(wù)。要突出抓好三點:一是植樹造林,實現(xiàn)大地林網(wǎng)化。加快實施平原綠化、封山育林、綠色通道三大綠色工程,加速山區(qū)、黃河灘區(qū)退耕還林,突出抓好速生豐產(chǎn)林和沿路、沿河、沿海、環(huán)城等“三沿一環(huán)”綠化,力爭全省森林覆蓋率每年提高1個百分點,爭取3年趕上全國平均水平,20xx年全面綠化山東,構(gòu)筑起林型多樣、種類豐富、功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)。今冬明春,全省要統(tǒng)一動員部署,各市縣分頭組織實施,集中抓好3000公里高速公路綠色通道建設(shè)。明年下半年,全省統(tǒng)一檢查驗收,評選10個最佳路段和10個最差路段。二是實施“雙百”工程,加強濕地保護(hù)。認(rèn)真落實《山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃綱要》,大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視海岸灘涂及河口濕地的保護(hù)和建設(shè),及時搶救和保護(hù)一批受到嚴(yán)重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種和珍貴的海洋生物資源,加強海島自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。三是繼續(xù)實施碧海行動計劃,推進(jìn)“海上山東”建設(shè)。海洋和漁業(yè)資源開發(fā)利用要做到統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用,嚴(yán)格控制海域養(yǎng)殖總體規(guī)模,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,保護(hù)和提高海洋生物多樣性。加大海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理力度,嚴(yán)格保護(hù)沿海防護(hù)林。要加強對近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探開發(fā)和拆船等項目的監(jiān)督管理,逐步建立海上重大污染事故預(yù)警和防護(hù)體系,加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)防對海洋環(huán)境的污染。

第三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)省的核心。循環(huán)經(jīng)濟就是以最有效利用資源、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低為前提,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的潮流,是提高區(qū)域競爭力的先進(jìn)發(fā)展模式。要抓好四點:一是抓好宣傳教育。各級領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變觀念,深刻認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義,認(rèn)真研究循環(huán)經(jīng)濟規(guī)律,搞好本轄區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟的試點和典型引路。二是搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要切實搞好iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,不斷提高政府的環(huán)境管理水平和應(yīng)對經(jīng)濟全球化競爭的能力。三是推行清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定和要求,落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展清潔生產(chǎn)審核,使環(huán)境管理由末端治理向過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要促進(jìn)清潔生產(chǎn)的國際合作,建立全省清潔生產(chǎn)審核網(wǎng),對清潔生產(chǎn)審核實施驗收發(fā)證和獎懲制度、公告制度。四是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。逐步建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、園區(qū)和城市,推進(jìn)環(huán)境友好型社會的發(fā)展。從我省的情況看,當(dāng)前要特別注意加強園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)必須要以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo),明確定位,科學(xué)規(guī)劃,相對集中,嚴(yán)格管理,堅決制止低水平重復(fù)建設(shè)。要搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),合理整合資源,搞好上下游產(chǎn)品的銜接,實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。

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