學習中的快樂,產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
有關司法行政大討論心得體會范文一
全市司法行政工作會議就要結束了,這是在全市上下深入貫徹落實“兩會”精神的新形勢下召開的一次重要會議。市委常委、市委政法委書記**同志出席會議并作了重要講話,對我市一年來的司法行政工作作了充分肯定和高度評價,對抓好2009年的工作提出了嚴格具體的要求。局黨委書記、局長**同志作了工作報告,高度概括總結了2009年工作,分析了當前司法行政工作存在的問題,詳實具體地安排部署了2009年的工作任務,會議還表彰了先進、交流了經(jīng)驗。本次會議雖然時間短,但主題鮮明,指導思想明確,目標任務具體,工作要求嚴格,是一次催人奮進、鼓舞人心的大會;是一次繼往開來、求真務實的大會;是一次凝聚人心、團結奮進的大會。總之,會議達到了預期效果和目的。下面我受局黨委委托就如何抓好這次會議的貫徹落實講幾點意見。
本次會議的精神集中體現(xiàn)在**書記的講話和**局長的報告中,希望與會同志在吃透精神的基礎上結合各地實際,有針對性地抓好貫徹落實。當前,我市經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮為我們司法行政工作的改革發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境,同時,也面臨著維護社會穩(wěn)定、構建社會和諧任務加重的嚴峻挑戰(zhàn),我們既要搶抓機遇,珍惜難得的發(fā)展條件,善于利用各種有利因素,促進司法行政事業(yè)向前發(fā)展,同時,也要擺正位置,找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,采取有力措施,扎實工作,奮力拼搏,全力維護社會穩(wěn)定,以有為求有位,以有位促發(fā)展,樹立司法行政新形象。為此,必須樹立全市司法行政工作“一盤棋”的大局思想,將思想和行動統(tǒng)一到全市司法行政工作的統(tǒng)一安排部署上來,統(tǒng)一到市委市政府對司法行政工作的要求上來。要切實按照**書記講話中的要求,增強做好司法行政工作的責任感、使命感和緊迫感。要按照**局長報告中部署的2009年五項重點工作任務,結合各地實際,早研究、早謀劃、早安排,開好局,起好步,以確保各項業(yè)務工作的順利完成。
要抓好2009年各項工作任務的落實,要學會抓重點,破難點。通過**局長的工作報告,可以看出,2009年我們的重點工作為五個大項,即:普法、勞教、基層、法律服務、隊伍建設。就目前而言,普法工作又是五項重點工作的重中之重。因此,必須緊緊抓住重點這根弦,分清工作主次和輕重緩急,有計劃有側重地加強對重點工作的調(diào)查研究和安排部署,要結合各地實際,對近年來的工作進行再回顧,再總結,在鞏固好、發(fā)展好原有經(jīng)驗的基礎上力求有新的突破和創(chuàng)新。就難點工作而言,當前全市司法行政工作的難題是普法工作的創(chuàng)新問題,基層工作的規(guī)范化和人員素質提高問題,法律服務的質量和法律服務市場的規(guī)范化管理問題,后勤保障能力如何提高的問題,隊伍建設中人員綜合素質提高、從優(yōu)待警的問題,信息工作的滯后問題等等。這些疑難問題,有的是歷史形成的,有的是受客觀因素的制約,但大部分仍然是我們重視不夠,努力不夠造成的。因此,我們必須要拿出相當?shù)木?,正視并勇于破解存在的困難和問題,以“人一我十之,人十我百之”的精神,切實打破制約和阻礙司法行政工作發(fā)展的瓶頸,不斷謀求司法行政事業(yè)的新發(fā)展。
要抓好2009年各項工作任務的落實,要講求方法,學會工作。首先,要重視調(diào)研工作。要針對目前司法行政工作存在的問題,深入基層,講求實際,注重方法,開展深入細致的調(diào)查研究工作,找準問題的癥結所在,廣泛征求解決的方式方法,通過分析,認真梳理歸納,采取強有力的應對措施,切實把工作做好做實,做出成效和特色。其次,要注重提高工作質量和效率。要解決司法行政機關目前存在的懶散拖沓作風,各級司法行政部門要發(fā)揚求真務實的精神,切實轉變工作作風,高質量工作,高效率辦事,努力克服形式主義和官僚主義,一門心思搞工作,一心一意謀發(fā)展,將精力切實花在工作上,要雷厲風行地辦文、辦事,要高標準、嚴要求地完成好各項工作,只有這樣,我們的工作才能取得實效,才能真正體現(xiàn)為人民服務的宗旨要求。第三,要善于做好協(xié)調(diào)工作。司法行政工作點多面廣,離不開各級各部門的關心支持,因此必須在協(xié)調(diào)上講點藝術,善于溝通與各級各部門之間的關系,多通氣、勤溝通、常聯(lián)系,達到相互支持、相互配合、相互理解、相互關心和支持,努力創(chuàng)造促進司法行政事業(yè)長足發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境,不斷推進司法行政工作又好又快發(fā)展。第四,要切實抓好信息反饋工作。目前,全市司法行政信息工作仍存在量少、質量差、反饋不及時等問題。要解決這一問題,必須加大對信息工作的重視力度,明確專人抓好信息工作,定期不定期召開信息分析會,把握信息重點,找準工作突破口,努力改變信息工作落后的現(xiàn)狀。要加強信息人才培養(yǎng),不斷提高全市司法行政干警的寫作水平,形成人人收集信息、寫信息的長效機制,同時加強獎懲制約機制,獎勤罰懶,激活競爭機制,促進信息工作邁上一個新臺階,使信息工作真正成為宣傳司法行政、交流工作經(jīng)驗、提供決策依據(jù)、促進工作發(fā)展的平臺。
同志們回去后,要及時將本次會議精神向當?shù)攸h委、政府匯報,重點匯報全市司法行政2009年工作的指導思想、目標任務和工作要求,同時,也要匯報本部門貫徹落實會議精神的具體意見,積極爭取黨委、政府的重視和支持,把司法行政納入本地經(jīng)濟社會的發(fā)展大局,納入黨委政府的重要議事日程。要及時將會議精神傳達到基層,通過傳達學習,進一步統(tǒng)一思想和行動,進一步凝聚智慧和力量,進一步調(diào)動司法行政隊伍的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,共同為完成這次會議確定的各項目標任務而努力工作。同時,各縣、特區(qū)、區(qū)司法局和勞教所要抓緊研究貫徹這次會議精神的具體措施,將各項工作任務進一步細化分解,責任到人,加大督促檢查力度,切實使各項工作按計劃、分階段、有步驟地順利完成,努力實現(xiàn)全市司法行政工作跨越式發(fā)展。各地傳達貫徹會議精神的情況,請于*月*日前報市局辦公室。
同志們,這次會議雖然時間短,但任務艱巨而繁重,請大家務必站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,全力做好司法行政各項工作,拿出新思路,推出新舉措,做出新業(yè)績。
有關司法行政大討論心得體會范文二
全市司法行政機關在市委、市政府的領導和省司法廳的指導下,以黨的十六大及十六屆六中全會精神為指針,根據(jù)年初局黨委提出的“鞏固省級文明單位,保持全國先進集體榮譽;干在實處,再立新功”的總體要求,堅持圍繞中心,服務大局,與時俱進,創(chuàng)新特色,樹新形象,求新發(fā)展,扎實推進“六項工程”,不斷深化“三年”活動,各項工作取得了明顯成效,為建設“法治”、促進科學發(fā)展、構建和諧社會作出了積極貢獻。
一、以深化“基層基礎年”活動為載體,推進基層工作“基礎工程”取得新成效
繼續(xù)深化“基層基礎年”活動,不斷完善“五個一”,努力實現(xiàn)“五個要”,夯實基層基礎,培育“名所名長”,較好地發(fā)揮基層各項職能作用,服務了社會穩(wěn)定。
1、司法所規(guī)范化建設不斷推進。認真貫徹省委、省政府辦公廳《省司法行政系統(tǒng)基層基礎設施建設十一五規(guī)劃》和省廳“義烏會議”精神,年初市局制定了《關于深化“基層基礎年”活動的實施意見》,會同市發(fā)改委制定了《市司法行政系統(tǒng)基層基礎設施建設十一五規(guī)劃》,部署司法所規(guī)范化建設目標任務,提升建所水平。全市司法行政系統(tǒng)搶抓機遇,積極爭取并得到各級領導高度重視,積極推進司法所基礎設施建設,呈現(xiàn)良好態(tài)勢。市局、區(qū)局充分重視鞏固成果,深化提升;市局、市局、縣局積極爭取領導重視,在爭取實現(xiàn)省級示范所創(chuàng)建滿堂紅的基礎上,力爭在落實省廳《規(guī)劃》、提升規(guī)范化檔次上有突破。
目前,全市司法所規(guī)范化建設推進有力,直管所建設取得突破。在上年全市66%的司法所創(chuàng)建成為“省級示范所”的基礎上,又有15家司法所達到了省級示范所標準,總數(shù)和占比全省領先。進一步加大“名所名長”及評先創(chuàng)優(yōu)工作力度,注重培育典型、先進帶動工作。區(qū)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會被最高人民法院和司法部授予“模范人民調(diào)解委員會”的榮譽稱號,7家調(diào)委會和12名調(diào)解員受到省委、省政府表彰。
2、人民調(diào)解工作進一步深化。不斷健全基層調(diào)解組織,初步形成了多層次、多領域,覆蓋全面的人民調(diào)解組織體系。加強人民調(diào)解員培訓,進一步規(guī)范調(diào)解程序,提高調(diào)解協(xié)議書的履行率,提升人民調(diào)解質量。堅持矛盾糾紛經(jīng)常調(diào)處與定期排查相結合,加大了矛盾糾紛排查力度,在堅持每月民間社情動態(tài)分析、每季民間糾紛和不安定因素排查調(diào)處的基礎上,努力做好“兩會”、“十七大”等重點敏感時期的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共調(diào)解糾紛14665起,成功14429起,成功率98.4%,防止民間糾紛引起自殺8件32人,防止民轉刑47件344人。今年、兩區(qū)還分別將人民調(diào)解等工作列入了區(qū)政府為民辦實事工程之一,進一步推進了工作。
3、歸正人員幫教安置工作不斷加強。根據(jù)上級部署,統(tǒng)一開展了—刑滿釋放、解除勞教人員調(diào)查摸底專項活動。在落實《市歸正人員安置幫教實施辦法》中,重點做好“三無”歸正人員幫教安置工作。在去年安置基地建設的基礎上,各縣(市、區(qū))結合實際再建立了一批新的安置基地,依托各類經(jīng)濟實體建設安置基地,拓寬安置渠道。各地還積極開展延伸幫教活動,拓展延伸幫教領域。幫教率98.9%,安置率97.4%,當年重新犯罪率1.29%,低于省廳控制3%的要求。
二、以開展“法律七進”活動為契機,實施法制宣傳“素質工程”取得新成效
1、進一步健全組織,落實責任。圍繞全面實施“五五”規(guī)劃,重在健全機制、強化指導、注重實效上下功夫。召開了全市法制宣傳教育工作會議,簽定了新一輪責任書。根據(jù)新一屆黨委、政府領導班子的調(diào)整情況,及時調(diào)整了市法制宣傳教育領導小組組成人員,制定下發(fā)領導小組成員單位職責分解。成立了市“五五”法制宣傳教育講師團,聘請了35位律師為義務法制宣傳教育宣傳員,充實了宣傳隊伍。制定了《市法制宣傳教育領導小組工作規(guī)則》、《市法制宣傳教育領導小組辦公室工作規(guī)則》等系列工作制度。各縣(市、區(qū))也進一步健全組織,落實責任,縣將法制宣傳教育工作列入縣委、縣府對鎮(zhèn)(街道)年度工作考核,推進了工作。
2、加強重點對象學法用法。根據(jù)“五五”規(guī)劃確定的各類重點對象以及對學法用法提出的目標、任務和要求,制定下發(fā)了全市領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員(工人)、農(nóng)民的學法用法實施意見。繼續(xù)堅持黨委中心組學法制度,市委中心組(擴大)學習會組織了《物權法》等專題講座。加強領導干部、公務員學法,市級13名擬提請常委會任命的干部接受了任前法律知識考試,500多名實職處級干部參加在線法律知識測試,15000多名公務員集中進行了書面考試。舉辦“五五”法制宣傳教育第二期骨干培訓班。組織了百場青少年法制宣傳和法律咨詢現(xiàn)場活動,進一步推進了青少年學法工作。編印萬冊《農(nóng)村法制宣傳教育典型案例選》和八期法制宣傳掛圖,開展了文化、科技、衛(wèi)生、法律、計生“五下鄉(xiāng)”,推進農(nóng)民學法用法。加強了教材的發(fā)行工作,全市共組織發(fā)行六萬余冊的教材,為全面鋪開各類對象學法打好基礎。
3、全面推進“法律七進”活動。根據(jù)上級總體部署,聯(lián)合市委宣傳部制定下發(fā)了《市“法律七進”活動實施意見》,隆重啟動“法律七進”活動。建立市“五五”法制宣傳教育聯(lián)系點,制定聯(lián)系點工作制度,加強對各地、各部門開展“法律七進”活動的指導。在全市組織了“法在我身邊”的“一十百千萬”系列活動,開展了聚焦“五五”攝影大賽、“百家網(wǎng)站奧運法律法規(guī)知識競賽”、“勞動合同法和就業(yè)促進法知識競賽”等系列活動。各縣(市、區(qū))也都選擇了“七進”中的若干重點內(nèi)容,堅持法制宣傳與法律服務相結合,深入基層、深入群眾,通過電視專欄、知識競賽、圖版展覽、法制文藝、法律咨詢等多種形式,在各行各業(yè)掀起學法用法的熱潮。
4、深入開展基層法治實踐活動。按照“整體上水平,典型出精品”的工作要求,繼續(xù)把創(chuàng)建“民主法治村(社區(qū))”作為重點來抓。在深入調(diào)研的基礎上,4月份,在市召開了基層民主法治創(chuàng)建現(xiàn)場會。抽調(diào)了相關部門人員組成考核組,對各地申報的四星級、五星級“民主法治村(社區(qū))”進行抽查,并圓滿完成了省廳的抽查考核。區(qū)實行“動態(tài)管理、分級獎勵”制度,深化了創(chuàng)建效果。目前,全市創(chuàng)建工作開展面達100%,各縣(市、區(qū))三星級民主法治村、社區(qū)達標面分別達到到90.2 %、78.6%,被市、省命名為四星級、五星級民主法治村(社區(qū))分別為193個和19個。
三、以深化“法律服務質量年”活動為抓手,實施法律服務“服務工程”取得新成效
整合律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定等力量,全面深化“法律服務質量年”活動。制定了《關于深化“法律服務質量年”活動的實施意見》,分別指導,落實措施。各縣(市、區(qū))局重點在工作落實上下功夫,成效明顯。等10家律師事務所被評為全市“十強中介服務企業(yè)”,律師事務所律師被全國律師協(xié)會授予首屆“全國未成年人保護特殊貢獻律師”榮譽稱號,市公證處被授予-全省文明公證處。
1、加強管理,提高法律服務質量。認真履行司法行政對律師、基層法律服務監(jiān)管職能,充分發(fā)揮查卷、聽庭、詢訪作用,制定了《關于進一步加強律師業(yè)務檔案管理工作的意見》,加強律師、基層法律服務質量日常監(jiān)控機制建設,積極探索律師文化建設和電子管理,促進了依法執(zhí)業(yè),規(guī)范服務。積極搭建服務平臺,在全市各縣(市、區(qū))開展了律師陪同黨政領導參與信訪接待工作,引導律師服務于黨委、政府中心工作。發(fā)揮兩個律師咨詢團作用,積極拓展非訴訟法律服務領域,不斷提升服務檔次。引導律師面向基層,為建設新農(nóng)村服務。加強行業(yè)協(xié)會建設,順利完成市律師協(xié)會換屆工作,并首次由執(zhí)業(yè)律師擔任會長,進一步發(fā)揮行業(yè)自律作用。加強與有關職能部門的協(xié)調(diào)溝通,爭取支持,積極維權,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境??h開展了“百名法律服務工作者結百村”活動,取得了較好的社會效果,中央電視臺予以了專題報道。全市共有律師事務所43家,律師370名,全年擔任法律顧問2498家,代理案件13085件,非訴訟事務951件。共有基層法律服務所33家,基層法律工作者232名,擔任法律顧問319家,代理案件5480件,非訴訟事務4760件。
2、規(guī)范服務,提升公證公信力。在全市構建公證質量監(jiān)督體系,完善公證信息平臺,為實現(xiàn)全市公證業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)打下了基礎。開展月查、季查、年查的公證質量檢查系列活動,加強公證員業(yè)務素質教育,強化監(jiān)督,提升公信力。各公證處積極參與“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動和新農(nóng)村建設。市公證處參與杭州灣跨海大橋建設業(yè)務公證,為經(jīng)濟建設提供法律保障。全市共有公證處7家,公證員24名,全年辦理公證29806件。
3、健全機制,完善司法鑒定管理。市局調(diào)整了司法鑒定管理職能,完善司法鑒定管理工作。加強執(zhí)業(yè)檢查,規(guī)范所內(nèi)所務公開、鑒定文書、檔案管理等內(nèi)部管理,加強對鑒定人的鑒定技術、職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育,提升執(zhí)業(yè)水平。同時根據(jù)省廳部署,逐步開展鑒定援助工作,完善鑒定人出庭制度。目前,共有司法鑒定所4家,司法鑒定人17名,辦理案件1018件。
4、精心組織,順利完成國家司法考試。按照司法部“最權威、最規(guī)范、最嚴謹、最廉潔”要求,熱情服務,嚴格把關,規(guī)范操作,狠抓安全保密和現(xiàn)場實施工作,并首次對考試區(qū)域實施無線電監(jiān)控,精心組織并圓滿完成國家司法考試。今年我市報名716人,參考594名,通過率17.17%。市局被省廳評為國家司法考試工作先進集體。
四、以關注民生、服務群眾為立足點,實施法律援助“民心工程”取得新成效
繼續(xù)把法律援助作為服務群眾、提升形象的“民心工程”來抓,通過;抓規(guī)范,促管理;抓改進,促發(fā)展”,法律援助工作扎實推進。全市法援中心共接聽接待來電來訪16685人次,比上年增長15.62%(其中市法律援助中心6578人次,同比增長48.75%);辦理法律援助案件1990件,比上年增長14.43%(其中市法律援助中心220件,同比增長37.5%)。全市5家法律援助中心被授予市“群眾滿意辦事窗口”,市法律援助中心被司法部評為法律援助“規(guī)范與質量”檢查工作先進單位,并被省廳推選為司法部“法律援助工作先進單位”。
1、規(guī)范法援工作,確保援助效果。通過加強機構規(guī)范建設、服務規(guī)范建設、監(jiān)督規(guī)范建設,著力加強法律援助監(jiān)控體系建設,實施了法律援助受理工作質量跟蹤制度,完善法律援助質量評估體系。開展聽庭、查卷、回訪等工作,規(guī)范對法律援助辦案質量的監(jiān)督,提升了援助質量。
2、拓展法援領域,實現(xiàn)“應援盡援”。進一步完善法律援助三級服務網(wǎng)絡,整合援助資源,全市已建法律援助站131個,法律援助聯(lián)絡點1964個,并建立了市法律援助志愿者服務總隊。各地還積極拓展非訴訟法律援助,大力開展農(nóng)村法律援助工作,擴大了農(nóng)村法律援助覆蓋面。如市采取網(wǎng)上審查法律援助申請的方式,縣采取了流動法律援助站的方式,區(qū)采取援助站主任掛靠區(qū)中心的做法,縣在各村配備了農(nóng)村法律顧問等,為“應援盡援”創(chuàng)造了良好條件。
3、深化窗口建設,提高服務質量。積極開展了法律援助“三滿意”活動,改進服務作風,提升窗口接待能力。一是規(guī)范接待窗口,實行了窗口服務的“三個一”、“四上墻”和“兩臺帳”制度。二是規(guī)范接待制度,實行首問責任、一次告知、重大事項報告、疑難案件討論、緊急事項處置等制度。三是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,全市8家法律援助中心的接待窗口都達到了落地沿街、制度上墻、便民規(guī)范。7月,根據(jù)市政府要求,實現(xiàn)“12348”與“12345”市長熱線的聯(lián)動,促進了法援工作的進一步規(guī)范,服務質量得到有效提升。我市2個案例入選全國“百件優(yōu)秀法律援助案例”,個案例被評為全省優(yōu)秀典型案例。市“12348”法律咨詢中心還被市“效能建設年”活動領導小組辦公室列為了第一批“市效能建設示范崗”。
4、加大法援宣傳,擴大法援影響。通過法律援助專報、現(xiàn)場宣傳和典型案例跟蹤報道等,加強新聞媒體宣傳,實現(xiàn)了電視中有圖像,廣播里有聲音,報刊上有文字的“三有”要求。9月份全面啟動了市“法律援助為構建和諧社會服務”主題宣傳月活動,促進了法援工作影響的進一步擴大。在省新聞獎評比中,日報??繄笏偷姆ㄔぷ髯髌?,榮獲新聞獎一等獎。
五、以確保勞教場所安穩(wěn)為前提,實施勞教場所“安全工程”取得新成效
1、確保了場所安全穩(wěn)定。嚴格落實安全防范責任,加大督查力度,狠抓重點時間、重點人員、重點部位管理。先后開展防暴、消防、防疫等多次安全演練,開展民警崗位練兵、“雙百”等活動,提高處置突發(fā)事件能力。完成大門、圍墻和全所監(jiān)控系統(tǒng)改建,做到安全防范工作軟件硬件雙到位。從而確保了勞教場所持續(xù)七年安全穩(wěn)定。
2、深化了勞教工作特色。認真總結完善“三種管理模式”,重新制定并實施了《市勞教所加快推進三種管理模式工作實施方案》。積極穩(wěn)妥推進社區(qū)矯治工作,探索建立勞教人員周末回家制,深化勞教特色。鞏固“部優(yōu)學?!背晒?,深化“三課”教育,大力加強所區(qū)文化建設,積極開展心理矯治,增強勞動的習藝矯治功能,共有27人參加培訓并取得等級證書,勞教人員教育質量不斷提高。
3、穩(wěn)步擴大社區(qū)矯正試點。認真總結推廣社區(qū)矯正試點經(jīng)驗,形成了“隊伍專業(yè)化、工作規(guī)范化、管理人性化、考評科學化”的工作模式,省矯正辦在召開現(xiàn)場會推廣。擴大、、三縣(市)開展社區(qū)矯正試點工作。三縣(市)領導高度重視,司法局和公、檢、法機關協(xié)同配合,社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進,進展順利。
六、以開展“作風建設年”活動為重點,實施隊伍建設“系統(tǒng)工程”取得新成效
1、深入開展“作風建設年”活動。在全系統(tǒng)認真開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、求新發(fā)展”為主題的“作風建設年”活動,全市各級司法行政機關加強領導,精心組織,抓好載體,深入學習,改進作風,推進工作。市局出臺了領導干部聯(lián)系基層制度,深入基層調(diào)查研究,推進工作。根據(jù)省(市)委組織部的安排,有效開展了市局領導班子和領導干部綜合考評試點工作。進一步加強黨建工作,推進基層支部規(guī)范化建設。通過這些活動,實現(xiàn)了領導班子戰(zhàn)斗力更強,黨員干部素質更好,機關整體形象更佳,各項工作業(yè)績更優(yōu),人民群眾滿意度更高的目標。
2、深化社會主義法治理念教育。結合司法行政系統(tǒng)實際,通過廣泛發(fā)動、專題學習、集中培訓、剖析整改、統(tǒng)一考試等多種方式,在全系統(tǒng)廣泛深入開展社會主義理念教育,不斷提高用社會主義法治理念指導工作的自覺性。進一步加強了黨風廉政建設,健全和落實教育、制度、監(jiān)督機制,簽訂黨風廉政建設責任書,開展財務內(nèi)部審計,加強信訪工作,促進司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設。市勞教所、市司法局分別被省委政法委授予全省“踐行社會主義法治理念先進集體”和“社會主義法治理念教育活動先進單位”,市局黨委書記、局長良作為全省司法行政系統(tǒng)社會主義法治理念宣講團成員到省廳機關宣講。
3、加強了綜合保障工作。繼續(xù)鞏固擴大文明創(chuàng)建和學習型機關創(chuàng)建成果,積極爭取并圓滿完成市局辦公大樓整修項目,進一步營造了文明、整潔、優(yōu)美的辦公環(huán)境。組織開發(fā)了電子臺帳管理系統(tǒng),開辟了網(wǎng)上學習園地功能,進一步拓展了機關干部的學習交流平臺。在全市學習型機關創(chuàng)建活動推進會上,我局作為唯一一家示范單位在會上作了經(jīng)驗介紹。不斷加強全市司法行政系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化建設,提高檔案管理水平,市局被省司法廳、省檔案局評為檔案工作先進單位,并召開現(xiàn)場會推廣。進一步加強財務、車輛等各項內(nèi)部管理,提高保障能力。
回顧工作,在看到司法行政職能作用不斷拓展、各項工作不斷提升的同時,我們也清醒地看到存在的一些問題。主要有:一是如何與時俱進地發(fā)揮司法行政工作在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、關注改善民生、發(fā)展民主政治等的作用;二是如何高標準地履行職責,提升工作水平,有效整合現(xiàn)有司法行政資源,做精、做實、做特重點工作、民心工程;三是如何進一步保持部級先進集體、省級文明單位榮譽,進一步樹新隊伍形象等等,都需要我們在今后的工作中不斷重視和改進。
有關司法行政大討論心得體會范文三
20**年以來,我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的精心指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》,緊緊圍繞《xx縣開展依法行政示xx縣工作實施方案》,以完善組織機構、加強廉政建設、推行政務公開、規(guī)范權力運行為重點,深入推進依法行政,扎實履行人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、法律服務等職能,較圓滿地完成了各項工作。現(xiàn)將有關工作總結如下:
一是我局針對人員變動的實際情況,及時調(diào)整充實了依法行政工作領導小組,完善了組織機構,指定專人負責日常具體事務。二是圍繞“建設法治政府、全面推進依法行政”這個目標,將推進依法行政工作列入司法行政工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,明確領導責任,分解工作任務,結合實際,制定配套措施,有計劃、有步驟地將各項規(guī)定落到實處,全面推進司法行政系統(tǒng)的依法行政。三是將依法行政工作納入各司法所的目標管理考核和機關干部的年度考核,從而激發(fā)了干部主動學法的熱情,約束并規(guī)范自己的行為,提高干部的依法行政工作水平。
一是年初,李良秋局長與機關各部門和各司法所簽訂了《xx縣司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設責任書》,進一步明確黨風廉政建設工作目標、任務和責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是認真制定推進“公正廉潔執(zhí)法”專項活動、推進學習型政法隊伍建設和開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案,從司法行政系統(tǒng)的實際出發(fā),對三個主題教育活動各個階段的時間安排、學習內(nèi)容和方法要求進行科學周密的安排,并扎實有效地開展,引導全體司法行政干部轉變思想、更新觀念,努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、執(zhí)法公正的司法行政干部隊伍。三是開展“廉政教育月”專項活動。我局把每年的四月份作為“廉政教育月”,使廉政教育形成長效機制。在 “廉政教育月”中通過開展警示教育、舉辦反腐倡廉圖片展、廉政文化建設活動及廉政法規(guī)知識測試等,進一步加強了司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,提高了黨員干部反腐倡廉的自覺性,在內(nèi)心深處筑牢拒腐防變的堤壩,提高了干部依法行政意識和工作水平。
為增強工作透明度,接受社會各界的監(jiān)督,我局全面推行政務公開制度。一是設立固定公開欄和舉報電話。固定公開欄及時公布黨務政務信息和群眾關注的熱點事項,并定期進行內(nèi)容更新。對擬公開的內(nèi)容在公開前經(jīng)過審議小組審議,確保公開內(nèi)容的真實可靠。在大樓門口設立信息公開監(jiān)督信箱和舉報電話,接受群眾投訴,加強對信息公開的監(jiān)督,并指定專人及時做好信息公開資料的歸類建檔。二是是拓寬信息公開的渠道。一方面以“仙游之窗”網(wǎng)站為依托,專門開設了政務公開專欄,政務信息每個季度在網(wǎng)上公開發(fā)布,同時開通電子信箱接受市民監(jiān)督。三是提高信息公開的實效。切實維護人民群眾的知情權,凡涉及群眾切身利益的事項,一律實行公示,對外公開辦事程序、辦結時限和收費標準,并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,確保信息公開及時、真實、可靠,取得了良好的社會反響。
為更好地推進我局的依法行政工作,提高機關效能,完善監(jiān)督制約機制,保障行政權力運行過程的公開透明,20xx年8月,我局結合司法行政系統(tǒng)的工作實際,制定和完善了《xx縣司法局規(guī)范行政權力運行工作實施方案》、《行政職權目錄》和相關制度、辦事流程圖等,并匯編成冊。緊緊圍繞行政權力的配置、運行和行使結果三個關鍵環(huán)節(jié),從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)入手,全面開展規(guī)范權力運行工作。對去年開展清理行政審批項目中所保留的項目,依照有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定,結合《實施方案》的要求進行相應調(diào)整,并依據(jù)職權進行分類。對過去通過開展規(guī)范行政自由裁量權工作所清理出來的行政處罰、行政許可等權力,對照本實施方案進行分類、細化,做到清楚明了,確保工作銜接有序,不斷提高工作質量。
雖然我局在依法行政工作方面取得了一定的成績,但也存在著一些問題,如:干部隊伍素質有待進一步提高,對依法行政的重要性認識有待進一步加強、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范、相關制度有待進一步完善等,這都是我們在今后的依法行政工作中亟待解決的。
有關司法行政大討論心得體會范文四
20xx年,遵照市委、市政府關于建設一流法治城市的1+6文件及其配套文件精神和要求,在市法治政府建設領導小組辦公室的領導和指導下,我局全面啟動依法治統(tǒng)工作,把統(tǒng)計工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)納入法治軌道,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展預期目標和社會和諧做出了新貢獻。
一、制度建設方面
1.印發(fā)重點工作方案,全面啟動依法治統(tǒng)工作。為貫徹落實《中共深圳市委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、加快建設一流法治城市的重點工作方案》,我局研究制定并印發(fā)《中共深圳市統(tǒng)計局黨組關于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局關于貫徹落實中共深圳市委加快建設一流法治城市精神的重點工作方案〉的通知》(深統(tǒng)黨組〔20xx〕5號),全力推進一流法治機關建設。一是統(tǒng)一思想,強調(diào)加快打造一流法治機關是貫徹中共深圳市委關于落實黨的xx屆四中全會精神、加快建設一流法治城市的具體部署;二是進一步明確各部門重點工作和職責,細化工作流程,依法行政;三是提出保障措施,強化監(jiān)督檢查和考核,確保各項工作落實到位。
2.《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例》(修訂草案)提請市法制辦審查。自新修訂的《統(tǒng)計法》于20xx年1月1日正式實施以來,我局在市人大、法制辦的大力支持下,一方面深入基層統(tǒng)計機構、前海合作區(qū)、保稅區(qū)、統(tǒng)計代理機構及相關部門考察、調(diào)研統(tǒng)計實踐工作;另一方面多次召開座談會、研討會征求基層統(tǒng)計機構、前海管理局及各相關部門的意見和建議。經(jīng)過認真研究、反復修改和充分論證,形成了《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例(修訂草案)》及修改說明,于20xx年3月16日提交市法制辦審查。6月份,我局又會同市人大計劃預算委、法制辦、前海管理局及廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)、南山區(qū)統(tǒng)計局有關同志赴天津、上海統(tǒng)計局學習交流統(tǒng)計立法、自貿(mào)區(qū)統(tǒng)計管理及創(chuàng)新等方面的情況。目前,市法制辦正在依法進行審查。我局也已按照市人大計劃預算委、法制辦要求,分別報送了我局20xx年度立法工作完成情況及20xx年度立法工作項目建議。
3.認真梳理行政職權,編制并公布權責清單。一是按照市編辦要求,我局成立了開展清理行政職權和編制權責清單工作小組,印發(fā)工作方案;二是認真梳理,評估分析,對現(xiàn)有的統(tǒng)計行政職權提出了取消、轉移、下放、整合等調(diào)整意見和方案,及時修改完善,最終形成市統(tǒng)計局行政職權保留事項,共計5項。包括行政處罰、行政強制、行政檢查、行政仲裁、其他的5個目錄、13張登記表和8個流程圖;三是完成“權責清單管理系統(tǒng)”錄入工作,并于20xx年12月18日在我局門戶網(wǎng)站上向社會公布。初步形成了權責清單動態(tài)管理工作機制。
4.規(guī)范性文件制定及專項清理工作持續(xù)推進,工作機制完善。一是遵照國家、省統(tǒng)計局20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度規(guī)定和要求,結合我市實際,研究制定《關于布置20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度的通知》,于20xx年12月1日以深統(tǒng)函〔20xx〕261號文報請法制辦審查。經(jīng)法制辦12月5日審查同意后以深統(tǒng)規(guī)〔20xx〕3號文印發(fā)各有關單位執(zhí)行。20xx年2月6日在《深圳市人民政府公報》第6期(總第910期)上發(fā)布。該規(guī)范性文件的主要內(nèi)容是嚴格貫徹執(zhí)行國家、省統(tǒng)計制度,并結合實際提出相關要求。因此,我局無需在制定文件前向社會廣泛征求意見。鑒于20xx年度法治政府建設考評工作中出現(xiàn)的問題,20xx年1月13日,我局在局門戶網(wǎng)站上刊登《20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度實施過程中的意見或建議》,廣泛征集民意,不斷改進統(tǒng)計工作。11月27日,專題致函《深圳市統(tǒng)計局關于執(zhí)行國家、省制定的年報和定報不需事前向社會征求意見的函》(深統(tǒng)函[20xx]199號),向法制辦作了說明。12月8日,楊新洪局長、胡衛(wèi)東總統(tǒng)計師帶領法規(guī)處負責人前往法制辦專題協(xié)調(diào)法治政府建設考評事宜。目前,國家、省、市20xx年統(tǒng)計年報及20xx年定期統(tǒng)計報表制度正在認真組織實施中;二是為保障“內(nèi)地與香港、澳門協(xié)議”的實施,對涉及統(tǒng)計工作的規(guī)范性文件開展了專項清理工作。清理形成我局擬保留的規(guī)范性文件17件,于5月25日報法制辦審查;三是就法制辦、市直各有關部門制定的規(guī)章、規(guī)定、辦法(草稿、征求意見稿)等50余件,結合統(tǒng)計工作實際提出修改意見和工作建議,不斷提高我市法規(guī)制度建設水平。
5.人事、財務、用車、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度健全,業(yè)務流程清晰規(guī)范。20xx年,我局執(zhí)行或制定的人事管理制度有《深圳市統(tǒng)計局關于進一步加強干部管理工作的若干意見(試行)(深統(tǒng)通〔20xx〕2號)》、《深圳市統(tǒng)計局關于加強年輕干部培養(yǎng)使用工作的意見(深統(tǒng)黨組〔20xx〕5號 )》;財務管理制度有《深圳市統(tǒng)計局辦公費加班費管理辦法(20xx-12-4)》、《服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查外包經(jīng)費管理辦法(20xx-3-1)》、《深圳市統(tǒng)計局委托課題研究經(jīng)費管理辦法草案(20xx-7-22)》、《深圳市統(tǒng)計局交通專項經(jīng)費管理暫行辦法(20xx-9-19)》、《關于印發(fā)深圳市統(tǒng)計局會議費管理實施細則的通知(20xx-10-14)》、《深圳市統(tǒng)計局辦公室關于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局培訓費管理實施細則〉的通知(20xx-11-27)》等;用車管理制度有《深圳市統(tǒng)計局公務車輛管理辦法(試行)(20xx-8-26)》;資產(chǎn)管理制度有《深圳市統(tǒng)計局固定資產(chǎn)管理辦法》 ;檔案管理制度有《深圳市統(tǒng)計局檔案分類方案(20xx-6-22)》;新制定統(tǒng)計業(yè)務辦理流程包括《深圳市統(tǒng)計局統(tǒng)計分析資料分類管理辦法(試行)(20xx-9-18)》、《深圳市統(tǒng)計局對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理辦法(試行)(20xx-8-31)》。
二、行政決策方面
按照《深圳市市管單位領導集體決策重大問題議事規(guī)則(試行)》以及法治政府建設考評相關內(nèi)容,我局行政決策機制健全,程序完善。行政決策及重大行政決策的范圍和權限明確。20xx年8月份,單位主要領導班子成員調(diào)整后,我局黨組會議審議通過深圳市統(tǒng)計局黨組關于提請備案《中共深圳市統(tǒng)計局黨組會議工作規(guī)則(試行)》的函(深統(tǒng)黨組〔20xx〕8號);制定并印發(fā)深圳市統(tǒng)計局關于印發(fā)《深圳市統(tǒng)計局工作規(guī)則(試行)》的通知 (深統(tǒng)通〔20xx〕29號 )。依法履行行政職能,堅持科學民主決策,保證行政決策制定的公開、科學、合法。
三、行政執(zhí)法方面
1. 不斷總結統(tǒng)計法律法規(guī)的實施情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計保障作用。20xx年12月至20xx年1月間,我局先后向省統(tǒng)計局、市人大預算委、市法治政府建設領導小組辦公室、市依法治市辦等有關部門報送我局依法行政方面的情況、總結、材料等20多份。20xx年1月27日,專題向市人大計劃預算委報告統(tǒng)計法律法規(guī)實施的情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法稽查保障作用。
2.繼續(xù)探索“1+6”統(tǒng)計執(zhí)法新途徑?!?”即為一個統(tǒng)計執(zhí)法體系,是以建立政府統(tǒng)計執(zhí)法為主體,全員參與統(tǒng)計執(zhí)法為主導,中介機構密切配合為輔助的統(tǒng)計執(zhí)法體系,“6”即為統(tǒng)計執(zhí)法模式的六方面內(nèi)容:一是在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報環(huán)境下,建立統(tǒng)計執(zhí)法核查機制;二是依托社區(qū)統(tǒng)計,建立基層動態(tài)執(zhí)法檢查機制;三是加強政府部門間統(tǒng)計管理,完善涉企數(shù)據(jù)約查機制;四是強化政府上下級和部門間的聯(lián)系,完善統(tǒng)計執(zhí)法聯(lián)動機制;五是發(fā)揮民統(tǒng)作用,建立中介機構的調(diào)查監(jiān)測機制;六是按現(xiàn)有統(tǒng)計體制,建立完善統(tǒng)計監(jiān)督檢查系統(tǒng)。在此基礎上,不斷檢驗統(tǒng)計執(zhí)法模式的實施效果,積極總結和完善。
3.發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動統(tǒng)計執(zhí)法保障作用。一是針對部分數(shù)據(jù)存在嚴重誤差的企業(yè),會同經(jīng)貿(mào)信息委、各區(qū)(新區(qū))統(tǒng)計部門對329家企業(yè)進行核查,對數(shù)據(jù)不一致的117家企業(yè)開展了約談整改工作。二是與鹽田區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合查處深圳市國發(fā)投資公司,隨意填報數(shù)據(jù),誤差比例達89%的典型案例。與南山區(qū)、福田區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合查處深圳市寶盛實業(yè)有限公司固定資產(chǎn)投資項目案,追報固定資產(chǎn)投資近40億。三是堅持按月開展統(tǒng)計執(zhí)法重點稽查工作。根據(jù)鹽田、南山區(qū)反饋的情況,對25家企業(yè)實施了聯(lián)動重點檢查,并對9家企業(yè)發(fā)出了整改通知書。
4.規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法主體及委托工作。按照市法制辦的要求,做好行政執(zhí)法主體公告工作,規(guī)范行政執(zhí)法委托。20xx年,按照《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》(深圳市人民政府令第126號)等相關規(guī)定,為加強行政執(zhí)法主體的規(guī)范管理,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政執(zhí)法主體在市政府公告的職責和權限內(nèi)依法實施執(zhí)法活動,我局委托深圳市光明新區(qū)管理委員會在職責權限范圍內(nèi)依法行使行政執(zhí)法職權。目前,已商請市法制辦對《深圳市統(tǒng)計局關于委托光明新區(qū)管理委員會行政執(zhí)法主體的公告》予以審查。
5.修改完善統(tǒng)計行政裁量權基準制度。按照市法制辦關于嚴格制定實施行政處罰裁量權基準制度的通知,我局對照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類、幅度,遵循過罰相當,平等對待的原則,綜合考慮違法行為的性質、情節(jié)、社會危害和違法事實、證據(jù)等因素,對《深圳市統(tǒng)計行政處罰裁量權的實施辦法》共二十條開展逐條審查并待公布,盡可能做到具體化、精細化、可量化,提高其科學性、可操作性、避免隨意性。
6.強化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍能力和水平的建設。一是圍繞著中央有關統(tǒng)計工作重要批示精神,舉辦20xx年“依法治統(tǒng)”業(yè)務培訓班,市局和全市十個區(qū)部分領導及統(tǒng)計業(yè)務骨干120余人參加了培訓。就法制政府建設、國民經(jīng)濟核算構架、新統(tǒng)計法中統(tǒng)計違法行為及其法律適用等內(nèi)容開展了培訓。二是舉辦統(tǒng)計執(zhí)法骨干培訓,市、區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法骨干50余人就《統(tǒng)計執(zhí)法在現(xiàn)實應用中的專業(yè)技巧》等內(nèi)容開展了為期4天的培訓。三是根據(jù)《市法制辦關于做好20xx年全市行政執(zhí)法證件年審工作的通知》(深法制函〔20xx〕465號)文件精神,完成我局43人統(tǒng)計行政執(zhí)法證件的年審工作。
四、依法接受監(jiān)督方面
20xx年度,我局繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家、省統(tǒng)計報表制度,緊緊圍繞市委、市政府有關法治政府建設系列文件精神,嚴格依法行政,依法統(tǒng)計,自覺接受監(jiān)督。積極配合行政復議機關、人民法院的行政復議和行政審判活動,做好有關統(tǒng)計行政答復、應訴工作,尊重并自覺履行生效的復議決定和判決裁定,認真對待復議建議和司法建議,指導各區(qū)統(tǒng)計機構開展統(tǒng)計行政復議工作。近幾年來,我局沒有涉及行政復議、行政訴訟方面的具體案件和事項。
五、依法行政保障方面
20xx年,對照市政府辦公廳批轉關于提高依法行政工作四個方面的建議,我局結合實際,繼續(xù)大力推進法治城市、法治政府建設,努力打造一流法治機關。除上述制度建設外,重點開展了以下工作,保障依法統(tǒng)計,依法行政。
1.建立健全領導干部學法制度,制訂領導干部年度學法計劃。為進一步加強領導干部法制教育,促進我局領導干部學法用法工作規(guī)范化、制度化,我局制定了《深圳市統(tǒng)計局辦公室關于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局領導干部學法制度〉的通知》(深統(tǒng)辦〔20xx〕29號)、《深圳市統(tǒng)計局辦公室〈關于印發(fā)深圳市統(tǒng)計局20xx年度領導干部學法計劃〉的通知》(深統(tǒng)辦〔20xx〕30號,并組織實施。截止目前,我局領導干部累計組織開展學習法律法規(guī)活動5次。局黨組中心組專題學習3次。
2.按時提交我局依法行政工作報告。20xx年12月1日,我局按照貴辦要求,向市政府提交本年度依法行政工作報告(深統(tǒng)函〔20xx〕260號),同時在局門戶網(wǎng)站上向社會公布。
3.法制機構設置、人員配備與工作任務相適應。目前我局專門設立法規(guī)與監(jiān)督檢查處,并內(nèi)設統(tǒng)計執(zhí)法稽查辦,共有6名專職人員,完成相應統(tǒng)計法制任務。
4.批復市前海管理局《20xx年現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案》。在嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行統(tǒng)計制度和前海統(tǒng)計工作正常開展的基礎上,根據(jù)前?,F(xiàn)代服務業(yè)與香港特區(qū)緊密合作的形勢和前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,經(jīng)多次研究、審核,同意前海管理局組織開展現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。
5.嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,做好涉企數(shù)據(jù)失信企業(yè)、商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺相關工作等。
6.認真組織實施年報、定報統(tǒng)計制度工作。嚴格按照國家和省統(tǒng)計局的要求,做好國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計年報和定期報表工作。認真布置并貫徹實施國家、省、市年、定報統(tǒng)計制度,逐步完善專業(yè)統(tǒng)計制度與企業(yè)一套表制度的銜接問題,確保聯(lián)網(wǎng)直報上報率及統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
7.嚴格管理、審批統(tǒng)計調(diào)查項目,保障統(tǒng)計調(diào)查制度貫徹執(zhí)行。在嚴格執(zhí)行國家、省、市統(tǒng)計調(diào)查制度的同時,依法管理、審批地方、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目。20xx年度,累計審批地方、部門統(tǒng)計調(diào)查項目7件。并在局網(wǎng)站定期公布。
8.加快推進統(tǒng)計管理的信息化建設,完善行政審批、行政執(zhí)法等項目電子監(jiān)察工作。根據(jù)市監(jiān)察局關于做好運用電子監(jiān)察系統(tǒng)擴大行政執(zhí)法同步監(jiān)察范圍工作的通知,按照“高度重視、強化責任、抓好落實”的要求,完成我局統(tǒng)計行政執(zhí)法事項、統(tǒng)計行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定、統(tǒng)計行政裁量權標準、統(tǒng)計行政處罰簡易、一般和內(nèi)部流程圖的梳理工作。
六、普法工作情況
有關司法行政大討論心得體會范文五
20_年,是酒店穩(wěn)步成長的一年,是酒店提升管理服務的一年,也是成績輝煌的一年。在這個即將過去的年度里,財務部緊緊圍繞"強化經(jīng)營能力、拓展營銷渠道、完善制度流程、控制成本能耗、提升服務水平"的經(jīng)營思路,遵照王總關于"嚴格制度、完善流程、加強監(jiān)督、提高質量"的要求,在成長中努力拼搏,內(nèi)部管理緊抓工作難點、重點,不斷提高員工自身素質和服務技能,克服種.種困難,完成了各項工作任務,取得了一年更比一年好的驕人戰(zhàn)績。
一、主要經(jīng)營指標完成情況
二、經(jīng)營管理方面
20_年,在王總和楊總的關心指導下,財務部員工基本能夠完成各項工作任務,按月進行財務核算,堅持完成各項日常工作,服從酒店工作安排,配合完成酒店新員工入職培訓,積極組織參與酒店各次各項活動,隨做好各種財務保障工作,全年無安全事故發(fā)生,保證了酒店全年整體安全生產(chǎn)的順利進行,總體來說主要完成以下幾方面工作:
1、制度建設和流程管理:
一年來,我們對酒店財務制度和工作流程進行了重新修訂,明確了各自崗位職責,完善各種流程工作,加強各流程的可操作性,并根據(jù)崗位需求設計、制作、印刷各類經(jīng)營用表單,使部門內(nèi)部、部門之間、部門與監(jiān)管部門的流程運作順暢,為經(jīng)營決策提供了準確、詳實的依據(jù)。
2、補充完善酒店薪酬制度:
通過服務銷售獎的制定、核算、執(zhí)行發(fā)放,體現(xiàn)同崗不同酬,多勞多得的競爭薪酬制度,合理地配合了酒店工資薪酬改革。
3、會計賬務的規(guī)范和整理:
借助中支內(nèi)審查賬的時機,財務部首先進行了問題自查,后又針對內(nèi)審查出的問題及時認真地進行處理和改正,拼棄原有的問題和存在的不足,而達到整體賬務的規(guī)范性;并結合經(jīng)營的需要制定了新的更適用的會計科目,逐月進行賬務規(guī)范,以更好地完整地核算經(jīng)營狀況。
4、經(jīng)營報表的分析和變動:
根據(jù)經(jīng)營需要,合理改變報表格式及內(nèi)容,以便更明確反映各種收入項目;對各季度經(jīng)營情況進行總結和分析,了解處理存在的問題,為以后經(jīng)營提供有力借鑒和參考依據(jù)。
5、加快往來資金運轉:
制定完善相應的應收應付賬款歸集和傳遞程序及加以表格規(guī)范,理清每月應收賬款數(shù)量,防止死賬、呆賬發(fā)生,加快資金回籠;加強與供應商的聯(lián)系和協(xié)作,保障酒店物資供應,提供后備經(jīng)營需求。
6、加強賬務審核監(jiān)督:
嚴格監(jiān)督控制酒店財務政策和財務程序的執(zhí)行情況,對任何違反酒店財務制度并使酒店遭受損失的任何行為及時堅決予以制止,切實保證酒店利益不受損害。
7、建立合理物資流轉程序:
合理節(jié)能降耗,管理各種材料物資,有效控制成本,合理核算各種收入成本,監(jiān)督各種材料物資的購進、發(fā)出和保管,建立起各種相關流程和明細臺賬及記錄,加強倉庫物資清理整頓和管理,加強出入庫手續(xù)管理,建立物品存放、使用等程序。
8、加強安全檢查監(jiān)督:
樹立安全防范意識,安全事故無大小,件件危害皆大,增強安全檢查力度,防范各類安全隱患,做到季季大查、月月小查、處處細查、各方面盤查,涉及財物、食品、衛(wèi)生、辦公、操作、環(huán)境、人身等各種安全,防患于未然,制定了部門安全檢查規(guī)范,保證了財務部安全經(jīng)營,全年無安全事故發(fā)生。
9、提高科技操作程度,拓展酒店新業(yè)務:
依靠本酒店有利辦公條件,加強系統(tǒng)操作,加強日常經(jīng)營系統(tǒng)審核監(jiān)督,嚴格監(jiān)管酒店管理系統(tǒng)的操作及流程操作,認真執(zhí)行各種表單的操作規(guī)程,審查各種收入支出賬單,嚴格按照財務制度要求進行監(jiān)控和審查原始憑證、現(xiàn)金和物資的出入等;規(guī)范系統(tǒng)賬戶設置,為開展貴賓卡業(yè)務和其它新業(yè)務奠定基礎,使酒店操作、管理再上新臺階。
三、今后努力的方向
其一要發(fā)揚團隊精神,公司經(jīng)營不是個人行為,個人能力必竟有限,如果大家擰成一股繩,就能做到事半功倍。
其二要學會與部門、領導之間的溝通,財務部牽帶著酒店每一個點和面,日常業(yè)務和每個部門打交道。多聽聽部門意見與建議,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,充分有效發(fā)揮會計的監(jiān)督職能,及時反饋信息給領導層,變被動為主動。
其三還要不斷學習業(yè)務,多方學習會計新涉及的金融、稅務、計算機應用、公司法、企業(yè)管理等諸多領域,才能更利于今后的工作。
總的來說,我們財務部做為酒店的后勤部門,我們積極并刻配合著酒店的各種工作。雖然我們進行了很多方面工作,但由于有些制度流程還在探索使用中,有些流程雖然建立了但操作還不夠順暢,還有些流程還要順應經(jīng)營進行適時調(diào)整,雖然我們也在不斷地開展民主評議和員工座談會,促進企業(yè)民主管理,但我們還有許多地方做得不到位,所以在以后新的年度里,我們會繼續(xù)加強學習,努力地不斷完善理順基礎制度流程,加大監(jiān)管力度,合理控制成本能耗,不斷提高我們的服務質量,增強管理參與力度,提高我們的管理水平,制定崗位量化考核標準,體現(xiàn)各崗位實時工作狀態(tài),督促崗位盡職盡責地投入工作當中去,讓我們緊密團結起來,共同努力,讓我們的酒店蒸蒸日上地持續(xù)發(fā)展,永遠立于不敗之地。
有關司法行政大討論心得體會范文六
一、加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法水平
(一)清理確認行政執(zhí)法主體。一是做好行政執(zhí)法主體資格清理,按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及三定方案對區(qū)級各執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格進行清理,確認我區(qū)--個部門具備行政執(zhí)法權限,并向社會公布。二是做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理,繪制執(zhí)法流程和行政權力運行流程圖,明確各項執(zhí)法依據(jù)----條,并公布全區(qū)行政執(zhí)法部門的名稱、執(zhí)法職責和權限、執(zhí)法依據(jù)等信息內(nèi)容。三是進一步規(guī)范行政權力委托行為,嚴格禁止超越權限委托、轉委托、再委托。
(二)清理整頓行政執(zhí)法人員。嚴格行政執(zhí)法人員資格認證和審查制度,堅持按規(guī)定范圍和條件頒發(fā)行政執(zhí)法證件,對全區(qū)執(zhí)法部門的所有執(zhí)法人員資格進行全面清理整頓,對不符合執(zhí)法資格和條件的人員不予核發(fā)行政執(zhí)法證件,不得從事行政執(zhí)法工作。經(jīng)清理,目前全區(qū)持有《行政執(zhí)法證》執(zhí)法人員共----名。組織新上崗執(zhí)法人員培訓考試---名,年審行政執(zhí)法證---個。
(三)加強行政執(zhí)法人員培訓。一是全區(qū)各執(zhí)法部門制定執(zhí)法培訓教育制度,定期組織公共和專業(yè)法律知識培訓講座--場次,培訓人員----余人次。二是結合區(qū)政府常務會議會前講法要求,開展與行政執(zhí)法相關的法律法規(guī)專題講解活動-次,執(zhí)法部門領導干部參會---人次。三是邀請區(qū)法院辦案人員開展以案說法教育活動,結合具體案例剖析,提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和工作水平。
二、健全執(zhí)法工作機制,改進執(zhí)法方式
(一)完善行政執(zhí)法聯(lián)動機制。建立完善執(zhí)法部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,規(guī)范聯(lián)動執(zhí)法,加強全區(qū)網(wǎng)格化執(zhí)法運行機制建設,著力推進精細化管理、網(wǎng)絡化執(zhí)法運作機制,加強綜合行政執(zhí)法外部協(xié)調(diào)機制建設,進一步完善區(qū)級執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動的工作例會、配合協(xié)作、文件會簽等制度。
(二)完善行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)系機制。建立行政執(zhí)法和行政審判聯(lián)合調(diào)研制度,會同區(qū)法院召開聯(lián)席會議-次,分析研判全區(qū)行政訴訟案件受理、審判和執(zhí)行情況。區(qū)政府常務會專題聽取區(qū)法院對行政執(zhí)法工作的意見和建議,對執(zhí)法部門提出整改要求。各執(zhí)法部門主動加強與區(qū)法院的聯(lián)系和交流,積極聽取區(qū)法院反映的行政執(zhí)法方面的問題,改進方法。
(三)建立完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。建立行政執(zhí)法部門查辦或發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件移送偵查機關審查機制,完善兩法銜接聯(lián)席會議制度、案件會商制度、信息報送制度,制定兩法銜接考評辦法,會同區(qū)檢察院召開兩法銜接培訓工作會,定期檢查兩法銜接工作開展情況,各執(zhí)法部門依法依規(guī)將涉嫌犯罪的行政執(zhí)法案件移送司法機關。
(四)建立隨機抽查事中事后監(jiān)管機制。建立健全雙隨機一公開工作機制,督促執(zhí)法部門制定工作實施細則,建立抽查事項清單、市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。全區(qū)抽查事項清單--項,執(zhí)法部門運用雙隨機一公開機制開展執(zhí)法----人次。
三、強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)推進行政權力依法規(guī)范公開運行。深入推進行政權力電子平臺公開運行,嚴格實施行政許可目錄管理,以《縣(市、區(qū))行政許可項目目錄》為基礎,優(yōu)化行政許可---項,并編制《-區(qū)行政許可項目目錄》。健全行政權力清單制度,參照省上公布的縣(市、區(qū))行政權力指導清單,優(yōu)化權力事項----項,規(guī)范行政權力事項名稱、要素和流程圖。加強行政職權事項動態(tài)管理,出臺《-區(qū)行政職權目錄動態(tài)調(diào)整管理辦法(試行)》,按照法律法規(guī)部和門三定方案,調(diào)整權力事項---項,強化行政權力運行監(jiān)督,實現(xiàn)行政權力按照流程規(guī)范運作。
(二)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強執(zhí)法資格管理,細化執(zhí)法流程,健全取證規(guī)則。認真落實《-市行政執(zhí)法自由裁量權實施辦法》,細化行政處罰自由裁量標準----條,公開裁量范圍、種類和幅度,編撰《行政執(zhí)法自由裁量權指導案例》。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,對食品藥品、城市管理等重點執(zhí)法領域開展專項監(jiān)督檢查-次。認真落實行政執(zhí)法案卷評查制度,組織相關執(zhí)法部門和區(qū)級法律顧問集中評查執(zhí)法案卷--件,備案重大行政處罰案件--件,依法辦理行政執(zhí)法投訴-件。
(三)推進規(guī)范文明執(zhí)法。我區(qū)作為中央、省、市確定的綜合行政執(zhí)法體制改革試點城區(qū),以整合執(zhí)法職能,減少執(zhí)法層級、精簡執(zhí)法隊伍、推進執(zhí)法重心下移、充實基層一線執(zhí)法力量為改革思路,出臺《-區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作實施方案》,積極推進跨部門跨行業(yè)綜合執(zhí)法。探索區(qū)域治理大聯(lián)動體制機制建設,實現(xiàn)服務、管理、執(zhí)法的協(xié)調(diào)和聯(lián)動。加強重點領域的執(zhí)法力量和執(zhí)法力度,認真開展食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)等重點領域執(zhí)法檢查。
有關司法行政大討論心得體會范文七
姓 名:性 別:
出生日期: 籍 貫:
目前城市: 工作年限:
目前年薪: 聯(lián)系電話:
e-mail:
應聘方向
求職行業(yè):應聘職位:行政經(jīng)理
求職地點:
薪資要求:面議
工作經(jīng)歷
2008/02—現(xiàn)在: ×××公司
所屬行業(yè):行政主要職責:
1.在經(jīng)理領導下負責公司人事工作,起草有關人事工作管理的初步意見。
2.負責按用人標準配備齊全各類人才,人盡其才,合理調(diào)配員工到最適當?shù)膷徫簧希龊萌瞬磐诰?、引進工作。
3.負責保存員工的人事檔案,做好各類人力資源狀況的統(tǒng)計、分析、預測、調(diào)整、查詢和人才庫建立等工作。
4.具體負責辦理招聘、勞動合同簽訂或續(xù)簽,以及職務任免、調(diào)配、解聘、離退休的申請報批手續(xù)。
5.具體負責員工戶藉調(diào)動、職稱評定、住房分配預案測算等管理工作及辦理其申請報批手續(xù)。
6.負責落實勞動安全保護,參與公司勞動安全、工傷事故的調(diào)查、善后處理和補償。
7.負責年終先進單位、個人的評選評比,授予榮譽稱號的具體工作。 完成人事部臨時的其他任務。
2005/03—2008/01:×××裝飾工程公司
所屬行業(yè):行政
主要職責:
1.在經(jīng)理領導下負責公司人事工作,起草有關人事工作管理的初步意見。
2.負責按用人標準配備齊全各類人才,人盡其才,合理調(diào)配員工到最適當?shù)膷徫簧?,做好人才挖掘、引進工作。
3.負責保存員工的人事檔案,做好各類人力資源狀況的統(tǒng)計、分析、預測、調(diào)整、查詢和人才庫建立等工作。
4.具體負責辦理招聘、勞動合同簽訂或續(xù)簽,以及職務任免、調(diào)配、解聘、離退休的申請報批手續(xù)。
5.具體負責員工戶藉調(diào)動、職稱評定、住房分配預案測算等管理工作及辦理其申請報批手續(xù)。
6.負責落實勞動安全保護,參與公司勞動安全、工傷事故的調(diào)查、善后處理和補償。
7.負責年終先進單位、個人的評選評比,授予榮譽稱號的具體工作。
2003/06—2005/03:×××大廈
所屬行業(yè):物業(yè)管理/商業(yè)中心
行政 文員
行政人事部文員在行政人事部經(jīng)理領導下工作,對行政人事部經(jīng)理負責。履行以下職責:
1.負責公司文字印刷、文件收發(fā)、資料整理、印章的使用和保管。
2.負責辦理員工的進廠、請假、調(diào)動、辭工離廠手續(xù);員工檔案資料建立。
3.全面負責員工考勤工作。
4.負責員工的就醫(yī)和簡單醫(yī)療應急處理。
5.辦公、勞保、文化娛樂等用品的采購申請、質量驗收、發(fā)放、登記、管理。
6.外來客人的接待和服務。
7.外來電話、傳真的接聽(受)、記錄、傳達(送)。
8.復印機、傳真機的管理和使用。
9.公司內(nèi)部其它事務性工作。
10.領導交辦的其它工作。
教育培訓
2007/08—2007/12:×××省勞動人事學校 人力資源管理 其他
培訓內(nèi)容:人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓與開發(fā)、績效管理薪酬與福利管理、勞動關系管理、基礎知識
2006/09—2009/06:×××師大法學院 經(jīng)濟法 本科
主要科目有經(jīng)濟法,公司法,金融法環(huán)保法,行政法,勞動法,保險法等13門課程,及英語和論文答辯。
1999/09—2003/06:×××師大法學院 法律 大專
課程包括:憲法,法理學,行政法,民法,下發(fā),行政訴訟法,民事訴訟法,刑事訴訟法,經(jīng)濟法,國際私法,知識產(chǎn)權法,哲學,政治經(jīng)濟法,英語等課程。
2007/08—2007/12:×××省勞動人事學校 人力資源管理師二級人力資源管理師
培訓內(nèi)容:人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓與開發(fā)、績效管理薪酬與福利管理、勞動關系管理、基礎知識
職業(yè)技能
外 語:英語:良好
計 算 機:良好
證 書:二級人力資源師從業(yè)證
自我評價
自03年大專畢業(yè)以來,努力的工作,并不斷學習。在6年工作中,熟悉和掌握辦公室行政管理和人力資源管理的操作程序和內(nèi)容。
有關司法行政大討論心得體會范文八
摘要:目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關都在不同程度上存在種種行政違法現(xiàn)象,每個行政管理領域、每個部門都或多或少存在行政違法行為。這些現(xiàn)象和行為嚴重影響了政府行政機關的形象,惡化了黨群關系。文章從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政中存在的問題出發(fā),力求找出解決對策。
關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;依法行政;問題;對策
政府作為國家行政機關,其權力來源于人民,來源于法律,是國家諸多權力中最有力量、最活躍的部分。其具有強制性、命令性和較大的自由裁量性,因而比其他權力更具有擴張性,更容易發(fā)生權力的濫用。政府權力的作用范圍最廣,與人民群眾的關系也最密切、最直接。
政府工作幾乎涉及到國家政治、經(jīng)濟、文化和其他社會生活的各個領域,涉及人民群眾日常學習、工作、勞動和衣食住行等各個方面。同時,政府又是絕大多數(shù)法律、地方性法規(guī)的執(zhí)行者。由此可見,如果政府機關不依法行政,就很容易對公民、法人和社會組織的合法權益造成危害,法律在社會生活中的作用和公民心目中的權威就會被削弱,并且會由此引發(fā)諸多社會矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政權體系中最基層的政權單位,是依法管理、依法行政的最前沿陣地。因此,在強調(diào)“依法治國,建設社會主義法治國家”的今天,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作具有強烈的現(xiàn)實意義,這也是當前改革的社會迫切需要。
改革開放以來,我國立法機關集中全力制定各種必要的法律。就國家整個政治、經(jīng)濟、社會生活的主要方面來說,無法可依的狀態(tài)已基本改變。許多法律是依靠行政機關貫徹執(zhí)行的,因此,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究,甚至以言代法、以權壓法、以罰代刑、貪贓枉法等現(xiàn)象仍然存在,某些方面還比較嚴重。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,以言代法,以權壓法。在一些領導干部中,處理或解決問題時往往忽視法律的嚴肅性,而是以言代法、以權壓法、濫用職權。如在征用土地的問題上,置法律、法規(guī)于不顧,隨便批條子,動輒開口子,結果出現(xiàn)了亂占濫用土地現(xiàn)象,破壞了法律的嚴肅性、權威性。
第二,習慣按個人意志行事,忽視依照法律規(guī)定行使權力。行使行政權力的主要特點是命令和服從,無論這些行政行為是否合法,都按個人的意志去執(zhí)行。如某一行政執(zhí)法部門執(zhí)行已過時的紅頭文件進行處罰,當事人不服提出行政訴訟,結果執(zhí)法機關敗訴,給國家造成了損失。
第三,執(zhí)法不嚴、違法辦案。在司法機關出現(xiàn)了辦人情案、超期羈押人犯、違反程序法、侵害公民權益的現(xiàn)象,還有不少案件審判后不能執(zhí)行,造成了“官了民不了”的局面。
第四,以罰代法,重罰輕管。有些執(zhí)法部門在處理違法案件時,偏重于經(jīng)濟處罰。如對假冒偽劣商品,一經(jīng)查出,只有經(jīng)濟處罰,而沒有追究制假售假人的責任,結果假冒偽劣商品依然猖獗,給消費者帶來極大的危害。
第五,以權謀私,執(zhí)法犯法。有的執(zhí)法部門的執(zhí)法人員“吃拿卡要”,有的以權易錢、錢權交易,直接損害了執(zhí)法機關的聲譽,玷污了司法機關的形象,雖然是少數(shù),但影響很壞。
第六,包庇袒護,徇私枉法。有的領導干部或上級機關,對部分執(zhí)法人員腐化墮落、玩忽職守、徇私枉法的行為,視而不見、放任不管,處置不痛不癢,成為其保護傘。
另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政還存在其他的一些問題。其危害性不僅嚴重損害了法律的嚴肅性和權威性,而且阻礙了改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,長期下去將會導致改革開放的成果付諸東流。因此,這是一個普遍性的嚴重問題,應當引起各級高度重視。
要預防、減少和有效制止這些問題的出現(xiàn),必須對癥下藥從多方面著手,采取一系列措施將不利條件轉化為有利條件,消除和控制這些問題產(chǎn)生的誘因,形成多層次、全方位預防和矯治這些問題產(chǎn)生的有效機制。如何有效預防和矯治這些問題的出現(xiàn),筆者認為有以下對策。
(一)摒棄人治思想,樹立法治觀念
當前突出問題在于認識不到位、法律意識較為淡薄,具體表現(xiàn)在:一是少數(shù)領導干部特別是中高層領導干部,在實際工作中,重人治、輕法治,喜歡憑主觀臆斷下命令,不愿按法律規(guī)定辦事;定指標、下任務、做決策不注重科學性、合法性,而以“摘官帽”、“一票否決”等手段強制推行“長官”意志,下級為了在規(guī)定期限內(nèi)完成指標任務,不得不忽視法律,采取一些非法的行政手段,進而造成工作失誤;還有一些個別少數(shù)地方領導,為了本地區(qū)、本部門甚至個人的利益,對違法行為不聞不問,包庇縱容,還對正常的執(zhí)法橫加干涉,致使一些地區(qū)違法活動猖獗。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員濫用職權,把法律賦予的職權當成一種為我所用的“工具”,對自己有利時就執(zhí)行,對自己不利時就拋到一邊,我行我素;還有些執(zhí)法人員對一些法規(guī)的處罰條款記得很清楚,其他條款則模糊不清。三是相當一部分群眾只要求享受權利,而不自覺履行義務。產(chǎn)生這些問題的主要原因是由于我國長期在封建社會統(tǒng)治下,人們受封建特權和小農(nóng)經(jīng)濟的思想影響較深,加上法制教育普及不夠深入,導致了人們還不能完全適應法制時代的要求。
雖然黨的十五大將依法治國、建設社會主義民主政治,確立為我國社會主義初期階段的政治綱領。但是,幾千年的封建專制統(tǒng)治在人們的思想上打下了深刻的烙印。因此,在實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意志、以言代法、以權壓法、干涉司法機關獨立辦案的現(xiàn)象還很嚴重。因此,我們各級領導干部都必須轉變觀念,樹立依法治理社會,依法管理政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等依法行政和依法治國的觀念,依法管理好本部門的工作,具體做法有:一要樹立法律支配權力的觀念,糾正權力支配法律的錯誤思想。二要革除法律治民不治官的錯誤思想,樹立法律面前人人平等,依法行政重在依法“治官”的觀念。三要革除單純的法律工具主義觀念,樹立法律工具主義與法律目標主義同時并重的意識。
(二)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的法律意識
依法治國必須有一支健康的執(zhí)法隊伍,既要有健全的公務員體制,又要有具有高素質的公務人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員身處執(zhí)法第一線,是國家基層機關與社會成員之間的橋梁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員法律意識水平的高低,直接影響整個公務員隊伍使用法律的能力與水平,相應地影響到法律的尊嚴以及政府的形象。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員務必須樹立兩種法律意識:一要樹立“公民在法律面前一律平等”的法律角色意識。公務員在社會生活中具有公民和公職人員雙重身份。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在社會生活中以不同身份出現(xiàn)時,應明確自身不同的法律角色。作為普通公民辦私事時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員就應意識到自己與其他公民一樣,法律地位平等,沒有任何特權,而不能以職務身份辦私事。作為公務員行使職權時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員應意識到自己執(zhí)掌的公權,是人民依法賦予的,必須不斷提高自己的法律素質,秉公執(zhí)法,而不能僅以普通群眾的標準要求自己,濫用自由裁量權。二要樹立公正執(zhí)法的法律服務意識。公務員在行使行政權時不僅要明確和承擔與權力相一致的法律責任,而且必須積極依法參與社會服務。因為現(xiàn)代行政的職能不是行政命令,而是包括行政決策、協(xié)調(diào)、服務等多種功能層次、多要素在內(nèi)的職能體系。從現(xiàn)代行政法制的發(fā)展進程看,許多發(fā)達國家的行政法制觀念,已由“行政統(tǒng)治”演進為“行政服務”意識。國家行政在經(jīng)歷了“最好的政府最少管理”的實踐和認識之后,轉變?yōu)楫敶摹白詈玫恼疃嗟姆铡?并在此基礎上提倡“服務行政”、“社會責任國家”。我國的行政職能在依法治國的要求下,從理論上講,應該體現(xiàn)社會主義人民民主的性質與我黨全心全意為人民服務的宗旨的一致性。然而要落實到這一點,必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員正確的認識為前提,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的法律服務意識要建立在正確認識了現(xiàn)代行政的職能是以服務為主要功能的體系這一基礎上。若身處執(zhí)法第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員不明確現(xiàn)代行政的職能,要求公正執(zhí)法,不樹立公正執(zhí)法的法律服務意識,不僅公平待人的法律角色意識成了空洞的口號,就連“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的要求也難以達到,而且我國依法治國的行政職能就無法落實,以依法行政為核心的依法治國方略就難以貫徹實施。
(三)在執(zhí)法過程中突出“程序優(yōu)先”原則
在我國的法律傳統(tǒng)中,重實體輕程序的影響是根深蒂固的,行政主體在執(zhí)法過程中也往往重結果、輕過程。事實上,程序是執(zhí)法公正的基本保障,著名的“蛋糕法則”就有力地驗證了這一點:有一位母親買了一塊蛋糕,她對兩個兒子說,誰切蛋糕都可以,但切蛋糕的人不能先拿蛋糕,先拿蛋糕的人不能切蛋糕。這個規(guī)定使兩個兒子都不敢把蛋糕切大了,而是力求“一樣大”。我們的法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。因此,我們必須按程序辦事,用程序來制約行政執(zhí)法人員的行為。
(四)強化“執(zhí)法監(jiān)督”
沒有監(jiān)督的政府,最終只能是專制政府;沒有監(jiān)督的執(zhí)法,最終也只會淪落為“無法無天”的境地。我們的國家是人民當家作主的社會,我們的行政權力只能來自于人民,終極目的也只能是為人民服務。因此,必須強化執(zhí)法監(jiān)督,使權力為民所用、為民所需。我國法律規(guī)定有人大的監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督,但是在現(xiàn)實社會中,缺乏的是這些監(jiān)督的真正落實到位。因此,強化監(jiān)督,關鍵要強化監(jiān)督主體的法律意識,賦予他們法律上的保障權利,使他們能夠監(jiān)督、敢于監(jiān)督。
雖然依法行政面臨著諸多困難,但只要我們堅定信心,正確分析現(xiàn)狀、剖析其原因、尋求對策,循序漸進地穩(wěn)步推進,我國的依法行政就一定能夠越走越寬、越走越快,建設社會主義法治國家的宏偉目標就一定能夠實現(xiàn)。
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