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經(jīng)濟數(shù)學所學內容心得體會及感悟 談談對經(jīng)濟數(shù)學的認識和感悟(五篇)

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經(jīng)濟數(shù)學所學內容心得體會及感悟 談談對經(jīng)濟數(shù)學的認識和感悟(五篇)
2022-12-29 15:05:52    小編:ZTFB

我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結方法。我們如何才能寫得一篇優(yōu)質的心得體會呢?下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文,希望會對大家的工作與學習有所幫助。

2022經(jīng)濟數(shù)學所學內容心得體會及感悟一

改革開放以來,農(nóng)村變化翻天覆地,百姓生活蒸蒸日上。但政策釋放效應背后,農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)管理亂象叢生,隨著時間、關系和利益的多種因素疊加,變得根深蒂固。合同清理則意味著向這一亂象宣戰(zhàn)。

“不破不立?!鄙朴谵q證看問題的80后文水縣委書記楊洋,對合同清理工作的觀點鮮明:利于發(fā)展、尊重歷史、積極穩(wěn)妥。

“完全是摸著石頭過河。”作為全縣試點的北張鄉(xiāng)黨委書記梁義文感慨,起初,鄉(xiāng)村兩級干部大都有畏難情緒和抵觸思想,甚至有人認為是在翻舊賬。

包聯(lián)北張鄉(xiāng)的原縣委常委、組織部長劉建樹,全程牽頭組織合同清理工作。用他的話講:集體資產(chǎn)及收益屬于全村群眾,神圣不可侵犯,只要實事求是、依法依規(guī)、相信群眾,只要各級干部有情懷、肯擔當就一定能守護好老百姓的“一畝三分地”。

2021年6月,文水縣出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項清理整治實施方案》,明確“縣主抓、鄉(xiāng)主導、村主體”三級負責制,由縣委組織部牽頭,縣紀委、政法委、公安局、法院、檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心、民政局、自然資源局、司法局、財政12個部門聯(lián)合成立領導小組和工作機構,統(tǒng)一組織、指導、協(xié)調、調度、包聯(lián)、督察。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領導小組,下設74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進駐158個村。各村成立合同清理辦公室,實行掛圖作戰(zhàn)。

同時,該項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核事項,作為科級干部重點考核內容。

馬西鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長韓金燕表示,合同清理等同集團作戰(zhàn),大家相互配合,共同商討,總能找到解決難題的有效辦法。

合同清理重點圍繞機動地、建設用地、改變用途的機動地及門店、廠房、學校、機井等資產(chǎn)開展。

清理過程中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)承包租賃合同未履行民主程序,書面合同占比少,有些只是一張收據(jù)或口頭協(xié)議。即使有合同也不合法合規(guī),合同年限過長,個別承包年限竟到2082年,甚至出現(xiàn)永久、長期、一次性等字眼,并普遍存在承包價偏低,幾角錢、幾元錢一畝的都有。且長期不交或欠交承包費的大有人在,白占多占集體資產(chǎn)的情況讓人觸目驚心。

時過境遷。隨意處置、多輪轉租或變賣,改變土地用途等亂象見怪不怪,畸形叢生。群眾怨聲載道,導致干群關系緊張。

面對復雜的現(xiàn)狀,文水縣開創(chuàng)自查、普查、調查“三查”的工作方法,剝繭抽絲。先是村委對所有合同全面自查,臺賬附合同一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn);再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組對照土地確權圖斑和自查臺賬,到村、到組、到當事人、到地塊全面普查;三是工作組對合同內容、履行情況走訪調查,弄清問題并提出意見建議。

當800份告知書分別張貼在各村醒目位置后,喚醒強大的群眾力量參與其中。

北張村對照圖斑和確權數(shù)據(jù),用尺子挨塊地丈量,硬是從中“摳”出零星集體機動地260畝。劉胡蘭鎮(zhèn)城子村包村干部與村支書,頂著凜冽的寒風,帶領村民代表挨個丈量地塊……

“三查”創(chuàng)新工作法綜合運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和群眾力量,將各村家底暴露陽光下?!巴恋貋y象千奇百怪,矛盾問題層出不窮?!眲⒑m鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙啟坦言。

問題與責任相伴共生?!叭椤迸洹皟商帯?,根據(jù)調查情況,工作組一是處理不規(guī)范合同及當事人,二是處理合同背后的腐敗問題及相關集體經(jīng)濟組織責任人。

多占或白占集體資產(chǎn)的既得利益者,大多是歷任村干部及相關人群,但凡關系與利益捆綁,時間一長,不正常利益自然轉化為習慣性獲得。這種現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣。

考慮到這些因素,文水縣又一創(chuàng)新舉措:提級 辦理。大意是明確合同清理的責任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門,村一級一律為配合。遇到情況復雜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)難辦理的合同,縣相關部門參與提兩級 辦理。所有合同建立電子臺賬,統(tǒng)一編號錄入系統(tǒng),實行動態(tài)管理。

如何保證合同清理依法依規(guī)?文水縣組織專業(yè)力量,到省人大等權威部門咨詢,在《民法典》、《土地承包法》、《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項清理整治工作方案》等法律條文尋找依據(jù),最終匯編成500本《農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項清理整治法律法規(guī)》指導性手冊。

法律框架下,文水縣堅決做到對合同規(guī)范一批、移送部門一批(含違紀違法干部)、依法起訴一批、強制收回一批、封存待處一批。

調研發(fā)現(xiàn),分類處置的方法不僅能提高效率,更能體現(xiàn)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術相統(tǒng)一。

《請示》文件中寫道:經(jīng)“四議兩公開程序”研究初步?jīng)Q定,種植用地按每畝300元,養(yǎng)殖用地每畝600元,建設用地每畝1500元價格執(zhí)行。

而鎮(zhèn)黨委政府的批復文件顯示:同意執(zhí)行上報的土地承包價格,建議引入競爭機制。并在第3條中特別說明,針對零星小地塊,邊角料地,指導價難以執(zhí)行的特殊情況,可由村集體視情況研究決定,報鄉(xiāng)黨委政府備案即可。合同清理的戰(zhàn)略目標是宣示主權,落實村集體對土地、資產(chǎn)的所有權和收益權。戰(zhàn)術上是要拿回“發(fā)球權”,落實鄉(xiāng)村黨組織對集體土地、資產(chǎn)的處置權。

調查證明,公文材料中極少見的“靈活”二字,在合同清理的典型事例中隨處可見。

各村根據(jù)實際情況,靈活掌握,重新制定承包價格,確保集體收益最大化。

為防止兒戲,神堂村引入競爭機制,以交定金形式公開競標,重新簽訂合同187份,村集體收入從2020年12萬元提高到44萬元;北張村水泥攪拌廠重新簽訂租賃合同,提高了承包價格,每畝租賃費5000元;鳳城鎮(zhèn)武午村的建設用地每畝承包價1600元,比附近村高出300元。

“在堅持原則的前提下,一切從實際出發(fā),統(tǒng)籌推進、分類施策,體現(xiàn)我們干部的擔當精神。”楊洋認為。

記者注意到,縣委專門建立合同清理微信群,縣合同清理辦公室進行周通報。“微信群很像擂臺賽,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都趕超爭先,不甘落后?!蔽乃h組織部黨建綜合服務中心主任馬智勇說,縣委書記、組織部長實時會對先進工作者以“拍一拍”的方式點贊鼓勵。

黨的十九大報告指出,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。文水縣將合同清理轉變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

文水縣注重加強基層黨組織建設,在合同清理中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。北張村黨支部書記閆建明做通家人工作,率先補齊2008年以來父親和弟弟的欠交承包費7萬元,開啟該村合同清欠先河。神堂村邀請老干部、老黨員加入合同清理隊伍,組成工作小組,集體會商、梳理印證,確保賬務清楚,群眾認賬。

東堡村村委主任張建忠認為,合同清理找到了制約農(nóng)村發(fā)展的病癥所在。古稀之年的神堂村老支書任吉則一語道破天機:一切都在陽光下運行,干部心里敞亮多了,群眾對村集體的信任度高了。

武午村委會張貼著財務公示明細異常醒目,會議室擺放的4張合同清理明細表與正上方懸掛著5代國家領導人像相映成輝。

“增加集體收入只是一方面效益”?!倍辔秽l(xiāng)鎮(zhèn)書記表示,通過合同清理,構建起新的社會生態(tài),在全社會形成文明新風尚,為鄉(xiāng)村振興、基層治理打下了堅實基礎。

“合同清理牽一發(fā)動全身,瞄準目標導向同時,更要注重問題導向?!蔽乃h縣長王峰接受采訪時說。

合同清理工作全面鋪開后,縣工作領導小組每周五集中調度,通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最新一周工作進展情況及綜合排名。各職能部門集中現(xiàn)場答復各類問題,強化對政策法律的運用,進一步規(guī)范操作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照收入、清欠兩條線分類統(tǒng)計,具體分解成地類性質、畝數(shù)位置、承包費繳納、清收欠款、收入增減情況等36項指標,每周進行統(tǒng)計匯報、公示。

同時,全縣開展合同清理“三比十看”活動。即:一比鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記總攬全局、協(xié)調各方的領導能力和抓主要矛盾和矛盾主要方面的攻堅克難精神;二比包村干部和村“兩委”干部的為民情懷、能力素質和擔當精神;三比職能部門、鄉(xiāng)直機關圍繞中心主動履職的覺悟與擔當??辞迩沸Ч貌缓茫豢磧r格確定合理不合理;看年承包租貨收入增加明顯不明顯;看該收回土地收回沒有;看管理費收取開展沒開展;看“三資”家底徹底清了沒有;看復雜案件清零沒有;看該查處的涉法涉紀案件查處沒有;看“村財鄉(xiāng)管”真正落實了沒有;看老百姓真正滿意不滿意。

期間,因清理工作不力,劉胡蘭鎮(zhèn)黨委做工作,讓兩位村黨支部書記主動辭職。“換屆時選強選優(yōu),但難免個別村差強人意?!眲⒑m鎮(zhèn)黨委書記閆東曉身上有一種不包庇、實事求是的擔當精神。

水寨村前任村黨支部書記讓賢。金融系統(tǒng)退居二線的王永明挑起重擔。僅3天就完成工作、集體增加收入7萬多元。

調研中發(fā)現(xiàn),“三比十看”活動真正激起干部們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成你追我趕的工作氛圍。“合同清理有效推動社會基層治理。更是我們年輕干部難得的歷練機會?!壁w啟對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作顯得信心十足。

其實,合同清理進行時,質疑聲隨之而來。這會不會是一場運動?如何保證合同長期規(guī)范?

當下治,更要長久立。2021年11月,《關于加強農(nóng)村“三資”管理建立“合同兌現(xiàn)月”的通知》的長效機制運用而生。

《通知》明確規(guī)定:合同簽訂納入“四議兩公開四監(jiān)督”程序,報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把關同意。農(nóng)村合同簽訂、管理堅持依法依規(guī),嚴格執(zhí)行村集體資源資產(chǎn)承包合同管理制和請示報批制。

村資源資產(chǎn)承包租賃行為一律公開進行,引入競價機制,保障村民平等參與權和資源資產(chǎn)的最大收益權。對每份合同約定的期限、價格、收益數(shù)額等應當進行事前公示,接受群眾監(jiān)督。

同時,對合同樣本有統(tǒng)一標準:機動地承包租賃最長期限為為3年;建設用地和其他資產(chǎn)承包租賃最長期限為20年,每3年可結合當?shù)匚飪r指數(shù)和市場行情調整一次價格,費用按年度收取。每年11月確定為“合同兌現(xiàn)月”。各村合同簽訂時間為每年11月1一15日,同時收繳下一年度承包租賃費,依次類推。

截至1月21日,文水村集體經(jīng)濟“清化收”工作基本結束。合同規(guī)范率達到98.91%,承包租賃土地面積由清理前的1.5萬畝增加到7.5萬畝;共化解債務1235萬元,村均7.8萬;集體資產(chǎn)收入由清理前1233萬元、村均7.8萬增加到6473.89萬元(已剔除化解債務資金)、村均收入40.97萬,是清理前5.25倍。

“鄉(xiāng)村治理是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。我們要以合同清理為抓手,不斷加強社會治理體系建設,做到可持續(xù)發(fā)展。”王峰表示。

文水縣的實踐經(jīng)驗證明,合同清理切準了制約農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的病根,既鞏固增強黨的領導,凈化政治生態(tài),提高執(zhí)政公信力,又讓村集體權力在陽光下運行,民心所向。

2022經(jīng)濟數(shù)學所學內容心得體會及感悟二

一、擔保人________________愿意為被擔保人_____________________作 經(jīng)濟擔保。

二、被擔保人________________在被____________________________聘用

期間,若出現(xiàn)貪污、盜竊、挪用公款和欠款不還等行為給公司造成了經(jīng)濟損失,本人無力償還的部分由擔保人承擔并負責償還。

三、保人與被擔保人關系:_______________________________________

四、保人概況:

工作單位:____________________________________________________ 家庭住址:____________________________________________________ 聯(lián)系電話:

______________________ 郵編:___________________

五、請擔保人工作單位或戶口所在地派出所證明其身份。

六、請附擔保人身份證復印件。

擔保人簽字:______________

年 月 日

2022經(jīng)濟數(shù)學所學內容心得體會及感悟三

同志們:

今天,我們召開20xx年度經(jīng)濟工作會議,主要任務是:貫徹落實中、省、市經(jīng)濟工作會議和縣委xx屆八次全委(擴大)會暨經(jīng)濟工作會精神,回顧總結我鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況,分析當前形勢,安排部署20xx年的各項工作,動員全鎮(zhèn)上下主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足新起點,把握新機遇,再創(chuàng)新成績。

下面,我就做好今年經(jīng)濟工作先講幾點意見,一會兒,韓書記還要做重要講話,請大家抓好貫徹落實。

一、正視成績,提振信心,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權

20xx年,面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉型升級的艱巨任務,面對投資項目進展緩慢、門店商鋪生意蕭條、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路,團結干部群眾,凝心聚力,奮力進取,以新作為、新作風引領新常態(tài),強力推進大項目建設;強力推進民生工程,強力推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展。

在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,按計劃完成了年初預定的目標任務,各項工作均取得質的提升和新的突破。經(jīng)濟建設穩(wěn)中發(fā)展,民生工程取得突破性進展,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.8億元。完成計劃3.6億元的105%,糧食總產(chǎn)量324萬斤,占計劃的30%,農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)播種面積3.98萬畝,占任務的110%。農(nóng)民人均純收入達9600元,農(nóng)村基礎設施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績的取得,得益于各級領導和社會各界的關心支持,得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻智慧和力量,付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!

一年來,我們主要抓了以下幾個方面的工作:

(一)突出抓黨建轉作風,干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強。 堅持“黨建引領發(fā)展、發(fā)展促進和諧”的整體思路,打造誠信廉潔政府,以“富民強鎮(zhèn),改善民生,精準扶貧、共同富?!睘槟繕恕?以“三雙一進”、“三訪五促”、“三嚴三實”活動為載體,以為民辦實事為抓手,認真開展了“三嚴三實”專題教育活動,切實改進工作作風,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),低調務實,埋頭苦干,圓滿完成全年各項指標任務。全年為民辦實事26件,化解矛盾39起。通過抓黨建,充分發(fā)揮了黨建引領作用,全鎮(zhèn)上下已形成風清氣正,真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。

(二)推動協(xié)調發(fā)展,積極推進經(jīng)濟發(fā)展轉型升級。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。

1、農(nóng)業(yè)方面。全年農(nóng)作物播種面積達3.98萬畝,引進新品種馬鈴薯3000畝,種植紅蔥1680畝,大田播種玉米1.2萬畝,籽瓜種植面積5200畝,雜糧播種面積1.8萬畝,黃芩260畝。但由于氣候原因,導致產(chǎn)量下降,僅為往年的30%。

2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動”為契機,著力打造“北大門”綠化工程,籌資28萬元栽植用材林20xx畝,經(jīng)濟林3480畝,其中海紅果1800畝,嫁接經(jīng)濟林1.2萬株,村莊、道路栽植風景林1700株。種植沙棘1200畝,苜蓿2600畝。已產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。海紅果年產(chǎn)520噸左右,創(chuàng)收100多萬元。

3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修,新建水窖120眼,新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座,平整土地800畝。

4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬只,生豬6900頭,大牲畜680頭,雞飼養(yǎng)量6.36萬只,較年初計劃均有所增長。同時,培植標準化養(yǎng)殖小區(qū)3個,規(guī)模逐年擴大。農(nóng)村春、秋兩季動物防疫工作按照“政府保密度,業(yè)務部門保質量”的原則全面完成。嚴格執(zhí)行封山禁牧政策,禁牧檢查158次,處理違法放牧人員36人。

5、扶貧方面。實施“3331”扶貧工程,對100余戶進行產(chǎn)業(yè)幫扶,落實資金30萬元。實施“1122”精準扶貧,對228戶貧困戶實施精準扶貧建檔立卡工作。對65名貧困大學生幫扶資金13萬元。幫扶園則灣、沙圪坨實施水窖工程120眼,幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實施砂石路6.2公里,扶持養(yǎng)羊戶60戶,發(fā)放種養(yǎng)23頭。

二是項目建設有序推進。古城、富昌兩個集運站、地方鐵路專用線、準朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進。府準公路古城段已通車,3個太陽能發(fā)電項目、3個加油站完成前期準備工作。面對整體經(jīng)濟下行,煤炭市場遇冷,我鎮(zhèn)在推進傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的同時,繼續(xù)招商引資,鼓勵發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),協(xié)調推進太陽能、風能發(fā)電項目進駐古城。同時,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn),海紅果名鎮(zhèn),物流業(yè)重鎮(zhèn),取得了較好的效果。

三是民生事業(yè)全面進步。

1、惠農(nóng)方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補、退耕還林補助、公益林補貼、危房改造等各項惠農(nóng)資金596萬元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、社保資金等)。

2、教育方面:古城學區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評中名列第十,中考升學率達86%,其中3人被府中實驗班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭優(yōu)”檢查評比中,取得了小組第一的好成績;在“調研視導”督查中,取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績;被縣教育局評為“校園文化建設先進單位”和“教育均衡發(fā)展先進單位”;五名同志先后被縣教育局評為“模范班主任”“模范教師”“師德標兵”等光榮稱號。校風學風明顯好轉,教學質量明顯提高。

3、衛(wèi)生、計生方面:全鎮(zhèn)總戶數(shù)2847戶,總人口10261人,其中農(nóng)業(yè)人口9599人,育齡婦女2522人,已婚育齡婦女1882人,孕前篩查124對,篩查率達100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶,婦病普查980戶,出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點“三查”對象3951人,“三查”率達96.8%;落實節(jié)育措施95例,辦理住院分娩補助26人,補助金額20620元;給群眾免費體檢、實行中醫(yī)藥保健服務570余人。

4、公共文化方面。積極營造“書香古城”氛圍,組織相關單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書籍、送報紙、送法制宣傳品、送對聯(lián)、送年畫16次。在文化宣傳方面,我們通過建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺,及時發(fā)布信息,及時在各報紙、網(wǎng)站發(fā)表文章,以便上下關注古城,了解古城,支持古城。

5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農(nóng)機等部門開展技術培訓860人次,科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作,宣傳禁毒活動6次,宣傳保護珍稀動物2次,均取得較好的效果。

6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農(nóng)民的各類資金1600萬元以上,包括低保、臨時救助、困難救濟、貧困戶慰問,殘疾人補貼、貧困戶幫扶、復退軍人補貼、高齡老人補貼、養(yǎng)老保險、合療補助、春節(jié)慰問困難戶、七一慰問老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無憂。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員9600人,參合率達99%,養(yǎng)老保險參保3500人,參保率達93%。

四是基礎設施日臻完善。投資870萬元新修水泥路12公里;投資38萬元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬元硬化古城后城巷道500米;投資21萬元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬元建成郝圪臺文化廣場;投資10萬元完成大塔幸福院;投資20萬元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬元建成沙圪坨文化廣場;投資46.8萬元建成王家梁過水路面及水庫一體化項目;籌資10萬元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬元對油房坪至郝圪臺水泥路拓寬5.8公里,同時延長道路500米;投資12.7萬元在藺圪卜安裝路燈20盞,郝圪臺安裝路燈10盞。

五是社會管理和諧穩(wěn)定。全年開展安全生產(chǎn)大檢查12次,依法打擊各類違法違規(guī)施工行為,有效預防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強汛期的安全生產(chǎn)工作,有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。信訪維穩(wěn)方面,排查化解矛盾糾紛39件,無越級訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份,在鎮(zhèn)村道路沿線書寫標語18條;組織學校周邊安全環(huán)境大檢查2次,消除安全隱患4處;有力地防范了風險,維護了穩(wěn)定,取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門,堅持以人為本,打擊了部分違法、違紀、違規(guī)行為,維護了古城社會秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面,均取得了預期的效果。同時,落實最嚴格的耕地保護政策,所有建設項目用地審批手續(xù)齊全,矛盾糾紛得以及時化解。準朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為,未發(fā)生過集體越級上訪事件,未發(fā)生安全事故。土地確權工作有序推進。環(huán)境保護、生態(tài)文明取得成效,全年無環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件,在縣委年終考核中位列前茅。

回顧一年來的工作,過程充滿艱辛,成績令人鼓舞,發(fā)展任重道遠。當前,我們仍處于攻堅克難、爬坡上洼的關鍵時期,還存在一些不容忽視的問題。一是水電路等基礎設施改善和生態(tài)環(huán)境建設還比較薄弱,公共產(chǎn)品供給能力和公共服務水平不高,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)短板亟待補齊;二是鎮(zhèn)財力有限,籌資困難,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)難度大,項目建設緩慢;三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費欠缺,種養(yǎng)業(yè)科技含量不高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)轉型還需要進一步引領示范。

二、20xx年工作的總體思路和目標任務

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我們在決勝階段共同追逐“小康夢”的關鍵之年,開好頭、起好步非常重要。當前受宏觀形勢及全國全縣經(jīng)濟低迷的影響,整體經(jīng)濟下行仍未見底,實體經(jīng)濟運行普遍艱難,市場投資動力不足。我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展也受到一定的影響,但古城發(fā)展的有利條件、內在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變,古城的經(jīng)濟與煤炭、工業(yè)項目關系不大,主要靠農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。所以我們要堅定發(fā)展信心,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,把握工作重點,頑強拼搏,砥礪前行。

20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和縣委xx屆八次全委會暨經(jīng)濟工作會精神,堅持“穩(wěn)中求進”總基調,以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享)為指引,以補齊農(nóng)業(yè)、服務業(yè)短板為任務,著力保障和改善民生,統(tǒng)籌推進基礎設施建設、精準扶貧工作,主動引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),按照縣委“八個促增”的工作思路,堅持主抓一產(chǎn),培植二產(chǎn),常抓三產(chǎn),更加注重發(fā)展方式轉變,努力為“十三五”發(fā)展起好步,開好局,為奪取全面建成小康社會決勝階段奠定堅實基礎。

經(jīng)濟社會主要預期目標是:全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:計劃完成國民生產(chǎn)總值4億元,工業(yè)總產(chǎn)值達到2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.2億元,糧食產(chǎn)量完成6500噸,農(nóng)民人均收入達到9800元,人口自然增長率控制在6.4‰以下。

(一)調整發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟結構

“十三五”是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級、產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵期。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我們要認清形勢,結合實際,及時調整經(jīng)濟發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟結構。

1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領做好“三農(nóng)”工作。20xx年中央一號文件強調:要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟發(fā)展的重頭,我們要充分利用這一優(yōu)勢,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重要經(jīng)濟來抓,大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。一是逐步推進高標準農(nóng)田建設。積極爭取資金,在樹坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過攔截洪水、修建機井、襯砌節(jié)水渠道,完善田間渠道配套設施,積極推廣先進適用節(jié)水灌溉技術,不斷提高農(nóng)田有效灌溉面積,建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標準農(nóng)田1000畝,實施藏糧于地、藏金于糧計劃。二是給群眾提供信息技術,搭建平臺,開拓市場,幫助群眾出售農(nóng)產(chǎn)品,繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經(jīng)濟作物,推廣海紅果深加工,開發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝,扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個。主動向外拓展市場,尋求最優(yōu)價格,提高銷售利潤。積極扶持家庭農(nóng)場10個、專業(yè)大戶30戶,重點支持8戶農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場開拓等方面的引領作用,促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展,切實增強農(nóng)業(yè)增收帶動能力,鞏固農(nóng)林漁牧副業(yè)基礎地位。

2、引進新興產(chǎn)業(yè),補齊經(jīng)濟發(fā)展短板。第二產(chǎn)業(yè)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的短板,要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢,穩(wěn)步推進煤炭項目及配套產(chǎn)業(yè),引進新能源產(chǎn)業(yè)。今年,古城富昌集運站、準朔鐵路線要進入攻堅階段,必須全力以赴為項目建設保駕護航,繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權轉讓協(xié)調工作。繼續(xù)招商引資,協(xié)調推進太陽能、風能發(fā)電項目進駐古城。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響,我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不景氣,產(chǎn)業(yè)結構相對單一,主要以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情,大力發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn),著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的以點帶面效果,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。依托農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,探索開發(fā)“生態(tài)果園采摘樂”體驗旅游新業(yè)態(tài),建設海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶,打造戶外寫生攝影采風基地,使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護,開發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源,促進生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設內涵。

(二)把握三農(nóng)重點,夯實經(jīng)濟基礎。

1、真抓實干強農(nóng)業(yè)。要不斷增強糧食生產(chǎn)能力,將糧食生產(chǎn)能力落實到各村田塊地頭。在保護好現(xiàn)有庫壩基礎上,集中力量加快建設一批水利工程。深入推進農(nóng)業(yè)結構調整,促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展。加大對生豬、肉牛、肉羊、雞魚標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設支持力度,加快推進規(guī)模化、集約化、標準化畜禽養(yǎng)殖,增強畜牧業(yè)競爭力。完善動物疫病防控政策;運用互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,大力推進陜西北大門綠化工程,發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟林。加大封山禁牧力度,依法依規(guī)嚴肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時進一步鞏固退耕還林、植樹造林成果,開展森林防災,確保生態(tài)持續(xù)好轉。

2、千方百計富農(nóng)民。扎實開展我鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓,引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),引導有技能、資金和管理經(jīng)驗的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力;點準穴位,瞅準靶心,因戶因人制宜,做到時間、責任、政策、資金、項目、組織“六落實”,確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認真落實好各項惠農(nóng)政策,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。加大社會保障力度,落實好臨時救助制度,對困難群眾實施重點幫扶,鞏固好現(xiàn)行標準下的脫貧成果,在更高起點上謀劃、推進精準扶貧和精準脫貧。

3、精準高效補短板。當前,我鎮(zhèn)在水電路等基礎設施建設方面的制約因素依然明顯。20xx年,我們要著手修補這三塊短板,進一步加大我鎮(zhèn)基礎設施建設力度,加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程,推進信息進村入戶。提升農(nóng)村公共服務水平。同時,要全面改善古城學區(qū)軟硬件辦學條件,提高教學質量,努力把古城學校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學校。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,全面開展農(nóng)民養(yǎng)老保險、大病保險,加強農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。拓展文化惠民項目服務“三農(nóng)”內容。充分利用閑置的村委會、學校,建設老年幸福院。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫,開展農(nóng)村垃圾專項整治,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大項目建設、休閑旅游開發(fā)為依托,著力打造原質原味、干凈衛(wèi)生,具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。

(三)把握主攻方向,明確工作重點

1、水源建設。水是生命之源,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的血脈,今年,我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長川、皇甫川)尋找水源,因地制宜,充分利用已有的水源,挖掘潛在的水源,宜井則井,宜窖則窖,宜攔則攔,宜蓄則蓄,千方百計利用水,依靠水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有水一片富,無水一片荒,力爭在近期擺脫靠天吃飯的被動局面,達到山修梯田溝打壩,梁峁坡洼林草化的目標。

2、道路建設。計劃投資1690萬元修建從喬圪卜至徐沙梁,徐沙梁到鄔家梁,鄔家梁到沙圪坨,沙圪坨到王家梁樹坪,沙圪坨到峁上26公里水泥路,計劃投資138萬元,對石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進行砂礫化。同時,積極爭取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項目的立項,力爭早日開工建設。在實施現(xiàn)有項目的同時,積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設,爭取列入交通計劃盤子。

3、集鎮(zhèn)建設。計劃投資80萬元對古城二道街進行拓寬硬化、美化、綠化、亮化。投資10萬元實施后城至祥云寺的綠化、亮化工程,同時,做好古城至前坪街道建設的前期準備工作,

4、環(huán)境整治。計劃投資32萬元對府準路及現(xiàn)有水泥路沿線進行綜合整治,打造花卉長廊。

5、美化鄉(xiāng)村建設。著力打造古城、前城、郝圪臺、沙坪、巴倫溝、樹坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風光、鄉(xiāng)土文化景區(qū),充分利用海紅果花期、采摘的有利時機,組織各界人士觀光旅游,采風照相,不斷培植新的服務業(yè)經(jīng)濟增長點。同時,逐步實現(xiàn)天藍、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。

6、特色種植。經(jīng)濟轉型期,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也必須轉型升級,靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),鼓勵農(nóng)民、支持示范戶精細種植,拓展種植品種,算清經(jīng)濟效益。今年,在種好傳統(tǒng)品種的同時,下大力氣在特色雜糧上做文章,大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧,這些特色雜糧是我國傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品,正適合我們古城種植。特色雜糧及農(nóng)產(chǎn)品近年來備受關注,消費市場也逐漸擴大,價格穩(wěn)中有升。同時,支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植,引導群眾撫育原有花果樹。

7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬,在封山禁牧政策的執(zhí)行下,在生態(tài)環(huán)境的強力保護下,習講“保護生態(tài)環(huán)境要向保護自己的眼睛一樣,對待生態(tài)環(huán)境要向對待自己的生命一樣,所以,僥幸偷牧已不是權宜之計,支持引導農(nóng)民轉型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短,見效快,養(yǎng)殖成本低,收益大。今年,計劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶,100戶養(yǎng)母豬大戶,形成分戶養(yǎng)殖,整村養(yǎng)殖,形成規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè),逐步實現(xiàn)整村脫貧。同時,嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶,給予技術、資金幫扶,力爭達到古城大地百家爭鳴,百花齊放,農(nóng)林牧副齊頭并進的大好局面。

(四)加強和創(chuàng)新社會管理,不斷夯實社會穩(wěn)定基礎。

1、要注重維護社會公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用,真正使群眾的生活得到保障、權益得到維護、尊嚴得到尊重,讓公平正義的陽光普照家家戶戶。按照“守土有責、屬地管理”的原則,暢通訴求渠道,有效解決訴求,及時、穩(wěn)妥處置信訪突出問題和群體性事件,努力把矛盾糾紛解決在當?shù)?、化解在基層,使社會管理能夠體現(xiàn)維護公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習。

2、要強化社會治安綜合治理。嚴厲打擊違法犯罪分子,打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無照駕駛及農(nóng)用車載人等違法犯罪活動,切實保障群眾合法權益,最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊伍的作用,不斷創(chuàng)新社會治理方式,扎實推進平安古城建設。工商、食藥要加大商品質量的檢查力度,決不允許過期食品流通市場,危害群眾。

三、加強政府自身建設,加快建設法治和服務型政府

1、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終保持政治定力,主動向縣委看齊,向黨的理論、路線、方針、政策看齊,在思想上政治上行動上堅定自覺同縣委保持高度一致,全面貫徹落實縣委政府各項決策部署。

2、堅持依法行政,嚴格按照法定權限、法定程序和權力清單、責任清單履職盡責,建設法治政府。建立健全決策咨詢制度,堅持重大決策合法性審查制度,加大政務財務公開力度,全面豐富細化政務財務公開方式和內容,建立常態(tài)化監(jiān)督機制,真正做到行政行為在陽光下運行。始終堅持”法無授權不可為,法律授權必須為”的原則。

3、加強廉政建設,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴肅查處各類違紀違法案件。持之以恒加強作風建設,自覺踐行“三嚴三實”要求,牢固樹立看齊意識,對黨忠誠,對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

4、嚴格村級管理考核,要求村黨政主要負責人年初列單子,年終交單子,強化對村級班子特別是村級“一把手”的考核管理,嚴格年度考核結果運用,進一步明確工作職責,健全《村干部績效考核制度》,采取村干部實行季度考核、量化考核、年終考核相結合的管理模式,同時實行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度,簡化群眾辦事程序,全面推行村干部為民服務代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動的責任體系,著力造就一支素質優(yōu)良、廉潔奉公的村級班子隊伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實事的工作熱情,樹立正確政績觀,加強調查研究,因地制宜、因勢而謀、應勢而動、順勢而為,使發(fā)展目標、政策措施、為民辦事更加符合客觀實際,更能體現(xiàn)群眾意愿。多謀為民之策,多出惠民之舉,多辦利民之事,以發(fā)展聚民心、以公道贏民心,以真情暖民心,努力構建法制型、服務型政府。

同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進,新起點、新機遇令人向往,千帆競發(fā),百舸爭流。一分部署,九分落實。讓我們在縣委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅強領導下,在縣級有關部門的關心支持下,圍繞“管理服務”這一主題,團結帶領全鎮(zhèn)人民,立足古城實際,著眼古城發(fā)展,以科學審慎的態(tài)度,牢記職責、精準發(fā)力,迎難而上,攻堅克難,勇于擔當,敢于作為,凝神聚力,埋頭苦干,奮力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局,為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!

2022經(jīng)濟數(shù)學所學內容心得體會及感悟四

單證代碼:10016

20xx年5月版

擔保書(外)

中國平安人壽保險股份有限公司:

鑒于 同志擬與貴公司訂立保險代理合同,本人愿自該同志的保險代理合同生效之日起提供以下?lián)#?/p>

1、 該同志在為貴公司進行保險代理活動中因過錯或越權代理給公

司和客戶造成的經(jīng)濟損失的清償責任;

2、 該同志擅離貴公司造成的經(jīng)濟損失的清償責任;

3、 該同志離開貴公司后未償?shù)墓緜鶆?包括欠款、領用的公物

等)。

本人愿就以上事項承擔連帶清償責任,擔保期自貴公司知道或者應當知道上述清償責任產(chǎn)生之日起四年。

擔保人簽字:

家庭住址及電話:

單位聯(lián)系電話:

單位地址:

擔保人所在單位蓋章:

被擔保人簽名:

年 月 日

注:1、單位蓋公章僅證明擔保人系該單位職工,不承擔擔保責任。

2、若擔保人為其配偶或直系親屬;則可用結婚證或戶口本復印件替代身份證復印件。

3、簽名涂改無效。

2022經(jīng)濟數(shù)學所學內容心得體會及感悟五

為深入貫徹xxxxx在xx、xx考察時的重要講話精神,認真落實黨中央關于數(shù)字中國、制造強國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”作出的一系列工作要求,省、市、縣人大常委會將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況專項監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月,常委會主任會議通過下發(fā)專項監(jiān)督實施方案,對專項監(jiān)督作出部署。x月,開展線上問卷調查,參與者xxxx多人次,征集xxx條意見和建議。x月,分別聽取x個政府部門情況匯報,組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關部門負責人共計xxx余人視頻聽取數(shù)字經(jīng)濟專題講座。x月,市人大常委會各位領導帶領常委會委員、財經(jīng)委委員和市人大代表等xx余人組成專項調研監(jiān)督組,分六組赴區(qū)縣(市)開展調研,實地考察xx余家企業(yè)和研發(fā)機構,認真聽取當?shù)厝舜蠛驼闆r匯報,廣泛征求xxx多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會負責人的意見建議。在此基礎上,市人大財經(jīng)委進行了情況匯總和分析研究,現(xiàn)將形成的調研情況報告如下:

20xx年省委作出實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”以來,我市積極貫徹落實,著力推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”,取得了積極成效,有力推動xx經(jīng)濟高質量發(fā)展。

(一)強化要素供給,構建發(fā)展新體制。一是加強組織領導。成立由市長為組長的xx市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、政府數(shù)字化轉型工作領導小組,各區(qū)縣(市)和市級相關部門建立相應組織體系和工作機制,統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺《數(shù)字xx建設規(guī)劃(2018-2022年)》、《關于搶抓機遇加快重點領域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,構建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟政策體系。市縣兩級財政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造,加大以數(shù)字經(jīng)濟為重點的產(chǎn)業(yè)項目扶持。三是著力平臺建設。大力實施“栽樹工程”,成功引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機器人研究院等xx家共建研發(fā)機構和高能級創(chuàng)新平臺。高層次人才集聚創(chuàng)新高,引進全職院士xx名,入選科技部“創(chuàng)新人才推進計劃”創(chuàng)業(yè)人才xx名,省領導型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊xx個。

(二)突出關鍵領域,積蓄發(fā)展新動能。一是突重點。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項冠軍xx家,居全國城市首位。集成電路和光學電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群,2019年,全市集成電路和光學電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長xx%和xx%。二是補短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城,大力發(fā)展服務于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件,提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作,xxxx產(chǎn)業(yè)園正式開園,著力打造基于xx計算的千億級5g產(chǎn)業(yè)集群,xx為總部的“xx”服務器實現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議,聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平,滾動實施一批具體項目。

(三)加快融合應用,推動產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實施智能制造行動計劃,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項目的xx%以上,全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過xx%,數(shù)字化設備聯(lián)網(wǎng)率超過xx%,2019年,全市智能制造指數(shù)居全國城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx.x個百分點。二是服務業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務形成多點支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,建成國家級電子商務示范基地x個,國家級電子商務眾創(chuàng)空間x個??缇畴娚踢M出口總額位居全國前列,網(wǎng)絡零售額和居民網(wǎng)絡消費額快速增長,分別占社會消費品零售總額的xx%和xx%,年均增幅都在xx%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進。以建設省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范市為契機,積極探索數(shù)字平臺、技術應用、發(fā)展模式,推動數(shù)字技術與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成xxxx個農(nóng)村電商服務站,吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬人。

(四)打造數(shù)據(jù)平臺,拓展政務新優(yōu)勢。一是政府數(shù)字化加快推進。在中國社科院發(fā)布《2019年中國數(shù)字政府建設指數(shù)報告》中,我市政府數(shù)字化轉型工作在xx個重點城市中排名第四位。“一證通辦”省和市定事項窗口端、電腦端、移動端實現(xiàn)xxx%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺,提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面,實現(xiàn)全省范圍內批量數(shù)據(jù)傳輸交換,落實部門數(shù)據(jù)共享責任清單,數(shù)據(jù)共享取得新的進展,共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,深化“無證明辦事城市”建設,拓展數(shù)字化治理場景應用,進一步提升城市治理、民生服務和政府決策能力。

各級政府在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中主動作為,效果逐步顯現(xiàn)。但從調研情況看,我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在著不少短板和不足,需要引起高度重視。

(一)數(shù)字經(jīng)濟體實力不強。從總量看,2019年,我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值為xxx億元,與xx的xxxx億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率為xx%,低于全省x.x個百分點,低于xxxx個百分點。從占比看,我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為xx.x%,遠低于xxxx%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%,低于全省x.x個百分點,落后xxxx.x個百分點,列全省第五位。從戶均看,特別是數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè),我市企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模、戶均收入、戶均利潤分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%,企業(yè)實力明顯偏弱。從效益看,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速落后全省x.x個百分點,居全省第x位;利潤總額增速落后全省x.x個百分點,居全省第x位;畝均稅收落后全省xx.x個百分點,處于全省第七位。從區(qū)域看,工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖,兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%,數(shù)字服務業(yè)主要集中在高新和鄞州,兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%,區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡,區(qū)域內產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。

(二)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢企業(yè)嚴重缺少。xx數(shù)字服務業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務為主導的產(chǎn)業(yè)格局,xx依然以傳統(tǒng)的基礎電信、廣告服務和數(shù)字應用為主,缺少新興領軍行業(yè)。xx前三強的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務和信息系統(tǒng)集成,單個行業(yè)都超過xx數(shù)字服務業(yè)全部營業(yè)收入,數(shù)字服務業(yè)總營業(yè)收入不足xx的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。2019年,我市實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x,xx的x/x,xx和xx的x/x,居副省級城市第xx位。服務智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運營服務企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應用階段,尚未形成較強的集群效應。三是電子商務創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡零售總額雖位列全省第三,但占社會消費品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強市,產(chǎn)品電商占營業(yè)收入比例僅為x.x%,居全省第x位。市場主體傳統(tǒng)營銷模式有待提升,特別對推進電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強。

(三)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。一是帶動作用弱。xx制造業(yè)體量大于xx,但數(shù)字制造業(yè)卻弱于xx。2019年,規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入相當于xx的xx.x%,計算機、電子和通信制造業(yè)增加值僅為xx的xx.x%。數(shù)字化對制造業(yè)整體拉動作用不夠顯著,與xx作為全國先進制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉型內生動力不足,對新一代數(shù)字技術應用認知不夠,智能化改造意愿不強。調研中不少企業(yè)反映,數(shù)字技術投入大、風險高、不確定性因素多,企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術支撐弱。數(shù)字化轉型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分,支持企業(yè)數(shù)字化轉型的技術服務供給能力不足,難以發(fā)揮標準化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。據(jù)問卷和實地調查,多數(shù)企業(yè)反映,能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應用,深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造,滿足企業(yè)一體化升級、個性化服務的平臺和服務商偏少。

(四)數(shù)字化技術創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟歸根到底是人才經(jīng)濟。在當前人才競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下,領軍型復合型人才引進難,應用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類城市。以軟件業(yè)為例,從業(yè)人員占全省xx.x%,遠低于xxxx.x%的占比。據(jù)問卷和實地調查,多數(shù)企業(yè)認為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運營維護的應用型人才。二是研發(fā)投入力度不足。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重為x.x%,低于全省x.x%的平均水平;新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx%,低于全省xx%的平均水平;數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為xx的xx.x%。企業(yè)創(chuàng)新動力不足,原創(chuàng)性、基礎性技術成果少。三是核心技術攻克艱難。近年來引進多家數(shù)字經(jīng)濟研究院,在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域有一定突破,但在甬國家實驗室、大科學裝置、重大研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新“重器”少,后續(xù)支撐力和原動力不夠。領軍研發(fā)機構和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關鍵元器件主要依賴進口,無法實現(xiàn)自主可控,存在較大的“卡脖子”風險。

(五)治理數(shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,各級政府出臺了各類扶持政策,逐步形成政策治理數(shù)字化,但針對性、適應性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強,特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務平臺缺少相應支持政策,個別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的工作體系、政策體系和評價體系。二是數(shù)據(jù)價值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺,企業(yè)上云積極性不高,網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權安全存在較大風險,數(shù)據(jù)匯集、比對、分析、利用難以真正實現(xiàn),數(shù)據(jù)資源價值化任重道遠。三是政務數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設計,智慧城市、城市大腦、政府數(shù)字化等工作職能分散在若干部門,導致管理職能交叉和重疊。政務服務和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復性建設,“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在,在線化、智能化、實時化社會服務有待進一步加強。

促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,要從全局和戰(zhàn)略高度,切實加強和改進工作,有效解決當前遇到的瓶頸制約和突出問題,大力推進“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化”,不斷激發(fā)高質量發(fā)展新動能。為此,提出如下建議:

(一)聚焦頂層設計,增強發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢和短板,充分利用我市制造業(yè)基礎好、民營經(jīng)濟發(fā)達、經(jīng)濟外向度高等特點,謀定發(fā)展戰(zhàn)略,因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標、重點領域和實現(xiàn)路徑,提出和打響“消費互聯(lián)網(wǎng)看xx、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看xx”的特質品牌。二要強化統(tǒng)籌推進。圍繞政府有為、市場有效、企業(yè)有利,發(fā)揮政府創(chuàng)造市場、服務市場的作用,開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設計,從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點、招商引資、設施建設、技術突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃,通過差異定位、細分領域、錯位發(fā)展,有重點、有步驟引進和培育數(shù)字經(jīng)濟總部型、領軍型和成長型企業(yè),構建xx特色的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)梯隊。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級各部門要充分認識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性,拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟視野和思維,激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責任感,提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展服務能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng),積極組織企業(yè)家開展集中培訓、典型示范、現(xiàn)場觀摩、交流學習,增強數(shù)字化轉型內生動力,更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。

(二)聚焦數(shù)字賦能,加快轉型升級。一要全面推進制造業(yè)數(shù)字化轉型。圍繞發(fā)展“xxx”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群,梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點”,推動制造業(yè)物資生產(chǎn)調度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用,搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺,形成可復制、可推廣的標桿項目,助力中小企業(yè)數(shù)字化轉型,實現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)品研發(fā)設計、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮xx軟件園作用,積極培育一批軟件服務企業(yè),為促進產(chǎn)業(yè)升級提供新動能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,做好強鏈補鏈工作,積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構,把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚,鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè),做大做強單項冠軍,推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升,培育形成若干標志性數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務發(fā)展,大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商,積極實施數(shù)字生活新服務,鼓勵傳統(tǒng)服務業(yè)向在線教育、遠程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領域拓展轉型。推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在服務業(yè)領域集成應用,打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

(三)聚焦創(chuàng)新引領,攻堅核心技術。一要加快創(chuàng)新平臺建設。要多措并舉著力引進國家級研發(fā)平臺“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺,大力支持企業(yè)建設重點實驗室、工程技術中心和創(chuàng)新服務綜合體,加快產(chǎn)學研共建力度,為數(shù)字經(jīng)濟技術創(chuàng)新、成果轉化、檢驗檢測、質量認證、人才培養(yǎng)等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施,健全完善人才引進和培育機制,搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系,堅持引進高層次、領軍型人才與培育本土高素質、實干型人才并重,及時解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題,營造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強核心技術攻關。針對美國等一些國家技術打壓和控制,組織開展全市“卡脖子”項目梳理和評估,建立對企業(yè)重要裝備、基礎原材料、關鍵零部件影響的預警和應急機制,積極發(fā)揮政府各類投資引導基金作用,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,加快瓶頸性關鍵核心技術攻關,增強“硬核”實力,搶占數(shù)字經(jīng)濟競爭制高點。

(四)聚焦綜合集成,提升治理水平。一要加強數(shù)字基礎設施建設。加快以xg為代表的信息基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領域新型基礎設施建設。強化規(guī)劃引領,建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機制,推動數(shù)字基礎設施科學布局、共建共享。增加地方政府專項債券或產(chǎn)業(yè)基金投入,引領和發(fā)揮民間資本進入數(shù)字基建領域的撬動作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動構建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機制,進一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島,加快數(shù)據(jù)歸集、推動數(shù)據(jù)共享、拓寬場景應用、強化數(shù)據(jù)安全,有效激活數(shù)據(jù)資源要素,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維,創(chuàng)新監(jiān)管模式,健全治理機制,堅持包容審慎,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構建政企數(shù)字供應鏈,以數(shù)據(jù)流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流,有力支撐城市應急、治理和服務,促進形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。

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