套取資金案例剖析心得體會及感悟 套取資金案例剖析心得體會及感悟怎么寫(1篇)

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2022套取資金案例剖析心得體會及感悟一

能夠有效帶動全市實(shí)現(xiàn)脫貧的200個建檔立卡貧困村、6.4335萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定增收和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)(點(diǎn))后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

市級產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金審批權(quán)限原則上下放到縣(市、區(qū))，發(fā)揮縣(市、區(qū))熟悉情況優(yōu)勢，實(shí)行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣(市、區(qū))”的辦法。以各縣(市、區(qū))所轄實(shí)現(xiàn)脫貧的建檔立卡貧困村數(shù)量、貧困戶數(shù)量、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)作為縣級資金分配因素，其中實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困村數(shù)量權(quán)重30%，脫貧人口權(quán)重30%，易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)數(shù)量權(quán)重40%，確定產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金額度分別為：城區(qū)8萬元，澤州縣139萬元，高平市67萬元，陽城縣132萬元，陵川縣394萬元，沁水縣260萬元，共1000萬元。

1.項(xiàng)目選擇要科學(xué)精準(zhǔn)。謀劃、確定特色農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要突出地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件實(shí)際，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)周期性、群眾參與性、項(xiàng)目帶動性，因地制宜、突出特色、規(guī)模適度，避免出現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散、產(chǎn)品市場前景不好、效益產(chǎn)生時間周期過長、抵御市場風(fēng)險能力弱、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問題。要填寫《晉城市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金申報建議書》，并制定《晉城市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施方案》。

2.產(chǎn)業(yè)扶貧資金要向鞏固“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制、鞏固易地扶貧搬遷安置區(qū)(點(diǎn))特別是農(nóng)村安置區(qū)(點(diǎn))產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能夠有效整合帶動已實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目做強(qiáng)做大的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜。

3.申報市級產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要明確項(xiàng)目實(shí)施主體，實(shí)施主體必須由有經(jīng)營能力的市場經(jīng)營主體(龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶等)承擔(dān)，沒有市場經(jīng)營主體或者市場經(jīng)營主體沒有經(jīng)營能力的可以采取委托幫扶或者股份合作的方式進(jìn)行。

4.所實(shí)施市級產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中，農(nóng)戶的自籌資金比例由各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

5.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，扶貧是目的，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。要把推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效放在產(chǎn)業(yè)扶貧工作的突出位置，要建立與已脫貧的貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)、有效、直接帶動脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

6.各縣(市、區(qū))要按照產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

7.建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目績效評價制度，當(dāng)年扶持的項(xiàng)目要進(jìn)行績效自評，此項(xiàng)工作由各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局將對績效評價優(yōu)秀的縣(市、區(qū))，在下一年安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金時適當(dāng)予以傾斜。

1.種植業(yè)：蔬菜(食用菌)、小雜糧、蠶桑、干鮮果、中藥材等;

2.養(yǎng)殖業(yè)：豬、牛、羊、雞、蜂以及特種養(yǎng)殖業(yè)等;

3.加工流通業(yè)：能夠帶動種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的加工、銷售、流通等;

4.鄉(xiāng)村旅游業(yè)：休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等;

5.市級產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金不得用于下列各項(xiàng)支出：

(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政事業(yè)單位基本支出;

(2)各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助;

(3)彌補(bǔ)合作社和企業(yè)虧損;

(4)修建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村樓、堂、館、所及職工住宅;

(5)償還村級和合作社經(jīng)濟(jì)組織債務(wù);

(6)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村大中型基本建設(shè)項(xiàng)目;

(7)交通工具及個人通信設(shè)備;

(8)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

(9)企業(yè)擔(dān)保金;

(10)其他與市級產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用范圍不相符的支出。

1.新培育的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目優(yōu)先從項(xiàng)目庫中選取，項(xiàng)目申報書經(jīng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目所在村委會組織村委干部、農(nóng)村第一書記、駐村工作隊(duì)和村民代表初審，在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目所在村公示7天，無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。

2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示7天無異議后，報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批。

3.各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快項(xiàng)目申報和評審工作進(jìn)度，按照程序下?lián)苜Y金并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

4.年中和年底前，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要分別向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局報送項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。(6月15日、12月15日)

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體必須嚴(yán)格按縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)方案實(shí)施，不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，需提出書面申請，待縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后再行實(shí)施。

建立項(xiàng)目檔案和管護(hù)制度。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、項(xiàng)目公示制、招投標(biāo)制、竣工驗(yàn)收制、質(zhì)量和安全保證制。

1.項(xiàng)目驗(yàn)收程序：

項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施過程和完成后的圖片資料等，按程序提交縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留檔;項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目所在村按程序?qū)Ⅱ?yàn)收申請?zhí)峤秽l(xiāng)(鎮(zhèn))政府，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府初驗(yàn)審核同意后報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到驗(yàn)收申請后，及時組織財政、項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會、駐村工作隊(duì)等人員組成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收組，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。

2.項(xiàng)目驗(yàn)收要附以下資料：

(1)項(xiàng)目資金計(jì)劃批準(zhǔn)文件;

(2)項(xiàng)目合同書，項(xiàng)目實(shí)施單位與項(xiàng)目主體分離的附承包合同，屬于政府采購范圍的附采購合同;

(3)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書;

(4)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告;

(5)費(fèi)用支出明細(xì)表;

(6)合法會計(jì)原始憑證。

3.縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收時，要詳實(shí)做好相關(guān)驗(yàn)收記錄。對有以下問題之一的，不得通過驗(yàn)收：

(1)未經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準(zhǔn)隨意調(diào)整變更的項(xiàng)目;

(2)不按要求提供有效報賬文件和憑證的;

(3)縣(市、區(qū))項(xiàng)目主管部門沒有初審簽字的;

(4)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定支出的;

(5)項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政部門可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的實(shí)際情況，適當(dāng)預(yù)撥資金，等項(xiàng)目完成驗(yàn)收，經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政在5個工作日內(nèi)資金全部撥付到位。

1.縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政部門要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定使用和管理的嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌違法違紀(jì)的，按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察或移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

2.駐村工作隊(duì)、農(nóng)村第一書記會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會落實(shí)“一戶一策”，跟蹤服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃、選址、申報、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付和項(xiàng)目后期管理全過程。

3.所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施前和項(xiàng)目竣工后，由實(shí)施主體在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的政務(wù)公開欄進(jìn)行公告、公示，并設(shè)立項(xiàng)目竣工牌，公告、公示時間不少于7天，公告、公示內(nèi)容主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)和審核情況、投資規(guī)模、資金來源、資金用途、受益對象、實(shí)施單位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、項(xiàng)目完成情況、資金撥付情況、舉報受理單位及聯(lián)系方式等。

4.積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。產(chǎn)業(yè)扶貧的著力點(diǎn)放在打造具有帶動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批脫貧人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展一批帶動脫貧戶增收能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式規(guī)范運(yùn)行，促使其提檔升級，增強(qiáng)帶動能力，使脫貧人口參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中，不斷激發(fā)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的內(nèi)生動力。

5.加強(qiáng)金融扶貧政策對接。加大產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧政策銜接，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮金融扶貧助推產(chǎn)業(yè)扶貧作用。

6.建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金“黑名單”制。對報送虛假材料、多頭申報等形式騙取、套取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金和擅自變更產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施主體納入“黑名單”。被納入“黑名單”的市場經(jīng)營主體，兩年內(nèi)不得再享受市級政策資金扶持。