我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
關(guān)于化解矛盾沖突心得體會總結(jié)一
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,強化工作責(zé)任,落實工作措施,以“化解矛盾、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路,以“屬地管理、分級負責(zé)”為原則,形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待,解決群眾信訪問題,努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制,推動信訪工作的順利開展,依法、及時、就地化解矛盾糾紛,維護群眾合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅持“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極開展聯(lián)合下訪,形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的,做好耐心細致的解釋工作,取得群眾的理解和支持,決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定,引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導(dǎo)工作,在認真解決群眾合理訴求的同時,充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,切實做好情緒疏導(dǎo)工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的,加強法制教育;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的,依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項,應(yīng)及時轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。
四
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊各派一名人員參加,下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理,信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系,確定下訪時間、下訪地點,并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排,提前5天在當(dāng)?shù)剡M行公示;下訪活動開展過程中,引導(dǎo)群眾有序信訪,維持現(xiàn)場秩序,確保接訪活動順利進行。
2、政策法規(guī)股主要負責(zé)下訪活動中涉及的法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的`認定,做好適用法律法規(guī)的解釋,加強法制宣講,依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪活動,并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負責(zé)接訪工作的登記。
4、督查中隊負責(zé)督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況,收集匯總相關(guān)材料,于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊負責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負責(zé)信訪案件的具體辦理,并及時將相關(guān)材料送至督查中隊。
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案,不實行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
2、包案工作內(nèi)容
包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案,誰負責(zé)”的原則,根據(jù)實際情況,確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報時間,并督促案件的辦理,對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情,按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策,采取有效措施,及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求,盡快解決落實;對一時解決不了的,要向群眾宣傳政策,講明情況;對個別堅持過高要求,無理取鬧的,要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),如因情況復(fù)雜,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準,可適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。
關(guān)于化解矛盾沖突心得體會總結(jié)二
為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓(xùn),有效防范化解我國尾礦庫安全風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,落實各方安全生產(chǎn)責(zé)任,著力提升尾礦庫安全風(fēng)險管控能力,有效防范化解尾礦庫安全風(fēng)險,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,落實防范化解尾礦庫安全風(fēng)險各項工作任務(wù),在確保安全生產(chǎn)的前提下,促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
落實責(zé)任、形成合力。強化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴格監(jiān)督考核,建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制,推動工作有序開展。
突出重點、分步實施。按照安全風(fēng)險大小程度,區(qū)分輕重緩急,以尾礦庫“頭頂庫”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫)為重點,合理安排工作任務(wù)和進度計劃,穩(wěn)步推進。
因地制宜、綜合施策。堅持實事求是,根據(jù)地方特點,采取適合本地實際的工作路徑推進工作;堅持“一庫一策”,針對每座尾礦庫安全風(fēng)險狀況,研究確定有針對性的安全風(fēng)險管控措施。
(二)工作目標。
自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底,尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步完善,安全風(fēng)險管控責(zé)任全面落實;完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案編制,安全風(fēng)險管控措施全面落實;尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制基本形成;堅決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
(一)健全完善防范化解尾礦庫安全風(fēng)險責(zé)任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,地方各級人民政府主要負責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作第一責(zé)任人,班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫,由所在地縣級人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險管控主體責(zé)任。(各省級人民政府負責(zé)落實)
2.明確部門監(jiān)管責(zé)任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則,進一步厘清各相關(guān)部門的職責(zé),從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作。要進一步建立完善安全風(fēng)險分級監(jiān)管機制,明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責(zé)任主體。(各省級人民政府負責(zé)落實)
3.嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險第一責(zé)任人,對防范化解安全風(fēng)險工作全面負責(zé)。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強化各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé),按職責(zé)分工對防范化解安全風(fēng)險工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(各省級人民政府負責(zé)落實)
(二)強化源頭準入,嚴格控制尾礦庫數(shù)量。
1.嚴格實行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求,采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制,自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告,主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。(各省級人民政府負責(zé)落實)
2.嚴格準入條件審查。鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫;確需配套新建尾礦庫的,嚴格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的審查,對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關(guān)法律法規(guī)、標準和政策要求的,一律不予批準。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫,嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫,嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴)建尾礦庫,新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
3.嚴格控制加高擴容。各有關(guān)部門要嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批,強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、施工監(jiān)理等工作,凡不滿足國家有關(guān)法律法規(guī)、標準和政策要求的,一律不予批準。嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴容項目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
(三)強化責(zé)任落實,有效管控尾礦庫安全風(fēng)險。
1.全面評估管控尾礦庫安全風(fēng)險。地方各級人民政府要按照分級監(jiān)管原則,對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫每年進行一次安全風(fēng)險評估,研究制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施,明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人。尾礦庫企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進、全員參與的安全風(fēng)險管控體系。強化尾礦庫安全風(fēng)險動態(tài)評估,制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施,編制安全風(fēng)險管控方案,明確落實各項管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人,確保安全風(fēng)險管控措施有效實施,確保尾礦庫安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫內(nèi)水位,確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計要求。(各省級人民政府負責(zé)落實)
2.著力防范化解“頭頂庫”安全風(fēng)險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風(fēng)險的重點對象,在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”,要盡快實施搬遷;不具備搬遷條件的,要組織對前期綜合治理效果進行評估,及時查漏補缺,確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”,要督促企業(yè)進一步完善治理方案,采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理,原則上2021年年底前完成治理任務(wù)。“頭頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風(fēng)險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫成為“頭頂庫”的,由項目建設(shè)單位出資對尾礦庫進行治理。(發(fā)展改革委、財政部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
3.建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。尾礦庫企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng),并確保有效運行。到2022年6月底前,濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控,干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺,實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各省(自治區(qū)、直轄市)尾礦庫安全風(fēng)險相關(guān)信息要接入國家災(zāi)害風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警信息平臺。應(yīng)急管理部門牽頭會同有關(guān)部門建立重大安全風(fēng)險會商研判機制,針對臺風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣,建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度,及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息,并督促做好應(yīng)急準備。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
4.完善尾礦庫應(yīng)急管理機制。尾礦庫企業(yè)要切實完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并向從業(yè)人員和下游居民公布,在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報系統(tǒng),儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班、專人巡查和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生險情,立即啟動應(yīng)急預(yù)案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應(yīng)急預(yù)案,強化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接;定期組織尾礦庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練,切實增強應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設(shè)防范圍,加強針對性訓(xùn)練和裝備配備,提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急管理部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報事故信息,參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應(yīng)急救援措施,防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
(四)強化綜合施策,切實減少尾礦庫存量。
1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法,對已完成閉庫治理的尾礦庫,必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號,不得再作為尾礦庫進行使用,不得重新用于排放尾礦。運行到設(shè)計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫,以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫,必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門同意后方可延期,但延長期限不得超過6個月。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
尾礦庫企業(yè)要嚴格落實已編制的土地復(fù)墾方案要求,及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設(shè)其他項目的,項目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)相關(guān)部門批準,依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
2.穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導(dǎo)和支持力度,積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進適用技術(shù),鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫,從源頭上消除尾礦庫安全風(fēng)險。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項目,在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求,嚴格按照經(jīng)審查批準的回采設(shè)計實施,確保安全。對尾礦庫礦產(chǎn)資源的再利用,有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由采礦權(quán)人實施,無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
(五)強化執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點,嚴格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,實施執(zhí)法檢查,以“頭頂庫”、停用庫為重點,聚焦重大隱患加大專項執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時段尾礦庫執(zhí)法檢查頻次和力度,確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監(jiān)管工作,強化對尾礦庫企業(yè)安全風(fēng)險管控措施落實情況的執(zhí)法檢查,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
2.嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準的設(shè)計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企業(yè),要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴追責(zé)等執(zhí)法措施,嚴防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
3.嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對于未取得立項、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫,以及非法占用河道的尾礦庫,由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環(huán)境影響評價文件的,責(zé)令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證,采取改進措施,并依法報原審批部門批準或備案,未報批或報備的,依法予以處罰。嚴厲打擊違法違規(guī)向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級人民政府負責(zé)落實)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級人民政府對本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作負總責(zé),要嚴格落實責(zé)任,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織安排,將工作任務(wù)分解細化到具體部門,并督促相關(guān)部門和市、縣級人民政府抓好落實。應(yīng)急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門按職責(zé)分工密切配合,形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運用輿論宣傳渠道,加大對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險知識的宣傳力度,特別是要組織“頭頂庫”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫生產(chǎn)安全事故警示教育片,增強從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險意識,了解風(fēng)險知識,凝聚防范化解尾礦庫安全風(fēng)險的共識。及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,營造良好輿論環(huán)境,引導(dǎo)形成全社會共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入,確保安全風(fēng)險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工程的重要內(nèi)容,安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫企業(yè)防范化解安全風(fēng)險,特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方,國務(wù)院有關(guān)部門將研究給予必要支持。
(四)強化監(jiān)督考核。國務(wù)院安委會將防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作情況納入對省級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,確保各項工作任務(wù)落實落地,按期完成,對工作落實不到位的要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強化公眾參與,健全舉報獎勵制度,暢通舉報渠道,鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風(fēng)險措施落實情況進行監(jiān)督。
關(guān)于化解矛盾沖突心得體會總結(jié)三
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進行排序,由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
在案件化解中,通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面:一是找準癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準確掌握信訪人根本訴求,只有找準癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
關(guān)于化解矛盾沖突心得體會總結(jié)四
通過開展“信訪積案化解”活動,實現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié),信訪人員撤底息訴息訪,確保上訪人員不再發(fā)生進京、省、市集體上訪和異常上訪的目標。
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
(二)堅持依法息訪、力求成效。
“信訪積案化解年”活動分三個階段進行:
(一)認定交辦階段(x月x日至x月xx)。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會交辦的信訪積案進行全面梳理,建立臺帳,并明確辦結(jié)時限。
(二)處理化解階段(x月xx至x月xx日)。針對信訪積案制定化解方案,x月底之前與信訪人見面一次,做好思想穩(wěn)定工作。
(三)審理結(jié)案階段(x月xx日至x月xx日)??h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后,按照案件上報材料的“六有”標準,即有基本案情材料、交辦案件臺帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案,要建檔造冊,逐級上報,并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機構(gòu)搞好銜接,統(tǒng)一答復(fù)口徑,做到以后不登記、不受理、不交辦,但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局成立信訪積案化解活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,科室負責(zé)人、企業(yè)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局信訪辦,要求對積案化解工作進度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報告。
(二)講求方法,措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動,要在深入分析案情、找準問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,把問題和矛盾真正解決,做到案結(jié)事了、息訴息訪,而不是對信訪積案再走一次程序。要認真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗和做法,分析研究帶有普遍性、傾向性的問題,積極探索重信重訪的特點和規(guī)律,建立健全化解信訪積案的長效工作機制。
(三)嚴格責(zé)任,加強督查。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,對信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,建立分健全“信訪積案化解”活動工作督查制度,對重要信訪事項的處理及時進行督查督辦。
關(guān)于化解矛盾沖突心得體會總結(jié)五
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,整合力量,創(chuàng)新方法,使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決,維護了穩(wěn)定大局,助推了科學(xué)發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來,全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛36起,成功調(diào)處34起,防止民轉(zhuǎn)刑案2起,防止群體性上訪事件5起,沒有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。
1、突出“三個到位”,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
一是思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人清醒的認識到維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件,沒有社會的和諧穩(wěn)定,就沒有農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識,在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中,切實把群眾利益放在第一位,正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾,牢記“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任,關(guān)注熱點難點問題,密切掌握社情民情,認真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效維護了社會穩(wěn)定。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài),確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展,鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記為組長,紀委書記為副組長,綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,紀委書記徐欽民兼任辦公室主任。各村也都相應(yīng)成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,從而在全鎮(zhèn)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機制,實現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。我鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會制度。并要求各村根據(jù)實際,每月也召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會。對一些重大疑難糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、及時部署,確保排查化解任務(wù)落到實處。
2、做到“三個靠前”,及時化解矛盾糾紛
加大改革力度,致力發(fā)展經(jīng)濟,提高人民生活,是維護社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中,張汪鎮(zhèn)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。
一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時,全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以強烈的政治責(zé)任感,靠前指揮,面對面做好群眾工作,決不回避矛盾,敷衍塞責(zé)。通過積極主動,搶前抓早,及時采取措施,盡快控制局面,平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮(zhèn)黨委、政府按照“誰主管,誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則,認真落實矛盾糾紛排查工作責(zé)任制,加大排查調(diào)處力度,及時把群眾反映的問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,加強信息報送和通報工作,對可能出現(xiàn)的群體性事件和異常上訪信息,及時向上級有關(guān)部門報告,做到防范在前,處理及時,增強工作的預(yù)見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育,努力增強干部法制觀念和法律意識,充分利用法律武器,積極依法調(diào)處,化解矛盾糾紛。同時,采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式,教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等,認真學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》、《信訪條例》等法律法規(guī),引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,使群眾知法、懂法、守法,按照正常渠道反映和解決問題。
3、狠抓“三個前移”,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境
地方的經(jīng)濟發(fā)展,離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來,在維護社會穩(wěn)定工作中,張汪鎮(zhèn)努力做到“三個前移”。
一是精力前移。鎮(zhèn)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識,切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學(xué)習(xí),提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題,不斷增強處理復(fù)雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放到抓基層工作,緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點難點問題,真心實意地幫助群眾解決一些實際困難,力求通過及時化解一些社會矛盾,確保社會的穩(wěn)定,從而促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是力量前移。近年來,張汪鎮(zhèn)進一步加強組織建設(shè),共有綜治宣傳員85名、糾紛調(diào)解員248名、治安聯(lián)防員621名、案件協(xié)助員91名,形成了“層層有人管綜治,層層有人抓綜治”的良好局面,基本實現(xiàn)了規(guī)范化運作,群眾自治能力得到明顯增強。張汪派出所每天都出動治安巡邏車,對村24小時監(jiān)管,保證了各村的社會穩(wěn)定。三是措施前移。鎮(zhèn)黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設(shè),協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會的關(guān)系,發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè),嚴格執(zhí)行村級事務(wù)決策“五步法”,進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度;狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的“三公開”督察力度,特別是加強村級財務(wù)的公開水平,凡是群眾關(guān)心的土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補償?shù)葐栴}都做到及時公開、全面公開,真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”;在構(gòu)筑社會治安防控體系上,著力加強治安聯(lián)防與治安巡邏,杜絕和減少治安隱患和漏洞,始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢,對各類突出治安問題定期進行集中整治,創(chuàng)造了良好的社會秩序。
(一)加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法,而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織,調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛,形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度,建立完善社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強村調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
(二)加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時,積極整合各方面調(diào)解資源,搞好“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”,實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
(三)加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力,使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解,使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。
關(guān)于化解矛盾沖突心得體會總結(jié)六
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。
為了確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局,**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長,鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長,全體機關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由甘凱杰同志兼任,具體負責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件,要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導(dǎo)向。同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
1、嚴格實行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責(zé)任,實行包片領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任,包村干部負重要責(zé)任,村干部負直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
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