調(diào)研柳州螺螄粉心得體會和方法 柳州螺螄粉調(diào)查報告(二篇)

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推薦調(diào)研柳州螺螄粉心得體會和方法一

社會實踐是學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)的要求，其目的在于讓學(xué)生接觸社會，加強(qiáng)我們學(xué)生對社會的了解，培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識、觀察社會以及分析解決問題的能力，提高學(xué)生的專業(yè)技能，使之很快的融入到工作當(dāng)中去。xxxx年1月―3月我在xxxxx實習(xí)。在調(diào)研過程中，通過做分錄，填制憑證到制作賬本來鞏固我們的技能。通過財務(wù)會計實習(xí)，使我們能夠系統(tǒng)地練習(xí)企業(yè)會計核算的基本程序和具體方法，加強(qiáng)對所學(xué)專業(yè)理論知識的理解、實際操作的動手能力，提高運用會計基本技能的水平，也是對所學(xué)專業(yè)知識的一個檢驗。

深入公司內(nèi)部，通過學(xué)習(xí)，實踐與書本相結(jié)合，先進(jìn)行公司簡單的業(yè)務(wù)處理，從而深入了解公司業(yè)務(wù)的運作過程，掌握公司業(yè)務(wù)的基本技能，熟悉公司日常業(yè)務(wù)的操作流程以及工作制度等，為今后的工作奠定基礎(chǔ)，努力成為一名合格的會計人員。

1、實習(xí)內(nèi)容

剛到實習(xí)的地方，主管拿出他們以前的賬簿，讓我熟悉一下，然后就可以開始接觸真正的業(yè)務(wù)了。這使我真的很期待，很興奮。于是我把憑證和賬目看了個大概，便迫不及待的想大顯身手?？墒鞘虑椴⒉皇悄敲春唵巍＠纾?/p>

①寫錯摘要欄，則可以用藍(lán)筆劃橫線并在旁邊寫上正確的摘要，平常我們寫字總覺得寫正中點好看，可摘要卻不行，一定要靠左寫起不能空格，這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。

②對于數(shù)字的書寫也有嚴(yán)格的要求，字跡一定要清晰清秀，按格填寫，不能東倒西歪的。③寫錯數(shù)字就要用紅筆劃橫線，再蓋上責(zé)任人的章子，這樣才能作廢。而我們以前在學(xué)校模擬實習(xí)時，只要用紅筆劃掉，在寫上“作廢”兩字就可以了。

接下來的日子，我比以前細(xì)心了許多，少了粗心大意工作自然得心應(yīng)手了，在公司前輩的帶領(lǐng)下我來到了其他大型企業(yè)進(jìn)行實地操作，由他教我為幾個常有業(yè)務(wù)往來的單位匯款，教我看稅率，教我如何計算各種所得稅，并教我怎樣幫職工派發(fā)工資等。我真是受益匪淺，得到的知識良多，最起碼比我預(yù)期中的多。

三個月來，經(jīng)過大家悉心的教導(dǎo)和自身不懈的努力，我終于為我的實習(xí)工作畫下了完美的句點。

2、實習(xí)過程

（1）會計實踐

會計理論來自于會計實踐，是會計實踐經(jīng)驗的概括總結(jié)，同時又對會計實踐工作加以指導(dǎo)，所以我們在會計專業(yè)學(xué)習(xí)中，不僅需要構(gòu)建出較完整的理論框架，而且還要樹立起完整的操作理念。要熟悉會計理論的框架與實踐精髓。首先，就是會計的連通性、邏輯性和規(guī)范性。每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要根據(jù)其原始憑證，一一登記入記賬憑證、明細(xì)賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來的賬戶；會計的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù)，而且是逐一按時間順序登記下來的，極具邏輯性；在會計的實踐中，漏賬、錯賬的更正，都不允許隨意添改，不容弄虛作假。每一個程序、步驟都得以會計制度為前提、為基礎(chǔ)。這體現(xiàn)了會計的規(guī)范性。

其次，登賬的方法：首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生，取得原始憑證，將其登記記帳憑證。然后，根據(jù)記帳憑證，登記其明細(xì)賬。期末，填寫科目匯總表以及試算平衡表，最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后，根據(jù)總賬合計，填制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、損益表等等年度報表。這就是會計操作的一般順序和基本流程。負(fù)責(zé)記帳的會計每天早上的工作就是對昨天的帳務(wù)進(jìn)行核對，如打印工前準(zhǔn)備，科目結(jié)單，日總帳表，對昨日發(fā)生的所有業(yè)務(wù)的記帳憑證進(jìn)行平衡檢查等，一一對應(yīng)。然后才開始一天的日常業(yè)務(wù)，主要有支票，電匯等。在中午之前，有票據(jù)交換提入，根據(jù)交換軋差單編制特種轉(zhuǎn)帳，借、貸憑證等，檢查是否有退票。下午，將其他工作人員上門收款提入的支票進(jìn)行審核，通過信息系統(tǒng)進(jìn)行錄入。在本日業(yè)務(wù)結(jié)束后，進(jìn)行本日終結(jié)處理，打印本日發(fā)生業(yè)務(wù)的所有相關(guān)憑證，對帳，檢查今日的帳務(wù)的借貸是否平衡。最后有專門的會計人員裝訂起來，再次審查，然后裝訂憑證交予上級。

在實習(xí)中感到雖說理論源于實踐并且指導(dǎo)實踐，可是實際與理論還是有很大的差異的，特別是會計實物這個與金錢直接掛鉤的的業(yè)務(wù)。

（2）對工作的認(rèn)識：

通過這次的實習(xí)工作，使我懂得了雖然我的專業(yè)并不是會計，但是只要細(xì)心認(rèn)真，就可以做好工作。很高興能有這次實習(xí)的機(jī)會，從在學(xué)校的無憂無慮到在工作崗位的一絲不茍，從對會計工作的懵懂無知到實習(xí)結(jié)束后的戀戀不舍，這一點一滴的改變都見證著只要我有恒心有毅力，就可以戰(zhàn)勝一切在工作上的困難。

我從事會計工作的時間還不是很長，自身的素質(zhì)和能力離工作的實際要求還有很大差距，但我能夠克服困難，努力學(xué)習(xí)，端正工作態(tài)度，積極的向其他同志請教和學(xué)習(xí)，能踏實、認(rèn)真地做好本職工作，堅持自己的信念，學(xué)以致用。我認(rèn)為在每天的工作中不單單要任勞任怨、埋頭苦干，更不能放過任何容易出錯的小細(xì)節(jié)，還要在工作結(jié)束后回想這一整天的工作中有何不足的地方，只有及時發(fā)現(xiàn)自己的失誤，才能在下次工作中做到準(zhǔn)確無誤。

經(jīng)過這緊張有序的幾個月，我感覺自己成熟穩(wěn)重了許多。每天我都會給自己定下目標(biāo)，并且能很漂亮的完成。從沒想到自己可以堅持每天一坐就是8個小時，從開始的不停抱怨到最后的樂此不疲，這里面的辛苦和快樂只有我自己知道，但是我撐過來了，無論過程有多么的艱難，至少結(jié)果我很滿意。就這樣，我從無限繁忙中走進(jìn)這實習(xí)的幾個月，又從無限輕松中走出這實習(xí)的幾個月，望向前方充滿希望的道路，我變得更加有自信了。

實習(xí)是每一個大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實踐中了解社會，在實踐中鞏固知識；實習(xí)又是對每一位大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)知識的一種檢驗，它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識，既開闊了視野，又增長了見識，為我們以后進(jìn)一步走向社會打下了堅實的基礎(chǔ)，也是我們走向工作崗位的第一步。因此，我覺得這次會計實習(xí)是很有必要的，也是很有意義的。

（3）小結(jié)：

通過這次實習(xí)，讓我看到了自己很多的不足之處，這都是我要在以后的學(xué)習(xí)中彌補的。所以，在以后的學(xué)習(xí)和工作中我要培養(yǎng)自己的耐心和細(xì)心。簡單的工作也不會粗心大意，都會認(rèn)真對待。這次實習(xí)就已經(jīng)很好地證明了，由于我的態(tài)度不夠認(rèn)真，總是增加我的工作量，重復(fù)做一些相同的工作。還有，一定要培養(yǎng)自己的態(tài)度，只有擁有一個認(rèn)真良好的態(tài)度，努力的去做，才能把工作做好?？偠灾ㄟ^這幾個月的實習(xí)，使我在實際操作過程中找出自身存在的不足，希望接下來的日子里，學(xué)校能給我們提供更多的實習(xí)機(jī)會，以便我們能不斷的查漏補缺，這樣更能幫助我們國際金融專業(yè)的學(xué)生更好的學(xué)以致用，為以后真正的走向社會奠定良好的基礎(chǔ)。

這次實習(xí)，雖然時間很短，可我收獲到的卻是我大學(xué)四年中很難學(xué)習(xí)到的實踐經(jīng)驗。會計本來就是很煩瑣的工作，在實習(xí)期間，我也曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數(shù)字而心生厭煩、疲倦，以致于登賬登得錯漏百出。愈錯愈煩，愈煩愈錯。反之，只要你用心地做，反而會左右逢源，越做越覺樂趣，越做越起勁?？萍嫉陌l(fā)展也使我們看到了計算機(jī)應(yīng)用范圍的廣闊，因此若想成為新時期的會計人員，除了要學(xué)習(xí)會計專業(yè)的基礎(chǔ)理論外，也要跟上時代的步伐，掌握計算機(jī)的基本應(yīng)用，并學(xué)習(xí)會計電算化，為日后的工作做好萬全的準(zhǔn)備。

首先，我們在前輩的帶領(lǐng)下熟悉公司的各項規(guī)制度，在半問半答的形勢下了了中鐵五局機(jī)械自動化公司的管理形式特點、主要的業(yè)務(wù)流程等等。

實習(xí)的第一天，我沒有參加任何項目，而是學(xué)習(xí)他們以前審計時留下的工作底稿。以前在學(xué)校中雖然沒有系統(tǒng)的看過工作底稿。但是在看了他們做的底稿之后，由于有會計前輩的講解和我時不時問他們，內(nèi)容記起來就容易了。到現(xiàn)在，我算是真正體會到了理論與實踐相結(jié)合所能產(chǎn)生的的一加一大于二的效應(yīng)。查看他們的工作底稿，首先是要有一個關(guān)于底稿中的符號說明，還有索引號之類的。接著就是要有審計業(yè)務(wù)約定書、管理層聲明書、審計后出具的報告以及審計過后的財務(wù)報表。關(guān)于被審計單位的營業(yè)執(zhí)照、納稅登記表、基本情況說明一類的也該整理于審計工作底稿中。如果被審計單位屬于特殊行業(yè)，還應(yīng)該提供相關(guān)的文件。最后就是實施審計程序的過程中所產(chǎn)生的一些工作底稿、各會計科目審定表和一些憑證抽查記錄。實施了盤點程序的，還要有相應(yīng)的盤點表。實施了函證程序的，函證也應(yīng)該包括在其中

開始我們的會計工作的時候我們前輩在還跟我們講了在實際工作中的會計最實用的也是用的最頻繁的會計知識，并結(jié)合了前輩們的工作經(jīng)驗向我們傳述了他們的工作經(jīng)驗。前輩要求我們做一套最簡單的賬出來，來檢查我們在學(xué)校的成績。于是我們的初期工作開始了。根據(jù)企業(yè)12月份所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)完成了47道分錄。接下來，就是根據(jù)記賬憑證登記帳簿了，到這里，我的工作難度還好，沒有什么很多不會的！

后來，由于編制會計報表我沒有學(xué)得很好，我一邊問前輩一邊做，最后才編了出來。最后的任務(wù)就是將會計的帳頁分類裝訂，憑證等一系列材料整理歸類，基本任務(wù)就初步完成了！在這個過程中，我們了解到在組織各會計專業(yè)課程的實訓(xùn)中，不僅需要有所側(cè)重，而且需要相互銜接，基礎(chǔ)的和重要的實訓(xùn)內(nèi)容適當(dāng)重復(fù)，其中基礎(chǔ)會計學(xué)的實訓(xùn)是基本和關(guān)鍵。完成原始憑證的簡單分析和審核，記賬憑證的編制，賬簿的登記和報表的簡單認(rèn)識，使我們對會計實務(wù)的基本流程形成一個較系統(tǒng)的框架。實訓(xùn)內(nèi)容在此基礎(chǔ)上組織編制，財務(wù)會計的實訓(xùn)內(nèi)容突出會計核算方法的應(yīng)用和會計報表的編制，成本會計則突出成本計算方法的訓(xùn)練，我們根據(jù)課程的教學(xué)目的組織會計實訓(xùn)，使會計實訓(xùn)在會計理論知識銜接深入的同時得到有機(jī)銜接，循序漸進(jìn)地進(jìn)行模擬實訓(xùn)。

總的來說，在實訓(xùn)和調(diào)查中正所謂“百聞不如一見”，經(jīng)過這次自身的切身實踐，我才深切地理會到了“走出課堂，投身實踐”的必要性。平時，我們只能在課堂上與老師一起紙上談兵，思維的認(rèn)識基本上只是局限于課本的范圍之內(nèi)，這就導(dǎo)致我們對會計知識認(rèn)識的片面性，使得我們只知所以然，而不知其之所以然！這些都是十分有害的，其極大地限制了我們會計知識水平的提高。于是這些天我們進(jìn)行了會計模擬實驗，使我們了解了業(yè)務(wù)處理程序與方法。除此之外，通過此次實習(xí)，也對職業(yè)道德和工作中應(yīng)該具備的素質(zhì)有了更深刻的了解。我們剛到工作單位時往往會表現(xiàn)急躁，這是正常的，但不要急功近利，急于表現(xiàn)自己可能會使自己處于不利地位。我們要抱著踏實的態(tài)度來做事，虛心點往往能得到別人的認(rèn)同。其實我發(fā)覺前輩做事有一點很值得學(xué)習(xí)的，就是他們做事很講究條理，他們遇到問題會一步步去解決，而不是驚慌失策。這次在中鐵五局機(jī)械自動化有限公司的實習(xí)帶給我不僅僅是一種社會經(jīng)驗，更是我人生的一筆財富。更可喜的是我在實習(xí)期間還結(jié)識了一些好朋友，他們給予我不少的幫助。俗話說：紙上得來終覺淺。沒有把理論用于實踐是學(xué)得不深刻的。

推薦調(diào)研柳州螺螄粉心得體會和方法二

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村村容村貌的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面了解來龍鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用工作之余對該鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況展開了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

來龍鎮(zhèn)位于市區(qū)東北23公里處，南連保安鄉(xiāng)，北接侍嶺鎮(zhèn)，東界沭陽，西與曹集接壤。304省道穿境而過，來侍路、興張路連通南北，區(qū)位明顯，交通便利，是宿遷市7個副中心城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積75平方公里，人口4.2萬，可耕地面積6萬畝。轄3個居委會、9個行政村。來龍鎮(zhèn)全境地勢平坦，東西約15.5公里，南北約9公里，平均海拔20.5米左右。該鎮(zhèn)土質(zhì)為崗淤土，晴天土質(zhì)硬，雨天泥濘，土地肥沃，稻麥豐產(chǎn)，素有宿遷 “東北糧倉”之美譽。

近年來該鎮(zhèn)以工業(yè)興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的工作思路，進(jìn)一步加快“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化”發(fā)展進(jìn)程，圍繞保增長、保穩(wěn)定、促發(fā)展為工作目標(biāo)，大力實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71119萬元，完成率106.87%，財政一般預(yù)算收入1370萬元，完成率171.25% ;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7123元，完成率102.39;全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值 15492 萬元，完成率104.68%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資32480萬元，完成率137.87%。高效農(nóng)業(yè)特色明顯，以中糧集團(tuán)投資4.6億元建12個種禽場和一個孵化中心為契機(jī)，全力打造全國種禽第一鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展種禽養(yǎng)殖業(yè)，以此作為增加農(nóng)民收入的重要措施。

雖然該鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就，但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比，尤其是同市區(qū)日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時，隨著建設(shè)進(jìn)程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

來龍鎮(zhèn)作為宿豫區(qū)東北片區(qū)的中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金，雖然鎮(zhèn)財政收入較多，但可用財力較少，僅靠來龍鎮(zhèn)財力無法啟動實施，而上級核定的財政支出每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金又有限，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資嚴(yán)重不足。與此同時，動員社會力量、多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠，轄區(qū)相當(dāng)部分村級集體經(jīng)濟(jì)來源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力;農(nóng)民收入低，群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)開發(fā)需要用地,發(fā)展工業(yè)也需要用地,因建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)嚴(yán)重不足。今年全年我鎮(zhèn)沒有用地指標(biāo),一些急需建設(shè)的項目難以開工，土地指標(biāo)不足，嚴(yán)重滯約我鎮(zhèn)發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃目前正在調(diào)整中，由于土地規(guī)劃及用地指標(biāo)等因素影響，急需市區(qū)給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

(二)布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性大

由于受資金的影響，一方面農(nóng)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒有經(jīng)過有資質(zhì)單位的規(guī)劃和設(shè)計，在建設(shè)的同時又缺乏與相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，至使存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性大的問題。很容易造成重復(fù)建設(shè)、投資浪費等不良情況。另一方面農(nóng)村民房建設(shè)存在亂搭亂建、違法建房現(xiàn)象。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，缺乏相應(yīng)的管理維護(hù)

目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在年久失修，缺乏管理維護(hù)的問題。鄉(xiāng)村道路修好以后，養(yǎng)護(hù)補助未跟上，維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，路面破損、路基沉陷后得不到及時維護(hù)，導(dǎo)致?lián)p壞面積越來越大，降低了農(nóng)村公路的服務(wù)功能和使用年限，同時也嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村公路網(wǎng)便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的提高。鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)村道路的保潔、亮化工作雖然很重視，但沒有專門的款項，因此，保潔員的工資及設(shè)施費用等成為村里一項大的負(fù)擔(dān)。

(四)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴(kuò)建工程，引進(jìn)了新型的醫(yī)療設(shè)備，但因缺少專業(yè)的技能人員，新配置的部分醫(yī)療設(shè)備處于閑置狀態(tài);在職的專業(yè)技術(shù)人員也因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)單一，長期缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及臨床實踐，技術(shù)水平有待于進(jìn)一步提高。此外，教育系統(tǒng)也迫切需要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。

(五)群眾依賴思想嚴(yán)重，基層干部素質(zhì)不高

改革開放以來，廣大農(nóng)村著重突出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放松了農(nóng)村的思想政治工作，農(nóng)民群眾的自由思想泛濫，愛國主義，集體主義觀念淡漠。部分群眾表現(xiàn)出嚴(yán)重的依賴思想，盼望國家更多、更大的支持，缺乏新農(nóng)村建設(shè)的主體作用和主人翁意識，目前很多公益項目難以實施，其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農(nóng)村基層干部特別是社級干部普遍存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題，主要因素是村社級干部報酬過低，導(dǎo)致紀(jì)律松散、作風(fēng)飄浮、工作懈怠的問題。

這些矛盾和問題，有的是在長期發(fā)展中積累下來的，有的是在新的發(fā)展形勢下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條：一是歷史形成的欠帳多、負(fù)債重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力相對薄弱;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平和勞動生產(chǎn)率有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)品加工業(yè)相對滯后;三是以工業(yè)為重點的二產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對偏低，資源優(yōu)勢未充分轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營社會化服務(wù)體系與市場建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力有待進(jìn)一步提高;五是干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展、服務(wù)群眾的綜合能力需進(jìn)一步提高，政府推進(jìn)加快發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)財政所經(jīng)濟(jì)實力的基礎(chǔ)需進(jìn)一步穩(wěn)固;六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)未從根本上改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要體制性障礙。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開。為切實做好此項工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建議要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一個工作重點，從改善農(nóng)村住房條件、鄉(xiāng)村道路條件、綠化狀況、供水衛(wèi)生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會公德、文明水平等具體環(huán)節(jié)入手，加大投入力度，建社會主義新農(nóng)村的示范鎮(zhèn)。

(一)多方融資，加大資金投入力度

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大，所需資金完全靠政府財政投入也不可能，除了增加財政支農(nóng)投入外，還迫切需要從多渠道向社會籌集資金，研究鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向和財政資金的引導(dǎo)作用，綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵手段，引導(dǎo)、吸引民間資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是發(fā)揮市場機(jī)制的作用，如小型水利設(shè)施、有線電視、辦學(xué)等可按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，吸收社會資本參與建設(shè);三是榮譽激勵，如給予公共設(shè)施冠名權(quán)，政府組織評選，對貢獻(xiàn)較大者給予相應(yīng)的榮譽稱號等等;四是社會責(zé)任感召，充分發(fā)揮社會捐贈和慈善事業(yè)的作用，動員社會富裕階層和個體私營業(yè)主為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，采取定點幫扶、對口支援等靈活多樣的形式，廣泛贏得全社會對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，特別要鼓勵有責(zé)任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展“一企一村”結(jié)對建設(shè)活動，提供資金、技術(shù)等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，以吸引更多的社會資金投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，鎮(zhèn)里各相關(guān)職能部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，結(jié)合本部門實際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。將土地開發(fā)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)占補平衡計劃之中，并給予相應(yīng)的資金支持，以充分發(fā)揮土地資源對全鎮(zhèn)發(fā)展的促進(jìn)作用;將確定的基礎(chǔ)設(shè)施項目納入鎮(zhèn)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃之中，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性道路、軌道交通、供排水和污水處理設(shè)施;將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費納入城市道路養(yǎng)護(hù)計劃之中;將生態(tài)改善和大氣污染治理納入相關(guān)部門的規(guī)劃和年度計劃之中。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開花。同時要加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求民意，尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。另外，要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)，要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性，確保各項建設(shè)規(guī)劃能夠落到實處。

(三)制訂人才激勵機(jī)制，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)

農(nóng)村條件差，很多人不愿意長期在農(nóng)村工作，因此農(nóng)村人才的培養(yǎng)、現(xiàn)有技術(shù)水平的提高需要一個長期的過程，需要有關(guān)方面和各相關(guān)部門形成共識，緊緊抓住為農(nóng)村培養(yǎng)人才、輸送人才這個重點不放松，真抓實干。首先，要制訂相應(yīng)的人才激勵政策，完善人才流動機(jī)制。引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村工作，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和智力支撐。其次，要增加對人才資源開發(fā)的投入。既包括政策上的投入，也要包括財力上的投入，要加大改善人才創(chuàng)業(yè)條件的投入，同時也要加大對人才進(jìn)行教育培訓(xùn)方面的投入。再次，要加強(qiáng)對口部門人才支援的力度。鼓勵一些大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等方面的技術(shù)力量和技術(shù)水平。

(四)多措并舉，加強(qiáng)工程建成后管護(hù)

把對基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在與建設(shè)同等重要的位置，切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發(fā)揮使用效益。

首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護(hù)經(jīng)費，將其納入項目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費來源，建立管護(hù)經(jīng)費保障機(jī)制。其次，對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長效機(jī)制，做到制度、人員、經(jīng)費“三落實”。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護(hù)經(jīng)費，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。

(五)建立長效機(jī)制，充分調(diào)動群眾參與積極性

建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動，才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民，就永遠(yuǎn)難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生，切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當(dāng)前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關(guān)注。尤其是對于那些已無土地又無經(jīng)濟(jì)收入來源的困難家庭、弱勢群體，應(yīng)適當(dāng)以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當(dāng)增加安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè)，以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。