教育原本很自然心得體會如何寫 源于生活的自然教育的心得(九篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

對于教育原本很自然心得體會如何寫一

1、我已經(jīng)曉學(xué)校開展的防溺水專項教育，已清楚轄區(qū)內(nèi)河流水文特征及危險性，充分認(rèn)識溺水事故的危害。我一定選擇正確的家庭教育方式，讓孩子切實認(rèn)識到溺水事故的危害，避免溺水事故的發(fā)生。

2、我一定做好預(yù)防溺水的家庭教育。堅持每天安全提醒教育，經(jīng)常教育孩子做到不私自下水游泳;不到無安全保障的水域游泳;不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;上下學(xué)途中、節(jié)假日不到江(河)、水庫、池塘、建筑取土形成的水坑等地戲水玩耍。

3、我一定盡到監(jiān)護責(zé)任：在孩子上學(xué)、放學(xué)途中，雙休日、節(jié)假日這些時段做好孩子的安全教育、監(jiān)護工作，盡到監(jiān)護人責(zé)任，確保孩子的生命安全。

4、我一定加強與學(xué)校聯(lián)系，高度重視對孩子的安全教育與監(jiān)護，及時掌握孩子的活動去向，消除安全隱患。

本承諾書一式二份，學(xué)校存一份，監(jiān)護人存一份。

承諾人：(學(xué)生簽名)：

學(xué)生家長(簽名)：

__年__月__日

對于教育原本很自然心得體會如何寫二

尊敬的xxx：

今年是“五五”普法的第一年，為切實加強我市教育系統(tǒng)普法和依法治教工作，根據(jù)國家和省、市“五五”普法規(guī)劃工作部署，特制定本年度工作要點。

以教育部《關(guān)于加強教育法制工作的意見》和省市教育法制工作精神為指導(dǎo)，以普法依法治教工作為重點，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省教育廳《關(guān)于全面推進依法治校的決定》，緊緊圍繞局中心工作，強化推進措施，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)教育法制工作新局面。

1、開展教育系統(tǒng)全員普法教育活動，抓好“五五”普法啟動工作。

各校要認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于“五五”普法規(guī)劃的要求，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工和學(xué)生的法制宣傳教育力度。特別是要加強對學(xué)生的法制教育，把權(quán)利與義務(wù)、知識與實踐作為法制教育的重點內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識和守法精神，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的權(quán)利觀和義務(wù)觀。

各校要認(rèn)真執(zhí)行普法學(xué)習(xí)與考核制度，做到普法有教材、有記錄、有講稿、有筆記、有心得。重點學(xué)習(xí)《現(xiàn)行教育法規(guī)與政策選編》、《教師法治教育讀本》和新頒布的法律法規(guī)。在普法的方式方法、時間內(nèi)容和人員對象上，要突出針對性、強化實效性。要通過各種渠道，采取有效方法，將法制宣傳教育的對象延伸到學(xué)生家長。要制定出切實可行的普法依法治校工作計劃，抓好“五五”普法啟動工作和各項任務(wù)的落實。

2、繼續(xù)開展依法治校示范校和先進校創(chuàng)建工作，推進省廳《決定》、《標(biāo)準(zhǔn)》的實施。

“五五”普法期間，各校要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實施省教育廳《關(guān)于全面推進依法治校的決定》和《關(guān)于依法治校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步推進學(xué)校章程的實施，積極開展省市（縣）級依法治校示范校、先進校的創(chuàng)建工作。要建立依法治校組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，堅持季度例會制度，確定工作重點，認(rèn)真完成依法治校示范校、先進校的創(chuàng)建工作。

3、加強法制課教學(xué)工作，提高法制教育質(zhì)量。

各校要落實法制教育“四落實”要求，開展法制課教學(xué)達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動。加強法制教育課堂教學(xué)，深化教育教學(xué)研究，提高任課教師教學(xué)基本功和課堂教學(xué)能力水平，突出法制課教學(xué)的針對性和實效性，切實提高法制課教學(xué)水平和教育質(zhì)量。

4、深入開展十項常規(guī)活動，增強法制教育實效。

各校要根據(jù)實際，積極開展法制教育常規(guī)活動?；顒影ǎ喊鍒螅▔?、?？V播、電視）開設(shè)法制專欄；組織大型普法講座；舉行法律知識競賽；召開法制主題班團隊會；舉辦青少年模擬法庭；開展師生法制演講或征文；舉辦普法書畫競賽；組織學(xué)生參觀法制教育基地；評選學(xué)法知法守法用法優(yōu)秀學(xué)生；開展普法教育宣傳月、周、日活動（3月份為我系統(tǒng)法制教育宣傳活動月，9月份開學(xué)第一周為普法宣傳周，12月4日為全國法制宣傳日。）

5、加強學(xué)生傷害事故預(yù)防工作，確保師生安全和學(xué)校穩(wěn)定。

各校要高度重視安全穩(wěn)定工作，制定工作措施，抓好責(zé)任落實，做到防患于未然。要加強對學(xué)生及家長的政策法規(guī)宣傳教育，提高家長的監(jiān)護意識和學(xué)生自我保護意識。建立學(xué)生傷害事故預(yù)防協(xié)議制度，使各方責(zé)權(quán)明確，保護學(xué)校合法利益，正確妥善處理學(xué)生傷害事故。要加大對體罰、變相體罰學(xué)生行為的查處力度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人嚴(yán)肅處分。要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生傷害事故逐級報告制度，及時上報情況。

6、加強校園及周邊環(huán)境整治工作，保護教育主體合法權(quán)益。

各校要認(rèn)真貫徹落實吉林市教育局《關(guān)于加強依法治校凈化育人環(huán)境的暫行規(guī)定》，積極協(xié)同司法和相關(guān)行政執(zhí)法部門，嚴(yán)厲打擊和查處校園滋事、干擾教育教學(xué)的行為，加強校園及周邊環(huán)境治理，減少不良環(huán)境因素對學(xué)生的影響，努力創(chuàng)建良好的教育教學(xué)秩序和育人環(huán)境。

要依法解決校舍、校園、教學(xué)實驗用地和其他財產(chǎn)被侵占等問題，堅決保護學(xué)校的合法利益。出現(xiàn)重大問題及時上報。

7、推進實施學(xué)校章程，依法規(guī)范辦學(xué)行為。

各校要加強對學(xué)校章程的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校章程和各項管理制度，依法管理學(xué)校，規(guī)范辦學(xué)行為。要推進學(xué)校民主建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開制度，重大決策要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，接受群眾監(jiān)督。要切實執(zhí)行并完善校內(nèi)師生申訴制度，認(rèn)真解決師生反映的問題和提出的意見。

8、開展教育法制工作研究，推進普法依法治校工作。

各校要根據(jù)各自實際，組織領(lǐng)導(dǎo)和教師開展普法、依法治校工作調(diào)查活動，總結(jié)經(jīng)驗，撰寫論文，促進工作，優(yōu)秀調(diào)研報告和論文要上報到局法規(guī)科。

各校要協(xié)助局加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街教育執(zhí)法專職干部隊伍建設(shè)，落實專職干部普法依法治校工作任務(wù)，保證專職干部的辦公條件。專職干部要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，在依法治校工作中充分發(fā)揮作用。

各校法制工作計劃附具體日程安排，于3月30日之前上報到局政策法規(guī)科。

對于教育原本很自然心得體會如何寫三

以愛之名，用愛灌溉

【背景分析】

威廉·詹姆斯有句名言：“人性最深刻的原則就是希望別人對自己加以賞識。”賞識教育是指教師在教育教學(xué)過程中，挖掘?qū)W生的優(yōu)點、閃光點，予以及時鼓勵和贊揚，從而激發(fā)學(xué)生的主動性、主體性的教育行為，使學(xué)生把教育的要求內(nèi)化為自覺行為，促進學(xué)生健康主動的發(fā)展。對學(xué)生進行賞識教育，是促使他們將自身能力發(fā)展至極限的最好方法，是促使他們樹立自信心、走向成功的有效途徑。成長中的孩子，在他們的身上每時每刻都會發(fā)生變化，有時，這種變化是截然相反的。孩子是變化發(fā)展的，教師的觀念是要跟得上孩子的變化發(fā)展的。只有以一顆真誠的心去對待每一個孩子才會在引導(dǎo)學(xué)生獲得知識的同時，責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)起孩子的心理健康醫(yī)生，維護他們的心理健康，使其人格健全發(fā)展，我們就像潤物細(xì)無聲的春雨，為他們的成長導(dǎo)航把舵。 愛是人類一個美好的永恒主題。人類需要愛，社會需要愛，教育需要愛，孩子需要愛。切莫因?qū)W生的某些不足就對他們放棄培養(yǎng)和轉(zhuǎn)化。

【案例描述】

中途接班，學(xué)生金某對學(xué)習(xí)完全不感興趣，作業(yè)不做，上課貪玩，考試成績經(jīng)常是個位數(shù)，老師頭疼，同學(xué)厭煩。老師們苦口婆心地教育，收效甚微。我沒有放棄他，主動地去接近、幫助他，在學(xué)習(xí)上對他降低要求，采取“小步勤挪”的辦法，耐心輔導(dǎo)。我與他達(dá)成如下協(xié)議：簡單的題目，做對一個，獎勵2分。為了得到獎分，他上課開始認(rèn)真寫字了，雖然經(jīng)常管不住自己，但有了轉(zhuǎn)變;聽寫雖然不達(dá)要求，也有了進步。我每次獎分時，他向同學(xué)們投去羨慕的目光，輕輕地嘆息著。我發(fā)現(xiàn)了他追求進步、渴望得到認(rèn)可的優(yōu)點，及時與他交流：“有進步!你把錯字寫會，老師二次檢查，如果你全對，獎勵5分，怎么樣?”他點點頭，算是對我的回答。每次到教室去，他總是主動地把本子拿到我面前：“老師，我改寫完了!你什么時候檢查?”此后，他多次得到獎分，心里美滋滋的。一次作業(yè)，他居然全對了。我給予他雙倍加分、免一次作業(yè)的獎勵。教室里響起了雷鳴般的掌聲，同學(xué)們自發(fā)地叫好!這是有史以來金某第一次全對，他流下了激動的淚水。我深深地體會到：對孩子進行賞識教育，是促使孩子形成自信、走向成功的有效途徑，也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的好辦法。 我認(rèn)為小明已經(jīng)徹底變好了。好景不長，剛上語文課，一位女生眼淚汪汪地的報告：“老師，我的鋼筆下課時放在桌子上，回來怎么也找不到了，那是星期天爸爸花了三十多元錢才給買的!” 我馬上意識到班里出現(xiàn)“小偷”，怎么樣解決問題，又不傷害學(xué)生呢!我馬上進行了調(diào)查，下課時，只有小明沒有出去玩。許多同學(xué)要求檢查金某的書包。我慎重地說：“也許哪位同學(xué)拿著用，沒來得及說，下課后給送回去?！?金某低下了頭。下課后，我把全班同學(xué)帶到衛(wèi)生區(qū)打掃衛(wèi)生，讓他負(fù)責(zé)擦黑板。上午放學(xué)時，那位女生找到我：“老師，我的鋼筆找到了?！蔽液退M行一次長談：“金某，不能隨便拿別人的東西，有什么困難對老師說，老師幫你解決?！彼麥I流滿面地承認(rèn)了錯誤，保證不再重犯。

【原因分析】

行為規(guī)范不良的金某，由于父母離異，從小缺乏母愛，父親信奉“棍棒教育”，對他關(guān)心很少，感情上的交流溝通也較少，發(fā)現(xiàn)不良習(xí)氣非打即罵，使孩子從小

養(yǎng)成孤僻、貪玩的內(nèi)向性格，平時很少交朋友。但是內(nèi)心渴望得到老師、同學(xué)們的認(rèn)可，但是“惡習(xí)”難改。爸爸有時對他關(guān)心不夠，有喜愛的東西，沒錢買，導(dǎo)致發(fā)生偷竊行為，以至于干了這件不該干的事。

【措施方法】

在本案例中，我首先從認(rèn)知、情感、意志、行為多處，從細(xì)節(jié)入手，從易到難，采用獎分的辦法，激發(fā)他在學(xué)習(xí)上追求進步、渴望認(rèn)可的本性，逐漸改變他的不良習(xí)性，特別是在集體教育行為中，他由于學(xué)習(xí)上的努力而得到老師和同學(xué)們的贊揚，感受到集體的溫暖，讓他在班級中有了威信，樹立了學(xué)習(xí)自信心，取得了進步。 其次，偷竊行為往往與家庭不良的教育方式及個人缺乏自制力有關(guān)。我在弄清學(xué)生偷竊行為的動機后，在為他保有自尊的情況下，以正面教育為主，又注意保護了孩子的自尊心。教師任何時候都應(yīng)尊重孩子的人格，保護孩子的自尊心，堅持正面教育為主，挖掘其積極因素，切不可進行心理打擊、變相體罰，說不該說的話，挖苦諷刺訓(xùn)斥都不可取采用了為學(xué)生保密的原則，以保護他的自尊心為前提，引導(dǎo)他的情緒和行為向好的方向發(fā)展。正像蘇霍姆林斯基說的：“把一個學(xué)生的缺點和毛病公諸于集體，是一種非常細(xì)致的事情，要很有分寸，講究方法，要有很高的技巧。集體對于個人施加的影響應(yīng)當(dāng)是使學(xué)生認(rèn)識自己，對自己負(fù)責(zé)?！蔽艺菍⑹录唵位诵曰?，起到了借他山之石的作用。

【效果分析】

由于家庭等多種原因，造成了金某任性、孤獨、自私、說謊、情感不穩(wěn)定的性格特征，如果老師放任自流，那很容易造成各種問題?！昂⒆拥某砷L需要欣賞，沒有欣賞就沒有教育?！卑l(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點是賞識教育的關(guān)鍵。教師要有一雙“火眼金睛”，善于捕捉學(xué)生身上的閃光點，并將其提煉成發(fā)光的金子，以積極的態(tài)度欣賞、接受和喜愛身邊的每一個學(xué)生，不失時機地為他們的點滴進步而喝彩。對金某在學(xué)習(xí)上采用“小步勤揶”的激勵措施，收到事半功倍的效果，比批評教育效果好。 孩子畢竟還是孩子，人無完人，孰能無過?偷竊事情發(fā)生后，當(dāng)發(fā)現(xiàn)犯錯人時，我慶幸自己沒有不分青紅皂白，劈頭蓋腦教訓(xùn)他，沒有帶著有色眼鏡處理這件事。而是在保護學(xué)生自尊的前提下，讓學(xué)生真正認(rèn)識到自己的錯誤，刻骨銘心，起到應(yīng)有的教化作用。這次事件正是我冷靜、巧妙的處理，讓小明以正常的心態(tài)及時改正了錯誤，為他今后健康成長奠定了基礎(chǔ)。

【理論闡述】

賞識是一種理解，更是一種激勵。賞識教育，是在承認(rèn)差異、尊重差異的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種良好的教育方法。只要我們能夠真正理解他們，尊重他們，賞識他們，學(xué)生就會在不斷被賞識的過程中快樂成長。而性格內(nèi)向、孤僻、自卑的小明更是渴望獲得賞識，他被忽視，得不到應(yīng)有的關(guān)心和賞識。面對這些學(xué)生，依靠教師“孤軍作戰(zhàn)”，效果并不理想。只有以教師為主導(dǎo)，營造氛圍、創(chuàng)設(shè)群體賞識情景，發(fā)揮學(xué)生“群策群力”的作用，才能達(dá)到事半功倍的效果。 “一棵樹，如果花不鮮艷，也許葉子會綠得青翠欲滴;如果花和葉子都不漂亮，也許枝干會長得錯落有致;如果花、葉子、枝干都不美麗，也許他生長的位置很好，在藍(lán)天映襯下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去綽約多姿，也流露幾分美感?！?/p>

實踐告訴我們，陽光屬于每一個孩子。賞識教育對于培養(yǎng)學(xué)生健全人格、發(fā)展?jié)撃芫哂兄匾囊饬x?！皶r雨點紅桃千樹，和風(fēng)染綠李萬枝”，經(jīng)常賞識你的學(xué)生，必將會迎來桃李芬芳的春天，讓你品味到“百花爭艷”的教育美景。

對于教育原本很自然心得體會如何寫四

[引言]

往往犯錯的孩子總會有著這樣或者那樣的理由，也許這對于我們來說是一種狡辯。如果我們“蹲下來看孩子”，和他們保持一樣的高度，才能真正尊重、理解、寬容他們。

[教育案例]

一場突如其來的“挑戰(zhàn)”

20xx年9月，剛送完畢業(yè)班的我接手了全校有名的問題班——六二“特班”，班級中令前幾任班主任頭痛的“頑皮生”就有后幾個。面對這樣的集體，我心中充滿了矛盾：領(lǐng)導(dǎo)將這項任務(wù)交給我，是對我工作的信任與肯定，但是面對他們，心中難免打怵，如果管理不好這個班，家長失望，領(lǐng)導(dǎo)失望，自己更失望!就在如此矛盾之時，我想到常對自己說的那句話：永恒就是美麗，執(zhí)著就是藝術(shù)，平凡造就偉大。于是帶著這句話，我滿懷信心地走進六年級二班，開始了我新的挑戰(zhàn)。

一天自習(xí)課，正當(dāng)我在專心批改學(xué)生的語文作業(yè)時，陳濤氣急敗壞的走進了教室，在我身邊嘟囔了幾句，沒等我明白事情的緣由，他丟下一句話：“你不解決我自己解決?！睔鉀_沖地去找閆虎大打出手，被后面坐的高個男生拉開，他又摔門揚長而去?？吹竭@一幕，我頓時覺得手腳發(fā)麻，頭上冒汗。大家也屏住呼吸，等待著事態(tài)地進一步發(fā)展。

我心想：這次分明是他不對，我要趁機好好鎮(zhèn)壓他，殺殺這股傲氣。但是對于他這樣一個已經(jīng)15歲太富有個性的男生，我還是選擇了忍讓。上完課后，我留下了當(dāng)事人，了解了情況，原來陳濤在上學(xué)的路上與一名上初中的男生發(fā)生口角后竟打了對方一個耳光，對方不服氣在背后給了一拳，這時陳濤生氣了，揚言放學(xué)后等著。放學(xué)后，陳濤正要出氣，閆虎跑來打抱不平，踢了陳濤一腳，陳濤感覺吃虧了，后來便有了早晨發(fā)生的一幕。陳濤不但不承認(rèn)自己先打人的錯誤，還非要閆虎給他一個說法，無論老師如何勸導(dǎo)，他就是聽不進去。此時，陳濤的母親到校，我頓時明白他早晨突然離開的原因。這樣的學(xué)生實在太少見

了，明明自己做錯在先，還敢理直氣壯地找來他的母親。與家長溝通后，也認(rèn)為孩子有錯，讓他道歉，陳濤不但固執(zhí)己見，還與媽媽頂嘴，被氣得面紅耳赤的媽媽狠狠地打了他兩拳，便生氣地離開了，留下了陳濤在座位上失聲痛哭。此情此景，我心中感慨萬分。

為了很好的解決這事，晚上我奔走在閆家與陳家。與雙方父母進行了一番交談，孩子終于認(rèn)識到自己身上的錯誤，并樹立起要與同學(xué)和睦相處的意識。在臨走的時候，陳濤居然主動就早晨無禮的行為向我道歉?；丶业穆飞?，雖然天色已晚，但陳濤最后的那句話“老師，你真好”令我的心里無比甜蜜。

第二天，我收到了家長的一條短信。短信中有這樣的一段話：“謝謝您，王老師，你不僅是孩子的老師，也稱得上是我們的老師。你讓我們學(xué)會了應(yīng)該怎樣和孩子相處。不能靠打罵來教育，應(yīng)該多了解孩子。我們一定會配合老師好好教育孩子。”

從那以后，陳濤變了。課堂上，他能專心地聽講;操場上，他能和同學(xué)和睦的相處;勞動中，他能任勞任怨。

[自我反思]

“有容德乃大，無私品自高?！弊鳛橐幻蠋煟鸵腥萑酥?，用寬容打開學(xué)生的心扉;用寬容培養(yǎng)學(xué)生的自信;用寬容撫平學(xué)生的創(chuàng)傷;用寬容激勵學(xué)生進取、自強不息。

[教育延伸]

只要我有能力工作，就要工作的精彩;只要我有能力體驗，就要體驗班主任的甘苦;只要我有能力付出，就要在崗位上嘔心瀝血?！蔽蚁脒@就是我對班主任工作的一點點激情吧。雖然不知這點兒激情的回報值有多大，但與學(xué)生們相處這么久，我深深地知道：“我愛他們，他們也愛我?！边@便是我最大的幸福。

魏書生老師曾經(jīng)說過：“世界也許很小很小，心的領(lǐng)域卻很大很大。班主任是在廣闊的心靈世界中播種耕耘的事業(yè)，這一職業(yè)應(yīng)該是神圣的。愿我們以神圣的態(tài)度，在這神圣的崗位上，把屬于我們的那片園地，管理得天清日朗，以使我們無愧于自己的學(xué)生，以使我們的學(xué)生無愧于生命長河中的那段青春年華?！?/p>

對于教育原本很自然心得體會如何寫五

每個人都渴望成功，但每個人成功的含義都不盡相同。有的人創(chuàng)造了財富，回饋社會，受到世人的尊敬；有的人在事業(yè)上獲得了巨大的成功，贏得了鮮花和掌聲?，還有的人默默無聞，做一名建設(shè)者，修橋鋪路，找到了人生的價值；而我，一個普普通通的教師，卻希望在七星湖畔的三尺講臺，奏響我人生中最為動聽的旋律。

三年前，當(dāng)我第一次以教師的身份踏進中專校園的時候，我的心情和所有夢想成為一名教師的人一樣，是多么激動，多么自豪啊。然而，當(dāng)我拿著課本，走上講臺，用響亮的聲音喊：“上課”的時候，看到同學(xué)們睡意未醒的樣子，極不情愿的起立，還有上課期間幾乎一半同學(xué)無心聽課的情況，讓我充滿了激情的心涼了半截。

但是，無情的現(xiàn)實改變不了我對教育事業(yè)的忠愛，眼前的學(xué)習(xí)氛圍更不能熄滅我激情澎湃的教書熱情。面對這些上課總愛睡覺、聽課總愛走神的孩子，我一遍又一遍地告訴他們掌握技術(shù)的重要性；一遍又一遍的和他們分析外面的社會需要什么樣的人才；一遍又一遍的更改著自己的教學(xué)方法。經(jīng)過兩年多的努力，我摸索出了一套行之有效的教學(xué)方式。今天，我就是用這套教學(xué)方法，在學(xué)校的八個模具班中進行理論教學(xué)，結(jié)果我欣慰地看到了課堂上悄悄發(fā)生的變化：學(xué)生從前睡意未醒的樣子，變成了今天朝氣蓬勃的笑臉，變成了一雙雙充滿求知欲望的眼睛；從前極不情愿的起立，變成了今天響亮而整齊的呼喊：老師好！

在我心目中，每個學(xué)生都是一顆閃亮的星星，他們都有自己的閃光點，只要能充分地發(fā)掘出他們的閃光點，我相信他們終有一天會星光燦爛；我也相信當(dāng)我以一顆真誠的心關(guān)愛他們，他們回報給我的將是一顆顆火熱的心。

今年三月，學(xué)校讓我接手的一個班級，那是一個以臟、亂、差聞名全校的班級。為了使班的面貌盡快改觀，晨曦中我常常提早趕到學(xué)校，到宿舍里把他們趕進教室，告訴他們?nèi)绾螠?zhǔn)備新一天的生活；中午，我沒有休息，把表現(xiàn)最差的學(xué)生叫到辦公室進行個別輔導(dǎo)；月色中，我常常很晚才離開學(xué)校，我要替同學(xué)們一天的表現(xiàn)作個小結(jié)，作為第二天工作的依據(jù)。就這樣日復(fù)一日的堅持著，僅僅過了兩個月，我們班拿到了第一張先進文明班的獎狀，班會課上當(dāng)我把這個消息公布的時候，全班同學(xué)為之興奮和驕傲。班會課后的第二天，我們班的一名學(xué)生，給我寫了一封信，信的內(nèi)容是：老師，我們很喜歡您，是您讓我們看到了學(xué)業(yè)的希望。您知道為什么嗎？當(dāng)您接任我們班班主任的第一天，全校大掃除，我們的任務(wù)是清掃課室和包干區(qū)衛(wèi)生，同學(xué)們領(lǐng)了任務(wù)，就開始勞動。我以為您會離開，但是，您沒有，您來到課室，和我們一起，拖地、抹窗，您還把手伸進那污濁的水里，幫我們把地拖洗干凈。我看到了汗水濕透了您的衣服，您頭發(fā)變得凌亂。但是我覺得,老師您那時最帥，因為老師的行為深深的觸動了我迷惘的心。兩個月來，是老師用耐心和熱情，用那份充滿了對學(xué)生真誠的愛，讓我看到了學(xué)業(yè)的希望，找到了努力的方向。

春泥護根花更艷。學(xué)生的幾句言語代表不了什么，但是作為教師的我，能用自己的汗水澆灌出滿園的花朵，能用這點點的星火照亮莘莘學(xué)子，能用自己的激情，讓學(xué)生看到將來，看到希望，那是我作為一名教師的自豪。雖然教師的崗位很平凡，但我堅信在這平凡的崗位上同樣也會做出不平凡的貢獻；雖然教師的工作很煩瑣，但我決心在這煩瑣的工作中奏響人生的華麗樂章。

邁步七星湖畔，放眼神州大地，祖國的職教事業(yè)又迎來了一個新的春天。肇慶這塊寶地，已成了廣東省職業(yè)教育的基地，我們慶幸，趕上了這偉大的時代；我們自豪，肩負(fù)起了培養(yǎng)祖國棟梁的重任；我們努力，決不會辜負(fù)時代賦予的使命。同志們，同行們，讓我們用青春和汗水，用理想和智慧，用熱情和愛心，共同托起肇慶職業(yè)教育明天的太陽。

對于教育原本很自然心得體會如何寫六

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習(xí)水縣第四中學(xué)始建于1957年，原名“仁懷群力中學(xué)”，當(dāng)時被譽為全國兩所紅旗學(xué)校之一，學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人曾兩次進京出席會議，受到劉少奇、周恩來、陸定一等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。《人民日報》曾為此刊發(fā)題為《兩個好榜樣》的社論。1979年更名為“習(xí)水縣第四中學(xué)”（簡稱“習(xí)水四中”）。學(xué)校已走過了53年滄桑歷程，經(jīng)過長期的探索和實踐，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，凝結(jié)了厚實的文化底蘊，形成了“博學(xué)、誠信、求是、創(chuàng)新”的校風(fēng)，“勤業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)、樂業(yè)”的教風(fēng)和“會學(xué)、勤學(xué)、好學(xué)、樂學(xué)”的學(xué)風(fēng)。

校訓(xùn)：求學(xué)先求做人，施教先施師德。

校風(fēng)：責(zé)任、合作、創(chuàng)造、奉獻。

辦學(xué)目標(biāo)：群策群力，以德育為先、智育為主，促進學(xué)生全面發(fā)展，把學(xué)校辦成觀念超前、科研先導(dǎo)、特色明顯、質(zhì)量上乘的縣屬完全中學(xué)。

教育實習(xí)是我們作為師范生必須經(jīng)過的重要實踐性環(huán)節(jié)之一，通過教學(xué)實踐，我們將進一步了解社會，增強對社會現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任感、使命感。使理論與實踐相結(jié)合，促進教學(xué)相長，培養(yǎng)我們實習(xí)生的實踐能力。經(jīng)過本次實習(xí)，我們將進一步深入對地理理論知識的理解，進一步熟悉教學(xué)的各個基本環(huán)節(jié)，為即將走上講臺的我們打下夯實基礎(chǔ)，對自己的專業(yè)知識進行查漏補缺，是自己能成為一名合格的人民教師打下良好基礎(chǔ)。

本人經(jīng)過為期近三個月在貴州省習(xí)水縣第四中學(xué)（習(xí)水四中）的教學(xué)實習(xí)，在指導(dǎo)教師胡江濤老師的悉心指導(dǎo)下，順利完成教學(xué)院安排的12周教育實習(xí)任務(wù)，實習(xí)工作取得圓滿成功。

在實習(xí)之前，對從來沒有上過講臺的我來說是那么的困難，講話的聲音太小、語速太快、容易害羞都是需要我去克服的問題。經(jīng)過三個月的實習(xí)，我從最初走上講臺時的羞澀到實習(xí)結(jié)束時走上講臺時的那種自信，這是我自認(rèn)為通過實習(xí)對自己的改變，而這種改變是在學(xué)生生涯是學(xué)習(xí)過程中無法完成的；經(jīng)過三個月的實習(xí)，我從最初在講臺上的不知所措到實習(xí)結(jié)束時的從容面對學(xué)生，這種能力的培養(yǎng)是我學(xué)生生涯完成質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變。因而只有在這樣一個特殊的環(huán)境中，我們的潛能才能被無限的被激發(fā)出來。

在實習(xí)之前，所有的都是紙上談兵，包括在學(xué)期結(jié)束時的教育見習(xí)，在班上所有的中學(xué)課堂教學(xué)模擬，不論是課堂氛圍、班風(fēng)學(xué)風(fēng)、知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平都是不能和真正的中學(xué)課堂所比擬，所以，只有正真的到中學(xué)課堂上去實踐了你才知道，你正真掌握的知識有多少，還有多少知識是你沒有掌握的，那些知識又比較欠缺，這些所有的一切都需要我們認(rèn)真的去發(fā)現(xiàn)，去補充，去完善。在課堂上，雖然學(xué)生是主體，但老師也是一個不能忽略的因素，在一定程度上扮演著主角的角色，你的一舉一動，你的一言一行都在不同程度上影響著這群可愛的學(xué)生。因此，你只有正真的到了這崗位，做著這份職業(yè)的時候，你才能正真的明白其中的緣由，所以，不論是課上還是課后，還是在大街上，只要有一個學(xué)生隨意的叫你一聲“老師好”的時候，你那種責(zé)任感、使命感、那種希望把自己所知都教授給你的學(xué)生情感就會油然而生。正是這種責(zé)任，它會迫使你去認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真的去完成每一堂課堂教學(xué)，認(rèn)真的去對學(xué)生負(fù)責(zé)任，在不知不覺中，我已經(jīng)喜歡上并崇拜這個崗位，這份工作。盡管實習(xí)時間有限，但對我人生的影響卻是那么深遠(yuǎn)，很感激我人生中還有這樣一次令人難忘的經(jīng)歷。

在我實習(xí)的兩個月時間里，學(xué)校給予我很大的支持，讓我不論實在生活上還是在工作中都沒有什么后顧之憂；指導(dǎo)老師也很盡職盡責(zé)的輔導(dǎo)我，讓我盡快的從一名學(xué)生的角色轉(zhuǎn)變成教師的角色并且在短時間內(nèi)就能獨立的擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，因此在很充分的教學(xué)實踐保障下，我也發(fā)現(xiàn)了一些貴校的教學(xué)不足

1、因為地理科目是一科比較抽象的學(xué)科，因而對學(xué)生的抽象思維、形象思維要求就很高，這也是我們地理科目設(shè)置的培養(yǎng)目標(biāo)之一，但是在現(xiàn)代化手段比較普及的今天來說，多媒體教學(xué)時一個很常見的教學(xué)輔助手段，但是貴校可能還沒有認(rèn)識到該手段的重要性，因此在教學(xué)過程中很少涉及多媒體教學(xué)，當(dāng)然這是一把雙刃劍，有利既有弊，這要求教師要有較高的水平，能從容處理各種教學(xué)難題，且對講解這種抽象難題有獨到的方法，但對學(xué)生來講就很困難；有了多媒體以后，教師就可以多種手段、多種方式來展現(xiàn)這一抽象世界，學(xué)生在思維上也很容易理解、接受。因此我建議學(xué)校能在教學(xué)硬件的改善上還能進一步完善。

2、學(xué)時的安排在一定程度上影響著學(xué)生對個別科目的學(xué)習(xí)態(tài)度，貴校上午安排5課時，下午卻只排2課時，并且中午沒有看見學(xué)生有午休的習(xí)慣，這種學(xué)習(xí)風(fēng)氣并不利于學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，因此我建議早上排4課時，中午強制學(xué)生午休，下午排3課時，以保障學(xué)生下午、晚上的學(xué)習(xí)效率。

3、在我實習(xí)期間，辦公室老師在沒課時鮮有人在，都是上課前及時趕到，下課后就順道回家的現(xiàn)象非常普遍，雖有個別很負(fù)責(zé)的班主任能經(jīng)常在辦公室、在班級上監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)，但是那只能對班主任的單一科目有一定的影響，對其他學(xué)科就沒什么影響力，畢竟他只是精通其中的一兩個科目，因此當(dāng)其他同學(xué)在飛班主任所教授科目遇到困難時就很難解決，當(dāng)問題不能及時接到時，很多學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣會逐漸的減弱，直到維持這一科目的學(xué)習(xí)任務(wù)，這中情況不論是對學(xué)生還是對學(xué)校都不是好事，因此我建議貴校的老師能在沒有特殊的情況下還能在辦公室指導(dǎo)一些那些渴望得到答案的學(xué)生，能多堅守一份屬于自己的責(zé)任。

轉(zhuǎn)眼間兩個月的實習(xí)生活也結(jié)束了。還記得剛開始的時候，還天天盼望著實習(xí)結(jié)束的一天，而當(dāng)這一天真的到來的時候自己才發(fā)現(xiàn)，雖然是短短的兩個月時間，可是自己早已不知不覺中習(xí)慣了這個環(huán)境，融入了這個集體，早已把自己當(dāng)成了這個集體里的一份子。想到自己要離開了，是那么的不舍?？吹阶约合嗵幜藘蓚€月的學(xué)生和老師，想到今后就不能再見面了，真的不想走。突然間發(fā)現(xiàn)這里的一切都好親切，自己的學(xué)生都萬分可愛?？吹剿麄円粋€個不舍的眼神真的很想留下來。時間過得真快，兩個月就這樣過去了?；叵肫鹪谶@短暫的兩個月內(nèi)所發(fā)生的和自己所經(jīng)歷的事情，真的學(xué)會了很多。

實習(xí)是大學(xué)階段很重要的一件事情。實習(xí)鍛煉了我們的實踐教學(xué)能力。提高了對教育工作的認(rèn)識。在實踐中體會了教書育人的重大責(zé)任。在這兩個月的實習(xí)期間，我認(rèn)真的向自己的指導(dǎo)老師學(xué)習(xí)。認(rèn)真的聽取老師們對我的評價和建議。認(rèn)真的聽好老師上的每一堂課，吸取老師的寶貴的教學(xué)方法。認(rèn)真，充分準(zhǔn)備每一堂課，聽取老師的建議和教導(dǎo)。幫助作業(yè)中錯誤較多的學(xué)生進行個別講解，盡全力做好一名有責(zé)任心的好老師。同時在工作上也得到了其他老師們的幫助和關(guān)心。得到了學(xué)生的配合和支持。短短的兩個月，給我留下了很多美好的回憶。這些都讓我的實習(xí)生活變得難忘和豐富多彩。

通過這兩個月的實習(xí)生活，我深深體會到了教師著職業(yè)的偉大和老師的艱辛。剛開始實習(xí)，我的主要任務(wù)是聽課，聽指導(dǎo)老師講課，再回顧我的任課老師的授課方式，我從中吸取了許多寶貴的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了每個老師都會有不同的教學(xué)風(fēng)格，或許這就是教無定論的真正含義。我深深佩服老師在課堂上的應(yīng)對自如，他通過講述他身邊的故事和例子，加上幽默風(fēng)趣的語言，課堂氣氛非常的活躍。在聽課過程中，我深感，教學(xué)是一門藝術(shù)，課堂語言是這種藝術(shù)的傳達(dá)方式。聽課的過程，是積累經(jīng)驗的過程。在了解教學(xué)流程的同時，也應(yīng)注意教學(xué)方式和組織教學(xué)能力的積累。

隨著時間的推移，通過聽課和實踐，我開始有了一些進步。這時指導(dǎo)老師給了我多次機會，分不同層面鍛煉和培養(yǎng)我的授課能力。帶給我最初、的感受是，講臺下坐著的不是自己的同學(xué)而是真正的學(xué)生。他們不會像自己的同學(xué)那樣隨意附和、快捷地回答我們提出的問題，而是真正地思考和等待著我們的解答。他們在聽不明白的時候會突然提問，或者干脆就趴在桌子上看書和睡覺。在上課的過程中，我也遇到了困難。如課堂秩序。正是這些小小的挫折，讓我越勇，更讓我懂得，作為一名教育工作者，就要想方設(shè)法創(chuàng)設(shè)民主和諧的教學(xué)氣氛，在教學(xué)活動中建立平等的師生關(guān)系，而且教師要把自己當(dāng)成活動中的一員、學(xué)生們的良師益友。教師既要講授知識，又要管理課堂紀(jì)律，并且與學(xué)生進行個別交流。在剛開始時心情特別緊張，由于經(jīng)驗不足和應(yīng)變能力不強，課堂出現(xiàn)了“講課重點不突出，教學(xué)思路不流暢，師生配合不夠默契”等問題。針對出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)老師要求多聽課，多向經(jīng)驗豐富的教師學(xué)習(xí)，多研究教材和其他教學(xué)資料，并且面對面地指出課件的不足以及上課時存在的缺點。我采用以學(xué)生為主，教師為輔的啟發(fā)式教學(xué)，適當(dāng)列出提綱，設(shè)置思考題，加以點撥。由此而來，他們學(xué)習(xí)的積極性和主動性開始發(fā)揮作用，由“要我學(xué)”的教學(xué)方式轉(zhuǎn)化為了“我要學(xué)”的學(xué)習(xí)方式。讓這群學(xué)生學(xué)的輕松快樂。之前大家可能有抱怨老師上課的種種?？墒菍嵙?xí)結(jié)束了，自己親身經(jīng)歷過了才知道其實上好一堂課不是一件很容易的事情。當(dāng)老師沒有以前自己想的那么簡單。體驗之后大家都對老師這個詞有了自己的感悟，但相信有一件一定是一樣的：要做好一名老師不容易。自己距離心目中的那個角色還有很多路要走。其實，教師是既偉大又很艱辛的職業(yè)。

對于教育原本很自然心得體會如何寫七

中國現(xiàn)代教育以20世紀(jì)初廢除科舉、建設(shè)新學(xué)為起點，正好約百年，1949年新中國成立鮮明分為兩部分。20世紀(jì)上半葉，現(xiàn)代教育制度可以建立和基本定型。20世紀(jì)下半葉，伴隨著意識形態(tài)和社會政治的激烈波動，教育制度多次重建，教育政策不斷調(diào)整，提供了相當(dāng)特殊的案例。

中國現(xiàn)代教育制度在民國期間逐漸成熟。在新文化運動的背景下，以1922年的新學(xué)制和北京大學(xué)的更新為代表，象征著現(xiàn)代教育的老化。1927年南京政府成立，一方面實施黨治國，加強社會控制

同時使各項事業(yè)制度化、規(guī)范化。在教學(xué)領(lǐng)域，通過對1922年學(xué)制的修改和調(diào)整，建立了比較完善的教學(xué)法制體系，學(xué)制和學(xué)校教學(xué)體系逐漸成熟和完善。中國現(xiàn)代教育制度在30年代基本定型。

1、國家教育行政體制。

清末教育改革的任務(wù)包括除舊和布新兩個方面。1901年8月，清政府發(fā)布了《興學(xué)詔書》，稱興學(xué)育才，實際上是當(dāng)務(wù)之急。京師已經(jīng)設(shè)立大學(xué)堂，除此之外，各省所有書院，省城改建大學(xué)堂，各府廳直屬州軍設(shè)立中學(xué)堂，各州縣設(shè)立小學(xué)堂，設(shè)立蒙養(yǎng)學(xué)堂。[1]全國掀起新學(xué)堂興起的高潮，初步建立了包括大、中、小、幼各級學(xué)校在內(nèi)的現(xiàn)代教育體制。由于倡導(dǎo)和獎勵出國留學(xué)，20世紀(jì)初年出現(xiàn)了中國留學(xué)史上第一次高潮。新政時期教育轉(zhuǎn)型最重要的三件大事：頒布新學(xué)制、廢除科舉制、設(shè)立學(xué)部。

1905年12月，清政府成立學(xué)部，為中國歷史上第一個正式、獨立、專業(yè)的中央教育行政機構(gòu)建設(shè)。此后，清政府中央官制全面改革順利實施。各省設(shè)立學(xué)校部門，各廳州縣設(shè)立學(xué)校，各縣官立、公立、私立各類小學(xué)堂成為學(xué)校主管，建立從中央到地方統(tǒng)一的教育行政系統(tǒng)。

1912年1月1日，南京臨時政府成立后，采取緊急措施改革封建教育。1月9日，教育部成立，教育部直屬總統(tǒng)。教育部設(shè)立總長1人，次長1人，下設(shè)3司1廳。該改革系蔡元培參照歐洲國家，簡化原則，遵循民主集權(quán)思想。組織非常簡單，除了總長、次長是政府的任命外，其他工作人員都不求任命，稱為部員。之后，教育部組成了一些修訂。

地方教育行政建設(shè)主要以教育機構(gòu)的獨立設(shè)置和大事權(quán)為中心。民國初年，大部分省區(qū)在省都督府民政司下設(shè)教育科，管理全省教育事務(wù)。1912年12月，實行軍民分治后，省行政公署設(shè)立內(nèi)務(wù)、實業(yè)、財政、教育四司，教育部門設(shè)立司長一人，由總督推薦，由總統(tǒng)委任。教育機構(gòu)的地位有所提高。1914年以后，教育部門被解雇，只在政務(wù)廳設(shè)立了教育科。1917年9月，北京政府教育部頒布《教育廳暫行條例》，規(guī)定各省設(shè)立教育廳，設(shè)立廳長1人，由大總統(tǒng)簡任

大廳下3科，各科長1人，省視學(xué)4-6人，科員3人。

縣級教育行政經(jīng)歷了從裁局設(shè)科到恢復(fù)設(shè)局的周折。民國初年各縣仍保留清末勸學(xué)所。1923年頒布《縣教育局規(guī)程》，正式實施縣教育局建設(shè)，市鄉(xiāng)由教育局適當(dāng)劃分學(xué)區(qū)，每學(xué)區(qū)設(shè)立教育委員一人，由局長指揮，處理本學(xué)區(qū)教育事務(wù)。規(guī)定縣教育局設(shè)立董事會，為教育立法機關(guān)。董事會設(shè)立董事5人，除縣視學(xué)1人外，其馀根據(jù)條件選舉發(fā)生。

1927年4月，南京國民政府成立后，實施了重大教育行政改革，實施了大學(xué)和大學(xué)區(qū)制。中央撤銷教育行政委員會，采用法國制度組織中華民國大學(xué)院。大學(xué)是全國最高的學(xué)術(shù)教育機構(gòu)，設(shè)立了大學(xué)正副院長、各國立大學(xué)校長、大學(xué)教育行政處主任和專家學(xué)者構(gòu)成的大學(xué)委員會，成為最高評議機構(gòu)。省市教育行政實行大學(xué)區(qū)制。也就是說，以大學(xué)區(qū)為教育行政機構(gòu)，各學(xué)區(qū)內(nèi)有國立大學(xué)，由國立大學(xué)校長統(tǒng)一大學(xué)區(qū)內(nèi)的教育行政和學(xué)術(shù)。大學(xué)區(qū)設(shè)立評議會是最高審議機構(gòu)，由大中小學(xué)校長、教師、教育團體、學(xué)術(shù)界人士等構(gòu)成。

蔡元培開始的改革反映了教育獨立的理想，旨在學(xué)術(shù)化代替官僚化，學(xué)者主持學(xué)務(wù)，促進教育行政學(xué)術(shù)化和大學(xué)委員會民主化。但是，這項改革實施一年多后死亡。1928年8月，蔡元培退休，11月，大學(xué)恢復(fù)為教育部。1929年6月，廢除大學(xué)區(qū)制度，恢復(fù)教育廳制度。一些學(xué)者認(rèn)為失敗的原因是理想太高，人們無法尋求臧，想使教育行政學(xué)術(shù)化，但結(jié)果卻使學(xué)術(shù)機構(gòu)官僚化。地方反對大學(xué)區(qū)制的另一個重要原因是大學(xué)統(tǒng)一中小學(xué)，忽視中小學(xué)的實際需求，削減中小學(xué)教育經(jīng)費，中小學(xué)成為附屬地位，中小學(xué)教育界激烈反對。[2]大學(xué)院制和大學(xué)區(qū)制的改革是20年代自由主義氛圍下浪漫制度變革的結(jié)束，之后社會逐漸納入權(quán)威主義的規(guī)范、嚴(yán)格。

教育部組織、職能的完善，從1928年12月發(fā)表《教育部組織法》到1947年發(fā)表的第10次《教育部組織法修正》基本完成。確定的機構(gòu)設(shè)置為秘書室、參事室、監(jiān)督室、高等教育部、中等教育部、國民教育部、社會教育部、邊疆教育部、國際文化教育事業(yè)所、總務(wù)部、會計部、統(tǒng)計部、人事部、資料研究室。

教育部制度的特色之一是設(shè)立專委會。教育部?？莆瘑T會始于大學(xué)時期，《教育部組織法》將其列入編制，數(shù)量呈增加趨勢，如教育研究委員會、國民體育委員會、語文推廣委員會、教育委員會、國民教育指導(dǎo)委員會、醫(yī)學(xué)教育委員會、學(xué)術(shù)審議委員會等。這些專業(yè)委員會根據(jù)需要制定，各有章程和條例，在教育部部長和次長的指導(dǎo)下，規(guī)劃教育方案，議復(fù)部長提出議事。成員多為各領(lǐng)域著名專家，如規(guī)定教育研究委員會有25至40人，其中有教育研究經(jīng)驗的國內(nèi)學(xué)者占20至32人，在中國從事教育多年成績的外國學(xué)者5至8人，有助于教育決策的科學(xué)化。

1931年發(fā)表的《修正省政府組織法》規(guī)定，省政府行政組織采集委員制，設(shè)置5廳，教育廳與民政廳、財政廳、建設(shè)廳、秘書廳并立，教育廳長為省政府委員。教育廳管理的事務(wù)包括各級學(xué)校、社會教育事項、教育和學(xué)術(shù)團體事項、圖書館、博物館、公共競技場等。教育廳雖然不同于民初直屬中央教育部，但大，人員多，職權(quán)和地位比民初提高。該省區(qū)教育行政制度已實施至1949年。

30年代縣級教育行政經(jīng)歷了從裁局設(shè)科到恢復(fù)設(shè)局的變化。1930年發(fā)表的《縣政府組織法》規(guī)定縣下設(shè)公安、財政、建設(shè)、教育四局

1933年后，縣政府規(guī)定一律以設(shè)科為原則。1939年國民政府實施新縣制時，重申改革局為科，全國各縣教育局改為教育科。縣長統(tǒng)治教育權(quán)，教育科只是輔助，不能單獨行文和獨立對外談判，教育地位明顯下降。之后，教育部和教育團體多次委托行政院縣級教育局制

但直到1947年才恢復(fù)縣教育局。

2、基本學(xué)制和學(xué)制。

中國現(xiàn)代學(xué)制從清末新政時的龜卯學(xué)制到1922年新學(xué)制基本成型。與此同時，學(xué)校制度、大學(xué)制度也完成了舊的轉(zhuǎn)變。

1904年1月，清庭批準(zhǔn)了張之洞主持的《奏定學(xué)堂章程》，稱為龜卯學(xué)制。龜卯學(xué)制是中國教育史上第一個正式發(fā)表并在全國普遍實施的學(xué)制，結(jié)束了中國數(shù)千年來教育無章程、學(xué)校無系統(tǒng)的狀態(tài)，確立了中國現(xiàn)代學(xué)制的基本模式和框架。

龜卯學(xué)制的學(xué)校體系基本上是模仿日本的。縱向分為三段七級，即初級教育段(蒙養(yǎng)院、初級小學(xué)堂和高等小學(xué)堂)、中級教育段(中學(xué)堂)、高等教育段(高等學(xué)堂或大學(xué)預(yù)科、分科大學(xué)、通儒院)。初等小學(xué)堂5年，高等小學(xué)堂5年，中學(xué)堂5年，高等學(xué)堂(大學(xué)預(yù)科)3年，大學(xué)堂3~4年

也就是說，從小學(xué)到大學(xué)畢業(yè)大約需要22年。除此之外，還有最高等級的通儒，學(xué)制5年。龜卯學(xué)制對蒙養(yǎng)院的規(guī)定是中國幼兒教育制度正式建立的開始。龜卯學(xué)制體現(xiàn)了中體西用的方針，但在教育內(nèi)容上打破了儒家古典統(tǒng)一天下的局面，突破了培養(yǎng)官僚精英的單一目標(biāo)，中等教育、高等教育在普通學(xué)堂以外建立了師范教育和實用教育體系。小學(xué)堂、中學(xué)堂均分為官立、公立、私立三種。該學(xué)制一直延長到1911年清朝的霸權(quán)。

民國之初，1912年9月發(fā)表了新的學(xué)制，第二年陸續(xù)發(fā)表了各種學(xué)校章程的修改和補充，歷史上被稱為壬子龜丑學(xué)制。該學(xué)制以自由、平等、博愛等觀念取代了三綱五常的封建倫理道德，各級學(xué)校都廢除了學(xué)校

取消貴族學(xué)校；

體現(xiàn)男女平等思想，初等教育執(zhí)行男女同學(xué)，普通中學(xué)、師范學(xué)校、實業(yè)教育可以為女孩獨立設(shè)立學(xué)校。學(xué)校系統(tǒng)基本上繼續(xù)龜卯學(xué)制，但各級學(xué)校的學(xué)習(xí)年限縮短，初中4年、高中3年、初中4年、大學(xué)預(yù)科3年、大學(xué)4年，初中17年到大學(xué)18年，合計縮短了3年。

在五四新文化運動的背景下，1922年的民國新學(xué)制成為現(xiàn)代教育成長的象征性事件。它是由民間全國省教育聯(lián)合會組織討論制訂的，美國實用主義教育家孟祿直接參與新學(xué)制討論制訂。1922年9月，北京政府教育部在濟南召開的全國教育會第全國教育會第8次年會討論修正。1922年11月1日，大總統(tǒng)命令發(fā)表了《學(xué)校系統(tǒng)改革方案》。

1922年的新學(xué)制受杜威進步主義教育思想和美國模式的影響。中小學(xué)的學(xué)制從原來的七四制(小學(xué)七年、中學(xué)四年)變成了美國式的6-3-3制(小學(xué)六年、中學(xué)、高中各三年)。該基本學(xué)制自1922年確定以來一直沿用。另外，改變了原學(xué)制中相對獨立的實業(yè)學(xué)校體系，改變了實施職業(yè)教育與普通教育混合的綜合中學(xué)制，即美式單軌制。明確中學(xué)實施學(xué)分制和選擇制。高中分普通科和職業(yè)科。大學(xué)廢除預(yù)科，采用選科制。1922年學(xué)制發(fā)行后，各級教育迅速發(fā)展，學(xué)校教育處于自由寬松的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

作為學(xué)習(xí)西方政治制度的產(chǎn)物，民國制度的建立非常重視立法。1927年以后，國民政府建立了比較完善的教育法律法規(guī)體系。《中華民國憲法》下有《教育法》或《教育基本法》和《教育部組織法》，部門法下有各種規(guī)程、條例，以下有規(guī)則、細(xì)則、方法，教育立法數(shù)量多。據(jù)統(tǒng)計，從1927年到1949年的22年間，國民政府發(fā)表的重要教育法規(guī)法令達(dá)到了1200多件

從1930年到1945年的15年，單一高等教育法規(guī)有335項。立法重視穩(wěn)定性和連續(xù)性。例如，大學(xué)規(guī)程自1929年公布以來一直沒有變化，直到1974年臺灣當(dāng)局才修訂。[3][3]

30年代教育立法的背景之一是糾正20年代放任主義的偏差，整習(xí)濫用的弊病。教育立法、整頓的方向是面向權(quán)威主義、整合性、嚴(yán)格訓(xùn)練主義，一反五四后的自由風(fēng)氣和比較靈活、開放的美式教育，建立中央集權(quán)的教育體制和嚴(yán)格訓(xùn)練的教育模式。(點擊此處閱讀下一頁)這些教育法規(guī)詳細(xì)規(guī)定了各級學(xué)校的大綱、培養(yǎng)目標(biāo)、修理年限、課程、設(shè)置、設(shè)備管理、編制、教師、行政、經(jīng)費、成績調(diào)查、入學(xué)、畢業(yè)等，建立了全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將個人學(xué)校和華僑學(xué)校牢牢地放在政府的控制下。1932年國民政府頒布的《中學(xué)法》、《師范學(xué)校法》、《職業(yè)教育法》和1933年頒布的《中學(xué)規(guī)程》，改變了20年代建立的美式綜合中學(xué)體制，改為歐式單科中學(xué)制，普通中學(xué)、師范學(xué)校和職業(yè)學(xué)校單獨設(shè)立，取消學(xué)分制和選修制，實行嚴(yán)格的畢業(yè)會考試制度。1933年頒布的《中小學(xué)正式課程標(biāo)準(zhǔn)》，確定完全實行學(xué)年制，學(xué)校科目和課程整齊，沒有融通馀地，教育鐘擺又回到了以前。這是在一定發(fā)展階段提高教育質(zhì)量、規(guī)范、統(tǒng)一教育的需要，也包括國民黨的認(rèn)真思考。

、加強控制的需要。

大學(xué)制度在現(xiàn)代教育制度的建立中具有特殊重要的作用。1912年，蔡元培作為民國政府的首屆教育總長親自制定《大學(xué)令》，確定了大學(xué)“以教授高深學(xué)問，養(yǎng)成碩學(xué)宏材應(yīng)國家需要”的教育宗旨，并明確建立“教授治校”的制度。1917年，蔡元培任北京大學(xué)校長，開始大學(xué)的改革，奠定思想獨立、學(xué)術(shù)自由、兼容并蓄的價值，以及“教授治?！钡闹贫?，實行民主辦學(xué)。北京大學(xué)逐漸成為現(xiàn)代思想學(xué)術(shù)的重鎮(zhèn)，并成為新文化運動的源泉。

南京政府時期，對高等教育制度進行多次修正改變。一方面是規(guī)范和引導(dǎo)。1929年國民政府頒布《大學(xué)組織法》、教育部頒布《大學(xué)規(guī)程》以及《?？茖W(xué)校組織法》和《?？茖W(xué)校規(guī)程》，對高等教育系統(tǒng)重新加以修訂，規(guī)范大學(xué)、學(xué)院的設(shè)置，鼓勵發(fā)展理、工、農(nóng)、醫(yī)等實科。從提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量計，教育部建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一學(xué)系名稱、統(tǒng)一課程，乃至成績評定，在抗戰(zhàn)開始后，加緊進行這一規(guī)范。如1938年公布《文理法三學(xué)院各學(xué)系課程整理辦法草案》，后制定《文理法三學(xué)院共同科目表》、《農(nóng)工商學(xué)院共同必修科目表》等等。這一做法雖然有利于規(guī)范、提高高校的課程質(zhì)量和教育水平，但在很大程度上削弱了大學(xué)的自主權(quán)，削弱了大學(xué)教育的多樣性和豐富性，而遭西南聯(lián)大等校的抵制。

為提高大學(xué)教育質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)定教授、副教授、講師、助教任職資格，提高教員薪水和改善工作、生活條件。1927年公布的《大學(xué)教員資格條例》規(guī)定，大學(xué)教員的月薪，教授為600-400元，副教授400-260元，講師260-160元，助教160-100元。教授最高月薪600元，與國民政府簡任部長基本持平。在30年代初，大中小學(xué)教師的模糊平均月薪分別為220元、120元、30元；

而同期上海一般工人的月薪約為15元。[4]

3、多元化教育格局

在國家和政府之外，民間組織的發(fā)育、“公共領(lǐng)域”的擴大，從而形成所謂的“市民社會”，是傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的基本趨勢之一。

民初以來教育制度的設(shè)計，在民意表達(dá)、民主決策方面多有新意。例如在教育部設(shè)專門委員會，省教育廳設(shè)立教育參議會或教育委員會，縣教育局設(shè)董事會，以在教育立法、評議、咨詢方面發(fā)揮作用。各級教育行政機構(gòu)均設(shè)置獨立行使職權(quán)的視學(xué)，發(fā)揮其視導(dǎo)與監(jiān)督作用。在大學(xué)設(shè)評議會、教授會，實行民主辦學(xué)。而且，十分重視體制外的民間教育組織和教育機構(gòu)的培育。早在1906年，清政府即頒布《教育會章程》，規(guī)定各省和府、廳、州、縣均可設(shè)教育會，作為各級教育行政機構(gòu)的襄助機關(guān)，推動教育組織的建立。民國之后，1912年，公布《教育會章程》、1944年頒布《教育會法》，建立省、市、縣、市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級教育會，“以研究教育事業(yè)，發(fā)展地方教育，并協(xié)助政府推進教育政令為宗旨。”

民國時期結(jié)社組黨蔚為大觀，知識分子群體異?；钴S，教育社團、教育組織更是如雨后春筍。據(jù)不完全統(tǒng)計，1911年至1927年，新成立的民間性質(zhì)的教育社團有85個，而官方性質(zhì)的教育團體僅為16個，民間教育團體的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于官方。教育社團創(chuàng)辦刊物之風(fēng)盛行。據(jù)統(tǒng)計，在1912-1926年間，社團創(chuàng)刊最為活躍。由于國家分裂，中央權(quán)力衰敗，各級教育學(xué)會成為創(chuàng)辦教育期刊的主力，當(dāng)時新創(chuàng)刊的101種教育刊物中，由教育社團創(chuàng)辦的達(dá)41種，政府機關(guān)22種，學(xué)校28種，書局等10種。教育社團的創(chuàng)刊力量居于政府、學(xué)校的力量之前。[5]這些民間社團對于現(xiàn)代教育發(fā)展具有相當(dāng)?shù)挠绊懥蛯嶋H的推動力。從民初的教育重建到1922年新學(xué)制的制定，教育決策過程不僅是開放的，而且是主要依靠知識分子教育家集團進行的，各項議案經(jīng)有關(guān)教育會議討論、修改后，交由政府頒行。這些制度較多地體現(xiàn)了“民治”和教育民主的理念。當(dāng)然，許多地方評議會、董事會制度并未能真正實行；

大學(xué)院和大學(xué)區(qū)制改革的曇花一現(xiàn)，則顯示民主化是一個緩慢艱難的過程。

知識分子教育家成為一個現(xiàn)實的現(xiàn)代化動力集團，成為舉辦、傳播、推進新教育的主體。民國時期教育家的“譜系”大致可分為兩類。一類是舊學(xué)出身、有科舉功名的士人，如蔡元培、黃炎培、梁淑溟、唐文治、蔣夢麟等，其中有些人又有留學(xué)的經(jīng)歷。另一類是留學(xué)生群體，民國之后，留學(xué)生群體的作用日漸彰顯。對現(xiàn)代教育產(chǎn)生重大影響的陶行知、晏陽初、陳鶴琴等，均為留美學(xué)生。

在新教育的現(xiàn)實發(fā)展中，形成多元化教育格局。1932年和1933年，國民政府頒布的《小學(xué)法》、《小學(xué)規(guī)程》及《小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》，小學(xué)分為市立、縣立、區(qū)立、坊立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)立、聯(lián)立、私立等類型。種類包括修業(yè)年限為6年的完全小學(xué)、修業(yè)年限為4年的初級小學(xué)、三年制的簡易小學(xué)和一年制的短期小學(xué)。大學(xué)分為國立、省立、市立、私立四種。此外，還有規(guī)模很大的教會教育，成為新教育的一個重要組成部分。由于教會教育的廣泛影響、社會對出洋留學(xué)的推崇，民國政府對教會教育的態(tài)度十分寬容。據(jù)統(tǒng)計，出席第一次國民黨會議的600名代表中，基督徒占十分之一。[6]據(jù)另一個統(tǒng)計，20年代初，外國人辦理的學(xué)校學(xué)生數(shù)約占全國學(xué)生總數(shù)的30%，其中初等學(xué)校為4%，中等學(xué)校為11%，高等學(xué)校達(dá)80%.[7]至1925年時，教會大學(xué)的學(xué)生人數(shù)為3500人，約占當(dāng)時中國大學(xué)生總數(shù)的17%.[8]1922年后，聲勢浩大的“收回教育主權(quán)運動”和“教育獨立運動”，致使北京政府規(guī)范外國人辦學(xué)管理，以及教會教育“中國化”的變革。

4、新教育的推進

晚清在口岸城市由外國教會舉辦的女子學(xué)校，為中國近代女子教育之始。1907年頒布《女子小學(xué)堂章程》及《女子師范學(xué)堂章程》，女子教育開始取得合法地位。1919年初，教育部頒令，允許高等小學(xué)和部分中學(xué)男女同校，女性進入學(xué)校接受教育逐漸增多。1920年2月，北京大學(xué)沖破女禁，錄取9名女生入學(xué)旁聽，開創(chuàng)中國大學(xué)男女同校首例。同年，南京高等師范學(xué)校也在陶行知倡議下招收女生。此后，所有大學(xué)都開始招收女生。

義務(wù)教育的概念，最早見于政府法令的，是1904年《奏定學(xué)堂章程》中的《學(xué)務(wù)綱要》：“蒙養(yǎng)院、初等小學(xué)堂，意在使全國之民，無論貧富貴賤，皆能淑性知禮，化為善良”，“初等小學(xué)堂為養(yǎng)正始基，各國均任為國家之義務(wù)教育。東西各國政令，凡小兒及就學(xué)之年而不入小學(xué)者，罪其父母，名為強迫教育。蓋深知立國之本，全在于此”[9].學(xué)部成立后，1909年擬定的分年度的工作計劃，預(yù)定在宣統(tǒng)七年（1916年）“頒布強迫教育章程”，宣統(tǒng)八年（1917年）“試行強迫教育章程。行各省學(xué)司、所有廳、州、縣中、小學(xué)堂兼學(xué)官話?！盵10]但兩年以后，清政府就滅亡了。

1935年，經(jīng)行政院批準(zhǔn)頒行《實行義務(wù)教育暫行辦法大綱》，決定分三期，用十年時間實現(xiàn)四年制義務(wù)教育。為此，大量增設(shè)短期小學(xué)和三年制的簡易小學(xué)，學(xué)生數(shù)增長很快。1929年，全國初等教育各類學(xué)校數(shù)21.2萬所，學(xué)生數(shù)888.2萬人；

到1936年，學(xué)校數(shù)增至32.0萬所，學(xué)生數(shù)則為1836.5萬人，分別遞增了50%和106%.[11]從1928年至1930年，中學(xué)數(shù)由954所增至1874所，學(xué)生數(shù)則由18.9萬人增至39.7萬人。到1936年，中學(xué)數(shù)達(dá)1956所，學(xué)生數(shù)為48.3萬人。[12]

在二三十年代特定的政治格局中，國民教育成效較著的，一是在閻錫山控制的山西（見第二章），一是在桂系軍閥控制的廣西。

20年代的山西省成為社會穩(wěn)定、教育發(fā)達(dá)的“模范省”。民國之后，閻錫山執(zhí)掌山西軍政大權(quán)，1917年起任山西省長。他對于發(fā)展教育的重要性有很高的認(rèn)識，采取“激進主義政策”推進義務(wù)教育，使得山西教育后來居上。閻錫山在從事的村政建設(shè)，整頓鄉(xiāng)村秩序的過程中，將推行義務(wù)教育作為開啟民智、改良風(fēng)氣的重要手段。從1918年起，山西教育便在全國居于領(lǐng)先地位，超過了清末教育最為發(fā)達(dá)的江蘇省。

30年代，廣西以李宗仁、白崇禧、黃旭初為代表的新桂系軍閥提出“建設(shè)廣西，復(fù)興中國”的口號，在教育家雷沛鴻的領(lǐng)導(dǎo)下，推行以救亡、救貧、救愚為旨的國民教育。從1936年起，發(fā)布《廣西各縣實施強迫教育辦法》，全省出現(xiàn)設(shè)校辦學(xué)高潮，取得顯著成效，取得“模范省”的美名。

但對新教育的批評一直存在，最集中的批評是指它的“城市化”和“食洋不化”。新式學(xué)校教育比舊式教育更為昂貴，增加了普及教育的困難；

其帶來的利益主要體現(xiàn)在城市，而與中國農(nóng)村社會的現(xiàn)實較脫離，致使城鄉(xiāng)之間的教育差距進一步擴大。同時，根深蒂固的舊傳統(tǒng)，使得學(xué)校內(nèi)在的教育價值、教育精神尚未更新，成為“假教育”、“無用的教育”。陶行知明確將自己的使命歸納為“反洋化教育”、“反傳統(tǒng)教育”，反對以城市為中心、死讀書、讀死書、培養(yǎng)小姐、少爺、書呆子的教育。

5、黨化教育

對后世影響深遠(yuǎn)的另一個教育變化，是1927年之后，國民黨實行的“黨化教育”。

1927年5月，蔣介石提出“黨化教育”的思想，提出“以黨治國”，“以黨義治國”。1927年7月，南京國民政府教育行政委員會制定《學(xué)校實施黨化教育辦法草案》。1928年5月，決議廢止“黨化教育”，代之以“三民主義教育”。在各級學(xué)校進行三民主義教育，小學(xué)設(shè)置三民主義、黨童子軍課程，中學(xué)開設(shè)黨義、軍事訓(xùn)練科目（1932年后，“黨義”改為“公民”或“公民訓(xùn)練”），高等學(xué)校也將“三民主義”或“黨義”作為必修課程。

1928年，教育部公布《教科圖書審查規(guī)程》、《審查教科圖書共同標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定教材內(nèi)容必須“適合黨義，適合國情，適合時代性”，強調(diào)“以三民主義為教科書的中心思想”，“以管、教、養(yǎng)、衛(wèi)的真義為教科書的一貫系統(tǒng)”，在三四十年代建立起嚴(yán)格的教科書審定制度。同時，在各級學(xué)校實行訓(xùn)育制度，建立訓(xùn)導(dǎo)制度。30年代初，制定《各級學(xué)校黨義教師及訓(xùn)育主任工作大綱》、《三民主義教育實施原則》等一系列文件，規(guī)定中小學(xué)校長和訓(xùn)育主任需由國民黨黨員充任。1930年國民黨中央公布的《學(xué)生團體組織原則》和《學(xué)生自治會組織大綱》，(點擊此處閱讀下一頁)明確提出“評定學(xué)生成績時，應(yīng)當(dāng)把學(xué)生的政治覺悟放在重要的地位，并且應(yīng)當(dāng)以學(xué)生的實際行動來衡量學(xué)生的政治覺悟的程度；

”“在提拔師資的時候，要首先注意思想政治條件、學(xué)識水平和解決實際問題的能力，資歷應(yīng)當(dāng)放在次要的地位。在鑒定學(xué)生的時候，要首先注意政治覺悟的程度，解決實際問題的能力，同時也注意課內(nèi)學(xué)習(xí)的成績?！盵24]1960年國務(wù)院通過的《關(guān)于高等學(xué)校教師職務(wù)名稱及其確定與提升辦法的暫行規(guī)定》，明確“應(yīng)該以政治條件、學(xué)識水平和業(yè)務(wù)能力為主要依據(jù)；

同時，對資歷和教齡也必須加以照顧”。[25]

對許多知識分子及其子女，對他們的另一重限制來自家庭出身和政治經(jīng)歷。60年代初，這套歧視性的政策逐漸制度化，稱為“黨的階級路線”。所謂的“階級路線”，是指在入學(xué)、出國、晉升技術(shù)職務(wù)、畢業(yè)分配、工作使用等許多方面，根據(jù)家庭出身、政治面目予以不同對待，優(yōu)先選拔、使用所謂“根正苗紅”、政治上可靠的出身于工、農(nóng)、革命干部家庭的子女；

同時，限制剝削階級子弟、非勞動人民子弟接受高等教育和向上流動。于是，一個人的階級成分或家庭出身，作為“政治標(biāo)準(zhǔn)”的組成部分，成為影響命運的重要因素。

60年代初，在高校招生工作中貫徹階級路線成為明確政策。1962年教育部關(guān)于高等學(xué)校招生的《規(guī)定》，提出對考生進行政治審查，“有家庭和社會關(guān)系問題的，主要看本人；

有歷史問題的，主要看今天的表現(xiàn)；

有問題要看大小?！盵26]1963年關(guān)于高校招生的《規(guī)定》，要求正確掌握新生的政治審查標(biāo)準(zhǔn)，“對于思想發(fā)反動而屢教不改的學(xué)生一律不得錄取”，對在中學(xué)擔(dān)任社會工作政治上表現(xiàn)好的優(yōu)秀學(xué)生，如考試成績達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)適當(dāng)照顧錄取[27].1965年的高校招生辦法，提出“在每一分?jǐn)?shù)段里，首先要挑選政治條件好的學(xué)生。對政治思想好的應(yīng)屆高中畢業(yè)生中的工農(nóng)和烈士子女及學(xué)生干部……在他們的考試成績與其他考生相近時，優(yōu)先錄取?！盵28]隨著貫徹階級路線，高等學(xué)校招收的新生，工農(nóng)家庭出身和本人是工農(nóng)成分的比例不斷上升，1953年為27.9%，1958年上升為55.28%，1965年上升為71.2%.[29]

通過貫徹階級路線，使干部子弟這一階層的特殊利益以新的形式得以存在；

而非無產(chǎn)階級家庭子女遭到明顯的不公正待遇，許多人因此而失去學(xué)習(xí)機會。家庭出身逐漸成為一種社會身份。1966年文革爆發(fā)之后，以干部子弟為主的“紅衛(wèi)兵”直接以封建“血統(tǒng)論”作為自己的組織理論，與“階級路線”是一脈相承的。70年代高校免試招收“工農(nóng)兵學(xué)員”的制度，由于強調(diào)政治表現(xiàn)，家庭出身不好的人難以被推薦上學(xué)。據(jù)1971年5月，對清華大學(xué)、北京大學(xué)等7所大學(xué)當(dāng)年招收的8966名工農(nóng)兵學(xué)員的統(tǒng)計，出身工人、貧下中農(nóng)、革命干部和其他勞動人民家庭的占99.80%，出身剝削階級家庭的占0.2%；

其中黨員占46.2%，團員38.1%，非黨員15.7%.[30]免試推薦的辦法，在實踐中完全失去了公平和公正性，上大學(xué)逐漸成為后門和關(guān)系的競爭，以及各種黑暗交易的結(jié)果。1977年之后，隨著新的政治路線的確立，具有濃重封建意味的“階級路線”政策被擯棄。

（3）“接班人”教育

60年代初，培養(yǎng)無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人成為學(xué)校教育的重要目標(biāo)。除了反修防修、防止和平演變的政治教育外，參加體力勞動被視為是培養(yǎng)接班人的重大措施，并被逐漸制度化。1958年的《指示》要求“在一切學(xué)校中，必須把生產(chǎn)勞動列為正式課程”，普遍開展勤工儉學(xué)活動。1961年頒發(fā)的《高教六十條》對教師、學(xué)生參加生產(chǎn)勞動作出具體規(guī)定，“主要是參加校內(nèi)外的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其它體力勞動”。1964年8月，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《高等學(xué)校畢業(yè)生勞動實習(xí)試行條例》，規(guī)定凡屬高等學(xué)校畢業(yè)生和回國留學(xué)生，在分配工作后，都應(yīng)該參加為期一年的勞動實習(xí)。1964年10月召開的高校理工科教學(xué)工作會議，提出的教改措施包括：把階級斗爭鍛煉作為一門主課，將參加“四清”和軍訓(xùn)正式列入教學(xué)計劃；

五年中，學(xué)生應(yīng)有一二次比較集中的時間（約20周左右）參加工農(nóng)業(yè)勞動。

60年代初，并且進行了從大學(xué)畢業(yè)生中定向選拔、培養(yǎng)接班人的嘗試。1963年高校畢業(yè)分配中，在部分重點學(xué)校的理、工、農(nóng)、醫(yī)各科和浙江大學(xué)，對少數(shù)特別優(yōu)秀的畢業(yè)生采取提前選拔、單獨分配，予以重點培養(yǎng)。1964年，高等教育部發(fā)出通知，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選拔60名工農(nóng)家庭出身、政治思想好、歷史清楚、學(xué)習(xí)成績優(yōu)良、身體健康而有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀黨員，進行重點培養(yǎng)提高。先集中到高級黨校進行短期訓(xùn)練，再由思想好、作風(fēng)好、能力強的老干部帶領(lǐng)，分配到基層工作和鍛煉。[31]兩年共選拔了96名“特別優(yōu)秀的畢業(yè)生”。這一政策只實行了兩年，1965年停止試行。

4、精英主義與大眾主義的沖突

以大量培養(yǎng)各類專門人才，迅速實現(xiàn)國家的工業(yè)化為目標(biāo)，新中國在50年代初期進入了制度化、正規(guī)化建設(shè)的新階段。這與進城之初面向工農(nóng)大眾和以普及為主的教育方針是相沖突的。涉及教育的重心在高教還是基礎(chǔ)教育、城市還是農(nóng)村，中央集權(quán)還是地方分權(quán)，實行尖子教育還是大眾教育，重點學(xué)校制度，等等。

作為學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的成果，1951年10月政務(wù)院頒布新學(xué)制，為新中國唯一正式頒布的學(xué)制。1951年學(xué)制最重要的變動，一是小學(xué)實行五年一貫制，不再分初、高兩級，認(rèn)為原先小學(xué)六年學(xué)制并分為初高兩級，“使廣大勞動人民子弟難以享受完全的初等教育”。另外，破天荒地將工農(nóng)速成學(xué)校、業(yè)余學(xué)校、識字學(xué)校、各類政治學(xué)校和政治訓(xùn)練班等正式納入學(xué)校系統(tǒng)，從而形成工農(nóng)速成教育、成人業(yè)余教育和正規(guī)教育三足鼎立的格局，延續(xù)了解放區(qū)的教育方針和教育價值。由于在全國實行小學(xué)五年一貫制完全不具備相應(yīng)的條件，一年后即停止推行，仍沿用小學(xué)6年、分初高兩級。1955年，工農(nóng)速成中學(xué)停止招生。教育部、高教部通知今后不再舉辦工農(nóng)速成中學(xué)。[32]隨著向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，教育的正規(guī)化建設(shè)和對教育質(zhì)量的重視，使得在平等與效率的天平上，重心逐漸移向了后者。

（1）高教管理權(quán)的分合、收放

不同時期，教育政策和重心在高等教育還是基礎(chǔ)教育，以中央為主，還是地方為主，面向城市還是面向農(nóng)村的變化，導(dǎo)致中央教育部與高等教育部幾度分合，教育管理權(quán)幾次收放。

1952年11月，在院系調(diào)整的高潮，中央人民政府決定設(shè)高等教育部，這是高教部與教育部第一次分設(shè)。1958年，在強調(diào)中央和地方兩個積極性、下放教育權(quán)力、多種形式辦學(xué)的新的指導(dǎo)思想下，高等教育部與教育部合并。4月，中共中央發(fā)出《關(guān)于高等學(xué)校和中等技術(shù)學(xué)校下放問題的意見》，改變以條條為主的管理體制，下放教育事業(yè)管理權(quán)力，中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中專等交由省、市、自治區(qū)管理。并且下放高等學(xué)校和中專學(xué)校的管理權(quán)，原中央部委領(lǐng)導(dǎo)的229所高校中的187所和大部分中專下放歸地方管理。在“大躍進”結(jié)束之后，作為整頓秩序的一部分，1963年中央將下放的高等學(xué)校管理權(quán)重新回收，決定對高校實行“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央和省、市、自治區(qū)兩級管理的制度”。同時，高等教育部和教育部再次分設(shè)。周恩來指出，教育部工作不能“大大、小小”，即重視大學(xué)，輕視普通教育。合并的原因是兩部合一，必然要擠了普教，所以還是要分開。1966年7月，兩部又重新合為教育部。

文革期間，新的教育路線一反以培養(yǎng)專家的高等教育為重的方針，重視農(nóng)村教育、基礎(chǔ)教育的方針重新占據(jù)主導(dǎo)地位。它伴隨著又一輪全面下放教育管理權(quán)?；A(chǔ)教育的管理權(quán)下放到了最基層。中小學(xué)下放至農(nóng)村的公社或大隊一級，城市的中小學(xué)則下放到區(qū)或街道，許多城鎮(zhèn)的中小學(xué)則由工廠接辦。1969年10月，中共中央發(fā)出《關(guān)于高等學(xué)校下放問題的通知》，對高校管理實行以“塊塊為主”（地方為主），絕大多數(shù)院校由地方領(lǐng)導(dǎo)，比1958年曾實行過的更為徹底。同時進行大規(guī)模的院校調(diào)整，原則是工科院校一般予以保留；

農(nóng)科、醫(yī)科、師范院校多數(shù)予以保留，少數(shù)改為中?；蚝喜?；

綜合性大學(xué)一般先保留下來；

政法、財經(jīng)、民族院校擬多撤銷一些[33].文革期間，通過撤消、合并、搬遷、分散等方法共減少了106所高等學(xué)校。文革結(jié)束后，恢復(fù)60年代初的管理體制，高等教育和基礎(chǔ)教育的管理權(quán)重新回歸中央。

（2）兩種學(xué)校制度

在學(xué)校制度上，出現(xiàn)了兩種不同的思路和實踐。體現(xiàn)工業(yè)化、正規(guī)化、制度化的精英主義教育價值，教育的重心在高等教育和城市，通過實行中小學(xué)重點學(xué)校制度，實行面向少數(shù)人的“尖子教育”，將基礎(chǔ)教育納入升學(xué)教育的軌道。體現(xiàn)大眾教育的價值，則重在普及基礎(chǔ)教育，尤其是通過多種形式辦學(xué)發(fā)展農(nóng)村教育。

1953年，教育部建立重點中學(xué)制度，是來自毛澤東的指示。首批確定194所重點中學(xué)，占全國中學(xué)的4.4%.重點中學(xué)的主要功能是為高等學(xué)校輸送合格新生，以與高等教育的需要配套。在60年代初教育調(diào)整、整頓的過程中，又一次強調(diào)重點學(xué)校建設(shè)，要求各地選定一批重點中小學(xué)，與高一級學(xué)校形成“小寶塔”，并集中精力先辦好一批“拔尖”學(xué)校。1963年，全國27個省、市、自治區(qū)確定的重點中學(xué)共487所，占公辦中學(xué)的3.1%.[34]這一政策有違教育公平的價值，在現(xiàn)實中表現(xiàn)出很大的負(fù)面作用。由于重點學(xué)校絕大多數(shù)設(shè)在城市、城鎮(zhèn)，從而更為有利于城鎮(zhèn)學(xué)生的升學(xué)。據(jù)1963年對北京、吉林、江西等9省、市、自治區(qū)共135所重點學(xué)校的布局，城市有84所，占62%；

縣鎮(zhèn)43所，占32%；

農(nóng)村8所，占6%；

有7個省、自治區(qū)沒有選定農(nóng)村中學(xué)。[35]對重點學(xué)校在經(jīng)費、師資、設(shè)備等各方面實行優(yōu)惠，人為地加劇了基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校差距，追求升學(xué)率的競爭惡化了整個基礎(chǔ)教育的氛圍，影響了學(xué)生的身心健康。它成為釀成80、90年代嚴(yán)重的“應(yīng)試教育”的制度原因。

毛澤東同時主張采取多種形式、多種渠道大辦教育，包括發(fā)展民辦教育、半工半讀、半農(nóng)半讀、農(nóng)業(yè)中學(xué)、簡易小學(xué)等各類學(xué)校，加速普及和發(fā)展教育。1958年之后，在農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)中學(xué)和耕讀小學(xué)。在農(nóng)村和牧區(qū)，大量發(fā)展辦學(xué)形式靈活多樣的簡易小學(xué)、工讀小學(xué)、耕讀小學(xué)，到1965年，全國已有半工半讀、半耕半讀的小學(xué)84.9萬所，在校生占全國小學(xué)在校生的21.7%.[36]與此同時，劉少奇提倡的“兩種勞動制度和教育制度”的試驗也在很大范圍內(nèi)進行，在全日制學(xué)校之外，發(fā)展半工半讀、部分時間學(xué)習(xí)的學(xué)校。1964年，教育部提出進一步貫徹“兩條腿走路”的方針，逐步實行兩種教育制度，城市一般不再發(fā)展全日制普通中學(xué)。

文革期間，上述兩個方向的改革均被否定。重點學(xué)校制度被認(rèn)為是面向少數(shù)特權(quán)階層、培養(yǎng)精神貴族的教育制度而取消。城市的半工半讀教育也被否定、取消，認(rèn)為是劉少奇提倡的“資產(chǎn)階級雙軌制”，限制了勞動人民子弟接受更高一級教育的權(quán)利。農(nóng)村的耕讀小學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)等很有希望的實踐，由于不斷加碼的政治化要求、對生產(chǎn)勞動不恰當(dāng)?shù)膹娬{(diào)，使之迷失了發(fā)展方向；

對它的另一重責(zé)難則來自“教育質(zhì)量差”這樣的精英主義評價，(點擊此處閱讀下一頁)它們最終在文革中被取消。因而，文革時期取消了各種職業(yè)技術(shù)性質(zhì)的教育而單純發(fā)展普通教育，從而使70年代我國農(nóng)村普通高中的發(fā)展達(dá)到極高的水平。

1969年之后，全國普遍實行小學(xué)5年、中學(xué)4年的新學(xué)制，從而使中小學(xué)教育由原先的12年減為9年。在1970年大學(xué)恢復(fù)招生后，本科學(xué)習(xí)年限改為3年，少數(shù)學(xué)校為4年。因而，文革時期實行的是小學(xué)五年、中學(xué)四年、大學(xué)三年的“5-4-3”學(xué)制。中小學(xué)廢止了升學(xué)考試，普遍實行就近入學(xué)。在教學(xué)過程中也基本取消了考試、考核，并且廢除了留級制度。但毛澤東的教育理想，既不是“雙軌制”也不是單一的普通高中，而是一種新型教育。1958年的《指示》中即提出“今后的方向，是學(xué)校辦工廠和農(nóng)場，工廠和農(nóng)業(yè)合作社辦學(xué)校。”江西興辦的“共產(chǎn)主義勞動大學(xué)”受到毛澤東的高度贊揚。在文革中，這一模式發(fā)展為“七二一大學(xué)”、“五七道路”，是一種取消社會分工、亦工亦農(nóng)、亦文亦武、村社式和半軍事化的教育烏托邦。

（3）大躍進和運動式發(fā)展

與經(jīng)濟上的趕超戰(zhàn)略相一致，1958年之后，依靠高指標(biāo)、政治動員和群眾運動的方式發(fā)展教育漸成為主流，中國教育數(shù)次經(jīng)歷這種由于體制性原因和“運動式”發(fā)展方式造成的震蕩。

1958年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的指示》，提出全國在三五年內(nèi)基本掃除文盲、普及小學(xué)教育、農(nóng)村社社有中學(xué)、大多數(shù)兒童能入托兒所和幼兒園的高目標(biāo)。從1956年起，教育發(fā)展進入“躍進”狀態(tài)，高等學(xué)校的招生猛增一倍，達(dá)18.5萬人。此后，經(jīng)1959年的廬山會議和反對“右傾機會主義”，全國普通高等學(xué)校規(guī)模由1957年的227所、在校生44.1萬人，猛增至1960年的1289所、在校生96.2萬人。普通中學(xué)的規(guī)模，從1956年的中學(xué)數(shù)6715所、中學(xué)生總數(shù)516萬，增至1958年的28931所、中學(xué)生總數(shù)852萬。小學(xué)生總數(shù)從1957年的6428.3萬人，增加為1960年的9379.1萬人。在60年代初的調(diào)整、整頓中，教育規(guī)模大幅度削減，學(xué)校大量精簡教工和學(xué)生。1962年，高校招生回落到1955年的水平。1961年至1963年，高等學(xué)校學(xué)生減少22%，高中學(xué)生減少16%，全日制初中學(xué)生減少18%.[37]

文革期間，又一次提出了普及教育的高指標(biāo)。1971年，《全國教育工作會議記要》提出爭取在第四個五年計劃期間，在農(nóng)村普及小學(xué)五年教育，有條件的地區(qū)普及七年教育。1974年，提出大力普及農(nóng)村小學(xué)五年教育、農(nóng)村有條件的地區(qū)普及七年教育、逐步在大中城市普及十年教育。不少地方提出“小學(xué)不出村，初中不出隊，高中不出社”的口號，與1958年“大躍進”時的目標(biāo)很相似。

因而，70年代初在高等教育一蹶不振之時，中小學(xué)教育卻得到了大發(fā)展。從統(tǒng)計數(shù)字看，1976年全國小學(xué)生數(shù)比1965年增加了29.1%；

普通中學(xué)的發(fā)展更為迅速，1976年中學(xué)學(xué)生總數(shù)達(dá)5836.58萬人，比1965年增加6.25倍，其中高中生1483.64萬人，增加了11.3倍；

初中生4352.94萬人，增加5.4倍。教育重心下降，面向農(nóng)村的發(fā)展是實質(zhì)性的：初中生中農(nóng)村學(xué)生的比例，從1965年的33.7%提高為1976年的75.2%；

高中生中農(nóng)村學(xué)生的比例，從1965年的9.0%，提高為1976年的62.3%，[38]是十分驚人的。作為一個比較，它大致與1997年的水平相近（初中生中農(nóng)村的比例83.01%，高中生為62.96%）。

文革期間中小學(xué)教育的發(fā)展無疑是以降低質(zhì)量為代價的；

但是，如果不是以“升學(xué)教育”的標(biāo)準(zhǔn)去評價，那么應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這種低重心、實用型的教育畢竟在更大程度上滿足了農(nóng)村學(xué)生基本的學(xué)習(xí)需求，正如當(dāng)時農(nóng)村實行的合作醫(yī)療制度一樣，它固然是低水平的，但切合實用，首先解決了“有無”的問題。文革結(jié)束后，伴隨對文革政治上的全面否定，教育的重心重新回到城市、重點學(xué)校和高等教育。各地大規(guī)模調(diào)整學(xué)校布局，壓縮普通高中，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。與普通中學(xué)最多的1977年比，1981年全國普通高中學(xué)生減少1085.03萬人，減幅60.3%，初中生減少835.32萬人，減幅16.8%，同時，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。這種縮減和調(diào)整一直持續(xù)到80年代中期。在這一過程中，農(nóng)村學(xué)生的教育機會受到最大的傷害。1985年與1977年相比，農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生的初中升學(xué)率下降了25個百分點，從90.8%降為65.0%，而同期城市學(xué)生的初中升學(xué)率僅下降了3個百分點。

在中國這樣經(jīng)濟、文化落后、農(nóng)民占大多數(shù)的發(fā)展中國家，教育發(fā)展的重心究竟應(yīng)當(dāng)是在城市還是農(nóng)村，是高等教育還是基礎(chǔ)教育？教育究竟應(yīng)當(dāng)首先滿足大多數(shù)人的基本需求，提高國民的基本素質(zhì)，還是培養(yǎng)少數(shù)專家？教育究竟應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格競爭淘汰、旨在選拔少數(shù)“尖子”的“升學(xué)教育”，還是能夠適合大多數(shù)人的實際需要、改善生活質(zhì)量的“生活教育”？這一教育發(fā)展的矛盾和沖突從清末新教育發(fā)展之初即已存在，一直繼續(xù)至今。因而，文革時期有別于1949年之后大多數(shù)時期的另一種教育實踐，在文化價值和發(fā)展模式的選擇上，具有特殊的認(rèn)識意義，不是貼政治標(biāo)簽的簡單方式可以應(yīng)對的。

1976年之后，國家確定了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的新的發(fā)展路線。1983年，鄧小平題詞“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，提出了教育現(xiàn)代化的任務(wù)，隨后提出了新的教育方針“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育?！彪S著恢復(fù)高考制度、恢復(fù)重點學(xué)校制度、重新頒發(fā)60年代初制定的學(xué)校管理條例，等等，教育的恢復(fù)和重建基本上是重新回到50年代。

1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》啟動了教育領(lǐng)域具有實質(zhì)性的變革。近20年來教育制度、教育政策的變化，可以從政治文化的演變，從計劃體制到市場體制的轉(zhuǎn)變，教育市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，體制外教育的發(fā)展，教育自身價值、品質(zhì)的變化等幾個主要維度去考察。

1、校長負(fù)責(zé)制：受挫的政治體制改革

現(xiàn)代教育的重要價值，在政治與學(xué)術(shù)的關(guān)系上，是恰當(dāng)?shù)貏澐终螜?quán)力、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)，建立學(xué)術(shù)本位的價值和學(xué)術(shù)內(nèi)行的管理。這意味著改變教育的意識形態(tài)化、行政化、官本位的價值，恢復(fù)教育的公共性、全民性，以及在社會生活中的主體性。80年代中期在高等學(xué)校實行的擴大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)、實行校長負(fù)責(zé)制試點，啟動了這一變革。

1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出高校領(lǐng)導(dǎo)體制改革的目標(biāo)模式：“學(xué)校逐步實行校長負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)?！盵39]從1984年起，北京師范大學(xué)等15所院校即已開始進行校長負(fù)責(zé)制試點。至1989年初，全國已有100多所高等學(xué)校實行了校長負(fù)責(zé)制。深圳大學(xué)在制度創(chuàng)新、體制改革方面積極探索，提供了有益的經(jīng)驗：學(xué)校實行“校長治校，黨委治黨，教授治學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，要求“基層黨務(wù)干部兼職化”，從黨委書記到支部書記，均實行兼職，黨委只設(shè)黨辦一個部門；

黨組織活動盡量不占用工作時間，不準(zhǔn)影響日常工作。

1989年春夏之交的政治事件中斷了社會變革的進程。1989年7月，國家教委指示，“不再擴大校長負(fù)責(zé)制的試點范圍?！盵40]此后，這一改革名存實亡。1998年通過的《中華人民共和國高等教育法》，用立法的方式規(guī)定“國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，宣告高校校長負(fù)責(zé)制實驗的終結(jié)。

90年代初，采取對大學(xué)生實行軍訓(xùn)、減少高校招生、調(diào)整留學(xué)生派遣方針、開展反和平演變教育等收縮政策。北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)1990級新生到軍隊院校軍訓(xùn)一年。1989年，普通高校研究生招生比上年減少10.8%，本?？普猩鷾p少19.4%.，[41]且文科研究生不從應(yīng)屆生中招收，工、農(nóng)、醫(yī)科研究生從應(yīng)屆生中招收的比例不超過40%.從1989年至1991年，研究生和本專科招生數(shù)連續(xù)三年低于1988年。

90年代中期之后，伴隨社會生活的世俗化，強硬的政治控制逐漸軟化。但由于政治體制改革停滯，導(dǎo)致社會生活中官本位的彌漫和回潮，由于主要的資源和管理權(quán)仍控制在主管部門，教育管理、學(xué)術(shù)評價中行政化、長官意志的弊病愈演愈烈。2000年，國務(wù)院批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)等10余所大學(xué)升格為副部級，是一個標(biāo)志性事件。在80年代的改革中，為了淡化高校的行政色彩，將所有高校一律定為局級。副部級大學(xué)的出現(xiàn)，伴隨著下派黨政干部出任高校領(lǐng)導(dǎo)的熱潮。這同時呼應(yīng)著大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)成為“教育家、政治家”這樣的要求，從而在整體上改變了80年代由學(xué)術(shù)權(quán)威出任大學(xué)校長的選擇。各地也紛紛向高校派出黨政干部，很大程度上滿足的是安置干部、提職提級的需要。

90年代以來，打破部門辦學(xué)體制，多數(shù)部委高校下放地方。但在高校成為“面向市場自主辦學(xué)的法人實體”、擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)方面并無實質(zhì)性改變，高校的“自主性”并未增加。教育部直屬的高校增加至71所后，一些高校設(shè)立駐京辦事處以降低管理成本。下放到地方的高等學(xué)校只是更換了一個行政主管。2002年教育部準(zhǔn)予5所大學(xué)可自行設(shè)立本科專業(yè)，2003年準(zhǔn)予幾十所高校有5%比例的自主招生權(quán)，可視為擴大高校自主權(quán)方面的小小進展。

作為學(xué)校行為，2000年東北師大在學(xué)院一級實行教授會決策基礎(chǔ)上的院長負(fù)責(zé)制改革。北京大學(xué)2003年人事改革的方案，提出在各院系建立“教授會”，賦予教授會“對聘任教師和教師職務(wù)晉升進行民主評議”的功能。此外，圍繞武漢大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，新任黨委書記顧海良提出“黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長負(fù)責(zé)，教授治教”的思路，[42]高校領(lǐng)導(dǎo)體制和黨政關(guān)系問題被重新提出。

2、下放教育管理權(quán)

在中央-地方關(guān)系的層面上，是國家集權(quán)還是地方分權(quán)，幾十年來，教育管理權(quán)幾收幾放，不斷反復(fù)。從80年代開始，與市場化進程相適應(yīng)，國家教育管理權(quán)的下放和調(diào)整，90年代以來，以地方為主的新格局逐漸形成。

1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》確定了基礎(chǔ)教育“由地方負(fù)責(zé)、分級管理的原則”。《義務(wù)教育法》也確定了農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費主要由縣、鄉(xiāng)兩級政府籌措?；A(chǔ)教育的管理權(quán)限由此下放給地方。

90年代高等學(xué)校宏觀管理體制的改革，按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的八字方針，下放、調(diào)整和合并高校。由于國務(wù)院機構(gòu)改革，拆了中央部門的“廟”，從而成為對中央部門辦學(xué)體制的真正革除。1998年，原機械工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部等9個部門撤部改局，(點擊此處閱讀下一頁)拓展體制外的教育空間，從而使教育成為全社會共同參與的事業(yè)，實現(xiàn)教育的多元化和多樣化。

80年代以來，消失已久的民辦和私立教育重新出現(xiàn)。1987年，《中華人民共和國憲法》確立了“社會力量辦學(xué)”的合法地位。1992年鄧小平“南巡講話”后，民辦教育獲得發(fā)展，體制外的教育空間逐漸得以恢復(fù)。

然而，國家的民辦教育政策一直是防守型的。1993年8月，國家教委發(fā)布《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，對民辦教育提出“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的16字方針，重心實際在“引導(dǎo)”、“管理”。1997年8月，《社會力量辦學(xué)條例》經(jīng)過長期的修改討論終于頒布?！稐l例》肯定“社會力量辦學(xué)事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分”；

強調(diào)堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持不以營利為目的，嚴(yán)格教育機構(gòu)審批，實行辦學(xué)許可證制度，“嚴(yán)格控制社會力量舉辦高等教育機構(gòu)”等，其實際重心仍是在控制、管理。

因而，我國的民辦教育雖然獲得一定發(fā)展，但總體而言，仍然十分薄弱。至1998年底，全國民辦小學(xué)在校生72.8萬人，僅占小學(xué)生總數(shù)的0.52%；

民辦中學(xué)在校生76.9萬人，占中學(xué)生總數(shù)的1.22%.遠(yuǎn)沒有達(dá)到1949年的水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界各國。目前的1200多所民辦高校，沒有一所真正意義上的大學(xué)——多科性、綜合性，能夠授予本科或研究生學(xué)位的大學(xué)。相當(dāng)多的民辦大學(xué)其實只是高考輔導(dǎo)班和補習(xí)班。本科以上學(xué)歷教育基本不對社會力量和海外開放，民辦學(xué)校在招生、學(xué)生學(xué)歷資格等許多方面不能享受“國民待遇”，難以與公立學(xué)校進行公平競爭。

民辦教育之所以步履維艱，因為在理論上有一些難以突破的“禁區(qū)”。如對教育功能、教育主權(quán)的認(rèn)識，以及對民辦教育機構(gòu)是否能夠“營利”的認(rèn)識。經(jīng)長期討論修改，2002年12月，九屆人大常委會通過《中華人民共和國民辦教育促進法》，在后一問題上有所突破，規(guī)定“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報?！钡谥贫ㄖ械摹睹褶k教育促進法實施條例》，在諸多規(guī)定上以限制、管理為主，引發(fā)了更多的憂慮，許多民辦教育人士認(rèn)為其有違《促進法》的立法精神，將會事實上成為束縛、傷害民辦教育發(fā)展的利劍。

導(dǎo)致民辦教育的發(fā)展環(huán)境惡化的另外一些政策，是公立中小學(xué)大量舉辦所謂“民辦公助”、“公辦民營”之類的“轉(zhuǎn)制學(xué)?！保瑢崬榉枪敲竦摹凹倜褶k”。一些公辦高校則舉辦按照民營機制運行、降低錄取分?jǐn)?shù)、實行高收費的“二級學(xué)院”（即獨立學(xué)院）。此類學(xué)校同時享受兩種體制的好處，造成與民辦學(xué)校極大的不公平競爭。2003年5月，教育部出臺規(guī)范和發(fā)展高等學(xué)?！蔼毩W(xué)院”的政策，確定了大力發(fā)展獨立學(xué)院的政策，從而加劇了民辦學(xué)校的生存危機。此類教育政策中暗含著一種“公辦學(xué)校通吃”的思維，即通過“三管齊下”——公立高校擴大招生，大量舉辦獨立學(xué)院，“收編”水平好的民辦學(xué)校、將其納入公辦教育模式——大幅度地占據(jù)教育市場份額，形成公立學(xué)校獨大、民辦學(xué)校難以發(fā)展的局面。

另外一類民辦學(xué)校——城市中的打工子弟學(xué)校的命運，突出反映了教育政策的盲點和價值偏差。在城市化的過程中，數(shù)量巨大的流動人口教育是在主管部門視野之外的。而以公立學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)“規(guī)范”打工子弟學(xué)校，使其淪為“非法”的“黑校”將其取締的管理行為，不僅侵犯了兒童的受教育權(quán)利，其“貴族化”和“城市中心”的嘴臉也暴露無遺。2003年9月國務(wù)院召開的農(nóng)村教育工作會議，對此做出了新的裁定：按流入地為主的原則解決流動人口子女的受教育問題。

7、教育市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

在建立市場經(jīng)濟體制的社會發(fā)展中，教育界關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)化、市場化的討論熱烈。目前較具共識的認(rèn)識，非義務(wù)教育階段的高等教育可以引入市場機制改變傳統(tǒng)的國家治理模式，其特征包括增加非國家的（市場、個人或家庭）對高等教育的投資，強化高等教育與工商業(yè)界和私營經(jīng)濟部門的聯(lián)系，加強私立、民營高等教育機構(gòu)扮演的角色，較多地采取市場管理原則，加強競爭性和提高教育效益，更積極地回應(yīng)經(jīng)濟體系和市場的需求等。[46]

就國內(nèi)的實際發(fā)展而言，市場化的表現(xiàn)主要為高校實行收費，教育經(jīng)費的來源更為多樣化；

學(xué)校舉辦公司、企業(yè)等商業(yè)活動；

學(xué)校通過“轉(zhuǎn)制”來擴大教育資源，提高經(jīng)濟效益。在這一過程中，學(xué)校逐漸建立與政府、社會和學(xué)生新的關(guān)系，教育市場已經(jīng)出現(xiàn)，教育服務(wù)、教育消費概念已經(jīng)形成。與此同時，出現(xiàn)各種不規(guī)范尋租行為，學(xué)校的功能、屬性、面貌發(fā)生很大的變異。

由于采取多種渠道籌集教育經(jīng)費的政策，教育經(jīng)費的構(gòu)成已經(jīng)多樣化。來自社會團體和公民個人辦學(xué)經(jīng)費，社會捐、集資辦學(xué)經(jīng)費，學(xué)費、雜費和其它收入的非財政性教育經(jīng)費收入，1996年占全國教育總經(jīng)費的26.11%，2000年已占33.42%.[47]但其中有很大部分是來自義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育系統(tǒng)。例如，1996年農(nóng)村集資辦學(xué)的經(jīng)費達(dá)111.72億元，占當(dāng)年社會捐、集資辦學(xué)的總經(jīng)費的59.3%，2000年這一比例下降為23.1%.各級學(xué)校學(xué)、雜費的收入，1996年占全國教育經(jīng)費總收入的11.5%，2000年，這一比例上升為15.5%.[48]

在非義務(wù)教育階段，從90年代后期始，高中和大學(xué)實行收費。從建國初期到80年代初，我國實行的是“免費上大學(xué)”加“人民助學(xué)金”的資助政策。大學(xué)學(xué)費由國家全包，學(xué)校并以獎學(xué)金、助學(xué)金的形式補貼大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活開支，并免費提供醫(yī)療和住宿。1983年，國務(wù)院通知“改革人民助學(xué)金”資助辦法，設(shè)立“人民獎學(xué)金”，標(biāo)志著變革的開始。1989年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)國家教委《關(guān)于高等學(xué)校畢業(yè)分配制度的報告》，報告中中首次提出“學(xué)生上學(xué)除特殊規(guī)定外，一般要交納學(xué)雜費，……一般掌握在每年100元—300元為宜?！边@個文件的出臺，意味著人民助學(xué)金制度走到了歷史的盡頭。1994年9月，國家教委、國家計委聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)了37所高校進行招生收費制度改革試點，實行“公費”和“自費”招生“并軌”。1997年全國高校實現(xiàn)并軌收費，形成繳費上大學(xué)的局面。高校是學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)從1998年的1000余元快速攀升，2000年北京地區(qū)一般高校為每年4200元，重點院校為5000元；

理工科專業(yè)一般高校4600元，重點院校為5500元；

外語、醫(yī)科類專業(yè)一般高校為5000元，重點院校為6000元，如果加上其余的各種費用和生活費，學(xué)生實際支出的費用要高得多。大約相當(dāng)于一個城市職工一年的收入或兩個農(nóng)村勞動力一年的收入。由此，導(dǎo)致大學(xué)出現(xiàn)約占學(xué)生總數(shù)20%左右的“貧困生”階層，每年都有家長因繳不起學(xué)費而自殺的悲劇發(fā)生。雖然國家有“獎、貸、勤、減、補”等五種方式幫助貧困生，但作為主體的國家助學(xué)貸款因種種原因難以大面積推進。

在舉國經(jīng)商的氣氛中，為彌補教育經(jīng)費的不足，90年代掀起大辦校辦企業(yè)的熱潮，以1994年北京大學(xué)推倒南墻、破墻開店為標(biāo)志。至2000年年底，全國近400所高校共有科技企業(yè)近2100家，高?？萍计髽I(yè)資產(chǎn)總額577.41億元，負(fù)債276.34億元，凈資產(chǎn)301.07億元；

全年實現(xiàn)銷售收入368.12億元，利潤35.43億元，上交稅金18.79億元，上交學(xué)校8.46億元，[49]2000年北京大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元人民幣，居全國高校之首；

清華大學(xué)的凈利潤3.00億元，排在首位。越來越多的高?？萍计髽I(yè)走上了上市融資的發(fā)展道路。截止到2001年年底，全國高校已有控股或參股的上市公司33家，其中在上海、深圳兩地上市的公司29家，總市值約占深、滬兩市市值總額的3％左右。

這一經(jīng)濟成就背后的事實是北大方正、清華同方那樣的企業(yè)屈指可數(shù)，多數(shù)校辦企業(yè)都是不賺錢的，高校深感風(fēng)險巨大，無利可圖。由于企業(yè)運作不規(guī)范，校企不分、產(chǎn)權(quán)不明晰，造成校企“小的虧了，大的跑了”的騎虎難下之勢。尤其是企業(yè)文化與校園文化的沖突，營利創(chuàng)收成為大學(xué)實際的興奮點和工作重心，商業(yè)化價值對大學(xué)精神的侵蝕和對教育行為的扭曲十分明顯，影響高校正常的教學(xué)、科研秩序。2001年8月起，北京大學(xué)和清華大學(xué)進行校企改制試點，將區(qū)別情況規(guī)范不同類型的校辦企業(yè)，明晰學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系，學(xué)校占有企業(yè)的股份將越來越少，直至學(xué)校不再作為企業(yè)股東，而由獨立的基金會來管理學(xué)校的財產(chǎn)，最終使校、企完全分離。

由于民辦教育的發(fā)展和學(xué)校體制、收費和教學(xué)的多樣化，家長和學(xué)生對教育的選擇性開始出現(xiàn)。一個突出的例證，是近年來每年參加高考的學(xué)生中，約有10%~20%的考生放棄已被錄取的機會，選擇復(fù)讀。

教育市場化的發(fā)展并非都是正面的。教育資源教短缺形成的巨大市場與陳舊落后的體制相接，出現(xiàn)了種種“尋租”活動，致使教育行為扭曲，教育腐敗叢生，教育的社會形象和公信力嚴(yán)重下降。各種價值模糊、產(chǎn)權(quán)曖昧的“改制學(xué)?！?，如“民辦公助”、“國有民辦”的學(xué)校，實行“一校兩制”的“校中?！?、“二級學(xué)院”等等，利用國有資源和名校品牌名大賺其錢。社會腐敗風(fēng)氣對學(xué)校、教育的侵蝕日益明顯，連年發(fā)生的高考舞弊案、學(xué)術(shù)剽竊案、“注水文憑”、逐漸制度化的權(quán)學(xué)交易和錢學(xué)交易、人為制造的“擇校熱”和巨額的“擇校費”，以及嚴(yán)重的教育亂收費等等，使教育被視為“充滿銅臭的商業(yè)活動”。2002年8月，國家計委公布上半年價格舉報情況，教育亂收費在各類舉報中居于首位，超過了對藥品及醫(yī)療服務(wù)、房地產(chǎn)價格及物業(yè)管理等的舉報。[50]在2001年沈陽市的行風(fēng)評議，教育系統(tǒng)在被評議的30個重點部門中排名最末，輿論認(rèn)為教育腐敗已超過司法腐敗而最為市民關(guān)注。[51]

圍繞建立市場經(jīng)濟體制的改革、對外開放和實現(xiàn)社會現(xiàn)代化，80年代以來教育制度改革和教育政策的調(diào)整取得了一些進展；

但總體而言，這一時期的教育是發(fā)展大于改革，教育在數(shù)量、規(guī)模上的發(fā)展令人矚目；

但在體制的更新和教育價值、教育品質(zhì)的提升上乏善可陳。

1、政治與教育、學(xué)術(shù)的關(guān)系的變化。社會現(xiàn)代化是一個日益倚重知識權(quán)威的過程。對教育、學(xué)術(shù)而言，需要從階級斗爭、政治至上、官本位的黨治文化，轉(zhuǎn)為建立教育的主體地位和學(xué)術(shù)本位的管理，以及實現(xiàn)教育決策的科學(xué)化、民主化。由于政治體制改革的滯后，在制度層面的裹足不前，體制障礙成為影響中國教育和學(xué)術(shù)發(fā)展的嚴(yán)重因素。

2、新的教育方針，從為政治服務(wù)轉(zhuǎn)為為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是一個有限的進步，其價值依然是國家功利主義的。但在教育體制由計劃向市場的轉(zhuǎn)變中，中央與地方的關(guān)系、政府與學(xué)校的關(guān)系、國家與社會力量的消長都在發(fā)生某種變化，教育地方化、多樣化的局面開始出現(xiàn)，體制外的教育開始生長。

3、就教育決策而言，政府包攬過多、行政主導(dǎo)的弊病并未解決，國家教育資源配置的方式并未根本改變，教育管理、教育決策中行政化、長官意志主導(dǎo)的傾向嚴(yán)重

對于教育原本很自然心得體會如何寫八

教育始終被社會視為推動社會進步有力武器，教育問題倍受關(guān)注，義務(wù)教育、高職教育、高等教育如今在我國取得了較快發(fā)展，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)輸送了不少人才，為社會發(fā)展提供了智力支持，功不可沒，教育改革和其他改革一樣，都是在探索中前進，難免會存在不足，本委現(xiàn)特就此找出相關(guān)問題，并提相應(yīng)解決思路。

一、存在的問題

中國改革開放走過了31年歷程，改革開放取得了令人矚目的成就。中國的教育改革自實施“科教興國”戰(zhàn)略以來也已進行了15年，其間進行了一系列改革，應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變初見成效，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)輸送了不少素質(zhì)型人才。但是，我們也不能忽視當(dāng)今社會尚存的各種與教育息息相關(guān)問題：

1、口號天天喊要給中、小學(xué)學(xué)生“減負(fù)”，但現(xiàn)實是學(xué)校的實際操作并未給學(xué)生“減負(fù)”，課余家教之風(fēng)盛行，學(xué)生負(fù)擔(dān)未減反增;

2、高等院校為社會輸出的本應(yīng)是應(yīng)用型人才，但由于高校教學(xué)的專業(yè)設(shè)置并未結(jié)合社會實際需求，導(dǎo)致課堂教育與社會需求嚴(yán)重脫節(jié)，形成了用人單位難招到合適人才，學(xué)生則存在畢業(yè)則失業(yè)的雙重尷尬;

3、掃盲工作關(guān)乎整體國民素質(zhì)的提高，但在各地的掃盲工作中，教育過程走形式、考試找人代替現(xiàn)象非常嚴(yán)重，掃盲率完成得不錯，但實際效果卻事與愿違，掃盲工作形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，這需引起相關(guān)部門重視;

4、不少80、90后青年，思想浮躁，缺乏斗志，不愿付出只求收獲，其世界觀、人生觀、價值觀嚴(yán)重偏離實際。

如何針對社會存在的諸多問題切實進行教育改革，如何將改革措施落到實處并取得實效，如何矯正身系祖國未來的下一代的世界觀、人生觀、價值觀，尚有很長的路要走。

二、解決的思路

1、給中、小學(xué)學(xué)生“減負(fù)”，要將具體措施落到實處，把學(xué)生“減負(fù)”工作責(zé)任制層層落實，從政府主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)到教育部門負(fù)責(zé)人，到學(xué)校校長，再到班主任甚至任課老師，層層簽訂責(zé)任書，加強監(jiān)督考核，形成長效機制，在教育綜合考核評定工作中引入“減負(fù)”工作考核指標(biāo)，實行“減負(fù)”工作不落實的一票否決制，不斷規(guī)范教育市場，嚴(yán)禁學(xué)校老師變相給學(xué)生加負(fù);

2、高校教育要以社會需求為導(dǎo)向，堅持教育服務(wù)社會的方針，加強調(diào)研，結(jié)合實際深入開展改革工作，將課程設(shè)置與社會需求密切掛鉤，增加工作技能方面的課程，真正為社會及時提供所需人才，同時也解決現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難的問題;

3、掃盲工作形式化，緣于工作方式“一陣風(fēng)”，監(jiān)督機制不到位，所以要使掃盲工作真正取得實效，就得將掃盲工作納入經(jīng)常性工作來抓，加強經(jīng)常檢查與突擊檢查工作力度，同時建立起暢通的監(jiān)督機制，接受社會的考評監(jiān)督;

4、在中、小學(xué)德育課程中，應(yīng)針對當(dāng)代青少年學(xué)生的心理特點，有針對性地設(shè)置相關(guān)世界觀、人生觀、價值觀等課程內(nèi)容，同時建立起家庭、社會和學(xué)校三位一體的教育模式，形成良好的教育氛圍，引導(dǎo)青少年學(xué)生的健康成長。

對于教育原本很自然心得體會如何寫九

愛心與賞識

“愛是教育的前提，沒有愛就沒有教育?！弊鳛榻處?，只有熱愛學(xué)生，特別是尊重、愛護、信任學(xué)生，使學(xué)生真正感到來自教師的溫暖和呵護，教育才富有實效。那些在學(xué)習(xí)、思想、行為等方面存在一定偏差的學(xué)生，我們稱之為“問題學(xué)生”。他們往往被忽視、被冷落，殊不知，學(xué)生看起來最不值得愛的時候，恰恰是學(xué)生最需要愛的時候;殊不知，錯過學(xué)生的一個教育機會，沒準(zhǔn)就錯過學(xué)生的一輩子。

在我接的三(3)班里，有一個好動的學(xué)生，他叫范騰飛，他人長得瘦小，好動愛講話，還特別愛隨地扔垃圾。他人很聰明，但是上課的時候總管不住自己的手。不是弄同桌，就是自己玩，有時一個筆頭就能玩大半節(jié)課。跟他坐在一起的同學(xué)換了又換，有的受到他的感染，也都開始不同程度地違反課堂紀(jì)律、影響任課老師的課堂教學(xué)和情緒。對于范騰飛，任課老師的反應(yīng)最為強烈，他的行為不僅影響違反了課堂紀(jì)律，而且嚴(yán)重影響了教學(xué)進度和任課老師的教學(xué)積極性。他對任課老師的批評教育非但不能謙虛接受，而且還處處找借口，刁難老師。任課老師經(jīng)常向我反映他的不是，也許因為我是班主任的緣故，在我的課堂上他還算能夠“識相”。

我利用課余找他談話，而他總是這里答應(yīng)改，轉(zhuǎn)頭又管不住雙手。有時趁課任老師上課，我到班里聽課，他也能認(rèn)真地聽講，不過最多十幾分鐘又開始動了。我也找家長多次溝通，共同教育，也無濟于事。

有一天早上，他爸爸突然來學(xué)校偷偷地告訴我，孩子得的是小兒多動癥。醫(yī)生說吃藥無利于孩子的身體，希望老師能體諒。我只能想方法去慢慢地改變他了。有一天早上正上著課，我發(fā)現(xiàn)范騰飛在一張廢紙上畫畫，盡管他這樣做固然不對，但畫卻畫得相當(dāng)不錯。抓住這個機會，我就讓他展示自己的畫，同學(xué)們都認(rèn)為畫的不錯。跟著我向他提出如果在學(xué)習(xí)上也能這樣出色就更好了。那段時間，他每天都認(rèn)真地做作業(yè)(不過字體就不敢恭維了)，我還是及時表揚他。還有一次，班里大掃除，他非常積極，搶著拿掃把打掃清潔，并用抹布把自己座位的周圍打掃得很干凈。我立刻就在班里表揚他，要同學(xué)們向他學(xué)習(xí)，看他多會勞動啊!打那以后，范騰飛他扔垃圾少了，有時還看見他自覺地?fù)斓厣系睦?。課間也沒有和同學(xué)追打了，并能與同學(xué)和睦相處。后來，我又讓他做了紀(jì)律小衛(wèi)士，他非常開心，看到老師如此器重自己，范騰飛的學(xué)習(xí)勁頭更大了，成績進步神速。

分析：愛心與賞識是實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化的兩大支柱。

1、奉獻愛心，增其自信。我國近代教育家夏丐尊也說過：“教育之沒有情感，沒有愛，如同池塘沒有水一樣。沒有水，就不能稱其為池塘，沒有愛，就沒有教育?！弊鳛橐幻嘀魅危愫媒逃ぷ?，首先要有一顆赤誠的愛心，用愛的甘露滋潤孩子們的心田，用愛心點燃一顆顆純潔的靈魂。對于那些學(xué)困生，特別是留守的學(xué)困生，教師應(yīng)給她們更多的愛，經(jīng)常鼓勵、幫助、督促她們，讓她們逐漸增強自信心。

2、運用賞識，促其發(fā)展。每個學(xué)生身上都有優(yōu)缺點，學(xué)困生也并非一無是處，對于學(xué)困生身上表現(xiàn)出來的哪怕是很微弱的閃光點，很微小的進步，我們教師也要及時予以引導(dǎo)肯定：盡量挖掘其閃光點，努力從贊美中去滿足他們的心理需求，使他們產(chǎn)生欣慰、幸福的內(nèi)心體驗，增強榮譽感、自信心、上進心，提高學(xué)習(xí)的興趣與內(nèi)在的動力。當(dāng)一個孩子對學(xué)習(xí)有了興趣與動力，他的進步就變得輕松、容易多了。

愛心與賞識，轉(zhuǎn)變了范騰飛同學(xué)，也給我這個班主任帶來了無限的欣慰與快樂!